UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMTỈNH AN GIANG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 1604/QĐ-UBND An Giang, ngày 12 tháng 9 năm 2011

QUYẾT ĐỊNHV/v phê duyệt Đề án đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ tỉnh An

Giang đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030__________

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN NHÂN TỈNH AN GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uy ban nhân dân ngày 26/11/2003;

Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 7/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số Điều Nghị định 92/2006/NĐ-CP;

Căn cứ Thông tư số 03/2008TT-BKH, ngày 01/7/2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 04/2008/NĐ-CP và Quyết định số 281/2007/QĐ-BKH của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc ban hành định mức chi phí cho lập, thẩm định quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành và các sản phẩm chủ yếu;

Căn cứ Quyết định số 71/2007/QĐ-TTg ngày 22/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh An Giang đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 2387/QĐ-UBND ngày 10/11/2008 của Uy ban nhân dân tỉnh An Giang về việc phê duyệt Đề cương và dự toán kinh phí Đề án bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ tỉnh An Giang đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030;

Xét đề nghị của Sở Giao thông Vận tải tại Tờ trình số 495/TTr-SGTVT, ngày 04/7/2011 và đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 446/TTr-SKHĐT-THQH ngày 14/7/2011 về việc phê duyệt Đề án đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ tỉnh An Giang đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án đảm bảo trật tự an toàn giao thông đương bộ tỉnh An Giang đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 với những nội dung chủ yếu như sau:

I. Quan điểm phát triển:- Bảo đảm hệ thống giao thông vận tải hoạt động một cách đồng bộ, thông

suốt phục vụ mục đích phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, bảo đảm quốc phòng, an ninh, các yếu tố xã hội, phục vụ hội nhập kinh tế trong nước.

- Thiết lập và duy trì trật tự xã hội trong lĩnh vực giao thông vận tải bảo đảm an toàn cho người, phương tiện khi tham gia giao thông.

- Bảo đảm trật tự an toàn giao thông và hạn chế tai nạn giao thông là trách nhiệm của toàn dân, toàn xã hội, trước hết là của các cơ quan chức năng được Nhà nước giao trách nhiệm và trách nhiệm không nhỏ là của người tham gia giao thông. Các sở, ban ngành, các cấp chính quyền, các tổ chức xã hội trên địa bàn tỉnh theo trách nhiệm và quyền hạn của mình phải đề ra các biện pháp tích cực nhằm hạn chế tai nạn giao thông. Chủ động phối hợp tốt các sở, ban ngành, các địa phương khác để triển khai công việc có hiệu quả.

- Bảo đảm trật tự an tòan giao thông dựa trên sức mạnh của toàn xã hội thông qua thúc đẩy xã hội hoá công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông, thu hút các thành phần kinh tế, đặc biệt là khu vực tư nhân; các tổ chức chính trị xã hội tham gia bảo đảm trật tự an tòan giao thông.

- Xuất phát từ tính xã hội của vấn đề tai nạn giao thông, cần phải có các giải pháp đồng bộ, thực hiện từng bước, liên tục, kiên quyết, kiên trì và lâu dài hướng vào con người với mức độ ngày càng cao và bảo đảm trật tự an tòan giao thông mang tính bền vững.

- Bảo đảm an toàn giao thông đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển hệ thống giao thông vận tải, cần ưu tiên đầu tư các hạng mục an toàn giao thông một cách tương xứng, đồng bộ với phát triển kết cấu hạ tầng theo hướng áp dụng các công nghệ hiện đại trong nước và thế giới nhằm nâng cao điều kiện an toàn cho kết cấu hạ tầng giao thông.

II. Mục tiêu phát triển:1. Mục tiêu tổng quát: - Kiềm chế và tiến tới giảm thiểu tai nạn giao thông đường bộ trên cả ba tiêu

chí về số vụ, số người chết và số người bị thương do tai nạn giao thông đường bộ một cách bền vững.

- Nâng cao hiểu biết, chấp hành luật tiến tới tạo văn hoá an toàn giao thông cho người tham gia giao thông trên địa bàn tỉnh, trước hết là của người điều khiển phương tiện giao thông.

