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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

UNIDAD DE POSTGRADO

“ANÁLISIS SOBRE EL DÉFICIT EN LOS PROCESOS DE RECICLAJE DE TELÉFONOS CELULARES, GUAYAQUIL, 2015”

Para obtener el Grado de:

Magíster en Administración de Empresas

Mención: Telecomunicaciones

Tesis de maestría presentada por

Ing. José Manuel Lainez Aguilar e Ing. Jhonny Enrique Barrera Silva.

Director de Tesis:

Ing. Oswaldo Martillo Mieles, MAE

2015

ii

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

UNIDAD DE POSTGRADO

“ANÁLISIS SOBRE EL DÉFICIT EN LOS PROCESOS DE RECICLAJE DE TELÉFONOS CELULARES, GUAYAQUIL, 2015”

Para obtener el Grado de:

Magíster en Administración de Empresas

Mención: Telecomunicaciones

Tesis de maestría presentada por

Ing. José Manuel Lainez Aguilar e Ing. Jhonny Enrique Barrera Silva.

Miembros del Tribunal:

2015

v

DECLARACIÓN

Nosotros, Ing. José Manuel Lainez Aguilar e Ing. Jhonny Enrique Barrera

Silva. Declaramos bajo juramento que el trabajo aquí escrito es de nuestra

autoría; que no ha sido presentada por ningún grado o calificación

profesional, y que hemos consultado las referencias bibliográficas que se

incluyen en este documento

La reproducción total o parcial de este libro en forma idéntica o

modificada, escrita a máquina o por el sistema "multigraph", mimeógrafo,

impreso, etc., no autorizada por los editores, viola derechos reservados.

Cualquier utilización debe ser previamente solicitada.

Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad de Guayaquil

(2015).

Derechos Reservados por los autores

(f)______________________ (f)______________________

Ing. José Lainez Aguilar. Ing. Jhonny Barrera Silva.

vi

AGRADECIMIENTOS.

Al culminar tan arduo objetivo y lleno de retos como el desarrollo de una

tesis de maestría, es inevitable que te asalte un muy humano

egocentrismo que te lleva a concentrar la mayor parte del mérito en el

aporte que he realizado. Sin embargo, el análisis objetivo te muestra

inmediatamente que la magnitud de ese aporte hubiese sido imposible sin

la participación de gente e instituciones que han colaborado para que esta

meta llegue a su objetivo. Por ello, es para mí un orgullo y placer utilizar

este espacio para ser justo y consecuente con ellas, expresándoles mis

agradecimientos.

Agradezco inmensamente, y desde el corazón a mi madre Gloria Aguilar

Alvear, por la motivación espiritual e intelectual para el logro de esta

tesis. Así mismo, gracias a mi esposa y mis hijos por el apoyo y amor

incondicional que me brindaron, motores impulsadores para alcanzar esta

nueva etapa de mi vida profesional. Además, una sentida y enorme

gratitud a mi maestro el Ing. Paul Carrión, por guiar mis ideas, logrando un

gran aporte invaluable, no solamente en el desarrollo de esta tesis, sino

también en mi formación como investigador. Las ideas propias, siempre

enmarcadas en su orientación y perseverancia, han sido la clave de este

éxito que hemos realizado juntos, el cual no se puede concebir sin su

siempre oportuna participación. Le agradezco también el haberme

facilitado siempre los medios suficientes para llevar a cabo todas las

actividades propuestas durante el desarrollo de esta tesis.

Ing. José Manuel Lainez Aguilar.

vii

AGRADECIMIENTOS

A Dios por haberme permitido llegar hasta este punto, y haberme dado

salud para lograr mis objetivos, además de su infinita bondad y amor.

A mi esposa María Teresa por su infinito amor y apoyo interminable para

lograr este objetivo. A mi compañero de tesis Ing. José Lainez Aguilar por

la paciencia que me brindó para continuar y no morir en el intento.

A mis padres por haberme apoyado en todo momento, por sus consejos,

sus valores, por la motivación constante que me ha permitido ser una

persona de bien, pero más que nada, por su amor.

A mis suegros por los ejemplos de perseverancia y constancia que los

caracterizan y que me han infundado siempre, por el valor mostrado para

salir adelante y por su cariño.

A mis hermanos por los momentos de juego y conocimiento en nuestra

niñez que caracterizan hoy mi conciencia y empuje a terminar cualquier

reto que encuentre en mi vida.

Ing. Jhonny Barrera Silva

viii

DEDICATORIA

Dedico esta tesis a mis hijos, Angelina Juliette Lainez y José Manuel

Lainez, quienes fueron un gran apoyo emocional durante el tiempo de

elaboración de ésta tesis.

A mi madre y esposa, por el apoyo y amor incondicional que cada día

me brindaron para alcanzar esta meta.

A mi primo André Daniel Lindao, quien falleció meses atrás, producto de

un cáncer, habiendo sido un ejemplo de fortaleza y lucha, lo que me

inspiró para continuar, cuando parecía que me iba a rendir.

A mis maestros quienes nunca desistieron al enseñarme, aún sin importar

que muchas veces no ponía atención en clase, a ellos que continuaron

depositando su esperanza en mí.

A todos las personas que de una forma u otra me apoyaron para escribir y

concluir esta tesis.

Resumiendo, esta dedicatoria se la consagro al Creador del Universo,

Dios todo poderoso, por todo lo que soy:

Ing. José Manuel Lainez Aguilar.

ix

DEDICATORIA

A mi esposa María Teresa Mendoza y a mi hija Tais por ser el pilar

fundamental en todos mis acertados logros de mi educación, tanto

académica, como de la vida y como esposo, por su incondicional apoyo

perfectamente mantenido a través del tiempo. Todo este trabajo ha sido

posible gracias a ella.

Todo este trabajo ha sido posible gracias a ella.

Ing. Jhonny Barrera Silva

x

RESUMEN EJECUTIVO

Esta investigación titulada “ANÁLISIS SOBRE EL DÉFICIT EN LOS

PROCESOS DE RECICLAJE DE TELÉFONOS CELULARES,

GUAYAQUIL, 2015”, tiene como finalidad identificar los factores que

inciden en el reciclaje efectivo de celulares en Guayaquil, para proponer

acciones que permitan concientizar a los usuarios de lo dañino que es

mantener en sus domicilio estos aparatos en desuso.

Desde el año 2003 hasta el 2012 llegaron al país 26 millones de teléfonos

celulares, de los cuales 15 millones se encuentran en uso y 11 millones

están en desuso. De acuerdo a la indagación obtenida por las empresas

en telefonía celular anualmente se rechazan 2 millones de equipos

celulares, ya sean por cambio de tecnología, como desperdicio o como

juguete para los niños. Como consecuencia, a finales del 2012, en el país

ya existían cerca de 11 millones de teléfonos celulares en desuso.

La hipótesis que se plantea, es que, la falta de cultura del manejo de

residuos electrónicos afecta el reciclaje de teléfonos celulares. Para este

trabajo investigativo se realizaron 384 encuestas a personas mayores de

19 años, las mismas que fueron abordas en centros comerciales, iglesias

y mercados, de niveles socioeconómicos alto, medio y bajo.

La investigación concluye que en la ciudad de Guayaquil no se preocupan

de reciclar los celulares y otros aparatos electrónicos, porque no tienen

cultura de reciclar, es decir desconocen acerca de proteger al medio

ambiente por medio de acciones de reciclaje, recayendo esta grave

responsabilidad, no solo en el usuario, sino, en el gobierno central y

seccional, por la falta de leyes y ordenanzas más efectivas, para la

implementación de campañas continúas de concientización del cuidado

del medio ambiente. Palabras clave: Reciclaje, celulares, Basura

electrónica, cultura.

xi

ABSTRACT

This research entitled "ANALYSIS OF THE DEFICIT IN THE PROCESS

OF RECYCLING CELL PHONES, GUAYAQUIL, 2015", aims to identify

the factors that influence the effective recycling of cell phones in

Guayaquil, to propose actions to raise awareness among users of the

harmful it is to keep these devices in their home unused.

From 2003 until 2012 the country reached 26 million mobile phones, of

which 15 million are in use and 11 million are deprecated. According to the

inquiry obtained by the cell phone companies annually 2 million handsets

are rejected, either by changing technology, such as waste or as a toy for

children. As a result, in late 2012 in the country, there were already about

11 million cell phones in use.

The hypothesis that arises is that the lack of culture of management of e-

waste recycling affects cell phones. For this research work were surveyed

384 people aged 19 years, were the same as you tackle in shopping

malls, churches and markets high socioeconomic levels, medium and low.

The research concludes that in the Guayaquil city don‟t care to recycle cell

phones and other electronic devices, because they haven‟t culture of

recycling, that is unknown about protecting the environment through

recycling actions, falling this serious responsibility, not only the user, but in

the central government and branch, by the lack of laws and regulations

more effective, to implement awareness campaigns continue to care for

the environment.

Keywords: Recycling, cell phones, e-waste culture.

xii

ÍNDICE DE CONTENIDOS

Portada ........................................................................................................i

Carta de aprobación del tutor .................................................................... iii

Declaración .................................................................................................v

Agradecimientos ........................................................................................ vi

Resumen Ejecutivo .....................................................................................x

Índice de contenidos ................................................................................. xii

Índice de tablas ........................................................................................ xiv

Índice de figuras ...................................................................................... xiv

Introducción ............................................................................................... 1

CAPÍTULO I

1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO ..................................................... 2

1.1 Planteamiento del problema............................................................ 2

1.2 Formulación del problema ............................................................... 5

1.3 Objetivos de la investigación ........................................................... 6

1.4 Hipótesis ......................................................................................... 7

1.5 Justificación del proyecto. ............................................................... 7

1.6 Metodología General ....................................................................... 9

CAPÍTULO II

2 MARCO TEÓRICO .............................................................................. 10

2.1 Cultura del reciclaje en Ecuador. ................................................. 10

2.2 Contaminación. ............................................................................ 13

2.2.1 Contaminación ambiental. ......................................................... 13

2.2.2 Agentes contaminantes. ............................................................ 15

2.2.3 Contaminación electrónica. ....................................................... 18

xiii

2.2.4 Basura electrónica Ecuador. ..................................................... 22

2.2.5 Política Nacional de Post-Consumo de Equipos Celulares. ...... 25

2.2.6 Fases que contempla el Sistema de Gestión de celulares en

desuso................................................................................................. 27

2.3 Procesos. ..................................................................................... 28

2.3.1 Programa de reciclaje de celulares de CLARO. ........................ 29

2.3.2 Programa de reciclaje de celulares de MOVISTAR. ................. 31

CAPÍTULO III

3 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS .......................... 35

3.1 Enfoque de la investigación ......................................................... 35

3.2 Universo y muestra. ..................................................................... 35

3.3 La recolección de datos. .............................................................. 36

CAPÍTULO IV

4 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS .......................... 40

4.1 Características de la muestra....................................................... 40

4.2 Parámetros gestión de reciclaje. .................................................. 43

4.3 Validación de la hipótesis. ............................................................ 55

CAPÍTULO V

5 LA PROPUESTA ................................................................................. 56

5.1 Tema ............................................................................................. 56

5.2 Título ............................................................................................. 56

5.3 Justificación................................................................................... 56

5.4 Objetivos ....................................................................................... 57

xiv

5.5 Fundamentación de la propuesta .................................................. 58

5.6 Esquema de desarrollo de la propuesta ........................................ 67

5.9 Conclusiones. ................................................................................ 71

5.10 Recomendaciones ...................................................................... 72

BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................ 73

ANEXOS .................................................................................................. 76

ENCUESTAS ........................................................................................... 88

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 01: Nivel educativo…………………..…........................... 40

Tabla 02: Géneros…………………………..…........................... 41

Tabla 03: Segmento socio-económico……..….......................... 42

Tabla 04: Recogida selectiva de la basura……………………… 43

Tabla 05: Clasificación por desecho.......................................... 45

Tabla 06: Conoce los colores de reciclaje…….…...................... 46

Tabla 07: Por qué no reciclan………………………………….….. 47

Tabla 08: Tiene teléfonos en desuso……………………............. 49

Tabla 09: Ha reciclado celulares…………………..….................. 50

Tabla 10: Conoce los programas de reciclaje………………….. 52

Tabla 11: Por qué no recicla su celular……………………......... 53

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 01: Nivel educativo…………………..…........................... 41

Figura 02: Géneros…………………………..…........................... 42

Figura 03: Segmento socio-económico……..….......................... 43

Figura 04: Recogida selectiva de la basura……………………… 44

xv

Figura 05: Clasificación por desecho.......................................... 45

Figura 06: Conoce los colores de reciclaje…….…...................... 46

Figura 07: Por qué no reciclan………………………………….….. 48

Figura 08: Tiene teléfonos en desuso……………………............. 49

Figura 09: Ha reciclado celulares…………………..….................. 51

Figura 10: Conoce los programas de reciclaje………………….. 52

Figura 11: Por qué no recicla su celular……………………......... 54

ÍNDICE DE IMÁGENES

Imagen 01: Número de usuarios por operador……...................... 4

Imagen 02: INTERECIA, primera planta de reciclaje…….............. 5

Imagen 03: Intoxicación por metales tóxicos………….….............. 19

Imagen 04: Logo recicla…………………….…............................... 20

Imagen 05: Compuestos contaminantes de un celular.................. 31

Imagen 06: Proceso reciclaje Claro…………………….................. 32

Imagen 07: Proceso reciclaje Movistar…..…………….................. 33

Imagen 08: Logo CNT y OneLife……..…..…………….................. 34

Imagen 09: Proceso reciclaje C.N.T….…..…………….................. 35

1

INTRODUCCIÓN

El reciclaje es un proceso que consiste en recoger un material en desuso

y reutilizarlo en su totalidad o en parte, con la finalidad de racionalizar el

uso de los materiales y evitar la contaminación ambiental.

