TIMNews’06.2011 Актуальные вопросы трудового и миграционного права

СОДЕРЖАНИЕ

Статьи Особенности привлечения на работу граждан Республики Беларусь………………………………………………………………..…….2

Особенности привлечения иностранных граждан, имеющих статус постоянно проживающих на территории Российской Федерации……………………………………………………………………3 Процедура привлечения на работу высококвалифицированных специалистов (ВКС) …………..4 Миграционная проверка………………………………..………………6

Вопрос-ответ

Увольнение работника в связи с сокращением штата в период его временной нетрудоспособности………………….10 Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами ………………..…………………………………………………….………….……...10

Привлечение на работу граждан ближнего зарубежья....11

Юридическая компания TIM Advisers была основана командой юристов, ведущих профессиональную деятельность на российском рынке с 2000 года. Трудовая и миграционная практики были с самого начала основной специализацией головной компании. Однако рост российской экономики и увеличивающиеся с каждым днем обращения клиентов по другим актуальным вопросам в сфере права позволили выделить отдельное направление. В настоящее время TIM Advisers является одной из крупнейших юридических компаний, оказывающих целый спектр правовых услуг на территории России и в странах СНГ. Ключевые практики компании:

корпоративная трудовая интеллектуальная

собственность налоговая в сфере оборота земель миграционная

Ориентация на решение комплекса вопросов, оперативность и проактивный подход – основа корпоративной политики TIM Advisers. Эффективность этих принципов уже оценили крупнейшие российские и транснациональные компании, входящие в GLOBAL FORTUNE/500.

1

Особенности привлечения на работу в Российской Федерации граждан Республики Беларусь

При трудоустройстве в России граждан Республики Беларусь не действуют требования по оформлению различных разрешительных документов. Такое льготное положение закреплено в Решении Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий". Подтверждают его и Письма ФНС России от

22.10.2008 N ШС-6-3/751, ФМС России от 20.12.2007 N МС-1/9-25552.

Если говорить более конкретно, то особенности привлечения на работу в РФ граждан Республики Беларусь заключаются в следующем:

1. Гражданам Республики Беларусь не требуется разрешение на работу в России для осуществления трудовой деятельности.

2. Граждане Республики Беларусь вправе осуществлять трудовую деятельность на всей территории России.

3. Работодателю не требуется оформлять разрешение на привлечение и использование иностранных работников из Белоруссии.

4. Работодателю не требуется уведомлять налоговый орган, территориальный орган ФМС России и орган власти субъекта РФ по вопросам занятости населения. О заключении и расторжении трудовых (гражданско-правовых) договоров с работниками - гражданами Республики Беларусь и предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Для оформления трудового договора с таким работником понадобятся:

трудовая книжка (российского образца). Если ранее гражданин Республики Беларусь не работал в России и не может представить трудовую книжку, работодатель самостоятельно оформляет ее в установленном порядке (абз. 3 ч. 1, ч. 5 ст. 65, ст. 66 ТК РФ);

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, если гражданин Республики Беларусь имеет статус временно или постоянно проживающего в РФ. Такие иностранные граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию (п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ).

документ об образовании, квалификации или специальных знаниях - при поступлении иностранного гражданина на работу, требующую специальной подготовки (абз. 6 ч. 1 ст. 65 ТК РФ).

Указанные документы (кроме трудовой книжки) понадобятся и в том случае, если вы принимаете гражданина Республики Беларусь для работы по гражданско-правовому договору.

2

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

Если ранее гражданин Республики Беларусь не работал в России и страхового свидетельства не имеет, работодатель обязан оформить на него такой документ в органах ПФР (абз. 7 ст. 15 Закона N 27-ФЗ)

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее Закон) Вид на жительство (ВНЖ) – это документ, выданный иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации. Фактически, статус постоянно проживающего приравнивает права иностранного гражданина к правам гражданина Российской Федерации. Налоговая ставка иностранного гражданина, также как и у гражданина РФ, равна 13 %. Иностранный гражданин, имеющий Вид на жительство, получает право на неограниченное пребывание на территории РФ, безвизовый въезд/выезд на территорию РФ. Постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане, согласно пункту 4 статьи 13, не обязаны оформлять разрешение на работу для осуществления трудовой деятельности. А также, работодатель (заказчик услуг), привлекающий на работу иностранных граждан, постоянно проживающих на территории РФ, имеет право на привлечение и использование таких иностранных работников без оформления разрешительных документов.