- Tăng cường công tác quản lý chất lượng phương tiện vận tải.- Nâng cao năng lực cho lực lượng thực thi pháp luật bảo đảm trật tự an toàn

giao thông.- Tăng cường xử lý các yếu tố gây mất an toàn trong kết cấu hạ tầng giao

thông đang khai thác.- Nâng cao chất lượng công tác tổ chức giao thông.- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật và các cơ chế chính sách về

trật tự an toàn giao thông.2. Mục tiêu cụ thể:Giai đoạn 2011 - 2020 phấn đấu hàng năm giảm 5% số người chết do tai nạn

giao thông trên địa bàn tỉnh. Giai đoạn 2021 - 2030 phấn đấu hàng năm giảm 3% số người chết do tai nạn

giao thông trên địa bàn tỉnh.

2

III. Định hướng phát triển:1. Định hướng về kết cấu hạ tầng giao thông:1.1. Định hướng giao thông đường bộ và an toàn giao thông:1.1.1. Quy hoạch mạng đường bộ:a) Phát triển mạng lưới đường bộ có hệ thống với sự phân chia chức năng

phù hợp:Quy hoạch mạng lưới giao thông cần xem xét một cách chi tiết vấn đề hành

lang đường bộ, các tuyến quốc lộ phải được quy hoạch đường gom, các vị trí đấu nối cụ thể và cần được quản lý chặt chẽ. Tiến tới xem xét và quy hoạch các vị trí đấu nối ở mạng đường tỉnh, các tuyến đường chính. Tăng cường xem xét quy hoạch các nút giao khác mức tại các vị trí chính có lưu lượng giao thông lớn…

b) Phát triển khu vực an toàn cho người đi bộ:Phát triển đường dành cho người đi bộ trên các tuyến đường tới trường học,

trước cổng trường để đảm bảo an toàn cho học sinh, bao gồm xem xét các tiêu chuẩn và các hướng dẫn về lựa chọn và xây dựng công trình. Thực hiện cải tạo nâng cấp đường dành cho người đi bộ ở những nơi có rủi ro cao nằm trong các khu dân cư hoặc khu thương mại để đảm bảo an toàn và thuận tiện cho người đi bộ, xem xét các giải pháp tiếp cận giao thông cho người tàn tật.

c) Tách ô tô, xe máy với phương tiện nhẹ và phát triển các công trình cho phương tiện nhẹ:

Các tuyến đường quốc lộ cần được xem xét bố trí làn đường giành cho xe máy và cần thiết phải tách làn đường giành cho xe máy, cần xem xét đối với các tuyến chuẩn bị được đầu tư. Ngoài ra, đối với hệ thống đường tỉnh các đoạn đi qua khu dân cư đông đúc cũng cần phải được quy hoạch tách làn đường giành riêng cho xe máy. Cải thiện môi trường tổng thể cho việc sử dụng xe đạp như là có làn xe dành riêng cho xe đạp và tạo điều kiện thuận tiện, an toàn cho việc sử dụng xe đạp như là một phương tiện đi lại phù hợp trong các đô thị.

d) Phát triển năng lực về lập và quản lý kế hoạch và thực hiện môi trường an toàn giao thông:

Phát triển đào tạo về quy hoạch và an toàn giao thông đối với các cán bộ làm công tác thẩm định, phê duyệt, tham mưu cho tỉnh trong việc phê duyệt các quy hoạch như giao thông vận tải, đô thị, dân cư, khu công nghiệp, .v.v.; Xây dựng hệ thống giám sát và thành lập các cơ quan thực hiện ở cả cấp tỉnh, huyện và xã để đảm bảo tính minh bạch của quá trình đánh giá và phát triển năng lực lập kế hoạch, quy hoạch của địa phương, một tổ chức độc lập chịu trách nhiệm thực hiện các hoạt động trên.

