vedlegg til Årsmelding 2014 - frogn...i mars 2014 er det tatt opp kr. 67 842 000 i nye lån for...

Vedlegg til Årsmelding 2014 Vedlegg 1 Finansrapport Frogn Kommune

Vedlegg 2 Oppfølging av vedtak

Vedlegg 3 Verbalvedtak HP 2014-2017

Vedlegg 4 Hovedutvalget for Miljø, Plan og byggesaker

Vedlegg 5 Oppfølging av vedtak i formannskapet 2014

Vedlegg 6 Oppfølging av vedtak i kommunestyret 2014

31. mars 2014

- 2 -

Innhold Vedlegg 1 - Finansrapport Frogn kommune 2014…………………………………………………………………….……..- 3-

Forbehold ........................................................................................................................................ - 4 -

Oppsummering og nøkkeltall .......................................................................................................... - 5 -

Fordeling rentebinding .................................................................................................................... - 6 -

Finansreglementets krav og strategi ............................................................................................... - 7 -

Porteføljens durasjon ...................................................................................................................... - 8 -

Utvikling i durasjon .......................................................................................................................... - 9 -

Utvikling i gjennomsnittsrente ........................................................................................................ - 9 -

Utvikling i lånegjeld ....................................................................................................................... - 10 -

Endringer i porteføljen i 2014 ....................................................................................................... - 11 -

Motpartsoversikt ........................................................................................................................... - 11 -

Stamdataoversikt .......................................................................................................................... - 13 -

Markedskommentarer .................................................................................................................. - 14 -

Ordliste og forklaringer ................................................................................................................. - 16 -

Vedlegg 2 - Verbalvedtak fra HP 2014 - 2017.................................................................................... - 18 -

Vedlegg 3 - HOVEDUTVALGET FOR OPPVEKST, OMSORG OG KULTUR 2014 – OPPFØLGING AV …..- 21 -

Vedlegg 4 - HOVEDUTVALGET FOR MILJØ, PLAN OG BYGGESAKER – VEDTAK 2014 ........................ - 26 -

Vedlegg 5 - Oppfølging av vedtak i formannskapet 2014 ................................................................. - 85 -

Møte i formannskapet 05.02.2014 ................................................................................................ - 85 -








Vedlegg 6 – Oppfølging av vedtak i kommunestyret 2014 ............................................................... - 99 -

KOMMUNESTYREMØTE 24.02.2014 ............................................................................................. - 99 -

KOMMUNESTYREMØTE 07.04.2014 ........................................................................................... - 117 -







- 3 -

Finansrapport Frogn kommune

31. desember

2014 Rapport pr. 3. tertial 2014 for Frogn kommune – forvaltning av kommunens gjeldsportefølje og finansieringsavtaler. Rapporten er utarbeidet av Bergen Capital Management AS i mai 2014 basert på informasjon tilsendt fra kommune og kommunens långivere. BCM har avtale om levering av rådgivningstjenester tilknyttet Frogn kommunes gjeldsportefølje fra januar 2014 til januar 2016.

- 4 -

Forbehold Denne rapporten er utarbeidet av Bergen Capital Management AS (heretter BCM) i samsvar

med forskrift om finansforvaltning og reglement for finansforvaltning vedtatt av

kommunestyret. Rapporten baserer seg på kilder som vurderes som pålitelige, men BCM

garanterer ikke at informasjonen i rapporten er presis eller fullstendig. Uttalelsene i rapporten

reflekterer oppfatninger på det tidspunkt rapporten ble utarbeidet, og BCM forbeholder seg

retten til å endre oppfatninger uten varsel.

Denne rapporten skal ikke forstås som et tilbud eller anbefaling om kjøp eller salg av

finansielle instrumenter. BCM påtar seg intet ansvar for verken direkte eller indirekte tap eller

utgifter som skyldes forståelsen av og/eller bruken av denne rapporten. Denne rapporten er

kun ment å være til bruk for våre klienter, ikke for offentlig publikasjon eller distribusjon,

men BCM tar dog ingen forbehold om klienters eventuelle offentliggjøring. Ansatte i BCM

kan eie verdipapirer i selskaper som er omtalt i rapporten, og kan kjøpe eller selge slike

verdipapirer.

Rapporten er utarbeidet på et gitt tidspunkt, verdiendringene kan være store i låne- og

verdipapirmarkedet slik at endelig resultat vil kunne avvike, det er brukt beste anslag på gitte

tidspunkt som markedspriser i rapporten. Historisk resultat i porteføljer forvaltet av BCM er

ingen garanti for fremtidig resultat. Fremtidig resultat vil blant annet avhenge av

markedsutviklingen, forvalters dyktighet, porteføljens risiko, samt kostnader ved forvaltning.

Rapporten inneholder kun gjeld som er forvaltet av BCM. Rapporten er utarbeidet på basis av

opplysninger fra långivere og kommunen, BCM kan ikke ta ansvar for riktigheten av denne

informasjonen oppgitt fra tredjeparter. Ved reproduksjon eller annen bruk av rapporten bør

rapporten i sin helhet vedlegges. Rapporten gir et øyeblikksbilde på rapporteringstidspunkt,

slik at porteføljens sammensetning og risiko p.t. kan være høyere eller lavere.

- 5 -

Oppsummering og nøkkeltall Total lånegjeld Kr. 854 529 071

Viser samlet lånegjeld ved utløpet av rapporteringsperioden. Inkluderer lån i

Kommunalbanken, KLP Kommunekreditt og verdipapirmarkedet.

Gjennomsnittlig rentebinding / durasjon 1,05 ÅR

Måltallet angir porteføljens vektede gjennomsnittlige rentebindingstid. Tallet viser hvor lenge

renten på sertifikat, lån og obligasjoner i porteføljen er fast, hensyntatt alle kontantstrømmer

(rentebetalinger, avdrag og hovedstol). Dersom en låneportefølje uten avdrag og årlige

rentebetalinger har durasjon på 1 betyr det at porteføljen i gjennomsnitt har en rentebinding på

12 måneder.

Vektet gjennomsnittsrente 2,04 %

Måltallet angir porteføljens vektede gjennomsnittlige kupongrente, effektiv rente vil avvike

noe. Ved sammenligning mot referanserente må det tas hensyn til durasjon og

rentesikringsstrategi.

Gjennomsnittlig nedbetalingstid / kredittdurasjon 6,29 ÅR

Måltallet angir porteføljens vektede gjennomsnittlige kredittbinding. Tallet viser hvor lang tid

det i gjennomsnitt tar før renter, avdrag og hovedstol er nedbetalt. Desto høyere tall, desto

mindre refinansieringsrisiko har kommunen alt annet like.

- 6 -

Fordeling rentebinding

Tabell 1: Oversiktstabell fordeling av porteføljen. Tabellen over viser fordelingen av gjeldsporteføljen til Frogn

kommune. Lån med flytende rente er lån i Husbanken og Kommunalbanken til p.t. vilkår. Lån med p.t. vilkår

har 14 dagers rentevarsel og oppsigelsestid.

Figur 1: Fordeling av porteføljen rentebinding i prosent. Figuren over viser grafisk fordeling av

gjeldsporteføljen til Frogn kommune.

Fordeling Saldo Prosentvis av total

Lån med fast rente:

Rentebinding > 1 år 150 000 000 17,55 %

Rentebinding < 1 år 704 529 071 82,45 %

Sum rentebinding 854 529 071 100,00 %

Flytende rente (p.t. vilkår) 0 0,00 %

SUM 854 529 071 100,00 %

Fordeling

- 7 -

Finansreglementets krav og strategi

Tabell 2: Krav til gjeldsporteføljen i henhold til kommunens finansreglement.

Krav i kommunens reglement Status Kommentar

Det kan kun tas opp lån i norske kroner √ OK

Innhente minst 3 konkurrerende tilbud ved

ref inansieringer og låneopptak√ OK

Gjeldsporteføljen kan maksimalt ha en

fastrenteandel på 25 prosent√ OK

Ref inansieringsrisiko skal reduseres ved å spre

forfall/renteregulering √ OK

Størrelse på et enkeltlån, skal ikke utgjøre en

vesentlig andel av totalporteføljen√ OK

Rapportering i henhold til gjeldende reglement og

forskrif t √ OK

Fordeling av låneopptak på f lere långivere √ OK

Nye låneopptak tatt opp i tråd med reglene i

Kommuneloven § 50√ OK

Krav til gjeldsporteføljen i henhold til finansreglement

- 8 -

Porteføljens durasjon

Tabell 3: Nøkkeltall – porteføljens effektive løpetid.

Durasjon brukes ofte for å måle renterisiko. Durasjon gir et uttrykk for hvor følsom

markedsverdien på lånene er for en endring i markedsrentene. Man kan se på durasjon som

vektet gjennomsnittlig løpetid for et lån eller en plassering. Porteføljens durasjon var ved

slutten av rapporteringsperioden på 1,05. Dette er i tråd med kommunens finansreglement og

rentesikringsstrategi, hvor forutsigbarhet i rentekostnadene er et viktig element.

Risiko i porteføljen: Porteføljens forfallsstruktur, durasjon og sammensetning vurderes

fortløpende og justeres i forhold til markedssyn og markedsforholdene.

Durasjonsintervall Pålydende i NOK Durasjon Procentvis andel av porteføljen

Under 1 år 704 529 071 0,30 82,45%

1 to 2 år 0 0,00 0,00%

2 to 3 år 75 000 000 2,42 8,78%

3 to 5 år 0 0,00 0,00%

> 5 år 75 000 000 6,71 8,78%

SUM 854 529 071 1,05 100,00%

Durasjonsintervall i % av porteføljen Durasjonsintervall i NOK

- 9 -

Utvikling i durasjon

Figur 2: Durasjon er målt ved slutten av hver måned. Durasjonen i porteføljen har falt noe siden forrige

rapporteringsperiode, og er på 1,05. Ved refinansieringer og nye låneopptak vil rentebindinger løpende vurderes

ut fra portefølje og markedsmessige perspektiver.

Utvikling i gjennomsnittsrente

Tabell 4: Markedsrenter pr. 31. desember 2014.

Gjennomsnittsrenten var ved utløpet av desember 2014 på 2,04 prosent. Norges Bank har

redusert styringsrenten til 1,25 % i perioden. Kommunalbanken har holdt p.t. renten sin i ro på

2,25 %, men har økt marginpåslaget på Nibor-tilknyttede lån med flytende margin, fra 0,25 %

til 0,40 %. Ved refinansieringer og nye låneopptak vil rentebindinger løpende vurderes ut fra

portefølje og markedsmessige perspektiver. Rentenivået på porteføljen er i tråd med- og

reflekterer kommunens rentesikringsstrategi og evalueres fortløpende.

