utrecht, maart 2017 - dji 2016 pbc_tcm41... · 2020-07-13 · docent hogeschool utrecht,...
TRANSCRIPT
Jaarverslag 2016Commïssïe van toezicht bij
het Pieter Baan Centrum
te Utrecht
Utrecht, maart 2017
Inhoudsopgave pagina
1. De inrichting en de commissie van toezicht 012. Algemeen 033. Cijfers 044. Activiteiten in het kader van de advies- en toezichthoudende taak 055. Activiteiten in het kader van de bemiddelingstaak en de rechtsprekende taak 07
5.1 Bemiddelingstaak 075.2 Rechtsprekende taak 08
6. Overige vermeldenswaardige activiteiten en gebeurtenissen 117. Management- en totaaloverzicht KLAVER 12
Bijlagen
Klachtenoverzicht 2016 Bijlage 1
0Jaanierslag 2076 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht
1. De inrichting en de commissie van toezicht
1.1. De inrichting
Het Pieter Baan Centrum (PBC) te Utrecht is de psychiatrische observatiekliniek van het Ministerie van
Veiligheid en Justitie. Het is een Huis van Bewaring met een specifieke taak: er worden adviezen pro
justitia uitgebracht. Het PBC is organisatorisch ondergebracht bij het Nederlands Instituut voor
Forensische Psychiatrie en Psychologie (NIFP), portefeuille klinische rapportage en observatie. Gelet
op het bepaalde in artikel 77 lid 2 Penitentiaire beginselenwet (Pbw) geldt voor de observandi in het
PBC het regime van een Huis van Bewaring.
1.2. De commissie van toezicht
Voorzitter
- mevrouw mc. I.M.A.M. Berben, lid sinds 28januari 2004
advocaat-generaal ressortsparket Den Haag
Leden
- de heer drs. U.A. da Costa, lid sinds 1 maart 2016
manager P&O Protestantse Gemeente Utrecht
- mevrouw drs. A.W. van der Gaag-Haars, lid sinds 1januari 2014
psychiater Indigo generalistische GGZ
- mevrouw mr. A.M.R. van Ginneken, lid sinds 1januari 2009
advocaat te Utrecht, rechter-plaatsvervanger bij de rechtbank Oost-Brabant.
- de heer mr. A.S. Penders (voorzitter van de beklagcommissie), lid sinds 1 augustus 2011
rechter bij de Rechtbank Midden-Nederland.
- de heer mc. drs. G.S.W. Pietersma, lid sinds 1 oktober 2015
algemeen manager Altrecht Aventurijn
- de heer drs. P.M.M. Weyers, lid sinds 1 maart 2016
ondernemer DGA (directeur-grootaandeelhouder)
- mevrouw M. van der Zande MA, lid sinds 1 oktober 2014
docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en
professionalisering
Van de commissie bij het PBC maakten in ieder geval deel uit een met rechtspraak belast lid van de
rechterlijke macht, een advocaat, een medicus en een deskundige uit de kring van het maatschappelijk
werk, zoals artikel 11 lid 3 van de Penitentiaire Maatregel voorschrijft.
Gedurende het verslagjaar heeft de heer Pietersma de commissie verlaten (per 31 maart 2016). Dit in
verband met zijn nieuwe functie bij de Inspectie voor de Gezondheidszorg. Deze functie is
onverenigbaar met een lidmaatschap van de commissie van toezicht. Mevrouw Van der Gaag-Haars
heeft de commissie per 31 december 2016 verlaten. Tot de commissie zijn in 2016 toegetreden de
heren Da Costa en Weyers (per 1 maart 2016).
1Jaarverslag 2076 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht
Gedurende het verslagjaar is de commissie ondersteund door het bureau commissies van toezicht vande Rechtbank Midden-Nederland, locatie Utrecht, waarbij mevrouw mr. L. van Gaal de werkzaamhedenvan ambtelijk secretaris van de commissie heeft uitgevoerd.
1.3. Deskundigheidsbevordering
In het kader van. de deskundigheidsbevordering heeft een afvaardiging van de commissie de LandelijkeThemadag Commissies van Toezicht, georganiseerd door de Klankbordgroep, bijgewoond. Daarnaastis een van de leden mee geweest op een excursie naar de Oostvaarderskliniek alwaar hij isgeïnformeerd over de op handen zijnde verhuizing en de toekomst van het PBC. Over dezebijeenkomsten is door de daarbij aanwezigen in breder verband op de vergaderingen verslag gedaan.
2Jaarverslag 2016 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht
2. Algemeen
De commissie van toezicht is in de verslag periode elke maand eenmaal in vergadering bijeengekomen.
De vergaderingen werden gehouden in het Pieter Baan Centrum (PBC) en werden telkens bijgewoond
door een afvaardiging vanuit het PBC, over het algemeen bestaand uit de adjunct-directeur, het hoofd
juridische zaken en een afdelingshoofd. In de maand juli heeft de commissie een vergadering gehad
buiten aanwezigheid van de directie. Daar werd het handelen van de CvT geëvalueerd. Afgesproken is
om dit jaarlijks te doen.
