unl silabo presupuesto m-julio 2014
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U N L
AREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVACARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORIA
MODULO 6 “TRANPARENCIA, EFECTIVIDAD Y CONFIABILIDAD EN EL MANEJO DE LOS FONDOS PÚBLICOS”
PERIODO ACADÉMICO MARZO – JULIO 2014
RESPONSABLE: Dra. María Enma Añazco, Mg. Sc. CORREO ELECTRONICO: [email protected] BLOQUE DE TUTORIA:
SILABO DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA
2014
DENOMINACIÓN DE LA ASIGNATURA: PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO
CÓDIGO: NÚMERO DE CRÉDITOS:
TOTAL:
DESCRIPCIÓN DE LA ASIGNATURA
La asignatura de Presupuesto del Sector Público, tiene como propósito proporcionar al estudiante del módulo seis de la Carrera de
Contabilidad y Auditoría, las herramientas teóricas, metodológicas e instrumentales que le permitan lograr conocimientos, capacidades y actitudes para programar y formular el presupuesto de las entidades del sector público basado en una normativa técnica y disposiciones
legales.
Para el cumplimiento de este propósito, se han organizado en forma teórica y práctica en dos unidades para la comprensión - explicación, análisis y construcción de conocimientos acerca del Presupuesto que va desde el enfoque conceptual, base legal, utilización de herramientas y análisis de casos.
La asignatura es de trascendental importancia y utilidad en la formación del estudiante, por cuanto le permite reflexionar sobre el proceso mental y cognitivo, racional y lógico, evolutivo y contextual para la generación de condiciones mentales o intelectuales que, a través de la integración de destrezas y conceptos sobre el Presupuesto, su normativa técnica para estar en condiciones de programar, realizar el control a la ejecución presupuestaria, clausura, liquidación y evaluación presupuestaria de las entidades del sector público no financiero.
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5 T. 7 P.INSTITUCIONAL: A3.M7, A1 / UNESCO 5303.03 12
OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA SEGÚN EL PLAN CURRICULAR:
1. Proveer al futuro profesional de los elementos de conocimiento y análisis para comprender el significado, alcance y contenidos del Presupuesto del Sector Publico
2. Conocer el proceso de armonización y estandarización de las normas y principios presupuestarios expedida por el Ministerio de Finanzas, enfatizando en las normas vigentes.
3. Conocer en detalle los criterios financieros, económicos y sociales tenidos en cuenta por el Estado Ecuatoriano, para efectos de clasificar a las entidades públicas tanto del nivel Nacional como Territorial, para efectos de la planificación presupuestaria.
4. Conocer el proceso de planeación económica y financiera del Estado Ecuatoriano, como etapas fundamentales del proceso presupuestario.
3
PRE-REQUISITOS CO-REQUISITOS
NOMBRE DE LA ASIGNATURACÓDIGO
INSTITUCIONAL UNESCO
Contabilidad Gubernamental A3,M6,A1 5303.03
Contabilidad General A3,M3 ,A1 5303.01
Contabilidad de Sociedades A3,M3,A1 5303.01
NOMBRE DE LA ASIGNATURACÓDIGO
INSTITUCIONAL UNESCO
TEXTO Y OTRAS REFERENCIAS REQUERIDAS PARA EL DESARROLLO DELAASIGNATURA
LIBRO PRINCIPAL DE CONSULTA:
AUTOR TÍTULO DEL LIBROCIUDAD, PAÍS DE
PUBLICACIÓNEDICIÓN
AÑO DE PUBLICACIÓN
EDITORIAL ISBN
NOTA: La C.G.E. no ha realizado actualizaciones del Manual de Contabilidad Gubernamental
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS COMO COMPLEMENTO PARA EL APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS:
AUTOR TÍTULO DEL LIBROCIUDAD, PAÍS DE
PUBLICACIÓNEDICIÓN
AÑO DE PUBLICACIÓN
EDITORIAL ISBN
Ministerio de FinanzasSINFIP Sistema Nacional de Finanzas Públicas COPLAFIP Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas
QuitoPrimera 24–Enero-2008 Registro Oficial
Ministerio de FinanzasLey Orgánica de la Contraloría General del Estado
QuitoPrimera 02-Octubre-
2010 Registro Oficial
Francisco Silva GarcíaAdministración Pública Local Quito
Primera 2000 SIASE
C.G.E.Estabilización y Transparencia FiscalNormativa del Sistema de Administración Financiera Normativa Técnica de Contabilidad
Quito2010 Registro Oficial
4
Gubernamental.Ley Orgánica de Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal
Ministerio de Finanzas Normativa Técnica de PresupuestoCatálogo General de Cuentas Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos.