Utvikling i durasjon

Porteføljen og markedsrenter (Rentene er justert for kredittmargin (påslag), og indikerer derfor faktiske lånerenter for angitt løpetid)

Vektet gjennomsnittsrente P.T.KBN Norges Bank (foliorenten/styringsrenten)

3 MND 6 MND 12 MND 3 År 5 År

2,04 % 2,25 % 1,25 % 1,47 % 1,40 % 1,35 % 1,42 % 1,74 %

Markedsrenter og porteføljens betingelser

Ved utløpet av rapporteringsperioden

- 10 -

Figur 3: Utvikling i vektet gjennomsnittsrente for Frogn kommune.

Utvikling i lånegjeld I mars 2014 er det tatt opp kr. 67 842 000 i nye lån for 2014 ved refinansiering av sertifikat i

Kommunalbanken. Likviditetslån på kr. 100 000 000 ble tatt opp som 9 MND sertifikatlån i

mars 2014. Likviditetslån er nedbetalt i desember 2014.

Figur 4: Utvikling i lånegjeld for Frogn kommune i NOK.

Utvikling i gjennomsnittsrente

Utvikling lånegjeld

- 11 -

Endringer i porteføljen i 2014

Motpartsoversikt

Figur 5: Motpartsoversikt i prosent. Frogn kommune har i tillegg swap avtaler for NOK 150 000 000 med

Nordea som motpart.

Motpartsoversikt i prosent Motpartsoversikt i NOK

- 12 -

Figur 6: Motpartsoversikt i NOK. Frogn kommune har i tillegg swap avtaler for NOK 150 000 000 med Nordea

som motpart.

Figur 7: Motpartsoversikt i NOK og i % for rentebytteavtaler.



- 13 -

Stamdataoversikt

- 14 -

Markedskommentarer Oppgangen i verdensøkonomien er fortsatt moderat og usikkerheten om utviklingen fremover

er stor, særlig i euroområdet. Globalt har utviklingen på børsene i 2014 vært god, med Kina

(+ 50 %) i tet, fulgt av USA (+ 13 %), Sverige (+ 10 %), Japan (+ 7 %), og med Russland i

andre enden (- 45 %). Her hjemme har vi virkelig fått merke at oljeprisen har halvert seg i

løpet av siste halvdelen av året. Til tross for oljefallet har likevel hovedindeksen på Oslo Børs

styrket seg (+ 5 %). I 2015 vil bedringen i verdensøkonomien fortsette, og flere økonomier vil

henge seg på. Oppgangen i USA vil fortsette, og forbli driveren i økonomisk vekst globalt.

Veksten i Europa og Japan, som har slitt med manglende vekst i 2014, vil sannsynligvis

styrke seg noe på grunn av lavere oljepris og mer ekspansiv pengepolitikk. Det er ventet noe

høyere vekst i fremvoksende økonomier, selv om den avtagende veksttakten i Kina vil

fortsette. Styringsrentene er nær null i mange land, og markedsaktørenes forventninger til

styringsrentene fremover er lave. Utsiktene for norsk økonomi er svekket i siste halvdel av

2014. Oljeprisen har falt kraftig, og aktiviteten i petroleumsnæringen ser ut til å bli lavere enn

tidligere lagt til grunn. Veksten i privat konsum og foretaksinvesteringene ser også ut til å bli

lavere enn ventet. Samtidig bidrar en svakere krone til å holde inflasjonen oppe og til å dempe

virkningene på norsk økonomi av en lavere oljepris.

Norges Bank reduserte styringsrenten med 0,25 prosentenheter til 1,25 prosent ved siste

rentemøte 11. desember 2014, den første renteendringen siden mars 2012. I beslutningen ble

det lagt vekt på at utsiktene for norsk økonomi er klart svakere enn tidligere lagt til grunn.

Norges Bank la vekt på å motvirke faren for en markert nedgang i norsk økonomi. Det ventes

nå at første renteøkning kommer mot slutten av 2017, og at renten deretter skal økes gradvis.

Hovedstyret i Norges Bank har som utgangspunkt for sin vurdering av pengepolitikken at

renten settes med sikte på at inflasjonen skal være nær 2,50 prosent. Underliggende inflasjon

har i 2014 vært på nivåer nært målet slik at det er det en viss risiko for at renteøkningene kan

komme raskere enn det som markedet og Norges Bank legger til grunn.

Figur 8: Norges Bank sitt anslag på styringsrenten i referansebanen med sannsynlighetsfordeling. Oppdatert i

desember 2014.

- 15 -

Norges Bank anslår nå uendret styringsrenten til høsten 2017, og deretter en gradvis økning. 3

mnd nibor er ved utgangen av 2014 på 1,48 prosent, som gir en flytende kortsiktig lånerente

for kommunen på mellom 1,45 – 1,55 prosent etter kredittpåslag. Det er også svært lave

styringsrenter og markedsrenter ute, og det ventes ikke økninger i verken USA eller Europa

med det første. Det er derfor mye som taler for at kommunen kan låne til flytende renter under

1,75 prosent i hele 2015 og store deler av 2016.

Figur 9: Styringsrenter ute. Oppdatert desember 2014.

Kilde: Bergen Capital Management AS/ Norges Bank / Bloomberg, desember 2014.

- 16 -

Ordliste og forklaringer Basispunkt

Et basispunkt er ett hundredels prosentpoeng. Denne måleenheten brukes særlig til å angi kostnader og avkastningsforskjeller i

kapitalforvaltning.

Deflasjon

Vedvarende fall i det generelle prisnivået (se inflasjon).

Derivat

En finansiell kontrakt hvor verdien avhenger av verdien til en underliggende variabel på et fremtidig tidspunkt. Priser på

finansielle aktiva, råvarer osv. benyttes ofte som underliggende variabel. Opsjoner og terminkontrakter er eksempler på derivater.

Durasjon

Durasjonen til en fastrenteobligasjon er den tid det i gjennomsnitt tar før alle kontantstrømmer (rentekuponger og hovedstol)

forfaller til betaling. Durasjonen (egentlig modifisert durasjon) gir i tillegg uttrykk for hvor følsom verdien av obligasjonen er for

endringer i rentenivået, og forteller hvor mange prosent verdien av obligasjonen vil gå ned med dersom markedsrentene stiger

med ett prosentpoeng. Lang durasjon betyr at obligasjonsverdien er svært følsom for renteendringer.

Finansinstitusjoner

Selskap, foretak eller annen institusjon som driver finansieringsvirksomhet, med unntak av offentlige kredittinstitusjoner og fond,

verdipapirfond, verdipapirforetak. Finansinstitusjon er en samlebetegnelse for banker, finansieringsforetak og forsikringsselskaper.

Finanstilsynet

Finanstilsynet fører tilsyn med finansinstitusjoner, institusjonene i verdipapirmarkedet, pensjonskasser, revisorer,

regnskapsførere, eiendomsmeglere og inkassoselskaper.

Foliorenten

Renten bankene får på sine innskudd fra en dag til den neste i Norges Bank. Foliorenten er det viktigste virkemiddelet i

pengepolitikken.

FRA-rente

Forward Rate Agreement. Fremtidig renteavtale. Avtale mellom to parter om å fastlåse rentesatsen på et fremtidig innlån eller utlån for en gitt periode.

IMM-dager

Vanlig brukte forfallsdager for standardiserte pengemarkedsprodukter (forkortelsen står for International Money Market).

Inflasjon

Vedvarende vekst i det generelle prisnivået. Inflasjonen måles vanligvis ved veksten i konsumprisindeksen (KPI).

KPI

Konsumprisindeks. Indeks som måler veksten i konsumprisene (se inflasjon).

Kredittinstitusjon

Foretak som mottar innskudd eller andre tilbakebetalingspliktige midler og yter lån for egen regning.

Kredittrisiko

Risiko for at motpart ikke oppfyller sine forpliktelser . I et låneforhold består kredittrisikoen i at låntager ikke oppfyller

låneavtalen.

Markedsrisiko

Risiko for potensielt tap i form av redusert markedsverdi som følge av prisfluktuasjoner i finansielle markeder.

Nominell rente

Pålydende rente på en finansiell fordring. Se også realrente.

Nullkupongobligasjon

En obligasjon uten rentebetalinger. Nullkupongobligasjoner legges ut til underkurs, dvs. til en kurs lavere enn pålydende verdi, og løses inn

til pålydende verdi ved forfall.

Obligasjon

Standardisert omsettelig lån med opprinnelig løpetid på minst ett år. Betingelsene ved et obligasjonslån, slik som løpetid, rente, renteutbetalingsdatoer og eventuelle rentereguleringsbestemmelser, avtales ved utstedelsen av lånet.

Oppgjørsrisiko

Risiko for tap og likviditetsproblemer i forbindelse med avregnings- og oppgjørsfunksjonene. Oppgjørsrisiko omfatter

kredittrisiko, likviditetsrisiko, juridisk risiko og operasjonell risiko. Ved betalingsformidling blir transaksjoner generert av kunder og de resulterende eksponeringer vil ikke være resultat av eksplisitte kredittvurderinger. Risikoen som oppstår i et betalingssystem.

Opsjon

Man skiller mellom to typer opsjoner, kjøpsopsjoner og salgsopsjoner. En kjøpsopsjon (salgsopsjon) er en rett, men ikke plikt til å kjøpe

(selge) et underliggende aktivum til en på forhånd avtalt pris. Mulige underliggende aktiva er aksjer, valuta m.m.

- 17 -

Pengeoppgjøret

Pengedelen av verdipapiroppgjøret.

Portefølje

Brukes om samlet mengde av verdipapirer eller lån.

Realrente

Realrenten er nominell rente korrigert for prisstigning (inflasjon).

Rentebærende instrumenter

Finansielle kontrakter der avkastningen er knyttet til en avtalt rente av en pålydende verdi. Et eksempel er obligasjoner.

Renteforvaltning

Styring og oppfølging av en portefølje av rentebærende instrumenter.

Rentefølsomhet

Sier noe om hvor mye kursen på et rentefond endres ved renteendring på ett prosentpoeng i pengemarkedet.

Rentemargin

Differansen mellom (en banks) utlåns- og innskuddsrente.

Rentepapirer

Fellesbetegnelse for obligasjoner, sertifikater og statskasseveksler.

Renterisiko

Risiko for potensielt tap i form av redusert markedsverdi som følge av fluktuasjoner i renten.

Risikopremie

Den ekstra avkastningen en investor forventes å oppnå ved en risikabel investering i forhold til en risikofri investering. Investeringer i

statlige rentepapirer benyttes vanligvis som det risikofrie sammenligningsgrunnlaget, selv om ingen investeringer er helt uten risiko.

Sertifikat

Standardisert omsettelig lån med løpetid på inntil 12 måneder (ett år). Se også obligasjon.

Statskasseveksel

Et standardisert omsettelig lån utstedt av den norske stat med løpetid under ett år og ingen rentebetalinger. Se også nullkupongobligasjon.

Styringsrente

Sentralbankens sentrale rente i utøvelsen av pengepolitikken. I Norge er dette foliorenten.

