1

TÜRK YE Ç N, TÜRK YE Ç N,

SÜRDÜRÜLEB L R SÜRDÜRÜLEB L R

B R ARAZ POL T KASI B R ARAZ POL T KASI

HT YACIHT YACI

Tahsin YOMRALIO LUMehmet ÇETE

KTÜ - JFM Bölümü - Kamu Ölçmeleri (Arazi Yönetimi) ABD

arazi kullan mda evrim

Arazi geri dönü ümü olmayan, Arazi geri dönü ümü olmayan, tüketilebilir, sonlu bir kaynakt rtüketilebilir, sonlu bir kaynakt r

2

ARAZ ARAZ YÖNET MYÖNET M

DO AL KAYNAKLARDO AL KAYNAKLARmarjinal topraklarmarjinal topraklar

TARIMTARIM KENTLE MEKENTLE ME

arazi yönetiminin temel ilgi alanlar

TEMEL ARAZ DARE ALANLARINDA TÜRK YE DEK MEVCUT YAPI TEMEL ARAZ DARE ALANLARINDA TÜRK YE DEK MEVCUT YAPI

TARIMTARIM

XXI. yüzy l n ba nda dünya nüfusu 6 milyara yükselmi tir. Nüfustaki bu h zl art a kar l k dünya yüzeyindeki topraklar ayn kalmakta, ancak tar m yap labilir topraklar sürekli olarak azalmaktad r.

Dünya üzerinde hala açl k sorununun ya and dikkate al nd nda, oldukça h zl bir ekilde artan nüfusun g da ihtiyac n n kar lanmas konusunda, dünyan n en önemli ve ciddi sorunlar ndan biri oldu usöylenebilir.

Bu a amada, Türkiye deki durum da dünyadakinden farkl de ildir.Üstelik ülkemizdeki nüfus art h z , dünya ortalamas ndan daha yüksek oldu u dikkate al nd nda, h zla artan ülke nüfusumuzun g da ihtiyac n n kar lanabilmesi için, mevcut tar m topraklar m z n etkin bir biçimde kullan lmas bir zorunluluktur.

Ülkemizdeki tar m alanlar na bak ld nda, genel anlamda iki temel sorun göze çarpmaktad r. Bunlar; * tar m arazilerinin tar m d alanlarda kullan lmas , * arazilerin, verimi engelleyecek bir ekilde parçal ve da n k bir yap da olmas d r.

3

% 17,1% 19,8% 21,0% 20,0% 22,1Türkiye

% 44,1% 29,4% 12,8% 7,0% 6,6AB

% 3,9% 9,9% 17,8% 29,3% 39,1Yunanistan

% 47,9% 41,0% 7,1% 2,3% 1,7Lüksembourg

% 34,3% 16,8% 14,8% 14,5% 19,6talya

% 33,1% 41,0% 18,8% 5,1% 1,9rlanda

% 82,2% 12,7% 3,3% 1,3% 0,5ngiltere

% 16,3% 46,3% 24,7% 8,9% 3,9Hollanda

% 46,1% 37,2% 11,2% 3,7% 1,9Fransa

% 39,8% 41,7% 13,7% 4,5% 0,2Danimarka

% 22,6% 41,1% 23,1% 8,6% 4,5Belçika

% 22,7% 43,8% 20,3% 8,3% 5,0Almanya

50,0 >20,0 49,910,0 19,95,0 9,90,1 4,9

letme büyüklü ü (hk)

Ülke

Türkiye ve Baz AB Ülkelerindeki Tar m letme Büyüklüklerinin Oranlar (DPT, 2001).

DO AL KAYNAKLARDO AL KAYNAKLAR

envanter ?kaynak yönetimi ve çevre anlay ?

Ormanc l k örne iMÖ Anadolu yar madas n n %72 si orman, %17 si de bozk r olmas na kar n, bugün ülkenin %27 si orman, %35 i step haline gelmi tir. Yani ormanlar %40 a yak n azalm t r ve ormans zla ma süreci de halen devam etmektedir (DPT, 2001).