El hombre ha venido contaminando el medio ambiente en todas sus

formas y de manera acelerada, contamina el aire, suelo y agua, pero se

observa en estos últimos tiempos un cambio de conciencia del daño

ocasionado al planeta y al hombre mismo.

Aparecen organizaciones dedicadas a concientizar del daño que se hace

al planeta y de la necesidad de reciclar. Entonces, es importante que

todos aportemos nuestro esfuerzo para recuperar materiales, y los

volvamos a utilizar, para no depredar los recursos naturales y dejar de

contaminar nuestro entorno.

Esta investigación pretende analizar el método que actualmente utilizan

las operadoras telefónicas móviles para reciclar los teléfonos celulares

que están en desuso, y de esa forma, cuantificar su efectividad para

compararlo con otros modelos, y proponer , de ser necesario, cambios

que contribuyan a mejorar estas metodologías de reciclaje.

La basura electrónica es considerada altamente contaminante por los

ambientalistas, pero el más preocupante son los teléfonos móviles, los

cuales contienen en sus baterías componentes altamente tóxicos como el

litio, el níquel o el cadmio, que al juntarse con el agua y la materia

orgánica liberan tóxicos al suelo y a las fuentes de aguas subterráneas.

Se sabe que un aparato celular contiene alrededor de 50 materias

diferentes, de las cuales un gran porcentaje podría aprovecharse.

2

CAPÍTULO I

ANTECEDENTES DEL PROYECTO.

1.1 Planteamiento del problema.

En Ecuador están en circulación alrededor quince millones de teléfonos

celulares que fueron traídos al país desde el año 2003 hasta el 2012, de

esta cantidad dieciséis millones se están utilizando y aproximadamente

once millones están en desuso, según cifras del Instituto Nacional de

Estadísticas y Censos (INEC).

Con el propósito de promover la conciencia ambiental en Ecuador, el

Ministerio de Ambiente (MAE) inició, a mediados del 2012, el Programa

Nacional de Desechos Sólidos en el cual se plasma las líneas acerca de

las basuras en país.

De igual forma, promulgó la Política Nacional de Post-Consumo de

Equipos Celulares desechados, direccionada a prevenir, y de alguna

forma controlar la contaminación, con el manejo adecuado del reciclaje de

equipos celulares, y el idóneo manejo de los desechos tecnológicos.

Este programa tiene como principal novedad la inclusión de todos los

actores involucrados en la comercialización de celulares, compradores,

vendedores, importadores y fabricantes, que son la base en laque se

sustentan las políticas para reciclar estos productos, que al llegar al fin

de su vida útil, se transforman en basura peligrosa o especial.

En este programa están incluidos algunos entes estatales y privados

como el Comité de Comercio Exterior (Comex) y (CNT) Corporación

Nacional de Telecomunicaciones, como públicos; Telefónica (Movistar) y

3

Conecel (Claro); también participan las nuevas empresas recicladoras de

tecnología Intercia, Comexport y Vermonde, como empresas privadas.

A inicios del año 2013, el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE) se

puso como meta reciclar 2.5 teléfonos móviles por cada celular nuevo que

ingrese al país como importado. Para impulsar el reciclaje de teléfonos

celulares en las concesionarias, el Comité de Comercio Exterior indica

que existe la posibilidad del aumento de importación de celulares,

siempre y cuando se recicle al menos 850 mil teléfonos celulares al año.

Imagen 01: Número de usuarios por operadora.

Fuente: Asociación de Empresas de Telecomunicaciones

Por ello las empresas telefónicas han propuesto atractivas promociones

para incentivar al reciclaje, sin embargo la falta de cultura del manejo de

residuos electrónicos en la ciudadanía es un limitante para los objetivos

planteados. Cifras presentadas por algunas de las operadoras indican que

anualmente el reciclaje de equipos en desuso alcanza un promedio de

apenas 100.000 unidades anuales.

4

En agosto de 2012, Ecuador inauguró la empresa INTERCIA, siendo la

primera planta de reciclaje de desechos electrónicos en el Ecuador,

ubicada en la vía Durán-Tambo, provincia del Guayas. Esta planta sentó

un precedente en el Ecuador para la separación, clasificación y

valorización de los elementos electrónicos que han cumplido su ciclo de

vida útil y que contienen plomo, cadmio, mercurio, berilio y litio, los cuales

son perjudiciales para el medio ambiente y para la salud del ser humano.

Imagen 02: INTERCIA, primera planta de reciclaje en el Ecuador

Fuente: Intercia

5

De la información recabada, se observa la existencia de empresas

especializadas para reciclar los celulares; así mismo, existen campañas

de las telefónicas móviles, que han empezado a motivar al usuario, con

ciertos beneficios, con la finalidad que éste se desprenda de sus

celulares en desuso, pero, la resistencia a estos cambios es muy fuerte, y

de ahí las interrogantes: ¿Por qué estos no reaccionan de la manera

esperada?; ¿Los ecuatorianos tenemos cultura de reciclaje?; ¿Cuáles

son los incentivos necesarios para alcanzar este objetivo?; ¿Cuál es el

segmento de la población que más dispone de celulares en desuso?.

La presente investigación pretende responder a estas preguntas y

muchas más, que servirán de base para implementar proyectos de

reciclaje efectivo de los teléfonos celulares que impedirán el incremento

de esta chatarra tecnológica; las empresas especializadas podrán reciclar

los metales valiosos que tienen estos aparatos; las empresas de telefonía

móvil podrán incrementar sus importaciones de celulares, y por ende, las

metas de reciclaje se irían cumpliendo hasta alcanzar el objetivo

propuesto, que es el de limpiar nuestro entorno, coadyuvando a higienizar

el planeta.

1.2 Formulación del problema

¿Cómo la deficiente cultura de reciclaje en la ciudad de Guayaquil impide

que los ciudadanos entreguen estos aparatos electrónicos?

Sistematización

¿Cuáles son los incentivos necesarios para alcanzar este objetivo?

¿Cuál es el segmento de la población que más dispone de más celulares

en desuso?

¿Qué género tiene mayor predisposición al reciclado?

6

1.3 Objetivos de la investigación

a) Objetivo General

Desarrollar un estudio del reciclaje de teléfonos celulares en

Guayaquil, que a partir de un diagnóstico de la situación actual,

permita establecer una propuesta que contengan estrategias que

ayuden a mejorar la problemática de la temática mencionada en un

marco de sostenibilidad.

b) Objetivos Específicos

i) Analizar la situación actual del proceso de reciclaje de celulares

y sus incentivos en la ciudad de Guayaquil.

ii) Detectar el género que tiene mayor predisposición para reciclar

celulares para considerar posteriores aspectos estratégicos en

la promoción y solución de este apartado.

iii) Establecer el segmento socio-económico que más celulares

tiene en desuso, para considerar las soluciones aplicables de

acuerdo a los gestores y operadores que intervienen.

iv) Determinar las relaciones del déficit del reciclaje, atendiendo a

aspectos promocionales, culturales y estratégicos.

v) Realizar una propuesta integral que reúna estrategias para

mejorar el tema de reciclaje de teléfonos celulares en la ciudad

de Guayaquil.

7

1.4 HIPÓTESIS

La falta de cultura del manejo de residuos electrónicos afectará el

reciclaje de teléfonos celulares

Variable independiente:

La falta de cultura del manejo de residuos electrónicos

Variables dependientes:

Reciclaje de teléfonos celulares

1.5 Justificación del proyecto.

Académicas. Considerando que la Universidad de Guayaquil, se

encuentra en una etapa de transición, en la que es importante la

investigación y el aporte que como estudiantes debemos dar a la

sociedad en la que vivimos, razón por lo cual, a través de este proyecto

de investigación, pretendemos optimizar el trabajo que se realiza en el

campo del reciclaje de teléfonos celulares, con la construcción de un

proceso que permita una eficiente recolección de estos aparatos, y que

se acceda a reforzar todos los conocimientos adquiridos hasta la

actualidad, los mismos que serán complementados con la investigación y

práctica en el desarrollo de este proceso.

Metodológico. Para lograr los objetivos de estudio, será necesario el uso

de varios métodos de investigación como la de campo, sección y

documental, la toma de la muestra es no probabilística y por

conveniencia; el universo está formado por todos los habitantes de la

ciudad de Guayaquil, y se tomará una muestra de 384 elementos para

desarrollar la investigación de campo; se acude al empleo de métodos y

técnicas de investigación como el cuestionario, y para su procesamiento

8

aplicará herramientas tecnológicas útiles para procesar datos como Excel

y SPSS. Con ello se pretende caracterizar el sistema que en la actualidad

se utiliza para reciclar celulares, y posteriormente proponer un proceso

efectivo para reciclarlos. De esta manera la propuesta de la investigación

se apoya en técnicas de investigación válidas.

Práctica. De acuerdo con los objetivos de estudio, su resultado permite

encontrar soluciones concretas al problema de reciclaje de teléfonos

celulares, impedir que estos aparatos electrónicos contribuyan a la

contaminación ambiental, y que los propietarios de los mismos de alguna

forma den beneficios en el intercambio.

Los resultados obtenidos permiten proponer nuevas formas de reciclar

aparatos electrónicos que beneficien al medio ambiente, empresas y

ciudadanía en general.

La investigación es práctica, porque se puede realizar sin mayores

convenientes; la muestra fácilmente se la puede intervenir, y los datos se

los puede examinar con facilidad, existen las herramientas para presentar

los resultados.

9

1.6 Metodología General

10

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO.

2.1 CULTURA DEL RECICLAJE EN ECUADOR.

Una encuesta realizada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo

(INEC), realizada en diciembre de 2013 a 21.678 hogares a nivel

nacional, en 579 centros poblados urbanos y rurales, sobre la cultura del

reciclaje, concluye que solamente 2 de cada 10 familias ecuatorianas

reciclan. En 2013 se recicló menos que el año anterior. Se determina

que hace falta educación y compromiso.

El informe detalla que en 2013 un 8,8% menos de hogares clasificó sus

residuos con relación al año anterior pues en 2012 el 31,56% lo hicieron

mientras que en 2013 la cifra bajó a 22,74%.

Entonces, se puede decir que el problema es la falta de cultura de

reciclaje en el país, ya que son muy pocas las personas que tienen por

costumbre separar estos desechos, se puede atribuir a la falta de:

conciencia, educación y altruismo de las personas, para lograr mejorar en

el tema del reciclaje.

La falta de cultura de reciclaje no solo es un problema de las personas

también lo son de las empresas, 8 de cada 10 no invierten en protección

ambiental y el 98% de las mismas no tienen sistemas de gestión

ambiental, según el INEC.