Swap

Avtale mellom to parter om å bytte fremtidige kontantstrømmer. For eksempel kan den ene parten betale den andre flytende rente, mens den

selv mottar fast rente.

Terminrenter

Terminrenter er renter som løper mellom to fremtidige tidspunkter. Terminrentene kan under visse forutsetninger gi uttrykk for markedets

forventninger om fremtidig rentenivå.

Valutakurs

Prisen på et lands valuta målt mot andre lands valuta, for eksempel norske kroner per euro.

Valutarisiko

Risiko for potensielt tap i form av redusert markedsverdi som følge av fluktuasjoner i valutakursen.

Verdipapirforetak

Foretak som yter investeringstjenester.

VPS

Verdipapirsentralen (VPS) er en privat, selveiende institusjon, opprettet ved lov om verdipapirsentral, som driver et elektronisk rettighetsregister for aksjer, obligasjoner og andre finansielle instrumenter med i hovedsak norske utsteder.

- 18 -

Vedlegg 2 - Verbalvedtak fra HP 2014 - 2017

Verbalvedtak 1: Ferdighusløsninger

Rådmannen bes undersøke markedet for ferdighusløsninger når det gjelder omsorgsboliger, og

komme tilbake til OOK og Formannskapet med en faglig og økonomisk vurdering av om disse er

egnet for omsorgsboligprosjekter i Frogn.

Rådmannens tilbakemelding

Det er innhentet grunnlagsdata fra enkelt leverandører. Men det er for tiden ingen prosjekter dette passer for. Saken følges opp når aktuelle investeringer kommer.

Verbalvedtak 2: Barnehagene

Opplysninger fra FAU ved barnehager tyder på at bemanningen reelt er under nivået beskrevet i

barnehagemeldingen. Rådmannen bes redegjøre for den faktiske gjennomsnittsbemanningen i

barnehagene i januar og februar 2014, voksne pr barn i henholdsvis småbarnsenheter og enheter for

større barn, rapportert pr barnehage. Rådmannen bes også redegjøre for hva som gjøres for å støtte

barn med særskilte behov i samme periode, rapportert pr barnehage. Redegjørelsen skal senest

foreligge til behandlingen av 1. tertialrapport.


Rådmannen la frem et notat for HOOK 3. juni / kommunestyret 16. juni. Det kom en del

tilleggsspørsmål i forbindelse med den politiske behandlingen av notatet. Et nytt notat som besvarer

spørsmålene ble lagt frem for HOOK 9. september.

Verbalvedtak 3: Leieavtale for kunstgressbanen

Rådmannen bes vurdere om Frogn Videregående Skoles leieavtale for kunstgressbanen kan

reforhandles, i lys av standardforbedring med undervarme og økte driftskostnader til dette.


Dagens kontrakt regulerer forholdene rundt leie av banen både med og uten undervarme. Det er to

ulike satser som gjenspeiler kostnadene på henholdsvis 650.000,- uten undervarme, og 1.000.000,-

med undervarme. Akershus Fylkeskommune betaler 30 % av den aktuelle summen. I tillegg er

kontrakten indeksregulert. Det ligger lange forhandlinger bak dette resultatet. Slik kontrakten er

utformet anser rådmann at det er en gunstig avtale for kommunen sett i lys av tiden som disponeres.

- 19 -

Rådmannens vurdering er at avtalen ikke bør reforhandles.

Verbalvedtak 4: Kunstgressbanen

Rådmannen bes vurdere tiltak ved kunstgressbanen som gjør den bedre egnet for rullestolbrukere. I

tillegg til toaletter kan dette bl. a. dreie seg om fast dekke med avsatser på sti opp til skolebygget, og

større åpning på sluse inn mot banen.


Dette spørsmålet omhandler flere forhold ved banen. Spørsmålet om toaletter har vært vurdert helt

siden banen ble tatt i bruk. Det var vurdert å legge vann og avløpsledninger ned til banen da det ble

lagt undervarme. Men det ble da vurdert som en for stor kostnad. Derfor ble det sett på en løsning

med borrevann, som allerede er på plass og en septiktank som den mest økonomiske løsningen. Men

det var på det tidspunkt ikke gitt noe mandat for å iverksette dette. Det var heller ikke nødvendig å

se disse arbeidene løst samtidig.

Videre stilles det spørsmål rundt banens evne til å betjene rullestolbrukere. Banen har en åpning i

gjerdet samt en rullestolrampe. Disse er bygget etter standard mål for slike løsninger. Det som kan

være en vurdering er om løsningen også skal kunne benyttes av de som har større elektriske

rullestoler (Små biler). I så fall må åpningen utvides noe, hvilket ikke er noe stor kostnad.

Så til selve adkomsten til banen. Det er fullt mulig å bygge en sti med fast dekke og avsatser opp til

skolen. En antar da at det er snakk om bruk av skolens garderober og toaletter. Det vil imidlertid ikke

være mulig å få veien universelt godkjent da den er for bratt. Det finnes handicap parkering nede ved

banen, men åpning av bommen på toppen må avtales med drifter (DFI). Siden det kun er

arrangementer / treninger i regi av de som leier banen; vurderes det så langt som beste løsning at

leietakerne påser å få, åpnet bommen ved behov. Bommen skal begrense bilbruken ned til banen da

det er mange barn som går opp og ned langs veien. Det er allerede vist seg at dette er helt

nødvendig. På grunn av den samlede belastningen på enheten vil rådmannen fremme egen sak om

forholdene på nyåret i 2015.

Verbalvedtak 5: Frogn Seniorsenter

Kommunestyret ber Rådmannen fremme en sak om overføring av Frogn Seniorsenter (fra 01.01.14)

- 20 -

/Frogn Eldresenter fra Enhet for rehabilitering til Enhet for kultur og fritid.


Det ble behandlet sak i administrasjonsutvalget 26.03.14 sak 3/14.

Administrasjonsutvalget vedtok at Frogn seniorsenter forblir organisert i enhet Helse og

koordinerende tjenester

Verbalvedtak 6: Statlig finansiering av den kommunale eldreomsorgen

I regjeringsplattformen utgått av Høyre og Fremskrittspartiet på Sundvollen 7.10.13 legges det for

omsorgsområdet/eldreomsorgen vekt på følgende:

å oppleve trygghet for hjelp og omsorg når man trenger det er en bærebjelke i vårt

velferdssamfunn.

det er et offentlig ansvar å sikre gode helse- og omsorgstjenester til alle, når behovet

oppstår.

det er en utfordring at enkelte som har stort behov for hjelp, ikke får den hjelpen de har krav

på .

pasientene og deres behov må settes i sentrum for utvikling og endring av helsetjenesten.

Regjeringen vil, blant annet med bakgrunn i dette, ta initiativ til en forsøksordning med statlig

finansiering for eldreomsorgen, som kommunene kan søke på. Forsøksordningen skal inkludere et

begrenset antall kommuner, vare over tid og evalueres. Prosjektkommunene velges ut fra kriterier i

forhold til størrelse og geografisk beliggenhet.

Frogn kommune står foran en viktig og nødvendig men kostbar utvikling og utbygging av

tjenestetilbudene innen eldreomsorgen. Kommunestyret anser det således å være en stor fordel og

styrke for Frogn kommune å få være med i dette spennende prosjektet.

Kommunestyret ber derfor rådmannen forberede en sak og legge den frem for politisk behandling så

snart utlysning på et slikt prosjekt foreligger fra regjeringen.


Rådmannen har rettet en skriftlig henvendelse til helse- og omsorgsdepartementet der Frogn kommune melder sin interesse for å delta i forsøksprosjektet som regjeringen har varslet.

- 21 -

Vedlegg 3 - HOVEDUTVALGET FOR OPPVEKST, OMSORG OG KULTUR 2014 – OPPFØLGING AV VEDTAK

Gjelder saker som er endelig avgjort i HOOK

Referatsaker er ikke med i oversikten

HOOK-2/14

ENDRING AV VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER

HØRING

Arkivsak nr.: 14/00238

Ansvarlig enhet: barnehage

Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kulturs vedtak 04.02.2014:

Forslag til endring av vedtekter for kommunale barnehager i Frogn kommune,

Akershus sendes på høring med høringsfrist: 01.05.2014.

Oppfølging av vedtak:

Endringen av vedtekter for kommunale barnehager ble sendt på høring.

Etter høringsfristen 1.mars 2014, ble alle høringssvarene samlet og deretter vedtatt i kommunestyret 16.06.2014. KS- 88/14

Arkivssak nr.: 14/00238

HOOK-21/14

Søknad om statlige styrkingsmidler til barneverntjenesten


Ansvarlig enhet: barn, unge og familier


Det søkes fylkesmannen om en styrking av barneverntjenesten i Frogn med 2 100 %

saksbehandlerstillinger.

Det søkes om midler til kompetansehevende tiltak og samhandlingstiltak.

- 22 -


Søknad ble sendt i hht vedtak, tjenesten ble styrket med 0,5% stilling som ble besatt høsten 2014.

HOOK-22/14 Referat til møte i hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur 13.5.2014


Ansvarlig enhet: rådmannsgruppen

Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kulturs vedtak 13.05.2014: Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur tar følgende referat til orientering: 1. Referat fra SU-møte ved Dyrløkkeåsen skole10.3.2014. 2. Referat fra møte i skolemiljøutvalget ved Dyrløkkeåsen 24.3.2014. 3. Referat fra SU-møte ved Seiersten ungdomsskole 13.3.2014 Hovedutvalget avventer nærmere informasjon fra rådmannen om mobbing i Frognskolene.


Notat lagt frem i HOOK møtet 3.6.2014.

HOOK-25/14 Kulturmidler 2014


Ansvarlig enhet: kultur og fritid

Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kulturs vedtak 13.05.2014: Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur bevilger kulturmidler for 2014 etter vedlagt søknadsoversikt og innstillinger med totalbeløp på kr. 90.000.


Utbetaling foretatt.

HOOK-26/14 Søknad om tildeling fra arv og gaver til Pleie og omsorg i institusjon


Ansvarlig enhet: pleie- og omsorg i institusjon

- 23 -

Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kulturs vedtak 13.05.2014: Det tildeles kr. 45 800 fra arv og gavekonto 25150031; i Frogn kommune, som skal brukes til:

Ullerud sykehjem til gode, kr. 25.800.-

Bofellesskap, kr. 20.000,-


Midlene er benyttet i tråd med søknaden/vedtaket.

HOOK 35/14

Psykisk helsearbeid med barn og unge


Ansvarlig enhet: barn, unge- og familier


1. Saken tas til orientering.

2. Rådmannen fremmer en plan for det psykiske helsearbeidet med barn og

unge i Frogn.

3. Rådmannen legger frem en oppdatert oversikt over personer med Individuell

Plan (IP) i Frogn, og en oversikt som viser hvilken opplæring og veiledning IPkoordinatorene

får.

Oppfølging av vedtaket:

Rådmannen har igangsatt et tverrfaglig arbeid med å utarbeide en plan for barn og unges psykiske helse. Denne vil bli ferdigstilt våren 2015.

