Un Resumen de PACAUn Resumen de PACAParticipación y Acción para la Participación y Acción para la

Competitividad LocalCompetitividad Local

Ulrich Harmes-Liedtkeuhl@mesopartner.com

Estimular el Desarrollo EconómicoLocal y Regional

¿Qué es el DEL?¿Qué es el DEL?

Desarrollo: Apunta la mejora de condiciones de vida con un sentido sostenible

Económico: Es un enfoque específico del desarrollo apuntando a empresas, mercado y competitividad

Local: Nivel de actuación son los municipios, distritos y zonas

¿Qué es una economía local?¿Qué es una economía local?

Un cluster integradode muebles

Un cluster de ropa

Empresa metalúrgica grande

Proveedores de servicios locales:• Sanidad• Universidad• Mayoristas

Agricultores ypequeños productores

Servicios locales para empresas:tecnología de información, transporte, construcción ...

Servicios locales para consumidores:comercio, belleza, ...

Gobiernolocal

Cadena de valorpara madera

Cadena de valorpara textil de ropa

Compradoresmundiales

Instituciones de capacitación

Promociónempresarial

Institucionesfinancieras

¿Por qué reflexionar sobre ¿Por qué reflexionar sobre Desarrollo Económico Local?Desarrollo Económico Local?

Observaciones empíricas:

Políticas centrales tradicionales producen resultados insatisfactorios.

Presión creciente por problemas que se sienten a nivel local o regional.

Observaciones conceptuales basadas en experiencias de ciudades y regiones exitosas: Rivalidad localizada estimula competitividad e innovación Ventaja competitiva está localizada en industrias proveedoras especializadas e instituciones de apoyo. Aprendizaje localizado - interacción intensiva entre empresas e instituciones.

¿Qué es PACA?¿Qué es PACA?

Participación y Acción para la Competitividad Local:Una metodología para preparar un diagnóstico de la

economía local orientado a la acción.– Empezar una iniciativa local de desarrollo local.– Valorar y reorientar actividades de desarrollo

local ya en marcha.Una metodología para motivar a los agentes locales

(“stakeholders”) hacia un papel activo en una iniciativa de desarrollo local.

¿Qué es local, qué es regional¿Qué es local, qué es regional

RegiónDistrito

metropolitano

Subsector

Sector

Clusters

Economíadiversificada

y por dónde aplicar PACA?y por dónde aplicar PACA?

Economía Local Economía Regional

Barrio urbanoVecindadPueblo pequeño

Pequeñaciudad,

Zona urbana

MayorAglomeración

Urbana

ProvinciaEstado

¿Cuál es el objetivo de¿Cuál es el objetivo de PACA? PACA?

Identificar con una evaluación rápida los puntos fuertes y débiles de la economía local y sus sectores más importantes (duración 1 - 2 semanas).

Identificar propuestas prácticas para reforzar la competitividad de las empresas según los siguientes criterios:– Posible realización con recursos locales.– Implementación rápida (comenzar en la semana

siguiente).– Resultados visibles a corto plazo (hasta 3

meses).

¿Quién participa en¿Quién participa en PACA?PACA?

El “Anfitrión” que propone y coordina el proyecto PACA– Agencia de promoción económica local o provincial,

Cámara de Comercio, Agencia gubernamental local o provincial, ONG u otra entidad.

Otras agencias locales que asumen un papel activo– Financiar.– Proveer el personal para el Equipo PACA.

El Equipo PACA– Varios agentes locales que participan en el taller de

lanzamiento, en el trabajo de campo y la presentación final.

¿Quiénes componen el Equipo ¿Quiénes componen el Equipo PACAPACA??

1 ó 2 consultores familiarizados con el método PACA:– Para introducir una visión diferente de la realidad

local.– Para transferir su “saber hacer” a los miembros

locales del equipo.3 - 5 miembros locales:

– Profesionales de la Agencia local de promoción económica, de la Cámara de Comercio local, de la Universidad local, ONGs, etc.

– No demasiado joven.– Con experiencia en promoción económica y en

colaborar con el empresariado privado.

¿Cuál es proceso del diagnóstico ¿Cuál es proceso del diagnóstico PACA?PACA?

Taller deLanzamiento

Trabajo de campo: Mini-talleres Entrevistas

Procesamientode información

Evento depresentación

Implementacióny seguimiento

Preparación

Organización del diagnósticoOrganización del diagnóstico

Actividades preliminares:Delimitar el territorio de trabajo Interesar a agentes locales que toman decisiones Identificar al nivel local el PACA AnfitirónDefinir financiamiento (auspicios, donantes, etc.) Identificar miembros locales para Equipo PACAContratar un Consultor PACADefinir las fechas de las actividades del

diagnóstico PACA

¿Qué significa trabajo de campo?¿Qué significa trabajo de campo?

Actividades:Entrevistas

cualitativas (“conversación”).

Mini-talleres.

Instrumentos:Cinco fuerzas. Matriz de interacción.

Mapeo/ Línea de Vida.Diamante.Cinco fuerzas. Matriz de interacción.

¿Cuál es el resultado de PACA?¿Cuál es el resultado de PACA?

Un diagnóstico de la economía local.Un abanico de propuestas para actividades

prácticas rápidamente realizables:– Para fortalecer la economía local– Para estimular la competitividad de las

empresas– Para crear nuevas oportunidades de negocio

Numerosos agentes locales que tienen una idea clara sobre Desarrollo Económico Local.

Implementación y seguimientoImplementación y seguimiento

A cargo del PACA Anfitirón:Un taller inmediato de agentes locales para

concretar la puesta en marcha de las propuestas. Implementación de propuestas por grupos de

trabajo.Coordinación de los agentes locales

involucrados en el Proyecto PACA.

Con el soporte de Consultor/a PACA:Talleres de evaluación y definición de actividades

próximas, posiblemente facilitados por consultores externos.

Precisión sobre el Desarrollo Precisión sobre el Desarrollo Económico LocalEconómico Local

Crea una atmósfera favorable para empresas:– Mejora la transparencia de los mercados– Elimina barreras burocráticas

Mejora los factores de localización para las empresas.Estimule la competitividad de las empresas:

– Para el aprendizaje inter-empresarial:– Para promover servicios de desarrollo empresarial.

Atraer empresas nuevas y estimular el emprendimiento.

¿Cómo saber si aplica PACA de ¿Cómo saber si aplica PACA de forma correcta?forma correcta?

Requiere una capacitación previa (Taller de Capacitación de 5 días)

Aplicar los instrumentos según lo indicado en el Manual PACA

Supervisión de un/a PACA Consultor/a entrenado en por lo menos 2 Diagnósticos PACA

Retroalimentación e intercambio en la Comunidad de Práctica de PACA

¿Dónde se aplicó PACA en ¿Dónde se aplicó PACA en Latinoamérica hasta ahora?Latinoamérica hasta ahora?

Brasil

Ecuador

Perú

RepúblicaDominicana

NicaraguaColombia

Bolivia

Chile

Honduras

Uruguay

Guatemala

¡Gracias por su atención!¡Gracias por su atención!