De agenda van de vergadering bestond doorgaans uit de volgende agendapunten:
1. Opening
2. Conceptverslag van de vorige vergadering
3. Terugrapportage directie n.a.v. klachten en mededelingen beklagcommissie
4. Overzicht straffen en maatregelen
5. Verslag van de maandcommissarissen
6. Mededelingen van de directie
7. Ingekomen stukken
8. Rondvraag
In het algemeen bestond de bijdrage van de directie aan de vergaderingen uit mededelingen over onder
andere:
- Het functioneren van de inrichting en de observandi, waarbij indien nodig aandacht was voor
specifieke observandi;
- Personele aangelegenheden, waaronder de reorganisatie, ziekteverzuim en vacatures;
- Capaciteit en bezetting, en daarmee in samenhang bezien de op handen zijnde verhuizing naar
Almere;
- (Gewelds)incidenten.
Daarnaast heeft de commissie dit jaar een aantal keren een medewerker van de inrichting uitgenodigd
de vergadering bij te wonen. Deze medewerkers van verschillende disciplines hebben verslag gedaan
over hun werkzaamheden in de inrichting. Hierdoor ontstond een uitwisseling van ervaringen en
gedachten over bepaalde onderwerpen. De commissie heeft dit als zeer waardevol ervaren en is
voornemens om ook in 2017 weer medewerkers uit te nodigen.
3Jaarverslag 2076 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht
3. Cijfers
Aantal beklagzittingen: 6
Het uitgangspunt is dat klachten zo spoedig mogelijk op een zitting worden afgedaan in aanwezigheidvan de klager, eventueel een rechtsbijstandverlener en de directie. In hoofdstuk 5 wordt nader ingegaanop de werkwijze van de beklagcommissie.
Gemiddeld verblijven er 225 observandi pet jaar in het PBC. De observandi verblijven in beginselgedurende zes weken in het PBC.
Aantal contacten met gedetineerden commissie / patiëntenraad: 0In het PBC is in verband met het grote verloop vanwege de beperkte verblijfsduur van observandi geengedeco of patiëntenraad ingesteld. Dergelijke vergaderingen of bijeenkomsten zijn dan ook nietbijgewoond door (een afvaardiging) van de commissie.
Aantal medische klachten van organisatorische aard: 5Aantal klachten van medisch-inhoudelijke aard: 8
Gedurende het verslagjaar zijn 8 klachten van medische aard, conform de voorschriften daartoe, aanhet Hoofd Zorg gezonden ter verdere bemiddeling en behandeling.
4Jaarverslag 2016 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht
4. Activiteiten in het kader van de advies- en toezichthoudende taak
In dit hoofdstuk wordt een aantal onderwerpen besproken waarde commissie van toezicht zich in 2016
mee heeft beziggehouden. Het betreft onderwerpen waarde commissie aandacht voor heeft gevraagd.
Ten aanzien van deze onderwerpen heeft de commissie in meet of minder directe wijze geadviseerd
dan wel haar toezichthoudende taak uitgevoerd. Andere onderwerpen waar de commissie minder
nadrukkelijk van haat adviestaak dan wel toezichthoudende taak gebruik heeft gemaakt, maar welke
wel de aandacht van de commissie hadden, komen aan de orde in hoofdstuk 6 Overige
vermeldenswaardige activiteiten en gebeurtenissen.
4.7 Drugs
Het is de commissie opgevallen dat uit het overzicht van straffen en maatregel blijkt dat er regelmatig
contrabande in het PBC aanwezig is. Dat is uiteraard een onwenselijke situatie. De commissie heeft er
begrip voor dat de directie diverse malen gedurende het verslagjaar heeft besloten tot de inzet van
drugshonden. De straffen die in het PBC worden opgelegd met betrekking tot drugs zijn niet conform
het landelijke drugsontmoedigingsbeleid maar des te meer in lijn met het doel van het verblijf in het
PBC. In het kader van het onderzoek dient het immers geen doel om een observandus meerdere dagen
op te sluiten in zijn cel.
4.2 Incident automutilatie
Tijdens het verblijf in het PBC heeft een observandus geautomutileerd door middel van het inslikken
van scheermesjes. Gelukkig is dit goed afgelopen en kon er tijdig behandeld worden. Er is een
calamiteitenadviescommissie (caloc) ingesteld die dit incident heeft onderzocht. De commissie van
toezicht heeft zich steeds goed geïnformeerd gevoeld door de directeur en de caloc heeft geen adviezen
uitgebracht die actie verlangen van de commissie van toezicht.
4.3 Uitreiken schriftelijke mededeling disciplinaire straf of ordemaatregel
De beklagcommissie heeft gedurende het verslagjaat tweemaal een klacht formeel gegrond verklaard
omdat de schriftelijke mededeling van de opgelegde disciplinaire straf c.q. ordemaatregel niet tijdig was
uitgereikt, zoals dit in de Pbw is bepaald. Juist bij een doelgroep als die in het PBC is het van groot
belang dat er transparant wordt gewerkt en dat de beslissingen die ten aanzien van de observandi
worden genomen voor hen inzichtelijk zijn. De commissie benadrukt daarom hierbij het belang van een
tijdige uitreiking van dergelijke schriftelijke mededelingen.