Ülkemiz ormanlar için temelde iki sorun göze çarpmaktad r. Bunlar;

Türkiye ormanlar gün geçtikçe yok edilmekte,Orman mülkiyet sorunlar halen devam etmektedir.

Dolay s yla, ormanlar aleyhine yap lan yasal düzenlemeler ve yerle im alanlar n n yasal olmayan bir ekilde orman alanlar na kayd r lmas ve orman kadastro çal malar n n henüz bitirilememi olmas sorunlar n ba l ca kaynaklar d r.

4

KENTLE MEKENTLE ME

Ülkemizde kentle me, özellikle 1950 li y llar n ba ndan itibaren köyden kente göç olgusu ile birlikte h z kazanm ve günümüzde de bu hareket hala güncelli ini korumaktad r.

Özellikle sanayi kentlerine yönelen göç sürecinde, yerel yönetimler, yeterli arsa arz n ve altyap yat r mlar n sa layamam lard r. Bu durum, bilhassa büyük kentlerde, plans z kentle me ve h zl bir gecekondula ma sürecini de beraberinde getirmi tir.

Gecekondu olgusu ba lang çta bar nak amaçl iken, zaman içerisinde bu olgu rant arac haline dönü mü tür. Neredeyse tamam na yak n kamu arazileri üzerindedir. Özellikle af niteli inde ç kar lan yasalarla, yeni beklentiler olu mu ve gecekondu sorunu içinden ç k lamaz bir hal alm t r.

Günümüz kentleri, ço unlukla plans z ve sa l ks z bir ekilde büyümektedir. Kentler birçok teknik ve sosyal temel altyap dan yoksun, çevresel olumsuzluklara neden olmaktad r. Özellikle sa l ks z kentle me ile; kentsel ya am risk alt na girerek, orman alanlar , su havzalar , tar m alanlar , sitalanlar , ye il ve tarihi dokular yok edilmektedir.

Sonuçta; benzer vakalar n yeniden olu mamas , kentlerin ça da ve ya anabilir mekanlara dönü türülmesi için mutlaka etkin bir arazi politikas na ihtiyaç vard r.

DO AL KAYNAKLARDO AL KAYNAKLARmarjinal topraklarmarjinal topraklar

TARIMTARIM KENTLE MEKENTLE ME

KADASTROKADASTROARAZ DARESARAZ DARES

5

toplam toplam 18561856 yasayasa--tüzüktüzük--yönetmelik mevcut (yönetmelik mevcut (refref:e:e--mevzuat web sitesi).mevzuat web sitesi).

genel yasalar n genel yasalar n 311311 tanesinin içeri inde sadece "tanesinin içeri inde sadece "araziarazi" terimi geçerken, " terimi geçerken, 612612 tanesinde "tanesinde "arsa, arazi, gayrimenkul, ta nmaz, konutarsa, arazi, gayrimenkul, ta nmaz, konut" terimleri en az " terimleri en az bir kez bir kez geçmektedirgeçmektedir..

do rudan araziyle ilgilido rudan araziyle ilgili mevzuat (yasamevzuat (yasa--tüzük) say m z = tüzük) say m z = 94.94.

6

Ülkemizdeki arazi idare yasalar n n en dikkat çekici özelli i, çÜlkemizdeki arazi idare yasalar n n en dikkat çekici özelli i, çok parçal bir yap ya sahip ok parçal bir yap ya sahip olmalar d r. Yasal de i ikler daha çok yeni yasalar n ç kar lmasolmalar d r. Yasal de i ikler daha çok yeni yasalar n ç kar lmas ekli olmakta, bu da tam ekli olmakta, bu da tam anlam yla bir yasa karma as na neden olmaktad r.anlam yla bir yasa karma as na neden olmaktad r.

