ueuq!aad eaep~aqurng uqae4ueurad uep ueejola6uad ruelep

10
trlp\rJs 1111 1mirn2rrvqrirad @r?q undncm rrtnlu eiIq~aqruns umpmaqay 19eq wn ruq~aqay wquaqmxu ~:.iuuinl!ll: C l d w~[rrp tqst~i 'nlr urlrarrwx nylrlpad mp 2uq~uttd rrrq ~~,im3un$ul~ urr8uap undnsu I?lsilllum vmnsss mtdu~p in!2imqnrl wZuequi!asay n8aCuaw uq mppdsrrmay ~4s~-yadse sped lmpqauaot 4!qal qaJaH .=~uapout,, l~y~n,isut11 udnp!yaq qam~ed wy!per!p !u! surqas usn l 8ur.i InualPm )PI 1s1q 9u~,f lalaruefid-la~au~ered RPR~ UR~IESRPIP qRwas ynpy m~alq~+ay ~R$UI~ UPP udnptq~y IR~IUXII UIEIPP t!Y313UI QIIBPUR~ sm3 xpr! BURL mlr! ~.iq-mqums dv?pnqn1 j!lq!nld~y" 4!qq d~iruspusn SIIR.~ ~h~13p~~,. ~R~RJB,~S~?W uq~qq~p 111! curelas 81mi u~un8rrcquiad cped!mp in7ln hlcl~aqq pdsc mq!laqurauI tl!cla 1 un911ny5trl[ ue3uap ~s~id~pa~aq Sumapua:, 3md qaraw mdnpqay ue2uny5uq 119 mle d~p~aqums rrcnlo1~3rr~d uep u~e~ju~umd qep eurqrua) ei(umun3u~qu~d saso~d mqsp uejpvay 1~9eq~aq ?,iunduraur rla.iur~~ - uuyopoqxj uq~ ~2uq~laq~a)aq urr%uap uey!map!!p Bu!~as 3tm.C- 1euo1s!pea ~~q~~s.isuu~ 'u!q rsw 1~ . . . . . ucyt?l~luuatr~ qr!lal ueyqaq '1rryrrmLsarn yoduroIaq .IE~IIR rrodnp~qaq IV$UTI ue411rluasay ~cqalladwaui 'ulryr! t?iapi.qiuns unyrrsruaq r?i(u!pnr~al ~reSuap '~~~~nr,is13rn uus~2)q~Usay u~y)e$urusu~ IIIHIHI) uwun~u~qw.4 uyc3e8a~ rnqq~qaLu3~1 (8u!pwala:lw) qele ynlw Swi qrrl~rtlnmad uay~ltqay-urrqrrl!qay ~cqrm.iscrrr rser!dse m3uap (~jqllad~uo~ri!) rensas ?jrrp!l Sun,< urunaucqulad apedaq !?;r!q!~dur!~~q ~Kt~nlntuc[as uap 5rl~ualsis elems yelarrp ~eyrrra,<s~m !s~~!dsc rresunmmsd ~p~cial n38u~qas '~nyo~ )eqrmhsew~vi3~'p IEPJI~S-R ~AUUPYIR~~JJI rp~d F~UIR~ ueypaquraur ru! urc~su~as rraepprrad .u,~op (for ~mxrs ~~~qmytll!p mp (fttatudopnap fo a~njrlumttr!) ~hm~lsnwur~y yadse qnluaLuaur ZURJTI~ 3ua.i ytsy w~lr?p IsRs!mapnur i?,f~dn sp~d ~mqutqauaur Slmrapuaa uev~q~l~p Smii ueun3ueqwad RUI~~!PRIRJ uqnfuelay~ag 6ueA ueun6uequrad nfnuaw Jne1 ueuq!Aad eAep~aqurng uqae4ueurad uep ueejola6uad ruelep (~~~/MouH /euo!.!peJf ) leuo!s!peJl uen y qa6uad uede~auad

Upload: others

Post on 12-Dec-2021

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ueuq!Aad eAep~aqurng uqae4ueurad uep ueejola6uad ruelep

trlp\rJs 1111 1mirn2rrvqrirad @r?q undncm rrtnlu eiIq~aqruns umpmaqay 19eq wn ruq~aqay wquaqmxu ~:.iuuinl!ll: Cld w~[rrp tqst~i 'nlr urlrarrwx nylrlpad mp 2uq~uttd rrrq ~~,im3un$ul~ urr8uap undnsu I?lsilllum vmnsss mtdu~p in!2imqnrl wZuequi!asay n8aCuaw uq mppdsrrmay ~4s~-yadse sped lmpqauaot 4!qal qaJaH .=~uapout,, l~y~n,isut11 udnp!yaq qam~ed wy!per!p !u! surqas usn l 8ur.i InualPm )PI 1s1q 9u~,f lalaruefid-la~au~ered RPR~ UR~IESRPIP qRwas ynpy m~alq~+ay ~R$UI~ UPP udnptq~y IR~IUXII UIEIPP t!Y313UI QIIBPUR~

sm3 xpr! BURL mlr! ~.iq-mqums dv?pnqn1 j!lq!nld~y" 4!qq d~iruspusn SIIR.~ ~h~13p~~,. ~R~RJB,~S~?W

uq~qq~p 111! curelas 81mi u~un8rrcquiad cped!mp in7ln hlcl~aqq pdsc mq!laqurauI tl!cla 1 un911ny5trl[ ue3uap ~s~id~pa~aq Sumapua:, 3md qaraw mdnpqay ue2uny5uq 119 mle d~p~aqums rrcnlo1~3rr~d uep u~e~ju~umd qep eurqrua) ei(umun3u~qu~d saso~d mqsp uejpvay 1~9eq~aq ?,iunduraur rla.iur~~ - uuyopoqxj uq~ ~2uq~laq~a)aq urr%uap uey!map!!p Bu!~as 3tm.C- 1euo1s!pea ~~q~~s.isuu~ 'u!q rsw 1~

... . .

ucyt?l~luuatr~ qr!lal ueyqaq '1rryrrmLsarn yoduroIaq .IE~IIR rrodnp~qaq IV$UTI ue411rluasay ~cqalladwaui 'ulryr! t?iapi.qiuns unyrrsruaq r?i(u!pnr~al ~reSuap '~~~~nr,is13rn uus~2)q~Usay u~y)e$urusu~ IIIHIHI)

uwun~u~qw.4 uyc3e8a~ rnqq~qaLu3~1 (8u!pwala:lw) qele ynlw Swi qrrl~rtlnmad uay~ltqay-urrqrrl!qay ~cqrm.iscrrr rser!dse m3uap (~jqllad~uo~ri!) rensas ?jrrp!l Sun,< urunaucqulad apedaq !?;r!q!~dur!~~q