4.4 Camera’s van de omtrekbeveiliging
Een andere klachtdie is ingediend tijdens hetverslagjaaren die begin 2017 gegrond isverklaard, betreft
het gebruik van de camera’s van de omtrekbeveiliging om vast te kunnen stellen of een observandus
een mobiele telefoon in zijn bezit had. De beklagcommissie heeft geoordeeld dat de inzet van de
beveiligingscamera geen wettelijke grondslag had, en bovendien niet proportioneel was. Het beklag is
gegrond verklaard vanwege strijd met artikel 8 van het EVRM. De directie van het PBC heeft beroep
5Jaarverslag 2076 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht
ingesteld bij de RSJ tegen deze beslissing. De RSJ heeft ten tijde van het schrijven van dit verslag nogniet op het beroep beslist.
4.5 Weigerende observandi
Een fenomeen waar het PBC ieder jaar weer mee te maken krijgt zijn de weigerende observandi. Decommissie heeft geconstateerd dat men gedurende het verslagjaar er alles aan heeft gedaan om hetaantal harde weigeraars tot een minimum te beperken. De wijze waarop het dagelijks leven op deafdelingen is ingericht, is volledig gericht op zo veel mogelijk participatie van de observandi. De directietracht het daarnaast zo aantrekkelijk mogelijk te maken om buiten de eigen cel te verblijven. In 2016 isde commissie daarnaast geïnformeerd over een pilot waarin de directie een zogenaamdeweigerafdeling wil gaan opzetten. Daarbij moet worden gedacht aan een afdeling die specifiek is gerichtop weigerende observandi, die door het PBC worden geselecteerd als zij reeds in het PBC verblijven.De commissie staat niet onwelwillend tegenover een dergelijke afdeling, maar heeft wel het belang vankundig personeel en een vast hoofd psychiatrie benadrukt. Dit gezien de toen bestaande vacature voorhoofd psychiatrie, die begin 2017 is vervuld.
4.6 Overig
Gedurende het verslagjaar heeft de commissie geen aanleiding gezien om bijvoorbeeld de DienstJustitiële Inrichtingen, het Ministerie van Veiligheid en Justitie of de IV&J te informeren of adviseren.
6Jaarverslag 2076 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht
5. Activiteiten in het kader van de bemiddelingstaak en de rechtsprekende taak
In het verslagjaar zijn 78 klachten vanuit de inrichting bij het Bureau commissies van toezicht (het
secretariaat) binnengekomen. Een overzicht van de binnengekomen klachten en de afhandeling hiervan
is als bijlage 1 aan dit verslag gehecht.
5.1 De bemiddelingstaak
Alle leden van de commissie vervullentevens de rol van maandcommissaris.
Artikel 63 lid 4 van de Pbw geeft de beklagcommissie uit de commissie van toezicht de mogelijkheid om
een klaagschrift in handen te stellen van een lid van de commissie van toezicht, bedoeld in artikel 7,
derde lid (de maandcommissaris), teneinde deze in de gelegenheid te stellen terzake te bemiddelen.
Als daartoe de mogelijkheid bestaat, maakt de commissie hiervan gebruik. De secretaris verzorgt een
eerste beoordeling van de ingekomen klachten en maakt de afweging of een klacht voor bemiddeling
door de maandcommissarissen in aanmerking komt of direct op een beklagzitting moet worden
geplaatst.
Elke maand hebben twee leden van de commissie dienst als maandcommissaris. Zij bezoeken de
inrichting gedurende deze periode en spreken met observandi. Als er klachten zijn ingediend worden
deze zo veel als mogelijk is, besproken met de betreffende klager. Na afloop van het bezoek spreken
de maandcommissarissen zo nodig met een leidinggevende van het PBC over hun bevindingen. Van
het bezoek wordt een schriftelijk verslag opgemaakt. Dit verslag wordt bij de vergaderstukken gevoegd.
In de vergaderingen lichten de maandcommissarissen mondeling hun schriftelijk uitgebrachte verslag
toe en deelt de directie mede op welke wijze door haar eventueel (al) actie is ondernomen naar
aanleiding van het gesprek met de leidinggevende en/of het verslag van de maandcommissarissen.
De onderwerpen waarover door de maandcommissarissen met observandi en de leiding is gesproken
zijn heel divers geweest. Ook de complexe situatie van zogenaamde ‘weigeraars’ in het PBC en hun
bejegening in het kader van het onderzoek, is meermalen onder de aandacht van de
maandcommissarissen gebracht.
Evenals in de voorgaande jaren werden de werkzaamheden van de maandcommissarissen door alle
betrokkenen als zinvol ervaren en leverden deze een bijdrage aan de oordeelsvorming van de
commissie over het heersende klimaat in de inrichting. Uit de verslagen van de maandcommissarissen
blijkt tevens dat het gelukt is in voorkomende gevallen een bijdrage te leveren aan de oplossing van
klachten en problemen van de observandi (ingetrokken na bemiddeling). Het komt ook voor dat
gedetineerden hun klachten intrekken, al dan niet nadat zij met de maandcommissaris hebben
gesproken (ingetrokken).
