unidad de desarrollo e innovaciÓn … · tabla de contenido 1. antecedentes ... modelo de...

1

UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN – INNPULSA COLOMBIA

A través de la presente adenda se modifican los Términos de Referencia publicados en la página web de INNPULSA COLOMBIA

www.innpulsacolombia.com/convocatorias, el 20 de Mayo de 2013, “CONVOCATORIA IFR006 PARA CONTRATAR UNA CONSULTORÍA QUE IMPLEMENTE Y TRANSFIERA UNA METODOLOGÍA QUE CONSTRUYA

CAPACIDADES REGIONALES PARA EL FORTALECIMIENTO DE CLÚSTERS EN LOS DEPARTAMENTOS DE ANTIOQUIA, VALLE DEL CAUCA, BOYACA,

META, CASANARE Y ARAUCA.”

Los numerales ajustados con la presente adenda son lo que se indican a continuación: 3.6 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

Bogotá D.C.

30 de Mayo del 2013

http://www.innpulsacolombia.com/convocatorias

2

TABLA DE CONTENIDO

1. ANTECEDENTES ..................................................................................................................... 5

1.1 LA UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN .................................................................. 5

2. OBJETO DE LA INVITACIÓN ................................................................................................... 7

Alcance del objeto: ......................................................................................................................... 7

3. TÉRMINOS JURÍDICOS ........................................................................................................... 8

3.1 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE ........................................................................................ 8

3.2 VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA ......................................................... 8

3.3 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN ....................................................................... 8

3.4 PROPIEDAD INTELECTUAL ................................................................................................. 8

3.5 CLÁUSULA DE RESERVA .................................................................................................... 8

3.6 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA ......................................................................... 8

4. INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES ............................................................................. 9

4.1 ESTUDIOS PARA PARTICIPAR EN EL CONCURSO ........................................................... 9

4.2 REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA INVITACIÓN ........................................................ 9

4.3 CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN .................................................................................. 10

4.4 FORMULACIÓN DE INQUIETUDES .................................................................................... 10

4.5 RESPUESTA DE INQUIETUDES ........................................................................................ 10

4.6 CIERRE Y ENTREGA DE LA PROPUESTA ........................................................................ 11

5. EVALUACIÓN ......................................................................................................................... 11

5.1 REQUISITOS MÍNIMOS ...................................................................................................... 11

5.1.1 CAPACIDAD FINANCIERA .............................................................................................. 11

5.1.2 EXISTENCIA DEL PROPONENTE ................................................................................... 12

5.1.3 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE ................................................................................ 12

5.1.4 EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO .................................................................... 13

5.2 Calificación experiencia firma proponente (relacionar en anexo 1) ....................................... 16

Puntos extra por experiencia en Colombia .......................................................................... 16 5.3 Calificación equipo de trabajo (relacionar en anexo 2 y 3) ................................................... 17

5.3.1 Director de proyecto ............................................................................................................ 17 5.3.2 Consultores/tutores ............................................................................................................. 18 Puntos extra por experiencia en diferentes países .............................................................. 18 5.3.3 Formadores ......................................................................................................................... 19 5.4 Calificación metodología ...................................................................................................... 20

5.5 Oferta económica ................................................................................................................. 21

5.6 CRITERIOS DE DESEMPATE ............................................................................................. 22

3

6. RECHAZO DE PROPUESTAS ................................................................................................ 22

7. DECLARATORIA DE DESIERTA ........................................................................................... 23

8. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA ............................................................ 23

8.1 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ............................................................................... 23

8.2 PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA ..................................................................... 24

8.3 DOCUMENTACIÓN DE LA PROPUESTA ........................................................................... 24

TÉRMINOS DE LA CONTRATACIÓN ........................................................................................... 25

9. ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN ...................................................................................... 26

9.1 ACTIVIDADES Y OBLIGACIONES ..................................................................................... 26 9.2 PRODUCTOS ..................................................................................................................... 27 10 ENTREGABLES, CRONOGRAMA, Y PAGOS ....................................................................... 31

11 COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN ........................................................................................ 33

12 CONTRATO ............................................................................................................................ 33

12.1 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO ........................................................................................ 33

12.2 OBLIGACIONES DE LA UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACION ............................... 34

12.3 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA ................................................................................ 34

12.4 DURACIÓN DEL CONTRATO ............................................................................................. 34

12.5 SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL CONTRATO .................................................................. 34

12.6 GARANTÍA DEL CONTRATO .............................................................................................. 34

12.7 SUBCONTRATOS ............................................................................................................... 35

4

DEFINICIONES A continuación se presentan algunas definiciones que orientan la lectura del presente documento.

a) Clúster1: Es la concentración geográfica de empresas interconectadas, suministradores especializados, proveedores de servicios, empresas de sectores afines e instituciones conexas, en campos particulares, que compiten pero que también cooperan.

b) Innovación2: Es el proceso por el cual se emplea el conocimiento existente o se genera nuevo si es necesario, para crear productos, servicios o procesos que son nuevos para la empresa, o para mejorar los ya existentes, consiguiendo con ello tener éxito en el mercado.

c) Innovación abierta3: Es el proceso que involucra fuentes tanto internas como externas a la

organización para generar y/o gestionar proyectos de innovación; es el aprovechamiento del conocimiento transformado en innovación tanto dentro como fuera de la organización. Bajo el concepto de innovación abierta, las organizaciones dan por hecho que las ideas que necesitan pueden estar fuera de su organización de forma que la investigación y desarrollo externos pueden ayudar a crear valor, complementado la interna.

d) Crecimiento rápido, rentable y sostenido: Empresas que tienen potencial de crecer más

rápido que el promedio de la industria, con utilidades superiores a empresas similares, y que dicho crecimiento y rentabilidad se pueda sostener en el largo plazo.

e) Ruta Competitiva: Es el proceso de fortalecimiento de un clúster que incluye una hoja de

ruta, un plan de acción, y un modelo de gestión.

f) Hoja de Ruta: Es el Proceso que incluye el mapeo, segmentación, análisis de la industria y la cadena de valor, benchmarking internacional y análisis de las opciones estratégicas del cluster.

g) Mapeo: Es el proceso cuantitativo y cualitativo mediante el cual se hace una identificación

de las empresas e instituciones que conforman y/o prestan servicios de soporte a un clúster existente en una región

h) Plan de Acción: Son las acciones y/o actividades a ser implementadas para mejorar el

entorno y la estrategia de las empresas que conforman un cluster.

i) Modelo de Gestión: Es la propuesta de estructura administrativa y organizacional para gestionar el plan de acción de cada cluster, dando sostenibilidad al mismo en el largo plazo.

1 Porter, Michael (1998). Competitive Advantage of Nations

2 http://www.oecd.org/dataoecd/35/61/2367580.pdf

3 Chesbrough, H. W. (2003): Open Innovation. The New Imperative for Creating and Profiting from Technology,

Boston: Harvard Business School Press

http://www.oecd.org/dataoecd/35/61/2367580.pdf

5

j) Proceso de cambio estratégico: Es el proceso que incluye la generación de capacidades en las empresas y/o actores de un clúster para anticiparse o adaptarse a las condiciones cambiantes del mercado

k) Equipo local: Es el grupo de profesionales asignados por cada Cámara de Comercio

participante en el proyecto que desarrollará el proceso de Rutas Competitivas acompañado por un consultor/tutor. Estará conformado inicialmente por un (1) profesional sénior y dos (2) profesionales junior.

l) Comité Técnico: Es la instancia de diálogo y orientación técnica e institucional que se

conformará por cada iniciativa clúster a trabajar en cada Departamento. Podrán participar actores y entidades regionales como centros de desarrollo tecnológico, universidades, Comisiones Regionales de Competitividad, empresarios, etc.

1. ANTECEDENTES

1.1 LA UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN La Unidad de Desarrollo e Innovación nace como parte del propósito del Gobierno Nacional de acelerar los motores que jalonan la locomotora de la innovación, en ese entendido se le ha comisionado al Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. - Bancóldex como banco de desarrollo integral poner en marcha la misma. El objetivo principal de la Unidad de Desarrollo e Innovación es estimular los sectores productivos del país y lograr que más emprendedores y empresarios incursionen en procesos de alto impacto con énfasis en innovación. Esta nueva Unidad estimulará la alianza entre sector público, sector privado y la academia como eje fundamental para desarrollar la innovación. Para desarrollar esta labor la Unidad trabajará, entre otras líneas de acción, en la identificación y asesoría para la estructuración de proyectos regionales enfocados en innovación y emprendimiento, así como en la transferencia de metodología y construcción de capacidades regionales para el fortalecimiento de clusters estratégicos. Con la finalidad de ejecutar los objetivos que el Gobierno Nacional se ha trazado para el periodo 2010-2014, el artículo 46 de la Ley 1450 de 2011 estableció:

Artículo 46. FINANCIACIÓN UNIDAD DE DESARROLLO BANCOLDEX. El Gobierno Nacional, previa instrucción sobre su distribución a la Nación por el CONPES, podrá destinar recursos de las utilidades del Banco de Comercio Exterior – Bancoldex, para el diseño, montaje y funcionamiento de una Unidad de Desarrollo y para la estructuración e implementación de proyectos y programas identificados por dicha unidad. Tales recursos se manejarán a través de un sistema de manejo separado de cuentas que para todos sus efectos se asimilará a un patrimonio autónomo. Bancoldex administrará dichos recursos a través de una cuenta de orden. Para los propósitos señalados en este artículo, Bancoldex podrá celebrar convenios con las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación.

