1

TartalomjegyzkElsz ................................................................................................................................................ 4 A NATO-gy eltrtnetrl ............................................................................................................. 5 Mirt ellenezzk haznk NATO-s tagsgt?...................................................................................... 6 1. Nincs veszly, az orszgot senki sem fenyegeti. ....................................................................... 6 2. A NATO-tagsg idegen csapatok s atomfegyverek magyarorszgi megjelensvel jrhat egytt. ................................................................................................................................................. 7 3. A NATO-tagsggal lemondunk szuverenitsunk jelents rszrl. .......................................... 8 4. A magyar NATO-tagsg miatt feszlt viszony alakulhat ki keleti s dli szomszdainkkal. .... 10 5. A magyar NATO-tagsg rtana a szomszdos orszgok magyarsgnak. .............................. 11 6. Feszltsget vinne a magyar-orosz viszonyba akkor, amikor gazdasgilag az orosz piacra szorulunk. .......................................................................................................................................... 12 7. A NATO-tagsg sokba kerlne Magyarorszgnak. .................................................................. 13 8. Nem kapnnk segtsget a NATO-tl, st, azt is elvesztennk, amit kvlllknt kapunk. .. 20 9. A NATO-hsg alapjn politikai tisztogats megy vgre a hadseregben. ............................... 21 10. A NATO-ba senki sem hv bennnket. .................................................................................. 22 11. A NATO bks, vdelmi jellegt illeten ktsgeink vannak. ............................................... 24 12. A Varsi Szerzds utn ne akarjunk "csbrbl vdrbe" kerlni. .................................... 26 13. Az osztrkok sem akarjk. ..................................................................................................... 26 A kormny s ms NATO-bartok rvei .......................................................................................... 27 1. Hossz ideig egy rvet hangoztattak NATO-tagsgunk mellett, nevezetesen haznk biztonsgt. ....................................................................................................................................... 27 2. A politikai propagandban ma vltozs van. Arrl igyekeznek meggyzni bennnket, hogy Magyarorszg korszersdse elkpzelhetetlen az euro-atlanti integrlds nlkl, amelynek rsze belpsnk a NATO-ba. ..................................................................................................................... 28 3. A NATO-belps nem jr klnsebb ldozatokkal - a kormny szerint. ............................... 29 4. A trsadalomban egyetrts van a NATO-tagsgot illeten - a kormny szerint................... 29 5. Katonai reform gy is, gy is kell. ............................................................................................ 30 6. Nem kell ltalnos hadktelezettsg. ..................................................................................... 31 A Partnersg a Bkrt Programrl ................................................................................................ 32 A Munksprt programja ................................................................................................................ 34 A npszavazsrl ............................................................................................................................. 40

2

Thrmer Gyula 1953. prilis 14-n szletett Budapesten. A Fazekas Mihly Gyakorl Gimnziumban rettsgizett, a moszkvai Nemzetkzi Kapcsolatok Intzetben (IMO) szerzett kzgazdszi diplomt. 1981-ben doktorlt, beszl oroszul, angolul, nmetl, japnul s szerbhorvtul. 1976 s 1980 kztt a Klgyminisztriumban, 1980-tl 1982-ig a moszkvai magyar nagykvetsgen dolgozott. Hazatrte utn a rgi MSZMP Kzponti Bizottsgnak munkatrsa, ksbb 1989 oktberig Grsz Kroly ftitkr klpolitikai tancsadja volt. Szmos tanulmny, cikk szerzje a magyar klpolitikrl, a nemzetkzi munksmozgalomrl. 1989 oktbertl rszt vett a mai Munksprt megalaktsban, ahol immr hatodik ve tlti be az elnki tisztet. A prt politikjnak meghatroz egynisge: kvetkezetesen dolgozik egy kapitalista viszonyok kztt is szocialista elveket vall, konszolidlt, a kzvlemny ltal is elfogadott prt formlsn. Sokoldal kapcsolatptsre trekszik: akivel lehet, egyttmkdni msokkal korrekt, nylt vitba szllni. A Munksprt tagsgnak krben taln leginkbb a higgadt, fegyelmezett, de mgis egyni s csak r jellemz stlusa folytn npszer. Keveset beszl (legtbbet a prt politikai rendezvnyein), keveset r (beszdeit, cikkeket A Szabadsgban), sokat olvas, keveset utazik. Munkatrsknt igen segtksz, fnkknt igazi hzer.

Megdbbenten szles skln kpes a klnbz emberi egynisgeket elfogadni s tisztelni, mgis vagy taln ppen ezrt nem tagja semmilyen szkebb krnek.Nem kifejezetten a mlt krdsein meditl tpus (nemcsak a trtnelmi mltat rtve ezen, hanem a mindennapok mr lezajlott esemnyeit is) igazn elbeszlgetni vele csak a jv feladatairl, terveirl lehet. Nincs kt arca, egy magnemberi s egy politikusi, csak egy. Politikai nzeteiben nap mint nap ugyanaz a fegyelmezettsg, rvidsg, tolerancia s jv fel forduls rhet tetten, amely emberi viselkedst is meghatrozza. Jelen knyvnek olvassa kzben is bizonyra sokan felfedezik majd a szerz ilyen tulajdonsgait. A knyv hagyja magt olvasni, knnyed, olvasmnyos stlus vigyzat: a tartalma nagyon is slyos. Kvnom az Olvasnak: forgassa haszonnal a knyvet s ha alapvet szellemisgvel egyetrt, tartsa mindig magnl. A szerkeszt

3

Elsz Karl Jaspers nmet filozfus egy helyen a kvetkezket rta: "Aki a hbort biztosra veszi, azzal a tudattal cselekszik, hogy az be is kvetkezik. Aki biztosra veszi a bkt, szrevtlenl s szndkn kvl hborba sodrdik. Aki ltja a veszlyt, s nem felejti a pillanatot, nos csak az kpes sszeren viselkedni s tenni a veszly ellen." E szavakat nyugodtan mottul is ajnlhatnm a mai katonai dntshozknak, civileknek s katonknak egyarnt. Az utbbi idben egyre tbb sz esik Magyarorszg NATO-tagsgrl. A politikai vezets lthatan felismerte, hogy az orszg lakossga ma mg nem tmogatja az orszg csatlakozst a NATO-hoz, st a dlszlv esemnyek miatt n az ellenlls s a flelem, ezrt - a kormny szerint - meg kell dolgozni a kzvlemnyt, mieltt mg ks lenne. A nagy igyekezetnek termszetesen van ms oka is. A kormny nem tudja pontosan felmrni, hogy a belpolitikai helyzet hogyan alakul. Mielbb szeretn biztosnak tudni az 1990 ta vgbemen vltozsok nemzetkzi garanciit. Az gy belpolitikai vetlethez tartozik az is, hogy a NATO-tagsggal kapcsolatos legtbb krdsben alkotmnymdostsra van szksg. A parlamenti prtok most reztk elrkezettnek az idt az alkotmny mdostsra, s ebben mr meg kell ellegezni a NATOtagsggal kapcsolatos vltoztatsokat is. szre sem vesszk, s egy szp napon arra brednk, hogy alkotmnyunk szerint de facto NATO-tag vagyunk. Hack Pter, az SZDSZ ismert szemlyisge nem kevesebbet mondott: "Nem maradhat meg pldul az az alkotmnyos rendelkezs, hogy a klfldi csapatok magyarorszgi megjelenshez valamennyi orszggylsi kpvisel ktharmadnak hozzjrulsa szksges. *...+ Ha ebben a ciklusban elszll az alkotmny mdostsnak lehetsge, az itt emltett krdsek a kvetkez vekben brmikor vlsghelyzetet idzhetnek el."1 A kormny azt is felismerte, hogy Magyarorszg politikailag lertkeldtt a nyugat szemben. Amit az Antall-kormny annak idejn szgyenlsen nem krt a nyugattl, azt ma hiba krnnk, mr senki sem adn meg. A NATO-gyben ezrt is igyekeznek mielbb legalbb ltszatsikert elrni. Ugyanakkor a szomszdokkal felgyorsult a verseny az eurpai integrciba val bejutsrt. A szomszdaink ebben a versenyben kamatoztatjk azokat a gazdasgi1

Magyar Nemzet, 1995. mrcius 11.

4

elnyeiket, amelyekre az elmlt egy-kt v sorn szert tettek, s amelyeket mi jrszt elvesztnk.

A NATO-gy eltrtnetrl Az Antall-kormny programja - milyen furcsn hangzik ez ma - Magyarorszg semlegessgrl beszlt, br igen vatosan. Antall termszetesen a valsgban mindig is NATO-tag akart lenni, de ezt nem mertk azonnal meghirdetni. Elszr is, 1991. jnius 18-ig szovjet csapatok llomsoztak az orszgban. Msodszor is, 1991. prilis 1-ig ltezett a VSZ katonai szervezete, s jlius 1-ig maga a Varsi Szerzds is. Horn Gyula, a Szocialista Prt elnke minden magyar politikust leelzve javasolta, hogy Magyarorszgban be kell lpnie a NATO-ba. Ebbl nmi vita is tmadt Antall Jzsef akkori miniszterelnkkel, aki nem szerette, ha a szmra kedves tleteket msvalaki prblja megjtszani. Igazbl az embereknek sem tetszett a horni elkpzels, ezrt nem vletlen, hogy az MSZP vlasztsi programja mr rnyaltabban fogalmazott: "Szksg van Magyarorszg s a NATO kapcsolatainak tovbbi ptsre, de az orszg biztonsgnak nem a NATO-tagsg az egyetlen lehetsges garancija." A fogalmazs nmileg vltozott, a lnyeg azonban maradt. Az MSZP nem ellenzi a magyar NATO-tagsgot, igaz, az gyet npszavazsra akarja vinni. Az MSZP jelenlegi vezetse a vlasztsi programot mr elfelejtette az MSZP-SZDSZ koalcis megllapods alrsakor, az a dokumentum ugyanis a kvetkezket mondja: "A magyar klpolitiknak stratgiai clja, hogy az orszgot az euro-atlanti trsghez csatolja. Ebben a folyamatban kiemelkeden fontos a szerepe Magyarorszg s a NATO kapcsolatainak, politikai s katonai egyttmkdsnek. Haznk rszvtele az szak-atlanti Egyttmkdsi Tancs munkjban, valamint a Partnersg a Bkrt Programban nemcsak biztonsgunkat ersti, de hozzjrul ahhoz is, hogy ltrejjjenek a NATO-hoz csatlakozs felttelei." Az egyetlen kvetkezetes prt a Munksprt volt a NATO-tagsg elutastsban is, rvelsben is. A Munksprt kezdettl fogva ellenezte haznk belpst a NATO-ba, s ellenezte az olyan felems, de erre vezet lpseket, mint az amerikaiak bkepartnersgtlete. Vlasztsi programunk vilgosan kimondta: "A Munksprt szksgesnek tartja, hogy

5

az Alkotmny mondja ki: Magyarorszg semleges orszg, nem kvn sem a NATO, sem ms katonai szvetsg tagja lenni." A Munksprt ennl tbbet is mondott: "Az Alkotmny ugyancsak rgztse: tilos magyar katonai alakulatokat klfldre vinni, s Magyarorszg terletn sem tartzkodhatnak idegen katonk." Ez a kvetels rendkvl fontos, amit nagyon jl mutat, hogy a magyar lgtrben folyamatosan krznek a NATO feldert gpei, a magyar lgi irnytsi kzpontokban pedig NATO-katonk is teljestenek szolglatot. Mindez egy parlamenti dnts alapjn trtnik, amit a Szocialista Prt is megszavazott. Gyakorlatilag a magyar lgteret tadtk a NATO-nak, megsznt lgi hatrunk srthetetlensge.

Mirt ellenezzk haznk NATO-s tagsgt? A Munksprt szmtalan ok miatt ellenzi haznk NATO-belpst. Ezekbl tbb mint egy tucatot felsorolok. Hiszem, hogy a jzanul gondolkod tbbsget meggyzik. 1. Nincs veszly, az orszgot senki sem fenyegeti. "Szvetsgeket veszly elhrtsa rdekben szoks ktni. De hol van ma a veszly? Az oroszok mindenhonnan kivonultak, nem fenyegetik sem Magyarorszgot, sem

Lengyelorszgot, sem a cseheket" - mondotta Thierry de Montbrial, a francia Stratgiai Kutat Intzet kutatja. 2 Nos, ez az egyik dnt rvnk. Bebizonythatatlan, hogy Magyarorszgot ma brki kzvetlenl fenyegetn. Ezzel nem csupn a francik rtenek egyet, de a magyar szakrtk tbbsge is. Egybknt ezt az ellentmondst a kormny vezeti is rzik, mg Keleti Gyrgy is, aki tlagban hetente hromszor mondja el, hogy be kell lpni a NATO-ba. "Biztonsgpolitiknk katonai szempontbl bizonyos veszlyforrsokat azonban szmon tart. Ilyen a dlszlv vlsg. Ez azonban - katonailag mi is gy mondjuk - a hbors kszb alatti veszlyforrs, amelynek kezelse is ennek megfelel, azaz elssorban a hatrrsgre hrul." E szavakat maga a - katonai zsargonnal lve - "HM r" mondta, ami jelez valamit. Vannak kijelentsek, amelyek nmagukrt beszlnek, ezrt idzzk Joseph Charlier tbornok, belga vezrkari fnk budapesti szavait: "A dlszlv vlsg kzvetlenl aligha llhat Magyarorszg NATO-tagsgnak tjba: mg elnykkel is jrhat, hiszen ily mdon az2

MTV panorma, 1995. janur 9.