Arazi idaresiyle ilgili yasalar n önemli bir bölümü, geli en ve Arazi idaresiyle ilgili yasalar n önemli bir bölümü, geli en ve de i en ülke ihtiyaçlar n de i en ülke ihtiyaçlar n kar layabilecek nitelikten oldukça uzak kalmaktad r.kar layabilecek nitelikten oldukça uzak kalmaktad r.

Baz arazi idare faaliyetleri, birden fazla mevzuat ile düzenlenBaz arazi idare faaliyetleri, birden fazla mevzuat ile düzenlenmi tir. Bu durum, uygulamada mi tir. Bu durum, uygulamada yetki karma as na, i tekrar ve verim kayb na yol açmaktad r. yetki karma as na, i tekrar ve verim kayb na yol açmaktad r.

Ç kar lan af nitelikli yasalar, mevcut yasalar n etkinli ine zarÇ kar lan af nitelikli yasalar, mevcut yasalar n etkinli ine zarar vermektedir. Dolay s yla, ar vermektedir. Dolay s yla, toplumsal beklentiler ilerideki yeni olumsuzluklar n tetikleyicitoplumsal beklentiler ilerideki yeni olumsuzluklar n tetikleyicisi olmaktad r. Mevzuat m zda bu si olmaktad r. Mevzuat m zda bu türden birçok yasa bulunmaktad r.türden birçok yasa bulunmaktad r.

Mevzuat m zda, arazi idaresini düzenlemek ve bu alanda ya anan bMevzuat m zda, arazi idaresini düzenlemek ve bu alanda ya anan baz olumsuzluklar az olumsuzluklar çözmek amac yla ç kar lm birçok düzenleme bulunmas na kar n, çözmek amac yla ç kar lm birçok düzenleme bulunmas na kar n, halen arazi sorunlar halen arazi sorunlar çözülebilmi de ildir. çözülebilmi de ildir.

Yasalar m zda, ne anlama geldi i veya kapsam n n ne oldu u aç kçYasalar m zda, ne anlama geldi i veya kapsam n n ne oldu u aç kça belirtilmeyen baz a belirtilmeyen baz ifadelerin bulunmas , farkl yorumlamalara neden olurken, geri difadelerin bulunmas , farkl yorumlamalara neden olurken, geri dönü ü mümkün olmayan önü ü mümkün olmayan sorunlara yol aç labilmektedir. sorunlara yol aç labilmektedir.

Arazi idare yasalar m zda tam anlam yla uygulamaya yans t lamamArazi idare yasalar m zda tam anlam yla uygulamaya yans t lamam hükümler mevcuttur. hükümler mevcuttur.

Baz yasalarla, baz kurumlara, altyap s olu turulmam görevleBaz yasalarla, baz kurumlara, altyap s olu turulmam görevler verilebilmektedir. Bu r verilebilmektedir. Bu durumda, bu görev yerine getirilmeye çal l rken harcanan maliydurumda, bu görev yerine getirilmeye çal l rken harcanan maliyet ve emek bo a et ve emek bo a gidebilmektedir. gidebilmektedir.

YASAL VE KURUMSAL SORUNLAR 1YASAL VE KURUMSAL SORUNLAR 1

7

Arazi yönetimi bir bütünlük anlay nda dü ünüldü ünde, uygulamaArazi yönetimi bir bütünlük anlay nda dü ünüldü ünde, uygulamada bu bütünlük arazi da bu bütünlük arazi idaresi kurumlar na yans mamaktad r. Çünkü kurumlar aras etkin idaresi kurumlar na yans mamaktad r. Çünkü kurumlar aras etkin koordinasyonu koordinasyonu sa layacak bir lider kurum yoktur.sa layacak bir lider kurum yoktur.

Kurumlar, toplam kalite yönetim anlay d nda çok kolayca kKurumlar, toplam kalite yönetim anlay d nda çok kolayca kurulabilmekte veya yap sal urulabilmekte veya yap sal de i ikli e u rat labilmektedir. Baz kurumlar n kurulduktan k sde i ikli e u rat labilmektedir. Baz kurumlar n kurulduktan k sa bir süre sonra kapat lmas a bir süre sonra kapat lmas veya s k s k ba l bulunduklar üst kurulu larda de i iklik yapveya s k s k ba l bulunduklar üst kurulu larda de i iklik yap lmas , bunun en önemli lmas , bunun en önemli göstergelerindendir. göstergelerindendir.

