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7/21/2019 TRABAJO COMPETENCIAS PRO 01 VF.pdf

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LA DIRECCIN DE PROYECTOS, COMPETENCIA BSICA DE LOS INGENIEROS-PROPUESTA PERU?

Rubn Gmez Snchez S.Maestra Administracin de Proyectos

1. RESUMEN

El presente trabajo est orientado a sustentar dos temas centrales concernientes a laformacin de los nuevos ingenieros en el Per, por un lado el romper con la formacinconvencional, para lo cual se plantea la necesidad de hacer el cambio hacia laformacin por competencias profesionales. Y la segunda, el requerimiento de que laDireccion de Proyectos forme parte de las competencias profesionales transversales detodas las especialidades de ingeniera. Esto ltimo sustentado en la definicin misma

de la ingeniera, segn lo que se plantea en el numeral 2..Se espera que este trabajo reciba los aportes de tan importante evento y se puedavalidar para su afianzamiento y replica en otros pases interesados, en cambiar losparadigmas de la formacin de los nuevos ingenieros, y la necesidad de que elloslogren necesariamente proyectos exitosos.

2. PREMISAS

A efectos de soportar las propuestas y conclusiones del presente trabajo es necesariodetallar ciertas definiciones y retos aplicables sobre la formacin por competencias delos ingenieros.

a. Competencias.- Segn el EEES1, es una combinacin dinmica de atributos, enrelacin a conocimientos, habilidades, actitudes y responsabilidades, que describenlos resultados de los aprendizajes de un programa educativo o lo que losestudiantes son capaces de demostrar al final del proceso educativo.El desarrollo de una competencia es un proceso continuo y debe tener en cuenta elalcance de conocimientos, habilidades, actitudes y responsabilidades.Las competencias que se definen tienen que ser evaluables, y por ello, la forma enla que se formulen estas competencias debe permitir la identificacin de resultadosde aprendizaje que puedan ser observables y mensurables.

b. Competencia Laboral2.- existen mltiples y variadas aproximaciones conceptuales

a la competencia laboral. Un concepto generalmente aceptado la define como unacapacidad efectiva para llevar a cabo exitosamente una actividad laboralplenamente identificada. La competencia laboral no es una probabilidad de xito enla ejecucin de un trabajo; es una capacidad real y demostrada.

c. Qu retos plantean las competencias laborales a la formacin profesional3?A diferencia de la orientacin tradicionalmente academicista que pueden tenermuchos programas formativos; los programas de formacin basados encompetencia deben por lo menos caracterizarse por: Enfocar el desempeo laboral y no los contenidos de los cursos. Mejorar la relevancia de lo que se aprende.


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Evitar la fragmentacin tradicional de programas academicistas. Facilitar la integracin de contenidos aplicables al trabajo. Generar aprendizajes aplicables a situaciones complejas. Favorecer la autonoma de los individuos. Transformar el papel de los docentes hacia una concepcin de facilitar y

provocar.Caractersticas adicionales para los programas de formacin basados encompetencia son las siguientes: Competencias cuidadosamente identificadas, verificadas y de conocimiento

pblico. Instruccin dirigida al desarrollo de cada competencia y una evaluacin individual

por cada competencia. La evaluacin toma en cuenta el conocimiento, las actitudes y el desempeo

como principales fuentes de evidencia. El progreso de los alumnos en el programa es al ritmo de cada uno. La instruccin es individualizada al mximo posible. nfasis puesto en los resultados. Requiere la participacin de los trabajadores en la elaboracin de la estrategia de

aprendizaje. Las experiencias de aprendizaje son guiadas por una permanente

retroalimentacin.En suma, la generacin de competencias a partir de los programas formativos exigea stos la iniciacin de cambios en sus estrategias pedaggicas, en sus enfoquescurriculares y en el papel tradicional asignado a docente y alumno.