1.1.2. Định hướng giao thông và quy hoạch sử dụng không gian đô thị:Việc quy hoạch các đô thị phải đảm bảo quỹ đất giành cho giao thông đạt 20

– 25% tổng diện tích đất đô thị, đồng thời phải quy hoạch quỹ đất giành cho giao thông tĩnh đạt từ 5-10%. Khi lập quy hoạch giảm tối đa các giao cắt của các tuyến vận tải với người đi bộ, bằng cách bố trí hợp lý các khu nhà ở, các cơ sở dịch vụ, các cửa hàng, trường học, để có thể đi bộ cự li ngắn và an toàn. Mặt khác, khống chế và quản lý các giao cắt của đường chính với các đường khu vực.

1.1.3. Quy hoạch giao thông cho các khu vực trong đô thị:

3

Quy hoạch tổng thể của các khu dân cư phải được xem xét các khía cạnh như đường cho người đi bộ, bố trí các khu vực dịch vụ hợp lý, thuận tiện, bố trí bãi đỗ xe, khu vui chơi của trẻ em và trường học .v.v. Để đảm bảo hoạt động hiệu quả và an toàn các khu công nghiệp cần được quy hoạch hệ thống giao thông riêng và đấu nối với hệ thống giao thông công cộng, quy hoạch Các khu thương mại xây dựng hợp lý đảm bảo, giao thông không bị nghẽn tắc và an toàn; các khu vực văn hoá, dịch vụ công cộng bố trí phân bố trong các khu vực dân cư tránh tập trung dẫn tới quá tải về mặt giao thông cho khu vực.

1.1.4. Sự phối hợp quy hoạch ngoài đô thị:Các cơ quan quản lý đường bộ và các cấp chính quyền cần phối hợp chặt

chẽ trong việc quản lý quy hoạch xây dựng hợp lý hài hoà giữa xây dựng đô thị phát triển cơ sở hạ tầng khu vực. Việc xây dựng đường nối vào quốc lộ cũng cần quản lý chặt chẽ và phải được phép của ngành giao thông vận tải. Vị trí giao nối giữa các đường ngang với quốc lộ đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật cũng như điều kiện an toàn vận chuyển. Các vị trí đường gom, đấu nối phải được quy hoạch bảo đảm các điều kiện an toàn theo quy định và phải được thực hiện một cách triệt để.

1.2. Định hướng thiết kế, xây dựng đường bộ và an tòan giao thông:1.2.1. Hệ thống tiêu chuẩn thiết kế:a) Thẩm định an toàn giao thông:- Tăng cường các quy định pháp luật về nghĩa vụ và trách nhiệm của các cơ

quan có liên quan, giáo dục và mở rộng hệ thống thẩm định an tòan giao thông.- Bảo đảm nguồn tài chính cho công tác thẩm định. - Phát triển nguồn nhân lực cho thẩm định an toàn giao thông.- Sử dụng cơ sở dữ liệu hỗ trợ cho việc thẩm định, phát triển các công cụ hỗ

trợ và cơ quan chịu trách nhiệm.- Phân tích khoa học về tai nạn giao thông, hiệu quả việc thực hiện thẩm

định an tòan giao thông, thông tin phản hồi về các kết quả được sử dụng thực tế.- Giám sát sau khi thẩm định để tiếp tục sử dụng các kết quả và thành lập cơ

quan chịu trách nhiệm.b) Thi công và an toàn giao thông:Tăng cường công tác cảnh báo trong thi công xây dựng công trình giao

thông, khuyến khích sử dụng các biển báo có chất lượng cao. Đối với các sơ đồ chỉ dẫn giao thông lớn hoặc phức tạp, cần có những kế hoạch để trợ giúp cho công tác lắp dựng, cùng với một danh sách các biển báo và thiết bị được yêu cầu.

1.3. Khai thác, quản lý đường bộ và an toàn giao thông:1.3.1. Khai thác, duy tu, sửa chữa đường bộ:- Khai thác đường: có những chế tài đủ mạnh và lực lượng thanh tra, cảnh

sát giao thông phải sử phạt nặng những vi phạm giao thông trên đường. Ngoài ra, có các biện pháp khác như tuyên truyền, giáo dục các chủ xe thực hiện theo đúng luật đường bộ Việt Nam để đảm bảo an toàn cho đường cũng như an toàn cho chính bản thân mình và phương tiện của mình.