7Jaaîverslag 2016 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht
In 2016 zijn 2 klachten door de maandcommissarfs bemiddeld. 17 klachten zijn ingetrokken. Het aantalingetrokken klachten, al dan niet na bemiddeling, betreft met 19 klachten bijna 25% van het totaalaantalklachten. Historisch levert dit het volgende beeld op:
2016 2015 2014Ingetrokken 17 17 4Ingetrokken na bemiddeling 2 3 2
Met ingang van 2015 worden ook de klachten die ter bemiddeling aan de maandcommisssaris wordenvoorgelegd altijd direct ter informatie doorgezonden aan het PBC. Dit zodat ook in deze zaken vanuithet PBC meer proactief gezocht kan worden naar slagvaardige oplossingen voor gesignaleerdepraktische problemen.
5.2 De rechtsprekende taak
Een aantal van de ingediende klachten bleek niet op een andere manier afgedaan te kunnen wordendan door het nemen van een schriftelijke beslissing, al dan niet na een mondelinge behandeling van hetklaagschrift. Soms werd daartoe een klager vanwege het verblijf van slechts zes weken in het PBCrogatoir gehoord door de commissie van toezicht bij de inrichting waar de klager na zijn verblijf in hetPBC verbleef. Omgekeerd worden ook regelmatig verzoeken ontvangen van andere commissies vantoezicht om klagers, die op dat moment in het PBC verblijven, te horen. Met deze verzoeken wordtkritisch omgegaan. Dit, in verband met de relatief korte duur dat gedetineerden als observandi in hetPBC verblijven en omdat het de voorkeur heeft dat ten overstaan van de beslissende beklagcommissieopmerkingen kunnen worden gemaakt.
De beklagcommissie heeft de klachten telkens zo spoedig mogelijk in behandeling genomen. Tijdensde beklagzittingen werden over het algemeen de adjunct-directeur en het hoofd juridische zaken of eenandere jurist en de desbetreffende klagers - eventueel met een rechtsbijstandverlener - gehoord. Het isde beklagcommissie opgevallen dat klagers relatief vaak worden bijgestaan door eenrechtsbijstandverlener. In 2016 was dat in 24 van de 78 klachten het geval, dat is in ruim 30% van alleklachten.
De heer mr. A.S. Penders heeft dit verslagjaar formeel als voorzitter van de beklagcommissiegefungeerd. Wegens zijn afwezigheid gedurende een gedeelte van het verslagjaar werd deze taakwaargenomen door mevrouw mr. I.M.A.M. Berben en mevrouw A.M.R. van Ginneken. In beginselfungeerden zij als alleensprekend beklagrechter. De beklagzittingen worden in beginsel gepland op deeerste maandag van de maand. Als hier noodzaak en aanleiding toe was is er ad hoc besloten omvoorafgaand aan de maandelijkse vergadering op de derde maandag van de maand of een andergeschikt moment een beklagzitting te plannen. In 2016 heeft er zesmaal een beklagzittingplaatsgevonden.
8Jaan’erslag 2016 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht
In de vergaderingen van de commissie werd verslag uitgebracht van de werkzaamheden en
beslissingen van de beklagcommissie. De leden van de commissie ontvingen (via de vergaderstukken)
steeds afschriften van de schriftelijke beslissingen op de klachten.
De klachten die bij het secretariaat zijn binnengekomen waren van zeer uiteenlopende aard. Er zijn
weinig bijzonderheden op te merken wat betreft het soort klachten. Voor een deel kan het grote verschil
in aantallen klachten per jaar verklaard worden door de aanwezigheid van observandi in het PBC die
relatief veel gebruik maken van het beklagrecht. Gedurende het verslagjaar was geen sprake van
observandi die verantwoordelijk zijn voor het indienen van een veelvoud aan klachten.
Onderwerpen die in de klachten aan de orde kwamen, waren:
Onderwerpen AantalActiviteiten (arbeid) 1Activiteiten (diversen) 1Activiteiten (luchten) 1Activiteiten (sport) 1Behandeling 1Bejegening 7Contact buitenwereld (bezoek) 1Contact buitenwereld (post) 4Controle 9Disciplinaire straf 3
Informatie/procedure 5Onbekend 5Ordemaatregel 5Persoonlijke voorwerpen 9Rekening courant/zak- en kleedgeld 1Rogatoir verzoek 5Transport 1Verzorging_(diversen) 1Verzorging (medische) 13Verzorging (persoonlijke) 4Totaal 78
Binnen de commissie is de bejegening van observandi en klachten daaromtrent opnieuw een punt van
zorg en aandacht geweest. Net als in voorgaande jaren het geval was, realiseert de commissie zich
daarbij wel dat de bezetting van het PBC, bestaande uit een specifieke doelgroep, kan leiden tot een
verhoogd aantal bejegeningsklachten. Daarbij kunnen argwaan, wantrouwen en de angst voor een
negatief rapport een (grote) rol spelen. Daarin speelt eveneens mee dat een relatief grote groep
observandi onvrijwillig in het PBC wordt onderzocht en medewerking aan het onderzoekt weigert.