6

1.2 JUSTIFICACION DE LA CONVOCATORIA:

a. Trabajo previo en competitividad y clusters

Durante el período 2010 – 2011, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo apoyó la identificación de segmentos de negocios estratégicos con visión de Cluster en quince (15) departamentos del país, el 18 de octubre de 2011 la Unidad de Desarrollo e Innovación y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo suscribieron el Convenio Interadministrativo N° 209 de 2011 cuyo objeto es “aunar esfuerzos para diseñar e implementar un programa de mejoramiento de la competitividad de segmentos de negocios estratégicos con enfoque regional a través de la aplicación de metodologías basadas en el desarrollo de hojas de ruta y así dar cumplimiento al numeral (i) del objeto del Convenio Marco Interadministrativo de Cooperación N° 164 de 2011, “apoyar la estructuración de las líneas de acción de los proyectos estratégicos con enfoque regional”.

b. Enfoque regional para dar cumplimiento al Convenio 209 de 2011. Para dar cumplimiento al mencionado Convenio 209 de 2011, en el sentido de “implementar un programa de mejoramiento de la competitividad de segmentos de negocios estratégicos con enfoque regional,” se decidió trabajar con las Cámaras de Comercio de los departamentos, dado que estas hacen parte del Sistema Nacional de Competitividad y han estado involucradas en los pilares de la transformación productiva. Adicionalmente, las Cámaras de Comercio consideran el desarrollo regional como elemento fundamental para impactar la dinámica económica del Departamento a partir de la dinamización de clústeres.

c. Alcance geográfico Es así como nace el Programa de Rutas Competitivas4, cuyo objetivo es desarrollar, implementar y transferir una metodología que construya capacidades regionales para el fortalecimiento de 2 clusters por departamento. Este programa impacta positivamente a 18 departamentos, de los cuales 12 ya se encuentran en desarrollo, mientras que el fortalecimiento de los clusters de los, 6 restantes se desarrollará a través de esta convocatoria; dichos Departamentos son: Antioquia, Valle del Cauca, Boyacá, Meta, Casanare, y Arauca. Después de haber recibido cartas de intención de las Cámaras de Comercio de los departamentos en mención, la inclusión de estos seis (6) departamentos al Programa de Rutas Competitivas se hizo formalmente mediante aprobación de la Junta Asesora de la Unidad de Desarrollo e Innovación según acta N° 11 del 8 de Junio de 2012 (para el caso de Meta, Casanare, Arauca y Boyacá.) acta No. 16 del 29 de Octubre de 2012 (para el caso de Antioquia y Valle del Cauca). Para ello, la Unidad de Desarrollo e Innovación, procederá a realizar una convocatoria pública, para contratar una consultoría que tendrá por objeto el desarrollo, la implementación y transferencia de una metodología que construya capacidades regionales para el fortalecimiento de 12 clústeres (dos por Departamento) en los Departamentos de Antioquia, Valle del Cauca, Boyacá, Meta, Casanare y Arauca.

4 http://www.innpulsacolombia.com/?lang=es&seccion=Regiones

http://www.innpulsacolombia.com/?lang=es&seccion=Regiones

7

d. Esquema de Operación.

La coordinación5 del Programa de Rutas Competitivas para estos seis departamentos estará a cargo de la Unidad de Desarrollo e Innovación; sin embargo, como lo detallan estos términos de referencia, el proponente también estará a cargo de unas actividades de coordinación las cuales están descritas en el numeral 9.1. La Unidad de Desarrollo e Innovación contratará a una firma consultora que transferirá una metodología que construya capacidades regionales para el fortalecimiento de 12 clústeres (2 por Departamento) en los Departamentos de Antioquia, Valle del Cauca, Boyacá, Meta, Casanare y Arauca. Esta metodología será transferida a invitados especiales de iNNpulsa Colombia y a los equipos locales de las cámaras de comercio, con quienes iNNpulsa Colombia firmará convenios donde las Cámaras tienen una serie de obligaciones para dar cumplimiento a los objetivos del programa. 2. OBJETO DE LA INVITACIÓN

Contratar una consultoría para la implementación y transferencia de una metodología que construya capacidades regionales en pensamiento estratégico y gestión del cambio para el fortalecimiento de doce (12) clústeres (2 por Departamento), en los departamentos de Antioquia, Valle del Cauca, Boyacá, Meta, Casanare y Arauca. Alcance del objeto:

Transferir la metodología a los equipos locales en cada Departamento de manera que estos se apropien de la metodología, y puedan replicar e implementar rutas competitivas a futuro en su departamento.

Mejorar el desempeño de las empresas de los clusters de manera que tengan mayores crecimientos, con mejores utilidades, y con un modelo de negocio sostenido en el tiempo.

Trasmitir una cultura de pensamiento estratégico y gestión de cambio a los actores locales, de manera que estos (especialmente los empresarios de los clusters) entiendan la importancia de la innovación como ruta a la competitividad de sus empresas.

5 Se entiende por coordinación, todas las actividades relacionadas para el buen desarrollo del programa:

1. Realizar la evaluación de las propuestas recibidas de las firmas consultoras.

2. Realizar las gestiones necesarias para la coordinación del trabajo de consultoría y la transferencia de la

metodología mediante reuniones presenciales con cada una de las cámaras de comercio vinculadas con

recursos y sin recursos adheridas al proyecto.

3. Ejercer la Secretaría Técnica del presente convenio y velar para que cada Cámara de Comercio, vinculada

con recursos y sin recursos, conforme los respectivos comités técnicos por cada clúster.

4. Revisar, verificar y consolidar los entregables presentados por cada Cámara de Comercio vinculada con

recursos y sin recursos

8

3. TÉRMINOS JURÍDICOS

3.1 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE En atención a la naturaleza jurídica de la Unidad de Desarrollo e Innovación, el presente proceso de selección y la contratación que de él se derive, se encuentran sometidos a las normas del Derecho Privado Colombiano. 3.2 VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA El Proponente está obligado a responder por la veracidad de la información entregada durante el proceso de selección de Proponentes. La Unidad de Desarrollo e Innovación, de conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política, presume que toda la información que el Proponente presente para el desarrollo de esta invitación es veraz, y corresponde a la realidad. No obstante, la Unidad de Desarrollo e Innovación se reserva el derecho de verificar toda la información suministrada por el Proponente. 3.3 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN El Proponente seleccionado acepta que la ejecución del contrato que se celebre será desarrollado bajo parámetros de absoluta reserva y no podrá utilizar total o parcialmente la información que reciba directa o indirectamente de la Unidad de Desarrollo e Innovación o aquella a la cual tenga acceso en cumplimiento del proceso de selección y contratación o por cualquier otro motivo, para desarrollar actividades diferentes a las contempladas en el objeto, alcance y obligaciones que le correspondan de conformidad con el contrato, adoptando las medidas necesarias para mantener la confidencialidad de los datos suministrados. 3.4 PROPIEDAD INTELECTUAL El Proponente seleccionado acepta que la información entregada por la Unidad de Desarrollo e Innovación, en desarrollo de la presente invitación, así como la información que se genere como consecuencia de la prestación del servicio que se contrate es de propiedad exclusiva de la Unidad de Desarrollo e Innovación. El Proponente seleccionado renuncia a cualquier derecho de propiedad, reproducción, distribución, comunicación pública y transformación sobre el estudio de objeto de la presente convocatoria. 3.5 CLÁUSULA DE RESERVA La Unidad de Desarrollo e Innovación se reserva el derecho de cerrar anticipadamente la presente convocatoria, y de rechazar cualquiera o todas las propuestas que se presenten, si así conviene a sus intereses, sin necesidad de dar explicación alguna a los oferentes y sin indemnizar ningún tipo de perjuicio o asumir costo alguno que con tal cierre o rechazo se pudiera generar a alguno de los proponentes. 3.6 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

El Proponente deberá incluir una garantía de seriedad de la oferta por el veinte por ciento (20%) del valor de la propuesta, la cual podrá consistir en una garantía bancaria a primer requerimiento

9

(on-demand) o en una póliza de seguro, expedida por una compañía de seguros vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, que sea satisfactoria para la Unidad de Desarrollo e Innovación. La garantía deberá ajustarse a los presentes Términos de Referencia y a las disposiciones legales vigentes. Las compañías de seguros que otorguen la garantía deberán estar legalmente establecidas en Colombia. Los establecimientos bancarios que otorguen la garantía podrán ser nacionales o extranjeros. La garantía deberá ser válida por un periodo de noventa (90) días calendario a partir del cierre de la invitación. La garantía de seriedad de la oferta deberá ser otorgada a favor de Bancoldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación NIT 900.457.656-8 , en formato para entidades particulares, la cual se hará efectiva si el proponente retira su propuesta dentro del período de validez estipulado, o si habiéndosele adjudicado el contrato no cumple con los requisitos establecidos para la firma del mismo o se niega a celebrar el contrato respectivo o no presenta las garantías del Contrato establecidas en estos Términos de Referencia o en el Contrato. 4. INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES

4.1 ESTUDIOS PARA PARTICIPAR EN EL CONCURSO Corresponde a todo proponente efectuar los estudios y verificaciones que considere necesarios para la formulación de la Propuesta, asumiendo todos los gastos, costos, impuestos, estudios tributarios y riesgos que ello implique, que no serán reembolsados por la Unidad de Desarrollo e Innovación en ningún caso y bajo ningún concepto La presentación de una Propuesta implicará que el Proponente realizó los estudios, análisis y valoraciones pertinentes para prepararla y, por lo mismo, no se reconocerá sobrecosto alguno derivado de deficiencias en ellos. 4.2 REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA INVITACIÓN Los proponentes deberán cumplir los siguientes requisitos:

a) Ser personas jurídicas nacionales o extranjeras que cumplan con los requisitos establecidos en estos Términos de Referencia.

b) Se acepta la participación de proponentes asociados bajo la figura de consorcios o uniones

temporales cuyos integrantes sean personas jurídicas nacionales y/o extranjeras.

c) Tener la capacidad financiera exigida en el numeral 5.1.1

d) El proponente deberá contar con un mínimo de cinco (5) años existencia, de acuerdo con el numeral 5.1.2 del presente documento.

e) El proponente deberá acreditar la realización de mínimo 20 Rutas Competitivas dentro de

los últimos 10 años, de acuerdo con el numeral 5.1.3 del presente documento.

10

f) El proponente deberá presentar un equipo de trabajo que cumpla con los requisitos establecidos en el numeral 5.1.4

g) El proponente favorecido debe estar en disponibilidad para iniciar y ejecutar el objeto del

contrato con base en el cronograma del proyecto, disponibilidad que se presumirá con la sola presentación de la Propuesta.

h) Aportar oportunamente toda la documentación exigida en los presentes Términos de

Referencia y en sus documentos anexos. Dicha documentación deberá estar bien organizada y presentada en el mismo orden que aparecen los documentos listados en el numeral 8.3 (Documentación de la Propuesta).

4.3 CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN El desarrollo de esta convocatoria tendrá lugar de conformidad con el siguiente cronograma, el cual podrá ser modificado por la Unidad de Desarrollo e Innovación, mediante adenda a los presentes Términos de Referencia.

ACTIVIDAD FECHAS MÁXIMAS

Publicación términos de referencia 20 de Mayo de 2013

Reunión con proponentes interesados en el piso 39 de la Unidad de Desarrollo e Innovación

24 de Mayo de 2013

Envío de inquietudes por parte de los proponentes interesados

27 de Mayo de 2013

Respuesta Inquietudes 30 de Mayo de 2013

Cierre y entrega de propuestas Hasta el 7 de Junio de 2013

4.4 FORMULACIÓN DE INQUIETUDES Las inquietudes o preguntas relacionadas con los presentes Términos de Referencia, que surjan por parte de los Proponentes, deberán ser presentadas hasta el 27 de Mayo de 2013 mediante correo electrónico dirigido a [email protected] y [email protected], indicando en el asunto, “preguntas términos de referencia para contratar una consultoría para el desarrollo, implementación y transferencia de una metodología” 4.5 RESPUESTA DE INQUIETUDES La Unidad de Desarrollo e Innovación, publicará en su página web (http://www.innpulsacolombia.com) las respuestas a las inquietudes formuladas por los Proponentes, siempre y cuando, las mismas se presenten en la fecha y en los términos indicados en estos Términos de Referencia.

mailto:[email protected]

http://www.innpulsacolombia.com/

11

4.6 CIERRE Y ENTREGA DE LA PROPUESTA La propuesta deberá ser radicada antes de las 4:30 pm del 7 de Junio de 2013. Se reitera que la fecha de cierre no se modificará o aplazará, salvo que la Unidad de Desarrollo e Innovación lo considere conveniente; la ampliación del plazo se dará a conocer mediante adenda que se publicará en la página Web http://www.innpulsacolombia.com antes de la fecha de cierre. 5. EVALUACIÓN

El puntaje máximo es de 100 puntos, de acuerdo a los criterios relacionados a continuación.

CRITERIO CALIFICACION MAXIMA (INCLUYENDO PUNTOS

EXTRA)

4.1 Requisitos Mínimos Habilita/No Habilita

4.2 Experiencia firma proponente 10

4.3 Equipo de trabajo 35

- Director proyecto (10)

- Consultores/tutores (15)

- Formadores (10)

4.4 Metodología 35

- Componente consultoría/tutoría (20)

- Componente de Formación (15)

4.5 Oferta económica 20

PUNTAJE TOTAL MAXIMO 100

Nota: Para que la propuesta sea considerada elegible, deberá cumplir al menos con el 70% de la puntuación de cada uno de los criterios evaluables. Las propuestas que no superen dicho porcentaje en cada criterio NO serán tenidas en cuenta para la adjudicación. La propuesta ganadora será aquella que obtenga el mayor puntaje en la evaluación, cumpliendo lo indicado en la nota previa. 5.1 REQUISITOS MÍNIMOS 5.1.1 CAPACIDAD FINANCIERA El proponente deberá tener la capacidad financiera suficiente para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales, de acuerdo con criterios de evolución de ingresos, capacidad o suficiencia operativa y endeudamiento. Para la validación de esta información el proponente deberá diligenciar el formato de información financiera (Anexo 4 “Información financiera”) y adjuntar la documentación solicitada.

http://www.innpulsacolombia.com/

12

Con base en los Estados Financieros entregados por el Proponente se calcularán los siguientes indicadores financieros.

o Capital de trabajo neto = Activo Corriente – Pasivo Corriente o Razón de liquidez = Activo Corriente / Pasivo corriente o Razón de Endeudamiento = Pasivo / Total Pasivo + Patrimonio

El análisis de la situación financiera y respaldo que ofrece cada uno de los proveedores se realiza con base en los indicadores financieros enunciados anteriormente promediando el resultado de los periodos analizados.

Para evaluar la capacidad financiera, los proponentes deben cumplir como mínimo los siguientes parámetros:

(i) El capital de trabajo neto debe ser superior o igual al diez (10%) del valor de la propuesta.

(ii) La razón de liquidez debe ser mayor o igual a uno (1).

(iii) La razón de endeudamiento no debe ser superior al setenta por ciento (70%). El cumplimiento de las anteriores razones será un requisito habilitante para cada proponente.

La anterior información deberá registrarse en el Formato de información financiera (Anexo 4.). El cumplimiento de la capacidad financiera es un requisito habilitante. NOTA 1: En el evento de presentarse a través de las figuras de Consorcio o Unión Temporal, el requisito de capacidad financiera deberá cumplirlo al menos uno de los integrantes de la Unión Temporal o Consorcio, no pudiendo ser acumulable entre los distintos participantes. 5.1.2 EXISTENCIA DEL PROPONENTE El proponente deberá acreditar que cuentan con un mínimo de cinco (5) años de existencia, circunstancia que se acreditará con el original Certificado de existencia y representación legal del proponente. NOTA: En el evento de presentarse a través de las figuras de Consorcio o Unión Temporal, el requisito de existencia deberá cumplirlo al menos uno de los integrantes de la Unión Temporal o Consorcio, no pudiendo ser acumulable entre los distintos participantes

5.1.3 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE El proponente debe ser una empresa con experiencia en estrategia empresarial, enfocada en rutas competitivas.

13

El proponente debe haber concluido al menos veinte (20) ejercicios de rutas competitivas en los últimos 10 años. Esto deberá reflejarse en el formato correspondiente de relación de experiencia. (“Anexo 1 - Relación experiencia de la firma proponente”). A efectos de certificar experiencia, una ruta competitiva es un proceso que incluye los siguientes 2 componentes como parte del mismo proceso en el mismo cluster:

a) Hoja de Ruta (incluye el mapeo, segmentación, análisis de la industria y la cadena de valor, benchmarking internacional y análisis de las opciones estratégicas del cluster), Y

b) Plan de acción derivado de la Hoja de Ruta Solo se contarán como rutas competitivas aquellos proponentes que hayan hecho el componente 1 y 2 como parte del mismo proceso en el mismo cluster, no de manera aislada. Para acreditar la experiencia exigida, el Proponente deberá aportar certificaciones de ejecución de contenido firmadas por el cliente que contengan como mínimo la siguiente información:

Nombre del contratante. Objeto y descripción del contrato. Fecha de suscripción del contrato. Fecha de terminación del contrato. Valor del contrato. Dirección y teléfono del contratante. Fecha de elaboración de la certificación.