- Bảo trì, sửa chữa đường: tiếp tục cân đối tăng nguồn vốn cho công tác duy tu, sửa chữa đường bộ, ít nhất đảm bảo 70% nhu cầu theo tính toán; Thúc đẩy xã

4

hội hoá công tác duy tu, sửa chữa đường bộ; Áp dụng các công cụ tiên tiến trong quản lý bảo trì đường bộ (hệ thống HDM-4).

- Công tác cải tạo và xử lý xoá bỏ điểm đen là một trong những công tác quan trọng nhất nhằm đảm bảo an toàn giao thông trên hệ thống đường bộ.

- Đào tạo và nâng cao trình độ kỹ thuật cho các kỹ sư cải tạo điểm đen, tiến hành đào tạo các kỹ sư thiết kế và quản lý có liên quan đến cải tạo điểm đen..

- Sử dụng cơ sở dữ liệu cải tạo điểm đen, phát triển công cụ hỗ trợ và thành lập đơn vị thực hiện.

1.3.2. Quản lý hành lang an toàn đường bộ:- Lập cơ sở dữ liệu về tình hình sử dụng đất và chiếm dụng đất trái phép, có

phối hợp với các cơ quan quản lý đường bộ và chính quyền địa phương; Lập kế hoạch cải tạo đường bao gồm cả lập dự toán kinh phí đền bù và kế hoạch tái định cư dựa trên cơ sở dữ liệu nêu trên; xây dựng các biện pháp để thống nhất về đền bù cho những người cư trú trái phép và bố trí khu định cư mới; Áp dụng các biện pháp cưỡng chế để giải tỏa các công trình xây dựng trái phép trong hành lang an toàn giao thông.

- Đầu tư cải tạo, nâng cấp, xây dựng đường gom đường nhánh theo đúng chủ trương hiện hành; Quy hoạch hệ thống đường nhánh dẫn vào các khu kinh tế, khu thương mại và khu dân cư, quy hoạch các vị trí nối vào quốc lộ.

- Đề xuất sửa đổi bổ sung các quy định pháp luật để đảm bảo các yêu cầu quản lý trong việc khôi phục lại hành lang an toàn giao thông.

1.4. Các công trình bảo đảm an toàn giao thông:- Đưa vào áp dụng các công trình, thiết bị an toàn cần thiết bao gồm biển

báo, giải phân cách giữa, làn dừng đỗ xe, đèn đường, rào chắn và công trình dành cho người đi bộ để đảm bảo an toàn cho người đi bộ, áp dụng các chức năng thông minh của hệ thống tín hiệu giao thông, áp dụng các hệ thống có khả năng tạo ra môi trường giao thông thân thiện với người sử dụng và đảm bảo giao thông an toàn, thuận tiện.

- Tăng cường xây dựng các giao cắt khác mức để ngăn ngừa tai nạn giao thông và giảm tắc nghẽn tại nút giao và xung quanh nút giao; xây dựng các cầu vượt cho người đi bộ tại các khu vực đông dân cư, khu thương mại; xây dựng các đường nhánh thuận tiện và an toàn dẫn vào các khu vực bên đường, thiết lập các khu vực cây xanh có xem xét đến tình hình lưu lượng giao thông thực tế; xây dựng bố trí các giải pháp làm dịu giao thông như sơn, gờ giảm tốc tại các đường nhánh vào đường chính…

1.5. Đề phòng khắc phục các điều kiện tự nhiên:Duy tu sửa chữa đường bộ đi thị sát, khơi thông hệ thống cống rãnh, phát

quang cây cối ven đường, duy tu sửa chữa kịp thời những điểm xung yếu để đề phòng lụt, đảm bảo trật tự an tòan giao thông trước các mùa mưa các đội. Một số biện pháp đề phòng, khắc phục hậu quả của lụt: nâng cao độ của đường vượt cao độ của các đỉnh lũ theo tính toán thuỷ văn trong vùng, và có các biện pháp gia cố mái ta luy chống lại tác động của nước; làm mặt kết cấu bê tông xi măng đối với đoạn tuyến chịu tác động lâu ngày trong nước…

5

2. Định hướng về phương tiện giao thông:2.1. Tiêu chuẩn kỹ thuật phương tiện đường bộ:Rà soát và cập nhật thường xuyên tình hình phương tiện hiện tại, xây dựng

cơ sở dữ liệu về phương tiện giao thông, loại bỏ các phương tiện đã cũ quá niên hạn sử dụng, các phương tiện tự chế không được đăng ký, đăng kiểm.

