trabajo colectivo final
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MDSMA Módulo: Manejo integrado del agua
Reúso Del Agua Residual Actividad Colectiva
Silvia María Gómez
Lady Johanna Bohórquez Sandoval
Ricardo Andrés Oviedo Celis
Edgar Fernando Ponce Vallejo
Resumen
Las aguas residuales son aquellas aguas que se han visto afectadas directamente por la
intervención humana, aquejando a los ecosistemas, a los seres vivos y al mismo ser
humano. La legislación Colombiana provee los lineamientos en materia de reúso de aguas
residuales, basándose en la ley 99 de 1993. Debido a la necesidad de poder dar nuevo uso
a aguas residuales se plantean técnicas y tecnología que se usan para poder optimizar
estas, dándole reúso, en diferentes actividades humanas e industriales; no obstante, para
poder proceder a reutilizar este recurso se requieren estudios previos detallados, revisando
las tecnologías correspondientes, así como los aspectos ambientales, sociales y culturales
que influyen en recuperar el agua para diferentes labores y actividades, ya que el valioso
líquido se encuentra en alto grado de contaminación y en diferentes regiones del territorio
Colombiano.
1. Introducción
El reúso de aguas residuales se ha incrementado en los últimos años, este asociado
principalmente a la escasez, del valioso liquido; produciendo efectos negativos en el sector
ambiental, social y económico.
Las aplicaciones más frecuentes del reúso de aguas residuales, se realizan en el sector de
la agricultura, debido a que se emplea en los procesos de beneficio ecológico para los
cultivos, floricultivos en gran extensión y riegos, en el consumo industrial el agua es
empleada en la transferencia de calor, generación de energía, aplicación a procesos, entre
otros (Tobón, 2002). En los hogares se utiliza para el sanitario o aseo, así como en el riego
de jardines y reabastecimiento de aguas subterráneas, entre otros. El riego es una actividad
que más agua consume en el mundo por eso el reúso es una alternativa perfecta.
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Las fuentes de agua potable requieren agua de muy buena calidad. En muchas partes del
mundo, el aporte de contaminantes originados por la actividad humana ha degradado su
calidad, hasta el grado de convertir las corrientes de agua naturales en sucios vertederos a
cielo abierto, deteriorando los ecosistemas asociados y limitando los usos potenciales, y
Colombia no es la excepción. Por tanto, es necesario controlar el aporte de contaminantes
que se origina principalmente por las actividades humanas de tal forma que se garanticen
las condiciones de calidad del líquido a verter.
Bajo este panorama la sociedad y las diferentes culturas, juegan un papel fundamental en
la forma como es usada el agua, en las múltiples actividades para las cuales es
indispensable; resaltando la importancia de articular los aspectos técnicos, administrativos,
ambientales y legales que definan la forman en que se deben adelantar acciones frente a
este patrimonio natural.
Para logar este fin es necesario aunar la mayor cantidad de esfuerzos, enfocados en la
gestión integral de recurso hídrico de tal forma que se pueda garantizar su disponibilidad
para las generaciones actuales y futuras. De esta forma el compromiso desde lo social y
cultural tiene gran responsabilidad, a partir de la compresión conceptual del recurso, mucho
más allá del papel de líquido, se trata de fundamentar su valor ambiental como servicio
ecosistémico.
2. Objetivo General
Analizar los aspectos políticos, legislativos, técnicos, culturales y sociales asociados al
reúso de las aguas residuales en Colombia, como estrategias para la gestión integrada
del recurso hídrico, así como considerar métodos y tecnologías en su tratamiento.
2.1 Objetivos específicos
Revisar la normatividad aplicada y cómo ha evolucionado la legislación al reúso de
agua en Colombia.
Establecer las políticas aplicadas al reúso de aguas residuales.
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identificar los parámetros técnicos que deben tener las aguas residuales para el
reúso y revisar factores ecológicos del reúso de agua.
Determinar los aspectos económicos del reúso del agua residual.
Establecer cómo influyen los aspectos culturales y sociales para el reúso de agua.
3. Marco teórico
El territorio colombiano muy bien ubicado geográficamente, cuenta con grandes cantidades
de fuentes hídricas, lo que hace que buena parte de los municipios y regiones del país
gocen de un buen abastecimiento de agua en concordancia con la excelente disponibilidad
del recurso; sin embargo, Colombia no está libre de los índices de escasez, los cuales en
diferentes territorios son bastante elevados (IDEAM, 2004).
Y de acuerdo con estas proyecciones seguirá aumentando la demanda para los usos como
las labores humanas, industriales y agropecuarias, y en general cualquier especie que
necesite vivir. Lo más peligroso es que la oferta aprovechable del recurso puede reducirse;
de continuar las tendencias actuales de deforestación y la ausencia casi total de
tratamientos de agua residual.
La ONU ha formulado los 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio formulados en el año 2000,
con plazo de ejecución hasta el año 2015 y los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible
formulados en el año 2015 para ser ejecutados en los próximos 15 años, en los cuales se
garantiza la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos. De
esta manera en el año 2006, “la OMS publicó nuevas guías de uso de aguas residuales,
excretas y aguas grises (WHO, 2006), que son una herramienta de manejo preventivo de
aguas residuales en agricultura para maximizar la seguridad para la salud pública”. (Silva
et al. 2008).
Ley 99 de 1993: “Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector
Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras
disposiciones”. (Congreso de Colombia, 1993).
Decreto 1277 de 1994: “Por el cual se organiza y establece el Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales –IDEAM. Obtener, almacenar, analizar, estudiar,
procesar y divulgar la información básica sobre hidrología, hidrogeología, meteorología,
geografía básica sobre aspectos biofísicos, geomorfología, suelos y cobertura vegetal para
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el manejo y aprovechamiento de los recursos biofísicos de la Nación, en especial las que
en estos aspectos, con anterioridad a la Ley 99 de 1993 venían desempeñando el Instituto
Colombiano de Hidrología Meteorología y Adecuación de Tierras -HIMAT-; el Instituto de
Investigaciones en Geociencias, Minería y Química -INGEOMlNAS-; y la Subdirección de
Geografía del Instituto Geográfico Agustín Codazzi -IGAC-. Establecer y poner en
funcionamiento las infraestructuras oceanográficas, mareográficas, meteorológicas e
hidrológicas nacionales para proveer informaciones, predicciones, avisos y servicios de
asesoramiento a la comunidad”.
