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UNI CEI 11352 - Certificazione dei servizi energetici
La norma UNI CEI 11352 "Gestione dell'energia - Società che forniscono
servizi energetici (ESCo) - Requisiti generali e lista di controllo per la
verifica dei requisiti" è la norma italiana che stabilisce i requisiti minimi
per le società che vogliono svolgere il ruolo di Energy Service Company.
La norma delinea i requisiti minimi dei servizi di efficienza energetica
e le capacità (organizzativa, diagnostica, progettuale, gestionale,
economica e finanziaria) che la ESC. deve possedere per poter offrire
tali attività presso i propri clienti.
PRINCIPALI BENEFICI
Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio
in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi)
Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e
documentate
UNI CEI 11352 - Certificazione dei servizi energetici
Il 17 Aprile 2014 è stata pubblicata la nuova versione della norma UNI CEI
11352, che sostituisce l’edizione del 2010.
L’edizione 2014 costituisce il riferimento per la certificazione delle E.S.Co.
La pubblicazione avviene pochi giorni dopo quella dello schema di decreto di
recepimento della direttiva sull’efficienza energetica che ribadisce l’obbligo
per le società di servizi energetici di conseguire la certificazione UNI CEI
11352, non solo per accedere al meccanismo dei titoli di efficienza
energetica (TEE), ma anche per poter effettuare le diagnosi energetiche
obbligatorie per grandi imprese e imprese a consumo energetico rilevante.
PRINCIPALI BENEFICI
Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio
in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi)
Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e
documentate
UNI CEI 11352:2014 vs
UNI CEI 11352:2010
La struttura della norma non cambia. Sono dettagliati come nella
precedente edizione i requisiti del «servizio energia» e le capacità che
l’Organizzazione che eroga il «servizio energia» deve avere.
PRINCIPALI BENEFICI
Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio
in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi)
Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e
documentate
UNI CEI 11352:2014 vs
UNI CEI 11352:2010
Le caratteristiche del «servizio energia» non sono più espressamente
descritte nel testo dello Standard ma si rimanda integralmente allo Standard
UNI CEI EN 15900, che definisce i requisiti e i criteri di svolgimento dei
servizi di efficienza energetica.
PRINCIPALI BENEFICI
Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio
in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi)
Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e
documentate
UNI CEI 11352:2014 vs
UNI CEI 11352:2010
«La capacità di offrire tutte le attività elencate»
viene sostituita da
«la capacità di svolgere tutte le attività elencate».
PRINCIPALI BENEFICI
Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio
in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi)
Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e
documentate
UNI CEI 11352:2014 vs
UNI CEI 11352:2010
Le attività che una E.S.Co. deve essere in grado di svolgere sono tutte
quelle elencate alle lettere dalla a) alla k) del punto 4.2 del nuovo
Standard.
L’attività alla lettera l) «Certificazione energetica degli edifici», è
obbligatoria solo nel caso in cui essa sia congruente con il campo di attività
della E.S.Co.
Le attività dalla lettera m) alla lettera p) sono facoltative, come già nella
precedente versione dello Standard.
PRINCIPALI BENEFICI
Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio
in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi)
Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e
documentate
UNI CEI 11352:2014 vs
UNI CEI 11352:2010
Le attività dalla lettera m) alla lettera p) sono facoltative, come già nella
precedente versione dello Standard.
PRINCIPALI BENEFICI
Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio
in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi)
Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e
documentate
UNI CEI 11352:2014 vs
UNI CEI 11352:2010
L’Appendice A rappresenta la lista di controllo obbligatoria per la verifica
dei requisiti del punto 4.3 «Capacità della E.S.Co.».
L’Appendice B rappresenta i contenuti minimi dell’offerta contrattuale del
servizio di efficienza energetica.
PRINCIPALI BENEFICI
Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio
in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi)
Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e
documentate
La certificazione del personale
La certificazione del personale consiste nell'attestare che una persona
è competente in base ai criteri definiti in uno standard; tali criteri
devono essere soddisfatti dai candidati nel momento in cui viene
rilasciato il certificato.
Si tratta di un'attività, iniziata nel settore marittimo e sviluppatasi
in campo industriale, che viene svolta in molti settori tecnologici e
copre le seguenti aree:
• saldatori e operatori di saldatura
• operatori di controlli non distruttivi (NDT)
• ispettori di saldatura
• ispettori di verniciatura
• altri professionisti.
UNI CEI 11339
La norma definisce i requisiti generali e le procedure per la qualificazione
degli Esperti in Gestione dell’Energia (EGE) delineandone i compiti, le
competenze e le modalità di valutazione delle competenze.
UNI CEI 11339 Definizione
Esperto in Gestione dell’Energia (EGE): Soggetto che ha le conoscenze,
l'esperienza e la capacità necessarie per gestire l'uso dell'energia in modo
efficiente. D.L.115/2008
L'EGE si pone l'obiettivo di migliorare il livello di efficienza energetica
e/o di ridurre i consumi di energia primaria e le emissioni di gas clima-
alteranti legate all'utilizzo dell'energia, di incrementare in qualità e/o in
quantità i servizi forniti comunque attinenti all’uso razionale
dell’energia.