Como soporte de dicha experiencia, solamente se tendrán en cuenta las certificaciones que contengan la información aquí solicitada. Se aceptaran fotocopias de dichos certificados. No se tendrán en cuenta copias de contratos, y no se contará la experiencia que no venga respaldada por un certificado. Cada renglón de experiencia en el anexo debe estar enumerado independientemente y debe coincidir con un certificado que tenga ese mismo número. NOTA: En el evento de presentarse a través de las figuras de Consorcio o Unión Temporal, el requisito de experiencia deberá cumplirlo al menos uno de los integrantes de la Unión Temporal o Consorcio, no pudiendo ser acumulable entre los distintos participantes 5.1.4 EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO El equipo propuesto deberá estar compuesto ante todo por expertos en el análisis estratégico de negocios. Las personas deberán contar mínimo con:

CARGO PERFIL Y EXPERIENCIA

1 Director de programa

El Director de Programa estará a cargo de garantizar la coordinación y apoyo de los tutores/consultores, que orientan los proyectos en las regiones. Solo podrá haber UN director de Proyecto que debe cumplir con los requisitos aquí establecidos.

14

CARGO PERFIL Y EXPERIENCIA Deberá desempeñarse como Gerente de Proyectos a la vez que como “Gerente de Relaciones Estratégicas” para orientar a los equipos locales en la constitución de relaciones de confianza con el entorno empresarial de cada departamento. Deberá tener experiencia específica de al menos 6 años dentro de los últimos 10 años en rutas competitivas (implica haber realizado los siguientes 2 componentes como parte del mismo proceso en el mismo cluster): a. Hoja de Ruta (incluye el mapeo, segmentación, análisis de la industria y la

cadena de valor, benchmarking internacional y análisis de las opciones estratégicas del cluster), Y

b. Plan de acción derivado de la Hoja de Ruta Adicionalmente deberá acreditar experiencia de al menos 2 años en docencia y transferencia de metodología en rutas competitivas. Maestría o Doctorado en áreas de economía, ingeniería industrial, gerencia de proyectos, administración de empresas o afines El Director del Programa deberá viajar al menos 1 vez cada 2 meses a todos los departamentos objeto de esta convocatoria, con el fin de reunirse con el (la) Presidente de la Cámara de Comercio o su delegado y el equipo local, para retroalimentar y asegurarse que el trabajo esté bien encaminado. A su vez, deberá estar disponible de manera virtual cuando los equipos lo soliciten. Se deberá adjuntar una carta en la cual se manifieste el compromiso del Director de Proyecto de cumplir con este requerimiento por la duración del programa. Finalmente, el Director de Proyecto deberá estar disponible (virtual o presencialmente) para reunirse con personas de iNNpulsa Colombia cuando estos lo soliciten.

3 Consultores / tutores

El equipo consultor deberá asesorar y orientar a los equipos locales de cada departamento en el desarrollo de las rutas competitivas. Cada consultor debe tener al menos 3 años de experiencia dentro de los últimos 10 años en rutas competitivas (implica haber realizado los siguientes 2 componentes como parte del mismo proceso en el mismo cluster): a. Hoja de Ruta (incluye el mapeo, segmentación, análisis de la industria y la

cadena de valor, benchmarking internacional y análisis de las opciones estratégicas del cluster), Y

b. Plan de acción derivado de la Hoja de Ruta Posgrado en áreas de economía, ingeniería industrial, gerencia de proyectos, administración de empresas o afines.

15

CARGO PERFIL Y EXPERIENCIA Cada uno de los consultores/tutores debe haber realizado al menos 6 ejercicios de rutas competitivas. Los consultores/tutores deben hablar, escribir y leer en español fluidamente. Estos consultores deberán permanecer al menos 10 días hábiles al mes en cada uno de los departamentos que serán objeto de su tutoría por la duración del programa. Se deberá adjuntar una carta en la cual se manifieste el compromiso de los consultores de cumplir con este requerimiento por la duración del programa.

Formadores

El equipo de formadores estará a cargo de dictar los módulos que conformarán el programa de formación ofrecido por el proponente. Estos formadores deberán tener experiencia certificada en los últimos 10 años como profesores de estrategia empresarial o fortalecimiento de clústers o en los módulos por los cuales va a responder en escuelas de administración de empresas o programas de política pública reconocidos o similares. Maestría y/o doctorado en áreas de economía, ingeniería industrial, proyectos, administración de empresas o afines. Los formadores deben hablar, escribir y leer en español fluidamente. En caso de necesitarse traducción simultánea correrá por cuenta del consultor.

Sólo se tendrá en cuenta la experiencia del equipo de trabajo acumulada en los últimos 10 años. Para acreditar la experiencia exigida, el Proponente deberá aportar certificaciones laborales firmadas por la empresa que contengan como mínimo la siguiente información:

Nombre del contratante. Objeto y descripción del contrato. Fecha de suscripción del contrato. Fecha de terminación del contrato. Valor del contrato. Dirección y teléfono del contratante. Fecha de elaboración de la certificación.

NOTA 1: Como soporte de dicha experiencia, solamente se tendrán en cuenta las certificaciones que contengan la información aquí solicitada. Se aceptaran fotocopias de dichos certificados. No se tendrán en cuenta copias de contratos, y no se contará la experiencia que no venga respaldada por un certificado. NOTA 2: Cada renglón de experiencia en el anexo debe estar enumerado independientemente y debe coincidir con un certificado que tenga ese mismo número

16

5.2 Calificación experiencia firma proponente (relacionar en anexo 1) Para obtener la calificación de este criterio, el puntaje obtenido por cada proponente será ponderado con base en el proponente que reciba el mayor número de puntos por cada variable teniendo en cuenta la máxima calificación posible para ésta (Ver ejemplo)6. Lo anterior teniendo en cuenta la siguiente tabla.

FIRMA PROPONENTE

VARIABLE MEDICIÓN CALIFICACIÓN

MAXIMA Experiencia específica en rutas competitivas (implica haber realizado los siguientes 2 componentes como parte del mismo proceso en el mismo cluster): a. Hoja de Ruta (incluye el mapeo,

segmentación, análisis de la industria y la cadena de valor, benchmarking internacional y análisis de las opciones estratégicas del cluster), Y

b. Plan de acción derivado de la Hoja de Ruta

1 punto por cada año de experiencia

4

Número de rutas competitivas (RC) desarrolladas

1 punto por cada RC desarrollada

3

Número de países en los cuales ha desarrollado rutas competitivas 1 punto por

cada país

2

Puntos extra por experiencia en Colombia Se otorgarán puntos adicionales, según la siguiente tabla.

6 Se reciben 2 propuestas A y B que cumplen con los requisitos mínimos solicitados. La propuesta A presenta 8

años de experiencia específica certificada correspondientes al período 2002-2009, mientras que la propuesta B presenta 13 años correspondientes al período 1999-2011. La calificación del criterio Firma Proponente se calcularía así:

Puntos propuesta A: 1 x 8 (No. Años 2002-2009)= 8 Puntos propuesta B: 1 x 13 (No. Años 1999-2011)= 13 Teniendo en cuenta que la propuesta B presenta la mayor cantidad de puntos en cuanto a experiencia, recibe

entonces la máxima calificación asignada a esta variable, es decir, 3. La propuesta A por su parte recibe una calificación de 1,8 que resulta de aplicar el siguiente cálculo: 8 (puntos propuesta A) dividido por 13 (puntos propuesta B) multiplicado por 3 (máxima calificación posible de la variable experiencia).

17

FIRMA PROPONENTE


MAXIMA

Experiencia específica en procesos de rutas competitivas en Colombia


1

5.3 Calificación equipo de trabajo (relacionar en anexo 2 y 3) 5.3.1 Director de proyecto El puntaje obtenido por el Director de Proyecto presentado por cada firma proponente será ponderado con base en el puntaje del Director que reciba el mayor número de puntos por cada variable considerada, teniendo en cuenta la máxima calificación posible para ésta (Igual al ejemplo presentado en el numeral 5.2). Lo anterior teniendo en cuenta la siguiente tabla:

DIRECTOR DE PROYECTO


MAXIMA

EXPERIENCIA Experiencia específica en rutas competitivas (implica haber realizado los siguientes 2 componentes como parte del mismo proceso en el mismo cluster): a. Hoja de Ruta (incluye el mapeo,




4

Experiencia certificada en estrategia empresarial o rutas competitivas o en los módulos por los cuales va a responder en escuelas de administración de empresas o programas de política pública reconocidos

1 punto por cada día de curso dictado

3

EDUCACIÓN

Postgrado en áreas de economía, ingeniería industrial, gerencia de proyectos, administración de empresas o afines

1 punto por cada maestría diferente a MBA

3 2 puntos por MBA 3 puntos por Doctorado

PUNTAJE MAXIMO 10

18

5.3.2 Consultores/tutores Para obtener la calificación de este criterio, el puntaje obtenido por el Equipo de Consultores/tutores presentado por cada firma proponente será ponderado con base en el puntaje del Equipo de consultores/tutores que reciba el mayor número de puntos por cada variable considerada, teniendo en cuenta la máxima calificación posible para ésta (Igual al ejemplo presentado en el numeral 5.2). Para calcular el puntaje del equipo consultor, se calculará el puntaje individual de cada consultor presentado y luego se hará un promedio simple. Lo anterior teniendo en cuenta la siguiente tabla:

CONSULTORES/TUTORES

VARIABLE MEDICIÓN CALIFICACION

MAXIMA

Experiencia específica en rutas competitivas (implica haber realizado los siguientes 2 componentes como parte del mismo proceso en el mismo cluster): a. Hoja de Ruta (incluye el mapeo,




6

Número de rutas competitivas desarrolladas y/o gestionadas

1 punto por cada ruta competitiva

5

Postgrado en áreas de economía, ingeniería industrial, gerencia de proyectos, administración de empresas o afines

1 punto por cada especialización

3 2 puntos por cada maestría (diferente a MBA) 3 puntos por MBA

PUNTAJE MAXIMO 14 Puntos extra por experiencia en diferentes países

19

Para calcular esta calificación, se sumarán los países en los que los miembros del equipo consultor han desarrollado y/o gestionado rutas competitivas y se dará un punto por cada país diferente. Para obtener la calificación de este criterio, el puntaje obtenido será ponderado con base en el puntaje del Equipo de consultores/tutores que reciba el mayor número de puntos, teniendo en cuenta la máxima calificación posible para ésta (Igual al ejemplo presentado en el numeral 5.2).