~Kt~nlntuc[as uap 5rl~ualsis elems yelarrp ~eyrrra,<s~m !s~~!dsc rresunmmsd ~p~cial n38u~qas '~nyo~ )eqrmhsew~vi3~'p IEPJI~S-R ~AUUPYIR~~JJI rp~d F~UIR~ ueypaquraur ru! urc~su~as rraepprrad .u,~op (for ~mxrs ~~~qmytll!p mp (fttatudopnap fo a~njrlumttr!) ~hm~lsnwur~y yadse qnluaLuaur ZURJTI~ 3ua.i ytsy

w~lr?p IsRs!mapnur i?,f~dn sp~d ~mqutqauaur Slmrapuaa uev~q~l~p Smii ueun3ueqwad RUI~~!PRIRJ

uqnfuelay~ag 6ueA ueun6uequrad nfnuaw Jne1 ueuq!Aad eAep~aqurng uqae4ueurad uep ueejola6uad ruelep (~~~/MouH /euo!.!peJf ) leuo!s!peJl uen y qa6uad uede~auad

Page 2: ueuq!Aad eAep~aqurng uqae4ueurad uep ueejola6uad ruelep

Narnun d e m ~ k ~ a n , xlring dengm perkembagan jaman, pengrtahuan tradisiotid mI xmakin mernudslr digantikan dengan pola-pula peugelolwn dan pemanfdatan yang leb~h Asploitatif dan bersifat jangka F.2ndek. Hal ini mnenyebabkan timbulnyv berbagai degradasi sumberdaya perikmn laut sepcrti tefiadinya over fishing, kerusakan daerah pnmgkapan dm lain-lain. Oleh kucna ~ t u , kiranya perlu suatu pcmikirnn untuk mengwgkat kearifm-kearifan penngelolaar~ dan pernanfaatan surnberdaya perikanan laut yang betkernbang dl masyataht ltu &an rncmt'ormu1~silmi)ia ke &lam p a r a d i y t d k e b i j h pcmbangunar~ perlkanan ntlsional. Apnhlla ha1 tcrsebut ddpat tmwjud, tidak hanya sumherdaya ikan d m lingkuignmya ukun terpnln hehrlanjutannya, tetapi lebih rltlri iiu usah penangkapan itu sendrn menjadi terjanin.

2 Bchcrapa pengetahuan tradisional dalam pengelolaan sumberdaya perikanan laut

2.1 Adat Sckc di Kahul~atcn Sangihe TaInud Sulawevi Utara

Wahyono e i al. (14'12) daIam Satriu (2002) lne~~gatakiin bahwa nusyxakat I'ara mrt~tbcniuk scbuh kelornpk ncltryan p i g tlihen nama seke. Ualurn operasinya, kslompk ini menerapkan konsep penilngbnpr~ ikm yang ekslusi t I>alam an1 b.ihwa tcrdapat kaitan iu~tara wtu lokasi dengan satu )enis alat twgkap. Dalam kelotnpok stkt7 t ~ d a p a t juga pcngaturun operasi rll tctnpat-tmpat penangkapan vang di ldukm ssecara bergilir. Jika ierdapat pelanggaran lokiisi. pihak yalig t~ielauggar dikmaknn sanksi ganti rugi herup 5-10 sak scinsn d:au tialig senilai harang terscbut. Dmung ini nant in~a digunaku~ utktuk keperlwn pcmhmgunw gztrja alau fasilitas urnurn la~nnya di Desa Para. Lcbih lm!jut Wahyolko m e n g a t a h hahwa prlalaran ymlg clap:it diunbil dui si.<tem seke ini ndalah (I) sckr mcngatur sekelrm~l~ok rliasyuaht untuli senantiasa manhtrikan pcrhntiun krl~iida distribusi Jan nlokasi pc~nmtiiatan sumherdap ikan kkepada ~cluruh iinggotn rnasyarakal Hal i r x tcrccrmin padv petnbagian wakiu Jan iokasi untuk sctiap kelompok rekc hlarti satu pcriode w x k l (n~isalnya satu minggu) Dcngw drmlkiat~ dap:\t tzrhindar dari honllik pemanfiiatan, ( i i ) seke 1 uga rnriigq arkan pe16ingnya kehcrsamaan dalam kchirlupclr~ sehari-hnri. H:II In1 dapat dilihat d:in histcm hug1 Iris11 ylulg ditcrapkan, dlrnnna seluruh komponcn m;is\arakat ~nzndapat bagi hasil d a r ~ pcn;r~~gkapan ikan yilrlg Jiperolch sshuah krlompok seke tertentu S ~ s l c m bagi hasil itu, minimal didesarkdn pdda crnpai pcrtimb~ngan, yairu (i) bagi has11 dlberikan kspah ;iwarga desa yang telah hakeluargo (tcrn~u?;ul; jattddd~tda), (ii j hag] has11 untuk warga desa yanp bdum bzrktluarga, (iii) hagi has11 Iang didasarkan p d a status soslal tefimtu, sepetti kqala desa, guru, per~dzta, peraxvat dm lain-lain, d a i ~ ( ~ v j hagi h a i l yiing diberikm berdssilrkarl status keanggotasn &am seke. Hul ini hzrir1-11 telah adh pertirratmn pendayatan yang kuat di knlangan masyarakat.

2.2 Adat Sasi di Deva Nelloth Kabupatcn Maluku Tengah

S a s ~ mempakan kesepHkatan tmdisional tentang pananfaatan sumherdaya alam ymg diuusur~ rnasyarakat d m disa&an oleh mmzkanisme strukturnl yang a& dl desa. Bersamaan dengan k e p u t w terwhut juga diatur tenbrig pelarangan sasi. Zona sasi mrluput~ areal scluas 125.000 nC pada pesisir panhi dengiin pmjang 2,5 krn mulai &ri panlai Umisin sarnpal p a t h i Wallessv. Adapun ke arah laut, zona in1 mula] d m sum1 itrendah surnpai kedalamn 25 meter. Dengar! demikian, scbuah zclfiu msi rnerupakan dclerah l e r h h bagi pzmnfaatan surnbcrduyu aliln~ laut ymg septnuhnya d~atur melaius peraturw susi (Satria et ol. 2002). Di &lam sasi diatur pula mekwismc sanksi juka terjadi prlmggaran-pelanggaran Pihak yang mclakukun pelmggaran a h Jjtangkap dan d~jatuhi sanksi dengw GUM membayar denda. B e m y a den& diatur secara tertulis, Jcngm ketentusm seperti disajikan pa& Tahrl I.