Rådmannen har også igangsatt arbeidet med oppfølgingen av punkt 3.

HOOK-38/14 Høring rammeplan for kulturskoler



- 24 -

Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kulturs vedtak 03.06.2014: Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur støtter høringsutkast til rammeplan for kulturskolen.


Tatt til orientering. Ingen ytterligere oppfølging.

HOOK-45/14 Rapportering av tilskudd for 2013



Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kulturs vedtak 09.09.2014: Rapporteringen på bruk av tilskuddene for 2013 tas til orientering


Ingen ytterligere oppfølging.

HOOK-46/14 Handlingsprogram 2015 - 2018 – kultur



Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kulturs vedtak 09.09.2014: 1. Saken tas til orientering 2. Følgende justeringer i budsjettet skal vurderes endret: a) Det norske guttekontoret og Ad Astra-konsertene søkes opprettholdt.

b) Kulturbudsjettet foreslås å omfatte tiltak for fremme kultur, integrering og fysisk aktivitet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Merknad til HP saken 2015-18 samfunn: HOOK ønsker at skolene ikke skal stenges etter kl. 17.00, jf. HP saken 2015-18 samfunn.


Tatt til orientering.

- 25 -

HOOK-47/14 HP 2015-18 Utvalgssak Helse velferd og omsorg


Ansvarlig enhet: pleie- og omsorg i institusjon


1.Saken tas til orientering

2. Følgende justeringer i budsjettet skal vurderes endret:

a) Hvilende nattevakt på Fugleveien, herunder kompetanseheving av nattevakt, vurderes innarbeidet i budsjettet (Ref. miljøarbeidertjenesten pkt.17 og 18).

b) Det bør vurderes innarbeidet økonomiske midler slik at ferieavvikling for beboere i omsorgsboliger muliggjøres. Oppfølging av vedtak:

Pkt. 2a)

Hvilende nattevakt ble iverksatt ved behov fra mai/juni. Fast i turnus fra september 2014. Enheten har jobbet med å få økt kompetanse og søkt etter fagarbeidere. Dette skal evalueres i april.

Pkt. 2b)

Noen beboere (2 i Haukåsen) var på ferie organisert av boligen i 2014

Det er ikke pr. i dag innarbeidet økonomiske midler i budsjetter til ferie for beboere i omsorgsbolig.

HOOK-48/14 HP 2015-18 Oppvekst


Ansvarlig enhet: Seiersten ungdomsskole

Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kulturs vedtak 09.09.2014: 1. Saken tas til orientering Oppfølging av vedtak:

Ikke behov for oppfølging.

- 26 -

Vedlegg 4 - HOVEDUTVALGET FOR MILJØ, PLAN OG BYGGESAKER – VEDTAK 2014

- Ikke protokollsaker - Ikke referatsaker - Ikke saker som sluttbehandles i andre utvalg/kommunestyret

MØTE 3.2.2014

Gnr 74 bnr 23 - Rosekollen 8 - klage over dispensasjonsvedtak vedrørende oppført badehus

Arkivsak: 13/04883

Sak: HMPB 2/14 03.02.2014

Kategori:

Status: Saken utsatt

Iverksatt:

Ansvarlig: Frogn kommune / Samfunnsutvikling / Christian Ingolfsrud

Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers vedtak 03.02.2014:

Saken utsettes.


Orientering om utsettelse av behandling sendt i brev datert 19.02.2014.

Til behandling 24.03.2014 Sak 26/14

Valg av trasé for Søndre Tverrvei - avklaring av utredningsbehov og prosess

Arkivsak: 13/00304

Sak: HMPB 5/14 03.02.2014

Kategori:

Status: Behandlet

Iverksatt:

Ansvarlig: Frogn kommune / Samfunnsutvikling / Eli Moe

- 27 -


Trasé for Søndre Tverrvei (fra Vestbyveien til Skiphelle) skal være avklart før områdeplan for Kolstad, med tilhørende infrastruktur, kan vedtas.

Framdrift og utredningsnivå for slik avklaring skal innarbeides i planprogram for Kolstad med Nordre tverrvei, basert på føringer gitt i saken her


Møte mellom parter for å avklare videre prosess ble gjennomført 10.04.2014.

Det er siden fattet eget vedtak om at trasé for Søndre Tverrvei skal gå vest for Odalen (HMPB sak 78/14) og avtale om samarbeid om utarbeiding av områdeplan for Kolstad, Klommestein skog og Odalen er inngått (jfr. Kst sak 96/14).

Forslag til Planstrategi for Frogn kommune 2014-2017 - offentliggjøring

Arkivsak: 14/00210

Sak: HMPB 7/14 03.02.2014

Kategori:

Status: Behandlet

Iverksatt:

Ansvarlig: Frogn kommune / Samfunnsutvikling / Torunn Hjorthol


Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesaker vedtar at forslag til Planstrategi for Frogn kommune 2014 – 2017, gjøres offentlig kjent i minimum 30 dager.


Melding om vedtak i MPB sendt kommunestyret 20.02.14. Saken behandles i kommunestyret 25.02.2014.

Høringsuttalelse - Strategi for innfartsparkering i Akershus og Oslo

Arkivsak: 13/01555

Sak: HMPB 8/14 03.02.2014

- 28 -

Kategori:

Status: Behandlet

Iverksatt:

Ansvarlig: Frogn kommune / Samfunnsutvikling / Torunn Hjorthol


Frogn kommune har følgende kommentarer til Strategi for innfartsparkering i Akershus og Oslo av 6. november 2013:

Frogn kommune slutter seg til følgende overordnede mål:

Park and Ride (P+R) skal kompensere for dårlig flatedekning i kollektivtilbudet og bidra til at de som bor utenfor sykkel- eller gåavstand fra stasjoner eller tjenlig busstilbud skal kunne reise kollektivt.

Frogn kommune mener at strategien bør gjøre det enda tydeligere

- hvilke utfordringer den skal løse og hvorfor løsningen ligger i en regional strategi - hvilke konkrete framgangsmåter kommuner og aktører skal bruke for å nå

hovedmålene, sett opp mot til de varierte utfordringene i regionen - hvilken rolle kommunene skal ha i den foreslåtte ansvarsdelingen - hvilke forståelser, tolkninger og handlinger i befolkningen som har betydning for

strategien - hvordan ladbare transportmidler og ny teknologi kan integreres i strategien


Høringsuttalelsen vår sendes Akershus fylkeskommune. Høringsuttalelsen er sendt.

HENSYNSSONER ULLERUDSLETTA OG SEIERSTEN- MIDLERTIDIG FORBUD MOT TILTAK

Arkivsak: 13/01963

Sak: HMPB 9/14 03.02.2014

Kategori:

Status: Behandlet

Iverksatt:

Ansvarlig: Frogn kommune / Samfunnsutvikling / Christian Grønn


- 29 -

Hovedutvalget for miljø, plan og byggesaker mener oppretting og endring av eiendom eller tiltak etter pbl 1-6 ikke i vesentlig grad vanskeliggjør områdeplanarbeidet som skal igangsettes i 2014. Nedleggelse av midlertidig forbud mot tiltak anses derfor urimelig. Det nedlegges derfor ikke midlertidig forbud mot tiltak. Med tiltak menes både fradeling, samt bygging av boliger på gnr 69 bnr 75, 128 og 152.


Melding om vedtak sendt i brev datert 17.02.14

Vestbyveien - veiplan - midlertidig forbud mot tiltak Arkivsak: 13/05007

Sak: HMPB 10/14 03.02.2014

Kategori:

Status: Behandlet

Iverksatt:

Ansvarlig: Frogn kommune / Samfunnsutvikling / Christian Ingolfsrud


I medhold av plan- og bygningsloven (pbl) § 13-1 vedtas midlertidig forbud mot tiltak (tidligere bygge- og deleforbud) for del av Vestbyveien, strekningen fra Vardeveien til området/ innslaget til nordre tverrvei og ned til Drøbak ridesenter. Området ligger innenfor tenkt planavgrensning for forestående veiplan i Vestbyveien. Det vurderes at oppretting og endring av eiendom eller tiltak etter pbl 1-6 kan vanskeliggjøre planarbeidet.

Forbudet skal gjelde inntil detaljreguleringsplan er vedtatt, jf pbl § 13-2.

Rådmannen bes snarest utrede trasé for gang-/sykkelvei/fortau for del av Vestbyveien, strekningen fra Vardeveien til området/innslaget til nordre tverrvei og ned til Drøbak Ridesenter, herunder innpassing av en sone for henting/levering av skolebarn. Videre bes Rådmannen utrede hvordan Kommuneplanens krav om justering av veikurven for Vestbyveien skal løses.

Basert på resultatet fremmes egen sak om hvilke områder som kan frigjøres fra bygge- og dele forbudet før detaljreguleringsplanen er vedtatt.

Vedtaket omfatter areal/eiendommer vist i vedlagte kart


Melding om vedtak sendt i brev datert 19.02.14. Vedtaket ble påklaget. Klager er senere trukket.

- 30 -

Gnr 86 bnr 18 - Storgata 18 - detaljregulering - 2.gangsbehandling

Arkivsak: 13/00039

Sak: HMPB 11/14 03.02.2014

Kategori:

Status: Behandlet

Iverksatt:

Ansvarlig: Frogn kommune / Samfunnsutvikling / Jochen Caesar


Kommunestyret slutter seg til vurdering og konklusjon i saksutredningen.

Kommunestyret vedtar forslag til detaljregulering for Storgata 18 som vist på plankart alternativ 1 datert 9.1.2014 med tilhørende bestemmelser datert 9.1.2014.

Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningsloven § 12-12.


Til behandling i kommunestyret 25.02.14. Kommunestyrets vedtok forslag til detaljregulering som vist på plankart alt.1 09.01.2014. Klagebehandling 23.06.2014 oversendt Fylkesmannen for endelig avgjørelse.

Gnr 63 Bnr 73 Holmen - Tilbygg fritidsbolig - Søknad om dispensasjon - Orientering om vedtak

Arkivsak: 13/00166

Sak: HMPB 12/14 03.02.2014

Kategori:

Status: Behandlet

Iverksatt:


- 31 -


Hovedutvalget for miljø, plan- og byggesaker slutter seg til rådmannens vurdering og konklusjon, og finner at fordelene med tiltaket i dette tilfellet er større enn ulempene, og at en dispensasjon som omsøkt ikke i vesentlig grad vil tilsidesette de hensyn som ligger til grunn i kommuneplanens bestemmelser. Det gis derfor dispensasjon fra kommuneplanens § 6-3 og plan- og bygningslovens § 1-8 om forbud mot bygging i 100 metersbeltet langs sjøen for å etablere et tilbygg til en fritidsbolig på gnr 63 bnr 73 Holmen. Søknaden godkjennes med hjemmel i plan- og bygningslovens § 19-2 på følgende vilkår:

Tilbygget skal tilpasses eksisterende terreng og ikke være synlig fra sjøfronten

Utformingen av tilbygget skal sikres gode visuelle kvaliteter og må ikke bryte med eksisterende bebyggelse og omgivelsene.