Quito
Contraloría General del Estado
Manual de Contabilidad Gubernamental
R.O No. 368 02-10-2006 Registro Oficial
RECURSOS EN INTERNET:
AUTOR TÍTULO CIUDAD, PAÍS DE PUBLICACIÓN
FECHA DE PUBLICACIÓN
DIRECCIÓN ELECTRÓNICA ISBN / ISSN
Ministerio de Finanzas Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos
- Catálogo General de Cuentas
Ecuador www.ministeriodefinanzas.gob.ec
Contraloría General del Estado
Manual de Contabilidad Gubernamental
www.contraloria.gob.ec
Mm
5
RESULTADOS DE APRENDIZAJE:
Cognitivos:
1. Analizar las características del enfoque conceptual del Sector Público y la importancia de la Planificación y Finanzas Publicas en las entidades y organismos del estado en coherencia con la normativa orgánica de planificación
2. Argumentar el proceso presupuestario en sus diferentes etapas para la elaboración de la estructura presupuestaria de ingresos y gastos de acuerdo al Clasificador Presupuestario y su relación con la normativa de presupuesto, a fin de presentar la liquidación presupuestaria de la empresa del sector público.
Psicomotrices:
1. Diferenciar las características de las empresas públicas y el cumplimiento de sus planes, programas y proyectos en el ámbito sectorial que le corresponde.
2.Presentar los resultados en la liquidación presupuestaria, tomando en cuenta el ciclo presupuestario en el que se debe observar el marco legal del sector público.
Afectivos:
1. Actuar con ética profesional en el desarrollo de las actividades presupuestarias, que conlleven a la presentación de los resultados, que estén respaldos en el cumplimiento de la planificación estratégica del Sector Publico.
6
TÓPICOS O TEMAS CUBIERTOS:
PROGRAMA DEL CURSO
(BLOQUES / UNIDADES / TEMAS)
Nº HORAS
PRESENCIALESACTIVIDADES DE
TRABAJO AUTÓNOMO
Nº HORAS
ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN
ACTIVIDADES DE ESTUDIO
TEÓRICO
Nº HORAS
ACTIVIDADES
PRÁCTICAS
Nº HORAS
1. UNIDAD IEl Sector Publico, Fundamentos legales y conceptuales del presupuesto
192 Encuadre y
establecimiento de compromisos con los estudiantes
Revisión del silabo de autoestudio, aprendizaje y evaluación.
Diagnóstico de conocimientos previos.
TEMAS: Sector Público Finanzas Públicas El presupuesto del
sector publico Principios
presupuestarios Ingresos del
presupuesto Ingresos
Corrientes Ingresos
48
Acuerdos y Compromisos
Resumen Individual Aplicación de
Cuestionario
Elaboración de mapas conceptuales en relación a las generalidades del Presupuesto del Sector Publico
Ejercicios de aplicación De reconocimiento de entidades gubernamentales.
Realizar una correcta clasificación de las Instituciones Públicas consultadas, según la estructura del Sector Público
Elaborar la Estructura organizacional de las Instituciones Públicas
Síntesis de revisiones
48
Estudio Critico de las temáticas
Consulta bibliográfica
Fichas Bibliográficas
Lectura crítica de contenidos
Organizadores gráficos
Acta del trabajo grupal participación fundamentada
Consulta sobre la construcción de indicadores de gestión.
96
Lección Oral Presentación de
reportes Participación
individual y grupal Prueba oral o
escrita. Informes del trabajo
autónomo. Exposición gráfica. Lecciones Examen
7
Tributarios Ingresos
Petroleros Ingresos no
Tributarios Ingresos de Capital
Transferencias o donaciones de capital e inversión:
Financiamiento Público:
Gastos del Presupuesto
Gastos Corrientes Gastos de Capital Financiamiento: Deuda pública por
Acreedor, Deuda Pública por
Deudor
NORMAS TECNICAS DEL SINFIP
CATALOGOS Y CLASIFICADORES
Clasificador presupuestario
Catalogo fuentes de financiamiento
NORMATIVA PRESUPUESTARIA
Elaboración de mapas conceptuales en relación a los ingresos presupuestarios
Realizar un esquema de llaves de la clasificación de los gastos presupuestarios
Elaboración de mapas conceptuales del financiamiento (deuda pública acreedor y deudor)
Síntesis del clasificador de ingresos y gastos
Análisis y Presentación de los principios presupuestarios
8
2.UNIDAD IIPROCESO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PÚBLICO
192Programación, Objetivos y metas Presupuesto
Plurianual. Programas Proyectos Plan Operativo
Anual Plan anual de
adquisiciones Plan anual de
contrataciones Elaboración de
catálogos y clasificadores específicos
Formulación, Programas Proyectos Plan Operativo
Anual PIA
Aprobación, Proforma
Presupuestaria y sus anexos,
Asamblea Nacional, para su aprobación.