2.2. Kiểm định phương tiện cơ giới đường bộ:Thực hiện đăng kiểm đối với môtô, xe máy; ứng dụng tiến bộ khoa học công

nghệ hiện đại hoá thiết bị và phần mềm kiểm định xe cơ giới; đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ; tiếp tục thực hiện các quy định của Chính phủ về niên hạn sử dụng của xe ôtô, xe máy tham gia giao thông; tăng cường kiểm soát hoạt động kiểm định xe cơ giới, kiểm soát chất lượng xe cơ giới lưu hành.

2.3. Chính sách phát triển đoàn phương tiện cơ giới đường bộ:Giai đoạn tới sẽ hạn chế phát triển các loại phương tiện như các loại xe thô

sơ... và dần tiến tới các loại phương tiện này sẽ được thay thế bằng các phương tiện xe cơ giới; loại bỏ và cấm lưu hành các loại xe lam, xe lôi, xe hoán cải...; tăng cường các loại phương tiện chất lượng cao; tăng cường khuyến khích đầu tư phát triển các tuyến xe buýt trong nội tỉnh và với các tỉnh/thành trong khu vực.

2.4. Quản lý phương tiện vận tải đường bộ:Hiện tại ở Việt Nam không có hệ thống tái đăng ký, do đó, người lái xe

không phải luôn luôn là chủ phương tiện, xe đã qua sử dụng sẽ có xu hướng tăng trong tương lai gần. Cần phải có hệ thống tái đăng ký để Sở Giao thông Vận tải có thể theo dõi chính xác số lượng phương tiện.

3. Định hướng về người điều khiển phương tiện giao thông:3.1. Công tác đào tạo:Tăng cường xã hội hoá công tác đào tạo lái xe, cơ sở vật chất và nâng cao

chất lượng đào tạo tại các cơ sở đào tạo; đào tạo đối với các lái xe trong các đơn vị vận tải thương mại.

3.2. Công tác sát hạch và cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ:Đầu tư xây dựng 01 Trung tâm sát hạch lái xe loại I; thiết lập cơ sở dữ liệu về

sát hạch lái xe; chuẩn bị kế hoạch cho hệ thống cấp Giấy phép lái xe hoàn chỉnh người đi xe môtô, xe máy, thực hiện cấp Giấy phép lái xe đối với xe máy dưới 50cc.

3.3. Quản lý người điều khiển phương tiện cơ giới đường bộ:Quy định quản lý kiểm tra và chế tài xử lý nghiêm đối với người điều khiển

phương tiện không có bằng lái như luật định; quy định phải có bằng khi đăng kí xe được đưa thành quy định chung; có các giải pháp cấm học sinh dưới 16 tuổi đi xe máy đi học; kiểm tra thường xuyên cơ sở đào tạo và cấp băng lái, đảm bảo chất lượng, đúng pháp luật, chống các hành vi tiêu cực mua bán bằng...

4. Định hướng về tổ chức giao thông vận tải:4.1. Tổ chức giao thông đường bộ:- Tổ chức giao thông đường ven đô thị: tăng cường công tác phân luồng,

phân làn giao thông hợp lý; Tăng cường trật tự an toàn giao thông đô thị, năng lực cưỡng chế và xử lí vi phạm của lực lượng cảnh sát và trật tự giao thông tại các nút giao thông và những điểm hay xảy ra ùn tắc, mất trật tự an tòan giao thông; Tăng

6

cường trách nhiệm về công tác quản lý giao thông đô thị của các cấp chính quyền. Đẩy mạnh phát triển mạng lưới vận tải hành khách công cộng, đồng thời từng bước hạn chế phát triển phương tiện cá nhân...

