Abstract— In this paper an analysis of five items related to alcohol consumption, which form the basis for studying the consumption of alcohol in Puno, applied at two neighborhood communities Barrio Cesar Vallejo and Barrio Bellavista, places the highest concentration of pubs and bars arises where alcoholic full view of the population beverages are sold, This population experiences a social suffering and premature death, injury and disability, virtually any organ in the body is immune to the dangers of alcohol. On the other hand the consumption of alcohol is associated with social problems such dysfunctions result of violence and accidents in Peru alcohol consumption is quite high, both in how lifetime prevalence, and current use, with the adolescent population evidence that consumer behavior in both sexes increasingly similar in Lima, Trujillo, Huancayo and Puno, 7 out of 10 students have consumed any alcoholic beverage. Are much the factors and variables associated with this scourge of society, so it requires effective methods and techniques multivariate on a wealth of information to establish patterns of data mining that addresses prevention and rehabilitation through a program of "Prevention and Treatment of Drug Use "provision seeking to reduce consumption in the population between 12 and 64 years, tasks under the Provincial Municipality of Puno in conjunction with the National Commission for Development and Life without Drugs (DEVIDA)..

Resumen— En este trabajo se presenta un análisis de cinco artículos relacionados al consumo de alcohol, los cuales constituyen el fundamento para estudiar el consumo de alcohol en Puno, aplicadas en dos comunidades barrio cesar vallejo y Barrio Bellavista, lugares de mayor concentración de cantinas y bares donde se expenden las bebidas alcohólicas a vista y paciencia de la población, Esta población experimenta un sufrimiento social como la muerte prematura, lesiones, y discapacidad, prácticamente ningún órgano del cuerpo es inmune a los peligros del alcohol. De otro lado el consumo de alcohol se asocia a problemas sociales como disfunciones resultado de violencia y de accidentes, en el Perú el consumo de alcohol es bastante alto, tanto en cuánto a prevalencia de vida, como de uso actual, siendo la población adolescente la que evidencia comportamiento de consumo en ambos sexos cada vez más similares, en Lima, Trujillo, Huancayo y Puno, 7 de cada 10 alumnos han consumido algún tipo de bebida alcohólica. Son mucho los factores y variables asociadas a este flagelo de la sociedad, por lo que se requiere de métodos y técnicas multivariadas efectivas sobre abundante información a fin de establecer patrones de la minería de datos que aborde la prevención y rehabilitación mediante un programa de “Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas”

procurando disminuir la disposición del consumo en la población entre los 12 y 64 años, tareas previstas en la Municipalidad Provincial de Puno conjuntamente con la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA).

Index Terms—data mining, big data, illicit drug use, map reduce, Alcohol, patterns.

INTRODUCCION

STE documento muestra la aplicación de los patrones de la minería de datos que permitan constituir modelos

de representación , exploración y detección de la adicción de alcohol

E

I. SELECCIÓN DE PROCESO

Para identificar el proceso que será rediseñado, se han tomado como referencia los procesos estratégicos, operativos y de apoyo involucrados en el Macro Proceso “Identificación de Personas”, por ser el más representativo dentro de la institución.

A. Selección del Proceso

En primer lugar Se ha determinado como procesos condidatos:

- Pago de tasas por trámites.- Captura, procesamiento y aprobación de trámites.- Entregas.

Consecuentemente, se procede a elegir un proceso, bajo los siguientes criterios de selección:

- Susceptibilidad al cambio: ¿Qué tan susceptible de cambiar es el proceso?.

- Desempeño: ¿Cuál sería la mejora en el desempeño del proceso?.

- Impacto en la empresa: ¿Qué impacto que tendría en la empresa el rediseño?.

- Impacto en el cliente: ¿Qué impacto que tendría en el ciudadano el rediseño?.

Aplicación de BPM para la Emisión de DNIs en el Registro Nacional de Identidad y Estado Civil

(RENIEC)Apaza Tarqui, Alejandro

Email:apazatarqui@hotmail.com

1

De la Figura 1, podemos apreciar que el proceso que tiene mayor impacto en la empresa, en el cliente y que es más susceptible de cambiar es el denominado “Captura, Procesamiento y Aprobaciones”.

II.PROCESO ACTUAL: CAPTURA, PROCESAMIENTO Y APROBACIONES

A. Alcance

El proceso seleccionado se inicia desde el momento en que el ciudadano se acerca a la agencia, y finaliza cuando el trámite respectivo es aprobado o desaprobado.

Para efectos de este estudio, únicamente se analiza el tipo de trámite “INSCRIPCION”, debido a que este tipo de trámite cruza todos los procesos, es uno de los más comunes y porque además requiere mayor evaluación para su aprobación, puesto que concluye dando una identidad a una persona, la que debe ser única.