Asamblea Nacional Versus Presidencia de la República Periodo de Aprobación
32 Análisis individual de
contenidos
Socialización de contenidos
Lecturas comentadas Discusión grupal Exposiciones grupales Conferencias
dialogadas Micro conferencias Esquematización de
instrumentos para el proceso presupuestario.
Programas Proyectos Planes Actividades Plan anual de
compras (PAC) Plan anual de
contrataciones (PAC)
Proforma Presupuestaria
Planificación indicativa anual (PIA)
Programación cuatrimestral del gastos
Programación cuatrimestral del devengado
64 Resumen Individual
Elaboración de mapas conceptuales en
Ejercicios de aplicación de Clasificador presupuestario de ingresos y gastos
Elaboración de mapas conceptuales en relación al instrumentos del presupuesto publico
Realizar un esquema de llaves del ciclo presupuestario
Estructuración de los instrumentos de presupuesto.
Desarrollo de laboratorio que integra el ciclo presupuestario del presupuesto del sector público.
96 Estudio Critico de
las temáticas Consulta
bibliográfica Fichas Bibliográficas Lectura crítica de
contenidos Organizadores
gráficos Acta del trabajo
grupal participación fundamentada
Consulta sobre las fases de auditoría de gestión.
Construcción de síntesis del informe de presentación del presupuesto de la entidad pública, observando el ciclo presupuestario y la normativa aplicable
9
Presupuesto Aprobado PIA,
Publicación en el Registro Oficial.
Ejecución, Programación
cuatrimestral del devengado
Programación cuatrimestral del gasto
Compromiso Devengado Cedulas
presupuestarias de Ingresos
Auxiliares presupuestarios de ingresos
Cedulas Presupuestarias de gastos
Auxiliares Presupuestarios de gastos
Reformas presupuestarias de ingresos
Reformar presupuestarias de gastos
Modificaciones presupuestarias: Incrementos y disminuciones presupuestarias
Análisis crítico de cada documento
Procedimientos para la Construcción de los documentos antes mencionados
Demostración casos prácticos
Modelo de presupuesto del sector publico
Utilización del Clasificador presupuestario de ingresos y gastos
Elaboración de Cedulas de ingresos y auxiliares presupuestarios
Elaboración de cedulas de gastos y auxiliares presupuestarios
CASO PRACTICO PRESUPUESTO
MODELO Programación FORMULACION APROBACION
EJECUCION SEGUIMIENTO Y
CONTROL CLAUSURA Y
LIQUIDACON
10
Seguimiento y Control, Medición de
resultados físicos Medición de
resultados financieros obtenidos
Estado de Ejecución Presupuestaria
Aplicación de Indicadores Presupuestarios
Cumplimiento de metas
Cumplimiento de objetivos
Cumplimiento de programas
Cumplimiento de proyectos
Clausura y Liquidación. Proceso de
Clausura Proceso de
liquidación
TOTAL DE HORAS: 384 80 112 192
M
HORARIO DE CLASE/LABORATORIO Y NÚMERO DE SESIONES DE CLASE POR SEMANA:
11
HORAS / JORNADA LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES
08H00 – 10HOO GRUPO 6-1 GRUPO 6-1 GRUPO 6-1 GRUPO 6-1
10H00 - 12H00
ACTIVIDADES DE CLASE POR SEMANA:
SEMANA 1: DEL 10 al 14 de marzo de 2014
DURACIÓN DE CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
10 HORAS
8CONTENIDOSComponente Filosófico de la Universidad.