- Tổ chức giao thông đường ngoài đô thị: Phân luồng giao thông, kiểm soát chặt chẽ tốc độ của ôtô, xe máy, tổ chức giao thông ở các nút giao và đường ngang; tổ chức giao thông bảo đảm trật tự an toàn giao thông trong quá trình thi công xây dựng...

4.2. Luồng tuyến và quản lý hoạt động vận tải hàng hoá, hành khách:Bố trí các luồng, tuyến vận tải một cách hợp lý, đặc biệt là các tuyến vận

chuyển hành khách, các điểm dừng đón trả khách hợp lý. Tại các vị trí này phải được mở rộng và xây dựng, lắp đặt các thiết bị bảo đảm an toàn giao thông. Tăng cường công tác quản lý các bến bãi vận tải hàng hoá và hành khách.

5. Định hướng về giáo dục, tuyên truyền pháp luật giao thông:5.1. Định hướng tuyên truyền qua các phương tiện thông tin đại chúng:- Xây dựng nội dung các tiêu chí về văn hoá giao thông cho người dân, tăng

cường phổ biến về văn hoá an toàn giao thông trên các phương tiện của tỉnh, xây dựng một phong trào lớn phát động mọi người tham gia vào mạng lưới tình nguyện viên bảo đảm trật tự an toàn giao thông; xây dựng trò chơi truyền hình về an tòan giao thông trên đài truyền hình tỉnh.

- Khuyến khích hoặc giáo dục người dân thay đổi thói quen về đi lại, thói quen tham gia giao thông, nhất là các thói quen xấu, tạo điều kiện cho nhân dân sử dụng phương tiện vận tải công cộng.

- Từng bước nâng cao ý thức pháp luật giao thông, chuyển từ tự phát sang tự giác chấp hành pháp luật giao thông; từ giáo dục cưỡng chế sang tự nguyện. Cưỡng chế thi hành đối với người tham gia giao thông có hành vi vi phạm, xử lí vi phạm hành chính kết hợp với tuyên truyền, vận động; Đa dạng hoá hình thức tuyên truyền như xây dựng các chương trình định kì; phát động phong trào thi đua về tuyên truyền, giáo dục, có khen thưởng sáng kiến của tổ chức, cá nhân trong cộng đồng.

5.2. Định hướng giáo dục về trật tự, an toàn giao thông trong nhà trường, cơ sở đào tạo, giáo dục:

- Tổ chức phát động phong trào cổng trường xanh, sạch, đẹp và an toàn giao thông ở các cấp học. Củng cố năng lực và cơ chế nhằm tiếp tục hoàn thiện thể chế giáo dục trật tự an toàn giao thông, khuyến khích các thành phần kinh tế trong và ngoài nước đầu tư trực tiếp hoặc gián tiếp vào giáo dục pháp luật.

- Biên soạn sách giáo khoa, giáo trình, giáo án, đưa các môn học pháp luật giao thông vào chương trình giảng dạy; củng cố điều kiện cơ sở vật chất kĩ thuật trường lớp, điều kiện giảng dạy. Có giáo trình, giáo án riêng về an toàn giao thông phù hợp với trình độ nhận thức, hiểu biết, lứa tuổi.

5.3. Định hướng giáo dục tuyên truyền hiểu biết về an toàn giao thông trong cộng đồng, xã hội:

- Tăng cường vai trò của chính quyền địa phương trong việc tuyên truyền, phổ biến và giáo dục về trật tự an toàn giao thông tại cộng đồng; Xây dựng và phát động “ngày không tai nạn giao thông” trên toàn tỉnh nhằm thu hút mọi người tham gia và nâng cao ý thức.

7

- Biên soạn chương trình giáo dục, phổ biến kiến thức pháp luật về an toàn giao thông cho cộng đồng, xã hội theo trình độ nhận thức, lứa tuổi, nghề nghiệp, mức sống, điều kiện sống ở thành thị, nông thôn. Củng cố việc quản lý giáo dục ở các ngành, các cấp; xây dựng mạng lưới tuyên truyền viên, giáo dục viên.