2.3 Rompong di pesisir Sulawexi Selntan

Srcara teknis, rurnpor~g rneruphn alat pengumpul &an +h agrcgatltrg device) yarlg memung!mkan ikan berkumpul pada daerah pmatigkapan tcrtentu. Sewra kelembagaan, sebagaimma dikatakan Satria et 01. (2002) buhwa tradisi rornporig nlempakan tradisi yang mengarah pada pembcrlan hok pengelolam atau pemanfaatan surnbcrdaysl perikanan di surltu kaiva=ti yang hatas-hatiisnva Jlkntukan berdasarkan kesepakatan a h t [lalam praktiknyii, perairan dl sehtar rornpong diklaim pzmilik rompong scbagsime~iu layaknya h& tti~lili. Konsekuensinya adalrrh llalam ladius kurtlng lebih w t i ~ hektar, tldak scormgpun tnetrangLap i k a ~ tdnpa izlil dilri pzmilik rompong. Ssud (1 9')4) rblclnr Satriii el nl. (2002) rnengatakan

hhir ,a nelaywi yung tncmiliki rompong Irrsebut, rncmasmg rornpong x krlompok krssbul, sstiap nrlayar~ rata-rah ttlrt~iilik~ luna a h u znarn unil Ec: pa& ltngkungan perairan yang rnmeka nilai rnerniI~ki pokrbsi yang besir Lti k l s ~ m prnguasaan para pemilik rompng, terutama didasarkan pa& kebiasaru kmpa pzwansan rompong, pqtubahan d m pengskuan rnayuakat ata penguasaan perairan d~rumuskan ddam bentuk hak dan kewajtbannya terhad; Pcrompong mm111k1 hak menguasai atas perairan mtuk m m g k a p ikan romponpya Pcngccdim terhilrlap monopli ini add& p&an&apan menggunakan atat tangkap pancing (ii) klaim atas pcrairan pmlnliii &pat d i w ~ terhadap rompong yang ti& dimanfaatkm lagi. pemilk rompong mas111 berh mand)iala ada orang yang hermak.md mtnangliap ikan di sekitar peralran terseh perornpung adalnh (i) rnernherik,ui kesernpntm~ kepada orang Ia ln iu~htk he d~llnimnya, &an (ii) p i h k pcrompong diwajihkan memberikan kzsempatar mzndngkap ikilt~ jika m r t ~ g g u h ~ alat tanghap pancing Apabila tcrjadl pel; bukan pcmilili rompong. mvku para pwoinporlg ilkall mertyermg darl mesa tangkap yang digmakan tersebut

Tlrhul 1. Pcngaturan Sanksi Pelringgaran Sasi berdasarkan Jrnis Pelangg

kep~uhn lain yang mcnghliruskrtn men yelam

Mcngamhil bia lola +T

i Mcngamhil tripilng

Mcngarnbil akar bahar Jan hunga kariing 5.01

I

Surnbcr . Nikijuluw, 1994 rlt~lair Satria et a1 (2002) I

3 Prinsip prinsip efektifitau pengelolaan sumberdaya per pengetahuan tradisionat

3.1 Pengelolaan surnberday a yang hcrkelanjutan

Rerbapai kncunu a l m dcln l~ngkungan yang sering teqad~ disebabkan karrna r yang lidak rnemperkatikan prinsipprinsip pemanfaah~ secara berkelanjuh. terdegradasinq a sumberdaya alam yang ads vang pada gil lrannyn rn~mbcrikuri hag1 eksistcnsi m:lnusia itu sendiri Pc~ndxatan sumberdaga alamlproses pen menekankan pa& slsr eknnomi dalnm arti sc~~ip i t yaitu lingknt pcrtumbuhar w i g seetisiel~ mungkm Padahal krddpit sisi-sisi lain tian pcmbangunm yaI haitu aspck cliologi (rlilhd dukung 1;ihuii dan ktaaekaragainan hitvati) din pci~g~lnhdtlga~; kelrtnh;igaan masyarakat d;ih pdTt~\~pitsi~lyii dalam proscs pci

Page 3: ueuq!Aad eAep~aqurng uqae4ueurad uep ueejola6uad ruelep

dengan perkembangan j;imw. pcngctahuan tradisinnal ini semakin rnernudar pula pt.ngzloltiiln d m pemanfadtan yang Iebih eksploitatif clan hersifat jwgka abkan tmlbulnya berbagai degradasl surnberdaya perikanan laut seperti terjadinya herah yenangkapan diin lam-liiin. Olzh k ~ e n o itu, kirmya perlu suatu pemikiran ihn-kearil'an pcngclulil~n lian pemanfaatm sumherdava penkanan laut yang kar ilu d m memhrmulasikannya lie dalam paradigdebyakan pernbangunan 1b11a ha1 tersebut dapat trmujud, tidak h ~ y a sumberdap h~ dan lingkungmulp ltannya, tctapi lebih dari itu usha pcnangkapan itu scnd~ri rncnjdi krjamlr~.

etahuan tradivianal dalam pengelolaan sumberd~ya yerikenan laut

bbupaten Sangihe Talaud Sulawesi Utara

dulam Sutria (2002) mcngatdin bahwil msyrnakat Pura mcmbcntuk xbuah 6 dibcri n a m sekr. D a l m opcrusinya, kcloinpok ~ n i mcncrapkan konsep :kslusil: Dalam art1 bahwa tcrdapat kaihn antiara satu lokilsi dengan satu jrnls nlat ~ p o k sske terdapat juga pngaturiln oprrasi di tmpat-tempat pmmgkapm yang r. J~kn twrlapat pelanggmm lokasi, pihak yang melanggm diksnabn sanksi ganti :mc.tl ahu uang scnilai harang tersehut. Llarang in1 nmtinya d i g u l h untuk n gtrz jd atau f'as~litas umum lainnya di Desa F'ua. Ixhih lanjut Wahyono 1ar:in ya:g dapat dianbil dari sistern seke ~ n i adalah ( I ) seke lnengatur srkelompok liasil mclnbcriksln pcrhatim kcpa& Jibtribui dan alohtlsi purnal ihi tan suinhcrduyu gota rnasyilrakal Hdl Inr teriermln pada ptmhdglitn ufiiktu din lokasi untuk setiap ~ t u periode tvaktu (m1sa1nl.a sntu rnlnggu) Dengar\ drtt~tkian dapat terh~ndar darl i) seke juga mengijarkan pent~ngnya kekrsamam clald~n kehidupan sehari-hari. lari sistein bagi hasil !ill~g Jitzrapknn, du~int~n stlun111 komponai masya~akilt ri pzrlatlgkapali ikan \;u~g drpaulzh srhuuh kclompuk srke tertcntu. Sistem bagi arkan pa& cmpat pcrl~~nbiingan, yailu (I) biigi hui l dibcrtkan kcpada warga desa (tcrmasuk jand;lldud;i). (ii) hagi has11 untuk warga drm y m g belum berkeluarga, lsarkan pada status sos~al tertentu. srprfli krpl;r d t s ~ , guru, pendzta, prawat Jan h a i l yang dikrikm berdasikiln s t i i l~s keanggotaan dalanl seke. Hal ini berarti :ndtrpntnn yang kunt di kalangan m~tyaraka~ .