Entiéndase que, "La cultura en una sociedad consiste en todo aquello que

conoce o cree con el fin de operar de una manera aceptable sobre sus

miembros. La cultura no es un fenómeno material: no consiste en cosas,

gente, conductas o emociones. Es más bien una organización de todo

11

eso. Es la forma de las cosas que la gente tiene es su mente, sus

modelos de percibirlas, de relacionarlas o de interpretarlas."

W.H.Goodenough (1957)

"La cultura se comprende mejor no como complejos de esquemas

concretos de conducta –costumbres, usanzas, tradiciones, conjuntos de

hábitos- planes, recetas, fórmulas, reglas, instrucciones (lo que los

ingenieros de computación llaman „programas‟)- que gobiernan la

conducta"

CliffordGeertz (1966)

En general, la cultura es una especie de tejido social que abarca las

distintas formas y expresiones de una sociedad determinada. Por lo tanto,

las costumbres, las prácticas, las maneras de ser, los rituales, los tipos de

vestimenta y las normas de comportamiento son aspectos incluidos en la

cultura.

Otra definición establece que la cultura es el conjunto de informaciones y

habilidades que posee un individuo. Para la UNESCO, la cultura permite

al ser humano la capacidad de reflexión sobre sí mismo: a través de ella,

el hombre discierne valores y busca nuevas significaciones.

Entra otras acepciones, el término "cultura" identifica el conjunto de

formas de vida, materiales e intelectuales de una sociedad. Por otro lado,

"reciclaje" define el proceso industrial por el que los residuos continúan su

ciclo de vida, convirtiéndose bien en materias primas para la obtención de

nuevos productos o bien en energía. Pues bien, la cultura del reciclaje

sintetiza el reto al que se enfrenta la sociedad del siglo XXI ante los

problemas actuales de tratamiento y eliminación de los residuos

generados en nuestras actividades diarias.

12

Entonces la contribución de los ciudadanos al proceso de reciclaje es

imprescindible, ya que éste se inicia con la separación selectiva de los

residuos en origen, es decir, en sus hogares. Este sencillo gesto,

convertido en costumbre tras el hábito, es esencial para que el reciclaje

funcione. Como hasta ahora la actuación de las personas frente a los

residuos ha sido depositarlos en la misma bolsa de basura y para un

mismo contenedor de recogida; la sensibilización y concienciación sobre

los beneficios del reciclaje, así como la información y formación de cómo

proceder a separar sus residuos, son herramientas básicas para invertir

actitudes y formar una cultura hacia el reciclaje.

Los empresarios deben tomar conciencia de lo necesario del reciclaje

electrónico, los negocios producen basura electrónica que en muchas

ocasiones es almacenada esperando una disposición final.

El recelo de los empresarios por reciclar la basura electrónica radica en el

cuidado de la información que se almacena en los discos de duros, datos

personales, cuentas de correo, hasta números de tarjeta de crédito en

algunos casos. Que manos equivocadas pueden ocasionar mucho daño.

Para el sociólogo Marco Arteaga Calderón, quien fue Director de

Desarrollo de la Comunidad en el Municipio de Guayaquil, y dicta la

cátedra de Periodismo y Ambiente en la Universidad de Babahoyo, “Las

familias no saben qué hacer con ciertos productos, como por ejemplo las

pilas, no hay información, no hay cultura, en este sector”.

En el caso de las pilas, el 83,01% de los hogares, las mezclan con el

resto de la basura. Para Marco Arteaga, la educación es la clave del

problema, no hay un conocimiento real del mismo.

13

2.2 CONTAMINACIÓN. Contaminación es la transformación dañina del cambio natural de un

medio como efecto de la entrada de un agente completamente ajeno a

este (contaminante), causando inestabilidad, daño, malestar en un

ecosistema, desorden en el medio corporal en un ser viviente. El

edificador o contaminante puede ser una núcleo químico, (como sonido,

calor, o luz), e inclusive genes. En muchas ocasiones el contaminante es

una sustancia extraña, una forma de energía, o una sustancia natural.

Es constantemente una variación negativa del estado natural del medio,

por lo general, este se genera como resultado de la acción humana.

La contaminación se la puede clasificar dependiendo el tipo de fuente de

donde procede, estas pueden ser: fuentes puntuales (aisladas y fáciles de

identificar) y fuentes no puntuales (dispersas y difíciles de ubicar).

El Blacksmith Institute, es una organización no gubernamental que realiza

un seguimiento de la contaminación, este ejecutó un listado de los países

más contaminados del mundo, en este informe del 2007 figuran:

Azerbaiján, China, India, Perú, Rusia, Ucrania y Zambia.

2.2.1 Contaminación ambiental. Se llama contaminación ambiental al aspecto en el ambiente de cualquier

agente (químico, físico o biológico) o a una mezcla de varios agentes en

lugares, concentraciones o formas que sean o puedan ser perjudiciales

para la salud, seguridad o el bienestar de la metrópoli, o que bien puedan

ser dañinos para la vida vegetal o animal, también que impidan el uso

normal de las patrimonios y lugares de entretenimiento o esparcimiento

de estos. La contaminación ambiental es además la asociación a los

cuerpos recibidores de sustancias sólidas, liquidas o gaseosas, también

pueden ser unas mezclas de ellas, siempre y cuando alteren

14

desfavorablemente los contextos naturales del mismo, también puedan

sobresaltar la salud, bienestar, higiene del público.

Entre más aumenta el dominio del hombre sobre la naturaleza, aparecen

nuevas necesidades como consecuencia de la vida en sociedad, el medio

ambiente que nos rodea se daña cada vez más. La conducta social del

hombre, que lo llevo a comunicarse a través del lenguaje, que a

continuación formó la cultura humana, este permitió distinguirse de los

demás seres vivos. Mientras ellos se adecuan al medio ambiente para

sobrevivir, el ser humano acomoda y modifica a ese mismo medio de

acuerdo sus necesidades. El adelanto tecnológico y el acelerado

desarrollo demográfico, producen la variación del medio, llegando en

algunos casos a infringir en contra del equilibrio biológico de la Tierra. No

es que exista una disconformidad absoluta entre el desarrollo tecnológico,

el adelanto de la civilización y el sustento de la moderación ecológico,

pero es muy importante que el hombre sepa ajustarse. Para esto es

indispensable que resguarde los recursos renovables y no renovables

para que tome conciencia de que la limpieza del ambiente es esencial

para la vida en el planeta. Tengamos en cuenta que la contaminación es

uno de los problemas ambientales más significativos que inquietan a

nuestro mundo y brota cuando se produce una inestabilidad, como

consecuencia de la adición de cualquier sustancia del medio ambiente, en

grandes cantidad, este causa efectos hostiles en el hombre, en los

animales, vegetales o materiales expuestos a cantidad que sobrepasen

los horizontes aceptables en la naturaleza. La contaminación puede salir

a partir de ciertas expresiones de la naturaleza (fuentes naturales) o bien

debido a otras técnicas productivas del hombre (fuentes antropogénicas)

que acceden a las actividades de la vida cotidiana. Los orígenes que

generan contaminación de principio antropogénico más significativos son:

industriales (frigoríficos, mataderos y curtiembres, actividad minera y

petrolera), comerciales (envolturas y empaques), agrícolas

(agroquímicos), domiciliarias (envases, pañales, restos de jardinería) y

15

fuentes móviles (gases de combustión de vehículos). Como una emisión

que entiende el principio físico o geográfico en donde se origina una

liberación contaminante al ambiente, ya sea este al aire, agua o al suelo.

Tradicionalmente el medio ambiente se ha fraccionado, para su estudio y

posterior comentario, en estos importantes componentes que son: aire,

agua y suelo; además, esta partición es puramente teórica, ya que gran

parte de los contaminantes interactúan con muchos de los elementos del

medio ambiente.

2.2.2 Agentes contaminantes. Desechos sólidos: Se sabe que los residuos sólidos domésticos crean

enormes cantidades de desechos (orgánicos 30%, papel 25%, plásticos

7%, vidrio 8%, textiles 10%, minerales 10%, metales 10%). Es importante

conformar el desarrollo económico y social con el amparo de la

naturaleza, impidiendo los ataques a los ecosistemas vivos y al medio

ambiente en general. Es muy necesario y vital el reciclaje de residuos,

sólo así se minimizará el incesante consumo de materias primas

indefinidas, y su esparcido contaminante en la naturaleza.

Las salidas comunes municipales son fuente de sustancias químicas que

ingresan al medio ambiente del suelo (y a veces por aguas

subterráneas), que proceden de la gran diversidad de residuos,

fundamentalmente de sustancias ilegalmente derramadas allí, o de

vertederos viejos antes de los años setenta, cuando se realizaron ligeros

controles en Estados Unidos o la Unión Europea. Han poseído también

una inusual descarga de policlorodibenzodioxinas, usualmente conocido

como Dioxinas por simplicidad, como la TCDD.

Plásticos: Uno de los más comunes residuo domésticos es el plástico,

que es uno de los principales componentestoxicos, digamos que el 7 %

de su peso total y el 20% de su volumen lo convierten en materiales muy

resistentes a la degradación que asigna la naturaleza. En 1955 era un

16

restante inexistente en gran parte de los países que hoy han causado

gran protagonismo. El plástico es una cadena de materiales obtenidos a

partir de sustancias orgánicas, originarios de productos petrolíferos;

conocidos por sus siglas en inglés: polipropileno (PP), poliestireno (PS),

policloruro de vinilo (PVC), polietileno de alta densidad (PDPE), polietileno

de baja densidad (LDPE), etc. Debido a su alta resistencia a la

degradación y lo útil de su empleo, en la vida diaria es prácticamente

indispensable, la manera de reducir su propagación como restante sería

el reciclado. Con esto se encuentra con la dificultad de que cada

recipiente u objeto de plástico reconoce a una estructura diferente que

impide su reciclado. Lo ideal sería asemejar la almacenada por

clasificación de plástico pero por el momento esta dificultad no está

resuelto. El plástico ha suplantado al vidrio y lo encuentras en todas

partes, es decir, no se halla una conciencia para reciclar libremente de lo

útil que es, es necesario el especular cuanto demora en degradarse y lo

factible de su adquisición.

Residuos orgánicos: La basura conocida como orgánica son los restos

biodegradables, es decir, son los que tienen la peculiaridad de poder

descomponerse o degradarse ágilmente, convirtiéndose en otro tipo de

materia orgánica. Con muy poca energía estos desechos pueden

recobrarse y utilizarse para la elaboración de fertilizante beneficioso y

eficaz para el medio ambiente. Además otra de las causas de

contaminación orgánica es los desechos animales de la granja. El

despojos de los animales y purines crean una importante contaminación,

el objeto de un gran número de estudios e investigación para lograr

cambiar estos contaminantes en bienes aprovechables e inocuos.

Sustancias químicas: Hoy en día existen del orden de 70.000 productos

químicos sintéticos, que aumentan cada año en unos 200 a 1000 nuevas

sustancias químicas (Shakh y Nichols, 1984). Los artefactos que originan

estas sustancias en varios casos son conocidos, en diferentes objetos se

17

sabe poco sobre sus efectos aleatorios sobre los seres vivos y sobre el

medioambiente a largo plazo. Además la relación que tiene el cáncer con

la agricultura en relación a los: fertilizantes, herbicidas y plaguicidas, es

contundente, pues estos procedimientosson contaminantes indirectos.

Entonces queda muy claro que autores de la contaminación dentro del

área agrícola son los fertilizantes y plaguicidas que se utilizan para el

aumento de la fertilidad de la tierra, y para proteger los cultivos de los

desastres que reducen las cosechas. Estos productos por medio de las

lluvias contaminan las aguas superficiales y los acuíferos. En la

Convención de Estocolmo sobre Contaminantes orgánicos persistentes,

10 de los 12 más peligrosos y tenaces compuestos orgánicos son

plaguicidas. En 2001 una serie de informes nos dicen en un libro llamado

FatefulHarvest que se dio a conocer una corriente práctica de reciclar

subproductos industriales en fertilizantes, contagiando el suelo con varios

metales y sustancias.