CONSULTORES/

TUTORES


MAXIMA

Número de países en los cuales el equipo consultor ha desarrollado rutas competitivas

1 punto por cada país

1

5.3.3 Formadores

Para obtener la calificación de este criterio, el puntaje obtenido por el Equipo de Formadores presentado por cada firma proponente será ponderado con base en el puntaje del Equipo de Formadores que reciba el mayor número de puntos por cada variable considerada, teniendo en cuenta la máxima calificación posible para ésta (Igual al ejemplo presentado en el numeral 5.2). Para calcular el puntaje del equipo de formadores, se calculará el puntaje individual de cada formador presentado y luego se hará un promedio simple. Lo anterior teniendo en cuenta la siguiente tabla:

FORMA DORES

VARIABLE MEDICIÓN CALIFICACION

MAXIMA

Experiencia certificada en estrategia empresarial o rutas competitivas o en los módulos por los cuales va a responder en escuelas de administración de empresas o programas de política pública reconocidos

1 punto por cada día de curso dictado

6

20

Maestría y/o doctorado en áreas de economía, ingeniería industrial, gerencia de proyectos, administración de empresas o afines

- 1 punto por cada maestría diferente a MBA -2 puntos por MBA -3 puntos por Doctorado

4

PUNTAJE MAXIMO 10 5.4 Calificación metodología El Proponente deberá especificar la metodología que empleará para desarrollar el programa satisfactoriamente en los seis departamentos, para lo que deberán responder a las siguientes preguntas: 1. ¿Cuál es el (los) objetivo(s) final(es) en el programa propuesto?

2. ¿Cuál es el impacto en el país o en la región que espera tener con su propuesta?

3. ¿Cómo se va a llevar a cabo el programa? ¿Cuál es la metodología a utilizar para implementar

los 2 componentes de una ruta competitiva? Una ruta competitiva incluye: Hoja de Ruta (incluye el mapeo, segmentación, análisis de la industria y la cadena de valor,

benchmarking internacional y análisis de las opciones estratégicas del cluster), Y Plan de acción derivado de la Hoja de Ruta

4. ¿Con qué criterios y metodología pretende validar los equipos locales preseleccionados por las

Cámaras de Comercio?

5. ¿Con qué criterios y metodología pretende seleccionar los segmentos de negocio o clusters?

6. ¿Con que criterios va a definir el viaje de referenciación?

7. ¿Qué metodología utilizarán para la definición de la estrategia óptima? 8. ¿Cómo piensan lograr el empoderamiento y la transferencia de la metodología y construcción

de las capacidades a los equipos locales, a lo largo de todo el proceso de construcción de las Rutas Competitivas? Especificar muy bien, qué hacen los tutores/consultores y qué hacen los equipos locales?

9. Con respecto a la formación: ¿Cuál va a ser el contenido (syllabus) del programa? ¿Cuál va a ser la metodología del mismo?

10. ¿Cuánto tiempo durará cada una de las actividades para el desarrollo de la propuesta? Si cada

ruta competitiva tiene varias fases, describir cada una de ellas y el tiempo de duración de cada una.

21

La propuesta metodológica será evaluada por un panel de expertos en el tema, quienes asignarán la calificación que en su concepto corresponda a lo presentado por cada firma proponente para cada una de las variables definidas dentro del criterio (Ver tabla). La propuesta metodológica no debe exceder sesenta (60) páginas (tamaño carta, letra 11). Si hay anexos, estos deberán ser parte de las sesenta (60) páginas. La calificación total de cada firma proponente resultará de promediar la calificación asignada por cada miembro del panel así:

Metodología

VARIABLE CALIFICACION

MAXIMA

Componente consultoría/tutoría: Descripción, alcance y metodología del programa a desarrollar (según el numeral 2, Objeto de la Invitación, y 9, Alcance de la Contratación).

20

Componente Formación: Descripción, alcance y metodología del programa de formación teórica y de capacidades (según lo solicitado en el producto 9, numeral 9.2), y otras partes de estos términos de referencia donde se mencione el componente de construcción de capacidades.

15

PUNTAJE MAXIMO 35

5.5 Oferta económica En la Propuesta, el proponente deberá indicar el valor total en pesos colombianos, la cual no podrá exceder bajo ninguna circunstancia la suma de TRES MIL MILLONES DE PESOS ($3.000.000.000), incluyendo IVA y todos los demás impuestos que se generen con la prestación del servicio, así como los gastos (traslados, gastos de viajes, tiquetes aéreos y cualquier otro) a que haya lugar. Para efectos de los proponentes extranjeros, estos deberán presentar la propuesta en pesos colombianos y realizar los estudios tributarios pertinentes para la presentación de la oferta económica. Nota: No obstante lo anterior la propuesta económica deberá discriminar el valor de la misma con IVA y sin IVA. En ningún caso la Unidad de Desarrollo e Innovación reembolsará o cubrirá gastos y/o impuestos adicionales por fuera del valor total de la propuesta.

22

Todo error u omisión en la oferta económica, indebida interpretación del alcance y condiciones previstas en estos Términos de Referencia, será responsabilidad del Proponente y no se le permitirá ajustar sus precios. Para obtener la calificación de este criterio, la oferta económica de cada proponente será ponderada con base en la oferta económica más baja, teniendo en cuenta la máxima calificación posible para ésta (Igual al ejemplo presentado en el numeral 5.2).

Oferta económica

VARIABLE MEDICION CALIFICACION

MAXIMA

Precio total de la propuesta económica en pesos colombianos

(IVA incluido)*

Se otorgará el máximo puntaje a la propuesta que ofrezca desarrollar todas las actividades por el precio más bajo. Las demás propuestas serán evaluadas mediante regla de tres simple.

20

PUNTAJE MAXIMO 20 *El precio de la consultoría deberá incluir todos los impuestos a que haya lugar, en todo caso se deberá discriminar el valor con IVA y sin IVA. 5.6 CRITERIOS DE DESEMPATE Cuando entre dos o más propuestas se presente un empate en la calificación total obtenida, se hará un desempate teniendo en cuenta los siguientes criterios en el orden señalado:

a. Evaluación de la metodología b. Oferta económica c. Experiencia de la firma relacionada con el objeto específico de esta consultoría d. Por productos adicionales ofrecidos (valor agregado)

Esto significa que en caso de empate entre dos o más propuestas, la propuesta que haya obtenido la mayor calificación en el criterio de Metodología será seleccionada. Si de nuevo se presenta un empate se seguirán los criterios relacionados anteriormente, siguiendo el orden presentado.

6. RECHAZO DE PROPUESTAS

Se rechazarán de plano las Propuestas en las que:

(i) El Proponente no cumpliere con los requisitos mínimos establecidos en estos Términos de Referencia.

(ii) No se incluya en la Propuesta TODA la documentación exigida en estos Términos de

Referencia y en sus documentos anexos.

(iii) Se hubiere presentado la Propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición.

23

(iv) No se incluya la garantía de seriedad, o la garantía aportada no cumpla con los

requisitos establecidos en los Términos de Referencia.

(v) Se incluya información que no sea veraz.

(vi) Se incluyan disposiciones contrarias a la ley colombiana.

7. DECLARATORIA DE DESIERTA

La convocatoria se declarará desierta en los siguientes casos: Cuando ninguna de las propuestas evaluadas cumpla con los requisitos exigidos en los

términos de referencia. Por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva, debidamente sustentados. Cuando se hubiere violado la reserva de las propuestas presentadas. Cuando no se presente ninguna propuesta. Cuando ninguna de las propuestas presentadas hubiere obtenido la puntuación mínima

exigida.

8. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA

8.1 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA La propuesta deberá ser radicada en las oficinas de correspondencia de La Unidad de Desarrollo e Innovación ubicada en la Calle 28 No. 13A – 15, Piso 39, (Bogotá - Colombia) dirigidas a Catalina Ortiz Lalinde – Gerente Unidad de Desarrollo e Innovación, según lo establecido en el numeral 4.6 (Cierre y Entrega de la Propuesta). El Proponente presentará una sola propuesta en idioma español y en formato PDF ó TIFF Grupo IV en blanco y negro, almacenadas en medios magnéticos no re grabables, tales como disco compacto – CD-R, disco versátil digital DVD-R u otros. Junto con la propuesta, en físico y en original deberán presentarse los siguientes documentos: Formato de vinculación de clientes y los documentos originales solicitados en éste. Garantía de seriedad de oferta, junto con su correspondiente recibo de pago, según aplique. Carta de presentación de la propuesta y aceptación de los términos de referencia, firmada por

el Representante Legal o apoderado del proponente en la que declarará expresamente que acepta los términos y condiciones establecidos en los Términos de Referencia y en sus adendas y anexos.

En caso que el proponente actúe por mandato, se debe anexar el poder debidamente otorgado y reconocido en texto y firma notarialmente.

Los demás documentos que no se mencionen expresamente en el listado anterior y que sean requeridos en los términos de referencia o en sus documentos anexos, deberán presentarse en formato digital.

24

Cualquier información adicional que el proponente considere necesario presentar, debe incluirla o adjuntarla a la Propuesta que entregue de acuerdo con las fechas establecidas para el cierre de convocatoria. Una vez radicada la Propuesta en la oficina de correspondencia de Bancóldex, ésta no se podrá modificar, ni se podrá adjuntar ningún tipo de información adicional, a menos que lo haya requerido expresamente de oficio. La presentación de la Propuesta implica que el proponente acepta todas las condiciones y obligaciones establecidas en los Términos de Referencia. 8.2 PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA La Propuesta tendrá un periodo de validez de noventa (90) días, contados a partir de la fecha de cierre señalada en el numeral 4.6 (Cierre y Entrega de la Propuesta). 8.3 DOCUMENTACIÓN DE LA PROPUESTA

La propuesta técnica se deberá presentar en español, deberá incluir un índice o tabla de contenido que permita su fácil consulta, y deberá contener como mínimo la información descrita a continuación:

I. Carta de presentación de la propuesta suscrita por el representante legal del proponente, con el nombre y datos de contacto de la persona responsable a quien se contactará para cualquier asunto relacionado con la Propuesta.

II. Carta de presentación de la firma proponente

Nota: Para el caso de consorcios y uniones temporales, carta de presentación de cada una de las firmas participantes.

III. En el evento que aplique, acta del órgano social respectivo autorizando al Representante Legal de la persona jurídica para presentar la propuesta y celebrar el contrato con la Unidad de Desarrollo e Innovación en caso que resulte seleccionado.

IV. Poder debidamente otorgado y reconocido en texto y firma notarialmente o apostillado, según sea el caso, cuando se actúe por representación.

V. Original del Certificado de existencia y representación legal del proponente donde conste la fecha de constitución de la empresa.

NOTA: para el caso de Consorcio y Uniones temporales el documento original de constitución del Consorcio o Unión Temporal.

VI. Formato diligenciado con la relación de experiencia de la firma (Anexo 1 - Relación experiencia de la firma proponente). Adjuntar certificaciones.

VII. Formato diligenciado con la relación de los estudios adelantados por los diferentes

miembros del equipo de trabajo. Adjuntar certificaciones de estudio válidas. No se tendrán en cuenta títulos obtenidos que no tengan los respectivos soportes. (“Anexo 2 - Relación educación equipo de trabajo”).

25

VIII. Formato diligenciado con la relación del equipo consultor y formador (Anexo 3 - Relación experiencia equipo de trabajo). Adjuntar certificaciones.

IX. Estados financieros 2011 - 2012 y cuadro resumen diligenciado con la información

requerida (Anexo 4)

X. Para personas jurídicas nacionales (Anexo 5), formato de vinculación adjunto totalmente diligenciado (para los campos en que no aplique se deberá escribir “N/A”), firmado y con huella del representante legal, con todos los documentos anexos.

XI. Para personas jurídicas extranjeras (Anexo 6), formato conocimiento de clientes del

exterior adjunto, totalmente diligenciado (para los campos en que no aplique se deberá escribir “N/A”) y firmado por el representante legal, con todos los documentos anexos. Nota: Para el caso de consorcios y Uniones Temporales, cada uno de los miembros deberá diligenciar el formato de vinculación de clientes según sea el caso.

XII. Declaración del Proponente en el sentido de no conocer ninguna circunstancia que

implique conflicto de intereses con la Unidad de Desarrollo e Innovación.

XIII. Garantía de seriedad de la propuesta en formato de entidades particulares. En el caso de pólizas de seguro se deberá anexar adicionalmente el respectivo recibo de pago.

Nota: Para el caso de consorcios y uniones temporales, la póliza deberá amparar a todos y cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal.

XIV. Documento que defina la manera en que se realizarán las 12 rutas competitivas así como

la transferencia metodológica y construcción de capacidades a nivel regional (Propuesta metodológica). Este documento no debe exceder 60 páginas (tamaño carta, letra 11), incluyendo anexos.

XV. Carta de compromiso del Director de Programa en la cual se manifieste el compromiso de

viajar al menos 1 vez cada 2 meses por la duración del programa a cada departamento (Antioquia, Valle del Cauca, Boyacá, Meta, Casanare o Arauca), y de estar disponible de manera virtual cuando los equipos lo soliciten.

XVI. Carta de compromiso de cada uno de los consultores/tutores en la cual se manifieste el

compromiso de permanecer al menos 10 días hábiles al mes en cada uno de los departamentos que serán objeto de su tutoría por el tiempo de duración del programa.

XVII. Declaración del oferente donde garantiza que toda la información consignada del

oferente y su equipo de trabajo es verídica.

XVIII. Propuesta económica, presentada en pesos colombianos, con todos los impuestos y gastos incluidos.

TÉRMINOS DE LA CONTRATACIÓN

26

9. ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN

9.1 ACTIVIDADES Y OBLIGACIONES Durante el desarrollo del proyecto el proponente deberá adelantar como mínimo las siguientes actividades: a) Validar y/o seleccionar a los equipos locales que pre-seleccionarán las cámaras de comercio

con base en el siguiente perfil solicitado por la UDI: Sénior: Un Profesional de Administración de Empresas, Economía o Ingeniería con una Maestría y experiencia de al menos 5 años en actividades de desarrollo empresarial, preferiblemente con clusters. Liderazgo, capacidad de análisis y cuantitativa así como de expresión en público, auto motivado, con iniciativa, buenas relaciones interpersonales. Nivel alto de inglés preferible. Juniors: Dos Profesionales en Administración de Empresas, Economía o Ingeniería con experiencia de al menos 2 años en actividades de desarrollo empresarial. Liderazgo, capacidad de análisis y cuantitativa, así como de expresión en público, auto motivado, con iniciativa, buenas relaciones interpersonales. Nivel alto de inglés preferible. Estos equipos serán los responsables de desarrollar las Rutas Competitivas de su departamento y apropiar el conocimiento sobre la metodología, asesorados por el equipo consultor. El perfil de estos equipos se podrá modificar, de acuerdo a las circunstancias locales.

b) Empoderar, asesorar y supervisar el trabajo del equipo local en cada departamento. c) Desarrollar un componente de formación técnica y de generación de capacidades usando

métodos de estudio de caso, dirigido a los equipos locales participantes y demás actores relevantes en los departamentos a trabajar.

d) Coordinar la logística de las sesiones de formación cuyo lugar será definido por la Unidad de Desarrollo e Innovación e informado a la firma consultora. El proponente deberá trabajar con la Cámara de Comercio anfitriona, y convocar con anterioridad a los equipos locales para que estos puedan organizar sus viajes a donde se vaya a realizar la formación.

e) Desarrollar 12 rutas competitivas en los departamentos de Antioquia, Valle del Cauca, Boyacá,

Meta, Casanare, Arauca (2 rutas en cada departamento). f) Validar y/o seleccionar los clusters en los que se va a trabajar en cada departamento, con base

en los estudios que se hayan desarrollado. Además de factores como masa crítica, concentración geográfica, etc., incorporar el potencial de crecimiento rápido, rentable y sostenido de las empresas como criterio a emplear en el proceso de selección de clusters.

g) Ayudar a los equipos locales a definir el perfil de los miembros del Comité Técnico a conformar

por cada cluster a trabajar.