La normatividad colombiana contempla en la Ley 373 de 1997, el programa para el uso
eficiente y ahorro del agua; en el artículo 5, se concreta el Reúso obligatorio del Agua: Las
aguas utilizadas, sean éstas de origen superficial, subterráneo o lluvias, en cualquier
actividad que genere efluentes líquidos, deberán ser reutilizadas en actividades primarias y
secundarias cuando el proceso técnico y económico así lo ameriten y aconsejen según el
análisis socio-económico y las normas de calidad ambiental.
En el documento CONPES 3177 de 2002 se establece que: “Este documento somete a
consideración las acciones prioritarias y los lineamientos para la formulación del Plan
Nacional de Manejo de Aguas Residuales (PMAR) con el fin de promover el mejoramiento
de la calidad del recurso hídrico de la Nación.”
El decreto 1323 de 2007, reglamenta: el “Sistema De Información Del Recurso Hídrico -
SIRH-; Créase el Sistema de Información del Recurso Hídrico -SIRH- como parte del
Sistema de Información Ambiental para Colombia -SIAC-. El SIRH promoverá la integración
de otros sistemas que gestionen información sobre el recurso hídrico en los ámbitos
institucional, sectorial, académico y privado. El Sistema de Información del Recurso Hídrico
-SIRH- es el conjunto que integra y estandariza el acopio, registro, manejo y consulta de
datos, bases de datos, estadísticas, sistemas, modelos, información documental y
bibliográfica, reglamentos y protocolos que facilita la gestión integral del recurso
hídrico.(MinAmbiente, 2007)”.
Decreto número 1575 de 2007. “Por el cual se establece el Sistema para la Protección y
Control de la Calidad del Agua para Consumo; con el fin de monitorear, prevenir y controlar
los riesgos para la salud humana causados por su consumo, exceptuando el agua
envasada. Aplica a todas las personas prestadoras que suministren o distribuyan agua para
consumo humano, ya sea cruda o tratada, en todo el territorio nacional, independientemente
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del uso que de ella se haga para otras actividades económicas, a las direcciones territoriales
de salud, autoridades ambientales y sanitarias y a los usuarios”(MinProtección, 2007).
Resolución Número 2115 de 2007, “Por medio de la cual se señalan características,
instrumentos básicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del
agua para consumo humano, como las definiciones, las características físico-químicas y
microbiológicas que tienen consecuencias directas e indirectas sobre la salud
humana”(MinProteccción, 2007).
Política Nacional para la Gestión Integral del recurso Hídrico: establece los objetivos,
estrategias, metas, indicadores y líneas de acción estratégica para el manejo del recurso
hídrico en el país, en un horizonte de 12 años. La Política fue sometida a consideración del
Consejo Nacional Ambiental, en sesión realizada el 14 de diciembre de 2009, en la cual se
recomendó su adopción. La Política para la Gestión Integral del Recurso Hídrico surge
como la culminación de una serie de iniciativas de parte del Ministerio de Ambiente Vivienda
y Desarrollo Territorial –MAVDT, por establecer directrices unificadas para el manejo agua
en el país, que además de apuntar a resolver la actual problemática del recurso hídrico,
permitan hacer uso eficiente del recurso y preservarlo como una riqueza natural para el
bienestar de las generaciones futuras de Colombianos. (MinAmbiente, 2010).
Decreto 3930 de 2010: Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9ª de
1979, así como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974
en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones. Establece las
disposiciones relacionadas con los usos del recurso hídrico, el Ordenamiento del Recurso
Hídrico y los vertimientos al recurso hídrico, al suelo y a los alcantarillados. El presente
decreto aplica a las autoridades ambientales competentes definidas en el artículo 3° del
presente decreto, a los generadores de vertimientos y a los prestadores del servicio público
domiciliario de alcantarillado. (MinAmbiente, 2010).
Resolución 0075 de 2011: “Por la cual se adopta el formato de reporte sobre el estado de
cumplimiento de la norma de vertimiento puntual al alcantarillado público de los suscriptores
y/o usuarios, en cuyos predios o inmuebles se preste el servicio comercial, industrial, oficial
y especial de conformidad con el decreto 302 de 2000.”(MinAmbiente, 2011).
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Decreto 2667 de 2012: “Por el cual se reglamenta la tasa retributiva por la utilización directa
e indirecta del agua como receptor de los vertimientos puntuales; el presente decreto aplica
a las autoridades ambientales competentes señaladas como las Corporaciones Autónomas
Regionales, las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible, los Grandes Centros Urbanos,
los Establecimientos Públicos Ambientales, La Unidad de Parques Nacionales Naturales y
a los usuarios que realizan vertimientos sobre el recurso hídrico”. (MinAmbiente, 2012).
Resolución 1207 de 2014: por la cual se adoptan disposiciones relacionadas con el uso de
aguas residuales tratadas. La Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en ejercicio de
sus facultades legales y en desarrollo de lo dispuesto en los numerales 2 y 11 del artículo
5° de la Ley 99 de 1993, la Ley 373 de 1997, el Decreto-ley 3570 de 2011, resuelve que la
presente resolución tiene por objeto establecer las disposiciones relacionadas con el uso
del agua residual tratada y no aplica para su empleo como fertilizante o acondicionador de
suelos. Del reúso. Cuando el Usuario Receptor es el mismo Usuario Generador, se
requerirá efectuar la modificación de la Concesión de Aguas, de la Licencia Ambiental o del
Plan de Manejo Ambiental cuando estos instrumentos incluyan la Concesión de Aguas.