Dioxinas y Polifenilos: Se conoce como dioxinas a una serie de

combinados químicos que son muy duros a la degradación química o

bioquímica y por tanto acaban acumulándose en los cuerpos vivos. Se

producen a partir de la resistencia de cloro con elementos orgánicos y

oxígeno a alta temperatura. En el año de 1940 las dioxinas no constaban,

pero la industrialización de productos químicos orgánicos agrupada al

desarrollo económico que se ha producido en las siete últimas décadas

ha causado su aparición en ciertos plásticos, insecticidas, pesticidas, etc.

que contienen significativas cantidades de cloro.

Metales tóxicos: Simbolizan una significativa forma de contaminación

antropogénica. Existen insuperables números de metales pesados,

fundamentalmente en el ciclo vital de los seres vivos, esto es, los

llamados oligoelementos. Se ha descubierto que existen metales pesados

que no ejecutan función biológica alguna, además que éstos son nocivos

para los seres vivos.

18

Los importantes metales tóxicos que se encuentran dispersos en

cualquier medio son: el mercurio, el plomo, el cadmio, el cobre, el estaño,

el cinc, el cromo, el bismuto el vanadio y el aluminio. Estos metales son

de forma similar los demás agentes contaminantes, estos se disuelven

con facilidad en el agua. En el océano son esparcidos por las corrientes

marinas y mediante varios procesos se producen mutaciones químicas y

biológicas. El trabajo de estos metales sobre algunos cuerpos marinos

puede afectar en su crecimiento, inhabilitar su reproducción e incluso

transformarse en mortíferos.

Imagen 03: Intoxicación por metales tóxicos

Fuente: Blogspot (2012)

2.2.3 Contaminación electrónica. Se conoce como basura electrónica a todos los terminales eléctricos o

electrónicos que han alcanzado la última etapa de su vida útil y es por eso

que son rechazados. Las Computadoras pasadas, celulares,

19

reproductores de mp3, electrodomésticos, memorias USB, impresoras,

faxes, etc. Algunos de ellos se destrozan y muchos quedan obsoletos por

el adelanto de la tecnología.

Cuando los electrodomésticos, celulares, baterías de carros y los equipos

electrónicos cumplen con vida útil son rechazados y se establecen como

parte de los 50 millones de toneladas de basura tecnológica que a nivel

mundial se genera cada año.

El período anterior, en todo el planeta se originaron casi 49 millones de

toneladas métricas de basura electrónica, semejante a 7 kilogramos por

cada habitante de la tierra, para el año 2017 la cifra acrecentará a un

33%, de acuerdo a un estudio proporcionado por la Universidad de las

Naciones Unidas (UNU).

Este estudio nos da una posible Solución al Problema de los Desechos

Electrónicos (StEP, por sus siglas en inglés) nos dice que cada habitante

del planeta causa un promedio, 3,5 kg de desecho tecnológica por día.

Esta organización en asociación con la ONU (Organización de Naciones

Unidas), empresas, gobiernos y organizaciones no gubernamentales, creó

el primer plano global de basura electrónica y que muestra la cantidad de

basura electrónica que produce cada país.

De acuerdo los datos coleccionados, para el año 2017 el volumen anual

de desecho electrónico se estipulara en 65,4 millones de toneladas, peso

que equivale a 200 edificios parecidos al Empire State de Nueva York o

como once edificaciones iguales a la Gran Pirámide de Giza.

El StEP nos señaló que en el año 2012, Estados Unidos y China se

ubicaran a la cabeza de las naciones que tienen más implementos

electrónicos y eléctricos (EEE), siendo los países que más generan

basura electrónica.

20

El país de China concibió 11,1 millones de toneladas de EEE, mientras

que los Estados Unidos le siguieron, con 10 millones de toneladas.

Pero esta escala se desordenó en cuanto a la basura electrónica, porqué

los Estados Unidos ocupó el primer lugar, con 9,4 millones de toneladas,

mientras que China fue el segundo, con 7,3 millones de toneladas. Al

hacer el análisis de la producción en términos per cápita, Estados Unidos

creó 29,8 kilos de desecho electrónico por persona, seis veces más que

China.

En el continente Latinoamericano, Brasil ocupó el primer lugar con 1,4

millones de toneladas, y México el segundo con un millón, estos fueron

los países que más generaron basura electrónica en estos espacios

geográficos.

Por ejemplo cada individuo estadounidense, es responsable de 15 kg de

estos desperdicios; un europeo, con 20 kg; mientras que un ecuatoriano

causa 2,6 kg, dato emitido por el Ministerio de Telecomunicaciones.

Si no cambiamos en cuanto al consumo y desecho en el año 2017 el

aumento de los desechos electrónica será del 33%, de acuerdo con el

estudio realizado por la organización ambiental respaldada por la ONU,

en el 2013.

Debemos conocer el ¿por qué es tan impresionante la proliferación de

estos desechos? El señor Ronny Ruiz, ingeniero ambiental ecuatoriano,

comenta, que mientras los aparatos están en trabajo no presentan ningún

peligro, a excepción del dióxido de carbono que se pueda generar. Pero

cuando son eliminados en basureros comunes, estos aparatos reaccionan

al contacto con el agua y la materia orgánica liberando tóxicos en el suelo

y el subsuelo. “Es ahí es cuando la contaminación es más seria”.

21

Los terminales que más inquietan a los ambientalista son los teléfonos

celulares, quienes tienen en sus baterías elementos altamente tóxicos

como el litio, cadmio, níquel entre otros. En una publicación de la

Organización Mundial de Salud (OMS) nos dice que cuando una persona

está expuesta a la introducción de la quema del cadmio se puede crear un

edema pulmonar y otras complicaciones respiratorias. En cuanto al

cromo, que es un material que se usa en el consumado de algunos

electrodomésticos, la OMS ha concluido según sus estudios que este

metal es cancerígeno.

La basura electrónica es un problema esparcida al cielo abierto, lo cual

es consecuencia de altos contaminantes. Algunos elementos como el

metal poseen estos restos de aparatos eléctricos y electrónicos

(conocidos como RAEE) son altamente tóxicos y contagian el medio

ambiente, afectando el aire, tierra y el agua.

La contaminación del medio ambiental perturba, la salud de todos los

habitantes del planeta. Los expertos de la salud especifican los problemas

que se conjeturan para los organismo materiales tales como el plomo

(provocan perturbaciones en la biosíntesis de la hemoglobina y anemia,

una alza en la presión sanguínea, daño severo en los riñones,

perturbaciones del sistema nervioso ,abortos, y disminución de la fertilidad

en el caso de los hombre); el arsénico (tóxico letal); el selenio (provoca

sarpullido e inflamación en la piel hasta dolores fuertes); el cadmio

(diarrea vómito severo, dolor de estómago y fractura en huesos, daños al

sistema nervioso y es generador de cáncer); el cromo (erupciones

cutáneas, úlcera, malestar de estómago, daños en riñones e hígado y

cáncer en el pulmón); el níquel (afecta los pulmones, provoca abortos no

deseados).

22

2.2.4 Basura electrónica Ecuador. Es un tema muy conocido en el país, la basura electrónica, tiene

elementos contaminantes y solicitan de un tratamiento específico para

evitar que esos elementos se propaguen en el suelo. Mientras los

acompañamientos estén funcionando no presentan ningún peligro, porqué

al ser desechados en basurales normales, estos reaccionan con el agua y

otra materia orgánica liberando tóxicos al suelo y a las fuentes de aguas

subterráneas.

Los armatostes más contaminantes son: las baterías, pilas, tubos

fluorescentes y las lámparas con mínimo consumo, los cuales por sus

altos contenido tóxico trasgreden contra el ambiente y la salud.

Además, el boom tecnológico que hay en los hogares como en las

empresas aumenta la compra y el uso de computadoras, los televisores

y mucho más de celulares. El elemento más alarmante para los

ambientalistas son los teléfonos móviles, los cuales producen en sus

baterías componentes altamente tóxicos como el litio, el níquel o el

cadmio.

El Ministerio de Telecomunicaciones indica que en el país hay 39.000

toneladas de desechos electrónicos, esto se asemeja a 2,6 kilos de

basura por cada persona, y entre el 2% y 5% de esta basura recibe un

método especial y es desensamblada y encargada a otros países para el

tratamiento final.

De acuerdo a la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la

empresa Telefónica Ecuador no contiene políticas públicas para provocar

el reciclaje para los teléfonos móviles. El Comité de Comercio Exterior

(COMEX) es pionero en incentivos para los distribuidores de teléfonos

celulares, de quienes se les acrecienta la cuota de importación si estos

entregan las unidades viejos de sus compradores. Es por eso que los

23

operadores privados de telefonía celular tienen en camino campañas para

reciclar los teléfonos que no utilizan.

La tasa de cosecha de estos equipos celulares ofrecidos por el Ministerio

de Ambiente en coordinación con la Secretaría Técnica del COMEX es de

2,5 terminales móviles en desuso por 1 teléfono celular nuevo. Esto

quiere decir que las empresas operadoras especialistas en telefonía móvil

pueden importar 1 teléfono nuevo por 2,5 de los móviles que puedan

reciclar.

En el año 2003 hasta el 2012 llegaron al país 26 millones de teléfonos

celulares, de los cuales 15 millones se encuentran en uso y 11 millones

están en desuso. De acuerdo a la indagación obtenida por las empresas

en telefonía celular anualmente se rechazan 2 millones de equipos

celulares, ya sean por cambio de tecnología o si son desechados como

desperdicio o como juguete para los niños. Como consecuencia, a finales

del 2012 en el país existen cerca de 11 millones de teléfonos celulares en

desuso.

Aparte de la corrupción que generan estos residuos, otro de los

problemas que producen el desecho de estos instrumentos es la pérdida

de recursos no renovables como el hierro, bronce, aluminio, oro, silicio, y

el cobre. Además, el litio que se hallan las baterías sería de mucha

importancia si estas pudieran reutilizarse. Conocemos que un teléfono

celular contiene cerca de 50 materias diferentes, las cuales podemos

aprovecharlas.

En el Ecuador hay alrededor de tres empresas dedicadas al reciclaje de

teléfonos celulares Intercia, Vermonde y Comexport. El Gerente de

Reciclaje Electrónico de la empresa Intercia, señor Xavier Ycaza, informa

que en su sitio web que “la planta sentará un precedente en el Ecuador

para la separación, clasificación y valorización de los elementos

24

electrónicos que han cumplido su ciclo de vida útil, y que contienen

plomo, cadmio, mercurio, berilio y litio, los cuales son perjudiciales para el

medio ambiente y para la salud del ser humano”.

En este maravilloso proyecto de reciclaje electrónico se acopla,

INTERCIA y CLARO, estos celulares que son recogidos, son

desensamblados como parte de una etapa primaria del proceso de

reciclaje. La empresa CLARO fue la primera operadora en cuanto servicio

móvil se refiere en emprender un programa de reciclaje de celulares,

baterías y accesorios en el año 2006. Ya que ellos han adoptado un

compromiso con el medio ambiente, esta promueve campañas

permanentes de recaudación de teléfonos y accesorios, utilizando con la

participaron activa de colaboradores de CLARO, compradoras,

proveedores e instituciones educativas. Uno de sus importantes puntos de

recolección son los Centros de Atención a Clientes a nivel nacional.

En otras empresas como en el sector industrial, banca y medios de

comunicación también apuntalan a esta empresa en el reciclaje de basura

electrónicos, como son: BIC, Corporación Noboa, Ingenio San Carlos,

Papelera Nacional, Banco de Machala, Diario El Universo, Diario Expreso,

entre otras empresas.

Las diferentes empresas reciclan computadoras, cajeros automáticos,

laptops, fotocopiadoras, celulares, faxes, equipos de comunicación,

transmisión y algunos otros equipos electrónicos de oficina que ya no se

usan en el mercado. La empresa Intercia se encargará de desensamblar

de forma primaria los equipos, los mismos que serán exportados a GEEP

en Canadá para su procedimiento y disposición final.

Aquí es separada, clasifica y valorada los elementos electrónicos que han

cumplido su período de vida útil y que contienen varios componentes

25

como plomo, cadmio, mercurio, berilio y litio, estos son nocivos para el

medio ambiente y para la salud del hombre.

Posteriormente, la empresa emite un certificado que garantiza que los

equipos no serán enviados a los rellenos sanitarios, lo cual se evitará la

contaminación del suelo; también ofrece su nueva planta, que nos da un

servicio adicional como limpieza del disco duro de computadoras, el

propietario debe trasladar, donar o regalar el equipo a una otra persona

con la seguridad de que su información personal ha sido eliminada.