Dcsa Nclloth Kabupaten Maluku Tcngah

katan tradisional tentang p e d a a t a n sumberdaysl aim yang disusun rn~yar i ika t wisme struktural yatig ada di desa. Bersarnaan dengan keputusan tersebul jugn m sasi. Zona WI mrluputi t l r d selutls 125.000 m2 pada pesisir pinkti denpun 3 r i ppwtai IJmisin smpai pantai Walless~. Adapun ke arah laut, zona ini mula1 dan edalaman 25 meter llrngan demikian, suhuah zona sasi merupakan h e r a h tcrhtils erdaya alam laut ywg sepenuhnya diatur melalui peraturan sasi (Satria el al. 2002) la mekiiusmt: d a i juka tejtldi pe1mgg;um-pelanggaran. Pihak yang melukukm .gkap dan dijatuht satlksi dengan cam membayar denda. Besarnya denda dialur retentuan s q x U disaj ikan pada Tabe! 1.

pesivir Sulawesi Selrtm

merupakan alat pgumpul ikmn @sh agregafing device) yang memungkinkan i h h pmngkapan tcrkntu. Secara h l e m b a g m , sebagaimana dikatakiin Satria ef al. ~mpong merupakm tradisi yang rnmgarah pada pembenan hak pagelolam ahu iya perikanan di suatu kawasan yang batas-batasn~a ditentukan brrdasarkan un praktiknya, perairan di sekitar rornyong dklwrn pemilik rompotlg srbagnimana :onsckuunsinya &I& &lam radius kurnng lcbih satu hokkr, !iU worungpun izirl h r ~ pernilik rotnpotlg. S a d ( 1'394) ~iulrmr S.rlr1.r e l u1. (2002) ttlcr~gatakz~n

hahwa nelayan yang memilik~ ro~ngong trrsehut. memasang ronlpong secara berkelompuk. P A kelompok tersebut, setiap nelayan rata-rata merniltki lima atau t.~~,uii uriit. Besmiya kelurnpok tergantung pada lingkungan perairan yang mereka nilal m c m l h poknsl yang hzsar. Lebih lnnjut dilwtukm bslhwa klaitn penguasaan para pmilik rompong, terutama d i h k w pa& krbiaqaan yang turun temurun, yaitu b c r u p pewarisat~ rompong, penphibahm dan ~ n g i l k u m masyardat atas klairn tersebut. Maim pnguasaan perairan dirumuskan dalm kntuk hak dan kewqtbann~a tzrhadap perakin pantai, yaitu (i) Pzrompong memiliki hak menguasai atas peralrm untuk menmgkap ikan daIam wilayah di sukitar rompongnya. PengecuaIian terhactlp ~ n o ~ ~ o p o l i in1 sdalElh prnwghpan i h oleh netayan yang menggunakan alat tangkap pancing (ii) k la~m illiis perahan p n h i &pat ciiwariskan dan dihihahkan ( i i ~ ) terhadap romporig yang tidak dimnriFiu&w lagi, pcmilik rompong mas~h herh& dimintai persetujuannya rnanalrala alla orang ywg hermtlksudmcmgkap tkm dl sek~tar perairan tersehul Adapun kewajiban para pcrompong adalsh (i) mernberikan krsempatm kzpada orang lain untuk krlayar dalarn wilayah yang diklaimnya, dan (ti) pihak pwomprlng d i w n j i h h memberikan kesempatan kepada orang la111 untuk menangkap i L n jika menggunakan alat tangkap pancing. Apabila terjadi pelanggarw u1t.h nclliyan y m g bukan pernilik rompong, maka p a perompong akan rnenymng dan mcnenggelamkan Lapal dan alat tnngkap yang digunakan tersebut

Tahel 1. Pengaturan Sanksi Pelanggaran Sasi herdasarkan Jenis Pelanggaran dnn B u ~ s r n ? . ~ Dmda

I I~I I I : : Pelatlggaran L l z . ~ y a &nth ( Rp)

/ Huang jarlng utau kegratilt~ Lain yang rnenghmskun bera~ang dm 25.000,-/orang 1 mrr~yelarn I

I Mengamhil b ~ a Inla 7.500,-huuh

Mcngarnbil kerikil ] 10 000,-ltn3 I

hlrnangkap ikan dengan racun 1 100.0110,-

3 Priusip prinsip efektifitav pengelolaan sumberdaya perikanan laut berbasis pengetahuan tradisionai

3.1 Pcngclnlnan ~umberdaya yang berkelanjutan

Berbagai bencana alaln dm lingkungan yang scring !e jadi disehahkan karma &sploiiasi sumberdaya alam yang tirlak mcrnpcrhalikm prinsippnnsip ~mt'utan srcara berkelanjutan. Eksploitasi berdampnk pa& tcrdegradasinya sumbt.rdnyn alam ymg ada ymg pada giluannya rnemkriknt~ situavi ymg lid& kondusif hagi eksistensi manuskt 11u send~ri Pe~nnr~faattm sumbcr&y;t a l d p r o s e s pemhangunm seluma ini terlalu mcnekankm padu sisi ck~nomi dalam afll sclnpir yaitu tlngkat pertumbuhal~ yang tinggi dengan proses yang seefisien rn~~ngkln Pndahnl rerdapal tisi-sisi lain d x i pernbangunan yung perlu mcndapat perhatian yaitu asp& ckologi (dayti rlikung lilha~l Jan kcwjckcrupman hayati) dm a q z k sosial yang herupa pct~gc~~ihangai~ kclemhagur~ maskarnhat dan pirrtlslpaslnlya dalam proses pcmbangunan. Pada akhirtiya

Page 4: ueuq!Aad eAep~aqurng uqae4ueurad uep ueejola6uad ruelep

tuj um p e r n b w g w tersebut adal ah terul~j udnya pemerdaan pembangunan h n g a ~ tingkat dl stribusi pendapzlmarl ymg rrdil.

Ddm konteks ini, rn&a pendzkalan pengelolaan Jan pernufaatan sumberdaya alam yang seliirna ini k s i i k scntralwtk ppcrlu d~uhall rnerijdi con~rnurtaI pmpery t-ig%i &lam afli b&xm pemmfutnn &I pengelolaan tersebut diserahkan kepada mekamsme yang telah ada dl masyarakat, terutarnu hagi nlasyar trkat yung menliliki sistem pengelolwn ymp bersi fat kornunal seperti halnyu .dya~ai ;at Lombck d q a n awig-awignya, masyurakat Ball dengan sistem Subaknya, ~nasyuakat Sangihe Talaud dengan system sekenyil. r r w y ~ & t pesivir Sulowesi SelaW dengan sidern rompongnya. mytirnkat Nellorh Kabupaten MaIuku Trngah dengan siutz~l~ saslnya dati lain-lain Alasan nrsional mengapa sistzm kornunal ywg perlu ditzraphr, add& bahw m#yuakst Lokal tel& mewetahui sedernikian rupa kardqenstik d m surnbrrhya aliun prig ada Pengetahum ini telah melekat pada d ~ r i mereka h e n a diwariskan secara turun-temml Oleh karcna I tu, sumberbya tcrsebut till& &apt dinliliki sccnrn iniividu karena p e m i l h =card indivirlu &an rnenimbulkan darnpak ckstemalitas neptif ylmg besar ymg &tin mengmcam kcpentingan r n a ~ y i a k a t luas, x;eprrfi menimhulkan rrasi, biuijir, kzlicringm dan larn-lain. S u 1 k r d 3 v t l yutlg demikian paline cocok dimiliki secara l x r s a m (common pool t-e.~ource) d k tatanan d a t dapat alcngulur akses sdiup indjvidu untuk ~ne~nilnf;iaMan wnburdaya trrscbut tebpi dcngan 1chy memperharikan kepet1iing;ul svsial sang hams dmati olch s e t i ~ p ipnggutanyit.