Se requiere la utilizacin de una amplia variedad de materiales de aprendizajecombinada con la orientacin del aprendizaje hacia la solucin de problemas msque la repeticin de contenidos.

d. Acreditacin4.- proceso mediante el cual se determinan las garantas de calidad delos Programas de Formacin o de las Instituciones que los imparten.

e. Certificacin5.- proceso mediante el cual se determinan las competenciasadquiridas por una persona a travs de unos Programas de Formacin especficosy/o la experiencia laboral.

f. Ingeniera.- siendo el tema central del trabajo se analizaran tres definiciones deingeniera: Ingeniera6 es el arte de tomar una serie de decisiones importantes, dado un

conjunto de datos incompletos e inexactos, con el fin de obtener, para un ciertoproblema, aquella entra las posibles soluciones, la que funciones de manera mssatisfactoria.

Ingeniera7es la profesin en la que el conocimiento de las ciencias matemticasy naturales adquiridas mediante el estudio, la experiencia y la prctica, seemplea con buen juicio a fin de desarrollar formas en que se pueden utilizar, demanera econmica, los materiales y las fuerzas de la naturaleza en beneficio dela humanidad.

La ingeniera8es el estudio y la aplicacin de las distintas ramas de la tecnologa.El profesional en este mbito recibe el nombre de ingeniero.


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La actividad del ingeniero supone la concrecin de una idea en la realidad. Estoquiere decir que, a travs de tcnicas, diseos y modelos, y con el conocimientoproveniente de las ciencias, la ingeniera puede resolver problemas y satisfacer

necesidades humanas.La ingeniera tambin supone la aplicacin de la inventiva y del ingenio paradesarrollar una cierta actividad. Esto, por supuesto, no implica que no se utilice elmtodo cientfico para llevar a cabo los planes.Entre las distintas tareas que puede llevar a cabo el ingeniero, se encuentra lainvestigacin (la bsqueda de nuevas tcnicas), el diseo, la produccin, laconstruccin y la operacin.

g. Ciclo de vida de los proyectos de inversin9.- segn el Manual de la CEPALformulacin, evaluacin y monitoreo de proyectos sociales, el ciclo de vida de losproyectos de inversin es detallado en la figura 01. Las fases claras son preinversin, inversin y operacin.

3. SINEACE

En el Per se ha creado el SINEACE (Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin yCertificacin de la Calidad Educativa) mediante la Ley 28740 del establece en su Art. losiguiente, dicha Ley fue aprobada el 19 de mayo del 2006:

Artculo 1.- Objeto de la LeyLa presente Ley norma los procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin de lacalidad educativa, define la participacin del Estado en ellos y regula el mbito, laorganizacin y el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y

Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE), a que se refieren los artculos 14y16de la Ley N28044, Ley General de Educacin.

Artculo 5.- Finalidad del SINEACEEl SINEACE tiene la finalidad de garantizar a la sociedad que las institucioneseducativas pblicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad. Para ello recomiendaacciones para superar las debilidades y carencias identificadas en los resultados de lasautoevaluaciones y evaluaciones externas, con el propsito de optimizar los factoresque inciden en los aprendizajes y en el desarrollo de las destrezas y competenciasnecesarias para alcanzar mejores niveles de calificacin profesional y desempeolaboral.

Artculo 6.- Funciones del SINEACESon funciones del SINEACE:a. Definir y enunciar los criterios, conceptos, definiciones, clasificacin, nomenclaturas

y cdigos que debern utilizarse para la evaluacin, acreditacin y certificacin de lacalidad educativa, a fin de posibilitar la integracin, comparacin y el anlisis de losresultados obtenidos.

b. Proponer polticas, programas y estrategias para el mejoramiento de la calidadeducativa y el buen funcionamiento de los rganos operadores.

c. Articular el funcionamiento de los rganos operadores del SINEACE.d. Promover el compromiso de los ciudadanos con la cultura de la calidad.


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Son instituciones pblicas o privadas, nacionales o internacionales, idneas yespecializadas en evaluacin y acreditacin, de carcter acadmico y profesional,debidamente constituidas y que son autorizadas y registradas por el rgano operador,

de conformidad con las normas que establece el reglamento de la presente Ley.Pueden desarrollarse en el mbito local, regional, nacional o internacional.

