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UNIVERSIDAD

AUSTRAL

DE CHILE

GUÍA DE CAMPO

“MEJORES PRÁCTICAS DEMANEJO FORESTAL”

JORGE GAYOSO - MAURICIO ACUÑA

VALDIVIA1999

PRÓLOGO

Este trabajo desarrollado por el Grupo de Producción Forestal yMedio Ambiente, corresponde al perfeccionamiento de un docu-mento anterior realizado en forma asociativa entre el Instituto Fo-restal y la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Aus-tral de Chile, el cual fue preparado por los mismos autores para elEstudio sobre Certificación del Manejo Forestal. En esta ocasión,Jorge Gayoso y Mauricio Acuña agradecen las sugerencias y co-mentarios de los profesionales Diego Alarcón, Roberto Muñoz,Oriana Ortiz, Bastienne Schlegel, así como el aporte de la figurasincluidas en la guía, cuidadosamente diseñadas por MarcoRoselott. Igualmente se deja constancia que el capítulo sobre con-diciones laborales corresponde a una interpretación y simplifica-ción que los autores hacen del trabajo de Apud et al (1997).

La guía es una propuesta que ha considerado en su preparaciónlos Criterios e Indicadores de Manejo Forestal del Acuerdo de San-tiago, en cuanto éstos son aplicables al ámbito de las operacionesforestales. Por otra parte, existiendo normativas y manuales espe-cíficos para atender las necesidades de seguridad, estas últimashan sido parcialmente excluidas del texto.

Es un documento abierto a recibir sugerencias y comentarios degrupos de interés, con el fin de poder perfeccionarlo y disponer deuna pauta de común aceptación para realizar las operaciones fo-restales en la perspectiva de un manejo ambientalmente apropia-do, con el objetivo de que en el futuro se pueda transformar en unCÓDIGO DE PRÁCTICAS. La ’’Guía de campo de mejores prácti-cas de manejo forestal’’ ha sido financiada por el Grupo de Produc-ción Forestal y Medioambiente, con aporte de la Dirección de Inves-tigación y Desarrollo de la Universidad Austral de Chile (ProyectoS-98-12).

INTRODUCCIÓN

En el último tiempo, los esfuerzos más importantes del sector fo-restal, principalmente de las grandes empresas, han apuntado amejorar las técnicas de trabajo y aumentar la conciencia de cadauno de los individuos de la organización, respecto de los impactosproducidos por las operaciones sobre los distintos componentesambientales. En este sentido, los primeros pasos estuvieron abo-cados a la realización de auditorías ambientales, cuyo trabajo per-mitió posteriormente a las empresas, hacer un diagnóstico de lasprácticas utilizadas e introducir conceptos y mejoras un tanto des-conocidos hasta entonces.

Posteriormente, y producto de la mayor presión mundial sobre lasustentabilidad de los bosques de donde provienen los distintosproductos forestales, se reconoce a la certificación forestal comoun medio para salvaguardar los recursos naturales y poder enfren-tar de manera más exitosa la comercialización de los productos enlos mercados internacionales. Esto ha llevado a la adopción desistemas de gestión ambiental dentro de las organizaciones, locual ha significado entre otras cosas, la planificación eimplementación de políticas ambientales, la medición y evalua-ción del desempeño ambiental, y la puesta en marcha de proce-sos de auditoría ambiental.

Dentro de este último contexto y como respuesta a la necesidad decontar con manuales de procedimientos e instrumentos de controlpara las empresas, se entrega la presente Guía de Campo: Mejo-res Prácticas de Manejo Forestal, cuyo propósito es servir de guíapara realizar las actividades de manera técnica y ambientalmenteapropiada, y orientado especialmente a supervisores, contratis-tas y operarios, en un formato práctico, claro y fácilmente utilizable.

Aún cuando, en algunos casos las recomendaciones pudiesenparecer demasiado específicas y rigurosas, queda entendido queson sólo una orientación y por lo tanto, dejan suficiente espaciopara aplicar el juicio profesional en la toma de decisiones.

La preparación de este documento ha tomado en cuenta anterio-res iniciativas nacionales y el estado del arte a nivel internacional.Conjuntamente, se ha validado gran parte de las propuestas me-diante consultas y observaciones directas en terreno. Sin perjuiciode lo anterior, los autores agradecerán todo comentario o sugeren-cia que posibilite lograr un material consensuado de apoyo a larealización de mejores prácticas de manejo forestal.

