valistusta ja neuvontaa paloilmoitinkiinteistöille

113.11.2007 ”Pelastussuunnitelma on turvallisuuden käsikirja”

Valistusta ja neuvontaa paloilmoitinkiinteistöille

Maija Peltokangas Pelastusviranomaisten ajankohtaispäivät

pelastustoimen laitteista 13.11.2007 Helsinki

”Pelastussuunnitelma onturvallisuuden käsikirja”


Pelastusviranomainen ja paloilmoitinkiinteistö

• Kiinteistön vastuulla– Omatoiminen varautuminen ja pelastussuunnitelma– Turvallisuushenkilöstön kouluttaminen– Muun henkilöstön perehdyttäminen suunnitelmaan– Suunnitelmaan sisältyvät tiedot saatetaan asianomaisten tietoon

• Pelastusviranomaisen vastuulla– Huolehtia pelastusviranomaiselle kuuluvasta onnettomuuksien

ehkäisystä sekä palotarkastuksista– Huolehtia pelastustoimintaan kuuluvista tehtävistä– Pelastustoimen alaan kuuluva valistus ja neuvonta ja– asiantuntijana toimiminen pelastustointa koskevissa asioissa– Huolehtia osaltaan pelastustoimen henkilöstön kouluttamisesta


Tomi Louneman mielipidekirjoitus 3.11.2007 HS

”Palon syy oli tavallinen: saunaan ripustetut pyykit olivat pudonneet kiukaalle ja sytyttäneet palon. Ketään ei ollut kotona.”

”Kuvastaa ajattelutapaa, että kotona ja vapaa-ajalla onnettomuuksia vain sattuu ja viranomaisten tehtävänä on poistaa kansalaisia uhkaavat vaaratekijät.”


Paloturvallisuusriskit liittyvät ihmiseen itseensä

• Tulipaloista oli vuonna 2006 PRONOn mukaan – 49 % ihmisen toiminnan aiheuttamia. Näistä

tulipaloista oli – 28 % merkitty tahallisiksi ja – 31 % huolimattomuudesta aiheutuneiksi.

• Palokuolemista on suurin osa tapaturmia ja noin joka kymmenes itsemurha.

• Alkoholi on myötävaikuttavana tekijänä yli puolessa miesten tulipalojen aiheuttamissa kuolemissa.


ERHE-hanke

”Valtaosa erheellisistä paloilmoituksista aiheutuu kiinteistössä oleskelevien ihmisten virheellisestä toiminnasta”

Hanke erheellisten paloilmoitusten vähentämiseksi083:00/2005


Tekninen laite toimii

• Paloilmoitin ei ilmoita turhaan, jos sitä käytetään ja kunnossapidetään oikein.– henkilöstö tietää, miten pitää toimia

paloilmoitinkiinteistössä– kiinteistö huolehtii paloilmoittimen

kunnossapidosta ja huollosta– kiinteistö noudattaa paloilmoittimen

kunnossapito-ohjelmaa


Kiinteistö vastaa turvallisuudesta

• Paloilmoitin on kiinteistön laite eli vastuu on kiinteistöllä!

• Pelastuslaki 8 §Omatoiminen varautuminen

• Pelastusasetus 10 §Pelastussuunnitelman sisältö– (4) turvallisuushenkilöstö, sen varaaminen ja kouluttaminen sekä

muun henkilöstön tai asukkaiden perehdyttäminen suunnitelmaan– (7) miten suunnitelmaan sisältyvät tiedot saatetaan asianomaisten

tietoon


Omatoiminen varautuminen- on laadittava pelastussuunnitelma

Vastuu on• rakennuksen omistaja • rakennuksen haltija • teollisuustoiminnan harjoittaja • liiketoiminnan harjoittaja• virasto• laitos• muu yhteisö

• asianomaisessa kohteessa = rakennuksessa• muussa toiminnassaan


Onnettomuuksien ehkäisy pelastussuunnitelma ja onnettomuuksien ehkäisy

• Rakennukseen liittyvät– Rakennusten yleinen paloturvallisuus– Rakennusten ja laitteiden käyttöturvallisuus

• mm. palonilmaisulaitteet, poistumisreittien opasteet ja turvamerkinnät ovat toimintakunnossa sekä huollettu ja tarkastettu

– Rakennusten uloskäytävät– Kiinteistöjen pelastustiet


Onnettomuuksien ehkäisy pelastussuunnitelma ja onnettomuuksien ehkäisy

• Ihmiseen liittyvät– huolellisuusvaatimus– automaattinen paloilmoitin, palovaroitin – asenteet ja ennaltaehkäisytaidot

• ihmiset tunnistavat erilaiset vaaran aiheuttajat• osaavat ehkäistä onnettomuuksia• toimia onnettomuustilanteissa • sekä tietävät, miten varautua poikkeusoloihin.