Cuando el Usuario Receptor es diferente al Usuario Generador, el primero deberá obtener
la Concesión de Aguas, o la modificación de la Licencia Ambiental o del Plan de Manejo
Ambiental cuando estos instrumentos incluyan la Concesión de Aguas. Cuando el Usuario
Receptor es diferente al Usuario Generador, este último deberá presentar para el trámite
de modificación de la Concesión de Aguas, Permiso de Vertimiento, Licencia Ambiental o
Plan de Manejo Ambiental, según sea el caso, copia del acto administrativo mediante el
cual la Autoridad Ambiental competente otorgó la concesión para el uso de las aguas
residuales tratadas al Usuario Receptor, sin perjuicio de los demás requisitos que establece
la presente resolución. El suministro de las cantidades (volumen o caudal) de agua
requeridas para satisfacer la Concesión para el uso de las aguas residuales tratadas está
sujeto a la disponibilidad definida por parte del Usuario Generador. El Estado no será
responsable de garantizar la cantidad (volumen o caudal) concesionado al Usuario
Receptor. (MinAmbiente, 2014).
Decreto 2041 De 15 Octubre de 2014: Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99
de 1993 sobre licencias ambientales. Son autoridades competentes para otorgar o negar
licencia ambiental, conforme a la ley y al presente decreto, las siguientes:
1. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA).
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2. Las Corporaciones Autónomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible.
Las Corporaciones Autónomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible podrán delegar
el ejercicio de esta competencia en las entidades territoriales, para lo cual deberán tener en
cuenta especialmente la capacidad técnica, económica, administrativa y operativa de tales
entidades para ejercer las funciones delegadas.
3. Los municipios, distritos y áreas metropolitanas cuya población urbana sea superior a un
millón (1.000.000) de habitantes dentro de su perímetro urbano en los términos del artículo
66 de la Ley 99 de 1993.
4. Las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768 de 2002.
Concepto y alcance de la licencia ambiental. La licencia ambiental es la autorización que
otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de un proyecto, obra o
actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los
recursos naturales renovables, o al medio ambiente, o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de esta, al cumplimiento de
los requisitos, términos, condiciones y obligaciones que la misma establezca en relación
con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos
ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada. La licencia ambiental llevará
implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso,
aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables que sean necesarios
por el tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad. (MinAmbiente, 2014).
Resolución Número 0631 de 17 de marzo de 2015. Por el cual se establece los parámetros
y los valores máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de aguas
superficiales y a los sistemas de alcantarillado público y se dictan otras disposiciones, que
deberán cumplir quienes realizan estos vertimientos, se establecen parámetros objeto de
análisis y reporte por parte de las actividades industriales, comerciales o servicios.
(MinAmbiente, 2015).
4. Discusión
A partir de los objetivos de Desarrollo del Milenio y los Objetivos de Desarrollo Sostenible,
se dan las primeras pautas para tratar la problemática del agua que cada día es más
evidente en muchas poblaciones del planeta tierra. Líderes de 193 países firman estos
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objetivos con el fin de establecer estrategias en el marco de la Gestión Integrada del
Recurso Hídrico, dentro de lo que se incluye el Reúso de las aguas residuales que son una
de las mayores preocupaciones en este marco y en las cuales hay que poner muchísima
atención para disminuir el uso de aguas superficiales que no han sido contaminadas. “En
2006, la OMS publicó nuevas guías de uso de aguas residuales, excretas y aguas grises”
(WHO, 2006), documentos que se toman como base para evitar los problemas de salud
pública en donde se han utilizado este tipo de aguas especialmente en agricultura; siempre
se recomienda que los cultivos que utilicen este tipo de aguas residuales tratadas, tengan
un tratamiento industrial posterior a la cosecha para evitar su incidencia negativa en el ser
humano.
En Colombia en el año 1993, con la creación del Ministerio de Medio Ambiente y el SINA,
se reorganiza la estructura legal de la gestión de los recursos naturales, que antiguamente
estaban gestionados por el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente, reglamentado en el decreto 2811 de 18 de diciembre de
1974 y que incluía la gestión del Recurso Hídrico. A través de esta nueva legislación se da
un enorme aporte para la regulación del uso del agua y se establece una serie de iniciativas
a mejorar las medidas de control y protección a este recurso en el país; también fundamenta
el papel de las Corporaciones Autónomas regionales, para que sean ellas las garantes a
nivel local de este tipo de seguimiento y control.
En el año 1994 se crea el IDEAM, como Institución que apoya técnica y científicamente al
Sistema Nacional Ambiental, generando conocimiento, produciendo información confiable,
consistente y oportuna, sobre el estado y las dinámicas de los recursos naturales y del
medio ambiente. Este organismo integrando algunas de las funciones que venía
desempeñando Instituciones como el INDERENA, el HIMAT, INGEOMINAS y el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), establece redes de monitoreo del recurso Hídrico a lo
largo del país, a través de las redes de estaciones de información que este organismo
posee.
Con la Ley 373 de 1997 art 5, se establece el Reúso obligatorio del Agua, para esto es
indispensable que los vertimientos deban cumplir con algún tipo de control y que los
principales generadores de desechos que llegan a las fuentes de aguas sean removidos
antes de su reúso; porque tendrán repercusión directa en los ecosistemas aledaños y
generar problemas a la salud de las personas que tengan contacto con este tipo de aguas.
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Con el documento CONPES y el Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales (PMAR)
del año 2002, se da una aproximación a la formulación de estrategias para solucionar el
problema de la contaminación generada por vertimientos en aguas residuales municipales.
También se proyecta la primera “Guía de Gestión para el Manejo, Tratamiento y Disposición
Final de las Aguas Residuales Municipales, como un instrumento práctico para las
administraciones locales y autoridades ambientales que deseen identificar y desarrollar de
manera sencilla los componentes de esta gestión y adelantar iniciativas de priorización, del
recurso hídrico” (Guía aguas residuales Municipales, 2002).