La misión de INTERCIA que se muestra en su página web es: “Nos

dedicamos a la recolección de todo tipo de materiales reciclables

inorgánicos (cartón, papel, plásticos, metales, chatarra ferrosa, chatarra

electrónica, etc.), con el fin de abastecer de materias primas de calidad a

la industria nacional e internacional, contribuyendo de esta manera al

mejoramiento y cuidado del medio ambiente de manera permanente,

generando una fuente segura de trabajo a nuestros colaboradores,

desarrollando fuentes externas de trabajo, y manteniendo un margen de

rentabilidad adecuado para nuestros accionistas”.

2.2.5 Política Nacional de Post-Consumo de Equipos Celulares. En un grado de Responsabilidad Ambiental Extendida, el (MAE),

Ministerio del Ambiente, a través del Programa Nacional de Desechos

Sólidos (PNGIDS), trabajó en equipo con el Comité de Comercio Exterior

(COMEX), y algunos representantes de las empresas telefónicas

(Conecel, Telefónica, CNT) y recicladores de equipos celulares (Intercia,

Comexport, Vermonde), y establece como objetivo y lineamientos a

despachar la Política Nacional de Post-Consumo de Equipos Celulares

que no se usen.

26

Se estimó que en los hogares, en promedio de cuatro personas tienen

cerca de 1.5 celulares. Los representantes de NOKIA suministraron datos

que de un millón de celulares se pueden conseguir: 35.274 libras de

cobre, 75 libras de oro, 772 libras de plata, 33 libras de paladio.

El objetivo esencial de la Política Nacional de Post-Consumo en Aparatos

Celulares es provocar en los importadores la iniciación de responsabilidad

extendida con el propósito de comprimir el impacto ambiental, de esta

manera la política ambiental es regulada con el aumento del cupo a

mesura que los fabricantes e importadores recobren los teléfonos que se

encuentren sin utilizar

La estudio de este acuerdo nos dice que el principio de compromiso es

desarrollada para dispositivos celulares en que no se usen, requiere la

exposición de Planes de Gestión Integral de celulares usados, donde los

importadores de teléfonos celulares deben establecer ante la Autoridad

Ambiental, los métodos de recolección y los administradores ambientales

acreditados se receptarán los celulares por reciclar, estos señalan que los

fabricantes tienen la compromiso con el producto a través de todo el ciclo

de vida del mismo, también a los impactos inseparables a la selección de

los materiales, en la causa de producción de los mismos, así como los

referentes al uso y disposición final, para su vida útil.

En nuestro país encontramos hasta el momento 33 importadores y

distribuidores de teléfonos celulares, de los cuales 25 están registrados

en el Misterio del Ambiente y han realizado la recolección antes señalada

en base a los Planes de Gestión Integral presentados.

Los importadores tienen la obligación de recobrar el 3% del total de los

teléfonos celulares que ingresan al país están sujetos a planes de

ejecución y de gestión que observan a las telefónicas, puntos de venta,

gestores, distribuidores y consumidor final. Estos procedimientos deben

27

contener los mecanismos más aptos para que el consumidor final regrese

al celular en desuso.

Estos equipos celulares se encuentran categorizados en la normativa

vigente como desechos especiales, ósea, aquellos que pueden tener una

o varias de las siguientes tipologías: corrosivas/ tóxicas/ reactivas/

inflamables/ biológico-infecciosas y/o radioactivas, como en el caso de las

baterías de los celulares, cuando ha concluido su ciclo de vida.

2.2.6 Fases que contempla el Sistema de Gestión de celulares en desuso. 1) La generación implicada del producto que satisfaga las necesidades

del usuario final, debe tomar en cuenta la terminación de vida útil, se

transformará en un restante que depende de las tipologías de sus

mecanismos que podrían ser reciclados o no.

2) Cosecha y transporte de celulares en inutilidad: el importador en

acuerdo con el gestor ambiental acreditado correspondiente, debe

recobrar y asegurar mecanismos convenientes a la disposición para estos

dispositivos terminales. Para esto debe diseñar y realizar planes de

gestión para cumplir con este proyecto. Las empresas de telefonía móvil,

distribuidores, puntos de venta autorizados, comercializadores, y usuarios

finales son corresponsables de la realización de estos procedimientos.

3) Almacenamiento: Las unidades recuperadas se guardan en sitios

fundamentalmente diseñados porun gestor responsable ambiental

autorizado.

4) Separación, desensamblaje y/o reconversión: En Ecuador se realiza el

desensamblaje primario, ósea la separación de batería y la carcasa del

28

teléfono móvil, para luego exportarlo a países como Canadá y Bélgica,

donde se abren procesos determinados de reciclaje.

5) Reutilización o reciclaje: en este período se identifica con los

dispositivos del teléfono móvil, que se pueden reusar o convertirse en

materia prima de productos nuevos (reciclaje).

6) Tratamiento y disposición final: estos materiales que no pueden ser

reutilizados y están relacionados como peligrosos son ubicados en

aposentos de seguridad bajo parámetros ambientales internacionales. En

Ecuador no se realizan estas dos últimos.

2.3 PROCESOS. Para James Arthur Finch Stoner, proceso es un conjunto de actividades

mutuamente relacionadas o que al interactuar juntas en los elementos de

entrada los convierten en resultados.

Entonces, proceso es una sucesión de pasos colocados con algún tipo

de lógica, que se orientan en lograr algún resultado determinado. Los

procesos son dispositivos de comportamiento que delinean los hombres

para mejorar la fabricación de algo, para fundar un orden y eliminar

algún tipo de dificultad. Este concepto se puede utilizar en una extensa

variedad de contextos, por ejemplo en el de la informática, en lo

ambiental, o en el de la empresa. Es significativo hacer hincapié en los

procesos que son ante todo formas diseñados para la ayuda del hombre

en algún régimen, como una forma de accionar.

29

Gráfico 04: Logo recicla.

En punto de vista de una compañía, un proceso es un cálculo de una

serie de acciones que se toman en el aspecto lucrativo para que la

eficiencia sea mejor, en calidad y en cantidad. Las empresas inquieren

aumentar su rentabilidad produciendo más a bajo costo. Para esto se

diseñan sistemas de acción que garantizan este suceso luego de análisis

descriptivos

2.3.1 Programa de reciclaje de celulares de CLARO. CLARO fue el pionero en emprender un programa permanente de

reciclaje de celulares desde el 2006, refiriendo con la participaron activa

de participantes, clientes, proveedores e instituciones educativas.

Un celular está combinado por cerámica, plástico, cobre, vidrio y metales

como el zinc, plomo aluminio, estaño, entre otros. El 95% de un celular

es reciclable.

30

Imagen 05: Compuestos contaminantes de un celular

Fuente: Blogspot (2012)

En las recipiente ubicadas en los Centros de Atención a Clientes de Claro,

los equipos en inutilidad o mal estado son cosechados y luego

trasladados a una planta de reciclaje donde se realiza la separación y

clasificación primarias de los componen de un teléfono y han cumplido

una vida útil. Una vez acabada la separación primaria, los materiales son

legados a una planta de reciclaje fuera del país, y cuenta con la

tecnología para ultimar este proceso. Los elementos son reutilizados con

el fin de completar con la materia prima para un nuevo ciclo beneficioso,

permitiéndonos economizar en recursos no renovables.

Las actividades y acciones del estaño, reciclaje de celulares y accesorios

son indestructibles, es parte primordial del eje ambiental de la

responsabilidad social compañía.

Como parte de su responsabilidad con el medio ambiente, CLARO realiza

operaciones permanentes de recolección de teléfonos y accesorios,

refiriendo con la participación activa de coautores, clientes, proveedores e

instituciones educativas. También realizan programas con entidades

públicas, privadas y educativas como campañas fraccionadas

31

decomunicación, desarrollo de elementos de comunicación físicos charlas

explicativas, digitales, entre otras con el único fin de generar conciencia.

Imagen 06: Proceso reciclaje Claro

Fuente: CLARO

2.3.2 Programa de reciclaje de celulares de MOVISTAR. Por cada equipo de celular completo que se entregó para reciclar, los

participantes tomaron un total de $15 dólares de tiempo aire, USD $5

periódicos durante tres meses, para llamadas de Movistar a Movistar. Es

así que esta significativa campaña de concienciación ambiental, más el

resarcimiento económico que se dio a los clientes que cedieron sus

equipos, demandó una inversión, para Movistar, que destaca los 2

millones de dólares.

32

Con este estímulo, Telefónica Movistar motivó a la ciudadanía a ayudar

con el medio ambiente ya que los celulares que están en inutilidad, y no

son correctamente tratados, se convierten en contaminación, si llegan a

estar en unión con fuentes de agua.

Estos recogerán un correcto y estandarizado tratamiento, y se convertirán

en insumos para la elaboración de otros elementos electrónicos,

prolongando la vida útil de todos sus dispositivos. Los estudios nos dicen

que, de un dispositivo de este tipo, se puede reciclar hasta el 95% de sus

partes.

Imagen 07: Proceso reciclaje Movistar

Fuente: MOVISTAR

Para conseguir el reciclaje de más de 112 mil celulares, Movistar colocó

300 puntos de cosecha con ánforas, cuya elaboración también respondió

a procesos ecológicos. El material, así como el proceso de desecho del

cartón, dan cuenta de la responsabilidad del cuidado del planeta.

33

Las primordiales acciones ejecutadas son la campaña publicitaria de

concienciación ambiental, mas el resarcimiento económico a los clientes,

que en el 2014 demandó una inversión que destaca los 2 millones de

dólares.

2.2.3 Programa de reciclaje de celulares de CNT.

Fomentar una cultura y propiciar conciencia sobre la importancia de

reciclar celulares y desechos electrónicos, se ha constituido en objetivos

de la nueva campaña de reciclaje “Demos más tiempo al planeta”, que

impulsan en Guayaquil la Corporación Nacional de Telecomunicaciones

(CNT) y la Fundación OneLife.

Gráfico 08: Logo CNT y OneLife.

La fase de campaña en Guayaquil se realizará hasta el 15 de marzo

próximo. Luego se extenderá a Ibarra, Ambato, Santo Domingo y Loja.

Los artículos electrónicos en desuso que se pueden entregar en la CNT

son: celulares, parlantes, auriculares, baterías recargables, cámaras web,

de vídeo, fotográficas, cargadores, copiadoras, CPU‟s, entre otros.

34

En una primera fase, se colocarán puntos de reciclaje en todo el país, los

cuales estarán ubicados en las siguientes provincias:

Pichincha: 2 puntos de reciclaje.

Guayas: 2 puntos de reciclaje.

Tungurahua: 1 punto de reciclaje.

Estos puntos de reciclaje constan de un contenedor destinado a todo tipo

de residuos electrónicos, con excepción de celulares y accesorios; y de

un contenedor destinado para la disposición de los teléfonos celulares

junto con sus respectivos cargadores y baterías.

Gráfico 09: Proceso reciclaje C.N.T.

Fuente: CNT

35

CAPÍTULO III

DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN.

3.1 ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN Este trabajo incluye varios tipo de investigación, como el de campo,

seccional y documental. La información se la obtendrá directamente de

los ciudadanos guayaquileños y por medio de estudios realizados por

otros investigadores sobre reciclaje de desechos electrónicos.

Es seccional porque se toma los datos proporcionados por los

entrevistados desde su contexto natural, y representan la conducta de

reciclaje en el momento de la investigación, esto significa que puede que

en otros periodos esta realidad pueda cambiar.

3.2 UNIVERSO Y MUESTRA. El universo de investigación está formado por los habitantes de Guayaquil

que según el último censo realizado por el INEC fue de 2.350.915

personas, pero la encuesta se la realiza a personas mayores de 19 años

que son alrededor del 60% de la población, entonces el universo es de

1´410.549.

La muestra se la calcula mediante la fórmula para universos finitos (N),

con el 95% de nivel de confianza (z) y 5% de margen de error (e).

36

Datos.

N= 1´410.549 z = 1,96 e = 0,05 p = 0,5 q = 0,5

n = 384

Se deben encuestar 384 habitantes de Guayaquil entre hombres y

mujeres.