Turvallisuudesta vastaa kiinteistö/yritys/laitos

Kiinteistön pitää ohjata turvallisuutta• asettamalla turvallisuustavoitteita• suunnittelemalla ja ohjaamalla toimintaa• varmistamalla tarpeelliset resurssit sekä• valvomalla toteutusta

Turvallisuuden edistäminen ja onnettomuuksien ehkäisytavat kirjattava pelastussuunnitelmaan!


Hyvä turvallisuuskulttuuri

• Ajattelutavaksi nolla onnettomuutta ja toiminta sen mukaiseksi

• Ihmiset ottavat turvallisuusasiat huomioon omassa toiminnassaan

• Yksikään onnettomuus ei ole hyväksyttävä

• Onnettomuudet eivät tapahdu itsestään• Kaikista vaaratilanteista voidaan oppia• Havaittuihin puutteisiin voidaan ja niihin

tulee reagoida välittömästi


Turvallisuuden edistäminen

• Kiinteistö tunnistaa ja arvioi kiinteistörakennuksen ja oman toiminnan ja toimintatapojen onnettomuusriskit ja ongelmatilanteet

• Läheltä piti -tilanteiden seuranta• Toiminnassa tapahtuvien

muutosten turvallisuusarviointi


Onko kiinteistö motivoitunut turvallisuuteen?

• Johto on sitoutunut turvallisuustyöhön• Kiinteistö ehkäisee omatoimisesti

onnettomuuksia• Pelastussuunnitelma on laadittu ja sitä

päivitetään– Sekä ennaltaehkäisy että toiminta

hätätilanteissa• Pelastussuunnitelmaa toteutetaan• Turvallisuushenkilöstö on nimetty ja koulutettu


• Turvallinen toiminta ja oikeat toimintatavat • Kiinteistön kunnossapito- ja huoltosuunnitelmat• Toimenpiteet vaaratilanteiden ehkäisemiseksi • Kiinteistössä hallitaan kiinteistön

paloturvallisuustekniikan käyttö, mm. paloilmoittimen asianmukainen käyttö

• Henkilöstö tietää miten tekninen suojaaminen vaikuttaa ja osaa toimia oikein

• Sisäinen turvallisuustarkastus tehdään säännöllisesti

Kunnossapito ja henkilöstön osaaminen ratkaisevat


Henkilöstö hallitseekiinteistön turvallisuusasiat• Rakennusten yleinen paloturvallisuus

• Kunnossapito• Pelastuslain säädökset

• Rakennusten ja laitteiden käyttöturvallisuus• Toiminnan ja toimintatapojen turvallisuus• Huolellisuusvaatimus, toimintavelvollisuus• Kiinteistön korjaus- ja muutostöiden

turvallisuusvaikutukset• Järjestyksen ja siisteyden ylläpito• Vaarallisten aineiden säilytys• Työsuojelu, turvavälineet, ensiapu• Hälytysjärjestelyt


Pelastussuunnitelma = Turvallisuuden käsikirja

Sisältää ”kaiken turvallisuudesta” eli miten– kiinteistössä suhtaudutaan turvallisuuteen– kiinteistössä ehkäistään onnettomuuksia– on tunnistettu erilaiset vaaran aiheuttajat– kiinteistössä toimitaan turvallisesti– rakenteelliset turvallisuusratkaisut vaikuttavat

• Miten pitäisi toimia, jotta paloilmoitin ei hälyttäisi turhaan?

– kiinteistöä ja sen laitteita hoidetaan ja huolletaan– toimitaan hätätilanteissa, myös poikkeusoloissa


Pelastusviranomainen valvoo (1/2)

• Valvoo kiinteistön paloilmoittimen asianmukaista toimintaa.