Arazi idaresinde önemli bir yere sahip baz faaliyet alanlar ndaArazi idaresinde önemli bir yere sahip baz faaliyet alanlar nda (örn: bilgi sistemleri, (örn: bilgi sistemleri, ta nmaz de erlemesi, kamula t rma, vb) uzmanla m bir yap mevta nmaz de erlemesi, kamula t rma, vb) uzmanla m bir yap mevcut de ildir. Bu cut de ildir. Bu alanlarda yetkilendirilmi birçok kurum, bu tür i lemleri kendi alanlarda yetkilendirilmi birçok kurum, bu tür i lemleri kendi bünyesinde birbirinden bünyesinde birbirinden ba ms z olarak yürütmektedir.ba ms z olarak yürütmektedir.

Ülkemizde arazi idaresi alan nda önemli bir yere sahip olan beleÜlkemizde arazi idaresi alan nda önemli bir yere sahip olan belediyelerin yap s na diyelerin yap s na bak ld nda, ayn görevleri yerine getirmekle yükümlü olmalar nbak ld nda, ayn görevleri yerine getirmekle yükümlü olmalar na ra men, idari yap lar nda a ra men, idari yap lar nda henüz standart bir yap bulunmamaktad rhenüz standart bir yap bulunmamaktad r

..

......

YASAL VE KURUMSAL SORUNLAR 2YASAL VE KURUMSAL SORUNLAR 2

DÜNYA DA ARAZ YÖNET M ALANINDAK TEMEL ÇALI MALARDÜNYA DA ARAZ YÖNET M ALANINDAK TEMEL ÇALI MALAR

Uluslararas Haritac lar Federasyonu (FIG), Uluslararas Haritac lar Federasyonu (FIG), Birle mi Milletler (UN), Birle mi Milletler (UN), Birle mi Milletler Avrupa Ekonomi Komisyonu (UNECE), Birle mi Milletler Avrupa Ekonomi Komisyonu (UNECE), Dünya Bankas ,Dünya Bankas ,Avrupa Birli i (AB) Avrupa Birli i (AB)

gibi farkl uluslararas örgütlerin öncülü ünde bir araya gelen arazi uzmanlar , teknolojik geli meler nda, arazi yönetiminin geli imi ve gelecekte alaca yap üzerinde çerçeve politikalar üretmektedirler.

UN-HABITAT

8

AGENDA 21 (GÜNDEM 21) AGENDA 21 (GÜNDEM 21) Rio De Janerio, Brezilya (1992)Rio De Janerio, Brezilya (1992)

178 ülkeden temsilcinin kat ld BM Çevre ve Kalk nma Konferan178 ülkeden temsilcinin kat ld BM Çevre ve Kalk nma Konferans ya da s ya da Yeryüzü Zirvesi sonucunda haz rlanm bir rapordur.Yeryüzü Zirvesi sonucunda haz rlanm bir rapordur.

Aral k 1992 de, BM Çevre ve Kalk nma Konferans n n etkin bir Aral k 1992 de, BM Çevre ve Kalk nma Konferans n n etkin bir ekilde takibini ekilde takibini sa lamak, yerel, ulusal, bölgesel ve uluslar aras seviyelerdekisa lamak, yerel, ulusal, bölgesel ve uluslar aras seviyelerdeki anla malar n anla malar n uygulamas n n izlenmesi ve rapor edilmesi için, Sürdürülebilir uygulamas n n izlenmesi ve rapor edilmesi için, Sürdürülebilir Kalk nma Komisyonu Kalk nma Komisyonu olu turulmu tur. olu turulmu tur.