Dicho Comité Técnico podrá estar compuesto por actores del orden territorial (entidades claves de apoyo al desarrollo empresarial, Presidentes Cámaras de Comercio, universidades, gobernaciones, alcaldías, CRC´s, etc.) o nacional que puedan ayudar al equipo local a desarrollar e implementar cada ruta competitiva

27

h) Orientar y acompañar al equipo local en la definición y organización del viaje de referenciación

internacional por cada ruta competitiva.

i) Realizar acompañamiento (tutoría) técnico y metodológico a los equipos locales

j) Preparar a los equipos locales de manera que ellos puedan hacer todos los pasos de una ruta competitiva. No se debe generar una sensación de dependencia de los actores locales (empresarios, gobiernos y otros) en los consultores. Por ello debe haber total empoderamiento de los equipos locales y son ellos quienes deben ejercer la interlocución con los actores externos a lo largo de todo el proceso.

k) Revisar, verificar y consolidar los entregables presentados por cada Cámara de Comercio, y

remitirlos a la Unidad de Desarrollo e Innovación l) Durante el tiempo en que se esté realizando la segunda ruta competitiva, la firma consultora

deberá ayudar a cada Cámara de Comercio con la implementación del plan de acción de la primera ruta competitiva en coordinación con las demás entidades del departamento

En desarrollo de todas las actividades asociadas al proyecto, el equipo consultor debe tener presente siempre el propósito de generar la sostenibilidad del proceso a futuro. En este sentido es importante que desde las primeras etapas se incorpore este concepto, de forma que se refleje en la formación, tutoría y modelo de gestión que se proponga al final. De igual forma, el equipo consultor seleccionado deberá estar disponible para coordinar actividades con otros equipos consultores que puedan hacer parte del proceso, previa instrucción de la Unidad de Desarrollo e Innovación. 9.2 PRODUCTOS A continuación se presentan los productos que se deberán recibir durante el desarrollo del programa.

1. Validación y/o selección de:

a. Equipos locales

El consultor deberá apoyar a las Cámaras de Comercio en la selección y/o validación de los equipos locales pre-seleccionados con base en el perfil solicitado por la Unidad de Desarrollo e Innovación. El consultor deberá evaluar aspectos como liderazgo, formación técnica, habilidades para la búsqueda de información, redacción de documentos, realización de entrevistas, conocimiento de la dinámica empresarial regional, capacidad de análisis y habilidades de comunicación. Como entregable de este producto se pide un corto informe sobre el proceso de selección y/o validación con las respectivas recomendaciones sobre los equipos locales.

b. Clusters departamentales El consultor deberá apoyar a los equipos locales en el proceso de selección de los dos clusters a trabajar en cada departamento no sólo mediante la orientación metodológica y operativa del

28

proceso, sino también en la validación de estos con el Comité Técnico y los actores claves regionales. Es muy importante que el proceso no sea exclusivo de la Cámara de Comercio. Durante esta actividad se deberá tener en cuenta los estudios adelantados en estos departamentos en los últimos años en el que se hayan identificado segmentos de negocio potenciales. El documento deberá describir la metodología desarrollada para definir y validar con el Comité Técnico y los actores claves regionales de los 2 clústeres seleccionados en cada departamento. Durante el proceso de selección y/o validación de los clústeres se deberán privilegiar actividades que puedan promover las exportaciones, el crecimiento rápido, rentable y sostenido, la innovación y la generación de empleo.

2. Identificación, mapeo y segmentación estratégica del cluster

El consultor deberá asesorar y guiar a los equipos regionales en la realización de un documento que permita identificar todas las características del cluster. Esto incluye como mínimo:

o Identificar los actores del cluster con información de contacto actualizada o Determinar el tamaño y características del cluster: cantidad de empresas,

localización geográfica, ingresos agregados, empleos, exportaciones, etc. o Entender el funcionamiento del cluster y sus actores: o Identificar los posibles segmentos de negocio que existen para el cluster o Tener en cuenta las tendencias internacionales de mercado y compradores

avanzados

3. Análisis de la industria y cadena de valor

El consultor deberá asesorar y guiar a los equipos regionales en la realización de un documento que refleje un entendimiento estratégico completo de la industria a la que pertenece el clúster, y que contenga como mínimo:

o Caracterización de la industria o Análisis de las cinco fuerzas para cada uno de los segmentos de negocio

identificados previamente o Análisis de la cadena de valor o Tendencias de la industria: Los cambios que se han producido en los últimos años,

así como las tendencias a futuro. o Análisis del Diamante de Porter para la región o Compradores avanzados o Principales desafíos que enfrentan las empresas del cluster

Al finalizar esta etapa, cada uno de los equipos locales, acompañados por el equipo consultor, deberá realizar una presentación ante empresarios y otros actores locales que sean relevantes.

4. Benchmarking

El consultor deberá asesorar y guiar a los equipos regionales en el análisis y posterior realización de un documento en el que se definan las variables relevantes a comparar y la descripción de las brechas identificadas en las mismas por parte del respectivo departamento con relación a los 3 mayores referentes internacionales. Se deberán tener en cuenta las tendencias internacionales de

29

mercado y compradores avanzados. En desarrollo de este benchmarking se deberá identificar y proponer el destino del viaje de referenciación internacional

5. Viaje de referenciación internacional

El equipo consultor deberá orientar y acompañar al equipo local en la definición y organización de un viaje de referenciación internacional por cada ruta competitiva, con el fin de conocer en qué otra parte del mundo se ha superado una brecha en la cadena de valor de un modelo de negocio parecido al cluster que se está trabajando. A este viaje asistirá al menos el consultor y los tres miembros del equipo local.

El consultor deberá cubrir en su totalidad los gastos del equipo consultor asociados al viaje. Los gastos de los equipos locales serán financiados por las cámaras de comercio participantes en el Programa. La Unidad de Desarrollo e Innovación no se hará responsable por el pago de los citados gastos.

Al finalizar el viaje se deberá hacer un reporte con la descripción detallada del viaje adelantado, especificando visitas/entrevistas realizadas con información de contacto y principales conclusiones.

6. Documento de estrategia

El consultor deberá asesorar y guiar a los equipos regionales en la redefinición de la estrategia de largo plazo para que las empresas de cada cluster compitan en segmentos de negocio más atractivos y sostenibles que los actuales (Hojas de Ruta).

Dichas ventajas competitivas les permitirán a las empresas tener crecimientos más rápidos, con mejores márgenes, y que además serán modeles de negocio que durarán en el tiempo. Se espera inculcar en los empresarios la importancia de innovar continuamente para que las empresas no se vean amenazadas por factores externos.

o Factores claves de éxito o Brechas a mejorar en la cadena de valor en cada cluster o Resultados del viaje de referenciación internacional

Al finalizar esta etapa, cada uno de los equipos locales, empoderados y preparados por el equipo consultor, deberá realizar una presentación ante empresarios y otros actores locales que sean relevantes. Todo lo anterior se debe recoger en un documento.

7. Plan de acción para desarrollar las Hojas de Ruta definidas

El consultor deberá asesorar y guiar a los equipos regionales en la realización de un plan de acción que permita alcanzar la estrategia definida en cada una de las Hojas de Ruta. El plan debe incorporar las acciones y/o actividades a ser revisadas o desarrolladas para mejorar el entorno y la estrategia de las empresas que conforman el cluster para que las empresas logren competir en la opción estratégica más atractiva. Por tanto, los planes de acción deberán derivarse directamente de las Hojas de Ruta: tienen que focalizarse en la estrategia.

30

Cada plan de acción estará conformado por las acciones y/o actividades priorizadas, las cuales deben incluir la siguiente información:

Descripción de la acción Objetivo Responsable de coordinación Cronograma Costos estimados (si aplica) Fuentes de financiación (si aplica) Actores públicos y/o privados a involucrar Ejemplos o modelos de referencia Plazo sugerido de ejecución: corto, mediano o largo plazo

Al finalizar esta etapa, cada uno de los equipos locales, empoderados y preparados por el equipo consultor, deberá realizar una presentación ante empresarios y otros actores locales que sean relevantes.

8. Modelo de gestión e indicadores

A partir del análisis y aprendizajes del proceso adelantado en cada departamento y teniendo en cuenta las mejores prácticas a nivel mundial se deberá presentar una propuesta del modelo de gestión más adecuado para cada uno de los clusters analizados, que incluya la figura institucional, mecanismos de gobernabilidad, mecanismos financiamiento/sostenibilidad, etc.

De igual forma el consultor deberá proponer un modelo de indicadores que describa las variables a considerar para hacer la evaluación y seguimiento a futuro de las rutas competitivas, indicando periodicidad de medición, responsable, valores de referencia deseables, etc.