B. Expectativas de los Clientes Externos- Ciudadanos

- Minimizar la posibilidad de errores en los datos que aparecen en el DNI.

- Realizar el registro de los trámites en el menor tiempo posible.

- Que se capture la fotografía en la Agencia.- Reducir la cantidad de veces que debe desplazarse

para realizarse un trámite. (Pago del trámite, registro del trámite, recojo del DNI)

- Recibir una buena atención.- Disminuir los requisitos para inscribir a los

ciudadanos. - Que el DNI se emita en el mismo acto en que hace el

trámite.- Reducir los tiempos de espera (largas colas) en las

Agencias del RENIEC.- Obtener más información acerca de los requisitos

para realizar trámites.- Ofrecer nuevas formas para el pago de las tasas. - Consultar el estado de los trámites realizados a través

de Internet, teléfono y otros.- Disminuir el costo del DNI (incluso gratuidad).- Eliminar la renovación del DNI cada 6 años, debería

ser permanente. (Restricciones Legales y Técnicas)- Registrar los trámites si tener que trasladarse a las

Agencias Registrales o al Banco.- Recibir el DNI en su domicilio.

- Conocer el estado de congestión de las agencias registrales.

- Posibilidad de cancelar el tributo en las Agencias del RENIEC.

- Cambiar el material actual del DNI, debería ser como el de las tarjetas de crédito.

- El número del DNI debería identificar al ciudadano en cualquier institución. (RUC, Brevete, etc.)

C. Expectativas de los Clientes Internos- Impresiones

- Datos e imágenes aptos para procesar.- Lotes de datos completos.- Imágenes de buena calidad.- Datos e imágenes a tiempo.- Información para reimpresiones a tiempo.

D. Descripción del Proceso Actual

Para tal efecto, se muestran los diagramas de procesos de negocio que muestran los procesos que posteriormente se optimizarán.

Proceso Susceptibilidad

al cambio Desempeño

Impacto en la

empresa

Impacto en el

cliente Total

Pagos 5 4 2 4 15

Captura,

Procesamiento y

Aprobaciones

4 4 5 5 18

Entregas 4 3 3 4 14

Fig. 1. Ponderación para selección de proceso.

Fig. 2. Descripción Proceso de Captura de Datos.

2

E. Problemas Detectados en el Proceso

Durante el análisis del proceso seleccionado, se detectaron los siguientes problemas:

- Alto ciclo de proceso en comparación al tiempo de procesamiento, principalmente por el traslado de formularios.

- Extravío de formularios.- Insatisfacción de algunos cliente por la demora en la

emisión de su DNI.- Costos elevados en almacenamiento de papeles.- Costo elevado por fotografía para el ciudadano.- Demora en absolver trámites rechazados que regresan a

agencia.- Muchas tareas de control.- Muchas tareas manuales.

F. Evaluación de los Procesos

Se ha considerado evaluar los siguientes factores:- Efectividad (calidad, satisfacción del cliente).- Eficiencia.- Costo.- Ciclo del proceso.

Para cada actividad:- Tiempo de procesamiento.- Ciclo del proceso.- Costo de Transacción.

Fig. 3. Descripción Proceso Recepción y Registro.

Fig. 4. Descripción Proceso Digitalización.

Fig. 4. Descripción Proceso Aprobación.

3

Para todo el proceso:- Promedio de DNI reprocesados diarios.- Promedio de quejas diarias.- Promedio de trámites rechazados diarios.- Costo de actividades que dan valor.- Costo de actividades que no dan valor.- Cantidad de trámites diarios.-

Del análisis efectuado, se ha determinado que, el Tiempo de procesamiento = 2.41 hrs, el Ciclo de proceso = 42.53 hrs, En cuanto a los Costos por tipo de actividad: Que aportan valor = S/. 11.70 (12 actividades) y que no aportan valor = S/. 2.80 (9 actividades).

Por otro lado otro factor importante es el análisis de reprocesos y quejas en la emisión de DNIs, Rechazos = 50 DNIs, quejas = 20 (captadas vía 0800 y agencia), que se resumen en la figura 5.

Indicadores con que se procedió a plantear el nuevo proceso.

III. 4.14 ANÁLISIS Y PROPUESTA DE MEJORA DEL NUEVO PROCESO

A. Rediseño del Nuevo Proceso

Considerando las deficiencias del proceso actual, se platea un nuevo modelo de procesos reduciendo tiempo así como pasos principalmente apoyado en tecnología.