Gündem 21 in tam uygulamas , daha leri Gündem 21 Uygulamalar Gündem 21 in tam uygulamas , daha leri Gündem 21 Uygulamalar çin Program ve Rio çin Program ve Rio Prensipleri Taahhütleri, 2002 y l nda, Güney Afrika n n Prensipleri Taahhütleri, 2002 y l nda, Güney Afrika n n JohannesburgJohannesburg ehrinde ehrinde düzenlenen Dünya Sürdürülebilir Kalk nma Zirvesi nde güçlü bir düzenlenen Dünya Sürdürülebilir Kalk nma Zirvesi nde güçlü bir ekilde yeniden kabul ekilde yeniden kabul edilmi tir.edilmi tir.

Yönlendirici Unsurlar

Kentle meKüreselle meSürdürülebilir Geli meBilgi TeknolojisiÇevresel Yönetim

Sürdürülebilir kalk nma, ekonomik, sosyal ve çevresel önceliklerin kesi imidir

1992

1992

FIG Kadastro Bildirisi (1995)FIG Kadastro Bildirisi (1995)

Sosyal ve ekonomik geli im aç s ndan modern kadastronun önemi vuSosyal ve ekonomik geli im aç s ndan modern kadastronun önemi vurgulanm . rgulanm . Arazi politikalar n n olu turulmas , uygulanmas ve izlenmesindeArazi politikalar n n olu turulmas , uygulanmas ve izlenmesinde, kadastronun hayati , kadastronun hayati rolü üzerinde durulmu tur. rolü üzerinde durulmu tur.

Kadastronun günümüzde kullan lan aç k ekildeki tan m yap ld ktKadastronun günümüzde kullan lan aç k ekildeki tan m yap ld ktan sonra, an sonra, kadastronun olu turulmas ve sürdürülmesi ba lam nda çözülmesi gkadastronun olu turulmas ve sürdürülmesi ba lam nda çözülmesi gereken ereken yasalyasal, , kurumsalkurumsal ve ve teknikteknik sorunlar belirtilmi ve sorunlar belirtilmi ve

arazi yönetimi; arazi yönetimi; arazi kaynaklar n n kullan m ve geli imini yönetme i lemiarazi kaynaklar n n kullan m ve geli imini yönetme i lemi olarak olarak tan mlanm t r. tan mlanm t r.

Arazi yönetim politikalar taraf ndan yerine getirilmesi gerekenArazi yönetim politikalar taraf ndan yerine getirilmesi gereken, kritik ve karma k , kritik ve karma k amaçlar ortaya konulmu tur. amaçlar ortaya konulmu tur.

1995

1995

9

UNECE Arazi daresi lkeleri (1996)UNECE Arazi daresi lkeleri (1996)

Birle mi Milletler Avrupa Ekonomi Komisyonu (UNECE) taraf ndan Birle mi Milletler Avrupa Ekonomi Komisyonu (UNECE) taraf ndan yay nlanan rapor ile, yay nlanan rapor ile, arazi idaresinin tan m yap lmakta ve iyi bir arazi idare sistemarazi idaresinin tan m yap lmakta ve iyi bir arazi idare sisteminde olmas gereken temel inde olmas gereken temel özellikler vurgulanmaktad r. Bunlardan baz lar :özellikler vurgulanmaktad r. Bunlardan baz lar :

Mülkiyetin güvence alt na al nmas ,Mülkiyetin güvence alt na al nmas ,Arazi pazarlar n geli tirme ve izleme,Arazi pazarlar n geli tirme ve izleme,Devlet arazilerini koruma,Devlet arazilerini koruma,Arazi anla mazl klar n azaltma,Arazi anla mazl klar n azaltma,Arazi reformunu kolayla t rma,Arazi reformunu kolayla t rma,Kentsel planlama ve altyap y geli tirme,Kentsel planlama ve altyap y geli tirme,Çevre yönetimi destekleme,Çevre yönetimi destekleme,statistiksel veri üretme.statistiksel veri üretme.