Igualmente, con la implementación del Sistema de Información del Recurso Hídrico se
soporta la toma de decisiones en lo concerniente a la administración, planificación y
gobernanza del agua. De esta manera, se hace más eficaz y eficiente la gestión del recurso
hídrico desde lo local, regional y nacional propendiendo por el mejoramiento y la
accesibilidad del mismo, articulándose con el trabajo realizado por el IDEAM junto con las
42 Autoridades Ambientales competentes.
En el año 2010 se formula la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico
y junto con el decreto 3930 de usos del agua y residuos líquidos, que focaliza los esfuerzos
de control y disminución de la contaminación en aguas superficiales, canalizando estas
políticas con las estrategias del Ministerio del Medio Ambiente y los Planes de Desarrollo
Nacionales, departamentales y municipales.
Dentro de esta misma línea se establecen las tarifas de tasas retributivas por vertimientos
directos e indirectos al agua, cuyos recursos serán invertidos en programas de
descontaminación y monitoreo de la calidad del agua, esto con el fin de motivar a los
diferentes sectores para que se haga tratamiento adecuado a los residuos que llegarán a
ríos, microcuencas o cualquier fuente de agua. Cada Corporación Autónoma establece las
metas globales e individuales para reducción de cargas de DBO5 y SST que deben
implementarse y revisando cada cinco años disminuyendo sus valores de acuerdo a lo que
se haya evaluado anteriormente.
Las resoluciones 1207 de 2014 y 0631 de 2015, hablan de los parámetros para vertimientos
puntuales a fuentes de agua y se complementa con los reúsos de las aguas residuales para
uso agrícola e industrial, es importante resaltar que desde que se disminuya la
contaminación en las fuentes hídricas, el tratamiento de las mismas resulta menos extenso
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y más económico. La capacitación hacia la comunidad en general, es indispensable para
que estas normas sean efectivas en la gestión del recurso hídrico y algo más eficiente que
la parte sancionatoria que tratan las tasas retributivas por contaminación. “El reúso de
aguas residuales debe garantizar, en cualquier caso, la salud de las personas que están en
contacto directo o indirecto con aquéllas. Se debe evitar la generación de graves problemas
de salud pública que inciden en el bienestar de la población y en la economía” (Manga,
2011).
A nivel general en Colombia el reúso de aguas residuales ha estado en fase inicial, no ha
tenido gran acogida por los sectores productivos. Es indispensable que las Corporaciones
Autónomas Regionales se apersonen del papel que les corresponde para el control de
vertimientos y tratamientos de aguas de origen residual que pueden ser utilizadas para la
industria y regadío en el sector agrícola.
En los últimos años, la producción de café, arroz, banano, algodón cacao, azúcar, palma
de aceite, etanol y biodiesel entre otros se ha crecido en Colombia de manera que este
crecimiento se ha expandido a varios departamentos localizados a lo largo y ancho del
territorio nacional, lo cual ha generado una mayor demanda hídrica y por tanto una amenaza
a la disponibilidad de este recurso en los próximos años, ya que los efectos del cambio
climático se reflejan en los diferentes periodos de sequía que deben soportar vario
departamentos, es necesario implementar estrategias que permitan mantener una oferta
hídrica suficiente para suplir las necesidades poblacionales y agrícolas, es así como ha ido
en aumento el potencial de reúso de aguas residuales para actividades de riego lo cual
evita el vertimiento de estas en cuerpos de agua dulce.
Para el reúso de aguas residuales se aconseja realizar siempre un tratamiento preliminar y
primario; el tratamiento secundario, además de remover de manera eficiente materia
orgánica y sólidos suspendidos, influye directamente sobre la estructura de algunos
compuestos, como los de nitrógeno, siendo importante tener en cuenta los requerimientos
del cultivo a irrigar y el tipo de suelo. Este trabajo propone el uso de aguas residuales
domésticas como un recurso alternativo, siempre que se traten y manejen apropiadamente
para hacerlo de manera segura en actividades agrícolas, privilegiando el riego de cultivos
que sufrirán una transformación industrial.
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La agricultura requiere mayor cantidad de agua que otros usos, como el doméstico o el
industrial; sin embargo, para el uso de aguas residuales debe considerarse aspectos de
calidad con el fin de evitar riesgos a la salud pública, principalmente en lo que se refiere a
sus características microbiológicas. Ésta es considerada la principal razón para el
establecimiento de guías y regulaciones para el reúso seguro de estas aguas en diferentes
aplicaciones (Metcalf y Eddy, 2003).
Existen tres métodos usados para la limpieza y remoción de desechos y agentes
contaminantes del agua.
1. Tratamientos primarios: Remover los materiales que son posibles de sedimentar
usando un método físico o químico.
2. Tratamiento Secundario: Se da para eliminar desechos y sustancias que con la
sedimentación no se eliminaron, se facilita que bacterias aerobias digieran la
materia orgánica que llevan las aguas.
3. Tratamientos terciarios: Se limpia las aguas de contaminantes concretos: fósforo,
nitrógeno, minerales, metales pesados, compuestos orgánicos. La tecnología usada
para este tipo de método son Micro filtración- Adsorción por carbón activado,
Intercambio iónico, Osmosis inversa, Electrodiálisis, Remoción de nutrientes,
Cloración y Ozonización.
Los sistemas de tratamiento de agua residual en Colombia los más usados son por tipo de
proceso, o por el grado de tratamiento.
Por tipo de proceso:
Procesos físicos: Remoción de Material en suspensión, rejillas, trituradores, sedimentador
primario, espesadores y filtración.
Procesos químicos: Aplicación de productos químicos para la eliminación o conversión de
los contaminantes. Precipitación, adsorción y desinfección.
Procesos biológicos: Se llevan a cabo gracias a la actividad biológica de los
microorganismos. Eliminación de las sustancias orgánicas biodegradables presentes,
eliminación del N y P y producción de gases.
Por el grado de tratamiento:
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Cribado: Rejas o rejillas de barras metálicas paralelas e igualmente espaciadas. Su función
es retener sólidos gruesos que floten o que se encuentren suspendidos en el agua.