In het verslagjaar zijn 3 klachten gegrond, 2 klachten deels gegrond en 8 klachten ongegrond verklaard.
Verder zijn 22 klachten niet-ontvankelijk verklaard. Voorts zijn 13 klachten overgedragen aan een
andere instantie (zoals het Hoofd Zorg van het PBC, een andere commissie van toezicht of de RSJ). 5
klachten zijn afgedaan naar aanleiding van een rogatoir verzoek van een andere beklagcommissie. Ten
tijde van het schrijven van dit verslag zijn er 6 klachten die nog niet zijn afgedaan. Dit kan verklaard
worden doordat deze klachten zijn ingediend door klagers die allen zijn weggeplaatst uit het PBC
9Jaarverslag 2016 van de commissie van toezichtbij het Pieter Baan Centrum te Utrecht
voordat hun klachten konden worden behandeld. Het proces van het rogatoir laten horen van dezeklagers door een andere commissie van toezicht maakt dat de beklagcommissie nog geen uitspraakheeft kunnen doen.
Historisch leveren de cijfers het volgende beeld op:Beklagcommissie 2016 2015 2014
Afdoening na rogatoir verzoek 5 16 9Deels gegrond 2 4 4Gegrond 3 6 1Ingetrokken 17 17 3Ingetrokken na bemiddeling 2 3 2Ingetrokken ter zitting
- 1 -
Niet ontvankelijk 22 14 18Ongegrond 8 13 22Overgedragen 13 6 5Openstaand 6 14 8Totaal 7$ 94 72
In bijlage 7 staat achter de klachten vermeld in welke zaken beroep is ingesteld bij de Raad voorStrafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RS]). In het verslagjaar is dit geschied inzake 10klachten, eenmaal door de directeur en 9 keer door de klager. Hiervan zijn 8 beroepen ongegrondverklaard en er staan nog 2 beroepen, waaronder die van de directeur, open waarin de RSJ nog geenuitspraak heeft gedaan.
Dit levert het volgende beeld op:
Beroepscommissie 2016 2015Gegrond
- 3Ongegrond 8 5Openstaand 2 1Totaal 10 9
10Jaarverslag 2076 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht
6. Overige vermeldenswaardige activiteiten en gebeurtenissen
Toekomst PBC
Al langer is het de commissie bekend dat het PBC in de huidige vorm zal ophouden te bestaan. De
toekomstplannen zoals die gedurende een aantal jaren steeds meer en concreter vorm hebben
gekregen zijn dit verslagjaar niet substantieel gewijzigd. Het PBC zal niet eerder dan in het voorjaar van
2018 verhuizen naar. een gedeeltelijk nog te bouwen locatie, bij de Oostvaarderskliniek te Almere.
Gedurende het verslagjaar is de commissie geregeld geïnformeerd over de stand van zaken, zoals de
problematiek rondom de nog te realiseren ingang van het PBC en het contact tussen de gemeente
Almere en de buurtbewoners. Met deze verhuizing hangt samen dat onder het personeel, met name
groepsleiders en beveiligingspersoneel, onzekerheid en onrust leeft over hun toekomst bij het PBC.
11Jaarverslag 2016 van de commissie van, toezicht bi] het Pieter Baan Centrum te Utrecht
7. Management- en totaaloverzicht KLAVER
Met ingang van 2012 verzoekt de Dienst Justitiële Inrichtingen aan de commissie om bij haar jaarverslaghet managementoverzicht en totaaloverzicht uit KLAVER1 te voegen. De commissie zal aan dit verzoektegemoetkomen maar plaatst daarbij wel een kanttekening.KLAVER baseert de berekeningen op alle klachten waarin enige activiteit is geweest in het verslagjaar,in casu 2016. Dit betekent dat in de gevraagde overzichten ook gegevens worden meegenomen vanklachten met een kenmerk uit het voorgaande jaar, 2015. En dat klachten met een kenmerk uit hetverslagjaar die in het huidige kalenderjaar maar voor het schrijven van dit verslag zijn afgedaan nietworden meegenomen.
De commissie baseert de berekeningen en gegevens in haat verslag uitsluitend op klachten die zijnaangemaakt in het verslagjaar. Dit betekent dat de verzochte overzichten aantoonbaar afwijkend zullenzijn van hetgeen in andere hoofdstukken van dit verslag is te lezen.