6. Định hướng cưỡng chế thi hành luật:- Tăng cường sự phối hợp giữa ngành giao thông và các ngành liên quan, Uy

ban nhân dân các cấp; đẩy mạnh công tác tuần tra, kiểm soát, và kiên quyết xử lý vi phạm; tăng cường vai trò, trách nhiệm thanh tra giao thông các cấp; ban hành các cơ chế, văn bản quy phạm pháp luật về bảo đảm trật tư an toàn giao thông, xử lý các vi phạm trật tư an toan giao thông....

- Trang bị hệ thống giám sát, xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông đường bộ trên các tuyến quốc lộ trọng điểm. Thường xuyên giáo dục nâng cao trách nhiệm, phẩm chất và năng lực nghiệp vụ của lực lượng thi hành cưỡng chế, bảo vệ; khen thưởng kịp thời đi đôi với xử lý nghiêm khắc những cán bộ, chiến sĩ có hành vi tiêu cực trong khi làm nhiệm vụ....

7. Định hướng giảm thiểu thiệt hại tai nạn giao thông:Tăng cường khuyến khích tư nhân đầu tư tham gia vào công tác cứu hộ, cứu

nạn giao thông. Tổ chức tốt công tác cấp cứu sẽ nhanh chóng tiếp cận, cứu chữa kịp thời, hiệu quả cho người bệnh, làm giảm tỷ lệ tử vong, hạn chế hậu quả, di chứng và giảm chi phí cho người bệnh và xã hội; Nâng cao hiệu quả của dịch vụ y tế cấp cứu tiến tới giảm các ca tử vong và chấn thương do tai nạn giao thông.

8. Định hướng quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ:8.1. Hệ thống văn bản pháp luật:Tăng cường công tác phát hành các văn bản pháp luật chỉ đạo điều hành

trong vấn đề bảo đảm trật tự an toàn giao thông đúng, đủ và nhanh chóng kịp thời.8.2. Hệ thống tổ chức quản lý trật tự an toàn giao thông đường bộ:Tăng cường nâng cao năng lực về nhân lực và phương tiện thiết bị cho Ban

an toàn giao thông tỉnh và các ban an toàn giao thông huyện, xã.8.3. Các cơ chế, chính sách:- Ban hành qui chế sử dụng khai thác đường đô thị mới cải tạo, nâng cấp;

hoàn thiện các qui định về tổ chức giao thông và điều khiển, quản lí giao thông đô thị; xây dựng cơ chế chính sách khuyến khích phát triển vận tải khách công cộng; xây dựng lộ trình, cơ chế chính sách hạn chế sự phát triển của xe máy, mô tô, xe con cá nhân.

- Khen thưởng định kì hoặc đột suất đối với tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông, tặng danh hiệu “công dân danh dự” cho người tiêu biểu trong công tác hạn chế tai nạn, ùn tắc giao thông.

8.4. Cơ sở dữ liệu tai nạn giao thông đường bộ:- Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu an toàn giao thông đường bộ do Uy ban

an toàn giao thông quốc gia và Cục cảnh sat giao thông đường bộ tiến hành; Chủ động đầu tư tin học hoá công tác thu thập và quản lý cơ sở dữ liệu an tòan giao thông kết nối với cảnh sat giao thông, Sở Giao thông Vận tải, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, các bệnh viện, … xây dựng cơ chế chia sẻ dữ liệu và chế độ báo cáo, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ công tác xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu.

8

VI. Các giải pháp thực hiện:1. Giải pháp về nguồn vốn:Công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông mang tính xã hội cao, phạm vi

rộng liên quan đến nhiều ngành, do đó để thực hiện được các nội dung của đề án đề ra cần phải bảo đảm nguồn vốn đủ và bền vững trên tinh thần thực hiện đa dạng các nguồn vốn cho công tác bảo đảm trật tự an tòan giao thông từ các nguồn như: ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, các nguồn tài trợ nước ngoài, các nguồn tài trợ của doanh nghiệp và cá nhân trong nước, từ nguồn xử phạt, nguồn vốn đóng góp từ nhân dân .v.v.