ВЫДЕРЖКА ИЗ ЗАКОНА Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа

При трудоустройстве постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин должен представить работодателю:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (абз. 2 ч. 1 ст. 65 ТК РФ, ст. 10 Закона N 115-ФЗ);

трудовую книжку (российского образца). Если ранее

иностранный гражданин не работал в России и у него нет трудовой книжки, работодатель сам оформляет ее в установленном порядке (абз. 3 ч. 1, ч. 5 ст. 65, ст. 66 ТК РФ);

страховое свидетельство государственного пенсионного

страхования, так как постоянно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию (п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ). Если ранее иностранный гражданин не работал в России и страхового свидетельства не имеет, работодатель обязан оформить на него такой документ в органах ПФР (абз. 7 ст. 15 Закона N 27-ФЗ);

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ Указанные документы (кроме трудовой книжки) понадобятся и в случае, если постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин принят на работу на основании гражданско-правового договора.

Особенности привлечения иностранных граждан, имеющих статус постоянно проживающих на

территории Российской Федерации

3

документ об образовании, квалификации или специальных знаниях необходим при поступлении иностранца на работу, требующую специальной подготовки (абз. 6 ч. 1 ст. 65 ТК РФ).

В связи с вышеперечисленным прием на работу иностранных граждан, постоянно проживающих на территории РФ, осуществляется в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ, без каких-либо изъятий и ограничений, то есть на общих с российскими гражданами условиях (ч. 5 ст. 11 ТК РФ). :

ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫМ СПЕЦИАЛИСТОМ ПРИЗНАЕТСЯ

иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы (вознаграждения): 1) в размере не менее одного миллиона

рублей из расчета за один год (365 календарных дней) -для высококвалифицированных специалистов, являющихся научными работниками или преподавателями, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами либо государственными научными центрами;

2) без учета требования к размеру заработной платы - для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта "Сколково" в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково";

3) в размере не менее двух миллионов рублей из расчета за один год (365 календарных дней) - для иных иностранных граждан.

ВАЖНО!

Иностранные граждане не могут привлекаться к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов для занятия проповеднической либо иной религиозной деятельностью, включая совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание последователей какой-либо религии.

Б. Для привлечения ВКС следует соблюдать такие условия: По выплате заработной платы в

установленном законом размере; ВКС и члены его семьи должны быть

обеспечены добровольным медицинским страхованием с момента въезда в РФ,

Среди особенностей применения законодательства о высококвалифицированных специалистах следующие: А. Работодателями ВКС могут являться только: российские коммерческие организации; российские научные организации,

образовательные учреждения профессионального образования (за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений);

учреждения здравоохранения, а также иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной аккредитации;

аккредитованные в установленном порядке на территории Российской Федерации филиалы иностранных юридических лиц.

а также не подвергавшиеся административному наказанию за нарушение законодательства о привлечении иностранных работников в течение 2 лет с

1 июля 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 19 мая 2010 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Федеральным Законом вводится понятие высококвалифицированного специалиста (далее – ВКС).

Процедура привлечения на работу высококвалифицированных специалистов (ВКС)

4

5

либо должны иметь право на основании соответствующего договора, заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи. В. Особенности: Разрешение на работу выдается на срок действия

заключаемого трудового (гражданско-правового) договора, но не более чем на 3 года. Срок действия разрешения на работу может быть неоднократно продлен на срок действия трудового (гражданско-правового договора), но не более чем на три года для каждого такого продления.

При осуществлении трудовой деятельности в нескольких регионах, разрешение на работу может быть выдано на несколько субъектов РФ;

Разрешение на работу и приглашение для въезда в РФ высококвалифицированному специалисту выдается без учета квот.

