territórios rurais e sua definição: uma nova
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PatriciaMaíssaFerragonidaCruz
Territórios rurais e sua definição: uma nova caracterização para o solo do estado de São
Paulo, Brasil
Cali,2016
ACIUR2016
Objetivo
Teniendo en cuenta los cambios importantes en laestructura de las zonas rurales y su relación con lasurbanas, el obje<vo de este trabajo es caracterizar elterritoriodelestadodeSãoPaulo,encuantoasuszonasrurales y urbanas, haciendo uso de diferentesmetodologías.
Introducción
RELACIÓNCAMPO-CIUDAD:
Figuras1y2:Campoyciudadconespaciosdis<ntos,perodependientes.
Dicotomía Rural-Urbana
� Antes:relacióndedependencia;� Después de la Revolución Industrial: Valoración ycrecimientodelasciudades–asimetría
CIUDADES=LUGARDELFUTUROYPROGRESO
CAMPO=LUGARDELTRADICIONALISMOSYRETRASO
Nueva Dicotomía Rural-Urbana
Medioruralrecibe:
- Energiaeléctrica;- Transportes;
- Comunicación;- Tecnologíasenelsectorproduc<vo;
- Otrosservicios...
El Mundo Rural No Agrícola
Nuevas ac<vidades comienzan a desarrollarse en elcampo:
- ProteccióndelMedioAmbienteyelDesarrolloSostenible;
- PatrimonioHistóricoyCultural;- Ac<vidadesTurís<casenelcampo.
Metodologías para la Clasificación
Lastresformasmáscomunesdeclasificaciónrural-urbana:1)DelimitaciónAdministra<va;2)PesoEconómicodelaAgricultura;3)DimensiónPoblacional.Nuevaspropuestas(enfoqueregional):4)DensidadyDimensiónPoblacional(OCDE);5)DensidadyDimensiónPoblacional(TEH).
1) Delimitación Administrativa
� Utilizado en Brasil y en muchos países de América Latina;
� Municipios hacen la delimitación; � Sitios con Infraestructura y Servicios à Urbano; � Sitios sin servicios à Rural.
1) Delimitación Administrativa
Mapa1:LapoblacióndeSãoPauloruralyurbana(recortede50%),pordelimitaciónadministraAva,condatosdelcenso2010.
Totalde645,619municipiosseríanurbanosy26serían
rurales 4,03%deltotaldemunicipiosdeSãoPaulo,5,1%delasuperficietotaldelestadodeSP
2) Peso Económico de la Agricultura
� Utilizado en Israel y algunos otros lugares; � Hay en este caso, el grado de participación de
las personas con la agricultura; � Poca participación à Urbano; � Mucha participación à Rural.
2) Peso Económico de la Agricultura
Mapa2:LapoblacióndeSãoPauloruralyurbana(recortede50%),poracAvidadeconómicapredominante,condatosdelIMP-SEADE.
Solo19municipioscomorurales-2,95%deltotaldemunicipiosy3,54%delasuperficie
totaldelEstado
3) DimensiónPoblacional
� Utilizado en muchos países europeos y latinoamericanos;
� El contingente de población define rural/urbano; � Ejemplos: - España, Portugal, Italia y Grecia: rural à
ubicaciones con menos de 10.000 habitantes; - Francia: rural à menos de 2.000; - Argentina, Bolivia, México y Venezuela: rural à máximo de 1.000 o 2.500 habitantes; - Escocia: rural à hasta 500 habitantes.
3) DimensiónPoblacional
Mapa4:LapoblacióndeSãoPauloruralyurbana,pordimensiónpoblacionalde20.000habitantes,comdatosdelcenso2010.
Para>20mil:401municipiosrurales-62,17%deltotaldemunicipiosy49,81%delasuperficietotal
delEstado
4) Propuesta de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
� Basada en el recorte territorial; � Dos niveles jerárquicos
� Local: territorio constituido por pequeñas unidades administrativas, que serán urbanas o rurales en función de la densidad de población (150 hab/km²)
� Regional: resalta relaciones funcionales y el contexto más amplio del desarollo rural
4) Propuesta de la OCDE
Mapa4:LapoblacióndeSãoPauloruralyurbana,pordensidadydimensiónpoblacional-OCDE,condatosdelcenso2010.
519municipioscomorurales-80,47%deltotaldemunicipiosy84,32%delasuperficietotal
delEstado
5) “Territorial Escalar Hierarquizada” (TEH)
� Metodología brasileña; � Enfoque territorial; � Dos niveles jerárquicos:
� Local (municipios): clasificados en urbanos o rurales en función de la densidad demográfica (80 hab/km²) y dimensión poblacional (100.000 habitantes);
� Regional: resalta relaciones funcionales y el contexto más amplio del desarollo rural
5) Propuesta TEH
Mapa5:LapoblacióndeSãoPauloruralyurbana,pordensidaddemográficaydimensiónpoblacional-TEH,comdatosdelcenso2010.
449municipioscomorurales-69,61%deltotalde
municipiosy73,95%delasuperficietotal
19municipiosrurales
401municipiosrurales
26municipiosrurales
519municipiosrurales
449municipiosrurales
4) Propuesta OCDE (análisis regional)
Tipología regional:
� Esencialmente rural: 50% de la población regional vive en municipios rurales;
� Intermedio: 15 a 50% de la población regional vive en municipios rurales;
� Urbanas: menos que 15% de la población regional vive en municipios rurales.
Mapa6:LapoblacióndeSãoPauloruralyurbana,emmesorregiones,pordensidaddemográficaydimensiónpoblacional-OCDE,condatosdelcenso2010.
5) Propuesta OCDE (regional)
5) Propuesta TEH Tipología regional:
� Esencialmente rural: 50% de la población regional vive en municipios rurales;
� Relativamente rurales: 15 a 50% de la población regional vive en municipios rurales;
� Esencialmente urbanizadas: menos que 15% de la población regional vive en municipios rurales.
Mapa7:LapoblacióndeSãoPauloruralyurbana,emmesorregiones,pordensidaddemográficaydimensiónpoblacional-TEH,condatosdelcenso2010.
5) Proposta TEH
Consideraciones Finales
- Nuevas ruralidades à método de la actividad primária (agricultura) à obsoleto;
- Fin de la dicotomía y la frontera rural y urbana à método de delimitación administrativa à inadecuada;
- Dinámicas y grandes flujos à énfasis en las metodologías regionales (OCDE y TEH);
- Necesidad de cambiar la clasificación rural-urbana brasileña à abarcando al menos el criterio de las densidades demográficas.
Referencias Bibliográficas
� ABRAMOVAY, Ricardo. O Futuro das Regiões Rurais. 2 ed.PortoAlegre:EditoradaUFRGS,2009.
� FAVARETO, Arilson. O Planejamento do DesenvolvimentoRural nos Municípios. Ar<go 6. Pag 74. DesenvolvimentoRural:DesafiosdoPlanejamentoEconômicoeAmbiental.SãoCarlos,EditoraCubo:2014.
� FERRÃO,João.RelaçõesEntreMundoRuralEMundoUrbano- Evoluçãohistórica, situaçãoactual epistasparao futuro.Sociologia, problemas e prá<cas. ISCTE – Ins<tutoUniversitáriodeLisboa.2000.
� ORTEGA, Antonio César. Territórios Deprimidos: desafiospara as políAcas de desenvolvimento rural. Campinas, SP:EditoraAlínea,2008.p.282-312.
GRACIAS!