linndtsi yarlp sams lujia turjirdi pada mmhcrdilya prrikanan lnu! Scla~nn in^, sumhrdays tersebut Jrrulggap sehapai open acces.~ resoirrce artinva slapiiputl diperhnlzhkm mtuk me~~gcksplulltlal sumbcrdnyn tcrsebul tanpa a h batasw kualil.is maupun kuantihsr~ya Akihatnva s~unhrdayta lkan mengalami Jcgrurlnsi vatlg relauf crpat PaJilhal a~dbl la d111h;it dari karaktenstihy u, surnherday~ ~ k a n rn~mpilht l :;uinbcrdnya yang cl~pat pulih (r~rten~ublr resource). Artinva surnhzrdaytl ~ n i tidak akan msngalami bcpwh&m :tpahilu pmani'itatrtnn!.a dikclol;~ dcngan b i k dimvrla asprk rsgrrlcraw Ilan kundlsl Ilngkungul

Masy;irnl.tt prsisir drrnana pcngrtnhuart-pen~etiihuan tradisional .wprtl sekr, sasi. awg-amg h r k ~ b n n g , mereka singilt mncngetnhui kawkteristik perairan laut dan wmherdatya ~ k a u JJang a& nhulai dari mustrtk pzslangk;ipan, rlacnh pendngaitlyilll. I;u.rntltas stck smnbzrd;lva i k m drrll lain-laln. Ulch k;uewn itu pcmard'utan A n pengelolxar~ sumherdslja d i l d x k m szcara ko~uunsl melalu~ aturin-aturdn adat )ang a h . Adat srkc rrusalnyd, ~ncnguiur jadwal opcrusi penun~kapnn tkri rrlasing-masing sckc.

3.2 Ketcrkaitan pcngetahum tridiuional dengan kcherlmjutan (ws+tuinability)

Pengt.t&uan lradisio~lal i n e n ~ p n k l ~ bagian d a r ~ k:hudiil;wn ~ n a s g a r k i t setempat. 'raylor (1 971) riajanr Swkanto (2000) mengatukan baliwa hcbuday;ran mrrupahn kotnpleks yang mcncakup pzr~gehhuan, kcseniun, ~nornl, hukum, adat istir~dat d m lern-lei11 kernampuan scrb kebiasaan-kehiasmn yxg didapakan oleh mmnriusrs S ; & A ~ R I anygc:ta mas)arakiit. S d m g L a n unsur-unsur hchuday~an ~ n c n m t Brclnislaw Malmowski rncncakur sisiem nurtna yang mernungk~nkan kerjasama anhril pwd anggclta rnusyaruktt di dalarn upnya mcnguilsai a l m crkilanhya; urgnnisas~ t:kc:non~i; ah-alal dan Ieinhaga aTltau petugiis pznd~d~kan dan (sgdnisasi bckuabri Psngctuhuall trildis~onal mi menrp~kan hilsil il~teraksl mmJala dengan a l m Jan l ingkun~utu~q'~ vang herlangswlg lama dan turut~ (emurun. Role11 jadi pengetahuan t rdisnndl in1 [elk add scbchtn sesarang luhtr d;ur m:tsih tetup ads rt~eskipun orang terscbut klah mcninggdl dunia. Oleh karena ~ tu , ~ e n g e t ~ h u a n t rud is io~l tersrbut akan senantiau meiekat dalam pnluLu dan krhidupiln indikidu-individu iiilggolfi masviirtlkat

I'cmahaman d a ~ l pengtkasdan ftslk ckologis dcngan herhagai kelldnla-kendala ysng d~hadapinya akan mebndari &n mea'amai puia pemiinVailliin dan pengelnlabn sumkrdayn alam din lin&ung;umya vmip khaslhzrbeb lleilgan pola ~ m t l ~ ~ l r t i l t a n dan pcngclulaar~ liligkungnn di tcmpa: Lain. OLeh ~ebslb it11 - rnesk~pun &ngatl bahasa lain - hukurn adat s a ~ i misalnya, aelarang untuk melakukan per.angkupan &an dun biota laut secarv sernburangan tiinpi ~r~ernprrhutrkan aturml adat. lia1 ~ n i diJ~sarkiln pada prmahsmdi mereka rrrltang nspck kclestiinn d a ~ kherlanjutan smberdava i h dan li~gkunganny'a. Dalarn adti1 sasi misalnya, m r l r b paham kid upahila rnengamhjl alim bahar &A bunga kwmg akan krdanyitk terganggunya k e ~ i ~ i b a n g a n ekosutzm ywg a& yang a h a berakibat menururuiya stok wmhctdiiya h yang tidl di prrairan lcrst'hut. Olzh Larena itu, mzrekn rnzrlcrapkan sank-si vang cukup bra t bagi pihnk- pihak Tang rnclitk~kiri pCliingg>lr~n.

3.3 Syarat-syarat efektivitas peiaksanaan pengetahuan tradisi

Pelaksanaan pengc,clslhuw tradisioml aka d a p t berjalmi efeki~f dipwlukar twyarkat setempat. DaIm ru~gka pengukukan tersebut ada brberapa s y m hak ulayat tersebut dapat berjalm lnfektif sebagaimana yang disampaikan An1

H m s terltndune Jari lntervetlsi luar

Padu dauniya rnas~arakat kornunal rnmillkl hak-hak untuk mcngusui dar da rn pang ada dl lingki~ngnrulv:~ Pcrmas~lahan nluncul ketika sumbcrtlaya n pihak Iuar termasuk pem-rinhh dull p i h d suasta, karena keti&kjelasan ll~eligarah kepada keadui+ surnherdii~a a I ~ n ymg bsrsllat akses terbuka ( q ~ Ilalurn kcadaan k s e s ~ e r h k a tersehut, maka setiap individu ingin mengaml d a r ~ ~ u r n ~ r d a y i l Ierscl)ut. I ~ i i l p ~ t i l l 4 ~t~lsd>)gpun m u m~111cIihucl kc ~ u h kc: kradmti dcrnik~arl, mernhukli peluang pemmntah dm swash untuk mnei- nilayah trrsehul Darnpali sclunjutn~a adalah 1teqadinr.a proscs pcmiskitrati surnherrL~ya tzriehut hcnrlg kali l n c r i ~ d ~ sumkr pet~dapatari satu-utuny kthidgpan mereka. C)leh karena. pcngukuhs~ hak-hak ulayat unttk mempeqe n ) e ~ ) ~ i ~ r l i kunci r3ng ~ i ? 1 1 ~ i j T prnljng Kclikn hak ulavat hirn!it L ) L ~ ~ u ; u I secnra ~4

hcrsanghutari terapi ti&& diak~u serara hukum positif. rnaka pihd l u u l r k ~ ulnyat trrftth~it F 4 ~ k ulayist ~n.js> arAat R;rduv rn~salnva tclah dlakui uccara 1' Paaturnn llaerdh Kahupatcn t.ehak No, 52 Tahm 2001 Namun t i h k dcrnil I~uk uliiyt lair1 scperti carig tclah d:izlilskan di atus. 12dLit sekc. acht sasi di diahui ?;rcilr;r e p ~ h a l ; olch rndsvar~hdt ysng brrscutglrutan. SatrEist-=ank<r cllhcrrbatl kzpi~di pard pzlar~ggiir \dng bcrusal &i-1 misyurakat setempat, mcngintrrvcnsi. rnakil respnn maks~~nal vanp mercka lakukiu~ adalah m m armada yung digunakar~.