De la figura 6, en comparativa a los diversos procesos descritos en la sección anterior, se resume a un solo proceso donde el Tiempo de Procesamiento es de 0.20 hrs. y el Tiempo del Ciclo del Proceso 0.20, en comparativa a los tiempos del los procesos actuales donde el Tiempo de Procesamiento es de 2.41 hrs. y Tiempo del Ciclo del Proceso 42.53 hrs. con una mejora sustancial. ver figura 7.

TABLE IMÉTRICAS POR ACTIVIDAD

Métrica Descripción

Tiempos de procesamiento y ciclo del proceso

Costos por Actividad

Procesamiento: Es el tiempo necesario para realizar la actividad.Ciclo del Proceso: Es el tiempo entre el fin de la actividad precedente y el fin de la propia actividad.Es el costo que involucra realizar cada actividad. La suma del costo de cada una de estas actividades es el Costo por Transacción.

TABLE 2MÉTRICAS PARA TODO EL PROCESO

Métrica Descripción

Promedio diario de quejas.

Promedio diario de Reprocesos de DNI.

Costo de actividades que agregan / no agregan valor

Promedio de Personas por ProcesoPromedio de trámites Rechazados diariamente.

Promedio de Trámites registrados diariamente

Es el número de quejas que se reciben en las agencias y a través de la línea de atención 0800, cada día.Es la cantidad de DNIs que son rechazados por los ciudadanos en la agencia al momento de su entrega. Estos rechazos se deben a defectos en la impresión del DNI, errores de datos, etc.Actividades que agregan valor: Son las actividades que generan valor dentro al proceso.Actividades que no agregan valor: Son las actividades que no generan valor dentro al proceso.Es la cantidad promedio de personas que intervienen en cada proceso.Es la cantidad de trámites que no son admitidos en Aprobaciones y se retornan a la agencia de origen para ser subsanados.Número de trámites que se realizan diariamente

10%11% 14%

10%

6%

17%

14%

0%

1%

4%

4%2% 2%

1% 1%

1%

1%

Error en la direccion

Nombre mal escrito

Lugar de Domicilio errado

Apellido Paterno mal escrito

Apellido Materno mal escrito

Fecha de nacimiento errada

Otros

Sexo mal especif icado

Error en Imagenes

Documento Sustentario errado

Estado Civil equivocado

Lugar de nacimiento errado

Nombre del Padre errado

Nombre de la madre errado

Reclamo desc. campo Obsv.

Codigo de Donacion de Organos

Grado de Instruccion equivocado

Fig. 5. Quejas y Reprocesos de DNIs.

Fig. 6. Propuesta de Nuevo Proceso.

4

De igual manera los costos por actividad se ven notoriamente reducidos de S/. 14.50 en el proceso actual mejorando en el proceso nuevo con un costo de S/. 9.00. ver figura 8.

En cuanto a los reprocesos y quejas se plantea un reducción al 10%, que como resultado plantea para los Reprocesos =5 y Quejas=2. Ver figura 9.

En cuanto a los costos por actividad también es notoria la

mejora con las Actividades que agregan Valor: S/. 7.65 y Actividades que no agregan Valor: S/. 1.35.

B. Propuesta de Implementación Tecnológica

Considerando los resultados que se pretende alcanzar, será necesario modernizar diversas áreas de RENIEC como se viene haciendo, basados en: Software, Computadoras, Dispositivos Biométricos, Sistema Automatizado de Identificación de Huellas Dactilares a Gran Escala (AFIS), Formas Digitales, Comunicaciones.

Para el Hardware y software, Será necesario disponer de estaciones de trabajo cuyas especificaciones técnicas permitan procesar la información biométrica capturada y verificar la identidad del ciudadano solicitante del trámite para su aprobación, todo esto en el menor tiempo de respuesta posible.

Dispositivos Biométricos, que consideran la Implementación de Captura en Vivo en las agencias: Captura de imágenes biométricas del ciudadano, haciendo uso de: Cámaras Digitales, Lectores de Huellas Digitales y Pad’s de Firmas.

Sistema Automatizado de Identificación de Huellas Dactilares a Gan Escala (AFIS), los sistemas AFIS permiten la verificación / validación de huellas dactilares en una Base de Datos Biométrica, que será poblada a través de enrolamiento en vivo o, en su defecto, desde una impresión de éstas en un formato de papel mediante equipo especializado de digitalización. Estas imágenes deberán pasar por un proceso de extracción y almacenamiento de minucias, contra las cuales se realizará un proceso de verificación 1 a 1 y que realice búsquedas 1 a N (identificación negativa y positiva).

Firmas Digitales, el nuevo proceso permitirá garantizar tanto la integridad de la información enviada como la identidad del firmante, durante la transmisión del trámite aprobado.