Melding om vedtak sendt i brev datert 20.02.14

Gnr 20 Bnr 30 Propsveien 8 - Tilbygg fritidsbolig - Søknad om dispensasjon bygging i strandsonen

Arkivsak: 13/00610

Sak: HMPB 13/14 03.02.2014

Kategori:

Status: Behandlet

Iverksatt:



Hovedutvalget for miljø, plan- og byggesaker slutter seg til Rådmannens vurdering og konklusjon og finner at fordelene med tiltaket i dette tilfellet er større enn ulempene, og at en dispensasjon som omsøkt ikke i vesentlig grad vil tilsidesette de hensyn som ligger til grunn i kommuneplanens bestemmelse. Det gis derfor dispensasjon fra kommuneplanens § 6-3 og plan- og bygningslovens § 1-8 om forbud mot bygging i 100 metersbeltet langs sjøen for å etablere et tilbygg til en fritidsbolig på gnr 20 bnr 30 Propsvei 8. Søknaden godkjennes med hjemmel i plan- og bygningslovens § 19-2.

Dispensasjonen gis på følgende vilkår:

- Tilbygget skal tilpasses eksisterende terreng og ikke være eksponert mot sjøsiden. - Utforming på tilbygget skal sikres gode visuelle kvaliteter og må ikke bryte med

eksisterende bebyggelse og omgivelsene.

- 32 -


Melding om vedtak sendt i brev datert 05.03.2014.

Gnr 20 Bnr 79 Kleivaveien 72 - Tilbygg fritidsbolig - Søknad om dispensasjon bygging i strandsonen

Arkivsak: 13/00614

Sak: HMPB 14/14 03.02.2014

Kategori:

Status: Behandlet

Iverksatt:



Hovedutvalget for miljø, plan- og byggesaker slutter seg til rådmannens vurdering og konklusjon og finner at fordelene med tiltaket i dette tilfellet er større enn ulempene, og at en dispensasjon som omsøkt ikke i vesentlig grad vil tilsidesette de hensyn som ligger til grunn i kommuneplanens bestemmelser. Det gis derfor dispensasjon fra kommuneplanens § 6-3 og plan- og bygningslovens § 1-8 om forbud mot bygging i 100 metersbeltet langs sjøen for å etablere tilbygg til en fritidsbolig på gnr 20 bnr 79, gnr 20 bnr 145, Kleivaveien 72.

Søknaden godkjennes med hjemmel i plan- og bygningslovens § 19-2 på følgende vilkår:

Utformingen av tilbyggene skal sikres gode visuelle kvaliteter

Det skal velges material- og fargebruk på tilbyggene som gjør hytta minst mulig eksponert fra sjøen og omgivelsene. Mørke og matte farger skal velges.

Omsøkte parseller (gnr 20 bnr 79, gnr 20, bnr 145) skal sammenføyes før det søknadspliktige tiltaket kan godkjennes.

Løsning for parkeringsareal og opparbeidet uteplass reduseres for å overholde kommuneplanbestemmelsene.


Melding om vedtak sendt i brev datert 05.03.14.

- 33 -

Gnr 1 Bnr 15 Klokkeveien 11 - Tilbygg fritidsbolig. Søknad om dispensasjon fra kommunenes arealdel

Arkivsak: 13/00549

Sak: HMPB 15/14 03.02.2014

Kategori:

Status: Behandlet

Iverksatt:

Ansvarlig: Frogn kommune / Samfunnsutvikling / Nele Griebsch


Hovedutvalg for miljø, plan- og byggesaker slutter seg til Rådmannens vurdering og konklusjon og finner at fordelene med tiltaket i dette tilfellet er større enn ulempene, og at en dispensasjon som omsøkt ikke vil tilsidesette de hensyn som ligger til grunn i kommuneplanens bestemmelser. I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra:

Kommuneplanens arealdel for oppføring av tilbygg på fritidsbolig i område avsatt til formål bolig


Melding om vedtak og tillatelse til tiltak sendt i brev datert 18.02.14.

Gnr 86 bnr 546 Solveien 11 A-F - Opparbeidelse av parkeringsplass - søknad om dispensasjon fra grad av utnyttelse

Arkivsak: 13/00879

Sak: HMPB 16/14 03.02.2014

Kategori:

Status: Behandlet

Iverksatt:

Ansvarlig: Frogn kommune / Samfunnsutvikling / Lillian Olsson

- 34 -


Hovedutvalg for miljø, plan- og byggesaker slutter seg til Rådmannens vurdering og konklusjon og finner at en dispensasjon som omsøkt ikke vil tilsidesette de hensyn som ligger til grunn i kommuneplanens bestemmelser og at fordelene med tiltaket i dette tilfellet er større enn ulempene. I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra:

Kommuneplanens arealdel § 17-1 nr.2 for overskridelse av tillatt grad av utnyttelse i eksponerte åssider.


Melding om vedtak og rammetillatelse sendt i brev datert 17.02.14.

Gnr 6, bnr 23. Øvreveien 30. Søknad om dispensasjon for utnyttelsesgrad på fritidseiendom

Arkivsak: 14/00092

Sak: HMPB 17/14 03.02.2014

Kategori:

Status: Behandlet

Iverksatt:

Ansvarlig: Frogn kommune / Samfunnsutvikling / Line Gulbrandsen


Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker har vurdert søknaden om dispensasjon fra § 17-2, nr. 3 i bestemmelser til Kommuneplan Frogn 2013-2025s arealdel vedrørende maksimalt tillatt utnyttelse av eiendommen. Utvalget finner etter en samlet vurdering at hensynene bak bestemmelsen ikke blir satt vesentlig til side dersom det gis dispensasjon som omsøkt, og at fordelene ved en dispensasjon er klart større enn ulempene. Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 gis dispensasjon for utnyttelse av tomten på 14,2 % BYA.

Ved avgjørelsen er det særlig lagt vekt på at tilbygget som er årsak til overskridelsen av maksimalt tillatt BYA er plassert slik at det i liten grad berører den faktiske utnyttelsen av tomten for tiltakshaver, og at selve tiltaket ikke vesentlig utvider den private sonen rundt fritidsboligen. Videre er det lagt vekt på at tilbygget er skjermet mot nabotomtene ved plasseringen med stigende terreng mot grensen til gnr 6, bnr 24, nord for gnr 6, bnr 23. Området fremstår ikke som vesentlig mer nedbygd dersom omsøkte dispensasjon gis. Videre er det lagt vekt på fordelen ved at en dispensasjon muliggjør en større fritidsbolig, hvilket gjør at flere kan benytte seg av fritidseiendommen og nærområdene, uten at

- 35 -

fritidsboligen overskrider maksimalt tillatt størrelse på fritidsboliger i henhold til gjeldende kommuneplan.


Oversendt utskrift av politisk vedtak 07.03.14.

Regionsamarbeid i Follo - søknad om støtte fra viltfondet

Arkivsak: 13/00356

Sak: HMPB 18/14 03.02.2014

Kategori:

Status: Behandlet

Iverksatt:

Ansvarlig: Frogn kommune / Samfunnsutvikling / Eli Moe


Det står ingen midler på det kommunale viltfondet i Frogn kommune. Søknad fra Utmarksavdelingen for Akershus og Østfold om støtte fra fondet til regionsamarbeid for etablering av en elgregion i Follo innvilges derfor ikke


Søker vil orienteres om vedtaket

Gnr 70 bnr68, Seiersten idrettspark. Klage på vedtatt reguleringsplan

Arkivsak: 13/01322

Sak: HMPB 21/14 03.02.2014

Kategori:

Status: Behandlet

Iverksatt:

Ansvarlig: Frogn kommune / Samfunnsutvikling / Mari Magnus Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers vedtak 03.02.2014:

Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesaker slutter seg til rådmannens vurdering av mottatt klage datert 02.12.13.

- 36 -

Klagegrunn 1 der det klages over flomlys imøtekommes ikke, men for å ivareta hensyn til naboer tilføyes en bestemmelse som stiller krav til lysberegninger og retningslinjer for bruk av flomlys.

Klagegrunn 2 som gjelder parkeringsplasser utenfor svømmeanlegget imøtekommes ikke. Utvalget anser at trafikale utfordringer er tilstrekkelig vurdert i planprosessen, og planen vil medføre en bedring av dagens uryddige parkeringssituasjon i området.

Reguleringsbestemmelsene for Seiersten idrettspark vedtatt 04.11.13 tilføyes følgende bestemmelse:

Flomlysanlegg

Flomlysanlegg skal utformes i tråd med NS 12193.

Ved søknad om rammetillatelse eller ett-trinnstillatelse skal det medfølge: - teoretiske lysberegninger der nivå på strølys for naboeiendommer er beregnet. - retningslinjer for bruk av lysanlegget, der blant annet tidspunkt for nattero er angitt.

Plassering av master skal vises på utomhusplan.

Klagen oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse.


Klagen oversendt Fylkesmannen for endelig avgjørelse i brev datert 19.02.14. Svar fra Fylkesmannen 25.03.2014: Klagen har ikke ført frem.

Gnr 2, Bnr 1 Ekebergfeltet, Forslag til detaljregulering. 1. gangsbehandling

Arkivsak: 13/00463

Sak: HMPB 22/14 03.02.2014

Kategori:

Status: Behandlet

Iverksatt:

Ansvarlig: Frogn kommune / Samfunnsutvikling / Mari Magnus


Forslag til detaljregulering for Ekeberg, datert 06.12.13 med tilhørende

bestemmelser datert 06.12.13 sendes på høring og legges ut til offentlig

ettersyn.

- 37 -

Fradeling av totalt 6 hyttetomter innenfor reguleringen betraktes som erstatning for ikke byggbare tomter innenfor 100-meters beltet og vil ikke gi presedens for fradeling i øvrige hytteområder.

Høydene det åpnes for i planforslaget vurderes som akseptable da høye kompakte hyttebygg gir mindre avtrykk og sparer vegetasjon.

Vedtaket er fattet i medhold av plan og bygningsloven § 12-11på følgende

vilkår:

Usikre grenser i plan- og formålsgrenser skal fastsettes i høringsperioden, og planforslaget skal revideres slik at formålsgrenser

følger påviste eiendomsgrenser.


Plan lagt ut til offentlig ettersyn, merknader må sendes senest 25.03.14. Merknader oversendt forslagsstiller 31.03.14.

Gnr 71 Bnr 201, Sogstikollen 7 - Dispensasjon for fradeling til boligtomter

Arkivsak: 13/00942

Sak: HMPB 23/14 03.02.2014

Status: Saken utsatt



Saken utsettes.