СЛЕДУЕТ ОТМЕТИТЬ:

Высококвалифицированным специалистам и членам их семьи по письменному заявлению может быть оформлен вид на жительство в РФ;

Членами семьи ВКС

признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки;

Члены семьи ВКС

имеют право осуществлять трудовую деятельность при наличии у них разрешений на работу. При этом у их работодателей не возникает обязанность по оформлению разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

ЭТАПЫ ОФОРМЛЕНИЯ ВКС 1. Получение разрешения на работу; 2. Оформление рабочей визы/приглашения для получения

рабочей визы. Если иностранный гражданин находится в РФ на основании рабочей визе (на основании разрешения на работу от российского юридического лица), то по факту получения разрешения на работу как для высококвалифицированного специалиста такая виза переоформляется в рабочую визу ВКС с указанием нового работодателя. Такая виза оформляется безвыездно на территории РФ. Если иностранный гражданин является сотрудником филиала иностранной компании, либо находится за пределами РФ и ранее не осуществлял трудовую деятельность в РФ, то оформляется приглашение на основании, которого иностранный гражданин получает рабочую визу срок действия которой соответствует сроку действия разрешения на работу ВКС; 3. Уведомление налогового органа о привлечении

иностранного гражданина (производится в течение 10 рабочих дней с момента приема на работу иностранного гражданина);

4. Постановка иностранного гражданина на налоговый учет (получение ИНН);

5. Уведомление миграционного органа о постановке ВКС на учет в налоговых органах РФ (производится в течение 30 дней с момента получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу);

6. Уведомления миграционного органа об исполнении обязательств по выплате заработной платы.

Работодатели обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять миграционные органы об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) ВКС, а также о случаях расторжения трудовых (гражданско-правовых) с ВКС и случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в

Миграционная проверка

28 июня 2009 года вступил в силу Административный регламент по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда (далее – Регламент). Регламент детализирует основные принципы Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в сфере действия миграционных проверок. Основные положения Следует отметить, что Регламент вносит ясность в разграничении полномочий ФМС и МВД России по проведению проверок. Теперь миграционные органы и органы внутренних дел контролируют соблюдение иностранными гражданами и принимающей стороной следующего:

правил въезда на территорию РФ; режима пребывания (проживания) на территории РФ; правил миграционного учета, достоверности предоставляемой при этом информации; правил передвижения и порядок выбора места пребывания или жительства в РФ; порядок транзитного проезда через РФ; ограничения в соответствии с разрешенной (заявленной) целью въезда в РФ в период

пребывания в РФ; процедуры идентификации личности.

В то же время предметом контроля и надзора исключительно ФМС России является соблюдение положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и работодателями (заказчиками работ, услуг) иностранных работников таких положений миграционного законодательства как:

условия осуществления трудовой деятельности в РФ и ограничений на занятие отдельными видами деятельности;

установленный порядок медицинского освидетельствования; обязанность проживания в месте временного содержания, в центре временного

размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом ФМС России для временного пребывания;

права и законные интересы иностранных граждан, привлекаемых работодателями, заказчиками работ (услуг) со стороны работодателя;

правила оформления разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы и условий, установленных таким разрешением;

ограничения на допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами;

порядок обязательного уведомления уполномоченных органов государственной власти о приеме на работу иностранных граждан;

обязательные условия для допуска иностранных граждан к выполнению работ или оказанию услуг;

правила миграционного учета (в случаях, когда работодатели, заказчики работ (услуг) являются также и принимающей стороной для иностранного гражданина), в том числе касающихся направления достоверной информации и надлежащего исполнения обязанностей принимающей стороны;

обеспечения соблюдения требований миграционного законодательства третьими лицами в случаях, когда такая обязанность установлена для работодателей и заказчиков работ (услуг) законодательством РФ;

6

7

требования к достоверности сведений, направляемых в ФМС РФ и иные органы государственной власти;

иных требования российского миграционного законодательства. Виды проверок и их сроки Подразделения ФМС России проводят выездные и документарные проверки. Выездные проверки, в свою очередь, могут быть плановые и внеплановые. Совместно с представителями МВД миграционные органы могут организовывать совместные проверки при: наличии данных, свидетельствующих о возможных

нарушениях иностранными гражданами установленных правил въезда в РФ, выезда из РФ, пребывания и транзитного проезда через РФ и необходимости выявления возможных нарушений;

необходимости содействия сотрудникам ФМС России, проводящим проверку, в случаях реального или возможного воспрепятствования их деятельности либо в целях повышения эффективности и получении наиболее полных или объективных результатов, а также обеспечении мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья указанных лиц при исполнении ими должностных обязанностей.