Diagnóstico de conocimientos previos
Misión, Visión de la UNLMisión, Visión del ÁreaMisión, Visión y Perfil Profesional de la CarreraValores Institucionales
Revisión del silabo de autoestudio, aprendizaje y evaluación
ACTIVIDADES.
Técnica de Presentación Individual y Grupal.Encuadre y establecimiento de compromisos con los estudiantes.
Acuerdo y Compromisos
Resumen Individual Impresión y revisión del silabo de autoestudio, aprendizaje y evaluación
Normas Técnicas de Presupuesto.
Consulta del estado y la Administración Pública.
12
Análisis de la Programación de la Asignatura (Silabo)Determinación de expectativas.
SEMANA 2: DEL 17 al 21 de marzo de 2014
DURACIÓN DE CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
10 HORAS CONTENIDOS:
El Estado y la Administración PúblicaEstructura del Sector PúblicoClasificación del Sector PúblicoCaracterísticas generales de las Entidades Públicas.
ACTIVIDADES:
Socialización de ContenidosLecturas comentadasParticipación IndividualClase Magistral
Consulta de la Clasificación del Sector Público.
Consulta de Instituciones Públicas para identificar la codificación según la estructura del Sector Público.
SEMANA 3: DEL 7 AL 11 DE ABRIL DE 2014DURACIÓN DE CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICA ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
10 HORAS CONTENIDOS:
Presupuestos concepto, aspectos generales, importancia, clasificación, marco legal y normativo.
Determinación de tipos de presupuestos -Elaboración de un mapa mental sobre Presupuestos
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ACTIVIDADES:
Conferencia dialogada sobre: generalidades del presupuesto público, definición, objetivos y clasificación del presupuesto público, marco legal y normativo.Clase MagistralParticipación Individual
SEMANA 4: Del 24 marzo al 28 del 2014
DURACIÓN DE CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
10 HORAS CONTENIDOS:
Clasificación de Ingresos y Gastos por su naturalezaClases de Ingresos Clases de Gastos
ACTIVIDADES:
Clase MagistralParticipación IndividualEvaluación de contenidos
Ejercicios de aplicación sobre el manejo del Clasificador Presupuestario
Estructura del Presupuesto del Estado
Ejercicios de aplicación del manejo del clasificador presupuestario.
SEMANA 5: Del 31 de marzo al 4 de abril de 2014
DURACIÓN DE
CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
14
10 HORASCONTENIDOS:Planificación Participativa para el DesarrolloPlanificación Nacional de DesarrolloPlanificación de los Gobiernos Autónomos DescentralizadoInversión PublicaSistema Nacional de las Finanzas PúblicasComponentes, Políticas y Programación Fiscal
ACTIVIDADES:Trabajo Grupal sobre contenidos: Obtención de un ensayo utilizando diseñadores gráficos.
Elaborar la Estructura organizacional de las Instituciones Públicas.
Revisar el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas para ampliar conceptos; y,
Realizar entrevistas en Instituciones Públicas, Gobiernos Autónomos Descentralizados sobre su organización, debilidades y fortalezas
SEMANA 6: Del 14 al 18 abril del 2014
DURACIÓN DE CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
10 HORAS CONTENIDOS:
NORMAS GENERALES DE PRESUPUESTOObjetivoÁmbito de AplicaciónOrganización de los Presupuestos del Sector PúblicoOrganización del Presupuesto General del EstadoModelo de Gestión Financiera y Presupuestaria
ACTIVIDADES:Participación IndividualClase Magistral.
Ejercicios de identificación de cuentas patrimoniales y presupuestarias.
Revisar el proceso Presupuestario según el Código Orgánico de Planificación de las Finanzas Publicas, 2010.
Elaborar Mapa conceptual.
15
SEMANA 7: Del 21 al 25 de abril del 2014
DURACIÓN DE
CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
10HORAS CONTENIDOS:
Principios Presupuestarios
Gestión Presupuestaria por ResultadosElementos y definiciones fundamentales
ACTIVIDADES
Exposición Dialogada sobre contenidos, con ejemplos.
Ejercicio de Aplicación.Descripción y la estructura y dinámica de las cuentas de Ingresos y Gastos del Catalogo de Cuentas y partidas presupuestarias del Clasificador de Ingresos y Gastos, con ejemplificaciones
SEMANA 8: Del 28 de abril al 2 de mayo del 2014
DURACIÓN DE
CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
10 HORAS CONTENIDOS:
Etapas del proceso presupuestario.Revisión de Contenidos primera unidad.