Saken utsatt. Oppe til behandling 24.03.2014. Sak 34/14

Dispensasjon fra LNF-formål- avløpsanlegg Berger Terasse

Arkivsak: 13/00025

Sak: HMPB 24/14 03.02.2014

Kategori:

Status: Behandlet

- 38 -

Iverksatt:

Ansvarlig: Frogn kommune / Enhet for teknisk drift og forvaltning / Kaja Standal Moen


Søknad om dispensasjon fra LNF-bestemmelser på Berger Terrasse innvilges.


Gnr 50, bnr 1. Glenne Nedre, planforslag- detaljregulering. 1.gangsbehandling.

Arkivsak: 13/00251

Sak: HMPB 25/14 03.02.2014

Kategori:

Status: Behandlet

Iverksatt:



Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker slutter seg til vurdering og konklusjon i saksframlegget.

Forslag til detaljregulering for Glenne Nedre sist revidert 17.01.14 med bestemmelser datert 22.01.14 sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn


Vedtaket er fattet på følgende vilkår:

Usikre grenser skal påvises i høringsperioden for å sikre at arealformålsgrenser følger påviste eiendomsgrenser.


Forslag lagt ut til offentlig ettersyn, merknadene må sendes senest 25.03.14. Foreløpig uttalelse fra Fylkeskommunen om undersøkelsesplikt og funnsteder ikke hensyntatt i brev datert 14.05.14.

- 39 -

MØTE 24.3.2014

HMPB-27/14

Gnr 16 bnr 31 m.fl. Holterteigen III - klager på reguleringsplan

Arkivsak nr. : 13/00097

Ansvarlig enhet : Samfunnsutvikling


Kommunestyret slutter seg til rådmannens vurdering av mottatte klager av hhv.

03.02.14, 04.02.14 og 07.02.14.

Klage på vendhammer i sør imøtekommes ved at vendhammer dimensjoneres for

liten lastebil i stedet for stor. Dette gir noe redusert arealbeslag og utfylling i vest. Øvrige klagegrunner imøtekommes ikke. Klagene oversendes Fylkesmannen i Oslo

og Akershus for endelig avgjørelse.


Klagene er behandlet og ble sendt til fylkesmannen for endelig avgjørelse. Fylkesmannen stadfestet i brev av 26.11.14 kommunens vedtak.

HMPB-28/14

Gnr 86 bnr 744 Torget 1 bruksendring av loft, endring av takfasade -

klage på vedtak




Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker viser til innkommen klage på vedtak fra

ansvarlig søker Drøbak Arkitektkontor AS, mottatt 10.09.2012. Hovedutvalget gir

medhold i at avslagsvedtaket ikke kan hjemles i plan- og bygningslovens §§ 31-1 og

- 40 -

29-2 samt reguleringsbestemmelsene for antikvarisk område Drøbak, og tar klagen til

følge. Vedtaket oppheves og søknad datert 1. sept 2008 om tillatelse av tiltak, etttrinns

behandling innvilges, og det gis bruksendring til næringsformål/kontor for

loftsetasjen.

Hovedutvalget for miljø-, plan og byggesaker begrunner denne avgjørelsen med:

- Innenfor vernesonen i Drøbak har det vært en utbredt bruk av takoppløft og

takarker på gamle hus, en praksis som fortsatt er gjeldende. Det vises i den

anledning til at det ble i 2008 også innvilget tilsvarende takløft for Torget 3 (Hos

Hanna).

-Det er ønskelig å stimulere til bruk av gamle bygninger i Drøbak Sentrum. Bruk av

gamle hus er den beste garantien mot at de ikke forfaller. Det er svært vanskelig å

utnytte loftsetasjen til næringsformål med krav til lys og rømningsvei uten å etablere

takløft e.l. og utvalget mener den skisserte løsning vil være en nennsom utvikling av

bygget.

-Bakgårdsfasaden er underordnet de mer offentlige fasadene mot Torget og

sidegatene, og den vestlige delen av taket vil forbli uberørt.

Utvalget forutsetter at tiltakshaver leverer dokumentasjon som tilfredsstiller kravet til

brann- og personsikkerhet før igangsettingstillatelse gis.

Utvalget forutsetter at det gis dispensasjon til de krav om universell utforming som

gjaldt på søknadstidspunktet med den begrunnelse at bygningen er verneverdig.

Utvalget vil peke på at søknaden ble mottatt av Frogn Kommune i september 2008

og at en behandlingstid på 5,5 år er meget kritikkverdig.


Rammetillatelse med vilkår ble gitt i vedtak 13/00195-35 datert 18.08.2014.

- 41 -

HMPB-29/14

Oscarsborg Festning – Fredningsforslag

Arkivsaksnr.: 13/00289

Ansvarlig enhet: Enhet for samfunnsutvikling


Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker er positive til Riksantikvarens forslag til

forskrift om fredning for Oscarsborg festning med hjemmel i lov om kulturminner (kml)

§ 22 a, jf. § 15. Angitte fredningsforslag er i samsvar med arealformål og

hensynssoner i gjeldende kommuneplan.

Frogn Kommune vil likevel be Riksantikvaren vurdere om deler av fredningsforslaget

for Seiersten kan reduseres i tråd med vedlagte kartutsnitt. Dette er begrunnet i

eventuelle fremtidige behov for utvidelse av samferdsels- skole- og idrettsanlegg.

Seierstenområdet vil i årene fremover være gjenstand for en kraftig utvikling

av idrettsanlegg, infrastruktur og byutvikling. Frogn Kommune er bekymret for

om den foreslåtte fredningen av vestre deler av Seiersten vil legge for store

begrensinger for denne utviklingen.

Batteriveien er i dag tilførselsvei for Drøbak Montessori ungdomsskole som

skal bygge ny skole. Frogn Kommune er bekymret for om fredningsforslaget

vil legge for store begrensinger for en eventuell fremtidig utvikling av

infrastruktur og tilknytning for nordre del av Batteriveien.

- 42 -

Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker ønsker en snarlig oppstart av separat

fredningssak etter lov om kulturminner (kml) § 19 på Husvik og Kopås, der varslet

forslag delvis er i konflikt med formål i kommuneplan og reguleringsplan. En

avklaring innen 2015 anses som tilstrekkelig.


Kommunestyret har behandlet saken 07.04.2014. Sak 21/14

- 43 -

HMPB-31/14

Endring av reguleringsplan FV. 82 Holtbråten -Tusse,

1.gangsbehandling




I forslag til reguleringsplan for fv. 82 på del av parsellen Holtbråten – Tusse, vist på

plankart og i bestemmelser samt beskrivelse, datert 26.2.2014, gjøres følgende

tilføying i bestemmelsene:

1. Det skal utarbeides en miljøoppfølgingsplan for anleggsfasen og

driftsfasen. Planen skal beskrive miljøfaglige kvalitetskrav og tiltak innenfor

støy, vibrasjon, forurensning, landskap, friluftsliv, naturmiljø, kulturmiljø og

avfallshåndtering.

Med slik endring og i medhold av plan- og bygningslovens § 12-10 legges

planforslaget ut til offentlig ettersyn i 6 uker.


Kommunestyret har vedtatt reguleringsplanen i møte 16.6.2014 etter offentlig ettersyn. Vedtaket er kunngjort og sendt ut.

HMPB-33/14

gnr 86 bnr 61 Hamborgveien 6 - dispensasjon for rivning




- 44 -

Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker har vurdert søknad om dispensasjon fra

reguleringsplan for rivning av garasje i Hamborgveien 6. Utvalget finner at formålet med reguleringen ikke vil bli vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon. Videre finner utvalget at fordelene ved å gi dispensasjon er vesentlig større enn ulempene.

Det vises her til at garasjen vurderes å ha liten kulturminneverdi og det kan være en fordel å få fjernet denne og erstattet den med omsøkt uthus. Det vises til at det tidligere har stått et uthus på tilsvarende sted på eiendommen som i hovedsak gjenskapes i volum og utforming.


Vedtak er sendt ut 09.04.2014. Rammetillatelse er gitt 07.07.2014.

HMPB-34/14

Gnr 71 Bnr 201, Sogstikollen 7

Dispensasjon for fradeling til boligtomter


Ansvarlig enhet : Samfunnsutvikling/Mari Magnus


Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker vurderer at en dispensasjon som omsøkt

ikke vil tilsidesette de hensyn som ligger til grunn for reguleringskravet i § 2 i

kommuneplanbestemmelsene. Fordelene ved tiltaket overstiger ulempene etter en

samlet vurdering.

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det derfor dispensasjon fra

kommuneplanbestemmelse § 2, krav om reguleringsplan for fradeling av 2 tomter slik

at 71/201 deles i totalt tre parseller, slik det er søkt om og vist på kart datert

14.10.2013.

Det tillates oppført én enebolig på hver eiendom og oppføring av totalt tre boliger på

gnr 71 bnr 201, Sogstikollen 7.


- Eiendommen deles i totalt tre parseller, slik det er vist på kart datert

- 45 -

14.10.2013

- Det tillates oppført en enebolig på hver eiendom.

- Kommuneplanbestemmelsene for boligområde legges til grunn for utvikling av

eiendommen

- Kommuneplanbestemmelse § 12 skal vektlegges ved byggetiltak. Det skal

legges vekt på god terrengtilpasning. Det tillates ikke store støttemurer, og

forflytning av masser skal begrenses.

- Adkomst til fradelte eiendommer skal være som vist på kart datert 14.10.2013,

med mindre det er vist andre mer trafikksikre løsninger som ikke gir store

- For tomt B regnes terrasse over garasje med som uteoppholdsareal.

- Uteoppholdsarealer skal ha god brukbarhet i forhold til stigning, tilgjengelighet,

solforhold jfr krav satt i TEK.

- Sammen med rammesøknad skal det leveres en detaljert uthomhusplan. På

denne skal det vises terrengendringer, uteoppholdsareal og hvordan

overvannet blir håndtert på eiendommen.

Søknad om deling av gnr 71 bnr 201 innvilges da dispensasjon fra krav om

regulering er gitt

Boligene skal rammesøkes under ett for å få en kontrollert og helhetlig bebyggelse.


Vedtaket er kunngjort berørte parter. Naboer påklagde vedtaket

HMPB-38/14

GNR 7 BNR 51 OG 64 GUTUA 13 - TILBYGG HYTTE - SØKNAD OM

DISPENSASJON FRA BYGGEFORBUDET I 100 METERS BELTE

MOT SJØEN



- 46 -


Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker har vurdert søknaden om dispensasjon

fra kommuneplanens bestemmelse i § 6-3 vedrørende byggeforbudet i 100-

metersbeltet langs sjøen og plan- og bygningsloven § 1-8. Utvalget finner at de

hensyn som ligger bak bestemmelsen ikke blir vesentlig tilsidesatt ved en

dispensasjon dersom det knyttes vilkår til dispensasjonsvedtaket. Videre finner

utvalget at fordelene ved å dispensere er klart større enn ulempene, så lenge det gis

vilkår til en dispensasjon fra bestemmelsene som tar hensyn til regionale og

nasjonale føringer for strandsonen langs sjøen. Utvalget finner at en slik løsning er i

tråd med statlige planretningslinjer som sier at det samlet sett skal legges vekt på

løsninger som kan bedre eksisterende situasjon i forhold til landskap og allmenn

tilgang til sjøen.