TABLA DE CONTENIDOS

PRÓLOGO

INTRODUCCIÓN

DISPOSICIONES GENERALES

SECCIÓN 1 - PREPARACIÓN DE SITIOS

PLANIFICACIÓN.................................................................1LIMPIEZA DEL SITIO...........................................................3TRATAMIENTO DE DESECHOS FORESTALES.....................6 Ordenamiento de desechos.............................................7 Tratamiento de desechos mediante quema .........11MANEJO FÍSICO DEL SUELO............................................14CONTROL DE MALEZAS....................................................17 Control mecánico..........................................................18 Control químico.............................................................19FERTILIZACIÓN.................................................................20LABORES DE PLANTACIÓN...............................................21CONSIDERACIONES LUEGO DE LA PLANTACIÓN..............22

SECCIÓN 2 – COSECHA FORESTAL

PLANIFICACIÓN.................................................................1 Métodos silviculturales y usos del bosque........................2 Requerimientos de cartografía para la planificación...........3 Diseño límite del tamaño de intervención..........................5 Equipos de extracción....................................................5 Protección de la flora y la fauna.......................................8 Protección del paisaje.....................................................8OPERACIONES.................................................................10 Volteo.........................................................................10 Vías de saca y canchas de acopio..................................11LIMITACIONES DURANTE LA TEMPORADA HÚMEDA.........22COSECHA EN SECTORES CON PENDIENTESMAYORES A UN 35%........................................................23OPERACIÓN DE VEHÍCULOS TERRESTRESEN LA ZMC.......................................................................25

SECCIÓN 3 - CAMINOS FORESTALES

PLANIFICACIÓN............................................................1

Requerimientos de cártografía.........................................5

Localización de la red de caminos...................................................5

Protección del paisaje.........................................................................8

Diseño del camino...............................................................................9

Diseño de taludes de corte y derrame.............................................12

Diseño de las obras de drenaje.......................................................13

Diseño para el cruce de cauces........................................................16

Selección para la Maquinaria de Construcción.............................18

CONSTRUCCIÓN..................................................................................20

Construcción del camino..................................................................20

Estabilización de taludes de corte y derrames............................23

Construcción para el cruce de cauces............................................ 25

MANTENIMIENTO....................................................................................27

DESACTIVACIÓN....................................................................................28

EXTRACCIÓN DE ARIDOS....................................................................30

SECCIÓN 4 - TRANSPORTE FORESTAL

NORMAS GENERALES APLICABLES A LOS CAMIONES Y

A LA CARGA.................................................................................................1

DISPOSICIONES GENERALES EMANADAS DEL MINISTERIO

DE TRANSPORTE Y TELECOMUNICACIONES..................................3

DIMENSIONES MÁXIMAS DE LOS VEHÍCULOS DE

CARGA.........................................................................................................4

PESO MÁXIMO DE LOS VEHICULOS DE CARGA...............................5

USO DE EXTINTORES EN VEHÍCULOS DE TRANSPORTE............6

TRANSPORTE DE MATERIALES Y PRODUCTOS

ESPECIFICOS............................................................................................8

Aridos.......................................................................................................9

Sustancias peligrosas..........................................................................9

Productos forestales............................................................................11

SECCIÓN 5 - MANEJO DE COMBUSTIBLES, QUIMICOS YRESIDUOSPRODUCTOS DERIVADOS DEL PETROLEO........................1

OTROS PRODUCTOS QUÍMICOS........................................................4RESIDUOS EN CAMPAMENTOS...........................................................6

RESIDUOS DE OPERACIONES............................................................6

SECCIÓN 6 - CONDICIONES LABORALESCAMPAMENTOS........................................................................................1ALIMENTACIÓN.........................................................................................5

TRANSPÒRTE DEL PERSONAL...........................................................7

ANEXOS

DISPOSICIONES GENERALES

Dentro de esta guía, los siguientes principios se considerarán decarácter general y por lo tanto, serán válidos para todas las activi-dades contempladas en él.

• Las actividades de manejo forestal cumplirán con todas lasnormas establecidas en la legislación vigente en el país (LeyNº19561, D.L. 701 y Reglamento Nº259, Ley de Bosques).