1996

1996

BOGOR Deklarasyonu BOGOR Deklarasyonu -- EndonezyaEndonezya (UN ve FIG, 1996)(UN ve FIG, 1996)

Bu rapor, HAB TAT II Küresel Aksiyon Plan nda ifade edilen arazBu rapor, HAB TAT II Küresel Aksiyon Plan nda ifade edilen arazi yönetimi ve çevre i yönetimi ve çevre koruma sorunlar ile Gündem 21 de belirtilen baz önerilere bir koruma sorunlar ile Gündem 21 de belirtilen baz önerilere bir cevap niteli indedir.cevap niteli indedir.

1996 y l nda, BM ve FIG taraf ndan ortakla a yay nlanan bu dekl1996 y l nda, BM ve FIG taraf ndan ortakla a yay nlanan bu deklarasyonda, her ülkenin arasyonda, her ülkenin farkl ihtiyaçlara sahip olabilmesine ve insanfarkl ihtiyaçlara sahip olabilmesine ve insan--arazi ili kinin geli imi ba lam nda farkl arazi ili kinin geli imi ba lam nda farkl konumlarda bulunmalar na kar n, ülkelerin fikir ve deneyimlerinkonumlarda bulunmalar na kar n, ülkelerin fikir ve deneyimlerinin payla lmas nda in payla lmas nda büyük yararlar oldu u ifade edilmektedir. büyük yararlar oldu u ifade edilmektedir.

Ayr ca, gelece in kadastro yap s n n, arazi pazarlar n n etkinliAyr ca, gelece in kadastro yap s n n, arazi pazarlar n n etkinli ini artt rmas , ini artt rmas , sürdürülebilir kalk nmay ve arazi yönetimini desteklemesi gereksürdürülebilir kalk nmay ve arazi yönetimini desteklemesi gerekti i de önemle ti i de önemle vurgulanmaktad r.vurgulanmaktad r.19

9619

96

10

KADASTRO 2014 (1998)KADASTRO 2014 (1998)

FIG inFIG in 7. Komisyonu (7. Komisyonu (CadastreCadastre & & LandLand ManagementManagement)) taraf ndan 1994 y l nda ba lat lan ve taraf ndan 1994 y l nda ba lat lan ve 1998 y l nda tamamlanm bir çal mad r. 1998 y l nda tamamlanm bir çal mad r.

Raporun içeri inde, 1994 y l ndan itibaren gelecek 20 y l içerisRaporun içeri inde, 1994 y l ndan itibaren gelecek 20 y l içerisinde bir kadastral vizyon inde bir kadastral vizyon geli tirilmi tir. geli tirilmi tir.

Amaç, kadastro olgusunun küresel anlamda bütünle mesini sa lamakAmaç, kadastro olgusunun küresel anlamda bütünle mesini sa lamak ve kadastro faaliyetleri ve kadastro faaliyetleri ile haritac l k mesle inin gelece ini ekillendirmektir. Kadastrile haritac l k mesle inin gelece ini ekillendirmektir. Kadastro 2014 ün içeri inde bulunan alt o 2014 ün içeri inde bulunan alt ifade, Kadastro 2014 ün olu turulmas ndaki ana hatlar te kil etifade, Kadastro 2014 ün olu turulmas ndaki ana hatlar te kil etmektedir. mektedir.

1998

1998

BATHURST Deklarasyonu BATHURST Deklarasyonu -- New South Wales, AustraliaNew South Wales, Australia (UN ve FIG, 1999)(UN ve FIG, 1999)

BM ve FIG taraf ndan yay nlanan raporda; BM ve FIG taraf ndan yay nlanan raporda; insano luinsano lu arazi aras ndaki dinamik ili ki, sürdürülebilir kalk nmada araziarazi aras ndaki dinamik ili ki, sürdürülebilir kalk nmada arazinin rolü, arazi nin rolü, arazi kullan m , idaresi, pazar , bilgisi, planlamas , de erleme ve arkullan m , idaresi, pazar , bilgisi, planlamas , de erleme ve arazi idare sistemlerinin azi idare sistemlerinin yeniden yap land r lmas üzerinde durulmaktad r. yeniden yap land r lmas üzerinde durulmaktad r.