U h s surnhsrdaya harus iclas dewark. - ' &13Y'd

Pcrnbunt~n tan&-tandid hatas wilayih teritond vang jela disadan pentmg sr sang lehih efck!if. Nalnun drmikian ternyak yemhuatrvl pagar selain mahal nlcncegsh m u i a ruanauki kau~san yang [elah chbaba~. Tctrtebih Iag dm# wng tidak rnemungkinkan dililkukan pzmatokan dm pemagaran tcrsebut. C I l i l i I ~ c n ~ l ? u n t a ~ ~ ~anda-tan& hubs tcr:;ubut hums dllnkukan dmgan mmrtpk jelas. Dcnngan demikian, pengun~uman/~-retnber~lilhuun ymg menyangkut dl I nkuban secara tiditk memihak {in~partiaij kcpadil pihsk-piha); lainnya. SI hL+tas, bilarnul~:! terjndl, hams dnpat mrnyadilrban (drrlgui d s i ) bahu prlar.gg~ran bahs hak-hsrk teritorial suaru tnasyardat kornunal Sehalikr~ya mmzngkrll terjad~nya pclonggarati P o m h w h ''pagar balits'' hak-hak mi kart mcnghindarl terjadinya p~makluman dilri para pelanggar dan prncurian terha yang rlihitnsi, Hak ulayat Uadur: d~twapkan seluar 5.10 1 ha dengan batas-bati d\~~l;iskiin Fer~turan Darrah : adnt sasi dl Orsa Nclloth Maldiu Tengah ml 125 000 tn2 pad& pesisir pantai sepaqang 2.5 km dm kc. arah luut satnpai ko 2[102) : add1 romprmg dl SUISN-CS~ Srlahn melipuli p 3 1 r a 1 1 10 worn* ymg d tnustng sepanjar~g 250 mster pads satu sisi (sejajnr am.: air) rlnn mas~ng-ma 1a111l:ya (Saad I994 dalrrm Satria et sl. 2002)

Kriterin keanexgtaan masvarakat komunal ~ a r . ~ : ielas.

Krlcrnpok ma i~a rab l kornunal hams mtnlpunyai kesepnknbn mtar r r i ~ r l ~ . ~ r l i i l sispa dan apa sajd yang dipcrholckuri rnen;,~di mggok hter ia kcl;tvsknn kcaliggotaalmya guna menccgah peningkailin j u r n l h ke

Page 5: ueuq!Aad eAep~aqurng uqae4ueurad uep ueejola6uad ruelep

a pendekatan pengclolw dan pemanfaatan surnbcrdaya d m vary selama ini 1 diubah menjadi con~n~urrul propem right dalam iuti bahwa pemanfatan dati scr& kepada tnekanisme yang telah a h di masyarakat, terutama bagi ci sistern ptngelolun ymg bersifat kornunal seperti halnya rnasytlrakat Lombok aasyarakat Rali dengan sistem Subknya, musyirakat Sangihe Talaud dengm &at pesisir Sulawesi Selatan dengan sistem rompongnv, masytlraktlt Nclloth ah dzngan sistern sasinya dan lain-lain. Alrun rasiunal mmgapa sistern komunal alah bahwa masyarakat lokal telah mengetahm sedenilkirui nlpa knraktenstik dari I&. Pengetahuari ini telah melekat p d a diri mereka karena dlwmskm s e c m Lrla itu, surnkrdayia tersebut tiduk &pat dimiliki secara llldiv~du );arena p e ~ n i l h ~enimbulkat~ dampak ekstemlitas ngiiljf P n g brsar y w g &an n~rng;ulcua luas, seperti mcnimbulkan erosi, banjir, kzkenngan dan lain-lain Sumherdava mk dimiliki secara hersama (common pool rerouvce) dim;inn k ~ t m m adat duptlt

individu utuk rncmanfaatsllran sumbzrdaya tersehut trtapl dengan tetap gm sositll yang hilrus ditaati oleh setlap mggotanya

1 terjadi pad;i sutnbcrdaya pcrlkanan laut. Sclama h i . sumhcr&+'il trrscbut :ces.r resource artinva slappun d~perholehkail untuk rncngcksploi~i surnbcrdayu Isnn kualitas maupun kunntleunva P,k\halnyn sum hrdaya tkan mengillam! pat. Padahal apah~la d111hat d m karakk+sl tkn~~, surnhcrdaya ikiln merupakarl pulih ( r e ~ ~ m a h l e resnt~rcej. Artl~lya sutnbcrdi~):i mi t~tlali akan mengalam1

rlfaataiulya dikelola dcnean balk d m n a asp& rzgrncrnsl dan k o n d ~ s ~ I~nghrungan

la pcngehhuan-ptnpcL;ihuiin ~ddiiiunal scpcrlt .<eke. msi, au'lg-uwig ht.rkert~huiuly, 1111 haraktzrisiik peratran laut cl~n ?;urtth.etliavLt tkul yang adit 11iulai Jdrl ~nusiln :nangkapnu, kuantitas stok sumherdaya ~ k a n r t ~ n Iun-la~n Oleh Larend itu 11x111 su~nberdiiya djhkukan secwa komunal melalui duran-aturan ddat vang nda. ~galur iadwul u1~rasi ~)er~ruigkiipiul Jar1 tnastng-masing srkr

~cngckahuan trudisional dengan keberlanjutan (suslninabilig)

merup&an bagiun dari kehudayaan masyarakat setempat Taylor (1 97 1 ) rialan, hkun buhwa kebudayllan nlerupakan kornpleks ymg mnencakup palgetahu;~n. idill istiadat h n lain-lain kcmampuan scrtu. kchimitun-kehiusuun yang dihpatkdil ~nggc~ta masyilrakat. Sedarlgkan unsur-unsur kcburlaym mncnurut Bronlslau sistem noma yang inemungkinkan kerjasama antara paw anggotil ~nasyaririlkd dl

.i alarn sekitmiya, organisasi ekonorni; alat-alat dan lemhaga atau petugaq usi kckuatm. Pr~~gehhuart tradislollal ini inerupah~ hasil interaksi Inanucla Ingamlya yang bcrlangsung lama dan turur~ tetnurun. Boleh jadi palgrtilhuun I sehclum seseoriulg lahir dan masih tehp di lncskipun orwg tcrsubut tclah I karena itu, pengetahwan tradisional tersehut akan smtllant~asa melekirl dillam individu-individu anggota masyarakat.

asuan fisik ekologis dengan bwbagai kendala-kendala ymg dihadapmya akan hi pola pcmanfahn dan pcngelolm surnb~rd~ya alun dan 1irigkungnlmq.a vang )la pernanfaatan h n pengelolaw lingkungan di trmpat lain. Oleh scb;lb llu - s lain - hukum adat sasi misalnya, melarang untuk melakukcm penangkapan tkan ~barangan h ~ p a mernperhatikan aturan adat. Hal ini di&arkan pede pcmahaman lcstaritrian d m kc;eberlanjuttln sumberrttlya ikan da11 lingkungaruiya, Dala~n adal ~ 4 ~ 1

m k t u l apabila mengamhil akar bahar dan bunga kmang akan bcrdamprt): lgan ekoslstem yang ada yang &an berakihat rnenurumya slok sumberdsp ikan srbur Oleh h e l m Itu, mnereka ~nenerapkan sanksi yang cukup bcra! hagi pihill;- cluippamn.