CvT Bureau Utrecht - Pieter Baan centrum
Managementoverzicht 2016
Uitstroom2016 begin- voo Instroom uitstroom doorloop gegrond ongegrond deels vergedragen niet ingetrokken ingefrokuren na ingelroliken ter afdoening na eindiraad tijd gegrond ontvankelijk benaddeling zitting rogatoit verzoek VOOITaad
januari 25 8 13 27 1 2 1 2 3 2 2 20februari 20 7 5 44 1 1 2 1 22maart 22 5 6 68 1 3 2 21tekwartsal 25 20 24 48 1 3 2 3 5 6 4 21april 21 5 6 52 1 1 1 1 2 20mei 20 6 11 134 3 1 3 4 isjuni 15 14 10 63 3 1 2 2 2 192ekearta 21 25 27 83 1 7 2 3 S 6 1 2 19juh 19 4 11 102 1 6 3 1 12augustus 12 9 11 40 1 1 7 2 10september 10 S 7 44 2 3 2 83ekwartaal 19 78 29 62 1 1 3 16 7 1 8oktober 8 4 2 54 210november 10 7 7 124 3 1 3 10december 10 4 1 0 1134elçwartnd 8 15 10 59 3 4 313Totaal 25 78 90 63 3 13 5 13 29 19 2 6 13
Totaaloverzicht CvT Bureau Utrecht 2016 — Beklagcommissie, Pieter Baan Centrumj Doorloop termijnen in dagen 1 BeslissingenDeelsI Over-1 Niet
0- 11-131-141-151-10 30 40 50 60
60GegrondOngegrondgegrondi gedragenj ontvankelijk!
Ingetrokkeni AfdoeningIngetrokken nal na rogatoir
instroomlUitstroom
78 901 16! 261 91 31 4! 32! 31 13j 5! 13! 29! ij 21 6
bemiddelingi verzoek
Staat voor KLAchten Verwerken En Rapporteren en is het klachtenregistratiesysteem van de commissies van toezicht.
12Jaarverslag 2016 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht
Utrecht, maart2017/1/ -
1
mw. F.H. Batavier AS. Penders, waarnemend voorzitter,
i.v.m. afwezigheid van mr. I.M.A.M. Berben
(secretaris) (voorzitter)
13Jaatverslag 2016 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht
Bij
lage
1K
lach
teno
verz
icht
2016
Pie
ter
Baa
nC
entr
um
Jaar
vers
lag
2016
van
deco
mm
issi
eva
nto
ezic
htbi
jhet
Pie
ter
Baa
nC
entr
umte
Utr
echt
—B
ijlag
e1
Kla
chte
nove
rzic
ht20
16
Kla
chtn
umm
erA
Dat
umD
atum
Aan
tal
On
der
wer
pB
esli
ssin
gS
Hog
erber
oep
ontv
angst
afdoen
ing
dag
en—
PB
-201
6-00
0001
—4-
1-20
166-
1-20
162
Con
trol
eIn
getr
okke
n—
PB
-201
6-00
0002
—5-
1-20
166-
1-20
161
Ver
zorg
ing
(med
isch
e)O
ver
ged
ragen
—
PB
-201
6-00
0003
—5-
1-20
166-
1-20
161
Ver
zorg
ing
(med
isch
e)O
ver
ged
ragen
—
PB
-201
6-00
0004
—5-
1-20
169-
2-20
1635
Nog
on
bek
end
Nie
ton
tvan
keli
jkx
PB
-201
6-00
0005
—7-
1-20
1613
-1-2
016
6R
ogat
oir
ver
zoek
Afd
oeni
ngna
rogat
oir
ver
zoek
x
PB
-201
6-00
0006
x15
-1-2
016
2-2-
2016
18In
form
atie
/pro
cedure
Nie
ton
tvan
keli
jkx
On
geg
ron
d
PB
-201
6-00
0007
19-1
-201
69-
2-20
1621
Per
soon
lijk
ev
oo
rwer
pen
Ing
etro
kk
en—
PB
-201
6-00
0008
—19
-1-2
016
16-6
-201
614
9D
isci
plin
aire
stra
fO
ng
egro
nd
x
PB
-201
6-00
0009
—3-
2-20
1616
-6-2
016
134
Dis
cipl
inai
rest
raf
Dee
lsgeg
rond
x
PB
-201
6-00
0010
—10
-2-2
016
13-4
-201
663
Tra
nsp
ort
On
geg
ron
dx
PB
-201
6-00
0011
11-2
-201
64-
3-20
1622
Rog
atoi
rv
erzo
ekA
fdoe
ning
naro
gat
oir
ver
zoek
x
PB
-201
6-00
0012
—11
-2-2
016
4-3-
2016
22R
ogat
oir
ver
zoek
Afd
oeni
ngna
rogat
oir
ver
zoek
x
PB
-201
6-00
0013
—24
-2-2
016
13-5
-201