Artculo 29.- DefinicinEl CONEAU es el rgano operador encargado de definir los criterios, indicadores yestndares de medicin para garantizar en las universidades pblicas y privadas losniveles aceptables de calidad, as como alentar la aplicacin de las medidas requeridaspara su mejoramiento.

Como resumen de las transcripciones de algunos de los artculos la Ley 28740 deSINEACE, se establece la necesidad de la formacin de los ingenieros por

competencias profesionales. El dilema seria determinar: Cul debera ser el alcance delas competencias profesionales y laborales?.

En la figura 01 muestra elciclo de vida de los proyectosde inversin tpico. De larevisin de la figura sedeterminan las etapas o fasesprincipales:

Figura 01: Ciclo de vida delos proyectos de inversin

a. Pre inversin Idea Perfil Pre factibilidad Factibilidad

b. Inversin Diseo Ejecucin

c. Operacin Marcha blanca

Operacin plenaDe lo explicado surgen laspreguntas:

Cul tendra que ser elalcance de lascompetencias de los ingenieros?

Solo deberan orientarse las competencias a la etapa de pre inversin(competencias tipo A)?


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O tambin deberan incluirse las competencias para la inversin (competencias tipoB)?

Cul de las dos tipos de competencias es ms importante para el xito del proyecto? El pas requiere que sus ingenieros, solo tengan las competencias tipo A B?, o

requiere necesariamente que tengan ambas competencias necesariamente? El xito de los proyectos qu tipo de competencias requiere de los ingenieros, ms

la A ms la B? Qu impacto se tendra por la falta de competencias (A y B) de sus ingenieros? Cul es el rol de los stakeholders en este proyecto? Este proyecto planteado es de alcance nacional o solo aplica a un Sector de la

actividad econmica del pas? Qu informacin, diagnsticos o resultados, nos permitira convencernos de la

necesidad de que los ingenieros y profesionales afines tengan ambas competencias

(A y B)? Cmo elSINEACEcorroborar loplanteado en estetrabajo?

Qu seacreditar, encuanto acompetencias delos ingenieros que

egresan de lasFacultades deIngenieria?

Qu se certificar,en cuanto acompetenciasprofesionales ylaborales de losingenieros, durante su ejercicio profesional?

Cul ser el beneficio para el pas de implementarse el proyecto de mejora decompetencias de los ingenieros, es decir, que demuestren ambos tipos de

competencias (A y B)?4. ANLISIS DEL RETO DE LOS INGENIEROS CON LA SOCIEDAD

La revisin de las definiciones de ingeniera planteadas en el numeral 1 permiteestablecer las premisas que a continuacin se detallan:

a. El ingeniero debe hacer los estudios y la aplicacin de las ramas de la tecnologa.

Figura 03: Muestra los dos tipos de competencias (A y B) quedeben demostrar los ingenieros.


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b. Se supone o es ms bien implcito que los ingenieros deben concretar sus ideasplanteadas en realidades, y que adems lleguen a ser calificadas como direccin de

proyectos exitosa.c. La concrecin de la idea en realidad, se hace a travs de tcnicas, diseos ymodelos, y con el conocimiento proveniente de las ciencias, la ingeniera puederesolver problemas ysatisfacernecesidadeshumanas.

d. La ingenieratambin supone laaplicacin de la

inventiva y delingenio paradesarrollar una ciertaactividad.

e. Entre las distintastareas que puedellevar a cabo elingeniero, seencuentra laInvestigacin, eldiseo, laproduccin, laconstruccin y laoperacin. Por loexpuesto, siendo lasfacultades deingeniera, de lasuniversidadespblicas o privadas,

las responsables dela formacin de losingenieros, yrevisando losresultados delanlisis de ladefinicin de laingeniera, se llega ala conclusin de que la formacin de los ingenieros debe asegurar y demostrarambos tipos de competencias (A y B).

IMPORTANCIA DE LAS COMPETENCIASLABORALES EN LA FORMACIN

PROFESIONAL DE LOS INGENIEROS

Son aquellas queadquieren las personasen la educacin tcnicoproductivo y educacinsuperior no universitaria yuniversitaria.