Tamices estáticos: Es un filtro utilizado para la separación sólido-líquida en Estaciones
Depuradoras de Aguas Residuales.
Trituradores de canal: Reduce los sólidos de aguas servidas con sus poderosos trituradores
dobles y una avanzada tecnología de barrido. Se emplean para triturar los sólidos gruesos
con objeto de mejorar las operaciones.
Homogenización o tanques de igualación: Son tanques que sirven para regular o disminuir
los efectos de la variación del flujo o de la concentración de las aguas residuales. Estos
tanques son indispensables en el tratamiento de las aguas residuales industriales y a veces
se utilizan en las instalaciones municipales. Desarenadores: Estructuras destinadas a
remover arenas y otros guijarros presentes en las aguas residuales.
Sedimentación: La sedimentación es un proceso físico que aprovecha la diferencia de
densidad y peso entre el líquido y las partículas suspendidas. Los sólidos, más pesados
que el agua.
Imagen 1. Sistema de sedimentación – Colcerámica
Fuente: Monografía Sistemas De Plantas De Tratamiento De Aguas Residuales En Colombia
Flotación: Es un proceso utilizado para la separación de partículas sólidas o líquidas en un
medio líquido. En el tratamiento de las aguas residuales se utiliza para remover aceites y
grasas.
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Imagen 2. Tratamiento fisicoquímico con celda de Flotación –SEAFAM -.
Fuente Monografía Sistemas De Plantas De Tratamiento De Aguas Residuales En Colombia.
Coagulación: Es el proceso por el que los componentes de una suspensión o dilución
estables son desestabilizados por suspensión de las fuerzas que mantienen su estabilidad,
por medio de coagulantes químicos.
4.1 Sistema de Tratamiento de agua residual en Colombia.
Floculación iónica: No requiere ningún insumo químico ni orgánico. El tiempo de proceso
de potabilización es muy rápido estimado en cuatro horas. Trabaja a cualquier temperatura,
grado de saturación, acidez o alcalinidad. Utiliza energía eléctrica de bajo voltaje, los costos
de Instalación, operación y mantenimiento son muy bajos.
Imagen 3. Sistema de floculación iónica
Fuente: Monografía Sistemas De Plantas De Tratamiento De Aguas Residuales En Colombia.
Humedales: extensiones de charcas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas,
sean éstas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas.
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Trampas de grasas: Es el sistema de tratamiento primario de aguas residuales industriales.
Allí se realiza una separación por diferencia de densidades, haciendo que el agua
contaminada con el hidrocarburo que entra a la trampa se separe, permitiendo que al
alcantarillado o corriente superficial se descargue agua en los límites permisibles por las
normas ambientales.
Fosas sépticas: se utilizan para el tratamiento de las aguas residuales de familias que
habitan en localidades que no cuentan con servicio de alcantarillado o que la conexión al
sistema de alcantarillado les resulta costosa por su distancia. Uno de los principales
objetivos del diseño de la fosa séptica es crear dentro de esta una situación de estabilidad
hidráulica, que permita la sedimentación por gravedad de las partículas pesadas.
Imagen 4. Esquema de un tanque séptico.
Fuente: Monografía Sistemas De Plantas De Tratamiento De Aguas Residuales En Colombia.
4.2 Técnicas Para Reutilizar El Agua Residual Tratada
El tratamiento de aguas residuales consiste en una serie de procesos físicos, químicos y
biológicos que tienen como fin eliminar los contaminantes físicos, químicos y biológicos
presentes en el agua efluente del uso humano.
La reutilización del agua residual depende de dos factores:
1. Calidad del agua residual reutilizada y la aplicación a la que esta se destine.
2. Tecnología de tratamiento empleada.
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Las posibilidades de reutilización del agua residual son numerosas, sin embargo, entre más
contaminantes más inversión en tratamiento y menos posibilidad de reutilización. Existen
tecnologías de tratamiento aplicables para la reutilización del agua residual. Entre las más
conocidas se encuentran: Ósmosis inversa, Ultrafiltración, El Carbón activado,
Electrodiálisis, Intercambio de iones.
4.3 Aspectos ambientales
Los Municipios Colombianos como consecuencia de la descentralización administrativa han
venido adquiriendo una mayor responsabilidad en la gestión para orientar el desarrollo
socioeconómico y ambiental de los entes territoriales.
Una de problemáticas ambientales que se ha intensificado durante los últimos años y que
exige de una acción inmediata de los municipios, es la de contaminación del recurso hídrico
generada por las aguas residuales municipales.
Los vertimientos de aguas residuales representan un aporte significativo en la
contaminación. Los residuos domésticos e industriales son vertidos en las aguas
superficiales a través de los sistemas de alcantarillado. Las descargas de las aguas
residuales municipales se han convertido en una de los problemas ambientales más graves
y crecientes, si se considera el incremento poblacional de la mayoría de los centros
urbanos. Esta situación se refleja en el aumento de las descargas de tipo doméstico y
productivo de las industrias, deteriorando cada vez más el estado del valioso líquido.
Se reporta que los departamentos con mayor cobertura de plantas de tratamiento de aguas
residuales, operando o en diseño son Cundinamarca, Antioquia, Cesar, Valle del Cauca y
Tolima. El caso crítico en el país se presenta en la cuenca del Magdalena-Cauca, debido
a la ubicación de estas fuentes hídricas que atraviesan el territorio, sufren las mayores
consecuencias por presentarse la mayor cantidad de población del país, estas condiciones
han contribuido al deterioro de la calidad de las cuencas.
4.4 Beneficios Ambientales
Menor extracción de ríos o acuíferos, o por una menor contaminación de las aguas causada
por los vertidos de aguas residuales, esto teniendo en cuenta en muchas ciudades la
principal causa de contaminación de agua es a causa del vertimiento de las aguas
residuales sin tratar o parcialmente tratadas. Si el uso de ,aguas residuales requiere un
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mayor nivel de tratamiento que el requerido por las normas de vertido, se justifica abonar
pagos por beneficios ambientales para compensar el costo adicional de tratamiento.