Arazinin sonlu bir yap da olmas , bugün al k oldu umuzdan dahaArazinin sonlu bir yap da olmas , bugün al k oldu umuzdan daha bütüncül bir arazi bütüncül bir arazi yönetim yakla m n gerektirmektedir.yönetim yakla m n gerektirmektedir.

Devletlerin tüm toplum ihtiyaçlar na daha iyi cevap verebilmelerDevletlerin tüm toplum ihtiyaçlar na daha iyi cevap verebilmeleri için, arazi idare i için, arazi idare sistemlerinin yeniden yap land rmas yararl olacakt r.sistemlerinin yeniden yap land rmas yararl olacakt r.

Arazi idaresiyle ilgili herhangi bir yap lanma program nda, ilk Arazi idaresiyle ilgili herhangi bir yap lanma program nda, ilk olarak, etkin arazi idaresinin olarak, etkin arazi idaresinin sürdürülmesi ile ilgili politika meseleleri çözülmelidir.sürdürülmesi ile ilgili politika meseleleri çözülmelidir.

Mülkiyet haklar n n kolayl kla transfer edilebilmesini sa lamak Mülkiyet haklar n n kolayl kla transfer edilebilmesini sa lamak için, i lemlerin mümkün için, i lemlerin mümkün oldu unca basit ve etkin olmas n sa layan politikalar geli tirioldu unca basit ve etkin olmas n sa layan politikalar geli tirilmelidir.lmelidir.

Gerek kentsel gerekse k rsal toplumun arazi ve kaynaklar yla ilgGerek kentsel gerekse k rsal toplumun arazi ve kaynaklar yla ilgili ihtiyaçlar n n ili ihtiyaçlar n n belirlenebilmesi için, dengeli ve bütüncül bir politika yakla mbelirlenebilmesi için, dengeli ve bütüncül bir politika yakla m gerçekle tirilmelidir. gerçekle tirilmelidir.

Sürdürülebilir kalk nma için gerekli olan arazi idare reformlarSürdürülebilir kalk nma için gerekli olan arazi idare reformlar h zland r lmal d r.h zland r lmal d r.

Arazi ve kaynaklar na erkek ve kad nlar n e it olarak eri imi saArazi ve kaynaklar na erkek ve kad nlar n e it olarak eri imi sa lanmal d r.lanmal d r.

1999

1999

11

Avrupa Birli i Arazi Politikas lkeleri (EU, 2004)Avrupa Birli i Arazi Politikas lkeleri (EU, 2004)

AB Arazi Zilyetli i Çal ma Kolu taraf ndan 2004 y l nda haz rlAB Arazi Zilyetli i Çal ma Kolu taraf ndan 2004 y l nda haz rlanan raporda; anan raporda;

arazi politikas n n önemi ve di er önemli politika alanlar yla iarazi politikas n n önemi ve di er önemli politika alanlar yla ili kisi, li kisi, arazi politikas tasar m ndaki temel sorunlar, arazi politikalararazi politikas tasar m ndaki temel sorunlar, arazi politikalar n n yasal ve kurumsal n n yasal ve kurumsal çerçevesi, ba ar l bir arazi politikas tasar m için prensipleçerçevesi, ba ar l bir arazi politikas tasar m için prensipler ve bu ba lam ndaki di er r ve bu ba lam ndaki di er konular i lenmektedir. Raporda bulunan arazi politikas ve idarekonular i lenmektedir. Raporda bulunan arazi politikas ve idaresiyle ilgili önerilerden siyle ilgili önerilerden baz lar u ekildedir;baz lar u ekildedir;

Arazi disiplinler aras bir meseledir ve farkl bakanl k ve kuruArazi disiplinler aras bir meseledir ve farkl bakanl k ve kurumlar içerir. htiyaç duyulan mlar içerir. htiyaç duyulan reformlar üzerinde bir uzla ma sa lamak ve etkin çözümler üretmereformlar üzerinde bir uzla ma sa lamak ve etkin çözümler üretmek için, ortakla a bir k için, ortakla a bir analiz ablonun olu turmas gerekmektedir.analiz ablonun olu turmas gerekmektedir.