6

esetleges mveletek kiindulsi pontja kzelebb lenne a vgrehajts sznterhez." 3 Magyarorszg mint NATO-hadszntr jelentsgre ksbb mg visszatrek. Krem a kedves Olvast: gondoljon majd vissza erre a mondatra! Borsits Lszl helyettes llamtitkr kijelentette: "Megalapozottan llthat, hogy a Magyar Kztrsasgot - sem jelenleg, sem hosszabb tvon - nem fenyegeti egy ellene indtott hbor, sem egy ltalnos hborba sodrds veszlye, de a biztonsg megrzsnek vannak s 2000-ben is lesznek olyan feladatai, amelyek katonai eszkzket ignyelnek."4

Borsits rnak, az egykori vezrkari fnknek hihetnk, mert ha valakinek ismernie kell rgi

s j ellenfeleinket, akkor ezek kz tartozik. Mirt is fenyegetnnek bennnket? Romninak nincs terleti kvetelse Magyarorszggal szemben, Erdlyre inkbb egyes magyar politikai tnyezk kacsintgatnak. Szlovkia sem kvn magyar terletet. A dlszlv llamok kzl Jugoszlvia politikai cljai nem rintik haznk terlett, s ugyanez elmondhat Horvtorszgrl is. Ukrajnval klcsnsen ratifiklt alapszerzds kt ssze bennnket, s egybknt sem felttelezhet, hogy Ukrajnnak pp velnk lenne baja. Figyelembe kell azt is venni, hogy a kelet-kzp-eurpai vltozsok viszonylag ers llamok felbomlshoz, kis s kzepes llamok ltrejtthez vezettek. Korbban Magyarorszg s Ausztria a trsg legkisebb npessg llama volt, hadereje ennek megfelelen alulmaradt mennyisgi mutatkban. Az j, kisebb llamok ltrejttvel ezek az erviszonyok ltalban szmunkra kedvezv vltak. 2. A NATO-tagsg idegen csapatok s atomfegyverek magyarorszgi megjelensvel jrhat egytt. Ellenezzk Magyarorszg NATO-csatlakozst, mivel a belps egytt jrhat idegen csapatok magyarorszgi llomsoztatsval, st atomfegyverek magyarorszgi teleptsvel. Erre egybknt Willy Claes NATO-ftitkr is utalt kzvetve: "NATO-csapatok esetleges jelenltrl ms orszgok terletn - akr nukleris fegyverekkel, akr azok nlkl - csakis a NATO jogosult vitatkozni s dnteni" - mondotta.5 A Magyar Televzi msoraiban az orosz diplomatk mr tbbszr leiskolztk magyar partnereiket ebben a krdsben, ezrt csak egy eps megjegyzst idzek: "Ha belpne a NATO-ba, Magyarorszgnak ktelezettsget kellene vllalnia arra, hogy engedlyezi a NATO3 4

Npszabadsg, 1995. jlius 5. j Honvdsgi Szemle, 1995/5. 5 Npszava, 1995. prilis 6.

7

csapatainak magyarorszgi llomsoztatst *...+ Vajon tetszene-e, hogy egyszer csak mondjuk - nmet katonk jelennnek meg az orszg terletn?" - fogalmazott Szergej Krilov orosz klgyminiszter-helyettes.6 Nem vletlen, hogy az utbbi idben a Magyarorszgra ltogat NATO-vezetk mind elmondjk, hogy klnfle NATO-tagsg ltezik, pldul Norvgiban bkeidben nincsenek klfldi csapatok. Norvgia pldja azonban nem sszehasonlthat a minkkel. Ugyanis ha a NATO rsznja magt a szervezet keleti irny kibvtsre, akkor Magyarorszg mint hadmveleti terlet jhet szmtsba. Oroszorszg irnyban a dlnyugati szrnyon vagyunk, a Balkn irnyban pedig kzvetlenl frontorszg. Persze nem kizrt, hogy az amerikai-orosz egyezkeds okn ms kombinci is szlethet, de felttelezhet, hogy a NATO-tagsg brmilyen konstrukci esetn egytt jrna NATO-csapatok magyarorszgi

llomsoztatsval. Mg rgondolni is rossz, hogy egy esetleges hborban az els csapsok haznk terlett rnk, ami meghatroz lehet a hbor kimenetelt illeten, de mindenkppen teljes pusztulsra tlne bennnket. Mondhatjk egyesek: az atomfegyver teleptse nem biztos. Ebben lehet igazsg, ezt is, mint sok minden mst is a konkrt helyzet dnti majd el. Somogyi Ferenc klgyi llamtitkr 1995 januri brsszeli megbeszlsei sorn kijelentette: "a belpk ne csak haszonlvezi legyenek a biztonsgnak s a garanciknak, hanem maguk is jruljanak hozz a NATO funkciinak teljestshez." Ugyanott Somogyi r elmondja, hogy "nukleris fegyverek teleptsrl mg korai beszlni."7 Vagyis, a NATO tagsggal egytt jrhat atomfegyverek magyarorszgi teleptse, csak ksbb. 3. A NATO-tagsggal lemondunk szuverenitsunk jelents rszrl. "NATO-krkben rossz nven vettk tlnk, hogy a nyri lengyel s holland 'Partnersg a bkrt' hadgyakorlaton nem vettnk rszt. Nem fogadtl el magyarzatknt, hogy nlunk ppen vlasztsok voltak." - mondotta Mcs Imre, a Magyar Orszggyls Honvdelmi Bizottsgnak elnke.8 Felfigyelt erre a kzvlemny? A NATO mr most rossz nven vesz tlnk valamit, s ami a legszrnybb, a NATO-nak vannak fogadatlan vagy fogadott

6 7

MTV A Ht, 1995. februr 26. Magyar Hrlap, 1995. janur 18. 8 Magyar Hrlap, 1995. mrcius 21.

8

prktorai Magyarorszgon. Mcs r kzjk tartozik, nemhiba ismertk el nemrgiben rdemeit Eurpai Szolglati rdemrenddel. A helyzet ennl azonban komolyabb. Ha haznk belp a NATO-ba, le kell mondania llami szuverenitsnak fontos elemeirl. Ide tartozik pldul, hogy t kellene engednie az orszg lgtert, ami rszben az iraki hbor idejn, vagy az AWACS-gpek jugoszlviai bevetse esetn mr megtrtnt. Az AWACS-gpek ma is Magyarorszg terlete fltt krznek, magyar terletrl pedig NATO-katonk tartjk velk a kapcsolatot. A parlament nemrg dnttt arrl, hogy tengedi Magyarorszg terletn az ENSZ katonit, ha a dlszlv esemnyek alakulsa kapcsn erre sor kerlne. Krdses az is, hogy akkor vajon mit tesz Magyarorszg, ha az ENSZ-csapatok visszavonulsnak +fedezsre" a NATO csapatokat vet be, mint ahogyan errl a sajtban rtesltnk. A szerzds nyilvnvalan azzal is jrna, hogy a NATO politikai s katonai hatrozatai ktelezek lennnek szmunkra. "Az j tagoknak bele kell egyeznik, hogy a dntseket konszenzus alapjn hozzk" - jelentette ki William J. Perry amerikai hadgyminiszter az International Herald Tribune-ban. A NATO-kvetelmnyek teljestse Magyarorszgot a NATO-val szemben bke s hbor idejn egyarnt politikai, katonai, gazdasgi s mszaki fggsgbe hozn, amelyben a mozgatrug minden esetben a politikai fggsgi viszony. Minden jel arra mutat, hogy a NATO-val szemben mr ma is nyilvnvalan fennllnak magyar ktelezettsgek, noha nem vagyunk tagja a NATO-nak. Ezeket azonban a kzvlemny nem ismerheti meg, mert - a Munksprt tbbszri kvetelse, gy Horn miniszterelnkhz intzett levele, tbb tucat sajttjkoztatn elmondott kvetelse ellenre - a Horn-kormny nem hozta nyilvnossgra, milyen ktelezettsgeket vllaltak eldei s mit vllalt maga. A magyar hadsereg jelents rszt - de a f erejt mindenkppen - a NATO alrendeltsgbe vonhatnk, emiatt Magyarorszg hbor esetn hadszntrr vlhat, a NATO-ellenes llamok clpontja lehet, bkeidben pedig ronthatja a viszonyt a NATO-ban nem lv llamokkal. A parlament most fogadta el az n. titokvdelmi trvnyt. Azt elfelejtettk kzlni, hogy az orszg katonai lehetsgeirl pedig napraksz kpe van a NATO-nak, noha mg nem vagyunk a szvetsg tagja. Magyarorszgon hivatalosan is jelen vannak a legnagyobb nyugati9

hrszerz szervezetek. Ha ezt tudjuk, elg furcsk azok a titokvdelmi megllapodsok, amelyeket most sorra ktnek a nyugati orszgokkal. A magyar honvdelmi miniszter rvelst azrt idzem, hogy lssuk azt a mrhetetlen naivitst, amely ezeket az embereket jellemzi: "A titokvdelmi megllapods lnyege az, hogy mlyebb informcikat tudjunk tadni egyrszt a magyar lgier s lgvdelem helyzetrl, msrszt a francik a sajt eszkzeik paramtereirl, amelyekrl egy meghatrozott szintnl rszletesebben eddig nem beszltek" - mondta Keleti Gyrgy.9 Mi ebben a naivits? Elszr is: hol a garancia arra, hogy - mondjuk - a francik tnylegesen a szmukra fontos adatokat tadjk? Msrszt, ha tadjk, mit kezd velk a Magyar Honvdsg? A francia vezrkar - mint egy ers hatalom vezrkara - szmra a mi adataink rdekesek lehetnek. Felmerl az a krds is: vajon ki lehet-e vlni szabadon a NATO-bl? A kzelmltban Guido Salvini olasz vizsglbr kijelentette, hogy az 1969 decemberi milni mernylet jobboldali akci volt, s arra irnyult, hogy megakadlyozzk Olaszorszg felttelezett kivlst a NATO-bl. Az akcit a br szerint a CIA szervezte. lehet, hogy a mi politikusaink nem olvasnak jsgot. 4. A magyar NATO-tagsg miatt feszlt viszony alakulhat ki keleti s dli szomszdainkkal. A magyar vezetk legnagyobb erlkdse arra irnyul, hogy bizonytsk: Magyarorszg NATO-belpse egyetlen orszg ellen sem irnyul. Ugyanakkor k azok, akik a leginkbb azt hajtogatjk, hogy mg a visegrdi orszgokat sem kell felttlenl egyszerre felvenni, s akkor mg nem beszltnk ms szomszdos orszgokrl. Relisan felttelezhet az albbi helyzet kialakulsa: Magyarorszg ilyen-olyan mdon tagja lesz a NATO-nak; a kt kzelnkben lv nagyhatalom, Oroszorszg s Ukrajna nem tagja a NATO-nak, s vrhatan nem is lesz az; Romnia, Jugoszlvia biztosan nem lesz velnk egytt NATO-tag. Gondoljuk vgig: mit szlnak ezekben a fvrosokban a magyar NATO-tagsghoz? Klnsen akkor, ha tudjk, hogy egyes - igen jelents - magyar politikai prtok kifejezetten nacionalista hangnemet tnek meg a klpolitikban, s a trianoni gysz ha nem a revans - szelleme ugyancsak ott van egyes politikusok fejben. Radsul olyanokban, akik szeretnnek ebben az orszgban egyszer mg hatalomra jutni.

9

Duna TV Hrad, 1995. janur 27.

10

Az antalli klpolitika annak idejn mr majdnem "elrte", hogy egy "j Kisantant" jjjn ltre Magyarorszggal szemben. A Horn-kormny ezt a veszlyt elkerlte, st a magyarszlovk alapszerzds alrsval sikerrel megbontotta egy elvileg lehetsges magyarellenes egyttmkds ltrejttt. A magyar NATO-tagsg azonban ezt a veszlyt jra felidzheti. Igaz, a szomszdos orszgok nem nagyon foglalkoznak most nyilvnosan a Horn-kormny NATO-terveivel. Rszben azrt nem, mert k is szeretnnek elbb-utbb kzelebb jutni az integrcis szervezetekhez, msrszt azrt sem, mert tudjk: Magyarorszgot most senki sem akarja felvenni a NATO-ba. 5. A magyar NATO-tagsg rtana a szomszdos orszgok magyarsgnak. A szomszdos orszgok mindegyikben lnek magyarok. Az rintett orszgok egy rszvel Magyarorszg viszonya meglehetsen bonyolult. Anlkl, hogy ennek rszleteibe belemennnk, egy trtnelmi tapasztalatot rdemes rgzteni: a mindenkori magyar kormnyok lpsei kzvetve-kzvetlenl hatssal vannak a szomszdos orszgok magyarsgnak helyzetre. Ugyancsak fontos trtnelmi tanulsg, hogy a klfldn l magyarok helyzete jelents mrtkben fgghet s fgg is haznk s az adott orszg llamkzi kapcsolatainak jellegtl. Ha j a viszony, knnyebb a legnehezebb krdseket is felvetni. Ha rossz a viszony, a legegyszerbb gyek vlnak megoldhatatlann. Horn miniszterelnk az 1995. vi klpolitikai parlamenti vitban kijelentette: "A magyar kormny klpolitikjban minden mst az EU-hoz, illetve a NATO-hoz val csatlakozs elksztsnek rendel al." Vajon ez azt jelenti, hogy nem akarjk szmtsba venni azokat a negatvumokat, amelyek a szomszdos orszgok magyarsgt rinthetik haznk NATOtagsga idejn? Milyen negatv kvetkezmnyek lehetnek? Ha Magyarorszg a NATO tagja lesz, s ezt a szomszdos orszgok valamelyike bartsgtalan lpsnek fogja fel, szmtani kell arra, hogy megromlik az adott orszg hivatalos szervei s a magyar kisebbsg kztti viszony. Felersdhetnek a magyar nemzetisg elleni nacionalista tmadsok. Megnehezedhetnek a magyarok letnek politikai, jogi, kulturlis s egyb felttelei. Korltozhatjk a magyar nemzetisgek kapcsolattartst a Magyarorszgon l rokonokkal, pldul a vzumknyszer bevezetsvel.

11

Mindez sajnos nem is tnik olyan irrelisnak, hiszen a magyar kisebbsg ellen mg a mai "bkeidkben" is elfordulnak tmadsok. 6. Feszltsget vinne a magyar-orosz viszonyba akkor, amikor gazdasgilag az orosz piacra szorulunk. Ha a Horn-kormny valami pozitvat tett egy esztends kormnyzsa alatt, ez taln a keleti politika j megkzeltse. Csakhogy ezt is, mint mindent, felemsan hajtottak vgre. Hol van a keleti politika ellentmondsossga? Ott, hogy a kormny Oroszorszgot csak gazdasgi krdsknt kezeli. Ma mi tbb terleten fggnk Oroszorszgtl.