679
Con
trol
eO
ng
egro
nd
x
PB
-201
6-00
0014
—24
-2-2
016
16-6
-201
611
3C
ontr
ole
On
geg
ron
dx
PB
-201
6-00
0015
—26
-2-2
016
13-4
-201
647
Conta
ctbuit
enw
erel
d(P
ost)
Geg
rond
x
PB
-201
6-00
0016
x1-
3-20
161-
4-20
1631
Rog
atoi
rv
erzo
ekA
fdoe
ning
naro
gat
oir
ver
zoek
x
PB
-201
6-00
0017
x1-
3-20
161-
4-20
1631
Rog
atoi
rver
zoek
Afd
oeni
ngna
rogat
oir
ver
zoek
x
PB
-201
6-00
0018
—2-
3-20
161-
4-20
1630
Bej
egen
ing
Ing
etro
kk
enna
bem
idd
elin
g—
PB
-201
6-00
0019
—18
-3-2
016
22-3
-201
64
Ver
zorg
ing
(med
isch
e)O
ver
ged
ragen
—
PB
-201
6-00
0020
—23
-3-2
016
28-7
-201
612
7V
erzo
rgin
g(m
edis
che)
Nie
ton
tvan
keli
jkx
PB
-201
6-00
0021
—6-
4-20
1612
-5-2
016
36V
erzo
rgin
g(p
erso
onli
jke)
Inge
trok
ken
—
PB
-201
6-00
0022
—6-
4-20
1612
-5-2
016
36V
erzo
rgin
g(p
erso
onli
jke)
Ing
etro
kk
en—
PB
-201
6-00
0023
x18
-4-2
016
28-6
-201
671
Bej
egen
ing
Nie
ton
tvan
keli
jkx
On
geg
ron
d
PB
-201
6-00
0024
22-4
-201
628
-6-2
016
67V
erzo
rgin
g(p
erso
onli
jke)
Nie
ton
tvan
keli
jkx
PB
-201
6-00
0025
x26
-4-2
016
17-6
-201
652
Con
trol
eIn
getr
okke
n
PB
-201
6-00
0026
x2-
5-20
163-
5-20
161
Bej
egen
ing
Ing
etro
kk
en—
PB
-201
6-00
0027
x9-
5-20
161-
8-20
1684
Ord
emaa
treg
elD
eels
geg
ron
dx
PB
-201
6-00
0028
x9-
5-20
161-
8-20
1684
Con
trol
eN
iet
ontv
anke
lijk
x
Jaar
ver
slag
2016
van
deco
mm
issi
eva
nto
ezic
htbi
jh
etP
iete
rB
aan
Cen
trum
teU
trec
ht—
Bij
lage
1K
lach
teno
verz
icht
2016
PB
-201
6-00
0029
9-5-
2016
24-5
-201
615
Act
ivit
eite
n(s
port
)In
getr
okke
n
PB
-201
6-00
0030
x18
-5-2
016
17-6
-201
630
Ver
zorg
ing
(med
isch
e)In
getr
okke
n—
PB
-201
6-00
0031
x18
-5-2
016
18-5
-201
60
Ver
zorg
ing
(med
isch
e)O
verg
edra
gen
—
PB
-201
6-00
0032
x2-
6-20
1627
-7-2
016
55B
ejeg
enin
gN
iet
ontv
anke
lijk
x
PB
-201
6-00
0033
x2-
6-20
163-
6-20
161
Ver
zorg
ing
(med
isch
e)O
verg
edra
gen
PB
-201
6-00
0034
x2-
6-20
1616
-6-2
016
14B
ehan
deli
ngO
ngeg
rond
x
PB
-201
6-00
0035
—6-
6-20
166-
7-20
1630
Act
ivit
eite
n(a
rbei
d)In
getr
okke
n—
PB
-201
6-00
0036
—7-
6-20
166-
7-20
1629
Nog
onbe
kend
Inge
trok
ken
—
PB
-201
6-00
0037
x13
-6-2
016
2-9-
2016
81C
onta
ctb
uit
enw
erel
d(P
ost)
Nie
ton
tvan
keli
jkx
PB
-201
6-00
0038
—14
-6-2
016
30-8
-201
677
Con
tact
bu
iten
wer
eld
(bez
oek)
Inge
trok
ken
—
PB
-201
6-00
0039
14-6
-201
62-
9-20
1680
Ord
emaa
treg
elN
iet
ontv
anke
lijk
x
PB
-201
6-00
0040
—14
-6-2
016
15-6
-201
61
Ver
zorg
ing
(med
isch
e)O
verg
edra
gen
PB
-201
6-00
0041
—14
-6-2
016
27-7
-201
643
Nog
on
bek
end
Nie
ton
tvan
keli
jkx
PB
-201
6-00
0042
x23
-6-2
016
2-9-
2016
71B
ejeg
enin
gN
iet
ontv
anke
lijk
x
PB
-201
6-00
0043
24-6
-201
622
-7-2
016
28In
form
atie
/pro
cedure
Inge
trok
ken
PB
-201
6-00
0044
—30
-6-2
016
19-7
-201
619
Ver
zorg
ing
(med
isch
e)O
verg
edra
gen
—
PB
-201
6-00
0045
—30
-6-2
016
23-8
-201
654
Per
soon
lijk
ev
oo
rwer
pen
Geg
rond
x
PB
-201
6-00
0046
13-7
-201
619
-7-2
016
6A
ctiv
itei
ten
(luc
hten
)In
getr
okke
nna
bem
idde
ling
—
PB
-201
6-00
