LA INFORMACIÓN: HERRAMIENTA ESENCIAL EN LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA

EXPERIENCIA DE CICAD EN EL FORTALECIMIENTO DE LAS EXPERIENCIA DE CICAD EN EL FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES POR LA GENERACIÓN DE INSTITUCIONES RESPONSABLES POR LA GENERACIÓN DE

DATOS SOBRE DROGASDATOS SOBRE DROGAS

FRANCISCO CUMSILLE, Dr. P.H.CICAD-SSM-OEA

Panamá, 13 – 14 de octubre de 2011

TEMARIO• INFORMACIÓN Y SU CONTEXTOINFORMACIÓN Y SU CONTEXTO

• INDICADORES ESTANDARIZADOS: QUE SE HA INDICADORES ESTANDARIZADOS: QUE SE HA HECHO DESDE EL OID-CICAD?HECHO DESDE EL OID-CICAD?• LOS OBSERVATORIOS NACIONALES LOS OBSERVATORIOS NACIONALES • METODOS DE RECOLECCIÓNMETODOS DE RECOLECCIÓN

• QUÉ ES INFORMACIÓN?

LA INFORMACIÓN ES UN CONJUNTO DE DATOS ACERCA

DE ALGÚN SUCESO, HECHO, FENÓMENO O SITUACIÓN,

QUE ORGANIZADOS EN UN CONTEXTO DETERMINADO

TIENEN SU SIGNIFICADO, CUYO PROPÓSITO PUEDE SER

EL DE REDUCIR LA INCERTIDUMBRE O INCREMENTAR EL

CONOCIMIENTO ACERCA DE ALGO.•

INFORMACIÓN

• DATOS

OCURREN A CADA INSTANTE, EN

CUALQUIER LUGAR.

• Por ej. • HOMICIDIOS INTENCIONALES

• ACCIDENTES DE TRANSITO

• MATRIMONIOS

• NACIMIENTOS

• ROBOS CON VIOLENCIA

• HURTOS

• USO DE DROGAS

INFORMACIÓN

• ORGANIZADOS EN ALGUN CONTEXTO

• PREGUNTA A RESPONDER

• CÓMO HA EVOLUCIONADO LA TASA DE HOMICIDIOS

EN UN PAIS?

• QUÉ IMPACTO EN LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO HA

TENIDO LA POLÍTICA DE BAJAR EL % DE ALCOHOL EN

LA SANGRE EN LOS CONDUCTORES?

• QUÉ LLEVA A UNA PERSONA A COMETER UN

HOMICIDIO?

INFORMACIÓN

• ES IMPORTANTE PARA LA IDENTIFICACIÓN DE UN

PROBLEMA, y EN LA IMPLEMENTACIÓN, GESTIÓN y

EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

• ES UN BIEN QUE FAVORECE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

EN BENEFICIO DE LA GENTE.

• EL MAYOR BENEFICIARIO DE LA INFORMACIÓN DE UN

PAÍS, ES EL PROPIO PAÍS.

INFORMACIÓN

• ES UN BIEN QUE FAVORECE LAS POLÍTICAS

PÚBLICAS EN BENEFICIO DE LA GENTE.

• EJEMPLO:

• El diagnóstico alude, en general, al análisis que se realiza

para determinar cualquier situación y cuáles son las

tendencias. Esta determinación se realiza sobre la base de

datos y hechos recogidos y ordenados sistemáticamente,

que permiten juzgar mejor qué es lo que está pasando.

INFORMACIÓN

• El diagnóstico (en medicina por ejemplo) se basa en

el análisis de datos seguros.

• El razonamiento solo será válido cuando descanse

sobre nociones exactas y hechos precisos, pero

cuando no se cumplen estos principios los

resultados siempre serán erróneos.

• La validez de una deducción depende de la calidad

de las observaciones en que ella se basa.

INFORMACIÓN: DIAGNOSTICO

• El diagnóstico médico:• Relación médico-paciente

• Anamnesis (una alta proporción de diagnósticos están basados en

interrogatorios)

• Examen físico completo

• Consideraciones complementarias (laboratorio, imágenes, etc..)

• TODOS QUISIERAMOS UN DIAGNÓSTICO LO MAS PRECISO

POSIBLE, CON ALTA CERTEZA, CON POCA INCERTIDUMBRE

INFORMACIÓN: DIAGNOSTICO

POLITICAS PUBLICAS

CONJUNTO DE OBJETIVOS, DECISIONES Y ACCIONESCONJUNTO DE OBJETIVOS, DECISIONES Y ACCIONES

QUE LLEVA A CABO UN GOBIERNO QUE LLEVA A CABO UN GOBIERNO PARA SOLUCIONARPARA SOLUCIONAR

LOS PROBLEMASLOS PROBLEMAS QUE, EN UN MOMENTO QUE, EN UN MOMENTO

DETERMINADO, DETERMINADO, LOS CIUDADANOS, Y EL PROPIOLOS CIUDADANOS, Y EL PROPIO

GOBIERNO, CONSIDERAN PRIORITARIOSGOBIERNO, CONSIDERAN PRIORITARIOS..