Encuestas por clase socio económica

CS % INEC encuestas

A 1,9 7

B 11,2 43

C+ 22,8 88

C- 49,2 189

D 14,9 57

TOTAL 100 384

3.3 LA RECOLECCIÓN DE DATOS. La selección de muestreo es no probabilístico y por conveniencia, los

investigadores tomaron a los encuestados de lugares públicos y muy

concurridos, tales como centros comerciales, iglesias, mercados

autoservicios, ubicados en sectores representativos de la clase media,

baja y alta.

Las personas encuestadas representación de 3 niveles socioeconómicos

(INEC): Alto (A), Medio y Bajo (D). Todos mayores de 19 años.

37

El instrumento utilizado para recoger los datos es el cuestionario, el cual

ha sido desarrollado considerando previamente otras encuestas sobre

reciclaje, existentes en la literatura científica sobre esta área, y ante la

ausencia de protocolos validados para la exploración del reciclaje de

basura electrónica se desarrolló una encuesta compuesta por 3 ítems

categóricos y 8 ítems de respuestas múltiples, que recoge información

sobre diversos aspectos, como datos demográficos y parámetros de

reciclaje.

38

3.4 CUESTIONARIO.

La presente encuesta es sobre cultura de reciclaje de basura electrónica de los Guayaquileños.

Favor lea cuidadosamente y responda todas las cuestiones.

Por favor, marca con una X la casilla correspondiente

Datos demográficos.

Nivel socioeconómico: ALTA ------- MEDIA ------- BAJA -------

Género: Femenino -------- Masculino --------

Edad: --------------------

Nivel de educación:

Primaria --------- Secundaria --------- Universidad ---------

a) Gestión de reciclaje

1.- ¿usted sabe que es la recogida selectiva de basura?

SI NO

2.- ¿Clasifica usted la basura que genera en su casa?

SI NO

3.- ¿Conoce los colores de las fundas para reciclar?

SI NO

4.- ¿Qué aspectos cree que dificulta la clasificación?

Falta de espacio para las bolsas

Pérdida de tiempo

Desconoce la forma de hacerlo

5.- ¿Tiene teléfonos celulares en desuso en su casa?

SI NO

6.- ¿Usted ha reciclado teléfonos celulares?

SI NO

39

7.- ¿Conoce los programas de reciclajes propuestos por su operadora móvil?

SI NO

b) Comunicación externa y acciones de mejoramiento.

8.- Señale las razones por las cuales usted no entrega su teléfono móvil en desuso a las operadoras para su reciclaje.

El beneficio económico no es el esperado -------

Sentimientos personales por el aparato -------

Falta de comunicación -------

Reciclaje de las partes (sirve para repuesto) -------

Desconoce los daños que puede provocar la basura electrónica -------

40

CAPÍTULO IV

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS

RESULTADOS.

4.1 CARACTERÍSTICAS DE LA MUESTRA Antes de realizar el análisis individual se procede a revisar la calidad de

las encuestas, se considera el llenado que este completo, que no falten

datos demográficos, en particular el nivel socioeconómico, estos

parámetros determinan la validez de la encuesta. Considerando el nivel

educativo se obtiene que el 49% tienen estudio universitarios, el 35%

asegura haber terminado toda la primeria y continuado el colegio y el 16%

del total de la muestra responde que solo tiene primaria como nivel

educativo.

Tabla No. 01

Resultado encuesta Nivel Educativo

Respuestas Frecuencia Porcentaje

Primaria 61 16%

Secundaria 134 35%

Universidad 189 49%

Total 384 100%

Fuente: investigación de campo

Elaborado por: Los autores

41

61

134

189

Primaria Secundaria Universidad

Figura No. 01

Resultado encuesta Nivel Educativo



En lo referente al género el 60% son hombre y el 40% son mujeres, el

rango de edad de los encuestados es de 19 años hasta 41, la edad media

es de 29 años.

Tabla No. 02

Resultado géneros encuestados


Mujeres 154 40%

Hombres 230 60%

Total 384 100%



42

Figura No. 02

Resultado géneros encuestados



El nivel socioeconómico es del 1,9% para la clase alta, el 83,2% para la

clase media y el 14,9% para la baja.

Tabla No. 03

Resultado encuesta segmento socio-económico


Alta 7 2%

Media 57 15%

Baja 319 83%

Total 384 100%



40%

60%

Mujeres 154 Hombres 230

43

Figura No. 03

Resultado socio-económico encuestados



4.2 PARÁMETROS GESTIÓN DE RECICLAJE. Pregunta 1: ¿Usted sabe que es la recogida selectiva de basura?

Tabla No. 04

Resultado encuesta recogida selectiva de basura


SI 34 9%

NO 350 91%

Total 384 100%



7

319

57

Alta 7 Media 319 Baja 57

44

Figura No. 04

Resultado encuesta recogida selectiva de basura

.



INTERPRETACIÓN: Al preguntarles si ellos sabían que es la recogida

selectiva de basura, es decir separar la basura en cada recipiente, bolsas

de color negra y celeste, que sirven para desechar la basura y lo

reutilizable, el 91% de la muestra dice que no conoce sobre la

clasificación de los desechos, ni del uso de las fundas por color, esta

disposición no ha sido socializada, y los ciudadanos parece que no la

conocen, y por ello no la aplican. Sin embargo al analizar por género las

féminas conocen más sobre reciclaje que los hombres.

34

350

SI NO

45

Pregunta 2: ¿Clasifica usted la basura que genera en su casa?

Tabla No. 05

Resultado encuesta clasifica los desechos materiales


SI 42 11%

NO 342 89%

Total 384 100%



Figura No. 05

Resultado encuesta clasifica los desechos materiales



INTERPRETACIÓN: Al preguntar sobre si clasifican los desechos en su

hogar, el 91% de la muestra responde que no y solo el 9% confirmo la

pregunta, realiza gestiones de separación de basura, que puede ser

plásticos, papel y orgánicos.

34

350

SI NO

46

Analizando por nivel socioeconómico el 50% de clase alta dice que realiza

gestiones de separación de la basura por materia y en la clase media

apenas el 8% dice que realiza esta forma de separar la basura, en la

clase baja solo separan las botellas plásticas, `para luego de acumular

una considerable cantidad la vende, obteniendo por la basura algún

ingreso extra.

Pregunta 3: ¿Conoce los colores de las fundas para reciclar?

Tabla No. 06

Resultado encuesta “Conoce los colores de funda”


SI 179 47%

NO 205 53%

Total 384 100%



Figura No. 06

Resultado encuesta “Conoce los colores de funda”



179

205

SI NO

47

INTERPRETACIÓN: Se pregunta a los encuestados sobre su

conocimiento de las fundas para separar los desechos, a lo que el 47%

dice que si conoce, pero no la aplica, y el 53% asegura no conocer sobre

el tema.

La norma técnica ecuatoriana NTE INEN 2841 de GESTIÓN AMBIENTAL.

ESTANDARIZACIÓN DE COLORES PARA RECIPIENTES DE

DEPÓSITO Y ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS. REQUISITOS (ANEXO 8), no ha sido lo suficientemente

difundida entre los ecuatorianos, por lo cual 53% de los encuestados

asegura no conocer sobre esta norma.

Analizando por dato demográfico, los encuestados de clase baja son los

que menos conocen sobre esta disposición del Estado, y por nivel de

educación los universitarios son los que en su mayoría dicen conocer esta

norma técnica.

Pregunta 4: ¿Qué aspectos cree que dificulta la clasificación?

Tabla No. 07

Resultado encuesta “Aspectos que dificulta la clasificación”


Falta espacio 55 14%

Perdida tiempo 176 46%

No conoce como hacerlo 153 40%

Total 384 100%



48

Figura No. 07

Resultado encuesta “Aspectos que dificulta la clasificación”



Tratando de explicar el por qué las personas no reciclan, se les pregunta

sobre el factor que impide reciclar, el 46% lo considera una pérdida de

tiempo, el 40% dice porque desconoce la forma de reciclar, y el 14% dice

que en su domicilio es pequeño y no tienen donde dejar las bolsas para

basura.

Analizando por edad, se puede concluir que los mayores son en gran

porcentaje los que aseguran que es una pérdida de tiempo, así como los

hombres. Mientras que las mujeres y las personas jóvenes aseguran que

no tienen espacio donde tener las fundas para separar la basura y

reciclar. Por nivel socioeconómico los encuestados de la bajo nivel en su

mayoría el 53% asegura que lo que hace difícil el reciclaje, es

desconocer cómo se realiza esta gestión.

53

176

155

Fálta espacio Perdida tiempo No conoce como hacerlo

49

Pregunta 5: ¿Tiene teléfonos celulares en desuso en su casa?

Tabla No. 08

Resultado encuesta “Tiene teléfonos celulares en desuso”


SI 240 62%

NO 144 38%

Total 384 100%



Gráfico No. 08

Resultado encuesta “Tiene teléfonos celulares en desuso”



Se pregunta a los encuestados sobre la posesión de teléfonos celulares

en desuso en su casa, el 62% dice que tiene al menos un teléfono que no

utiliza y que se podría reciclar, mientras que el 38% dice que no tiene

ninguno.

Esta pregunta confirma la alta cantidad de teléfonos celulares que pueden

240

144

SI NO

50

ser reciclados y que la ciudadanía no se acerca a las concesionarias para

seguir el proceso de reciclado, sin embargo analizando por edad, los

jóvenes son los que menos de estos aparatos disponen; por nivel

socioeconómico, los encuestados de clase baja son los que más tienen.

En cambio por nivel educativo, los universitario y los de secundaria son

los más reciclan y se han desprendidos de estos artefactos que perdieron

su vida útil.

Pregunta 6: ¿Usted ha reciclado teléfonos celulares?

Tabla No. 09

Resultado encuesta “Ha reciclado teléfonos celulares”


SI 320 83%

NO 64 17%

Total 384 100%



51

Gráfico No. 09

Resultado encuesta “Ha reciclado teléfonos celulares”



INTERPRETACIÓN: Al preguntar sobre su participación en programas de

reciclaje de teléfonos celulares, sólo el 13% dijo que si había estado

involucrado en esta actividad, y el 87% dijo que no.

El resultado de esta pregunta está relacionado con la anterior, son

muchos los que tienen teléfonos en desuso en posesión, y son pocos los

que han reciclado.

Analizando por género las mujeres son las que más se preocupan por

reciclar, mientras los varones son los que menos importancia le dan a

este proceso, mientras que por nivel de educación las personas más

educadas están más conscientes de reciclar estos aparatos.

Por nivel socioeconómico las clases media y alta muestran mayor

participación en estos programas de reciclar teléfonos móviles, muchos

han reciclado estos aparatos.

320

64

SI NO

52

Pregunta 7: ¿Conoce los programas de reciclajes propuestos por su

operadora móvil?

Tabla No. 10

Resultado encuesta “Conoce programas de reciclado de

celulares”


SI 134 35%

NO 250 65%

Total 384 100%



Gráfico No. 10

Resultado encuesta “Conoce programas de reciclado de

celulares”



Se le pregunta a la muestra sobre el conocimiento que tienen sobre los

programas de reciclajes propuestos por la operadora móvil que le da el

134

250

SI NO

53

servicio, y el 65% dice que no conoce al respecto, y el 35% dice que si lo

conoce. Estos resultados de desconocimiento sobre los programas de

reciclaje propuestos por las empresas operadoras del servicio de telefonía

móvil, se debe a que no realizan la suficiente publicidad sobre el mismo,

no lo socializan con los abonados para facilitarle información.

Analizando por género, las mujeres son las que más aseguran conocer

sobre estos programas, mientras los hombres menos. En lo referente a la

edad, mientras más jóvenes son los abonados más conocen sobre este

tema, se debe a que ellos obtienen información por las redes sociales, las

personas mayores son las que menos conocen del tema.

Pregunta 8: Señale las razones por las cuales usted no entrega su

teléfono móvil en desuso a las operadoras para su reciclaje.

Tabla No. 11

Resultado encuesta “Razones no recicla teléfonos celulares”


El beneficio económico no es el esperado

85 22%

falta de comunicación 87 23%

Sentimientos personales por el aparato 55 14%

Reciclaje de las partes 56 15%

Desconoce los daños que puede provocar la basura electrónica

101 26%

Total 384 100%



54

Gráfico No. 11

Resultado encuesta “Razones no recicla teléfonos celulares”



INTERPRETACIÓN: Otra inquietud se trasladada a los encuestados, esto

es referente al por qué no entregan sus teléfonos inservibles a las

operadoras, y entre las varias opciones presentadas, el 45% dice que

los incentivos económicos son muy bajo frente a lo que ellos pagaron en

un inicio por sus aparatos, además las operadoras no les han

proporcionada información relacionada.