Comunicaciones, adicionalmente, es recomendable que el personal involucrado en el nuevo proceso se encuentre comunicado en todo momento, esto a través de la Telefonía IP, Transmisión de Voz a través de la Red de Datos. (Softphone o similar).

IV. IMPACTO DEL CAMBIO DEL PROCESO

En esta sección del informe se describe el impacto de la implementación del nuevo proceso en las áreas afectadas de la

Fig. 7. Tiempos de Procesamiento y Ciclo del Nuevo Proceso.

Fig. 8. Costo por Actividad del Nuevo Proceso.

18%

16%

16%12%

12%

10%

6% 2%4%

2%2%

Error en la direccion

Nombre mal escrito

Lugar de Domicilio errado

Apellido Paterno mal escrito

Apellido Materno mal escrito

Fecha de nacimiento errada

Otros

Sexo mal especif icado

Error en Imagenes

Documento Sustentario errado

Estado Civil equivocado

Fig. 9. Quejas y Reprocesos de DNIs en el Nuevo Proceso.

Fig. 10. Elementos Tecnológicos para el Nuevo Proceso.

5

Institución.

A. Cultura Organizacional

- Descentralización de la Aprobación; con lo cual se rompe el paradigma de aprobación únicamente en el Local Central de Procesamiento ubicado en el Centro de Lima, reduciendo los tiempos de entrega de DNI’s a los ciudadanos.

- Cambios en la Estructura de la Organización; Debido a que las actividades de registro y aprobación que se realizarán en las agencias, serán ejecutadas por el mismo registrador. Se recomienda: Organización por Competencias.

- Empowerment del Personal; sujetos a un Plan de Entrenamiento o Capacitación que permitirá desarrollar las capacidades de los registradores en la aprobación de trámites.

- Reducción de la cantidad de personas involucradas en el procesamiento.

B. Calidad de Servicio

- Óptimo uso de las tecnologías de identificación biométrica.

- Óptimo uso de las soluciones informáticas in-house.- Implementación de Políticas de Calidad.- Personal profesional capacitado para las labores

asignadas.

C. Ciudadanos

- Eliminación de un costo implícito: Costo por Fotografía. (S/. 4 – S/.6)

- Reducción del tiempo de elaboración de un DNI.- Aprobación del trámite en ventanilla, al incorporar la

validación en línea (AFIS) de la información proporcionada por el ciudadano.

- Tratamiento de los Rechazos en la Agencia, en presencia del ciudadano.

V. CONCLUSIONES

El proceso rediseñado optimiza en forma considerable los tiempos del ciclo del proceso, debido a que el registro, digitalización y aprobación se descentralizan a las agencias registrales.

El rediseño del proceso se basa en el empowerment del personal encargado del registro de los trámites. Esto requiere del apoyo de nuevas tecnologías, que garanticen la confiabilidad de los trámites que son aprobados y registrados en la Base de Datos Central. (AFIS, Captura en Vivo, entre otros.)

La inclusión de nuevas tecnologías en los procesos seleccionados, permitirían reducir la cantidad de tareas manuales realizadas en el proceso actual. Esto supone la optimización de aquellos procesos que han sido limitados por las tecnologías de la época.

La implementación del proceso rediseñado permite reducir los tiempos de espera y costos asociados a la elaboración del Documento Nacional de Identidad.

AGRADECIMIENTOS

Al Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (RENIEC).

REFERENCIAS

[1] Adam Jr. Everett E. Y Ebert Donald J, Administración de la Producción y las Operaciones. Prentice Hall.1996

[2] Harrington, J. Mejoramiento de Procesos en la Empresa. Ed. Mc Graw Hill. Bogotá : 1993.

[3] Herrán Escobar, José Giori. Integración entre Arquitectura Empresarial y Gestion de Servicios de TI. [PDF] 10 2009, 2009.

[4] McLeod, Raymond, Jr. “Sistemas de Información Gerencial”, Editorial Pearson, México,2000.

[5] Perks, Col and Beveridge, Tony. GUIDE TO ENTERPRISE IT ARCHITECTURE. New York USA : Springer Verlag, 2003..

[6] RENIEC, Portal Instituciónal.www.reniec.gob.pe [consutado 10/10/2010]

[7] RENIEC, Memoria Institucional de Registro Nacional de Identidad y Estado Civil 2009. Lima. 2009.

[8] Vernadat, J, F. Enterprise Modeling and Integration. Principles and applications. usa : Chapman&Hall, 1996.

[9] Weill, Peter and Ross, Jeanne. Five Key IT Decisions: Making IT a Strategic Asset. IT Governance: How Top Performers Manage IT Decision Rights for Superior Results. USA : Harvard Business Press, 2006.

Fig. 10. Impactos del cambio en el proceso de Emisión de DNI´s.

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