ACTIVIDADESEvaluación de la Primera Unidad
Evaluación de contenidos de la primera unidadSocialización de notas de la primera unidad Consulta sobre las etapas del presupuesto
SEGUNDA UNIDAD
SEMANA 9: DEL 5 AL 9 DE MAYO DEL 2014
16
DURACIÓN DE
CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
10HORAS CONTENIDOS:
Programación PresupuestariaDefinición CronogramaProgramación Macroeconómica
ACTIVIDADESConferencia Magistral sobre:Registros, Contenido y finalidades.POA, PI, PIA, PCCFormulación de la Proforma Institucional
Ejercicios de aplicación de la Programación Presupuestaria
Consulta sobre la elaboración de:POA, PI, PIA,PCC
Investigación:
Consultas a I.P. de la localidad, para identificar si los Presupuestos Institucionales son suficientes para cubrir las necesidades de la Entidad Investigada, sus causas y efectos
SEMANA 10 Del 12 al 16 de mayo de 2014
DURACIÓN DE
CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
10 HORASProgramación Presupuestaria InstitucionalVinculación Planificación – PresupuestoEstructura Programática Asignación de Recursos a los Programas Presupuestarios
Proformas Presupuestarias institucionales
ACTIVIDADES.Trabajo Grupal para desarrollo de ejercicio guiado.
Taller de aplicación.Desarrollo de laboratorio.
SEMANA 11 Del 19 al 23 mayo de 2013
DURACIÓN DE
CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
17
10 HORAS CONTENIDOS:
Formulación Presupuestaria
Clasificaciones Presupuestarias
Claves Presupuestarias
Estructura y Contenido de la Proforma del Presupuesto
ACTIVIDADES.
Trabajo Grupal para desarrollo de ejercicio guiado.
Taller de aplicación. Desarrollo de ejercicio de Aplicación.
SEMANA12: Del 26 al 30 del 2014
DURACIÓN DE CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
10 HORAS CONTENIDOS:
Aprobación del presupuesto
Normativa aplicable
ObligatoriedadAprobación de Proformas presupuestarias del GAD (Gobierno Autónomo Descentralizado)-Empres Pública-Seguridad Social
ACTIVIDADES
Trabajo Grupal para desarrollo de ejercicio guiado
Ejercicio prácticoProgramación Presupuestaria.Formulación:Proforma de Presupuesto InstitucionalProgramación Operativa Anual,Programación Indicativa anual; y Programación Cuatrimestralde Compromiso.
Desarrollo de ejercicio de Aplicación.
SEMANA 13: Del 2 al 6 de junio
DURACIÓN DE CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
18
10 HORAS
CONTENIDOS:
Ejecución y Control Presupuestario,Contenido y finalidadesNormativa aplicableDocumentaciónObligatoriedadACTIVIDADES:
Exposición dialogada sobre la Ejecución y Control Presupuestario
Ejercicio prácticoProgramación PresupuestariaFormulación:-Proforma de Presupuesto InstitucionalProgramación Operativa Anual,-Programación Indicativa anual; y -Programación Cuatrimestralde CompromisoEjercicio práctico
Desarrollo de ejercicio de Aplicación.
SEMANA 14: Del 9 de junio al 13 del 2014
DURACIÓN DE CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
10HORAS CONTENIDOS:
EJECUCIÓN Y CONTROL PRESUPUESTARIOProgramación Indicativa anual de la Ejecución Presupuestaria (PIA)Modificaciones y Reprogramación Financiera REFORMAS PRESUPUESTARIAS Tipos de Modificaciones ACTIVIDADES:
Trabajo grupal sobre la proformas presupuestaria
Ejercicio práctico Consultar el Manual de Contabilidad Gubernamental emitido por la C.G.E.
Investigar
En los GAD, (Gobierno Autónomo Descentralizado) Empresas Públicas.
La financiación y justificativos necesarios para aprobación de sus Presupuestos; así como los pasos para su elaboración
SEMANA 15: Del 16 al 20 de junio del 2014
DURACIÓN DE CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
10 HORAS CONTENIDOS:
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REFORMAS PRESUPUESTARIAS Ámbito de competencias para la realización de Reformas Presupuestarias
ACTIVIDADES.
Conferencia.
Trabajo grupal guiado para aplicación.