COMPETENCIAS

PROFESIONALESSon aquellas que adquierenlas personas fuera de lasinstituciones educativas ensu desempeo ocupacional.

COMPETENCIAS

LABORALES

CICLODE

VIDA

DE

LOS

PROYECTOSDE

INVERSION

COMPETENCIASDE LOS

INGENIEROS

ACREDITACION

CERTIFICACION

Figura 04: Modelo de plena retroalimentacin de laacreditacin y certificacin hacia el proyecto de formacinde los ingenieros.


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La figura 02 muestra el resumen de carcter de las competencias que los ingenieros

deberan demostrar.

La figura 03 es la que define la necesidad de que los ingenieros tengan la competenciade Direccion de Proyectos.

Como resultados del anlisis realizado se ha demostrado la primera condicin: Losingenieros deben culminar sus estudios demostrando que tienen ambos tipos decompetencias profesionales (A y B).

Con la finalidad de evitar cualquier tipo de duda o incertidumbre se ha desarrollado elmodelo que establece la relacin entre la formacin profesional de los ingenieros, el

perfil, su relacin con los proyectos de inversin, las competencias profesionales ycompetencias laborales, y cmo todo esto interrelacionado con la acreditacin ycertificacin. (Ver la figura 04).

El modelo presentado en la figura 04 demuestra los beneficios que generar laimplementacin de los lineamientos definidos en la Ley 28740 referente al SINEACE.

Claramente se observa que la calidad educativa de la formacin universitaria, serlograda s y solo si se implementan todos los componentes previstos en el modelodetallado en la figura 04. La acreditacin y la certificacin retroalimentarn en formapermanente al proyecto de formacin de los nuevos profesionales de ingeniera. Este

tema debe ser independiente s los centros de formacin son pblicos o privados, yaque es de necesidad y de transcendencia nacional.

Finalmente como resultado del desarrollo del presente numeral, es necesario fijar elreto de los ingenieros con la sociedad:

Lograr que sus proyectos sean calificados comoexitoso, necesariamente. Para lo cual talesprofesionales requieren demostrar competencias yhabilidades, tanto para desarrollar sus ideas en elpapel, y adems saber direccionar sus proyectos

hasta lograr que los productos de estos, representen,una real solucin a los problemas de la sociedad, conla consiguiente mejora de la calidad de vida de lapoblacin.

5. PLANTEAMIENTO DE MODELO SOPORTE DELA PROPUESTA

El modelo mostrado en la figura 04 permitir cumplircon el crculo de Deming (ver figura 05), este crculoplantea cuatro cuadrantes: planificar,hacer, verificar

y actuar, bajo tal esquema puede adoptarse la mejora continua como parte de la

Figura 05: Aplicacin delCrculo de Deming a laformacin de los ingenieros.


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formacin profesional de los nuevos ingenieros. Un gran aporte es la plenaincorporacin de todos los involucrados al proyecto de cambio de las competencias delos nuevos ingenieros.

Segn la ley 28740, los posibles involucrados estn detallados en el Cuadro 01. Endicho cuadro puede revisarse el rol que le tocara a uno de los stakeholders. Cada unode los involucrados tendra que cumplir con los roles identificados, pero dentro de todaesta explicacin el punto crtico es que: Las universidades pblicas y privadas cambiensus proyectos de formacin profesional, de los ingenieros, pasando de un mtodoconvencional a un mtodo de formacin por competencias profesionales. Este es uncambio transcendental, se deber comprobar que los proyectos consideren lanecesidad de que los ingenieros demuestren competencias profesionales de los tipos Ay B, segn lo mostrado en la figura 03.