UNI CEI 11339 Compiti
I compiti essenziali dell'EGE, all'interno dell'organizzazione dove
opera, sono i seguenti:
1_ analisi approfondita e continuativa del sistema energetico in cui si
trova ad operare;
2_ promozione dell'introduzione di una politica energetica
dell'organizzazione;
3_ promozione dell'introduzione e del mantenimento all’interno
dell’organizzazione dei sistemi di gestione dell'energia conformi alla UNI
CEI EN ISO 50001;
4_ gestione di una contabilità energetica analitica, valutazione dei
risparmi ottenuti dai progetti di risparmio energetico e relative misure;
5_ analisi dei contratti di fornitura e cessione di energia;
UNI CEI 11339 Compiti
...I compiti essenziali dell'EGE...:
6_ diagnosi energetiche comprensive dell'individuazione di interventi
migliorativi anche in relazione all'impiego delle fonti energetiche
rinnovabili;
7_ analisi tecnico-economica e di fattibilità degli interventi e valutazione
dei rischi;
8_ ottimizzazione della conduzione e manutenzione degli impianti;
9_ gestione e controllo dei sistemi energetici;
10_ elaborazione di piani e programmi di attività e attuazione degli stessi
con la gestione del personale addetto, dei consulenti, dei fornitori, delle
ditte esecutrici;
UNI CEI 11339 Compiti
...I compiti essenziali dell'EGE...:
11_ individuazione di programmi di sensibilizzazione e di promozione
dell’uso efficiente dell’energia e attuazione degli stessi;
12_definizione delle specifiche tecniche attinenti gli aspetti energetici
dei contratti per la realizzazione di interventi e/o la fornitura di beni e
servizi e la gestione di impianti;
13_applicazione appropriata della legislazione e della normativa tecnica
in campo energetico e ambientale;
14_reportistica e relazioni con la direzione, il personale e l’esterno;
15_pianificazione dei sistemi energetici;
16_pianificazione finanziaria delle attività;
17_gestione del progetto (project management).
UNI CEI 11339 Competenze
L'EGE deve possedere le seguenti competenze:
conoscenza dei Sistemi di Gestione dell'Energia e delle tecniche di
auditing in tale ambito;
conoscenza delle tecnologie tradizionali e innovative di efficienza
energetica e uso delle fonti rinnovabili;
conoscenza di base delle implicazioni ambientali degli usi energetici;
conoscenza del mercato dell’energia elettrica e del gas, degli attori
coinvolti nel mercato stesso, della tipologia delle offerte di fornitura,
delle forme contrattuali, delle tariffe e prezzi correnti;
conoscenza di base delle metodologie di valutazione economica dei
progetti, della redditività degli investimenti, delle fonti di
finanziamento, degli strumenti di finanziamento, nonché della
valutazione dei rischi di progetto;
UNI CEI 11339 Competenze
L'EGE deve possedere le seguenti competenze:
conoscenza delle metodologie di valutazione dei risparmi di energia
conseguibili e conseguiti;
conoscenza di modalità contrattuali per l’acquisto di beni e/o servizi,
con un particolare riferimento agli interventi finalizzati alla
riqualificazione energetica e ai contratti a garanzia di risultato e/o a
prestazione garantita;
conoscenza di base del project management e delle basi di:
organizzazione aziendale, controllo di gestione e budget, contabilità
analitica;
conoscenza della legislazione e normativa tecnica in materia
ambientale ed energetica.
UNI CEI 11339 Competenze
In ragione di una maggiore definizione dei campi di competenza della
figura professionale sono definite due macroattività specializzate: EGE
settore industriale (con particolari competenze finalizzate ad
applicazioni industriali e processi produttivi), EGE settore civile (con
particolari competenze finalizzate agli utilizzi civili e della pubblica
amministrazione).
UNI CEI 11339 Modalità di Valutazione
6.1 Generalità
Il processo di valutazione può essere condotto in termini di:
• autovalutazione;
• valutazione da parte dell'organizzazione entro cui l'EGE andrà a
operare;
• valutazione da parte di soggetti terzi, anche all'interno di processi di
certificazione.
Per l’accesso alla procedura di valutazione della qualificazione è
richiesto il possesso di adeguata esperienza professionale nel settore
della gestione dell'energia, eventualmente integrata dai relativi titoli di
formazione.
L’adeguata esperienza deve essere documentata con lettere di
incarico/referenze e/o altra documentazione pertinente.
UNI CEI 11339 Modalità di Valutazione
6.2 Processo di valutazione
Ai fini di assicurare che l’EGE sia in grado di rispondere ai compiti (4), il
processo deve valutare che il candidato possegga le competenze (5).
Nel caso in cui il processo di valutazione sia condotto al fine o ll'interno
di un processo di certificazione, è necessario che l’organismo di
certificazione operi secondo i requisiti della UNI CEI EN ISO/IEC 17024.
6.3 Verifica del mantenimento delle competenze
La verifica del mantenimento delle competenze deve essere effettuata
periodicamente e l’intervallo tra tali verifiche non può essere maggiore
di 5 anni.
GRAZIE PER LA PARTECIPAZIONE
Laura Marti – [email protected]