Выездная проверка проводится по месту нахождения работодателя (принимающей стороны), в местах проживания (пребывания) или трудовой деятельности, а также не транспорте. Срок проведения выездной проверки определен до 7 дней и может быть продлен еще на 7 дней. Документарная проверка проводится по месту нахождения подразделения ФМС России без выезда на проверяемый объект, в случае получения сведений о возможных нарушениях миграционного законодательства, а также наличия в имеющихся сведениях признаков, указывающих на административное правонарушение. Она проводится на основании имеющихся сведений, содержащихся, в том числе в информационных базах данных, а также полученных по запросам в органах государственной власти, от проверяемого объекта и иных организаций. Срок проведения документарной проверки определен до 1 месяца и может быть продлен еще на 1 месяц. В обоих случаях назначившее проверку должностное лицо ФМС России может продлить период проверки в следующих случаях: необходимость изучения значительного объема

проверяемой информации; непредставление проверяемым юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем, заказчиком работ (услуг) и/или иными организациями документов в установленный срок;

необходимость запроса и изучения дополнительных документов и материалов.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ:

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; приказ (распоряжение) руководителя ФМС Росси, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; а также поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угроз причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства и иным основаниям.

8

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов не чаще чем один раз в три года. Внеплановая проверка может проводиться в форме как документарной, так и (или) выездной проверки. Сотрудники, осуществляющие выездную проверку, имеют право:

требовать у лиц, находящихся по месту расположения проверяемого объекта, документы, удостоверяющие их личность, а у иностранцев – дополнительно документы, подтверждающие законность их пребывания на территории РФ и право на осуществление ими трудовой деятельности (при необходимости); требовать от представителя документы о государственной регистрации объекта проверки, сведения и документы, установленные законодательством РФ, подтверждающие надлежащее исполнение положений миграционного законодательства в отношении иностранных граждан и иностранных работников, а также сведения о других юридических и физических лицах, осуществляющих деятельность на данном объекте, иные документы и сведения, необходимые для целей проверки.

Представляемые по требованию сотрудников государственных органов документы должны быть заверены подписью представителя организации и скреплены печатью. Стоит особо отметить, что требования проверяющих лиц о представлении документов и сведений могут быть как устными, так и письменными. Причем письменный запрос оформляется сотрудником, если его устное требование в установленный срок не исполняется. Запрос подготавливается в двух экземплярах: первый вручается/направляется представителю с подтверждением его вручения/направления, второй экземпляр приобщается к материалам проверки. Если истребованные документы не могут быть представлены в установленный срок, либо отсутствуют у проверяемого объекта, уполномоченное лицо должно представить письменное мотивированное объяснение причин неисполнения требования до истечения срока. Настоящий факт фиксируется в акте проверки, протоколе об административном правонарушении, постановлении о возбуждении административного производства, определении об устранении недостатков, выявленных в ходе проверки.

ПРОВЕРЯЕМЫЙ ОБЪЕКТ И (ИЛИ) ЕГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ИМЕЮТ ПРАВО:

присутствовать при всех действиях в ходе проверки;

представлять документы, сведения и сообщать информацию, обязательную, по их мнению, для включения в акт проверки;

обжаловать в установленном порядке действия сотрудников, осуществляющих проверку;

знакомиться с материалами проверки; направлять мотивированные

возражения по поводу обстоятельств, изложенных в акте проверки.

Документарная проверка должна включать в себя следующее: направление проверяемому объекту

запроса о представлении документов и информации;

направление запросов в адрес иных организаций и органов власти о представлении дополнительно документов и информации, связанных с деятельностью проверяемых объектов;

анализ полученных документов и информации;

составление акта;

9

ознакомление представителя проверяемого объекта с актом. При документарной проверке запрос документов и информации может быть исключительно письменным в отличие от выездной проверки. Сходство в том, что как и при выездной проверке, непредставление или несвоевременное представление проверяемым объектом истребованных документов фиксируется в акте документарной поверки, протоколе об административном правонарушении, постановлении о возбуждении административного производства, определении об устранении выявленных в ходе проверки недостатков, и также может повлечь за собой привлечение виновных к ответственности.