Energiahordozink zmt gazdasgosan vltozatlanul csak onnan tudjuk behozni. Radsul egyre inkbb rszorulunk az orosz eladsi piacra is, hiszen a magyar termkek bejutsa az Eurpai Kzssgbe korltozott. 1993-ban Oroszorszgbl a magyar import 184 millird forintot tett ki, az exportunk 84 millird forintot. Az oroszok a korbbi szovjet adssg nagy rszt mr ledolgoztk, gondoljunk csak a 800 milli dollros MIG-29 zletre. Most azonban mi kezdnk eladsodni Oroszorszg irnyban. A kormny ennek ellenre nem akarja tudomsul venni, hogy a sokszn orosz politikai erkkel tbb szlon kell bizalmi viszonyt kipteni. Azt sem akarjk ltni, hogy egy gazdasgi ltogatst nem lehet azzal elkszteni, hogy eltte folyton-folyvst a magyar NATOcsatlakozsrl beszlnek, st, magyar terleten kzs hadgyakorlatot is tartanak. Ezek utn ki bzna az j magyar vezetsben? Sajnlni lehet Pl Lszlt, aki tavaly nagy remnyekkel utazott Moszkvba, szp greteket kapott, de a jelenlegi magyar hozzlls - s persze az orosz helyzet ellentmondsossga - miatt az gret csak gret maradt. A NATO keleti kibvtst ma lnyegben minden orosz belpolitikai tnyez elutastja. Ms krds, hogy a jelenlegi erviszonyok mellett az orosz politikusok manvereznek, elfogadjk pldul a Bkepartnersget, de visszautastjk a NATO kibvtst. Egy biztos: Keleti r pkhendi magabiztossgt semmi nem tmasztja al: "A magyar kormny szuvern politikai dntse alapjn kvetnk el mindent annak rdekben, hogy NATO-tagfelvtelnkre sor kerlhessen. Ebben nem befolysol minket a szinte hetente vltoz orosz llspont." 10 Errl a mr-mr diplomciai anekdotnak szmt eset jut esznkbe, amikor Antall Jzsef megzente Gorbacsovnak: nem megy el Moszkvba. A vlasz nem maradt el: ha nem jn, ht nem jn.10

Magyar Hrlap, 1995. mjus 19.

12

7. A NATO-tagsg sokba kerlne Magyarorszgnak. Most, amikor az orszg gazdasga vlsgos helyzetben van, s amikor a kormny a HornBokros-fle intzkedsekkel a durva megszortsok politikjt folytatja, felmerl egy alapvet krds: mibe kerl neknk a NATO-tagsg? "Neknk nem biztonsgi fogyasztkra van szksgnk, hanem olyan orszgokra, amelyek kpesek viselni a tagsg teljes slyt, belertve a kockzatokat is" - ezeket a szavakat Willy Claes NATO-ftitkr mondta.11 Mibe kerl ma a hadsereg? 1990-ben a honvdelmi kiadsok sszege 52, 4 millird forint volt, az 1995. vi ptkltsgvets szerint 75, 3 millird forint, ami jliusi rfolyam szerint durvn 0,6 millird dollr. Ehhez hozz lehet szmtani a hatrr-akciszzadokra jut 220 milli forintot. Amg az 1990-es honvdelmi kiadsokban a fenntartsi kltsgek arnya 81% volt, ma 96-97%, vagyis fejlesztsre a korbbi 19% helyett csupn 3% jut. Radsul - az inflcit figyelembe vve - a honvdelmi kiadsok relrtke ma mindssze 20%-a az 1989. vinek. vi 2-3 millird tbbletkiads a NATO-ra A magyar NATO-tagsggal jr kltsgek kiszmtsnl figyelembe kell venni a kvetkezket. A NATO-nak nem ltrdeke egy ers magyar hadsereg ltrejtte, st a regionlis erviszonyok megvltoztatst nyilvnvalan ellenezn is. Ha igaz az a ttel mrpedig igaz -, hogy Magyarorszg elssorban mint hadszntr jn szba, s katonailag katonai kisegt szerep vrhat rnk, akkor kimondhatjuk, hogy a NATO-belps az albbiakat felttelezi: a szervezeti rendszer vltozsait a kikpzsi rendszer megkzelt azonossgt a nagyjbl egysges technikai rendszert a Magyar Honvdsg vezetsi struktrjnak szemlyi s technikai talaktst a NATO-elrsok szerint sszessgben a Magyar Honvdsg szemlyi, szervezeti, vezetsi, diszlokcis12 s technikai kompatibilitsnak megteremtst

International Herald Tribune, 1995. februr 10. A diszlokci azt jelenti, hogy hol vannak a magyar katonai alakulatok. A VSZ idejn a Dunntlra sszpontostottk a f erket, most az orszg keleti s dli rszbe.12

11

13

a NATO hadigazdasgi integrciba val bekapcsoldst Magyarorszg, mint lehetsges hadszntr elksztst.

Munksprti szakrtk szmtsai szerint a NATO-belps legalbb vi 2-3 millird dollr, azaz 1995 jliusi rfolyamon 252-378 millird forint venknti tbbletkiadst jelentene az orszgnak. Ez a mai katonai kltsgvets durvn 4-5-szrse. Ez a tbbletkiads leginkbb a kvetkez tz-tizent vben sjtana bennnket. Ez mintegy 2045 millird dollr, a szmts technikjtl fggen. A NATO-hoz val csatlakozs kltsge alapveten az albbi tnyezkbl tevdne ssze: 1. A Magyar Honvdsg fejlesztsre s fenntartsra, valamint a sajt ignyekbl add hadszntr-elksztsre fordtott kltsgek. 2. A NATO Kzs Infrastruktra Program Magyarorszgra es rsze. 3. A tagllamok egyb kzs kltsgeihez val hozzjruls. Vesztesgeink lennnek a hadiipari piacaink elvesztse miatt is. Mennyi pnz 2-3 millird dollr? Tbbsgnknek - gondolom - nem volt mg sem kett, sem hrom millird dollr a zsebben. Magyarorszg brutt nemzeti termke (GDP) 35,7 millird dollr volt. Mire klthetnnk ma 2-3 millird dollrt? Pldul az albbiakra: 78-80 ezer laks felptsre (80 ngyzetmteres j minsg panellaks ra 4,8-5 milli forint, 60 ezer forint/ngyzetmter rat felttelezve) 350-400 iskola felptsre (25-30 tantermes iskola ptsi kltsge kb. 1 millird forint) 1,5 milli csald szmra biztosthatnnk a csaldi ptlkot 4.5 ven t (1994-ben csaldi ptlkra 103 millirdot kltttek) 3 milli nyugdjas majdnem teljes egy vi nyugdja is kitellene belle (1994-ben 422 millird forintot kltttek a nyugdjakra) Ehelyett mire akarja a kormny klteni? A NATO-belps azt jelenti, hogy nvelni kell a hadsereg alapfejlesztsi13 kiadsait, mert enlkl nem adaptlhatk a specilis NATO-kvetelmnyek sem. "A bcsi egyezmnyekben

Fejlesztsen a Magyar Honvdsg vdelmi kpessgeit tnylegesen nvel gazdasgi tevkenysgek s kiadsok sszessgt kell rteni. ide sorolhatk: j fegyverek, fegyver alrendszerek rendszerbe lltsa, tartalkok kpzse, haditechnikai kutats-fejleszts, alaptevkenysgi beruhzsok stb.

13

14

1990-ben s 1992-ben haznknak engedlyezett keretek feltltse korszer fegyverekkel kb. 15-20 millird dollrt jelentene 1993-as rakon" - llaptja meg Bognr Kroly, ismert kutat.14 Persze lehet azt mondani, hogy nem tltjk fel az engedlyezett kereteket, de ez az t aligha jrhat. Mcs Imre ebben az gyben is hozott brlatot Bonnbl. Az j Honvdsgi Szemle szerint Mcsnek elmondtk Bonnban, hogy "annak ellenre, hogy a Magyar Kztrsasg deklarlta a NATO-hoz val csatlakozsi szndkt, a klnbz magyar politikai s katonai vezetk ltalban pesszimista kpet festenek orszguk jelenlegi helyzetrl. *...+ Fl az, hogy a jelenlegi valban szks magyar honvdelmi kltsgvetsbl csupn 3% jut

fejlesztsre." Kvetkezskppen a NATO elvrsai szerint tbbet kellene fejlesztsre fordtani. A szervezeti rendszer kialaktsa mr folyik. Ennek keretben hozzk ltre a kt katonai kerletet, a fcsoportfnksgeket, j dandrokat. Megtrtnt a katonai feldert tevkenysg tlltsa a keleti, dli s szaki irnyokba. Megindult a NATO szempontjbl megbzhat tisztikar kialaktsa. Megindult a vezetsi pontok s csoportok tdiszloklsa. Pldul Debrecen-Nyregyhza trsgbe teleptettek egy gpestett lvszdandrt, Kecskemtre a MIG-29-es szzadokat. Ezek a tnyek ismertek, az azonban nem ismert, hogy mibe kerltek mr eddig az orszgnak. Ha a mai kikpzsi rendszert a NATO-szintre akarjk emelni, ez nmagban millirdokat jelent. Plda: a NATO pilti vi 220-240 rt replnek, nlunk 45 rt. Az alegysgek kikpzettsgt biztost gyakorlatokra ma nincs pnz. A magyar honvdsg technikailag elavult. Harckocsijaink tbbsge az '50-es vekbl szrmaz T-55-s, kisebb rsze a '70-es veket kpvisel T-72. T-80-as harckocsink egyltaln nincs. A szrazfldi csapatok harcnak tmogatsra alkalmas harci replgpekkel nem rendelkeznk. Harci helikoptereink (MIG24) hinyossga, hogy csak nappal, j ltsi viszonyok kztt alkalmazhatak, preczis pnclelhrt eszkzkkel nincsenek elltva. A rditechnikai eszkzrendszernk nem biztostja a fldkzeli magassgban repl lgi clok feldertst s folyamatos megbzhat kvetst, nincs megoldva a NATO-szabvny szerinti felismer-azonost rendszer, nincs korszer zavarvdettsgk. A vezetsi

14

Hadtudomny, 1995/1.

15

adattovbbt s - mr automatizlt - adatfeldolgoz rendszereink a VSZ megsznsvel hasznavehetetlenn vltak. Vizsgljuk meg rszletesebben ezt a pldt! Mirt fontos ez? Azrt, mert a magyar lgtr, a magyar replterek ma az egyik legnagyobb rtket jelentik a NATO szempontjbl. A NATO nem engedheti meg magnak, hogy egy rosszul mkd replsirnyt rendszer miatt - mondjuk - AWACS-gpek lezuhanjanak. Mit is jelent ez? Egy - a repls irnytst lehetv tev - rditechnikai (RT) szzad mszerparkjnak rtke elrheti vagy meghaladhatja egy-egy replraj (3 db replgp) rtkt. Egy MIG-29-es 20-25 milli dollr (mai rfolyamon 2,5-3,2 millird forint), kvetkezskppen egy raj 60-75 milli dollr, azaz 7,6-9,5 millird forint. Az esetleges NATOtagsg esetn a 40 darab RT-szzad teljes mszerparkjt le kell cserlni, illetve t kell pteni. Ez legalbb 2,4-3 millird dollr. Ezenkvl le kell cserlni a repterek kzvetlen irnytleszll rendszereit. Ez is sok millirdos kiads. sszehasonltskppen a replrakrl, amelyekhez viszonythat a tbbi technika rtke: Replgp-tpus F-16 alaptpus MIG-29 F-14 alaptpus F-15 alaptpus MIG-31 Gyrt orszg USA Oroszorszg USA USA Oroszorszg r (milli $) 25-30 20-25 21-26 45-60 40

A replgpeknl - felttelezve a jelenlegi parkot - t kell pteni az elektronikus rendszereket (tzvezets, sajt-idegen-felismer rendszer, rdi- s radarzavar rendszer). A feljtsi kltsg gpenknt 2-4 milli dollr. A NATO-tagsg esetn Magyarorszg ktelezn magt arra is, hogy a rendszerhez tartoz valamennyi technikai eszkz javtshoz szksges javtbzist is fellltja. (Pldul egy replgp-hajtm 2-2,5 milli dollr). A Nemzetkzi

16

Stratgiai Kutatsok Intzetnek adatai szerint a magyar lgiernek jelenleg 110 darab MIG21-es, 12 db MIG-23-as, 28 darab MIG-29-es gpe van.15 Tessk szmolni! A fegyver nem jr egyedl Az j fegyverek beszerzsnl mg egy dolgot tudni kell: a fegyverek s fegyverrendszerek beszerzsi kltsgeinek tlagosan hromszorost teszik ki a jrulkos beruhzsok. (Pldul egy beszerzett korszer hradstechnikai eszkzt nem lehet az Alfld kzepre kitenni, hanem megfelel trol s szllt eszkzkre, ptmnyekre, energiaforrsokra, alkatrszekre, kiegsztkre is szksg van). Aki mr letben vett akr csak egy szmtgpet, az tudja: a szoftvert, a programot kln meg kell hozz venni, a csatlakozkat, adaptereket stb. ugyancsak. A fegyverkezsben ugyanez a helyzet, csak sok szzmillirdos ttelekben. Hadszntri elkszts Kln figyelmet rdemel haznk hadszntri elksztse. Hadszntri elkszts termszetesen korbban is folyt Magyarorszgon, de akkor a Varsi Szerzds tagja voltunk, s az orszg honvdelmi felksztsnek irnyai is msak voltak. Most az j helyzetben a NATO ignyeihez alkalmazkodva, a NATO Kzs Infrastruktra Programja keretben kellene megteremteni a feltteleket a hadernemek alkalmazshoz, a szlltsi feladatok megoldshoz, gy csvezetkek ptshez, j - eddig nem ismert helyen lv harcllspontok kialaktshoz, a lakossg s a hadsereg elltshoz szksges anyagok trolshoz s sok minden mshoz, ami a hadszntr-elkszts fogalmba beletartozik. Ez viszont rengeteg pnzbe kerl, amelynek a pontos mrtkt ma nem lehet meghatrozni. Ismert az is, hogy a NATO Kzs Infrastruktra Programja szerint a rsztvev orszgok kzsen finanszrozzk azokat a ltestmnyeket, amelyeket a NATO-parancsnokok (!) az alrendelt erk kikpzsre s hadmveleti alkalmazsra ignyelnek. A nemzeti erk ltal hasznlt beruhzsokat nemzeti forrsbl fedezik. A gyakorlati tapasztalat s a tudomnyos kutatsok azonban azt bizonytjk, hogy a hadszntr-elkszts kltsgei elrik, st meghaladjk az tfegyverzs kltsgeit. Radsul itt van mg egy kellemetlen momentum: a nemzetkzi helyzet vltozstl fggen a hadszntr kialaktsra elbb is szksg lehet, mint brki is gondoln, gy a nagyobb kltsgek is elbb jelentkeznek. A NATO-nak ugyanis

15

The Military Balance 1994-1995. London 1995. 88. old.