El 29% confiesa que no los recicla por sentimientos personales, y por ello

prefieren tenerlos guardados, y también porque esperan que en algún

momento les sirva de repuestos cuando su teléfono actual les falle. Esto

se explica por el alto precio de los repuestos, mano de obra del técnico, y

muchas veces porque no se oferta en el mercado la pieza dañada. El 26%

dice que no recicla estos aparatos porque no sabe del daño que ocasiona

22%

23%

14%

15%

26%

Por qué no recicla los celulares

El beneficio económico no es el esperado

falta de comunicación

Sentimientos personales por el aparato

Reciclaje de las partes

Desconoce los daños que puede provocar la basura electrónica

55

al medio ambiente, y muchas veces a sus familias, porque se los dan sus

hijos como juguetes.

4.3 VALIDACIÓN DE LA HIPÓTESIS.

Hipótesis:

La falta de cultura del

manejo de residuos

electrónicos afectará el

reciclaje de teléfonos

celulares

Validaciones:

Los ciudadanos Guayaquileños, no

tienen el interés de clasificar los

desechos en el hogar, peor aún de

separarlas por colores de funda.

El 83% de los Guayaquileños, no tienen

la iniciativa de reciclar teléfonos

celulares, prefiriendo así tenerlos en sus

hogares.

La mayoría de los Guayaquileños

desconocen sobre la aplicación de

técnicas para reciclar propuestos por las

telefonías móviles.

Falta de educación en el hogar y

centros educativos, que concienticen el

cuidado del medio ambiente.

Gran parte de la población, desconocen

los daños que puede provocar la basura

electrónica.

Por la tanto la hipótesis es válida.

56

CAPÍTULO V

LA PROPUESTA.

5.1 TEMA Análisis sobre el déficit en los procesos de reciclaje de teléfonos

celulares, Guayaquil 2015.

5.2 TÍTULO Estrategias para incentivar el proceso de reciclaje de teléfonos celulares

en la ciudad de Guayaquil, en un marco de sostenibilidad.

5.3 JUSTIFICACION La gestión de los desechos es una tarea que debe ser asumida por el

responsable en cada una de las etapas, por ello la intervención de la

ciudadanía, principal generador de residuos es importante, por lo que

sería un error dejarla que solo las operadoras móviles la asuman.

Las políticas públicas y privadas orientadas a preservar el medioambiente

y, muy particularmente, a promover el desarrollo de una cultura del

reciclaje en la ciudad será bienvenida y debe apoyarse, pues supone una

noble causa como es el cuidado del entorno y el impulso de un desarrollo

ambientalmente a largo plazo y sustentable. No obstante, estas políticas

deben involucrar a todos los actores, Estado, fabricantes, operadoras

móviles y ciudadanía, quienes deben asumir las responsabilidades

asignadas, además se debe pensar bien en los incentivos para que todos

se apoderen del proyecto. Si no se realizan los cambios adecuados, estas

políticas ambientales pueden terminar provocando efectos no deseados o

incluso contraproducentes.

57

El artículo 14 de la Constitución de la República reconoce el derecho de la

población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que

garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumakkawsay, y declara de

interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del

país, la prevención del daño ambiental, y la recuperación de los espacios

naturales degradados.

5.4 Objetivos Objetivo general.

Establecer estrategias para fomentar la cultura del reciclaje de los

teléfonos celulares en la ciudad de Guayaquil, considerando los aspectos

ambientales y su vinculación a la sostenibilidad.

Objetivos específicos.

1.- Identificar a los gestores y actores principales de las políticas de

reciclaje de teléfonos celulares en Guayaquil para tener un diagnóstico de

partida de la situación.

2.- Categorizar las actividades de reciclaje de teléfonos celulares en

Guayaquil, clasificando su utilidad e impacto.

3.- Proponer lineamientos de actividades de las empresas operadoras de

telefonía respecto al reciclaje de celulares en Guayaquil con enfoque

educativo y ambiental.

4.- Plantear medidas de educación, incentivos y promoción para el

reciclaje de teléfonos celulares en Guayaquil, y cuidado del medio

ambiente.

58

5.5 FUNDAMENTACIÓN DE LA PROPUESTA Objetivo 1 a considerar: Identificar a los gestores y actores principales

de las políticas de reciclaje de teléfonos celulares en Guayaquil para tener

un diagnóstico de partida de la situación.

Se realizó una búsqueda y análisis de los principales gestores y actores

en torno al tema de recicla de teléfonos celulares en Guayaquil,

estableciendo las particularidades de su origen, y de su accionar. Al

respecto el Gobierno al través del Ministerio del Ambiente, establece un

acuerdo ministerial y otros estamentos como la Prefectura, el Municipio de

Guayaquil, están empezando a interactuar, sensibilizados de esta

temática y su impronta en el entorno ambiental.

GESTOR / ACTORES POLÍTICAS

Ministerio del Ambiente

Acuerdo Ministerial 190, política nacional de post consumo de equipos eléctricos y electrónicos. Acuerdo Ministerial 191-Instructivo para reciclaje de celulares

Municipio de Guayaquil

Escuela de reciclaje, no presenta políticas de reciclaje de celulares

Comité Comercio Exterior (COMEX)

Resolución No. 104 y No. 67

Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN)

Norma técnica Ecuatoriana INEN 2841 2014-03. Gestión Ambiental de depósito y almacenamiento temporal de residuos sólidos. (ANEXO 4)

Ministerio de Salud No presenta políticas de reciclaje de celulares, pero enuncia que depende del Ministerio del Ambiente.

Claro Políticas de promociones anuales para el reciclaje de celulares.

Movistar La telefónica Movistar en Ecuador realiza políticas de reciclaje de celulares en desuso a la empresa Intercia, gestor autorizado por el Ministerio de Ambiente para el reciclaje de este tipo de equipo.

59

Tal como se presenta en la tabla, el Ministerio del Ambiente, sí tiene una

política de post consumo la cual esta implementada en un instructivo, que

recién se firmó con fecha 28 de Diciembre del 2012 en la ciudad de Quito.

El tema crítico es que actualmente existe una empresa que cumple esas

funciones, es decir se trata de un monopolio, lo que convierte a esta

temática en un espectro poco atendido, y al mismo tiempo en una

oportunidad de emprendimiento para resolver un problema de grandes

repercusiones ambientales.

Actualmente se conoce que la Prefectura está en proceso de diálogo con

el Municipio de Guayaquil con respecto al reciclaje.

Vale indicar que las empresas privadas recién están iniciando con

alternativas para el desarrollo de esta temática, que seguramente va a

tener un mejor impulso en los siguientes meses o años.

Objetivo 2 a considerar: Categorizar las actividades de reciclaje de

teléfonos celulares en Guayaquil, clasificando su utilidad e impacto.

Teniendo de partida el acuerdo ministerial que establece políticas

generales respecto al reciclaje de teléfonos celulares, en nuestro medio

ya existen iniciativas paralelas que responde al dictamen gubernamental,

que paulatinamente van tomando forma en organizaciones y en

actividades. En la revisión efectuada se constata que la Fundación

Malecón 2000 en forma general tiene una actividad de reciclaje y que a

nivel de empresa, Claro lidera con varias actividades a nivel nacional.

60

ACTIVIDAD ENTIDAD UTILIDAD IMPACTO RECICLAJE OPERADORA (0-5) (0-5)

RECICLANDO POR EL BIENESTAR DEL AMBIENTE

FUNDACION MALECON 2000

5 2

CAPACITAR, PROMOVER E INCENTIVAR AL RECICLAJE EN

COLEGIOS CLARO 5 1

VIAJA A LAS GALAPAGOS RECICLANDO TU CELULAR VIEJO

CLARO Y WESTERN UNION RED

ACTIVA 5 2

CLARO TE LLEVA AL CONCIERTO DE RIHANNA EN PUNTA CANA

CLARO 5 3

LA RESPONSABILIDAD CORPORATIVA DE CLARO

ECUADOR CLARO 5 3

¡RECICLA TU CEL VIEJO Y TE DAMOS $15 PARA HABLAR!

MOVISTAR 5 1

LAS 3R’S: REUSA, REDUCE Y RECICLA

CNT EP Y EMASEO EP

2 1

Las actividades que están tabulados en la tabla de actividades que

realizan los actores y gestores en la ciudad de Guayaquil, son de gran

relevancia, aunque este proceso se considera recién en su etapa inicial y

con un desconocimiento de los mismos usuarios.

Destaca la empresa Claro por sus diversas actividades con respecto al

reciclaje de teléfonos celulares, que penosamente no tiene un eco en la

promoción y por tanto el impacto es de bajo alcance. Es destacable

mencionar que la única empresa reconocida para el reciclaje de teléfonos

celulares, no tiene ningún plan de promoción, y su dinámica de llegada a

los usuarios es muy limitada respecto a la temática que conlleva esta

investigación.

En el caso de CNT, tiene como actividad las 3R: RESUA, REDUCE Y

RECICLA, solo está vigente en la ciudad de Quito lo que indica que a esta

operadora de telefonía celular debe profundizar sus compromisos de

responsabilidad social y cuidados con el medio ambiente.

61

Objetivo 3 a considerar: Proponer lineamientos de actividades de las

empresas operadoras de telefonía respecto al reciclaje de celulares en

Guayaquil con enfoque educativo y ambiental.

Lineamiento 1

Política general de educar los correctos procedimientos de reciclaje

mediantes protocolos estandarizados de los teléfonos celulares a los

estudiantes de escuelas, colegios y universidades de la ciudad de

Guayaquil.

Actividad 1.- Visitas a entidades educativas.

Las empresas operadoras de celulares del Ecuador, a través de

convenios educativos con el Ministerio de Educación y la Ilustre

Municipalidad de Guayaquil, ha planificado visitas en el programa

“YO RECICLO MI CELULAR” a los planteles educativos de la

ciudad de Guayaquil, por un periodo de un año, con la finalidad de

enseñar de manera correcta la metodología de reciclaje de

teléfonos celulares a los estudiantes.

Actividad 2.- Campaña de promoción, El planeta te llama…

contéstale!

Las empresas operadoras de celulares del Ecuador, en conjunto

con el Gobierno Nacional y la Municipalidad de Guayaquil,

desarrollan una campaña publicitaria de aprendizaje en las

instituciones educativas y universidades de la ciudad de Guayaquil,

sobre el daño que causa los teléfonos celulares al medio ambiente.

La publicidad se realizará entregando trípticos y banners (roll up)

en las entradas de los planteles educativos. Esta campaña tiene

una duración de 3 meses en el año, durante un periodo de 5 años,

62

con el objetivo que los estudiantes conozcan lo perjudicial que son

estos equipos electrónicos a la ecología.

Actividad 3.- Programa CNT de reciclaje.

La empresa CNT, a la mano con el Ministerio del Ambiente y

Ministerio de Educación, organizar visitas anuales con los

bachilleres de la ciudad de Guayaquil a la empresa de reciclaje

INTERCIA, para que conozcan los procesos de reciclajes y que

sean ellos los pioneros de socializar este conocimiento y sembrar

la semilla del cambio por el bien del medio ambiente.

Actividad 4.- Programa de divulgación de reciclaje de

celulares.

Realizar conferencias y congresos en las Universidades de la

ciudad de Guayaquil sobre los riesgos ambientales que existen en

los componentes de los teléfonos celulares y cómo prevenir las

mismas con un correcto proceso de reciclaje.

Lineamiento2

Política general de reciclaje que aúne el tema ambiental y la

responsabilidad social.

Actividad 1.- Feria Anual ECO.

Con el apoyo de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil y la

empresa INTERCIA, promover la creación de la Feria de Reciclaje

“Feria Eco” de equipos y accesorios de celulares en la ciudad de

Guayaquil, participando las universidades y colegios, con el fin de

exponer de como contribuir a la sustentabilidad ambiental mediante

el reciclaje, para evitar que este tipo de residuos que tienen

63

componentes de alta peligrosidad, sean desechados con la basura

domiciliaria. Los mejores expositores serán premiados con tablets,

becas estudiantes, laptops, etc. Además, los ciudadanos que

reciclen en el lugar su teléfono en desuso, tendrá a cambio tarjetas

prepagos de $15.