3.3 Sy arat-sy *rat efekf ivitas pclaksanaan pengctahuan tradisional

r ' e l a k w m pengetah win Wadislonal &an &pat berjalar I e kkti f diperlukan pengukuhan hak-hak ulayat masyarakat setmpat. Dalam ran& pe~lgukuhan terscbut uda beberapa sparat ymg hams dipenuhi supaya hak uleyat lrrsehut ct,.apat brrjalatt r f ik t~f scbagaunalla yang disarnpaikan h o n i m o u s (2000), yaitu :

Hams terlinduna h r i ~ n k n ~ c n s t ILW

I'acia ci~sarnv~ nl;isy;trak~t komunsl rnstlltltki hak-ltak untuk r n c n g w i dan memanfaatkan sumberdaya illam ywg ads dl litigkurlgannya Pernuisddm rnuncul ketika sumherdava milik komunal menarikminat p i h k lunr termasuk pcrncru~t,ah &I[I lllhak s w u t i l , karena ketiddjelasan (uncel?uinp) hak-hak yang r~~eng;u; th kcpada keaduan surnbcr&>ii alxn ymg hersitit akses terbuka (quasi open access resources). DaIam k e a h i d s e s terbuka tcrsehut, maka .uztiap rndividu ingin mengambll munfut sebesar-ksmya dari sumhcrrltlya krsebut, tetapi tidak scoriitigpi~tl nlau memelihara k wah kelcstmian sumher&ya. Dalam hcadrtlln detniklan, mernhuka peluatlg pzmer~ntah clan swash untuk mmgeksploitasi sumbzrdaytl di nll:lyah tersehut, llampak selanjutnsa adnlah trtjadirlyu proscs pcmiskinan masyarakat komunal, karena sumkrdaya tersebut string kali nlelyadt sumbcr pcndaplihn satu-salunya yang mmpu met~duku~~g kehidupnn mt'reh. Oleh kmena, pcngukuhan hak-hak tllayat untuk memperjelas krpemilikan sumhcrdaya 111~11-jadl kullci yarjg sanpat pcntinp Iietika hak ola~at hanya diiikui secara s t p ~ h a k otch mnsyarakat yang ?~crhar~gIiutall tct;~pi tidak clliikni qzcar;t hukurn positl!', maka piltitk I w r akan &pat mcngintunrensi hak ~ l i ~ y ~ t tersehut Hak ulayat masyarakat Raduy ~nissllnps rclah diakui secara formal dengill1 diterbltkimya 1'zratur;ln Dacrah Kabupateti I,t.baI; No. 32 Tahun 20lJ1 Nalnun t ~ d & deinikiat~ htl111ya dcngiin beberapa 1i;ik ulliyat la111 stperti ymg tclah dbrlaskan di atas Adst wkr, sdnt sasi d m rumpong misalnya, hanya d1;ikui secaru supihak olch masyarnkat yang bersangLutan S ~ L k s i - s d s i dihzrihn juga hanya rlihcrluhm kcpah para pelanggar y x l g berasal d a r ~ ~nirs\aruka~ .sctrinpal Letlka ada p i h d luar yang ~~~tr~giritzrvensi. maka respcln rnakslmal yil11g mcrcka lnkukan tldalah ~ n e n g u ~ l r a h u billk~~l I I I L T U ~

armad;+ vang digunakan.

Ratiis-hatas sumherdaya h a s ielas dernarkasinva.

I'emhuatiir~ tanda-tan& bab wilaq-ah tdtorial yang J C ~ ~ S disaduri pcnting s r h g i c ~ pemagaran ntau patok yilng lzhih dcktif. Namun dcrnlkian tzrnyata pembwtn pagar selain mahal biayanya, juga ti&k m m p u mcncegah manusia rnemasuki kawami y w g tclah ahdthahs~ 'I'erlehh lagi drngan kondisi wilayah perairan Tang tidak incmur~gkinkun dilakukar~ pmatokan dul pernagarm tcrxbut. Oleh karma i tu h g s i sosial dari pcmbuat:ul tunda-knda bahs tcrschut ham.; d~lakuk~ln dcngcu~ mrtlrhpkan del~nlasl teritorial secnru jcl;~s Dcngsn dcmikian, pengumumanlpc~nber~tuhum ynlg menyangkut hatas-batas terscbut harus dilahuhiin secara tidak mernlhak (in~pmrfiul) kcpacln ptl~ak-pthnk lalnnya Sehu~gga dmgan p e l a n g g m h~l i ls , b~larnal~a tcrjadi, hams dapat 1~1iyahrk; l t l (dzngm sLulksi) b a h ~ i ~ maeka klah rneltlkukan p z l a n ~ a r m hatas h i -hak teritorial siriltu ma.spr&?t k o m u d . Srbaliknp. tndsyarakat komunaI d a p t menanfhal Icrjnd~nvil pclangaian. I'cmhuatail " p d g u bstas" Ird-hak it11 L;arzn*n)n ciapat hcrfungsi untuk rnen$ilndui \ u r~aJ~nv ; i ~xrnliklr~mrm dari para pelanggar din pcncunan terhadap surnberdaya d l kawtlsan I I Hiih ulqat Lladuv ditetapbn seluar 5.10 1 ha dmgan hatas-batas ymg jdiU aebalmana yang d i l c l ~ s l i ~ ~ Prrilturan Uaerah ; addt sasi di Desa Nelloth Maluku Tengah mmnet;lpkw zonasl sasi s e l w 125 r)(l[) inz pada peslslr pantsi sepurljmg 2,s krn dun ke arah laut mnpai kedulan125 mate1 (Satria et al. ?OV2 j . adat rompong di SuIawrsi Sclaun meliputi pcrairan 10.000 mn2 yang diukur secclra sirnetris masing- Inaslog sepanjang 250 meter p d a satu slsl (sejajar arus air) h 1 masing-masing sepuluh meter pada sisi 1ainnl.a (Sdad 1'194 dalam Satria el al. 2002).

Knterld I;can~:ota;u~ masv~rakat komonal vane ielas.

Kclornpok masbarakat kornunal hams mempunyal kesepdatan m h w a r p secara internal Jan solid rneugclu rlapa clan apil sdja yang d~perholehkm metijudi anggota m e r c h . Untuk itu d ~ t e h p k m lugii Antend Acld~ilkan kct.~riggotaam~ya guna menccgah pcnmgkatan jtllnlah keanggohti yang senng lerlalu

Page 6: ueuq!Aad eAep~aqurng uqae4ueurad uep ueejola6uad ruelep

turnbuh d q m ~ s a t . Kesepakatan-ke-tan a b u t hams mengikat semua anggota rnasyarakat komunal.