POLITICAS• PARA ENFRENTAR PARA UN PROBLEMA, PARA ENFRENTAR PARA UN PROBLEMA,

PRIMERO DEBEMOS CONOCERLO.PRIMERO DEBEMOS CONOCERLO.

• LUEGO DEBEMOS ACTUAR SOBRE ÉLLUEGO DEBEMOS ACTUAR SOBRE ÉL

• FINALMENTE DEBEMOS EVALUAR QUE OCURRIÓFINALMENTE DEBEMOS EVALUAR QUE OCURRIÓ

POLITICAS • DIAGNOSTICODIAGNOSTICO (IDENTIFICAR EL PROBLEMA) (IDENTIFICAR EL PROBLEMA)

• INFORMACIONINFORMACION• INTERVENCIÓINTERVENCIÓN. GENERAR UNA SERIE DE N. GENERAR UNA SERIE DE

ACCIONES (POLÍTICAS) CON EL OBJETO DE ACCIONES (POLÍTICAS) CON EL OBJETO DE CAMBIAR EL ESTADOS DE SITUACIÓN DEL CAMBIAR EL ESTADOS DE SITUACIÓN DEL PROBLEMA (IDENTIFICADO EN EL DIAGNÓSTICO).PROBLEMA (IDENTIFICADO EN EL DIAGNÓSTICO).

• SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓNSEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN • INFORMACIONINFORMACION

DIAGNOSTICO- INTERVENCION

• EL DIAGNÓSTICO y LA INTERVENCIÓN (POLÍTICAS) EL DIAGNÓSTICO y LA INTERVENCIÓN (POLÍTICAS) NONO DEPENDE SOLO DE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LA DATOS DEPENDE SOLO DE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LA DATOS y DE LA INFORMACIÓN DISPONIBLE.y DE LA INFORMACIÓN DISPONIBLE.

• EJ. FRENTE A UN MISMO PACIENTE (ES DECIR, MISMA EJ. FRENTE A UN MISMO PACIENTE (ES DECIR, MISMA INFORMACIINFORMACIÓN)ÓN), EL DIAGNÓSTICO Y LUEGO EL , EL DIAGNÓSTICO Y LUEGO EL TRATAMIENTO, PUEDE VARIAR DE UN MÉDICO A OTRO. TRATAMIENTO, PUEDE VARIAR DE UN MÉDICO A OTRO.

• PUEDEN HACER UN DIAGNÓSTICO DIFERENTE, Y EL MISMO O PUEDEN HACER UN DIAGNÓSTICO DIFERENTE, Y EL MISMO O DIFERENTE TRATAMIENTODIFERENTE TRATAMIENTO

• PUEDEN HACER EL MISMO DIAGNÓSTICO, PERO OPTAR POR DIFERENTE PUEDEN HACER EL MISMO DIAGNÓSTICO, PERO OPTAR POR DIFERENTE TRATAMIENTOTRATAMIENTO

• LUEGO, EL OTRO ELEMENTO FUNDAMENTAL: LUEGO, EL OTRO ELEMENTO FUNDAMENTAL: CAPACIDAD CAPACIDAD DE ANALISIS E INTERPRETACIONDE ANALISIS E INTERPRETACION DE LA INFORMACIÓN DE LA INFORMACIÓN DISPONIBLE. DISPONIBLE.

TIPOS DE DATOS-INFORMACIÓN

• AQUELLA QUE SE PRODUCE EN “FORMA AQUELLA QUE SE PRODUCE EN “FORMA CONTINUA”, INCLUSO SIN NUESTRA CONTINUA”, INCLUSO SIN NUESTRA INTERVENCIÓNINTERVENCIÓN

• AQUELLA QUE SE PRODUCE EN “FORMA AQUELLA QUE SE PRODUCE EN “FORMA CONTINUA”, ORGANIZADA A TRAVÉS DE UN CONTINUA”, ORGANIZADA A TRAVÉS DE UN OBJETIVOOBJETIVO

• PRODUCIDA POR INVESTIGACIÓN. NO CONTINUA. PRODUCIDA POR INVESTIGACIÓN. NO CONTINUA. PERO PUEDE SER PERIODICA.PERO PUEDE SER PERIODICA.