- For å redusere den samlede eksponering mot sjø må terrassens utstrekning

reduseres tilsvarende lengden på utvidelse av fasaden som følge av

tilbygget. Det må sendes inn reviderte tegninger til byggesaken før det kan gi

byggetillatelse

- Murfasader med høyde mer enn en meter over terreng skjermes med klatrende

vegetasjon slik fasadetegning viser.


Melding om vedtak sendt 08.04.2014. Rammetillatelse gitt 23.09.2014.

HMPB-39/14

Arealoverføring til uendret bruk. Dispensasjon fra deleforbudet

100-meters beltet.



- 47 -


Hovedutvalg for miljø-, plan og byggesaker slutter seg til vurdering og konklusjon i

saksutredningen.

Utvalget finner at hensynet bak kommuneplanbestemmelse § 6 -3 ikke i vesentlig

grad tilsidesettes i dette tilfellet. Fordelene ved å gi dispensasjon er flere enn

ulempene etter en samlet vurdering. Vurdering av fordeler og ulemper går fram av

saksutredningen

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det derfor dispensasjon fra

kommuneplanbestemmelse § 6-3 for arealoverføring til uendret bruk for deler av gnr

51 bnr 9, til gnr 51, bnr 68 og til gnr 51, bnr 71 slik det er vist i kartutsnittet i

saksframlegget.


Tillatelsen forutsetter uendret bruk av arealet, og det tillates ikke nye

byggetiltak på eiendommen.

Fradelt areal skal tilføyes eiendom med samme formål i kommuneplanen.


Melding om vedtak sendt 03.04.14.

HMPB-40/14

Gnr 58, bnr 7,32. Digerudveien 71 - Søknad om dispensasjon fra

arealformål og forbud mot tiltak i 100-metersbeltet langs sjø.

Tilbygg fritidsbolig


Ansvarlig enhet : Samfunnsutvikling/Line Gulbrandsen


Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker har vurdert søknaden om dispensasjon

fra § 6-3 i bestemmelser til Kommuneplan Frogn 2013-2025s arealdel vedrørende

- 48 -

forbud mot tiltak i 100-metersbeltet langs sjø, og fra arealformål Landbruk-, natur- og

friluftsformål (LNF 1). Utvalget finner etter en samlet vurdering at hensynene bak

bestemmelsen og arealformålet ikke blir satt vesentlig til side dersom det gis

dispensasjoner som omsøkt, og at fordelene ved dispensasjonene er klart større enn

ulempene. Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 gis dispensasjon for

oppføring av tilbygg i strandsonen og for utvidelse av fritidsbolig innenfor arealformål

LNF 1.

Ved avgjørelsen er det særlig lagt vekt på at tilbygget er plassert bak eksisterende

fritidsbolig, det vil si vekk fra sjøen, slik at arealet mellom fritidsboligen og sjøen ikke

blir mer nedbygd, og at bygningens eksponering mot sjøen dempes ved fargevalg.

Videre er det lagt vekt på at tiltaket ikke krever store terrenginngrep.

Dispensasjon gis på følgende vilkår:

Eksisterende fritidsbolig males i samme farge som tilbygget, Jotuns Strandgrå

(9076).



MØTE 7.4.2014

HMPB-41/14

Gnr 70 bnr 68 Reguleringsplan Seiersten Idrettspark. Mindre endring av plan

Arkivsaksnr.: 13/01322

Ansvarlig enhet: Samfunnsutvikling/Mari Magnus


Hovedutvalg for miljø- plan og byggesaker slutter seg til vurdering og konklusjon i saksutredning.

Reguleringsplan for Seiersten idrettspark med plan ID: 070-0500, endres i tråd med plankart datert 01.04.14 og bestemmelser datert 02.04.14. Endringene betraktes som mindre endring av vedtatt plan.

- 49 -

Endringene gjelder både plan og bestemmelser og knytter seg til seks punkt.

1) Utvidelse av planområdet med formål: gangveg/gangareal.

2) Justering av arealformålsgrenser ved busstopp, samt innføring av nytt formål: kollektivholdeplass og bestemmelser for dette.

3) Endring av bestemmelse § 10 for å åpne for sykkel/MC parkering og oppføring av støyskjerm innenfor formålet annen veggrunn.

4) Utvidelse av planområdet med formål gangareal.

5) Utvidelser av planområdet, formål idrettsanlegg

6) Nytt formål: renovasjonsanlegg og bestemmelser for dette.


Orientering sendt om vedtaket sendt til berørte parter, og oppdaterte dokumenter er lagt i planregister.

HMPB-43/14

Klage på midlertidig dispensasjon og midlertidig bruksendring - Gnr 86 bnr 630 Husvikholmen 8 - Perlen Bar & Restaurant

Arkivsaksnr: 13/00539

Ansvarlig enhet: Samfunnsutvikling


Hovedutvalg for miljø-, plan og byggesak viser til innkommet klage fra naboer. Hovedutvalget har vurdert klagene på midlertidig dispensasjon fra reguleringsformålet og midlertidig bruksendring til bar/restaurant/nattklubb. Hovedutvalget har som ledd i klagebehandlingen ikke funnet at det er fremkommet nye momenter i saken som tilsier at vedtak datert 06.02.14 skal omgjøres. Klagen tas ikke til følge og oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse i medhold av plan- og bygningslovens § 1-9.

Oppsettende virkning

Hovedutvalget finner etter gjennomgang av klagen fra Advokatfirmaet Perspektiv at vedtaket er tilstrekkelig hjemlet og at det er stilt vilkår som skal i vareta helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Begjæring om oppsettende virkning tas på denne bakgrunn ikke tilfølge.


Klagesak oversendt Fylkesmannen til endelig avgjørelse 27.05.2014.

- 50 -

HMPB-44/14

Områdeplan for Seiersten- Ullerud- Dyrløkke, Byutviklingsplanen. Varsel om oppstart og forslag til planprogram




Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker slutter seg til vurdering i saksframlegget og varsler oppstart av planarbeid for Seiersten- Ullerudsletta og Dyrløkke med plangrense som vist på kart datert 24.04.2014.

Utvalget sender samtidig forslag til planprogram på høring.

Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningsloven §§ 12-8 og 12-9

Rådmannen inkorporerer innspillene fra utvalget, herunder endring i plan-avgrensningene, i dokumentene som sendes på høring.


Varslet oppstart og høring av planprogram per brev, annonse og på nett, samt holdt informasjonsmøte.

HMPB-46/14

Fornyelse av avtale for felles landbrukskontor i Follo




Felles landbrukskontor for kommunene Frogn, Nesodden, Oppegård, Ski, Vestby og Ås videreføres i henhold til «Avtale om administrativt vertskommunesamarbeid. Kommunale oppgaver på landbruksområdet for kommunene Frogn, Nesodden, Oppegård, Ski, Vestby, Ås», avtaleutkast datert 24.3.2014.

Avtalen avløser gjeldende avtale.

Ny kostnadsfordeling trer i kraft fra 1.1. 2015.

- 51 -



HMPB-47/14

Pendlermelding for Frogn




Kommunestyret vedtar Kommunestyremelding om pendling


Kommunestyret har behandlet saken 26.05.2014. Sak 21/14. Kommunestyret vedtok å sende saken tilbake til HMPB. Nytt forslag ble lagt fram for kommunestyret 08.12.2014. Pendlermeldingen ble vedtatt og lagt tilgjengelig på kommunens hjemmesider.

HMPB-49/14

Gnr 86 Bnr 382 Tamburbakken 5 - rehabilitering /tilbakeføring - klage på rammetillatelse med delvis avslag på søknad om tillatelse til tiltak




Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker har vurdert klage på delvis avslag på søknad om rammetillatelse og finner at det i klagen fremkommer nye momenter som tilsier at vedtaket endres når det gjelder avslag på søknad om utvidelse av balkong i mellombygg. Utvalget finner ut fra en kulturminnefaglig vurdering ikke at byggets lesbarhet svekkes som en følge av en utvidelse av balkong i mellombygget så lenge utvidelsen begrenses til 60 cm. Utvalget vurderer det slik at en slik utvidelse ikke vil svekke byggets verdi som kulturminne, og at utvidelsen er i tråd med reguleringsplanen.

- 52 -


Omgjøringsvedtak sendt 15.09.2014. Ikke søkt om igangsettingstillatelse.

HMPB-50/14

Gnr 1 bnr 1 Ekebergveien 99 - Ny gittermast/basestasjon - dispensasjon fra arealformål i kommuneplanens arealdel




Hovedutvalg for miljø-, plan og byggesaker har vurdert søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealformål. Utvalget finner at hensynene bak arealformålet ikke blir vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon. Videre finner utvalget at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene.

Det legges vekt på de samfunnsmessige fordelene av et raskere og bedre tilbud for elektronisk kommunikasjon i tråd med Stortingets føringer og anbefalinger fra fagdepartementene. Ulempene ved tiltaket anses å være små. Basestasjonen vil oppta minimalt med areal, og det skal ikke legges vei frem til masten og utstyrshytte. Masten vil i stor grad være skjult av omkringliggende vegetasjon, og utvalget legger til grunn at det ut fra foreliggende dokumentasjon og avstand til bebyggelsen ikke vil være fare for helseskade som følge av stråling.


Melding om vedtak sendt 21.05.2014. Tillatelse til tiltak gitt 03.06.2014.

HMPB-51/14

Dispensasjon utnyttelsesgrad - Gnr 81 bnr 98 Løkkedal terrasse 1 - Utvidelse av terrasse




Hovedutvalget for miljø, plan- og byggesaker slutter seg til rådmannens vurdering og konklusjon og finner at fordelene med tiltaket i dette tilfellet er større enn ulempene, og at en dispensasjon som omsøkt ikke i vesentlig grad vil tilsidesette de hensyn som ligger til

- 53 -

grunn i kommuneplanens bestemmelser. Det innvilges dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse § 17-1 om utnyttelsesgrad for å etablere tilbygg til eksisterende terrasse på gnr 81 bnr 98, Løkkedal terrasse 1, som omsøkt.

Vedtak fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens § 19-2.



HMPB-52/14

Mindre endring av kommuneplanbestemmelse § 18-2 - Innføring av meldeplikt for hogst i medhold av skogbrukslovens § 11




1. Kommuneplanbestemmelse § 18-2 foreslås endret slik at den blir lydende;

«Arealformål grønnstruktur-naturområde angir viktige nærturområder og 100 meterskoger i og nær tettbebyggelsen av stor betydning for ungers lek og for det daglige friluftslivet. Bygging av skogsveier og andre tiltak knyttet til skogbruk i hht. skogbruksloven er tillatt. Tilsvarende er landbruk i hht. jordloven tillatt. Andre inngrep eller tiltak på eller i grunnen tillates ikke, foruten skilting og opparbeiding av stier.