Harus bebas mernbuat uen~aturan dalam adat sendiri.

Peratwan-peraturan yang rnenyangkut pernm faam surnberhya dam harus &pat dijadikan d a t deteksi dini untuk membuktikan bahwa telah terjadi kerusakm maupun pmulihan surnberdaya dam. Oleh karena itu pemnfaatan sumberdaya hams senantiam mengmhphsi pturan-perahran lama untuk diwmikan dengan perurnan-peruhahan &lam ekosistem yang tmpdi, serta d a a t k a n peluang-peluang ekonomi baru. Apabila sumberdaya milik b e r m menunjukan tan&-tanda k r a n a , maka masyamht komunal &pat rnengubah peraturannya agar dapd mengurangi ahu bahkan rnenghihgkan insentif bagi setiap anggoh untuk rnengambil sebanyak mungkin kzuntungan dari mberdaya alam tersebut,

Peman faatan sumberdava hendaknva dilakukan wcara konsmatif

Sumberdaya alam di nilayah komunal merupakm lurnbung ptnyediaan pangan bagi anggota rnasyarakat komunal. Fungsi t ersebut akan berjalan efektif apabila pemanfaatan sumbenhya a lm tersebut d i1Wan secara hali-hati .

Swtttgkdi sistem hi&-hak milik bersarna menetapkw bias kumtilfltif twhild;rp jwlllah praduk yang boleh d ~ a r n h ~ l setiap pemanfaat sumberdaya teritorid hak-hak komund. Akw Itlapi b ~ a s tersebut melahirkai kott~plikasi hahwa ika timbul kecurigaan rnengenai tc jadinya pelangguan. d~perl ukarl penpukuriil1, penirnbmgm dan diskusi antara para pemanfaat dan penjaga surnberdaya ~ncngcniii up&& b i i b kuattthtiltzrschut berhku untuk jenis ini atau jenis itu. Oleh karena itu peralwan lersehut hams jelas clan mudah dlpahanti

S d s i hukum harus d~teeakkan.

Peratwan hanya &pat bc rjelcln efektif apabila peraturan tersebut diirgekkan dzngdn sanks~ rnmlahat

Distrihusi hasil pmnnfiiatiin hnrus adil.

Hak-hak bcrsma sehslrusnya dapat melGadl suatu sistcm "pemhagian kesejahter~z biigi mllsyarakai komunal tcrsebut".

Biaya transaksi dalarn men~a ta s~ sen~kela hams ringan.

Sistem hak-hak lkrsama yang berhasil mengasumsikan pasti akan tejadi bentrokan-bentrokan kecil antar pemakai sumbudayajka akscs kcpa& sumberhya tersebut. 01eh :hem itu, untuk mengatasi persoalan tersebut, mereka sengajs memheriktm kcsempatan bagi para pernakai sumberdaya milik bersama untuk menyn&apkan apa s i ja yang nicnjudi pm&l prrselisihan lnereka schmgga peraturan dapat dijelaskan d m disesuaikan, jika k d a a n d~pandang p a l u .

3.4 Implementasi pengetahuan tradisional dalam pembangunan

Pengetahtlan trdisiunal merupakan nilai-nilai luhur yang trlah berkembang di masyarakat. Nclmun demikim seiring dengan perkernbangan jmiin, tentu nilhl nilni terschut p r l u ada penyesuaian dengan pengaruh dan luntuhn glohal mat ini. Arlinya, &lam implrmmtasinya nilai-~lilrlj tersebut t i d a k m u n w dipertclkankan sebagairnana terjadi pada waaktu yang lalu scinng dcngan ~rkernbangnya kebutuhan- kebutuhat~ hidup rnanusia. Oleh karena itu, upaya yung pzrlu d~lakukan adalah bagaimam nilai-nilai krsebut mewtlmi diin menjadi ruh bag1 pembangunan nasional khusumya dalam pengelolaan clan p r r n d w t a n sumberdaya pwikanan. Llmgkah-ltln&ah tersebut dl=] ikan pada Gambar 1.

Identifikasi Pengetahun Tradisional

Pcletnbagaan Pengukuhan Hak Sosidisasi Law Enforcement

M s e s informasi Kckr1ibnt;ul &n pxiisipasi Akuntabilitas

= Kapasitas organsasi I(1ka1

Gamhar I. Implementasi pengctahuan trndisiun

I.ungkah-langkah yang k~ranya dapat d~tempuh adalah diiiwuli d a ~ g i u ~ 1drr111fi: ymg berkembang di masyarakat dan kondisi fisik whyah Jlmana pcngr berkembang. Laigkah selan,jutnya adalah 111eiicoba unluk mcnggnli kelerkal tcrsebut dengm kondisi wilaydu~ya. K c t e r b i h ini pcnling karenv p~ngeta Laitanr~ya dengm pcrilku masyarakat da lm mengalas] kondlsi sunberdi lirmiklan ha1 tersebut baru didasarkan p d u pcngalamw ymg bcrstLt iurun pada alasan-alaw~ ilmiah. Penggaliun ytlng dilakukan trrhadsp kondisi tisil bwilllg mrrilh mengapti pcngctahuan tradisional trrscbut herkemhwg. Deng; akan dilpal d~n~muskan formulasi-formulasi kcbilalrai yallg tcrkntt dcngm p su~nberdnyn perkinan tang ada. Fonriulaui kchijuhiin it11 prrlu d ~ i k n t ~ 01th

psngubuhn hak, soslillisus~ dtln pcncgak!i;trl h~th-um (law et1/brcmmt.t1t) bag1 I pelarlggd~ air

Page 7: ueuq!Aad eAep~aqurng uqae4ueurad uep ueejola6uad ruelep

-1 ~uquu3 ~p~d mq~fm?p lnqasml qeq%ue[-yuq%u~~ .u~uqpad 1

u~p mlolaaugd UK!lEp ekusnsnlly ~~uo!suu urnm8uequrad 18sq ynr ~p~ruaur !eltu-nliu eueur!dwq qu[upu uqnyqip npad 8ueL ehdn 'wr suaq ya10 T! -urrqnlnq.ll( v.lu3mqur;lqlad uesuap 8uu1as nlaI %mil n)v ~prd rp~hal sue rtr@mut y8pn lnqaslal !~p.~-pq!u ~hu!m,uawa~dtu! U~BIR~ '~Kutl~v -IUI 113:s ~vqo ue3uap m!msa,Cuad epe npad Inqass) ~q!u !B~F nlw 'mure1 w%ueqmaq~xi 4

ut~w~ ~e~mkeur !p Swqwqq qqal am6 my[ FI!U-!PI!U wdnram

Page 8: ueuq!Aad eAep~aqurng uqae4ueurad uep ueejola6uad ruelep
Page 9: ueuq!Aad eAep~aqurng uqae4ueurad uep ueejola6uad ruelep
Page 10: ueuq!Aad eAep~aqurng uqae4ueurad uep ueejola6uad ruelep