EXPERIENCIA DESDE LA COMISIÓN EXPERIENCIA DESDE LA COMISIÓN INTERAMERICANA PARA EL CONTROL INTERAMERICANA PARA EL CONTROL

DEL ABUSO DE DROGAS, CICAD DEL ABUSO DE DROGAS, CICAD (CREADA HACE 25 AÑOS)(CREADA HACE 25 AÑOS)

OID: MISION

EL OID FUE CREADO EL AÑO 2000 CON EL OBJETIVO DE PROMOVER Y DESARROLLAR UNA RED QUE OFREZCA INFORMACION :

• OBJETIVA, • CONFIABLE,• OPORTUNA,• COMPARABLE CON OTROS PAISES y• CAPAZ DE EVALUAR TENDENCIAS EN EL TIEMPO EN EL

MISMO PAIS.PARA DISEÑAR POLITICAS Y PROGRAMAS EN

LOS PAISES.

FUNCIONES DEL OID

COLABORAR CON LOS ESTADOS MIEMBROS A

MEJORAR CAPACIDAD DE RECOPILAR Y ANALIZAR

ESTADÍSTICAS RELACIONADAS CON LAS DROGAS,

PROMOVER EL DESARROLLO Y ESTABLECIMIENTO DE

OBSERVATORIOS NACIONALES,

PROMOVER EL USO DE DATOS Y METODOLOGÍAS

ESTANDARIZADAS.

OID: PROGRAMAS PRINCIPALES

DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE OBSERVATORIOS NACIONALES

ESTUDIOS E INVESTIGACION EN AREA DE DEMANDA (SIDUC)

ESTADISTICAS DE OFERTA (CICDAT)

DIFUSION DE INFORMACION

MECANISMOS DE RECOLECCIÓN SIDUC, INFORMACIÓN SOBRE DEMANDA.

PREVALENCIA DE USO FACTORES DE RIESGO Y PROTECCIÓN PACIENTES EN CENTROS DE TRATAMIENTO, SERVICIOS

DE URGENCIA

CICAD, INDICADORES DE OFERTA DECOMISOS DETENIDOS Y CONDENADOS POR TRAFICO

MECANISMO DE EVALUACIÓN MULTILATERAL

SIDUC y CICDAT NO SON OBLIGATORIOS PARA LOS PAÍSES.

MEM, HAY COMPROMISO POLITICO DE RESPONDER UN CUESTIONARIO y SOMETERSE AL PROCESO DE EVALUACIÓN.

RONDAS CADA 3 AÑOS, RECOLECTA INFORMACIÓN DE 3 AÑOS.

ARQUITECTURA

Punto Focal

E1

E2

E6

E7

E5

E4

E3

MEM

PUNTO FOCAL

UNA PERSONA DESIGNADA

OBSERVATORIO NACIONAL DE DROGAS

QUE ES UN OBSERVATORIO NACIONAL DE DROGAS?

EL PROPÓSITO DE UN OBSERVATORIO NACIONAL DEBERIA SER EL DE GENERAR INFORMACIÓN, RECOPILAR DATOS EXISTENTES EN DIFERENTES INSTITUCIONES, SISTEMATIZAR y ANALIZAR INFORMACIÓN Y DIFUNDIRLA ADECUADAMENTE, TANTO A NIVEL NACIONAL (diferentes grupos objetivos) COMO INTERNACIONAL

OBSERVATORIOS NACIONALES DE DROGAS

• Debe trabajar transversalmente dentro de la Comisión de Drogas del país,

• Debe generar alianzas con otras instituciones para acceder a información y estadísticas del país,

• Debe generar alianzas con otras instituciones: universidades

• Generar sistemas de información en los países, redes Generar sistemas de información en los países, redes

que aporten datos y personas que los conviertan en que aporten datos y personas que los conviertan en información útil. información útil. Proceso deProceso de difusióndifusión..

• Exista conciencia de la importancia de los datos y que Exista conciencia de la importancia de los datos y que éstos sean confiables y oportunos. éstos sean confiables y oportunos.

• Quien produzca los datos (personas y las instituciones), Quien produzca los datos (personas y las instituciones), debiera conocer la información generada a partir de debiera conocer la información generada a partir de ellos, y las decisiones que se tomaron. Que se sientan ellos, y las decisiones que se tomaron. Que se sientan parte del sistema y co-responsables.parte del sistema y co-responsables.

• Exista una institucionalidad responsable: observatorio?Exista una institucionalidad responsable: observatorio?

DESAFIOS FUTURO

GRACIAS!GRACIAS!

fcumsille@oas.orgfcumsille@oas.org

OBSERVATORIO INTERAMERICANO OBSERVATORIO INTERAMERICANO SOBRE DROGASSOBRE DROGASCICAD/SSM/OEACICAD/SSM/OEA