17

nem a Magyar Honvdsg ereje a fontos, hanem az, hogy hbor esetn Magyarorszgon semmi se akadlyozza a NATO-hadmveletek kibontakozst. Egyb kiadsok s vesztesgek Nem rdekes, hogy 1995-ben, amikor mg nem voltunk NATO-tagorszg, a NATO-val kapcsolatos kltsgvetsi kiadsaink mris megjelentek? A NATO-kzgyls lebonyoltsra a kltsgvets 50 milli forintot irnyzott el, a bkepartnersgi programra 493 millit. A katonai kltsgvetsnek ez az egyetlen ttele, amely a kormny megszort intzkedsei ellenre nem vltozott. A NATO-tagsg kvetkezmnye lesz a magyar hadiipari piacok elvesztse is. A rendszervlts eltt a tudatos szelektv iparfejleszts, valamint a KGST-orszgok kztti gyrtsszakosts eredmnyeknt a magyar hadiipari termelsben az albbi profilok alakultak ki: katonai elektronika, gyalogsgi fegyverek s lszerek, tzrsgi fegyverek s lszerek, katonai optikai s vegyvdelmi eszkzk, harckocsi- s pnclozottjrmalkatrszek gyrtsa, harckocsi-korszersts s replgp-helikopter-javts. A hadiipari termels a gpipari termels 6-8%-t tette ki. A hadiipari export a legjvedelmezbb klkereskedelmi szektornak minslt, mg 1988-ban is a magyar hadiipar termelsnek 80%-t exportltuk. A kooperciban rdekelt vllalatokkal egytt a hadiipar 30 ezer embernek adott kenyeret. A rendszervltst kveten a hadiipari termels visszaesett. 1993ban 6 millird forintot tett ki. Az exportban vltozatlanul fontos volt, hiszen a megtermelt javak 95%-a exportra kerlt. Az Ipari s Kereskedelmi Minisztrium felmrse szerint a hadifelszerelsek termelst folytat 68 magyar vllalat a Magyar Honvdsg ignyeinek mintegy 30%-t tudn kielgteni. Ha tllunk a NATO-eszkzk vsrlsra, akkor amellett, hogy kiszorulunk ms piacokrl, elvesztjk sajt magyar piacunkat is, vagyis azt a 30%-ot, amit a magyar ipar tudna a magyar hadseregnek szlltani. Ki fizeti a tbbletkltsgeket? A magyar politikai s katonai vezets kt dolgot nem tud pontosan: egyrszt nem kpesek felmrni, hogy a valsgban mibe is kerl a NATO-tagsg, msrszt nincs vilgos elkpzelsk arrl, hogy mibl lesz erre pnz. Kovcs Lszl klgyminiszter amerikai trgyalsai utn nyilatkozott a Kossuth Rdi Vilgra adsnak: "Mi termszetesen vllaljuk a NATO-csatlakozssal jr ktelezettsgeket, belertve a pnzgyi ktelezettsgeket is.18

Ugyanakkor jeleztem, hogy szmtunk az Egyeslt llamok segtsgre (sic!)" Ez teht az nagy remnye, amelynek nem sok kze van a realitsokhoz. Tny, hogy az amerikaiak els feladatnak a lgvdelmi s lgiirnytsi rendszer sszeegyeztetst tartjk, s erre kszek hitelt adni. Idzem a magyar honvdelmi minisztert: "Az USA felajnlotta, hogy kb. 25 milli dollrral hozzjrul ezekben az orszgokban a katonai s polgri lgtrirnytsi rendszer s kzpont korszerstshez. Rnk ebbl 6,25 milli dollr jut."16 Az elbbi szmtsokbl ltszik, hogy ez a pnz arra elegend, hogy az amerikai felszerelsek prospektusait magyarra fordtsk - vagy taln arra sem. A nmet vezets ugyancsak haznk tudomsra hozta, hogy a korbbi NDK-hadsereg fegyvereinek rszleges tadst leszmtva Magyarorszg nem szmthat segtsgre vagy hitelre. Marad teht a magyar adfizet polgr pnze. A hivatalos adatok s kinyilatkoztatsok is ellentmondanak egymsnak. "Azt gondolom, hogy ha nem is 1996-ban, de 1996-tl kezdden fokozatosan nvelni kell a hadseregnek a kltsgvetsbl val rszesedst. Ez azt jelenti, hogy szintn 3,5-4 szzalk kztti rtket kell elrni" - nyilatkozta februrban Keleti Gyrgy.17 A HVG prilis 1-i szma mr vatosabb: "gy szmolom, hogy az induls els hrom vben 120-130 millird forintra lesz szksg." Ha a GDP-sszehasonltst tekintjk: a NATO tagorszgai a GDP-jk 3-5%-t kltik katonai kiadsokra, mi pedig ennek durvn a felt. Relatve mgis mi kltjk a tbbet, mivel a magyar GDP csak tredke a fejlett NATO-orszgok GDP-jnek. Ha a NATO a tagfelvtel ellenben tlnk is 3-4%-os GDP-rfordtst ignyel, a magyar gazdasg sszeroppan. Lehetsges forrs a haderreformmal sszekapcsolt takarkossgi program is. Itt is van azonban bkken. A most sebtiben leptett javtkapacitsok hinya miatt rvid idn bell slyos rat kell fizetni. Ugyanis brmilyen j eszkzt is szereznek be, azt elbb-utbb javtani kell. Ha leptjk a meglv javtkapacitsokat, jakat csak sokkal drgbban lehet teremteni. A tiszti llomnnyal val takarkoskods sem megolds. Az idsebbek mg emlkeznek, mivel jrt, amikor - ms okbl ugyan - 1949-ben, 1953-ban, 1955-ben, 1957-ben jelentsen cskkentettk a tiszti llomnyt.

16 17

Kossuth Rdi Reggeli Krnika, 1995. februr 22. Kossuth Rdi Reggeli Krnika, 1995. februr 22.

19

Nem rt, ha tudjuk: a NATO-ban fegyvert vilgpiaci ron, st esetenknt a vilgpiaci r fltt, dollrrt lehet vsrolni, itt nem megy a barterzlet, mint egyes keleti orszgokban. A vilgpiaci rakra val ttrs egybknt most mr az orosz piacon is megtrtnt. Msrszt, mivel a magyar hadiipart tnkreteszik, szba sem jhet, hogy hadiipari termkeket hadiipari termkekrt is vsroljunk, mint ahogyan ez a varsi Szerzdsben volt. Harmadrszt, a fegyverkereskedelem s a polgri kereskedelem szorosan sszefgg egymssal. Nem elkpzelhet az, hogy Magyarorszg csendesen nyugatrl szerez be fegyvereket, kzben megksrli sajt polgri termkeit a keleti piacokon rtkesteni. Hogy mit nyer az USA a magyar fegyverpiac megszerzsvel, jl mutatja az albbi kijelents, amely a COCOM-tilalom feloldsval kapcsolatos: "Az USA gazdasgi krei a tilalom megsznstl 150 millird dollr bevtelt remlnek tz v alatt" - rta a Magyar Hrlap. 18Igazuk van, mg akkor is, ha itt nemcsak rlunk, magyarokrl van sz. 8. Nem kapnnk segtsget a NATO-tl, st, azt is elvesztennk, amit kvlllknt kapunk. A diplomciatrtnet szmos pldval szolglhat arra, hogy a nagyhatalmak csak addig hajlandk bizonyos kedvezmnyekre, amg sajt cljaikat el nem rtk. Az MDF rendszervlts eltti programja csodlatos tknt vzolta fel kilpsnket a Varsi Szerzdsbl: "S a magyar klpolitiknak elsrend ktelessge a vilgpolitika kedvez vltozsaihoz igazodva a kivls feltteleit megteremteni, s lpsrl-lpsre kivezetni haznkat a kpletes babiloni fogsgbl s elkalauzolni az gret fldjre."19 Az gret fldje ugyan nem rkezett el, de az Antall-kormnynak sikerlt bizonyos "engedmnyeket" kapnia a nyugattl. Ide tartozik a specilis Antall-Kohl viszony kialaktsa, a klfldi tke nvekv rdekldse, de az is, hogy az els MDF-kormny lnyegben szabad kezet kapott a klfldi magyarsg problmjnak kezelsben. Ezzel nem azt kvnom mondani, hogy Antallnak igaza volt a nemzetpolitikjval, csupn azt, hogy eltrtk tle. A NATO-ba kapaszkod Hornkormnyt a prizsi eurpai stabilitsi konferencia hajtotta arra, hogy mielbb tet al kerljenek az alapszerzdsek. A prizsi konferencia viszont fleg a francia elnkvlasztsi rdekeket szolglta.

18 19

Magyar Hrlap, 1995. mrcius 25. A vlts rendszere. Tanulmnyok a kormny politikjrl. Budapest 1992. 141. oldal

20

Magyarorszg gyesebben politizlhatna, ha kvl maradna a NATO-n, s legfeljebb normlis egyttmkdsre trekedne. Nagy pnzekre nem lehet szmtani. Ezt tmasztjk al Fred C. Ikl korbbi amerikai hadgyminiszter-helyettes szavai is: "Grgorszg s Trkorszg a NATO-hoz val csatlakozst megelz t vben risi mennyisg amerikai segtsget kapott. Ma a kelet-eurpai nemzetek esetben ilyen infzi nem jhet szba."20 De ezt mutatja Horn miniszterelnk washingtoni tja is. Mst azonban el lehetne rni. Pldul: szabad cselekvst a magyar-orosz viszonyban, rszvtelt esetleges magyar-nyugatiorosz gazdasgi konstrukcikban, nagyobb cselekvsi szabadsgot olyan krdsekben, mint a magyar-irni gazdasgi kapcsolatok. Az aprpnz is pnz: legalbb bizonyos katonai szolgltatsok rt borsosan fizettetn meg a kormny a nyugattal. Mindez azrt nem megy, mert a nyugat tudja, hogy a magyar kormnynak ltrdeke a NATO-csatlakozs - ezrt a feltteleket diktlja s nem mi. 9. A NATO-hsg alapjn politikai tisztogats megy vgre a hadseregben. A rendszervlts kezdete ta a msodik jelents kdercsere tani vagyunk a hadseregben. A csere leplezetlenl politikai cl. "ppen ezrt azt krem: aki nem tud velnk lpst tartani, aki nem rti, hogy mirt akarjuk ezt a hadsereget a NATO hadseregei kz sorolni, aki nem rti, hogy az ellentevkenysg a Magyar Kztrsasg biztonsga szempontjbl kros, az kedvezmnyezett krlmnyek kztt elmehet nyugdjba."21 Idzet Keleti Gyrgytl. Keleti rnak ez a politikamentes hadsereg! Ehhez kpest felhbort az az arrogancia, amellyel nem sokkal ksbb kijelentette: "Azt viszont a leghatrozottabban llthatom, hogy a honvdsg vezrkara, a parancsnoksg, annak vezeti azokkal a vltoztatsokkal, amelyek a kormnyprogramban szerepelnek, teljes mrtkben egyetrtenek. Tbb helyen, tbb frumon kinyilatkoztattk, hogy egyetrtenek a strukturlis vltoztatsokkal, a ltszmcskkentssel, a NATO-hoz val csatlakozsunkkal, st, mindezt ppen a honvdvezrkar szorgalmazta."22 A honvdelmi miniszter valsznleg nem ismeri a tisztek s tiszthelyettesek hangulatt, akiknek a ltminimum alatti letsznvonalt tovbb sllyeszti. Igazn mondhatn valaki azt is, hogy a NATO-ellenessge miatt senkit sem kldenek el a hadseregbl! De Keletiknek most

20 21

Npszabadsg, 1995. prilis 5. Magyar Honvd, 1995. mrcius 10. 22 j Magyarorszg, 1995. mjus 19.