Elaborar:
Con los Presupuestos elaborados y datos de afectaciones presupuestarias de Ingresos y Gastos trabajados anteriormente, elaborar las Cédulas Presupuestarias de Ingresos y Cédulas Presupuestarias del Gasto; así como el Estado de Ejecución Presupuestaria
Consultar:
La documentación necesaria en el proceso de Planificación, ejecución y control presupuestario
SEMANA 16: Del 23 AL 27 de junio 2014
DURACIÓN DE
CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
10 HORASCONTENIDOS:
SEGUIMIENTO Y CONTROL
EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIANiveles de Evaluación Proceso General de la Evaluación ACTIVIDADESTrabajo grupal guiado para aplicación.
Ejercicio práctico:
Ejemplos de modificaciones en el presupuesto institucional
Ejercicio práctico:
Análisis y evaluación de las modificaciones de un presupuesto Institucional
Investigar en Instituciones, Públicas
-Cuales son las partidas presupuestarias que sufren mayores modificaciones, las causas, los efectos; y, las dificultades existentes en la ejecución de los Presupuestos.
Desarrollo de Ejercicio de Aplicación.
SEMANA 17: DE JUNIO AL 4 DE JULIO DE 2014
DURACIÓN DE
CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
10 HORAS CONTENIDOS:
EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Aplicación de indicadores Presupuestarios al ejercicio anterior, con su respectivo análisis e interpretaciones
Revisar el Manual de Contabilidad Gubernamental emitido por la C.G.E. -Revisar las Normas Técnicas de Presupuesto
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Indicadores Presupuestarios.Contenido y finalidadesACTIVIDADESClase magistral sobre contenidos.Desarrollo de ejercicios.
Consultas en la página Web del Ministerio de Finanzas: sobre -Disposiciones Generales del Ministerio de Finanzas. Para la entrega de información.
Desarrollo de Ejercicio de Aplicación.
SEMANA 18: Del 7 al 11 de julio del 2014DURACIÓN DE CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
10 HORAS CONTENIDOS:
CLAUSURA Y LIQUIDACIÓN Finalidad y normativa aplicableEntrega de información al Ministerio de FinanzasObligaciones de la Subsecretaria de Presupuesto
ACTIVIDADESDesarrollo de ejercicios.
Ejercicio práctico:
Liquidación de un presupuesto Institucional.Comparación entre el presupuesto aprobado, el presupuesto ejecutado; y las modificaciones existentes.Realizar el respectivo análisis e interpretaciones con causa y efecto.Conclusiones y Recomendaciones
Desarrollo de Ejercicio de Aplicación.
SEMANA 19: Del 14 al 18 de julio del 2014DURACIÓN DE
CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
10 HORAS CONTENIDOS:
CLAUSURA Y LIQUIDACIÓN Finalidad y normativa aplicableEntrega de información al Ministerio de FinanzasObligaciones de la Subsecretaria de Presupuesto
ACTIVIDADESDesarrollo de ejercicios.
Ejercicio práctico:
Sobre liquidación de un presupuesto InstitucionalComparación entre el presupuesto aprobado, el presupuesto ejecutado; y las modificaciones existentes.
-Realizar el respectivo análisis e interpretaciones con causa y efecto
Desarrollo de Ejercicio de Aplicación.Indicadores presupuestarios y su interpretación
Revisar el Manual de Contabilidad Gubernamental emitido por la C.G.E.
-Revisar las Normas Técnicas de Presupuesto
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Conclusiones y Recomendaciones Consultas en la página Web del Ministerio de Finanzas: sobre Disposiciones Generales del Ministerio de Finanzas para la entrega de información.
SEMANA 20: Del 21 al 25 julio del 2014
DURACIÓN DE
CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
10 HORAS
CONTENIDOS:
CLAUSURA Y LIQUIDACIÓN
ACTIVIDADESDesarrollo de ejercicios.EVALUACION SEGUNTA UNIDAD
Informes:
Preparación de InformesEntrega de información al Ministerio de Finanzas
Desarrollo de Ejercicio de Aplicación.
Exposición y presentación de Ejercicio.
SEMANA 20: Del 29 al 31 julio del 2014
DURACIÓN DE
CADA SESIÓN
CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
10 HORAS
ACTIVIDADESDesarrollo de ejercicios.EVALUACION SEGUNTA UNIDAD
Informes:
Entrega de NOTAS.