Una demanda creciente en un entorno de escasez de recursos hídricos resulta en el
agotamiento de los acuíferos o en demandas no satisfechas. En esta situación lo más
común es que los beneficios consten de una mezcla de costos evitados y de nuevos
beneficios. El tipo de beneficios y la magnitud de cada uno de ellos depende de los
supuestos considerados en cuanto al aumento de la demanda de agua para estos diversos
usos. (Winpenny, Heinz, Koo-Oshima, 2013).
La evaluación de la eficiencia económica del uso del agua regenerada no puede incluir sólo
a un sector como la agricultura; se requiere una perspectiva más amplia que considere las
ciudades y el medio ambiente. La escala más adecuada para estas evaluaciones es el de
cuenca o sub-cuenca hidrográfica. Una evaluación de este tipo debe asumir los principios
de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) que considera todos los temas
relacionados con el agua y sus interdependencias, en la medida que sea posible.
(Winpenny, et al, 2013).
Para el caso colombiano queda evidencia la necesidad de involucrar a diferentes sectores
de la economía que directa o indirectamente son responsables de la generación de aguas
residuales y vertimientos a cuerpos de agua, en el propósito por realizar un tratamiento
adecuado de las aguas residuales e invertir en su reúso ya sea para beneficio propio o para
terceros.
Se estima que la Tierra contiene 1 351 millones de km³ de agua. Sólo el 0,003% es agua
dulce, es decir, agua apta para beber, higiene, agricultura e industria. La mayor parte del
agua dulce se encuentra lejos de la civilización o en lugares de difícil acceso para ser
captada para su uso. La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO) estima que sólo de 9 000 a 14 000 km3 se encuentran económicamente
disponibles para el uso humano cada año (FAOWATER, 2008).
La población mundial está creciendo a una tasa de aproximadamente 1,2% al año y se
espera que aumente a 9 000 millones en el año 2030. Proporcionar agua adecuada a estas
personas será un gran desafío. El agua no sólo es esencial para el consumo humano directo
y para los hogares, sino además para producir alimentos y productos manufacturados
necesarios para vivir y mejorar los estándares de vida. (Winpenny, et al, 2013).
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Por lo anterior es importante considerar el reúso de las aguas residuales urbanas e
industriales como una fuente que suplirá a futuro las necesidades básicas de algunos de
estos sectores donde la calidad del agua tratada lo permita, siempre y cuando se garantice
que no se presenten riegos de salud pública. Con esto se podrá aportar en gran medida la
conservación del recurso hídrico específicamente el agua dulce el cual se podrá destinar
para las necesidades primordiales de la población y con la implementación de tecnologías
de tratamiento de las aguas residuales generadas en todos los procesos que sean acordes
a las necesidades de reúso se establecerá una Gestión Integral del Recurso Hídrico (GIRH).
4.5 Toxicidad de los contaminantes del agua
Existen compuestos químicos diferentes que son considerados contaminantes, desde
simples iones inorgánicos hasta complejas moléculas orgánicas. Los contaminantes del
agua se dividen en varias clases. Cada clase de contaminante tiene sus maneras
específicas de introducirse en el medio ambiente y sus peligros específicos, pueden
ocasionar graves efectos sobre la salud. Los contaminantes se clasifican en dos tipos:
Orgánicos Inorgánicos
Inorgánicos
El comportamiento de los compuestos orgánicos depende de su estructura molecular,
tamaño y forma. Son compuestos formados por enlaces largos, generalmente de carbono.
Muchos compuestos orgánicos son tejidos básicos de los organismos vivos. Las moléculas
formadas por carbono y por carbono e hidrógeno son apolares y no son solubles en agua
o son poco solubles. Todos los compuestos orgánicos que son peligrosos para la salud son
producidos por el hombre y sólo han existido durante el último siglo y estos son algunos
ejemplos: los hidrocarburos, los PCB's (Bifenilos policlorados), los insecticidas y
detergentes.
Los jabones son sustancias que alteran la tensión superficial disminuyen la atracción de las
moléculas de agua entre sí en la superficie de los líquidos, especialmente el agua. Este tipo
desustancias se denominan tensoactivos. Los jabones se utilizan como agentes limpiadores
debido a la estructura singular de estos iones orgánicos especiales. Cuando un objeto está
sucio, casi siempre se debe a la adhesión de capas de grasa o aceite que a su vez contienen
partículas. Los jabones presentan la desventaja de que si se usan en agua, tienden a
formar sales con los cationes de los metales formando "natas" que neutralizan su acción.
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Algunos contaminantes inorgánicos no son particularmente tóxicos, pero aun así son un
peligro para el medio ambiente porque son usados extensivamente, tales como nitratos y
fosfatos. Los nitratos y fosfatos provocan auges de algas globales en las aguas
superficiales, lo que hace que el nivel de oxígeno en el agua disminuya. Esto provoca un
stress debido a la toma de oxígeno por parte de los microorganismos descomponedores de
algas. Los metales pueden reaccionar con otros iones para formar productos peligrosos.
5. Aspectos Socio – Culturales
El tema de los vertimientos es un problema de ordenación de los recursos hídricos y, por lo
tanto, va mucho más allá del mero control que sobre la calidad de éstos puede ejercer la
autoridad ambiental. Ordenar los recursos hídricos implica garantizar el acceso al recurso
por parte de los diferentes usuarios y que el recurso esté disponible en cantidades y
calidades mínimas para satisfacer su demanda. Para lograrlo, se deberían cambiar las
“reglas de juego” que rigen la forma en que el ser humano usa el agua y, al usarla, la forma
en que interactúan entre sí y con el medio natural. (Londoño R, Parra Y, 2007).
El 70% de la población Colombiana está concentrada en le región andina. Igualmente en
términos hídricos es la que mayor número de cuerpos de agua alberga, tal es el caso de
ríos como: Magdalena, Cauca, Sogamoso, Bogotá etc. Que anualmente transportan no solo
importantes caudales, sino que sumando a esto llevan altas cargas contaminantes producto
de los vertimientos de poblaciones e industrias a los mismos.