21

kapra jtt a haderreform. Nem kell az elbocstsoknl politikai gyeket krelni, minden a haderreform szmljra rhat. Gillicz Jnos, a Magyar Honvdsg humn fcsoportfnke szerint a haderreformban elrt cskkents miatt a jelenlegi 12700 tiszt kzl 3700-tl knyszerlnek megvlni. "Ami az utbbi kategrit illeti, a nyugdjazs s a szoksos ltszmmozgs csaknem teljes megoldst jelent."23 10. A NATO-ba senki sem hv bennnket. Nem tartjuk indokoltnak Magyarorszg NATO-belpsnek szorgalmazst azrt sem, mert a valsgban senki nem hv bennnket oda. A NATO jelenlegi ereje elegend a tagorszgok vdelmre - a kelet-eurpai orszgok katonai potenciljra nincs kifejezetten szksge. Mi tbb, az egyes tagorszgok komoly belpolitikai terheket s klpolitikai vitkat vllalnnak. A szakmai s politikai krkben igazn mrtkad londoni Nemzetkzi Stratgiai Kutat Intzet rtkelse szerint a NATO-orszgok hrom problmakrrel kerlnek szembe a keletkzp-eurpai trsg NATO-tagsgt illeten: "Elszr, a nyugatnak nehz lesz vlasztania ezen orszgok s Oroszorszg kvetelsei kztt. Mr vannak jelzsek arra, hogy a bkepartnersg-program ketts nyelvezete azt a hitet kelti Oroszorszgban, hogy ha elvben nem is, de a gyakorlatban mindenkppen vtjoga van a kelet-kzp-eurpai orszgok NATO-tagsga gyben. A kelet-kzp-eurpai orszgok viszont kedvezmnyes elbrlst vrnak el, amit kimondatlanul a NATO meggrt."24 (Megjegyzs: azrt van sz "ketts" nyelvezetrl, mert a NATO formlisan nem grt soha vtjogot Oroszorszgnak, de a diplomciban hasznlatos - valjban pedig a NATO bizonytalansgt kifejez sokflekppen rthet megfogalmazsok ezt az rzst keltik.) Az intzet szakrti a msodik problmt abban ltjk, hogy a folyamatos vlasztsi knyszer a NATO-n bell megosztottsghoz vezethet. Clinton felfogsa szerint a dnt Oroszorszg. Ez az amerikai politika azonban aligha elgti ki a nyugat-eurpai szvetsgeseket. Az USA mint szuperhatalom szmra az orosz esemnyek neki kedvez alaktsa a fontosabb. A nyugat-eurpai NATO-orszgok ugyancsak fontos rdekekkel rendelkeznek Oroszorszgban, de mgis az rdekeik, elssorban Nmetorszg rdekei kzvetlenebbl jelentkeznek a trsgben.23 24

Magyar Hrlap, 1995. jlius 11. Strategic Survey 1993-1994. London 1995. 125. oldal

22

Nagyon rdekes a harmadik krlmny is, amelyre a szakrtk a figyelmet felhvjk. Nmi leegyszerstssel gy is sszegezhetjk nzeteiket: Kzp-Eurpban sokat beszlnek a NATO-tagsgrl, noha az igazi krds nem ez, hiszen "az orosz kalandorpolitika sokkal kevsb valszn Kzp-Eurpa irnyban, mint mondjuk Ukrajna vagy a balti llamok irnyban." Amire Kzp-Eurpnak igazn szksge van, az nem a NATO, hanem a gazdasgi talprallshoz nyjtott segtsg. Ez azonban hinyzik. "Az Eurpai Uni folytatja nz, gyakran protekcionista politikjt Kzp-Eurpval szemben, mg Washington is inkbb tancsokat osztogat kzvetlen gazdasgi segtsg helyett" - mondja a Nemzetkzi Stratgiai Kutat Intzet. Az ellentmondsos nyugati magatarts szemlltetsre idzek mg nhny gondolatot klnbz politikai forrsokbl: - "Az Egyeslt llamok mg mindig szvesen tekinti nmagt az egyetlen fennmaradt szuperhatalomnak, llampolgrai azonban mr nem kvnjk tle, hogy nemzetkzi vezet erknt viselkedjk. *...+ Nemrgiben egy ids szentor gy foglalta ssze a helyzetet: ha a szentus ma szavazna a NATO kibvtsrl, nemet mondana. A kpviselhz hatrozata alig tbb, mint pz."25

- "A nmet Bertelsmann Alaptvny egy kzelmltbli tanulmnya szerint ngy kelet-eurpai llam (Magyarorszg, Lengyelorszg, Csehorszg s Szlovkia) csatlakozsa kezdetben vente 13 millird plusz kltsget jelentene."26

- "Nincs rtelme a valaha Kelet-Eurpa hatrainl ll gtakat kitolni keletre *...+ Nehz egy olyan NATO-t elkpzelni, amelynek tagja a bkepartneri programban rszt vev sszes orszg. Ezen okok miatt a NATO kibvtst nem tekinthetjk az eurpai biztonsg varzsszernek. Magyarorszg megvdsre Romnival szemben."2827

- "A nyugati diplomatkat a hideg rzza a gondolatra, hogy esetleg hborba kell lpnik

25 26

Christoph Bertram, a Die Zeit diplomciai tudstja, Npszabadsg 1995. mrcius 9. Truppendienst 1994/5. 27 Malcolm Rifkind brit vdelmi miniszter, Magyar Hrlap, 1995. februr 16. 28 The New York Times 1995. februr 10. Idzi: Magyar Nemzet 1995. februr 18.

23

Egybknt szre kellene venni, hogy a nyugati hatalmak - elssorban az USA folyamatosan hitegetik a kzp-kelet-eurpai llamok kormnyait, s egy-egy semmire sem ktelez grettel megosztjk, sajt rdekeik szolglatba lltjk ket. Hogy mennyire nem hvnak bennnket a NATO-ba, azt jelzi mg egy tny: a fegyverelads bizalmi krds. A NATO 1990 ta egyetlen NATO-rendszer tzfegyvert sem adott el Magyarorszgnak. A nmetek a volt NDK-hadsereg szovjet fegyvereibl adtak, s az amerikaiak nem trtk fel elttnk a hbors viszonyok kzt alkalmazott sajt ellensgbart-felismer rendszerket. 11. A NATO bks, vdelmi jellegt illeten ktsgeink vannak. A NATO hivatalos politikusai s a magyar kormnyzat is azt igyekeznek bizonytani, hogy a NATO jellege megvltozott, feladatai a hideghbor befejezdsvel kizrlag vdelmi jellegek. A NATO vezetse - a mindig hangoztatott vdelmi jelleg fenntartsa mellett - a szervezet j feladatait az albbiakban ltja: - Stabilitst teremteni Kzp-Eurpban. Ennek egyik eszkze volt az szak-atlanti Egyttmkdsi Tancs ltrehozsa 1991-ben.

- A NATO-hatrokon kvl biztostani a vlsgkezelst (Vlsgforrsok: atomfegyverek tovbbterjedse, j npvndorls, helyi agresszorok)

- Multinacionlis fegyveres erk kiptse. "A NATO hagyomnyos missziit tekintve egy dolog vilgos: biztostani kell a tagllamok kzs vdelmt s az eurpai hadszati egyenslyt. Azoknak, akik szerint ma nem fenyegeti lnyeges veszly a NATO terlett, azt vlaszolom: a trtnelem gyorsan vltozik, s tele van meglepetsekkel. Ha nem ksztjk fel a szvetsget egy integrlt, kzs vdelemre, sebezhetkk vlunk a kvlrl jv j fenyegetsekkel szemben. *...+ A NATO alapmodellje annak, ahogyan az ipari demokrcik a multidimenzionlis kockzatok s a korltozott nemzeti eszkzk vilgban elmozdthatjk rtkeik s rdekeik rvnyeslst" nyilatkozta Manfred Wrner, a NATO volt ftitkra mg 1993. oktber 7-n. Ezek a szavak nmagukrt beszlnek. Az rvek kztt gyakran emlegetik, hogy a NATO kibvtheti a stabilitsi s biztonsgi znt, szavatolhatja az j Nmetorszg hatrait, egyesek szerint vkuumot tltene be a sztesett keleti trsgben. "A kibvtett NATO hvei azzal rvelnek, hogy a szvetsg ily24

mdon betlten a kelet-eurpai vkuumot. De ha - mondjuk - Szlovkia vkuum, akkor Szlovnia mirt nem, s ha Szlovnia is, akkor Macednia s Moldvia mirt nem? A NATO keleti kiterjesztse csupn maga eltt toln ezt a vkuumot." - mondta Fred C. Ikl korbbi amerikai hadgyminiszter-helyettes.29 A NATO azonban alapveten keresi a helyt a mai realitsokban. Ezrt nem igaz az az rv, hogy a NATO az egyetlen mkd intzmny, amely kpes - mondjuk - szmunkra biztonsgot garantlni. A NATO ugyangy a hideghbor termke, mint a Varsi Szerzds volt. Nem lehet ugyanazzal a szervezettel ms feladatokat megoldani. James Woolsey, a CIA korbbi igazgatja jegyezte meg igen szellemesen: "negyven v alatt sikeresen megkzdttnk a bennnket fenyeget srknnyal, de mg mindig maradt egy csom mrgeskgy az serdben." Azonban mg a srkny (a VSZ, a Szovjetuni) lte sszekttte a NATO-orszgokat, a sok kicsi kgy megosztja ket. A balkni esemnyek mindennl jobban mutatjk, hogy a NATO nem alkalmas eszkz a konfliktusok mai kezelsre. Az 1990. jniusi londoni cscsrtekezleten elfogadott j Stratgiai Koncepci szerint nem tekintik ellensgnek Oroszorszgot. Ha ez igaz, vajon mivel magyarzhatk az albbi kijelentsek? - "Amikor a politikai s katonai integrci elmozdtsval hozzjrulunk Kelet- s KzpEurpa stabilizlshoz, egyben magt az Oroszorszgon belli reformfolyamatot is segtjk" - nyilatkozta Budapesten a NATO-ftitkr szvivje. 30 Hogy mit rtenek a NATO-krk reformfolyamaton, azt tudjuk: a tks rendszervlts elsegtst s konszolidlst. - "Oroszorszg jelenti a legnagyobb veszlyt Eurpa szmra" - jelentette ki William Perry 1994 februrjban.31

- James Clapper, a katonai hrszerzs igazgatja szerint Oroszorszg atomhborra kszl. De ennl is rdekesebb az, ahogyan a hivatalos amerikai dokumentumok fogalmaznak, ugyanis a NATO-nak vitathatatlanul meghatroz eleme az USA. Az 1993. szeptember 1-jn letbe lptetett j hadszati doktrna szerint az Egyeslt llamok biztonsgt ngy veszly fenyegetheti: 1. Regionlis konfliktusok. 2. A nukleris s egyb tmegpusztt fegyverek tovbbterjedse. 3. Az USA gazdasgi erejt rint fenyegetsek. 4. A demokratikus reformok kudarca a volt szovjet blokk orszgaiban.29 30

Npszabadsg, 1995. prilis 5. Kossuth Rdi Vilgra, 1995. prilis 9. 31 sterreichische Militrische Zeitschrift, 1995/1.

25

12. A Varsi Szerzds utn ne akarjunk "csbrbl vdrbe" kerlni. A kzvlemnyben gyakran hallani: tegnap a VSZ tagja voltunk, holnap a NATO- lesznk - minek csbrbl vdrbe kerlni? Ennek a krdsnek nem nagyon van irodalma, nem is szoktak rla beszlni. Harag s nosztalgia nlkl, a mhoz szksges politikai trgyilagossggal azt kell mondanunk: Magyarorszg VSZ-tagsgnak voltak elnyei s voltak htrnyai. Radsul ezek az elnyk s htrnyok nem is mindig egytt jelentkeztek. Hla a szvetsgi rendszernek, Magyarorszgot 1945-90 kztt senki sem tmadta meg. A katonai kiadsaink, ha nem is voltak alacsonyak, de - klnsen 1956 utn magasak sem. Nem tankra klttt az orszg vezetse, hanem egy elfogadhat letsznvonalat prblt fenntartani. Igaz, cserbe elfogadta az orszg vezetse, hogy szovjet csapatok llomsozzanak az orszgban. Nem volt j az sem, hogy 1968-ban a Nagyar Nphadseregnek is rszt kellett vennie a Csehszlovkia terletn folytatott hadmveletekben. Nem volt j, hogy az orszg terletn a kzvlemny tudta nlkl szovjet atomfegyvert tartottak. Nem volt j, hogy a szovjet klpolitikai rdekek kvetkezmnyeit mi is negatvan reztk. J plda erre Afganisztn. Nem rdemes tovbb hozni a pldkat, a tanulsg adott: ha nemzeti rdekeink nem felttlenl indokoljk, nem szabad semmilyen katonai szervezetbe belpni. A VSZ negatvumairl most mr beszlhetnk. Tudjuk, mi volt a csbrben. Sejtjk, st tudjuk, mi vr rnk a vdrben. 13. Az osztrkok sem akarjk. Mi, magyarok gyakran hasonltjuk magunkat az osztrkokhoz. Az osztrk politikai letben ktsgkvl vita folyik semlegessgk megrzsrl, de a meghatroz politikai tnyezk, mint az Osztrk Szocialista Prt is, a semlegessg mellett, gy a NATO-tagsg ellen vannak. Kzvlemny-kutatsok szerint az osztrkok 18%-a kvnja Ausztria NATOtagsgt. A semlegessghez ragaszkodk arnya 62%-rl 80%-ra ntt. Az osztrk zldek szerint a tagsg vente 20 millird ATS-be kerlne. 32 Suzanne Brezina, az osztrk s nemzetkzi jtkonysgi akcik ismert szemlyisge a NATO-belpsrl rviden csak ennyit mondott: "Mein Gott, lieber nicht!"33

32 33

j Magyarorszg, 1995. mrcius 18. Der Standard, 1995. jlius 15-16.