Actividad 2.- Programa ECO CEL

Como parte de la responsabilidad social, las empresas de telefonía

impulsen con campañas permanentes de reciclaje de equipos y

accesorios celulares en desuso, por medio del concurso “ECO

CEL”, con la participación de reconocidas instituciones educativas,

logrando así la concientización del medio ambiente, donde los

participantes que produzcan las mayores cantidades de celulares

reciclados, obtendrán premios como la implementación de

laboratorios de computación y tabletas.

Actividad 3.- Programa MI BARRIO ECOLÓGICO.

Auspiciar e impulsar al Municipio de Guayaquil, realice el concurso

“Mi Barrio ecológico”, en la que participen todas las juntas barriales

de la ciudad de Guayaquil, para que realicen el proceso de reciclaje

de teléfonos celulares por año, en la que al final de año, el que

tenga las mayores cantidades de equipos reciclados, la empresa

de telefonía premie económicamente.

Lineamiento3

Incluir en los medios de comunicación y eventos sociales el mensaje de

reciclar los teléfonos celulares y sus accesorios.

64

Actividad 1.- Programa recicla celular.

En los eventos sociales de mayor impacto, promover el mensaje de

reciclaje de teléfonos celulares.

Actividad 2.Programa e-FIWT-Social.

Difundir la cultura de reciclaje de teléfonos celulares por las redes

sociales.

Actividad 3.- Programa RTV.

En las publicidades radiales y televisivas, incluir el mensaje de

reciclaje de teléfonos celulares.

Actividad 4.- Programa SMS-Reciclaje:

Concientizar por medio de mensajes a celular sobre el reciclaje de

teléfonos celulares.

Objetivo 4 a considerar: Plantear medidas de educación, incentivos y

promoción para el reciclaje de teléfonos celulares en Guayaquil y cuidado

del medio ambiente.

Medida 1.- Patrocinador Verde.

Mediante este análisis de políticas y actividades que realizan los actores

directos de proveer teléfonos celulares en la ciudad de Guayaquil es

necesario lo siguiente:

Proponer a las Operadoras de Telefonía Celular desarrollen e

implementen mediante un sistema de reciclaje llamado

“Patrocinador Verde”, la transmisión del empoderamiento al usuario

65

de este servicio de telefonía, para así incentivar la difusión de este

sistema de acumulación de puntos por cada celular reciclado, para

luego poder canjear en saldo o descuentos en equipos celulares,

sin dejar de lado el cuidado del ambiente.

Medida 2.- Mas Reciclaje.

El gobierno autónomo descentralizado de Guayaquil debe ser el principal

comprometido con las gestiones ambientales, en realidad se han visto

muchos esfuerzos de su parte para cuidar el medio ambiente, pero parece

que no es suficiente, y los ciudadanos deben poner su grano de arena

en este ambicioso proyecto.

Enviar a La Ilustre Municipalidad de Guayaquil, difundir y auspiciar

el programa “MAS RECICLAJE”, realizando concursos cada seis

meses dentro de las instituciones educativas y barrios/ciudadelas

en la ciudad de Guayaquil, otorgando incentivos económicos o

equipos tecnológicos a los 3 mejores recicladores de teléfonos

celular.

Medida 3.- Conciencia Móvil.

Por otra parte la tarea no parece sencilla ya que los habitantes de la

ciudad de Guayaquil no tienen la cultura de reciclar, entonces se debe

empezar desde su formación como persona y como ciudadano.

Formación que se obtiene en los hogares, escuelas, colegios,

universidades, trabajo etc.

Solicitar al Ministerio de Medio Ambiente conjuntamente con la

Superintendencia de Compañías de Guayaquil, la implementación

de una hora de conciencia ambiental, para motivar el reciclaje de

teléfonos celulares. Por consiguiente en la ejecución contar con un

66

ánfora promocionando el reciclaje adecuado de celulares en cada

empresa de la ciudad de Guayaquil.

Medida 4.- Creciendo en reciclaje de celulares.

La educación escolar es el lugar preciso para fomentar la cultura del

reciclaje, y es el Estado quien tiene todos los recursos para esta titánica

tarea, su apoyo es importante y por tanto su papel en este proyecto es

primordial.

Mejorar y fomentar conciencia para el cuidado del ambiente desde

la educación básica hasta nivel de post grado a través del

Ministerio de Educación el contenido de información actualizado

según tendencias y normas internacionales del cuidado del medio

ambiente y que sea impartido en todos las unidades educativas.

Medida 5.- Integra conciencia de reciclaje de celular en las TIC.

Frente a este panorama de actividades y debido a los impactos

generados, El Gobierno Nacional tiene como misión empezar con el

control y seguimiento permanente a estos sitios involucrados en el

reciclaje de teléfonos celulares en la ciudad de Guayaquil.

Solicitar al Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la

Información que incluya un plan de promoción y difusión del buen

uso y reciclaje del teléfono celular en El Programa de Acceso

Universal a las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC),

en sus proyectos interrelacionados de vital importancia para el

progreso de las TIC en el Ecuador, cuya implementación

promoverá el desarrollo económico, social, cultural, solidario e

inclusivo de la comunidad y cuidado del medio ambiente.

67

5.6 ESQUEMA DE DESARROLLO DE LA PROPUESTA

68

Se realizó un análisis sobre el déficit en los procesos de reciclaje de

teléfonos celulares en la ciudad de Guayaquil, tomando en cuenta las

importaciones que ha realizado el Ecuador desde el 2003 como un marco

referencial para este desarrollo.

En la Propuesta Integral de Reciclaje de Teléfonos Celulares en la ciudad

de Guayaquil, se puede identificar los actores y gestores para llevar a

cabo las políticas de reciclaje, y a su vez categorizando las actividades

que en la actualidad están realizando, pudiendo así notar cuál es su

impacto en un Marco de Sostenibilidad.

Es evidente que no es suficiente la poca promoción e incentivo que las

operadoras de telefonía celular que están en la ciudad de Guayaquil

hacen por cumplir al 100% con su responsabilidad social y ser amigable

con el medio ambiente. Por lo que se puede apreciar que poco les importa

la contaminación que producen estos equipos celulares, que ahora en su

perfecto funcionamiento ayudan al desempeño de las comunicaciones de

las masas.

En oportuno plasmar estos lineamientos para que en las operadoras de

telefonía celular sea mayor su enfoque en lo educativo, económico y

cultural de todos los ciudadanos de Guayaquil.

Las medidas propuestas tienen la intensión de cubrir y cumplir a

cabalidad en los 4 ejes transversales que están dentro del Marco de

Sostenibilidad. Estas medidas cubren el empoderamiento que cada

ciudadano obtiene a través de sistemas de incentivos, esto es el

promover, difundir y fomentar el correcto proceso de reciclaje de los

teléfonos celulares en la ciudad de Guayaquil.

69

La Propuesta Integral de Reciclaje de Celulares está encuadrada dentro

del Marco de Sostenibilidad, teniendo un impacto en los usuarios,

transfiriendo así más responsabilidad y compromisos para los gestores

beneficiarios, por su operación telefónica en la ciudad de Guayaquil. Para

lo cual se sugiere lo siguiente:

Contactarse con las operadoras móviles y solicitarles que desarrollen e

implemente un plan de comunicación sobre los planes de reciclajes que

ellos tienen

Solicitar a las operadoras de telefonía móvil que difundan o socialicen sus

planes de reciclaje de teléfonos móviles, utilizando todos los medios

tecnológicos que ellos disponen.

Enviar a las autoridades de educación un misiva explicando lo necesario

que es fomentar la cultura del reciclaje entre los estudiantes de básica a

nivel nacional, por medio de todos los centros educativos que están bajo

su tutela.

Difundir mediante conferencias y congresos los resultados obtenidos en

esta investigación, para que se masifique la información y hacer

conciencia en la mayoría de la ciudadanía de la importancia que es

reciclar los teléfonos celulares y del gran peligro que representan para el

medio ambiente y para ellos mismos.

70

5.7 INTERPRETACIÓN DEL ALCANCE DE LA PROPUESTA.

ESQUEMA

Sostenibilidad Objetivos

General 1 2 3 4

Económico

Social

Ambiental

Cultural

En base a la tabla anterior, Tiene mayor incidencia lo social y Ambiental,

en dos párrafos comentar que estamos cubriendo el objetivo general.

Esto indica que se cubre los componentes de la sostenibilidad, y que se

cumple el objetivo general, ya que los objetivos específicos son

conductuales y de características sinérgicas que conllevan a la

integralidad.

5.8 INVESTIGACIÓN FUTURA.

Que sean muchos los guayaquileños a los que en la actualidad no les

interesan las acciones de reciclaje de teléfonos celulares, no significa que

este patrón se mantenga en el tiempo, por ello es necesario realizar otras

investigaciones para monitorear los cambios y controlar la eficacia de los

programas implementados por el Estado y la empresa privada.

Además se debe realizar una investigación que identifique los incentivos

que prefieren los guayaquileños para involucrase en los programas de

reciclaje, luego difundirlo para que la empresa privada los aplique entre

sus usuarios.

71

5.9 CONCLUSIONES.

Realizada la investigación de los motivos que impiden el reciclaje de

teléfonos celulares, se concluye lo siguiente.

Que los habitantes de la ciudad de Guayaquil no se preocupan de reciclar

los celulares y otros aparatos electrónicos, porque no tienen cultura de

reciclar, es decir no han cultivado en su espíritu humano proteger al

medio ambiente por medio de acciones de reciclaje y no ponen todas sus

facultades intelectuales para interesarse en los procesos del cuidado del

medio ambiente.

La falta de interés humano por el cuidado el medio ambiente se extiende

a todo tipo de basura, pero la más afectada es el reciclaje de los

desechos electrónicos que los ciudadanos la tienen en su hogar, sin

conocer que este es un gran peligro para su familia y comunidad, como ya

se destacó anteriormente, en ocasiones hacen entrega de estos aparatos

a sus hijos como juguetes.

No participan de los programas de reciclaje de los teléfonos celulares,

porque las operadoras no facilitan información sobre estos planes, otros

dicen que el incentivo propuesto es bajo que no es compatible por el

precio que ellos pagaron al inicio; porque los guardan por si acaso les

sirva como repuesto, se ahorran dinero y tiempo; y finalmente aseguran

desconocer el daño que ocasionan al medio ambiente.

La cultura del reciclaje nace desde la familia, la escuela y la comunidad.

Los ciudadanos en su mayoría no han sido concientizado de que la

basura electrónica afecta considerablemente el ecosistema y al planeta.

72

5.10 RECOMENDACIONES

Mejorar la comunicación de los planes de reciclaje de teléfonos celulares;

mejorar de los beneficios que se entregan a los participantes, tomando en

consideración que los beneficios promocionados no solo deben ser

económicos, sino también los relacionados con el medio ambiente y el

familiar. Apelar a los sentimientos de protección del ser humano ante un

elemento dañino como es la basura electrónica.

El Estado debe desarrollar campañas de difusión de la norma técnica

“GESTIÓN AMBIENTAL. ESTANDARIZACIÓN DE COLORES PARA

RECIPIENTES DE DEPÓSITO Y ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS. REQUISITOS”, que esta sea conocida por todos

los ecuatorianos e impulsar su inmediata aplicación.

El Gobierno nacional debe diseñar e implementar planes educativos a

todo nivel, para concientizar a los jóvenes sobre la necesidad de reciclar

aquellos productos que perdieron su vida útil, fortalecer el compromiso

con el medio ambiente, enseñar a clasificar la basura.

La basura electrónica es muy perjudicial para el medio ambiente y la

humanidad por ello debe ser tratada en un capítulo aparte, en la

actualidad no existe persona que no disponga de un aparato electrónico,

están en el día a día del ser humano, son necesarios y por ello cuando

pierden su vida útil deben ser tratados de manera profesional.

73

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76

ANEXOS

77

Anexo 1: Norma técnica ecuatoriana NTE INEN 2841

84

Anexo 2: COMEX – Resolución No. 104

88

ENCUESTAS

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