Результатом проверки является акт, который составляется в двух экземплярах, первый из которых вручается/направляется представителю проверяемого объекта (с уведомлением о вручении), второй приобщается к материалам проверки В акте должны быть указаны:

1) дата, время и место его составления; 2) наименование органа государственного контроля (надзора); 3) дата и номер распоряжения о проведении проверки; 4) фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, проводивших проверку; 5) объект проверки, его представители и иные уполномоченные лица

(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица или присутствовавшего при проведении проверки уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя);

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях

миграционного законодательства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверяемого объекта, его представителей или иных уполномоченных лиц, а также о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи в акте;

9) сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием этого журнала;

10) подписи сотрудников, проводивших проверку.

При совместной проверке, акт подписывается руководителем группы и всеми включенными в нее сотрудниками.

По результатам проверки в соответствии с ее критериями оценки могут быть приняты следующие виды решений: о прекращении проверки в связи с отсутствием сведений и информации,

указывающих на нарушения положений миграционного законодательства со стороны проверяемого объекта;

о назначении проверки в отношении иного объекта (при поступлении информации о нарушениях с его стороны положений миграционного законодательства);

о прекращении проверки и направлении ее материалов в иные органы государственной власти в соответствии с их компетенцией (например, в органы

10

Прокуратуры РФ, МВД России, Минздравсоцразвития России, ФСБ России и т. п.) в связи с выявлением признаков составов преступлений и административных правонарушений на проверяемом объекте;

о продлении срока проведения проверки по основаниям, предусмотренным Регламентом;

о составлении протокола об административном правонарушении или о возбуждении дела об административном правонарушении.

Указанные решения в форме акта проверки, распоряжения, постановления принимает только должностное лицо, издавшее распоряжение о проведении проверки (либо лицо, исполняющее его обязанности). Обжалование решений и действий (бездействия) руководителей и сотрудников подразделений ФМС и (или) МВД России, организующих и проводящих проверки соблюдения миграционного законодательства, правил привлечения иностранных работников в РФ и использования их труда, может осуществляться различными способами. Жалобы могут быть направлены:

вышестоящему должностному лицу системы ФМС России и (или) МВД России; в прокуратуру; в суд.

Срок рассмотрения письменного заявления вышестоящим должностным лицом ФМС России и (или) МВД России не должен превышать по общему правилу 30 дней с момента регистрации. Что касается процедур обжалования в прокуратуре и судебных органах, они регламентированы соответствующим законодательством о прокуратуре и процессуальным законодательством РФ.

ВОПРОС - ОТВЕТ

Компания-работодатель приняла решение о сокращении штата. Компания предупредила сотрудника в письменной форме о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата. Спустя некоторое время сотрудник сообщил об уходе на больничный и по настоящее время находится на больничном. В связи со сложившейся ситуацией компания-работодатель не может завершить процедуру сокращения и уволить данного сотрудника. Есть ли у работодателя возможность разрешить данную ситуацию???

Увольнение работника в связи с сокращением штата в период его временной нетрудоспособности

Согласно пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

В соответствии с частью 2 статьи 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Через 2 месяца после предупреждения оформляется увольнение. Если последний день периода выпадает на нерабочий день, то увольнение работника и расчеты происходят в ближайший последующий рабочий день (в соответствии со статьей 140 ТК РФ). В силу части 6 статьи 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. Таким образом, в случае если работник, письменно уведомленный о предстоящем сокращении штата, сообщил о временной нетрудоспособности, то уволить его в период временной нетрудоспособности по инициативе работодателя (в том числе по сокращению штата) нельзя, так как на этот срок работнику гарантируется сохранение рабочего места. После выхода работника на службу, он отрабатывает оставшийся срок, который не продлевается на время нетрудоспособности.

11

Согласно статье 261 Трудового кодекса РФ, расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем или в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. Но только в том случае, если невозможно с письменного согласия женщины, перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. Никаких иных оснований для расторжения трудового договора с беременной женщиной или женщиной, находящейся в декретном отпуске не существует, вне зависимости от того является она гражданкой РФ или гражданкой другого государства (Украины).

ВОПРОС - ОТВЕТ

Существуют ли правовые нормы, позволяющие уволить гражданку Украины, которая находится в декретном отпуске?