26

A kormny s ms NATO-bartok rvei A magyar kormny meglepen vltozatos rvekkel igyekszik meggyzni a kzvlemnyt a NATO-tagsg szksgessgrl. Egyet persze sohasem fognak kimondani: a magyar vezets flelme az esetleges belpolitikai vltozsokkal szemben vagy az oroszorszgi esemnyek balrafordulsval kapcsolatban nem sznt meg. Az Antall-kormny reaglsra az 1991. vi moszkvai esemnyek sorn mg valamennyien emlksznk. Antall az els napokban fogadta a szovjet nagykvetet, s tvette a Janajev-fle klnleges bizottsg nyilatkozatt, st, a tvben kijelentette: Janajev is ott volt a VSZ vezet testletnek azon az lsn, ahol alrtk a VSZ felszmolsrl szl megllapodst. Vagyis, Antall az els idszakban tett olyan gesztusokat, amelyek Janajevk gyzelme esetn "hozhattak volna a konyhra". A hivatalos magyar magatarts akkor vlt nyltan Jelcin-bartt, amikor az USA s az NSZK eldnttte: Jelcint tmogatja s nem mst. Oroszorszgban ez v decemberben parlamenti vlasztsok lesznek. A politika dntse vagy a termszet akarata alapjn elbb-utbb az elnkvlaszts is napirendre kerl. Ki lesz az j orosz elnk? Jelcin? Aligha, br vannak mg tartalkai. Csernomirgyin miniszterelnk? Az Oroszorszgi Fderci Kommunista Prtjnak elnke, Zjuganov? Vagy netn a szlsjobboldal rukkol elre? 1. Hossz ideig egy rvet hangoztattak NATO-tagsgunk mellett, nevezetesen haznk biztonsgt. A politikusok azonban rjttek, hogy az emberek ebben nem hisznek. A kormny vezetinek ellentmondsos nyilatkozatai jl szemlltetik skizofrn llapotukat: "Ha orszgunkat akut veszly nem is fenyegeti, Magyarorszg szmra az egyetlen megnyugtat megoldst csak a NATO-ba trtn felvtel jelenti" - nyilatkozta Mcs Imre, az SZDSZ politikusa, a parlament Honvdelmi Bizottsgnak elnke.34 "Magyarorszg nem azrt akar a NATO tagja lenni, mintha az orszgot kls veszly fenyegetn, hanem azrt, mert a NATO-ban ltja az egyedli stabilizl tnyezt a kzpkelet-eurpai trsgben." - e szavakat mr Horn Gyula miniszterelnk mondta 1995 mrcius elejn. "Biztonsgunk megteremtsnl figyelemmel kell lennnk a dlszlv viszonyokra, amelyek egyre nagyobb feszltsget hordoznak magukban. Mindenkppen el kell kerlni egy34

Magyar Hrlap, 1995. mrcius 21.

27

horvt-szerb konfliktust, amelynek Magyarorszg szmra belthatatlan kvetkezmnyei lennnek *...+ A kzelsg miatt is klnleges helyzetben lv Magyarorszg biztonsgt egyrtelmen csak a NATO garantlhatja." - bvtette rvelst Horn Gyula.35 Az igazsg azonban nha elg durvn kibukik. Ez trtnt abban a nyilatkozatban,amelyet Fodor Istvn honvdelmi llamtitkr adott. "Krdsnkre, hogy esetleges megtmadtats esetn Magyarorszg szmthat-e a NATO-vdernyre, Fodor elmondta: br ez fontos krdse a csatlakozsi folyamatnak, jelenleg a hazai politikai vezets nem tudja r a vlaszt. St - vlekedett az llamtitkr - valsznleg NATO-krkben sem tudnnak egyrtelm vlaszt adni.36 2. A politikai propagandban ma vltozs van. Arrl igyekeznek meggyzni bennnket, hogy Magyarorszg korszersdse elkpzelhetetlen az euro-atlanti integrlds nlkl, amelynek rsze belpsnk a NATO-ba. "Magyarorszgon a szakrtk tbbsge s a kzvlemny nagyobbik rsze egyetrt abban, hogy a modernizci az euro-atlanti integrcis folyamatba val bekapcsoldssal, az integrcis szervezetekben val tagsg elrsvel lehetsges. Az egyetrts vonatkozik arra is, hogy Magyarorszg integrldst nemcsak az eurpai unibeli tagsg, hanem az e szervezet biztonsgt vgs soron garantl NATO-ba val felvtel egyidej

szorgalmazsval rhetjk el" - fogalmazza meg a "Magyarorszg az j Eurpban" c. kormnyanyag. Bognr Kroly, az egybknt kivl szakrt is igyekezett egy rsban az j rvelst ersteni: "A NATO-ba val belpsnk teht nemcsak biztonsgpolitikai s katonai szempontbl elnys, hanem ltalban vve trsadalomforml s fejldst gyorst kihatsai lennnek."37 "Errl a NATO fel vezet trl nem lehet visszafordulni, mert ha az orszg kltsgvetsi gondok vagy ms megfontolsok miatt nemet mond, elveszti politikai hitelt, mg az Eurpai Uni-tagsg is veszlybe kerlhet." - hangslyozza "slyos" rveit Keleti Gyrgy a HVG-ben.38 Nem kell nagyon elmlyedni az rvelsben ahhoz, hogy belssuk: ez egy propagandafogs.35 36

Az

orszg

gazdasgi

fejldse,

modernizcija

semmilyen

Magyar Hrlap, 1995. prilis 29. Magyar Hrlap, 1995. mjus 3. 37 Bognr Kroly: Belpni csak gondosan. Npszabadsg, 1995. februr 24. 38 HVG, 1995. prilis 1.

28

sszefggsben sincs a NATO-tagsggal. Az, hogy felvesznek-e bennnket az Eurpai Uniba, vgs soron attl fgg, hogy a jelenlegi tagllamok kpesek-e a velnk kapcsolatos gazdasgi rdekeiket sszehangolni. A NATO-tagsg alapveten politikai dnts krdse. 3. A NATO-belps nem jr klnsebb ldozatokkal - a kormny szerint. Horn Gyula miniszterelnk a parlament klpolitikai vitanapjn, amelyre egybknt a nyilvnosan hirdetett prbeszd jegyben ezttal sem hvtak meg parlamenten kvli erket, kijelentette: "A NATO-val kapcsolatban mg annyit mondank az elhangzottakon tl, hogy klnbz flrertsek vagy klnbz tlalsban elhangzott rtkelsek jelentek meg, hogy milyen nagy terheket jelentene ez az orszg szmra. A NATO alapjban azt ignyli tlnk, hogy vltoztassuk meg a katonai gondolkodsmdunkat, ami tbbek kztt azt jelenti, hogy ms szellemben kell a hadsereghez viszonyulni, tlthatv kell tenni a katonai kltsgvetst; azt, hogy biztostani kell a parlamenti ellenrzst a haderk s gazdlkodsuk felett, ami egy termszetes trekvse ennek a kormnynak is. Ami anyagi kihatst jelentene rvid tvon, az egy dologra korltozdik, mgpedig arra, hogy teremtsk meg majd egy esetleges tagsg esetn a kommunikci lehetsgt a NATO-erk s a magyar haderk kztt." - A diplomciban erre mondjk: "No comment." 4. A trsadalomban egyetrts van a NATO-tagsgot illeten - a kormny szerint. "...hrom stratgiai cllal, amit kormnyunk megfogalmazott: vagyis, hogy az orszg szervesen beilleszkedjk az euro-atlanti kzssgbe, csatlakozzon az Eurpai Unihoz s a NATO-hoz, tovbb rendezze viszonyt valamennyi szomszdjval, s vgl, hogy tmogatst nyjtson a hatron tli magyarsg jogainak rvnyestshez. Ez az a hrom egymssal szorosan sszefgg - cl, amellyel az orszg lakossgnak dnt tbbsge, azt hiszem, azonosulni tud" - nyilatkozta Kovcs Lszl klgyminiszter.39 A miniszterelnk egyenesen nemzeti konszenzus kialaktsrl beszl. "Horn Gyula miniszterelnk is rszt vett a Magyar Honvdsg Parancsnoksgnak llomnygylsn *...+ gy tlte meg, hogy a vitk s nzeteltrsek ellenre az Eurpai Unihoz, illetve a NATOhoz val csatlakozsunk gyben nemzeti konszenzus kialakulsa rzkelhet."40

39 40

MTV A Ht, 1995. februr 26. Magyar Honvd, 1995. mrcius 10.

29

Valami azonban sntt ezekkel az rvekkel. Erre rzett r Peth Tibor: "A jelek szerint a kzvlemnyben nem kelt klnsebb rdekldst jelenleg sem a NATO-hoz, sem az Eurpai Unihoz val csatlakozs terve. Ideje teht felrznunk orszgunk lakossgt."41 Nzzk, mit mutat nhny ismertt vlt kzvlemny-kutats. Vannak informciink a Munksprtban, hogy egyes kzvlemny-kutatsok eredmnyeit titkostottk. Maradjunk annl, ami nyilvnos! "...a lakossg 44%-a elfogadja s szeretn a NATO-hoz val csatlakozst, mintegy 40% bizonytalan ebben a krdsben, csupn 16%-a kategorikusan ellenzi" - nyilatkozta Keleti.42 A Magyar Hrlap 1995. jnius 20-i szma szerint a klpolitika irnt rdekldk 77%-a tmogatja az Eurpai Unihoz val csatlakozst, 57%-a a NATO-hoz val csatlakozsunkat. 16% ellenzi a NATO-ba val belpst, s 14% a bizonytalanok arnya. Ha a kt vlaszt egytt vizsgljuk, 54% mindkt szervezettel val csatlakozssal egyetrt, 23% igent mond az EU-ra s nemet a NATO-ra. Igaz azonban, hogy a lap szerint a klpolitika irnt a megkrdezetteknek csak 30%-a rdekldik. Figyelemre mlt, hogy a NATO-belpst tmogatk sem tudjk konkrtan megmondani, hogy milyen elnynk is szrmazik a belpsbl. A tbbsg az ltalnos biztonsgrzet javulst vrja. 20% viszont htrnynak nevezte meg a semlegessg elvesztst, 39% pedig a katonai kiadsok nvekedst. Akrhogyan is nzzk, nemzeti konszenzusrl nem lehet beszlni. A bizonytalanok s ellenzk arnya most is 30% krl van. 5. Katonai reform gy is, gy is kell. A NATO-hvek egyik f rve, hogy hadgyi reformra szksg van, s ha mr csinljuk, tegyk korszeren s olcsn. A NATO-csatlakozs egyik teoretikusa, Gyarmati Istvn nagykvet szerint: "A NATO-hoz trtn integrlds esetben a kompatibilits nem azt kell, hogy jelentse: mindennket, mint rossz kacatot, a szemtre kell dobni. Az n szhasznlatomban ez tudati, gondolati azonosulst jelent, korszer szervezettel, hasznlhat felszerelssel. Ami elhasznldott, azt gyis le kell cserlnnk. Akkor viszont a

41 42

Magyar Nemzet, 1995. februr 18. Kossuth Rdi Reggeli Krnika, 1995. februr 22.

30

legkorszerbbek kzl clszer vlogatni, mert itt is igaz: hosszabb tvon, mg ha drgbb is, olcsbb."43 Mcs Imre szerint: "A magyar hadsereg reformja mr rgen esedkes, mra azonban szksgszerv vlt. A reform ignynek most ers lkst adott, hogy orszgunk NATO-hoz val csatlakozsra a korbban felttelezettnl rvidebb idn bell kerlhet sor"44 Ez a felttelezs termszetesen egsz egyszeren nem igaz. A NATO tbb vezetje is kijelentette mr, hogy szmukra knyelmetlen a magyarok tlekedse s a felvteli idpont kzlsnek erltetse. Keleti az olcssgot emeli ki: "gy gondolom, ha ez utbbi mdon hajtannk vgre fejlesztst - vagyis teljesen nllan s eltekintve a NATO-csatlakozsi szndktl - , akkor az mg tbbe kerlne."45 Mint lthat, kinyilatkoztatsokbl nincs hiny. rvek, tnyek azonban nincsenek. 6. Nem kell ltalnos hadktelezettsg. Tl npszer rv, hogy NATO-tagsgunk esetn nem kell ltalnos hadktelezettsg. "Ha a trsg biztonsga javul, illetve a NATO-tagsg garancit nyjt, akkor relis lehetsge lesz annak, hogy az ezredfordulra lemondjunk az ltalnos hadktelezettsgrl" -. jelentette ki Mcs Imre.46 Vlaszom: a kt dolognak nincs egymshoz kze. Elvileg nem zrom ki, hogy a tvoli jvben Magyarorszgon nkntes, fizetett hadsereg lesz. Ehhez ma hinyoznak a klpolitikai s gazdasgi felttelek. Egy nagyarny hadsereg-tszervezs tmenetileg egytt jr a hadsereg harci erejnek cskkensvel. Krdses, hogy - br nincs kzvetlen fenyegets - van-e ilyen mrtk bizalom Magyarorszg s szomszdai kzt. Flek, hogy nincs. Msodszor, Magyarorszgon egy katonra vi 6600 USD jut a GDP-bl. rorszgban 42 ezer USD. Osztrk szmts szerint egy 50 ezer fs hivatsos hadsereg kltsgei vi 35 millird schillinget tennnek ki, ugyanez egy 40 ezer fs hadseregnl 30 millird. Ezrt az osztrk szakemberek szerint is a hivatsos hadsereg "egy knyelmes, de irrelis t."47

43 44

j Honvdsgi Szemle, 1995/4. Magyar Hrlap, 1995. mrcius 21. 45 Kossuth Rdi Reggeli Krnika, 1995. februr 22. 46 Magyar Hrlap, 1995. mrcius 21. 47 Truppendienst, 1994/5.

31

Haznkban nincsenek meg az anyagi felttelek egy teljesen nkntes elven mkd hadsereghez. A NATO-tagsg ettl fggetlen krds.

A Partnersg a Bkrt Programrl A Partnersg a Bkrt Program az amerikai vezets tlete volt. Nyilvnval, hogy a NATO tagllamai mg nem dntttk el, hogy vajon tnylegesen kiterjesztik-e a NATO-t keleti irnyban vagy sem. Ennek alapjn 1991-ben ltrehoztk az szak-atlanti Egyttmkdsi Tancsot (NACC). A VSZ minden volt tagllama, a szovjet utdllamok automatikusan tagjai lettek e szervezetnek. A NATO-n belli vita s a belpsre vr orszgok nyomsa azonban folytatdott. gy szletett meg amerikai kezdemnyezsre a Partnersg a Bkrt Program. A partnersg azt az illzit kelti a kelet-kzp-eurpai orszgokban, hogy a belps ideje mr nagyon is kzeli. A NATO vezetse 1994 janurjban hvta fel csatlakozsra az rdekldket. A rsztvevk kt dokumentumot rnak al: a keretokmnyt s a nemzeti jelentkezsi dokumentumot. Ennek alapjn dolgozzk ki az egyni partnersgi programot.