9. Componente de formación

El objetivo de este componente es sentar las bases conceptuales para el pensamiento estratégico, la gestión del cambio, y la dinamización de clusters, para que los equipos locales puedan replicar las rutas competitivas en el futuro. Se espera que los equipos de las cámaras se vuelvan expertos en competitividad, con una base muy solida en estrategia empresarial. El público receptor de esta formación será además de los equipos locales, los miembros del Comité Técnico conformado para cada cluster. En el desarrollo de este componente, se deberán fortalecer competencias para la articulación público-privada, construcción de acuerdos, trabajo en red y desarrollo de confianza La firma consultora deberá usar el método de estudio de caso, con casos desarrollados por escuelas de negocio reconocidas a nivel internacional, y especialmente aquellos casos que se usan en las clases de estrategia de dichas escuelas. En todos los módulos a dictar se deberán incluir casos de países en desarrollo, que permitan analizar tanto los factores de éxito como de fracaso. El componente deberá cubrir al menos los siguientes temas:

a. Fundamentos de competitividad, enfoque de clústeres, políticas de desarrollo regional b. Identificación y selección de clusters

31

c. Conceptos de hoja de ruta (incluye el mapeo, segmentación, análisis de la industria y la cadena de valor, benchmarking internacional y análisis de las opciones estratégicas del cluster) de acuerdo a lo establecido en las definiciones. El programa debe hacer mucho énfasis en el análisis de las opciones estratégicas de los distintos negocios.

d. Conceptos de plan de acción, de acuerdo a lo establecido en las definiciones e. Conceptos modelos de gestión de clústeres, de acuerdo a lo establecido en las

definiciones f. Gestión del cambio (cambio organizacional, etc.) g. Gestión de proyectos (planeación, monitoreo y evaluación) h. Monitoreo y evaluación de rutas competitivas

En total debe haber al menos 30 días hábiles de formación y talleres conjuntos durante el desarrollo de las 12 rutas competitivas. Los módulos se deberán hacer de manera intercalada y coordinada con el trabajo en campo durante el desarrollo de la primera ruta competitiva, y en la segunda ruta competitiva se deberán reforzar conceptos donde los equipos presentan debilidades. Durante el desarrollo de estas jornadas los equipos locales deberán presentar al equipo consultor sus documentos de avance. Se deberán revisar y retroalimentar los siguientes documentos:

a. Identificación, mapeo y segmentación estratégica del cluster b. Análisis de industria y cadena de valor c. Documento de Estrategia (Hoja de Ruta) d. Plan de acción para desarrollar las Hojas de Ruta definidas.

El entregable de este producto consta de dos documentos, así:

i. Dos semanas antes de cada módulo de formación: material preparatorio de lectura, breve descripción metodológica y de evaluación, para hacerlo llegar oportunamente a los equipos locales

ii. Dos semanas después de finalizado cada módulo de formación: listado y evaluación de los asistentes).

Con base en estas recomendaciones, entre la Unidad de Desarrollo e Innovación y el consultor definirán el contenido a cubrir en el programa de formación que se dicte durante el desarrollo del segundo grupo de rutas competitivas. Se estima un número de asistentes a cada jornada de formación de mínimo 40 personas. La logística de las sesiones de formación será coordinada por la firma consultora, con la ayuda de la cámara de comercio anfitriona.

10. Documento de lecciones y aprendizajes del proceso de Rutas Competitivas

El proponente deberá hacer un documento que integre las lecciones aprendidas, los beneficios obtenidos durante el proceso de construcción de cada una de las Rutas Competitivas y las recomendaciones generales. 10 ENTREGABLES, CRONOGRAMA, Y PAGOS

32

A continuación se describen las fechas estimadas para el desarrollo de las actividades del programa y sus respectivos entregables, así como los respectivos pagos.

Actividad Tiempo Estipulado

PAGO

Inicio del programa

Un (1) mes contado a partir de la legalización del contrato

Ninguno

Entregable 1: a) Cronograma y Plan de Trabajo aprobados por

la Unidad de Desarrollo e Innovación b) Producto 1 (a y b) c) Presentación en PPT y acta de reunión

presencial con la Unidad de Desarrollo e Innovación, donde se presenten las principales conclusiones de los productos mencionados

Dos (2) meses contado a partir de la legalización del contrato

20%

Entregable 2: Para los primeros 6 clústeres a) Productos 2, 3, 4, 5 y 6 b) Informe de avance producto 9 c) Presentación en PPT y acta de reunión


Cinco (5) meses a partir de la legalización del contrato

20%

Entregable 3: a) Productos 7, 8, 9 (con recomendación de

contenidos a incorporar en siguientes módulos de formación) y 10

b) Presentación en PPT y acta de reunión presencial con la Unidad de Desarrollo e Innovación, donde se presenten las principales conclusiones de los productos mencionados

Nueve (9) meses contado a partir de la legalización del contrato

20%

Entregable 4: Para los segundos 6 clúster: a) Productos 1b, 2, 3, 4, 5 y 6 b) Informe de avance producto 9 c) Presentación en PPT y acta de reunión

Catorce (14) meses contado a partir de la legalización del contrato

20%

33


Entregable 5: Para los segundos clúster: a) Productos 7, 8, 9 y 10 b) Resumen ejecutivo y presentación en power

point con las principales conclusiones de los productos mencionados

c) Presentación general con principales conclusiones y aprendizajes derivados del programa

Dieciocho (18) meses contado a partir de la legalización del contrato

20%

NOTA: La Unidad de Desarrollo e Innovación transferirá los recursos cuando la firma consultora haya cumplido a satisfacción de la Unidad de Desarrollo e Innovación con los entregables aquí estipulados. 11 COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN

La supervisión del trabajo y de los entregables de cada cámara de comercio, estará en cabeza el consultor, el cual una vez aprobados, los remitirá a la Unidad de Desarrollo e Innovación, quien hará la verificación de los entregables de acuerdo con lo establecido en estos términos de referencia. No obstante, la Dirección de Innovación y Fortalecimiento Regional de la Unidad de Desarrollo e Innovación, como entidad coordinadora y contratante, será el interlocutor directo del consultor. 12 CONTRATO

12.1 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Una vez se adjudique el Contrato por parte de la Unidad de Desarrollo e Innovación se informará por escrito de dicha decisión al proponente favorecido, quien procederá a la firma del mismo dentro de diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de envío del documento. En caso de negativa u omisión del adjudicatario a suscribir el contrato en el plazo previsto, o cualquier otra causa o circunstancia por la cual el adjudicatario no esté en condiciones de firmar conforme a estos Términos de Referencia la Unidad de Desarrollo e Innovación podrá contratar con el proponente siguiente en el orden de calificación mayor a menor, y así sucesivamente. En este caso, la Unidad de Desarrollo e Innovación podrá hacer efectiva la garantía de seriedad de la Propuesta sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garantía.

34

12.2OBLIGACIONES DE LA UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACION En el desarrollo del Contrato suscrito en virtud de estos Términos de Referencia, la Unidad de Desarrollo e Innovación, tendrá las siguientes obligaciones:

(i) Pagar al Contratista la suma debida según los términos del Contrato.

(ii) Cooperar con el Contratista para el normal desarrollo del Contrato.

(iii) Entregar al Contratista el material e información necesaria para efectos del desarrollo del objeto del Contrato.

12.3 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA En el desarrollo del Contrato suscrito en virtud de estos Términos de Referencia, el Contratista tendrá, además de las que expresamente se mencionen en el contrato, las siguientes obligaciones:

(i) Desarrollar las actividades contratadas, de conformidad con lo establecido en el Contrato y en sus documentos anexos

(ii) Presentar informes financieros y administrativos cada tres (3) meses respecto los

recursos desembolsados por Bancoldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación

(iii) Dar cumplimiento a las demás obligaciones inherentes al objeto del contrato que se

encuentren señaladas en el mismo. 12.4 DURACIÓN DEL CONTRATO El contrato tendrá una duración de veinte (20) meses contados a partir de la legalización del Contrato. 12.5 SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL CONTRATO Sin perjuicio del control y supervisión interno que deberá establecer el adjudicatario de la presente invitación para supervisar sus actividades la Unidad de Desarrollo e Innovación, como entidad contratante, subcontratará o hará la supervisión del presente contrato. A su vez cada una de las Cámaras de Comercio de las capitales de departamento donde se llevará a cabo el trabajo hará la supervisión directa de las actividades adelantadas en su región. 12.6 GARANTÍA DEL CONTRATO Para la ejecución del Contrato, el adjudicatario deberá constituir a favor de Bancoldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación NIT 900457656-8 una garantía bancaria o un seguro de cumplimiento, en formato de entidades particulares, expedido por una compañía de seguros o establecimiento bancario, debidamente autorizado por las autoridades colombianas, el cual deberá contener los amparos que se mencionan a continuación:

35

(i) Cumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato con una suma asegurada

equivalente al veinte (20%) por ciento del precio del Contrato y con una vigencia igual a la del Contrato y tres (3) meses más.

(ii) Pago de salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones laborales y demás prestaciones de índole laboral del personal dedicado por el Contratista para la ejecución del Contrato, con una suma asegurada equivalente al treinta por ciento (30%) del precio del Contrato y con una vigencia igual a la del Contrato y tres (3) años y tres (3) meses más.

Las compañías de seguros que otorguen la garantía deberán estar legalmente establecidas en Colombia, los establecimientos bancarios que otorguen la garantía podrán ser nacionales legalmente establecidos en Colombia, o extranjeros siempre que tengan límite de exposición crediticia con Bancóldex (cupo de crédito aprobado con Bancóldex). 12.7 SUBCONTRATOS El adjudicatario de los recursos podrá subcontratar a su propia conveniencia las labores que requiera para la ejecución del Contrato, siempre y cuando por este conducto no se deleguen sus propias responsabilidades. En todo caso, ante Unidad de Desarrollo e Innovación, el Contratista será el responsable del cumplimiento de todas las obligaciones contractuales. La Unidad de Desarrollo e Innovación podrá incluir en el respectivo contrato a suscribir con el consultor elegido, términos o cláusulas adicionales a las señaladas en este documento que sean pertinentes para la regulación de la relación contractual.

unidad de desarrollo e innovaciÓn … · tabla de contenido 1. antecedentes ... modelo de...

Documents