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами

12

Согласно пп. 1 пункта 4.5 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее Закон) установлено, что работодатель имеет право привлекать и использовать для ведения трудовой деятельности иностранных работников, прибывших в РФ в безвизовом режиме (распространяется для граждан Украины, большинства стран СНГ) и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но в пределах полученной квоты (в случае, если иностранный сотрудник претендует на квотируемую должность). В связи с тем, что действующее законодательство не содержит ограничений, касательно договоров на основании которых может быть привлечен к работе иностранный гражданин. Это может быть как трудовой, так и гражданско-правовой договор. Согласно п. 4 статьи 13 Закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Кроме тех случаев, когда иностранные граждане являются сотрудниками иностранного юридического лица (производителя или поставщика), выполняющих монтажные работы, сервисное и гарантийное обслуживание, послегарантийные ремонт, поставленного в РФ технического оборудования. В данном случае вид деятельности, осуществляемый иностранными работниками, а именно осуществление проектов, связанных с проектированием, и внедрением систем и комплексов автоматизации предприятий по транспортировке газа, а также технического сопровождения и подготовки эксплуатационного персонала, не влечет оснований для отмены требований по оформлению такими иностранными гражданами разрешений на работу. Для иностранных граждан, прибывающих в РФ в порядке, не требующем получение визы, установлен упрощенный порядок получения разрешения на работу. Срок оформления разрешения для таких иностранных граждан - 10 рабочих дней.

Возможно ли привлечение иностранных граждан в данном конкретном случае без необходимости оформления разрешительных документов (например, предоставление специалистов на основании заключения какой-либо формы гражданско-правового договора (можно ли это сделать в рамках договора оказания услуг))?

У российского юридического лица есть представительство на Украине. Для осуществления проектов, связанных с проектированием, и внедрением систем и комплексов автоматизации предприятий транспортировки газа, а также технического сопровождения и подготовки эксплуатационного персонала в рамках предоставления услуг Заказчикам, в приграничных зонах (Россия-Украина) привлекаются сотрудники представительства Украины для осуществления краткосрочных проектов.

Российское юридическое лицо оказывает образовательные и консультационные услуги по теории и практике защитного вождения автомобиля. На территории Казахстана зарегистрирована дочерняя компания. Для оказания услуг Заказчикам в приграничных зонах (Россия-Казахстан) привлекаются сотрудники казахского офиса для проведения краткосрочных консультаций. Между российской и казахской компанией возможно заключение любых гражданско-правовых договоров.

Несмотря на отсутствие обязанности работодателя получать разрешение на привлечение иностранных работников (РПИРС), работодатель несет обязанность уведомлять государственный орган в сфере миграции и занятости населения о привлечении "безвизового иностранца" в следующих случаях:

1. При заключении с иностранными работниками трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг);

2. при расторжении с иностранными работниками трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг);

3. при предоставлении иностранным работникам отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Уведомить государственные органы необходимо в трехдневный срок с момента наступления соответствующего события. Следует учитывать, что независимо от того, оформлен ли письменный договор с иностранным работником или нет, трехдневный срок начинает течь с момента фактического допуска к работе. Верховный Суд РФ указал, что обязанность уведомить территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина возникает и в том случае, когда трудовой договор с работником не оформлен в письменной форме. Нарушение работодателем порядка привлечения иностранной рабочей силы, согласно ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет административную ответственность в виде штрафа в размере до 800 000 руб. либо приостановление деятельности на срок до 90 суток (для юридических лиц). Статьей 13 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» установлено, что хозяйственная деятельность, осуществляемая российскими или иностранными юридическими (физическими) лицами непосредственно на Государственной границе либо вблизи нее на территории Российской Федерации (в пределах пятикилометровой полосы местности) осуществляется на основании разрешения пограничных органов, включающего сведения о местах, времени пересечения Государственной границы и производства работ, количестве участников, используемых транспортных и других средств, механизмов. Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, можно сделать вывод, что привлекая на работу иностранных граждан, прибывающих в РФ в порядке, не требующем получение визы и имеющих разрешение на работу, работодатель имеет право не получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников, независимо от характера заключенных с ними договоров, но при этом обязан уведомлять об этом орган, уполномоченный в сфере миграции и занятости населения, в случаях заключения и расторжения договоров с иностранными сотрудниками, а также при предоставлении им длительных отпусков без сохранения заработной платы. Также работодатель обязан соблюдать режим пребывания на пограничной территории, в том случае если деятельность организации ведется непосредственно на границе или в пределах пятикилометровой полосы местности.