A magyar vezets jobb ajnlat nem lvn elfogadta a programba val belpst. Annak altmasztsra, hogy mennyire illzirl van sz, idzem Gyarmati Istvn nagykvet szavait: A Partnersg a Bkrt teht lehet, hogy megalkoti szndkain tlmenen lehetsget knl az egyttmkds olyan alaktsra, amelynek sorn kialakulnak azok az ratlan biztonsgi garancik,48

amelyek Azrt

a

folyamat

vgn

elvezetnek

a

teljes

tagsg

megteremtshez.

illzi ez, mert a

NATO-tagsg nem kvetkezik a

bkepartnersgbl. Aki arra a felttelezsre pti a Magyar Kztrsasg klpolitikjt, hogy ha ma tbbet adunk a bkepartnersghez, akkor knnyebben lesznk NATO-tag, az lgvrat illzikon nyugv klpolitikt pt, amely trvnyszeren sszeomlik. A cehhet akkor is neknk kell majd kifizetnnk, hiszen a tlzott NATO-bartsggal mr megrontottuk a viszonyunkat a szomszdainkkal, nem beszlve az egyb mr emltett negatv kvetkezmnyekrl.

A NATO szmra ms elnyei is vannak e programnak: a kelet-kzp-eurpai orszgok politikai s katonai folyamatait gy tudja ellenrzse alatt tartani, hogy kzben nem kell48

Hadtudomny, 1994/3.

32

ldozatokat

hoznia.

A

program

kiterjed

kzs

gyakorlatokra,

informcicserre.

Magyarorszg hasonlan ms csatlakoz orszgokhoz lland sszekt tiszteket kldhet a NATO kzpontjba. A rszvtel kltsgeit termszetesen a csatlakoz llam, gy Magyarorszg fizeti.

Idzznk fel nhny jeles elkpzelst e programbl, ha msrt nem, ht azrt, hogy ne lepdjnk meg, ha NATO-katonk jnnek velnk szemben az utcn! Erre pedig lesz lehetsgnk, hiszen pldul a Magyar Kztrsasg 1995-re elvllalta egy magyar-nmet-brit bkefenntart gyakorlat megrendezst Magyarorszgon. A Magyar Honvdsg az USAlgier kpviselivel egyttmkdve elkszt s 1996-ban vgrehajt egy kzs kutatment gyakorlatot. rdekes program lehet a belga ejternys dandr ltogatsa. Ne feledkezznk meg a magyar-holland elektronikai harcegysgek kzs hadgyakorlatrl se, hiszen kedves vendgek jnnek! Az ideltogat kldttsgeket mr nem is rdemes szmolni, legfeljebb az meglep, hogy mi irnt rdekldnek. Replsbiztonsgi kldttsget fogadunk pldul Kanadbl, Belgiumbl, Olaszorszgbl. Az USA Eurpai Parancsnoksgval konzultcit folytatunk a katonai informatikai rendszerek fejlesztsi s alkalmazsi tapasztalatairl.

Polgri vdelmi tapasztalatcsert terveznk az USA Ohio llam Nemzeti Grdjnak kpviselivel. Itt persze nem tudni, ki kinek ad tancsot. A belgyi dolgozk 13. havi fizetse nem kifejezetten szerepel az amerikai politika kzppontjban. Sokakat rdekelhet bizonyra A rendkvli helyzetekre trtn reagls trvnyi szablyozsnak krdsei cm munkamhely megszervezse Magyarorszgon. Nem tudom, tudja-e az olvas, vajon mirl volt sz azon a konferencin, amelyet Miskolcon rendeztek ipari minsg-ellenrzs s a vdelmi beszerzsek ellenrzse tmban. Bizonyra nemzeti fggetlensgnk erstse jegyben rendezik meg A NATO-szabvnyok megismershez s alkalmazshoz trtn segtsgnyjts lehetsgnek feltrsa katonai repltereink helyszni tanulmnyozsa alapjn cm programot is magyar-USA kooperciban.

Az Egyni Partnersgi Program felsorol egy sor magyar szervezetet, de nem jelli meg, hogy mit is kell tennik. Szvesen tudnnk tbbet mi is arrl, milyen feladat vr a 25. Klapka Gyrgy harckocsidandrra, a 88. Lgi mozgkonysg zszlaljra, s a 62. Bercsnyi33

Mikls gpestett lvszdandrra, vagy mondjuk az 54. Rditechnikai dandrra. Rejtly szmomra, hogy a mholdak s az informatikai trsadalom korban miben segt a NATO-nak az MH Tth goston Trkpszeti Intzet.

Katonaembernek is j, ha vilgot lt, vesz egy-kt aprsgot a csaldnak. Kifejezetten fontos lesz a Holland Kirlyi Lgier Parancsnoksgn teend ltogats. Br biztosan sokat lehet tanulni a holland mozgstsi s hadkiegsztsi tapasztalatokbl is.

Magyarorszg biztonsgt a mai helyzetben nem katonai tmbkhz val csatlakozssal, hanem ms eszkzkkel kell biztostani. Ezek: Magyarorszg szilrd fejldse, kiegyenslyozott bels helyzete; jszomszdi viszony a krnyez orszgokkal, rszvtel az eurpai biztonsgi s egyttmkdsi folyamatokban, mindezek alapjn Magyarorszg semlegessge. Ez az az t, amelyet a Munksprt javasol.

A Munksprt programja Magyarorszg geopolitikai helyzete adott. A trtnelem folyamn szmos esetben voltunk a npek orszgtja, s ennek htrnyait ma is rezzk. A klnbz trtnelmi idszakoktl fggetlenl llandan kt nagyhatalom vagy nagyhatalmi csoportosuls kztt

helyezkedtnk el. Ilyen helyzetben vagy csatlakozni kell valamelyik flhez, vagy megprblni egyenslyozni a kett kztt.

Dek Ferenc szavait egyetlen okos klpolitikus sem felejtheti el: A sors orszgunkat oly nagyhatalmak kz helyezte, melyeknek brmelyike, midn azt hinn, hogy vgyainak s terveinek tjban llunk, minket, sajt ernkben bizakodkat, roppant erejvel bizonyosan elsprne. s ha e nagyhatalmak brmi okbl egyms ellen kzdennek, e kzdelemben nem mi magunk, hanem msok rdeke vagy szeszlye hatrozna sorsunk fltt.

Az orszg szilrd fejldse, kiegyenslyozott bels helyzete Ha Magyarorszg kpes lesz a gazdasg aktv fejlesztsvel a jelenlegi vlsgot lekzdeni s a fejlds feltteleit megteremteni, ezzel egytt biztostani tudja a stabil belpolitikai helyzet

34

megrzst. Egy szilrdan fejld, belsleg stabil orszgot senki sem tmad meg szvesen, st mg a politikai zavarosban sem nagyon lesz kedve halszni.

Jszomszdi viszony a krnyez orszgokkal Magyarorszg kls biztonsga ma dnt mrtkben attl fgg, hogy sikerl-e normlis, st j viszonyt kialaktania szomszdaival. Specilis politikai s katonai viszonyt lenne clszer kialaktani Oroszorszggal s Ukrajnval. (Ezzel a szndkunkkal egybknt nem llnnk egyedl, mert ezt hirdette meg Werner Fasslabend osztrk hadgyminiszter is.49). Olyan szerzdst kell ktni minden szomszdunkkal, amelyben kimondannk egyms meg nem tmadst, a msik felet rint hbor esetn pedig a semlegessget. Tartzkodnnk egyms ellen irnyul katonai szervezetekbe val belpstl, s nem trekednnk arra, hogy Budapestrl szabjk meg, mi trtnjk a szomszdos orszgokban.

A semlegessgrl Lehetsges-e a mai viszonyok kztt semlegessgrl beszlni? A nemzetkzi jog ltalban a semlegessg hrom kategrijt klnbzteti meg: semlegessg hbor idejn, lland semlegessg, semlegessgi politika. Ez utbbit az el nem ktelezettsg politikjnak is nevezik.

A legsszetettebb az lland semlegessg sttusza. Ez azt jelenti, hogy az adott llam tartzkodik a hbors cselekmnyektl kivve az nvdelem eseteit -, bkeidben pedig nem vesz rszt egyetlen katonai szervezetben, koalciban sem, s nem kt olyan nemzetkzi szerzdst, amely hadillapothoz vezet msokkal.

Svjc semlegessge szerzdsen nyugv, nemzetkzileg garantlt, fegyveres semlegessg. A svjci semlegessget az 1815. vi bcsi kongresszus elismerte s garantlta. Ausztria semlegessgt az osztrk parlament nyilatkozata mondta ki, s az 1955. vi llamszerzds rgztette. A ngy nagyhatalom ktelezte magt az osztrk semlegessg tiszteletben tartsra. Finnorszg semlegessge nem lland semlegessg, teht nem vllalt ktelezettsget arra, hogy soha semmilyen katonai szervezetben nem vesz rszt. Msrszt a finn semlegessg a finn parlament egyoldal kinyilatkoztatsn alapul.49

Truppendienst, 1994/2.

35

A semlegessgi politika jrszt az adott llam szuvern dntstl fgg. 1957-ben pldul Kambodzsa nemzeti trvnyt fogadott el arrl, hogy semleges klpolitikt folytat. A semlegessgi politika rgzthet ktoldal megllapodsokban is. Pldul a Szovjetuni s Afganisztn 1931-ben szerzdst kttt a semlegessgrl s a megnemtmadsrl. Svdorszg 1957-ben egyoldal nyilatkozatot tett arrl, hogy hbor esetn semlegessgi politikt fog folytatni.

Mi vrhat ezutn? Az utbbi idben szinte minden semleges orszgban felmerl a krds, hogy megrizzk-e semlegessgket. A politikai erk tbbsge s a kzvlemny is azonban a semlegessg mellett van Ausztriban, Finnorszgban, s Svjcban is.

Ausztria nem fogja feladni semlegessgt. Igaz, keresik azokat a formkat, amelyekben a NATO-val elmlythetik kapcsolataikat. Idzzk az osztrk pldt: Ausztria jelenlegi biztonsgpolitikai helyzett az hatrozza meg, hogy az orszg kzvetlenl hatros az egykori keleti blokk orszgaival. Ezrt Ausztria leginkbb rdekelt egy eurpai biztonsgi rendszer ltrehozsban. Az osztrk Bundesheer j haderreformjval reaglt az eurpai biztonsgpolitikai krnyezet gykeres megvltozsra. Megmarad az ltalnos

hadktelezettsg s a milcia-rendszer. j elem a mintegy 15 ezer ft magban foglal kszenlti alakulatok fellltsa, amely a hadktelezettsg, a kzvetlenl a sorkatonai szolglatot kvet, maximum egy hnap idej csoportgyakorlat elrendelhetsgnek, tovbb a 120 ezer fre cskkentett mozgsthat tartalkos llomnynak s a hadsereg j szerkezeti talaktsnak rugalmas tvzse rvn biztosthat. gy a jvben 36 ezred- s dandrszint ktelk helyett 15 dandrszint ktelkbl fog llni az osztrk Bundesheer. ltalnosan elfogadott vlemny, hogy egy hivatsosokbl ll hadsereg nem lenne kpes megfelel ltszm kontingenst killtani Ausztria mintegy 1300 km hossz keleti hatrainak vdelmre. Ezenkvl egy 50 ezres hivatsos hadseregben csupn a szemlyi llomny fenntartsnak kltsgei lnyegesen meghaladnk a vdelmi kltsgvets teljes sszegt.50

50

Udo Rumerskirch, Allgemeine Schweizerische Militrzeitschrift mellklete, 1994.

36

A Munksprt rvelst tmasztja al a finn plda is. A finn politika alapttele: Finnorszg katonailag el nem ktelezett, fggetlen s hiteles vdelmi politikval rendelkez tagllamknt csatlakozott az Eurpai Unihoz. Az el nem ktelezettsg a jelenlegi viszonyok kztt a legindokoltabb megolds szak-Eurpa biztonsga s stabilitsa szempontjbl.

Ezzel szeretnnk hangslyozni, hogy mi rgta folytatott politiknk fenntartsval segtnk vdeni Eurpa biztonsgt s stabilitst. Ugyanakkor aktvan kvnunk rszt venni azokon a trgyalsokon, amelyek a fldrsz biztonsgi szerkezetnek felptst clozzk jelentette ki Martti Ahtisaari finn kztrsasgi elnk. 51 Ingvar Carlsson svd miniszterelnk 1994. december 5-i beszdben Svdorszg jvbeni magatartst gy hatrozta meg: Mint egy olyan orszg, amely hamarosan tagja lesz az Eurpai Uninak, de kvl marad a katonai szvetsgeken, Svdorszg rendkvli fontossgot tulajdont egy igazi pneurpai kzs biztonsgi rendszer kiptsnek.

Nos, lehetsges-e ma a magyar semlegessg? Nzzk a nemzetkzi tnyezket! Relisan abbl kell kiindulni: Oroszorszg nem fogja elfogadni, hogy a NATO keleti kibvtse elrje a FK keleti hatrait. Oroszorszg szmra elfogadhatbb lenne, ha Kzp-Eurpa mindkt irnyban nyitott znv vlna, s a trsg orszgai egy olyan szoros gazdasgi, politikai s vdelmi egyttmkdsen alapul kzssget hoznnak ltre, amely nem irnyul Oroszorszg ellen. Az USA-nak, Anglinak, Franciaorszgnak nem felttlen rdeke a magyar NATO-elktelezettsg. Szmukra kt dolog a lnyeg: az 1990 ta foly politikai s gazdasgi vltozsok tretlenek legyenek, ne veszlyeztesse semmi hatalmi s gazdasgi trekvseik rvnyeslst, gy pldul Magyarorszg ne legyen velk szemben ll szervezet tagja.

Nmetorszg helyzete nmileg eltr. Tbb rdeke fzdik ahhoz, hogy mi is a NATO tagjai legynk, hiszen ezltal a sajt befolyst is ersebbnek vln. Nmetorszgban azonban ismerik sajt trtnelmk tanulsgait. Tudjk pldul, hogy egy msik nagyhatalommal adott esetben az USA-val szemben csak akkor rvnyesthetik rdekeiket, ha Oroszorszggal kiegyezsre trekednek. Ennek alapjn messze nem szabad trvnyszernek tekintennk, hogy a nmetek mindenron megakadlyoznk a magyar semlegessget.