Para (Moscoso J) con mucha frecuencia, los proyectos de tratamiento y uso de aguas
residuales originan conflictos en la población. La mayoría de personas aprueban la
necesidad de tratar las aguas residuales, pero no desean que este proceso se realice en
zonas cercanas a su comunidad. Esta situación ha ocasionado la postergación o
paralización de los proyectos. La oposición vecinal se traduce en una presión política sobre
las autoridades, lo que determina que estas últimas adopten una posición populista y
finalmente tomen la decisión de revocar la autorización para la ejecución de las obras o la
operación del sistema
En relación a los principales contaminantes, señala el Ministerio, son la minería ilegal como
el mercurio en la extracción de oro, (Ver imágenes 5 y 6) y los vertimientos industriales
como el cromo en la actividad de curtiembres; seguidos en escala están los químicos
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utilizados en procesamiento de cocaína, así como los desechos domésticos de aguas
residuales que van directo al rio. (El tiempo 2015).
Imagen 5. Rio California contaminado por minería Imagen 6. Cianuro para minería artesanal
Fuente: Oviedo 2016
Para el caso puntual de sector agrícola los valores lo colocan como el más representativo,
como aportante de vertimientos y contaminación a las aguas superficiales, para el caso
colombiano este sector es muy representativo de la región andina, donde cultivos como:
Papa, Cebolla, Ajo, Mora y Lulo entre otros, demandan constantes procesos de fumigación
como medidas de protección contra agentes patógenos. (Ver Imagen 7).
Imagen 7. Demanda de Agua por sector Fuente: fppt.com
Como acciones a nivel nacional que buscan remediar esta situación, se adelantan
proyectos como: La planta de tratamiento San Fernando en Medellín, evita que lleguen a
diario 30 toneladas de contaminantes al río y trata el 20 por ciento de las aguas residuales
del Área Metropolitana, así mismo se proyectan trabajos en los ríos Bogotá con la
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adecuación hidráulica, Chicamocha que puntualmente en Tunja se avanza en la
construcción de la PTAR, que aliviara la carga contaminante, Cauca reforzamiento de
jarillones, Suarez, Cali recuperación hídrica, que en la actualidad reciben altas cargas
contamines.
Los aspectos sociales están ligados a los culturales; estos relacionados con las tradiciones
que cada una de las comunidades han tenido en el transcurso del tiempo. Para el caso del
reusó del agua el país no ha logrado unificar esfuerzos que permitan tener la tranquilidad
de que el recurso esta siempre disponible. Según (Jaramillo J 2013) Solo con una debida
cultura ambiental, nosotros, los colombianos, evitaremos entrar a ese cuadro deplorable de
las naciones que sufren la ausencia del agua. Si no cuidamos esta fuente de vida nos tocará
esperar la conversión del agua de mar en agua dulce o "importarla de la Luna". Es el reto
que solo puede enfrentarse con educación y cultura, ambas dimensionadas en la
comunidad.
El ministerio de vivienda, adelanta enfoques de cultura del agua el cual tiene como objetivo.
Construir una cultura orientada al cuidado, protección y uso racional del recurso,
desarrollando procesos educativos de carácter permanente, a través de los cuales las
comunidades tengan la posibilidad de reflexionar sobre su realidad local, analizar las
consecuencias de sus comportamientos y prácticas individuales y colectivas sobre el
entorno y asuman su capacidad para tomar decisiones orientadas a transformar dichos
comportamientos en la búsqueda de un desarrollo humano sostenible. (Minvivienda 2016)
Programa que es complementado por una estrategia con enfoque pedagógico ambiental
detallado así:
Jornadas Educativas en agua y saneamiento
Procesos educativos formales, no formales e informales (definidos por la Ley 115, Ley
General de Educación) que se desarrollan, entre otras actividades a través de: talleres,
encuentros, reuniones, salidas de campo y eventos culturales, recreativos y deportivos que
se realizan con representantes de una localidad.
Clubes Defensores del Agua
Estrategia educativa dirigida a los niños en edad preescolar y básica primaria.
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Saneamiento Básico Escolar y Educación en Higiene:
Formación para docentes y de capacitación para agentes comunitarios, cuyo propósito es
el de generar proyectos escolares y comunitarios que contribuyan a la solución de
problemas.
Participación Comunitaria en Proyectos de Agua y Saneamiento
Fortalece la participación de las comunidades en todo el ciclo de los proyectos desde la
elaboración del diagnóstico comunitario hasta su formulación.
6. Aspectos económicos
Eliminación de costos de extracción, transmisión, tratamiento y distribución de agua
dulce. Estos costos evitados incluyen los costos recurrentes y de capital en los que
incurrirían, por un lado, las administraciones públicas responsables del suministro
de agua y por otro los agricultores que extraen sus propios suministros. Los
agricultores o productores que se autoabastecen con agua subterránea pueden
evitarse el costo construcción de pozos y de la extracción. Sin embargo, se debe
considerar algún tipo de bombeo para operar sus estructurar para riego, como en el
caso del riego por goteo.
Ahorro en el costo de fertilizantes debido al contenido de nutrientes de las aguas
residuales. La materia orgánica, nitrógeno y fósforo presente en las aguas
residuales han demostrado tener efectos positivos sobre la productividad de los
cultivos y ahorra en costos de fertilizantes químicos. Sin embargo, se debe
considerar que no todos los nutrientes presentes en las aguas de reúso pueden ser
utilizados para todos los cultivos, resultando en un exceso de nutrientes que puede
causar contaminación de alimentos.
Ahorro en el costo de tratamiento de las aguas residuales. Este ahorro se da si no
se eliminan los nutrientes del efluente, sino que se dejan para fertilizar los cultivos.
Sin embargo, en otras situaciones, es posible que sea necesario aumentar el nivel
de tratamiento con el fin de que sean aceptables para ser reutilizadas Esto depende
de la calidad original de las aguas residuales y el nivel de tratamiento preexistente.