• Además, se cumplirá con todas las disposiciones legales

referidas al cuidado del ambiente (Ley de Bases delMedioambiente Nª19300, Reglamento del Sistema de Eva-luación del Impacto Ambiental) y aquéllas consideradas en elCódigo del trabajo (Ley Nº18620), así con toda la legislaciónque afecte de una u otra forma a las distintas actividades fo-restales (laborales, seguridad, salud, agua, suelo, aire, usode equipos, transporte, etc.)

• El plan de manejo y ordenación del bosque debe ser integral,considerando los objetivos de gestión y el conjunto de funcio-nes que puede desempeñar el bosque (producción, protec-ción, biodiversidad, recreación, investigación, educación, etc.)

• Las actividades deben ser planificadas y realizadas minimi-zando los impactos de largo plazo sobre el ambiente (incluidoel componente social) y protegiendo la productividad del sitio.

• Se debe contar con información actualizada de los recursospara cumplir con los requerimientos de planificación de lasactividades de manejo.

• En terreno se contará con personal calificado y debidamenteacreditado para realizar las labores, el cual deberá tener ade-más, un conocimiento general del plan de manejo y de laproblemática ambiental.

Manejo de combustibles, químicos y residuos - 1

PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETRÓLEO

Principios generales

• Los productos derivados del petróleo incluyen aceites, lubricantes,gasolina, petróleo, kerosene, grasas, etc., los cuales se utilizantanto para el funcionamiento como para el mantenimiento devehículos, maquinaria y equipos forestales en general.

• Limite la aplicación y el uso de substancias químicas derivadasdel petróleo en sectores cercanos a cursos de agua y campa-mentos.

• Asegure el almacenamiento, transporte y una adecuada disposi-ción de este tipo de substancias.

Medidas

• El almacenamiento de productos deberá realizarse en bodegasque deberán cumplir los siguientes requisitos:

→ Se deben ubicar al menos a 40 m de los cursos de agua ycampamentos

→ Con ventilación adecuada→ De tamaño adecuado (no más de 15 m³)→ De superficie limpia, lisa, impermeable y aislada del suelo→ Poseer sistemas de evacuación de líquidos en caso de de-

rrames


• La bodega debe permanecer en orden, identificando claramentetodos los productos almacenados, con los envases en buen es-tado y manteniendo su etiqueta original.

• La bodega debe contar con equipamiento de seguridad para lamanipulación de los productos (mascarillas, guantes, lentes pro-tectores, buzos), así como con equipos de combate en caso deincendio (extintores, palas, etc. ) y derrames (aserrín, arena, etc.).


• Los desechos de aceite y lubricantes tóxicos deben ser dispues-tos en receptáculos adecuados para su posterior disposición fueradel sitio o deben ser reciclados para otros usos (por ej. motosie-rras). Los demás desechos provenientes de las bodegas de al-macenaje deben ser depositados en fosas sanitarias.

• Las herramientas, envases, bidones y tambores utilizados en lamanipulación de productos tóxicos (combustibles, aceites,lubricantes) deben ser lavadas fuera de los cursos de agua.

• Establezca áreas de mantención de vehículos y maquinaria engeneral en sectores alejados de los cursos de agua (más de 30m)

• Evite la recarga de combustibles en el bosque.

• El transporte de combustibles, aceites y lubricantes dentro y fue-ra del predio debe realizarse en vehículos que cumplan las dis-posiciones del Ministerio de Transporte. Estos deben identificarclaramente los productos transportados, así como la naturalezainflamable de los mismos. Así mismo, deben estar equipadoscon materiales de seguridad y combate en caso de derrame ocombustión.

• Desarrolle e implemente un plan de prevención y control de de-rrames. Todos los responsables de almacenar, manipular y trans-portar combustibles, aceites u otros materiales tóxicos debenconocer el plan de respuesta a los derrames.


OTROS PRODUCTOS QUÍMICOS

Principios generales

• Los productos químicos no derivados del petróleo incluyenplaguicidas y fertilizantes, que por su naturaleza corresponden asubstancias tóxicas para el ambiente.

• Limite la aplicación y el uso de substancias químicas en sectorescercanos a cursos de agua y campamentos.