Arazi politikas , güçlü bir arazi kullan m planlamas içermelidiArazi politikas , güçlü bir arazi kullan m planlamas içermelidir. Bu politika, yerel, bölgesel r. Bu politika, yerel, bölgesel ve ulusal arazi kullan m planlama prosedürleriyle tutarl olmalve ulusal arazi kullan m planlama prosedürleriyle tutarl olmal d r.d r.

Politika ve kurumlar tasarlamadan önce, politik hedeflerin belirPolitika ve kurumlar tasarlamadan önce, politik hedeflerin belirlenmesi gerekmektedir. lenmesi gerekmektedir. Uzun dönemli stratejik yakla mlar konusunda hükümet ve ilgili kUzun dönemli stratejik yakla mlar konusunda hükümet ve ilgili kurumlar n istekli olmalar urumlar n istekli olmalar gerekmektedir. gerekmektedir.

Ulusal arazi politikas n n, yerel kurumlar n güç ve sorumlulu uyUlusal arazi politikas n n, yerel kurumlar n güç ve sorumlulu uyla uyumlu olmas gerekir.la uyumlu olmas gerekir.

Arazi politikas , çevresel bozulma ve bu bozulman n ekonomik ve Arazi politikas , çevresel bozulma ve bu bozulman n ekonomik ve sosyal maliyetlerinden sosyal maliyetlerinden korunmada önemli bir role sahiptir.korunmada önemli bir role sahiptir.

Arazi politikas , tar m ve ekonomi politikas yla güçlü bir ili kArazi politikas , tar m ve ekonomi politikas yla güçlü bir ili kiye sahiptir. Adaleti iye sahiptir. Adaleti geli tirmek ve tar msal üretkenli i artt rmak için, politika, argeli tirmek ve tar msal üretkenli i artt rmak için, politika, araziye eri imi güçlendirmeli ve aziye eri imi güçlendirmeli ve arazi ile ilgili haklar n güvenli ini artt rmal d r.arazi ile ilgili haklar n güvenli ini artt rmal d r.

2004

2004

Sonuç,Sonuç,

ülkemizdeki arazi idare sistemi ülkemizdeki arazi idare sistemi gerek yasal, gerekse kurumsal anlamda, gerek yasal, gerekse kurumsal anlamda, bütüncül bir yakla mla yeniden yap land r lmal d r. bütüncül bir yakla mla yeniden yap land r lmal d r. Bu yap içerisinde, Bu yap içerisinde,

11-- yasal aç dan, bir çerçeve yasal aç dan, bir çerçeve ARAZ (Ana)YASASIARAZ (Ana)YASASI, , 22-- kurumsal aç dan da, bir (kurumsal aç dan da, bir (Lider) ARAZ DARE KURUMULider) ARAZ DARE KURUMU,,

gerekmektedir. gerekmektedir.

yi Arazi Bilgisi

Daha yi Arazi

Politikas

Daha yi Arazi daresi ve Yönetimi

Daha yi Arazi

Kullan m

bir sistemin etkinli i, ancak sistemi olu turan parçalar n birbibir sistemin etkinli i, ancak sistemi olu turan parçalar n birbiriyle riyle uyumlu ve birbirini tamamlar nitelikte olmas ile mümkündüruyumlu ve birbirini tamamlar nitelikte olmas ile mümkündür

12

T e e k k ü r l e r T e e k k ü r l e r

Kar

aden

iz T

ekni

k Ü

nive

rsite

si -

Tra

bzon

Korkma, Sönmez Bu afaklarda Yüzen Al Sancak;Sönmeden Yurdumun Üstünde Tüten En Son Ocak

This document was created with Win2PDF available at http://www.daneprairie.com.The unregistered version of Win2PDF is for evaluation or non-commercial use only.