2. Giải pháp về nguồn nhân lực:Để bảo đảm nguồn nhân lực thực hiện Đề án cần phải huy động từ tất cả các

cơ quan, ban ngành và các địa phương tham gia và phải được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến thức có liên quan. Xây dựng một kế hoạch đào tạo và tiến hành theo lộ trình. Trước hết cần tiến hành đào tạo các cán bộ có công việc liên quan trực tiếp đến những vấn đề cơ bản của an toàn giao thông.

3. Tổ chức thực hiện Đề án:Ban an toàn giao thông tỉnh là cơ quan chỉ đạo thực hiện Đề án này. Các Sở,

Ban, Ngành là đầu mối thực hiện các nhiệm vụ liên quan, cụ thể như sau:3.1.Văn phòng Ban an toàn giao thông tỉnh là cơ quan chịu trách nhiệm đôn

đốc, kiểm tra và là đầu mối thực hiện các nhiệm vụ liên quan, có trách nhiệm tập hợp và xây dựng kế hoạch hàng năm trình Ban an tòan giao thông tỉnh thông qua. Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành xây dựng các chương trình nâng cao năng lực, các chính sách về bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

3.2. Sở Giao thông Vận tải chủ trì các chương trình phát triển kết cấu hạ tầng, nâng cao điều kiện an toàn cho kết cấu hạ tầng giao thông vận tải, cải tạo điểm đen và các nội dung khác của Đề án thuộc phạm vi chức năng nhiệm vụ của Sở.

3.3. Công an tỉnh chủ trì, thực hiện các nội dung về cưỡng chế thi hành luật giao thông và các nội dung khác của Đề án thuộc phạm vi chức năng nhiệm vụ.

3.4. Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, thực hiện các nội dung về giáo dục an toàn giao thông và các nội dung khác của Đề án thuộc phạm vi chức năng nhiệm vụ của Sở.

3.5. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, thực hiện các nội dung về tuyên truyền, phổ biến an toàn giao thông trên các phương tiện thông tin đại chúng và các nội dung khác của Đề án thuộc phạm vi chức năng nhiệm vụ của Sở.

3.6. Sở Y tế chủ trì, thực hiện các nội dung về dịch vụ y tế cấp cứu tai nạn giao thông trên các phương tiện thông tin đại chúng và các nội dung khác của Đề án thuộc phạm vi chức năng nhiệm vụ của Sở.

3.7. Sở Tài chính chủ trì, thực hiện các nội dung liên quan đến nguồn kinh phí thực hiện Đề án và các cơ chế, chính sách có liên quan.

3.8. Uy ban nhân dân thành phố, thị xã và các huyện chủ trì, thực hiện các nội dung của Đề án thuộc phạm vi chức năng nhiệm vụ và phạm vi của mình.

3.9. Các Sở, Ban ngành khác chủ trì hoặc phối hợp thực hiện các nội dung của Đề án thuộc phạm vi chức năng nhiệm vụ và phạm vi của mình.

9

3.10. Các tổ chức Chính trị - Xã hội: Mặt trận Tổ quốc, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh... tích cực tham gia tuyên truyền, giáo dục hội viên, đoàn viên việc chấp hành các quy định của pháp luật về trật tự an tòan giao thông.

V. Danh mục các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư: (đính kèm)Điều 2. Giám đốc Sở Giao thông Vận tải, Ban an toàn giao thông tỉnh An

Giang căn cứ nội dung, nhiệm vụ nêu trong Quyết định này phối hợp với các sở, ngành và địa phương liên quan công bố Đề án, tổ chức quản lý và thực hiện Đề án. Trong quá trình thực hiện tiến hành xem xét, đánh giá để điều chỉnh nếu cần, đáp ứng nhu cầu thực tế.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.Điều 4. Chánh Văn phòng Uy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Giao thông

Vận tải, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Chủ tịch Uy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các Sở, ban, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận:- Chủ tịch và các Phó Chủ tịch;- Các sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;- UBND huyện, thị xã, thành phố;- VP.UBND tỉnh: LĐVP và P.XDCB, KT, TH, VHXH;- Lưu.(Kèm Danh mục)

KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH

( Ðã ký )

Võ Anh Kiệt

10