Mayor seguridad en el suministro continúo de las aguas residuales. Frente a la
escasez del recurso hídrico que estamos afrontando en diferentes regiones lo cual
obliga a hacer racionamiento y uso eficiente de los caudales disponibles y aunque
si se llegase a presentar un déficit en el suministro de agua en caso de sequía
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reducirá el volumen de aguas residuales disponible, se evitaría el almacenamiento
de agua como reserva o las pérdidas que se evitarían a causa de una reducción de
las cosechas debido a las restricciones de agua para riego.
Conclusiones
Colombia al ser integrante de las Naciones Unidas acoge las decisiones que desde
allí se proyecten, en especial en materia ambiental. Por esta razón, la normatividad
del país debe estar en consecución de las directrices que de este organismo surtan;
por ejemplo, regular los vertimientos a fuentes de agua y los reúsos de aguas
residuales tratadas para disminución del Recurso Hídrico, en especial en aquellas
regiones donde se presenta escases de agua.
La evolución en la política y legislación Colombiana concerniente al Recurso Hídrico,
en los últimos años ha estado enmarcada desde la ley 99 de 1993 con la
reglamentación del Sistema Nacional Ambiental, el Ministerio del Medio Ambiente y
la creación del IDEAM; Instituto al cual se le otorga la gestión y monitoreo del agua
en el país.
Dentro de la ley 99, complementada con varios decretos y resoluciones se le otorgan
a las Corporaciones Autónomas Regionales, las Corporaciones para el Desarrollo
Sostenible, los Grandes Centros Urbanos y los Establecimientos Públicos
Ambientales, la función especial de controlar y servir como autoridad ambiental en
su zona de jurisdicción, por lo tanto estas entidades se encargan de dar permisos,
autorizaciones y licencias ambientales a favor del Recurso hídrico;
desafortunadamente este tema ha sido de difícil ejecución en la mayoría de ellas,
donde han primado intereses económicos y la negligencia de estas entidades que
no favorecen la protección y preservación del agua.
Es indispensable que la Contraloría revise la función fiscal de las entidades
ambientales tanto locales, como regionales y nacionales; ya que en muchas
ocasiones se ha evidenciado procesos de corrupción, donde se favorece los
vertimientos en fuentes de agua sin que se siga el control a los parámetros o se
favorezca la aplicación de las tasas retributivas a las que haya a lugar por este tipo
de conductas en contra del recurso hídrico.
Es indispensable que la comunidad en general se apropie de la problemática que
se vive del recurso hídrico; trabajar en conjunto con las autoridades locales,
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regionales y nacionales en materia ambiental, integrándose en los planes de
gestión de nuestros gobernantes, siendo el reúso de aguas residuales una
alternativa a la solución de escases, efectiva y con muchos beneficios a nivel
económico, también puede ser generadora de empleo en zonas muy apartadas.
No existe un horizonte claro por parte de la sociedad entorno al uso del recurso
hídrico, y mucho menos con respecto al reúso de la que por actividades diarias es
vertida a cuerpos de agua con cargas de contaminantes que reducen su calidad.
Se hace fundamental que como actores directos de uso del agua la sociedad y la
industria asuman un papel más contundente para que se pueda garantizar la
disponibilidad de agua de forma potable y en las cantidades necesarias para
satisfacer las necesidades cotidianas.
Se plantea la educación como medio de lograr una cultura del agua, para este es
indispensable que estos procesos pedagógicos se adelanten con etapas previas de
planificación, evaluación y monitorio, de lo contrario no dejaran de ser unos taller o
charlas más de cómo cuidar el agua, eso en términos del impacto real en la sociedad
no representara nada.
Recuperar las buenas prácticas de uso del agua, y al mismo tiempo la cultura de
cada región o territorio, será un aporte importante en la consolidación de una nueva
hoja de ruta que garantice la sostenibilidad hídrica del país.
Implementar campañas educativas que enseñen acerca del a ahorro y uso eficiente
del agua que creen conciencia acerca de lo importante que es el recurso hídrico
para contribuir a una adecuada gestión del recurso hídrico.
Uno de los aspectos más críticos es que se están alterando las fuentes hídricas en
municipios que no cuentan con sistemas de tratamiento de aguas residuales.
Las aguas de riego pueden llevar sustancias en suspensión que se sedimentan
sobre el suelo y la vegetación, debido a esto no se deben usar el vegetales de
consumo humano.
Ninguna de las tecnologías antes mencionadas es mejor que otras. Cada una tiene
sus ventajas y desventajas en relación a costos de construcción, costos de
operación, uso de energía, tamaño, facilidad de operación, estabilidad,
confiabilidad, etc. Cada una se adapta mejor a ciertas condiciones específicas y
necesidades.
En de paramentos como Valle del cauca el reúso controlado de afluente en cultivos
como azúcar y palma de aceite trae benéficos agronómico, económico y ambiental,
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ya que reduce el vertimiento directo a las afluentes de agua y son estrategias que
se viene implementando en los últimos años.
En Colombia, además de las aguas residuales crudas o parcialmente tratadas de
origen doméstico, se reúsan para riego de cultivos las aguas residuales de origen
industrial y agroindustrial. En la sabana de Bogotá en el distrito de riego y drenaje
de La Ramada, se riegan cultivos de hortalizas pastos y floricultura.
Para cada una de las regiones que se dedican a los diferentes cultivos y emplean
prácticas de reúso de aguas residuales tratadas involucra un compromiso y una
participación interactiva entre el gobierno, los entes ambientales y el productor, para
que se monitoree y sea efectiva esta práctica.
Teniendo en cuenta que el reúso de aguas residuales es recomendado
principalmente para aquellos cultivos que sufrirán una transformación industrial; sin
embargo, existe un elevado uso en cultivos de consumo directo, como el de
hortalizas, lo que representa riesgos para la salud pública que deben ser
considerados y sobre los cuales Colombia debe adelantar un importante trabajo de
sensibilización y cultura hacia la responsabilidad que tienen los agricultores sobre
la calidad en la cadena alimenticia.
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