• Asegure el almacenamiento, transporte y una adecuada disposi-ción de este tipo de substancias.

Medidas

• El almacenamiento de este tipo de productos debe considerar lasmismas medidas señaladas para los productos derivados del pe-tróleo, en cuanto a las características y ubicación de la bodega, laidentificación de los productos y el equipamiento de seguridad.

• Los productos químicos vencidos no deben ser arrojados a basure-ros, ni enterrados en fosas, si no que deben ser devueltos a losproveedores.

• Los envases vacíos deben mantenerse hasta proceder a su elimi-nación, sin embargo, se debe privilegiar la compra de estos produc-tos químicos a proveedores que acepten la devolución de envasesvacíos.

• Favorezca el uso de productos químicos con sellos verdes.


• Cumpla con todos los procedimientos de seguridad del fabrican-te de los productos y las normas de seguridad en la aplicación.

• No utilice productos químicos prohibidos por el Servicio Agrícolay Ganadero. Estos son: Dibromuro de etileno, Clordan, Dieldrin,Edrin, Heptacloro, Aldrin, Daminozoide, Pesticidas con sales deMercurio, Monofluoracetato de Sodio, DDT.

• La mezcla de los productos (herbicidas y fertilizantes con agua)debe realizarse dentro de la misma bodega de almacenamiento,la cual debe contar con canaletas de desagüe.

• En caso de derrames de algún producto líquido, evite suescurrimiento haciendo canaletas alrededor y recójalo con ase-rrín, tierra o arena. Posteriormente, entierre este material a másde un metro de profundidad y lejos de los cursos de agua.

• Las aplicaciones de productos por vía aérea o terrestre, debenrealizarse según la prescripción definida para cada caso, lo quepermite asegurar que no serán afectadas áreas no deseadas(vecinos, áreas de protección, cursos de agua, plantaciones, etc.).

• Tenga en consideración que en el caso de aplicación masiva deproductos químicos en zonas rurales cercanas a centros pobla-dos o a cursos de agua, la Ley de Bases de Medioambiente haceobligatoria una Evaluación de Impacto Ambiental.

• La limpieza de los equipos de aplicación (bombas de espalda,envases, bidones) debe realizarse a una distancia mínima de 30 mde los cursos de agua y zonas de protección.


• En el caso de aplicaciones aéreas masivas se debe avisar a lasoficinas provinciales del SAG, CONAF y Carabineros, informán-doles los lugares de aplicación, las características de los pro-ductos a ser usados y su dosis.

• Previo a la aplicación, detectar los lugares vecinales con cultivosque puedan ser afectados por los productos a ser aplicados,extremando las medidas de seguridad en esos puntos.

RESIDUOS EN CAMPAMENTOS

Medidas

• Los campamentos y su entorno deben permanecer limpios dedesechos y basuras de cualquier tipo.

• La disposición de los desechos provenientes de las actividadesde campamentos y comedores debe realizarse en fosas sanita-rias, ubicadas a una distancia mínima de 40 m de estas instala-ciones.


• En lo posible, los recipientes de recolección de basura en loscampamentos deberán estar clasificados (etiquetados) según lanaturaleza de la misma (por ej. papeles y cartones, vidrios, plás-ticos).

• La evacuación de aguas servidas debe realizarse en sectoreshabilitados con esos fines (lejos del campamento), prohibiéndo-se realizarla directamente hacia los cursos de agua.

• No se debe permitir la presencia de animales domésticos en loscampamentos y comedores. Los animales de trabajo empleadosen las faenas deben quedar alejados de los campamentos a unadistancia mínima de 100 m.


RESIDUOS DE OPERACIONES

Medidas

• Los residuos propios de las operaciones (cables, filtros, neumá-ticos, restos de herramientas, contenedores, envases, etc.) nodeben ser depositados en el bosque, canchas, caminos, áreasde protección ni cursos de agua.

• Una vez terminada la cosecha, los desechos de operacionesdeben ser transportados a campamentos, para luego ser trasla-dados a sectores finales de botadero, los cuales deben ser co-municados por la empresa a los contratistas.

• Los desechos de colaciones de terreno deben ser recepcionadosy luego depositados en fosas sanitarias adecuadamente dise-ñadas para tales propósitos.

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