6. CONCLUSIONES

6.1. Como parte de las conclusiones se ha diseado la figura 06, sta expresa que losingenieros requieren completar su formacin profesional bajo las dos premisassiguientes:

a. Que el Centro de Formacin (Facultad de una Universidad determinada) esteacreditado segn los temas expuestos en el siguiente trabajo. Es decir, que laformacin contemple los dos tipos de competencias profesionales (A y B).Competencias A, aquella orientada a que el ingeniero pueda desarrollar las

especificaciones (es decir, la etapa de pre inversin), los planos, defina la

relacin de normas, cdigos o estndares bajo el cual se ha efectuado losdiseos, clculos, etc.

Competencias B, aquella bajo la cual el ingeniero puede Direccionar,Administrar o Gerenciar el proyecto (es decir, la etapa cumplir con la etapade inversin), de tal forma lograr los productos de sus proyectos.

Bajo tal escenario el ingeniero tendr mucho ms probabilidades de lograrproyectos exitosos.

b. Que como parte de su proyecto (completar su formacin profesional)considere que ser certificado por el Colegio de Ingenieros del Per a travsde sus Consejos Departamentales.

6.2. Los principales interesados en llevar adelante deberamos ser los propiosingenieros, ya que el hecho de contar con ambas competencias generaracapacidad para tomar decisiones adecuadas en cualquier de las dos etapas de losproyectos de inversin: pre inversin e inversin. De esta forma tambin se lograrel empoderamiento de los profesionales de la ingeniera.

6.3. El pas tambin se beneficia, ya que sus inversiones en proyectos tendrn unamejor eficiencia.

6.4. El WEC (Worl Economical Forum) entidad que mide la competitividad a nivelinternacional podr mostrarnos en sus informe anuales, como gradualmentemejorara la calidad de la infraestructura del pas, ya que surgir un corrienteempujada por todos los involucrados, con las inversiones, en este rubro hacia


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lograr proyectos exitosos. Esto ayudar a mejorar la posicin del Per en lacompetitividad a nivel internacional.

6.5. La formacin de los ingenieros debera ser independiente al centro de estudios, esdecir, no debera interesar si la universidad es particular o pblica. Esta formacin

debera responder a las necesidades de desarrollo sostenido del Per y laspolticas definidas para tal fin.

7. COMPROMISOS

7.1. El CIP se encargar de la certificacin de los ingenieros. Por lo tanto, se tendr laoportunidad de encontrar deficiencias en las competencias profesionales de losingenieros, este ser un primer problema ya ellos confiaron en la formacin querecibieron, qu se podra pensar que habran existido ciertas deficiencias?.

7.2. Como interrogantes que surgen al final del presente trabajo se tienen:a. Las universidades estn cumpliendo con formar a los nuevos ingenieros bajo

pleno cumplimiento de las competencias de Direccin de Proyectos?b. Los nuevos ingenieros, que concluyen sus estudios, son plenamenteconscientes de las competencias que deberan alcanzar?, y lo que es msimportante, tienen los criterios que le permitan medir el impacto negativo, porno alcanzar tales competencias?

c. El CIP tiene claridad sobre la necesidad de complementar las deficiencias dela formacin de las universidades, en lo referente a la Direccin de Proyectos?,Qu acciones o planes viene llevando adelante?

d. Cmo y cul es el impacto al pas, por la formacin incompleta de los nuevosingenieros?


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1EEES, Espacio Europeo de Educacin Superior

(Bolonia),http://www.uab.es/servlet/Satellite/bolonia/profesorado/el-concepto-de-competencia-1231747994750.html2Definicin segn CINTERFORhttp://www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/complab/xxxx/esp/i.htm 3Las 40 preguntas ms frecuentes sobre formacin por competencias,http://www.oei.org.co/iberfop/documentos/40-forma.pdf 4Acreditacin http://www.ces.gva.es/pdf/trabajos/articulos/revista_24/art1-rev24.pdf 5Certificacin http://www.ces.gva.es/pdf/trabajos/articulos/revista_24/art1-rev24.pdf 6Definicin de ingeniera de Hardy Cross7Definicin de ingeniera ABET8Definicin de ingeniera, http://definicion.de/ingenieria/9Tomado del Manual de la CEPAL,

http://www.eclac.org/dds/noticias/paginas/8/15448/Manual_dds_200408.pdf

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