0047
—15
-7-2
016
26-1
0-20
1610
3P
erso
onli
jke
vo
orw
erp
enO
verg
edra
gen
—
PB
-201
6-00
0048
—26
-7-2
016
2-8-
2016
7V
erzo
rgin
g(p
erso
onli
jke)
Inge
trok
ken
—
PB
-201
6-00
0049
—27
-7-2
016
5-9-
2016
40In
form
atie
/pro
cedure
Inge
trok
ken
—
PB
-201
6-00
0050
x1-
8-20
1623
-8-2
016
22ve
rzor
ging
(med
isch
e)N
iet
ontv
anke
lijk
xO
ngeg
rond
PB
-201
6-00
0051
x1-
8-20
1623
-8-2
016
22B
ejeg
enin
gN
iet
ontv
anke
lijk
xO
ngeg
rond
PB
-201
6-00
0052
x1-
8-20
1623
-8-2
016
22V
erzo
rgin
g(m
edis
che)
Nie
ton
tvan
keli
jkx
Ong
egro
nd
PB
-201
6-00
0053
x1-
8-20
1623
-8-2
016
22C
onta
ctb
uit
enw
erel
d(P
ost)
Nie
ton
tvan
keli
jkx
Ong
egro
nd
PB
-201
6-00
0054
x1-
8-20
1623
-8-2
016
22A
ctiv
itei
ten
(div
erse
n)N
iet
ontv
anke
lijk
xO
ngeg
rond
PB
-201
6-00
0055
8-8-
2016
7-9-
2016
30R
eken
ing
coura
nt/
zak-e
nkl
eedg
eld
Inge
trok
ken
—
PB
-201
6-00
0056
x19
-8-2
016
17-1
-201
715
1C
ontr
ole
Geg
rond
xO
pen
staa
nd
(D)
PB
-201
6-00
0057
x1-
8-20
1623
-8-2
016
22C
onta
ctbu
iten
wer
eld
(pos
t)N
iet
ontv
anke
lijk
xO
ngeg
rond
PB
-201
6-00
0058
x26
-8-2
016
17-1
-201
714
4C
ontr
ole
Nie
ton
tvan
keli
jkx
Jaar
ver
slag
2016
van
deco
mm
issi
eva
nto
ezic
htbi
jhet
Pie
ter
Baa
nC
entr
umte
Utr
echt
—B
ijla
ge1
Kla
chte
nove
rzic
ht20
76
PB
-201
6-00
0059
—7-
9-20
169-
9-20
162
Per
soon
lijk
evoorw
erpen
Ove
rged
rage
n—
PB
-201
6-00
0060
15-9
-201
616
-9-2
016
1P
erso
onli
jke
vo
orw
erp
enO
verg
edra
gen
PB
-201
6-00
0061
—21
-9-2
016
17-1
-201
711
8In
form
atie
/pro
cedure
Ong
egro
ndx
PB
-201
6-00
0062
x28
-9-2
016
17-1
-201
711
1P
erso
onli
jke
vo
orw
erp
enN
iet
ontv
anke
lijk
x
PB
-201
6-00
0063
—28
-9-2
016
15-1
1-20
1648
Nog
on
bek
end
Nie
ton
tvan
keli
jkx
PB
-201
6-00
0064
24-1
0-20
1615
-11-
2016
22N
ogon
beke
ndN
iet
ontv
anke
lijk
x
PB
-201
6-00
0065
—27
-10-
2016
31-1
0-20
164
Per
soon
lijk
ev
oo
rwer
pen
Ove
rged
rage
n—
PB
-201
6-00
0066
27-1
0-20
1617
-1-2
017
82V
erzo
rgin
g(d
iver
sen)
Ong
egro
ndx
PB
-201
6-00
0067
—28
-10-
2016
15-1
1-20
1618
Ord
emaa
treg
elN
iet
ontv
anke
lijk
xO
pen
staa
nd
PB
-201
6-00
0068
—3-
11-2
016
22-1
1-20
1619
Ord
emaa
treg
elO
ngeg
rond
—
PB
-201
6-00
0069
—2-
11-2
016
Per
soon
lijk
ev
oo
rwer
pen
—
PB
-201
6-00
0070
—3-
11-2
016
Per
soon
lijk
ev
oo
rwer
pen
—
PB
-201
6-00
0071
3-11
-201
6O
rdem
aatr
egel
PB
-201
6-00
0072
—9-
11-2
016
Info
rmat
ie/p
roce
dure
—
PB
-201
6-00
0073
—14
-11-
2016
15-1
1-20
161
Ver
zorg
ing
(med
isch
e)O
verg
edra
gen
—
PB
-201
6-00
0074
—16
-11-
2016
Dis
cipl
inai
rest
raf
—
PB
-201
6-00
0075
5-12
-201
620
-1-2
017
46B
ejeg
enin
gIn
getr
okke
n
PB
-201
6-00
0076
—5-
12-2
016
20-1
-201
746
Con
trol
eIn
getr
okke
n—
PB
-201
6-00
0077
—5-
12-2
016
Con
trol
e—
PB
-201
6-00
0078
12-1
2-20
1612
-12-
2016
0V
erzo
rgin
g(m
edis
che)
Ove
rged
rage
n
A=
adv
oca
at,
Ssc
hri
fteli
jk,
K=
klag
er,
D=
dir
ecti
e
Jaat
ver
slag
2016
van
deco
mm
issi
eva
nto
ezic
htbi
j het
Pie
ter
Baa
nC
entr
umte
Utr
echt
—B
ijlag
e1
Kla
chte
nove
rzic
ht20
16