51

Magyar Nemzet, 1995. mrcius 17.

37

Valsznleg nem tmogatnk, nem lelkesednnek rte, de ha ez is rsze lenne a nmetorosz alkunak, belemennnek.

Hiba lenne Knt kihagyni a szmtsbl. Mg a Horn-kormny Magyarorszg az j Eurpban cm anyaga is knytelen szmolni Kna nvekv szerepvel. Knban is gy ltjk, hogy a hideghbor vgvel a katonai tmbk kzl csak az egyik bomlott fel, a NATO megmaradt, st kelet fel terjeszkedik. rthet, hogy a kzp-eurpai orszgok ersteni kvnjk viszonyukat a NATO-val, s ezt a folyamatot Kna nem akadlyozhatja. Ugyanakkor a knai vlemny szerint a trsg orszgainak rdekeit jobban szolgln, ha a ktoldal s regionlis kapcsolatok fejlesztsben tallnk meg biztonsguk garanciit. Kna fontosnak tartja, hogy Eurpban stabil biztonsg jjjn ltre, amikor egyetlen orszg tevkenysge sem veszlyezteti msokt.

Szmolni

lehet

mg

egy

fontos

krlmnnyel:

Magyarorszg

a

kelet-nyugati

sszetkzsben sohasem volt a fcsaps irnyban. gy volt ez a VSZ idejn is, gy van ez ma is. Ezt a helyzetnket hiba lenne azzal elrontani, hogy elhamarkodottan csatlakozunk brmilyen katonai szervezethez.

A semlegessget nem krdjelezheti meg a Magyar Honvdsg tfegyverzsnek egybknt nyilvnval szksgessge sem. A lehetsges fegyverkezsi irnyokat tekintve n osztom Ungvr Gyula ny. vezrrnagynak, a hadtudomnyok doktornak vlemnyt: A jelenlegi fegyverzettechnikai helyzetnk 2000-ig nem knyszert alapvet fegyvervltsokra, teht szmunkra a vrakozs jelenti a legsszerbb megoldst, mr csak azrt is, mert addigra vrhatan egy sor ma mg nyitott krds egyrtelmv vlik. *+ Az MH meghatroz fegyverzeti harceszkzei zmmel az 1970-80-as vek folyamn lptek rendszerbe. Figyelembe vve, hogy a rendszerben tarthatsg tlaga 25-30 v, ebbl ereden ezek fokozatos vltsa 2010-ig elkerlhetetlenl esedkess vlik.52

A Munksprt szerint az albbi utat lehetne jrni: 1. A Magyar Orszggyls nneplyesen, az Alkotmnyban nyilvntsa haznkat semleges orszgg.52

Hadtudomny, 1994/3.

38

2. Az Alkotmnyban ki kell mondani, hogy Magyarorszg terletn klfldi katona nem tartzkodhat, s magyar katont nem vihetnek klfldre, idegen llamok lgiereje nem hasznlhatja a magyar lgteret. 3. Magyarorszg lpjen ki a bkepartnersgi programbl. 4. Magyarorszg ne vegyen rszt az ENSZ bkefenntart akciiban se.

A magyar semlegessget a magyar kormny vita nlkl elutastja, igaz, knytelen sokfle ellenrvet felsorakoztatni. Idzem Kovcs Lszl szavait, mert ebben minden benne van: Egy orszg semlegessghez azonban csak kt ton lehet eljutni. Az egyik t a trtnelmi t, amelyet vszzadok alatt Svjc tett meg. Magyarorszg ezt lekste, trtnelmnket utlag nem mdosthatjuk. A msik t a nagyhatalmak ltal garantlt semlegessg, Ausztria pldja. Ma mr ez az t sem jrhat, hiszen a Varsi Szerzds megsznsvel megsznt a vilg ktplus jellege, nincs tbb katonai szembenlls Eurpa kzepn. A semlegessg gy elvesztette korbbi jelentsgt, ezrt Magyarorszg ilyen ignyt a nagyhatalmak rtelmetlennek minstenk. Mrpedig ha nincsenek nemzetkzi garancik, a semlegessg flttbb kockzatos. A kp teljessghez tartozik az is, hogy a kzhiedelemmel ellenttben a semlegessg sokkal tbbe kerl.53

Elszr is, a semlegessghez nll szuvern dnts alapjn is el lehet jutni, br ktsgkvl nem egyszer feladat. Msodszor, a Varsi Szerzds valban megsznt, de a katonai szembenlls fennmaradt. A dlszlv trsgben pldul lthatan egyszerre tkznek a nyugati s orosz rdekek, st a nyugat egyms kztti ellenttei is. Harmadszor, a fentiekbl is lthat, hogy nem olyan biztos a nagyhatalmak felttel nlkli elutastsa, hiszen az eltr rdekeik kztt mg lehet lavrozni. Negyedszer, a jelenlegi orszgok katonai kltsgvetse nem bizonytk arra, hogy egy szvetsgi rendszerhez tartozni olcsbb, mint semlegesnek lenni. A szvetsgi rendszer jelenthet bizonyos kltsg-megtakartst, gy pldul a katonai feladatok szakostsa tjn. A VSZ-tagsg idejn a magyar lgtr vdelme illeszkedett a VSZ kzs lgvdelmi rendszerbe, s igen jelents hnyada a Szovjetunit terhelte. A VSZ sajtossga volt, hogy az egyttmkds a szuperpartner, a Szovjetuni kr plt fel, amely az sszkiadsok 95-97%-t viselte. Ms volt a helyzet a NATO-ban, ahol az ers USA mellett

53

Magyar Hrlap, 1995. mrcius 11.

39

ltezett s ltezik az ers Nmetorszg, a kevsb ers, de mgis szmottev ervel rendelkez Franciaorszg, Anglia stb.

Ha a jelenlegi semleges orszgok katonai kiadsait vizsgljuk, ms sszefggst lthatunk: a gazdag orszgok eleve tbbet kpesek s knytelenek is katonai clokra klteni, mint a szegnyebbek. A hadseregek fenntartsi kltsgeinek jelents rszt teszik ki a szemlyi kiadsok. Svjcban, Ausztriban, Finnorszgban minden tbbe kerl, a brek is magasabbak. A 7,9 milli lakos semleges Ausztria 1993-ban 1,6 millird dollrt klttt katonai kiadsokra. A 10,1 milli lakos NATO-tag Belgium 4 millirdot, az ugyancsak NATO-tag, 10,5 millis lakos Portuglia pedig 2,4 millird dollrt. A fejlettsg, a magasabb r- s brszint, illetve a magasabb katonai kiadsok kztti sszefggs jl lthat.54

A npszavazsrl Ilyen fontos krdsben, mint haznk NATO-tagsga, mindenkppen npszavazsnak kell dntenie. Az MSZP s az SZDSZ megllapodsban is az szerepel, hogy legyen npszavazs, de csak a feltteleket meghatroz trgyalsokat kveten. Ezzel a szemllettel szemben szgezhetjk le az albbi megllaptsokat. 1. A NATO-tagsg felttelei ismertek. Ismertek a kvetkezmnyei is. Minden kln trgyals nlkl az emberek el lehet trni, hogy milyen elnykkel ha van jr a NATO-tagsg, s milyen htrnyokkal. Tbbek kztt ismert maga a NATO-t ltrehoz szak-atlanti Szerzds, gy annak 5. cikke is: A Felek megegyeznek abban, hogy egyikk vagy tbbjk ellen, Eurpban vagy szak-Amerikban intzett fegyveres tmadst valamennyik ellen irnyul tmadsnak tekintenek; s ennl fogva megegyeznek abban, hogy ha ilyen tmads bekvetkezik, mindegyikk az Egyeslt Nemzetek Alapokmnynak 51. cikke ltal elismert jogos egyni vagy kollektv vdelem jogt gyakorolva, tmogatni fogja az ekknt megtmadott felet vagy feleket.55 Kzismert az is, hogy a NATO kzs kltsgeihez hozz kell jrulni. A kzs finanszrozs elve egyenlen vonatkozik mind a tagllamok vdelmi eri rszre szksges alapszolgltatsok biztostsra a NATO-ktelezettsgek teljestse keretben, mind a NATO brsszeli politikai kzpontja s mshol elhelyezked polgri54 55

The Military Balance 1994-1995. London 1995. Nemzetkzi Szerzdsek 1945-1982. Budapest 1985. 172. oldal

40

s katonai hivatalok kltsgvetsi szksgleteinek fedezsre. Ez az elv kiterjed a NATO-n belli egyttmkds minden terletre. 56 Ugyanebbl a knyvecskbl ismert az is, hogy a Kzs Infrastruktra Program keretben az rintettek kzsen pnzelik a NATO-vezets ltal ignyelt eszkzket s beruhzsokat. De ne folytassuk a sort! Teljesen vilgos, hogy mire vllalkozunk, ha a NATO-ba belpnk. 2. A trgyalsok beindtsa, a NATO-nak mr eddig is tett engedmnyek belertve az AWACS-gpeket, az ENSZ-csapatok tengedst, rszvtelnket a

Bkepartnersgben ksz helyzetet teremtennek a magyar lakossg szmra, amikor a npakarat kinyilvntsa mr formlis lenne. Ilyen flelmnket az j alkotmny elksztsnek mdja s menete is altmasztja. Elszr is, rthetetlen illetve dehogyis, nagyon is rthet - , hogy ebben csak a parlamenti prtok vehetnek rszt. gy pedig nincs garancia arra, hogy a kzvlemny rdekei mr az elkszts szakaszban rvnyesljenek, hiszen a mostani parlamenti prtok mgtt mr nagyon sokan nem llnak azok kzl, akik 1994-ben mg rjuk adtk a szavazatukat. Msrszt, A Magyar Kztrsasg j alkotmnynak koncepcija cm anyag 57 szerint az orszggyls trvnyalkot hatskre tl terjedelmes, s ez lasstja a rendszervltozs jogi folyamatt. Az j alkotmny szlatyjai- s anyjai a kormny jogkrt akarjk bvteni. Az alkotmnykoncepci valami magtl rtetd, mr lezrt gyknt kezeli az integrcis tagsgunkat. Megfontoland, hogy a klpolitikai clknt megfogalmazst nyerjen Magyarorszgnak az eurpai

integrciban val rszvtele is. A NATO-t nv szerint nem merik megnevezni, de az ltalnos politikai nyelvhasznlat szerint a NATO is az eurpai integrci fogalmba tartozik. Hogy is vagyunk akkor a demokrcival? 3. Az alkotmnykoncepci kifejezetten korltozni kvnja a npszavazs lehetsgt, neheztve a kirsnak a jogi feltteleit. Megfontoland, hogy az llami szuverenitst leginkbb rint krdsekben llamterlet megvltoztatsa, katonai vagy politikai integrcis szervezetekhez val csatlakozs az orszggyls dntsnek rvnyessgt az alkotmny npszavazs ltal trtn megerstshez ksse. Vagyis: megfontoland, s nem felttlenl ktelez! Nem ezt grtk a mostani kormnyprtok!56 57

NATO kziknyv, Budapest 1995. 172. oldal Magyar Hrlap, 1995. jlius 2.

41

4. Vajon mit jelent az, hogy a npszavazs kirshoz szksges alrk szmt a jelenlegi szzezer fhz kpest nvelni szksges? gy tnik, hogy az Orszggyls pldul most, a NATO-gyben egyhamar nem szndkozik kirni a npszavazst, az j alkotmny letbe lpse utn viszont mr hromszzezer vagy tbb alrst kellene sszegyjteni egy-egy npszavazs kezdemnyezshez. Ez rendkvl nagy feladat, majdnem lehetetlen. Nem vletlen, hogy ilyen magasra akarjk lltani a mrct, pedig ez nem lenne trvnyszer. 300 ezer alrs a magyar lakossg 3%-t jelenti. Svjcban npszavazs kirshoz 50 ezer vlaszt alrsa kell, ez a lakossg 0,71%-a, alkotmnymdostst ignyl npszavazsi kezdemnyezs esetn pedig 100 ezer, azaz 1,43%.58 Az j magyar elkpzelsek szerint tovbbi korltozst jelent, ha az alkotmny koncepcija szerint maximum kt hnap llhatna rendelkezsre az alrsgyjtsre. Radsul a kztrsasgi elnk mg elzetes alkotmnyos kontrollt is krhet, tovbb bonyoltva ezzel a npszavazs lehetsgt. Vajon aki ezt kitallta, lejratni akarja mg tovbb a npszavazs intzmnyt, vagy egyszeren megakadlyozni a npakarat kzvetlen rvnyestst? Npszavazsra teht tbbek kztt ppen ezrt most van szksg! 5. Az alkotmnykoncepci jelentsen megvltoztatn a klfldi haderk magyarorszgi belpsnek feltteleit. Az j alkotmnykoncepci azt clozza meg, hogy a katonai egyttmkdsi megllapodsok alapjn meghatrozott nagysgrendet (pldul 1000-1200 f) meg nem halad katonai er rendszerestett fegyverzettel s lszerekkel is kikpzs, gyakorlat, bemutat vagy ms egyttmkds cljbl elzetes parlamenti hozzjruls nlkl tlphesse az orszgot. Rviden, kedves Olvas, gy lesz Magyarorszg a parlament elzetes hozzjrulsa nlkl idegen hadseregek gyakorltere, hadszntr idegen rdekekrt foly hborkban.

Megjegyzem, tavaly Ausztriban risi belpolitikai botrny volt, mert a NATO illetkesei egy alkalommal nem jelentettk be diplomciai jegyzkben az AWACSgpek treplst, noha a NATO s Ausztria megllapodsa szerint minden egyes AWACS minden egyes bereplst hivatalosan engedlyeztetni kell az osztrk hatsgokkal. Nlunk szabadjegyk van a NATO-gpeknek.

58

Switzerland, 1994. Zrich, 36. oldal

42

Az emltett pldk komolyan figyelmeztetnek. Ha most nem lesz npszavazs, rdemben taln soha nem dnthetnk tbb. A npszavazst mr most ki kell rni, s eredmnyt az j Alkotmnyban rgzteni.

43

44