22
CONTRIBUCIÓN DELAASIGNATURA EN LA FORMACIÓN PROFESIONAL:
DESCRIBIR ¿CÓMO LA ASIGNATURA CONTRIBUYE PARA LA FORMACIÓN DEL PROFESIONAL?:
La asignatura de Presupuesto del Sector Publico desarrolla aspectos teóricos – prácticos utilizando el enfoque constructivista ;
contribuyendo a la formación profesional del futuro Contador Público, comprendiendo y analizando la integración del sistema de
administración financiera con la utilización de herramientas teóricas, metodológicas, técnicas e instrumentales; desarrolla un análisis
lógico del proceso presupuestario, para una correcta toma de decisiones en el Sector Público no Financiero. Así mismo conocerá la
normatividad técnica de presupuesto; y, más disposiciones que emite el Ministerio de Finanzas y los organismos de control.
DESTACAR LA VINCULACIÓN O RELACIÓN DE LA ASIGNATURA CON OTRAS DEL CURRÍCULO DE LA CARRERA:
La asignatura de PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO , forma parte de la malla curricular de la carrera y corresponde a una Área formativa y es una rama especializada de la Contabilidad , tiene como propósito proporcionar al estudiante del módulo seis de la Carrera de Contabilidad y Auditoría, las herramientas teóricas, metodológicas e instrumentales que le permitan lograr conocimientos, capacidades y actitudes para realizar el proceso de integración patrimonial y presupuestaria, basado en la normativa técnica.
MMMMM
SEÑALAR EL TIPO DE FORMACIÓN (CIENCIAS BÁSICAS DE LA CARRERA E INFORMÁTICA, CIENCIAS DE FORMACIÓN PROFESIONAL, PRÁCTICAS Y LABORATORIOS; Y, EDUCACIÓN GENERAL) AL QUE CORRESPONDE LA ASIGNATURA y la relación con los objetivos de la Carrera.
La asignatura de PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO Corresponde al grupo de Ciencias Profesionalizantes de la Carrera. De acuerdo con lo establecido en el Plan Curricular de la Carrera. El contexto de la asignatura corresponde a actividades prácticas obligatorias con la integración de la teoría y la practica en el proceso formativo; constituye el núcleo del saber propio de la Carrera.
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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RELACIÓN DEL CONTENIDO CON LOS RESULTADOS de Aprendizaje:
CONTENIDOS DE LA ASIGNATURA CONTRIBUCIÓN RESULTADOS DE APRENDIZAJE
UNIDAD IEL SECTOR PUBLICO, FUNDAMENTOS LEGALES Y CONCEPTUALES DEL PRESUPUESTO TEMAS:Sector PúblicoFinanzas PúblicasEl presupuesto del sector publicoPrincipios presupuestariosIngresos del presupuestoIngresos Corrientes
Ingresos Tributarios Ingresos Petroleros Ingresos no Tributarios
Ingresos de Capital Transferencias o donaciones de capital e inversión: Financiamiento Público:
Gastos del Presupuesto Gastos Corrientes Gastos de Capital
Financiamiento: Deuda pública por Acreedor, Deuda Pública por Deudor
NORMAS TECNICAS DEL SINFIP CATALOGOS Y CLASIFICADORES Clasificador presupuestario Catalogo fuentes de financiamiento NORMATIVA PRESUPUESTARIA Normas Técnicas de Presupuesto
ALTA 1. Analizar el proceso de aplicación del Sistema de Administración Financiera SAFI que comprende Presupuesto, Contabilidad, Tesorería, Nómina, Control Físico de Bienes, para un eficiente manejo de los recursos públicos, mediante la aplicación de la normativa técnica existente.
2. Utilizar herramientas metodológicas técnicas como el Catálogo General de Cuentas y el Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos del sector público en la construcción de los procesos de contabilidad, presupuesto y tesorería, como instrumentos válidos para la ejecución de los recursos y poder alcanzar los objetivos institucionales.
UNIDAD IIPROCESO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PÚBLICO
Programación,
ALTA3. Valorar los Grupos de Trabajo en apego a la cooperación y
resolución de casos teóricos y prácticos enfocados a la Contabilidad Gubernamental, dando cumplimiento a la Normativa vigente; y preparar así profesionales competitivos y éticos
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Objetivos y metas Presupuesto Plurianual. Programas Proyectos Plan Operativo Anual Plan anual de adquisiciones Plan anual de contrataciones Elaboración de catálogos y clasificadores específicos
Formulación, Programas Proyectos Plan Operativo Anual PIA
Aprobación,
Proforma Presupuestaria y sus anexos, Asamblea Nacional, para su aprobación. Asamblea Nacional Versus Presidencia de la República Periodo de
Aprobación Presupuesto Aprobado PIA, Publicación en el Registro Oficial.