• Pelastusviranomainen voi tarvittaessa asettaa lisävaatimuksia kiinteistön turvallisuustasolle. – Paloilmoittimen toteutuspöytäkirja toimitetaan

paikalliselle pelastusviranomaiselle.


Pelastusviranomainen valvoo (2/2)

Tarkastaa palotarkastuksen yhteydessä, että• paloilmoittimen hätäkeskukseen

liittymisilmoituksen ehtoja noudatetaan• paloilmoitinlaitteistolle on suoritettu

määräaikaistarkastukset• laitteistolla on huolto/kunnossapito-ohjelma ja

sitä noudatetaan• laitteistolla on nimetty ja koulutettu hoitaja.


Pelastusviranomainen valvoo ja opastaa • Voi puuttua tehokkaasti paloilmoittimen

kunnossapidon laiminlyönteihin.– palotarkastuksessa tai muuten havaitessaan– valistamalla ja neuvomalla pelastussuunnitelmasta ja

kiinteistön omatoimisesta onnettomuuksien ehkäisystä• Puutteita havaitessaan määrää ne korjattavaksi.

– palotarkastuksessa tai muutoin havaitessa• Voi arvioida, miten kiinteistössä tunnetaan teknistä

suojaamista ja paloturvallisuuslaitteiden toimintaa ja niiden tarkastuksia– Pelastussuunnitelman kirjaukset ennaltaehkäisystä!

• Ryhtyy toimenpiteisiin erheellisen automaattisen paloilmoituksen johdosta. - Antaa selvityspyyntölomakkeen.


ERHE-hankkeen materiaalit

• Erheellisen paloilmoituksen selvityspyyntölomake• Heikoin lenkki?• Toimintaohjeita kiinteistössä korjaustöitä suorittaville• Kiinteistön korjaustöiden valvonta ja paloturvallisuus• Pelastuslaitosten valistuskäyttöön tarkoitetut powerpoint-

esitykset, jotka tukevat ERHE-hankkeen toimenpiteitä– Erhe-hanke - esittely– Paloilmoitinkiinteistön pelastussuunnitelma – turvallisuuden

käsikirja– Paloilmoittimen toimintaan vaikuttavat … – heikoin lenkki?– Selvityspyyntölomake - täyttöohjeita


Pelastussuunnitelma on turvallisuuden käsikirjaErhe-hankkeen powerpoint-kalvon sisällysluettelo

• Miksi kiinteistössä on paloilmoitin?• Kiinteistö vastaa turvallisuudesta• Hyvä turvallisuuskulttuuri• Turvallisuudesta vastaa kiinteistö / yritys / laitos• Turvallisuustavoite• Kiinteistössä tunnetaan erilaiset vaaran aiheuttajat• Kiinteistö on motivoitunut ehkäisemään onnettomuuksia• Kunnossapito ja henkilöstön osaaminen ratkaisevat• Henkilöstö hallitsee kiinteistön turvallisuusasiat• Osaava toiminta kaiken a ja o!• Kiinteistön turvallisuuskävely motivoi, sitouttaa, parantaa…


TS 2008 ja TTS 2009-2012 *

Tulossuunnitelma 2008• Toimenpiteitä erheellisten paloilmoitusten vähentämiseksi

jatketaan.

Toiminta- ja taloussuunnitelma 2009-2012• Kehitetään pelastussuunnitelmien sisältöä ottamalla huomioon

entistä paremmin onnettomuuksien ehkäisy ja toiminta onnettomuustilanteissa.

• Pelastusviranomaiset vähentävät erheellisiä paloilmoituksia sitä varten kehitetyn toimintamallin mukaisesti.

• Palotarkastukset ja muut turvallisuutta edistävät pelastusviranomaisten toimet kohdistuvat nykyistä paremmin riskikohteisiin– Pelastuslaitokset valvovat, että majoitustiloissa, hoito- ja

huoltolaitoksissa (ml. Palvelutalot) on asianmukaisesti huolehdittu omatoimisesta varautumisesta.

* SM:n johtoryhmä hyväksyy TS:n +TTS:n joulukuussa 2007

valistusta ja neuvontaa paloilmoitinkiinteistöille

Documents