Ejecución, Programación cuatrimestral del devengado Programación cuatrimestral del gasto Compromiso Devengado Cedulas presupuestarias de Ingresos Auxiliares presupuestarios de ingresos Cedulas Presupuestarias de gastos Auxiliares Presupuestarios de gastos Reformas presupuestarias de ingresos Reformar presupuestarias de gastos Modificaciones presupuestarias: Incrementos y disminuciones
presupuestarias
Seguimiento y Control, Medición de resultados físicos Medición de resultados financieros obtenidos
25
Estado de Ejecución Presupuestaria Aplicación de Indicadores Presupuestarios
Cumplimiento de metasCumplimiento de objetivosCumplimiento de programasCumplimiento de proyectos
Clausura y Liquidación. Proceso de Clausura Proceso de liquidación
Mmmmmmm
RELACIÓN DELOS RESULTADOS DE APRENDIZAJE CON EL PERFIL DE EGRESO:
RESULTADOS DE APRENDIZAJE DE LA ASIGNATURA CONTRIBUCIÓN PERFIL DE EGRESO DE LA CARRERA
1. Analizar el proceso de aplicación del Sistema de Administración Financiera SAFI que comprende Presupuesto, Contabilidad, Tesorería, Nómina, Control Físico de Bienes, para un eficiente manejo de los recursos públicos, mediante la aplicación de la normativa técnica existente.
ALTA ANALIZAR E INVESTIGAR EL ENTORNO REGIONAL E INTERNACIONAL EN LOS DIFERENTES SECTORES ECONÓMICOS QUE AFECTAN DIRECTA E INDIRECTAMENTE EL BIENESTAR DE LA POBLACIÓN.
SER ASESOR ECONÓMICO FINANCIERO DE ORGANIZACIONES EN GENERAL.
2. Utilizar herramientas metodológicas técnicas como el Catálogo General de Cuentas y el Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos del sector público en la construcción de los procesos de contabilidad, presupuesto y tesorería, como instrumentos válidos para la ejecución de los recursos y poder alcanzar los objetivos
ALTA UTILIZAR HERRAMIENTAS PARA EVALUAR PROYECTOS DE CARÁCTER ECONÓMICO FINANCIERO.
26
institucionales.3. Valorar los Grupos de Trabajo en apego a la
cooperación y resolución de casos teóricos y prácticos enfocados a la Contabilidad Gubernamental, dando cumplimiento a la Normativa vigente; y preparar así profesionales competitivos y éticos.
ALTA ANALIZAR E INVESTIGAR EL ENTORNO REGIONAL E INTERNACIONAL
EN LOS DIFERENTES SECTORES ECONÓMICOS QUE AFECTAN DIRECTA E INDIRECTAMENTE EL BIENESTAR DE LA POBLACIÓN.
ACTUAR APEGADOS A VALORES ÉTICOS Y MORALES.
FORMAS DE EVALUACIÓN
PARÁMETROS DE EVALUACIÓN
PRIMERA EVALUACIÓN SEGUNDA EVALUACIÓN
EXÁMENES 50 % 50 %LECCIONES 10% 10%INFORMES 10 % 10 %PARTICIPACIÓN EN CLASE 10 % 10 %
ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO
20 % 20 %
TOTAL 100% 100%Mmmmmm
RESPONSABLE (S) DE LA ELABORACIÓN/ACTUALIZACIÓN DEL SÍLABO:
F. --------------------------------------- RESPONSABLE DEL SÍLABO
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FECHA DE ELABORACIÓN: VERSIÓN:
FECHA DE ACTUALIZACIÓN: VERSIÓN:
FECHA DE VALIDACIÓN DEL SÍLABO POR EL ORGANISMO COMPETENTE (COLECTIVO ACADÉMICO O COMISIÓN DE VALIDACIÓN):
F. -------------------------------------------------------------RESPONSABLE DEL COLECTIVO ACADÉMICO / COMISIÓN
FECHA DE APROBACIÓN DEL SÍLABO POR EL ORGANISMO COMPETENTE:
F. --------------------------------------------------------- COORDINADOR (A) DE LA CARRERA
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