Endringen vedtas i medhold av plan- og bygningslovens §§ 11-15 og 17.

2. Frogn kommune har som intensjon å innføre meldeplikt for hogst i medhold av Skogbrukslovens § 11 for områder angitt med formål grønnstruktur-naturområde og/ eller omfattet av hensynssone friluftsliv i Kommuneplan for Frogn 2013-2025, og med vilkår som angitt i kommuneplanbestemmelse §§ 18-2 og 27-5. Saken sendes tilbake til rådmannen for nærmere vurdering, presisering av begreper og utarbeiding av saksbehandlingsopplegg, før endelig vedtak.

3. Kommuneplanens bestemmelser og retningslinjer oppdateres i henhold til vedtakene. Berørte parter orienteres skriftlig. Ut over dette bekjentgjøres justert plan på nett.

4. Rådmannen tar initiativ til dialog mellom eiere av tettstedsnær skog, Follo skogeierområde og andre relevante organisasjoner for drøfting av tiltak og virkemidler for å ivareta friluftsinteresser på kort og lang sikt.



- 54 -

MØTE 2. JUNI

HMPB-55/14

Gnr 78 Bnr 48 Søndre Langåra - nytt uthus - dispensasjon fra byggeforbudet i hundremeters belte mot sjøen




Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker har vurdert søknaden om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser om byggeforbud innenfor hundremetersbelte mot sjøen jf § 6-3 i kommuneplanen og plan- og bygningsloven § 1-8. Utvalget finner at hensynet bak bestemmelsen ikke blir vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon.

Utvalget finner videre at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. Det vises til at nåværende uthus er i svært dårlig stand, og at nytt prosjekt tar sikte på å etablere uthus på samme sted som eksisterende. Berørte regionale og statlige myndigheter har ikke hatt særskilte merknader til tiltaket. Uthuset er søkt tilpasset arkitektur på ny fritidsbolig, og det er i prosjekteringen lagt vekt på å dempe eksponeringen. Det stilles følgende vilkår til dispensasjonsvedtaket:

- Det må i oppføring av nytt uthus benyttes dempede og naturlike farger og materialer.



HMPB-56/14

Søknad om dispensasjon - Gnr 78 Bnr 51 søndre Langåra - riving og nybygging av fritidsbolig




1. Hovedutvalget for miljø, plan- og byggesaker slutter seg til rådmannens vurdering og konklusjon og finner at fordelene med tiltaket i dette tilfellet er større enn ulempene, og at en

- 55 -

dispensasjon som omsøkt ikke i vesentlig grad vil tilsidesette de hensyn som ligger til grunn i kommuneplanens bestemmelser.

2. Det innvilges dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse § 6-3 og plan- og bygningslovens § 1-8 om forbud mot bygging i 100 metersbeltet langs sjøen for å rive eksisterende og bygge ny fritidsbolig på gnr 78 bnr 51 på Søndre Langåra.

3. Dispensasjon innvilges på følgende vilkår:

a) grunnmur mot vest forblendes eller panelkledning trekkes ned til terreng.

b) det forutsettes bruk av ikke reflekterende materialer og harmonisk, naturtilpassede farger, også på belistning, vinduer og andre bygningsdetaljer.

4. Reviderte tegninger i tråd med dette vedtaket må sendes inn før byggetillatelse kan gis.

5. Rådmannen gis fullmakt til å følge opp.



Melding om vedtak sendt. Tillatelse til tiltak sendt 18.8.2014.

HMPB-57/14

Gnr 77 Bnr 12 Aspon - Tilbygg hytte - søknad om dispensasjon fra kommuneplanbestemmelsene




Hovedutvalget for miljø, plan- og byggesaker slutter seg til rådmannens vurdering og konklusjon og finner at fordelene med tiltaket i dette tilfellet er større enn ulempene, og at en dispensasjon som omsøkt ikke i vesentlig grad vil tilsidesette de hensyn som ligger til grunn i kommuneplanens bestemmelser. Det innvilges dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse § 6-3 og plan- og bygningslovens § 1-8 om forbud mot bygging i 100 metersbeltet langs sjøen for å etablere tilbygg til eksisterende fritidsbolig på gnr 77 bnr 12 på Aspond.




- 56 -

HMPB-58/14

Klagebehandling - Gnr 77 Bnr 24 Aspon Nytt uthus - søknad om dispensasjon




Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesaker slutter seg til rådmannens vurdering av

mottatt klage datert 11.4.2014.

Klagen på avslag i dispensasjonssøknaden imøtekommes. Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl.) § 19-2 innvilges dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse § 6-3 og pbl § 1-8 om forbud mot bygging i 100 metersbeltet langs sjøen med følgende vilkår:

1. uthuset plasseres som vist på plan og fasadetegning, datert 22.4.2014.



HMPB-59/14

Gnr 70 Bnr 10 Belsjøveien 3 - Klage på avslag på dispensasjon fra regulert byggegrense. Tilbygg


Ansvarlig enhet: Samfunnsutvikling/Line Gulbrandsen


Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesaker har vurdert klage på vedtak i delegert sak 13/00809-6, datert 10.3.2014 med avslag på dispensasjon fra byggegrensen i reguleringsplan for Del av Seiersten. Hovedutvalget finner at det er nye momenter i saken. Etter befaring finner utvalget at plasseringen av tiltaket er hensiktsmessig, at det ikke vesentlig forringer siktlinjer, og at plasseringen blir 7,25 meter fra nabogrense. Klagen tas til følge.

- 57 -


Melding om vedtak sendt i brev 08.07.2014. Rammetillatelse datert 10.07.2014.

HMPB-60/14

Gnr 86 bnr 21 Storgata 10 "Telegrafen" - tilbygg - klage på vedtak om avslag på søknad om byggetillatelse




Hovedutvalg for miljø-, plan-, og byggesaker har vurdert klage på delegert avslag på søknad om rammetillatelse for oppføring av tilbygg. Utvalget finner at det i klagen fremkommer momenter som samlet tilsier at klagen bør tas til følge. Utvalget finner ikke å kunne legge avgjørende vekt på negativ uttalelse fra Akershus Fylkeskommune som kulturminnevernmyndighet. Utvalget vurderer i likhet med klager at omsøkte tiltak innebærer en akseptabel utforming i forhold til gjeldende reguleringsbestemmelser. Utvalget legger videre ikke avgjørende vekt på at eksisterende innbygging er skjedd ved ulovlige og planstridige byggearbeider.


Omgjøringsvedtak sendt 26.06.2014 med rammetillatelse. Igangsettingstillatelse søkt 22.12.2014. Gitt 06.01.2015.

HMPB-63/14

1.gangsbehandling - Rv. 23 Oslofjordforbindelsen - Byggetrinn 2 - Reguleringsplan




Hovedutvalget for miljø, plan og byggesaker slutter seg til rådmannens vurdering i saksfremlegget. Forslag til reguleringsplan for Rv. 23 Oslofjordforbindelse byggetrinn II, vist på plankart og i bestemmelser, datert 30.4.2014, samt beskrivelse av april 2014

- 58 -

sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i minst 6 uker. Følgende punkter gjøres til en del av høringen:

1. Bomstasjoner forutsettes plassert som i dag slik at ikke trafikk til/fra Drøbak og Nordre Frogn/Nesodden belastes med bompenger for å kjøre RV 23 ettersom dette vil føre til at trafikk vil presses ut på sideveiene.

2. Det skal være planfri kryssing for myke trafikanter av Fylkesvei 152 Holtbråtveien ved Frogn videregående skole.



Reguleringsforslag ble sendt på høring og offentlig ettersyn med høringsfrist 20.8.2014. Planforslaget ble 2.gangsbehandlet i HMPB 26.1.2015 og skal til sluttbehandling i kommunestyret 9.2.2015.

HMPB-67/14

GNR 1 BNR 84 OG 94 - VESTBYVEIEN 103 OG 105 - Reguleringsplan - 1.gangsbehandling




Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker slutter seg til vurdering og konklusjon i saksutredningen. Forslag til detaljregulering for Vestbyveien 103-105, med tilhørende Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesaker 02.06.2014 Side 19 av 31

Bestemmelser datert 11.04.2014, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningsloven § 12-10.


Fornyet 1 gangs behandling i mars.

- 59 -

HMPB-69/14

GNR 73+86 BMR 5,6+346 - LØKTABAKKEN 4 - DETALJREGULERING




Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesaker slutter seg til vurdering og konklusjon i saksutredningen. Forslag til detaljregulering for Løktabakken 4, med tilhørende bestemmelser datert 08.05.2014, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningsloven § 12-10.


Saken ble behandlet av kommunestyre (andre gangs) 9.2.15.

HMPB-70/14

Gnr 74 Bnr 9, Gnr 81 Bnr 62.

Vårstigen 27, Detaljregulering. 1.gangsbehandling




Planforslaget sendes tilbake til rådmannen for ny saksbehandling. Følgende føringer skal gjelde for videre behandling:

For å gi muligheten for å fradele eiendom fra gnr. 81, bnr. 55 (Johan Daniel Berlin) ber MPB rådmannen vurdere følgende:

Avstanden til senterlinje vei kan reduseres fra 15 til 10 meter under følgende forutsetninger:

- Det tas inn en rekkefølgebestemmelse om at regulert fortau er ferdigstilt før brukstillatelse gis for alle eiendommene i reguleringsområdet.

- Det inngås utbyggingsavtale mellom kommune og tiltakshaverne for bygging av fortau.


Planforslaget er sendt på høring og offentlig ettersyn. Berørte parter er orientert pr brev, og høring er annonsert på nett og i avis.

- 60 -

HMPB-71/14

Klagebehandling - Gnr 86 bnr 18 - Reguleringsplan Storgata 18




Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesaker slutter seg til rådmannens vurdering av

mottatt klage datert 31.3.2014.

Klagen imøtekommes ikke. Utvalget anser at det er ikke er kommet nye momenter i saken og at forholdene er tilstrekkelig vurdert i planprosessen.

Klagen oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse.


Klagen ble oversendt fylkesmannen 26.6.2014. Fylkesmannen har stadfestet kommunens vedtak 24.11.2014.

HMPB-72/14

Mindre reguleringsendring - GNR 60 BNR 17 m.fl. - Reguleringsplan Vestgårdsveien




Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker slutter seg til vurdering og konklusjon i saksutredningen.

I reguleringsplan for Vestgårdsveien/Nordre Hallangen, vedtatt 15.12.2008, med mindre endring vedtatt 28.6.2010 og i samsvar med søknad datert 6.3.2014 fra Steinar Berggren, gjøres følgende endringer:

1. Endring av frisiktlinjer for planområdets avkjørsler fra fylkesveien/Fagerstrandveien fra 120m x 7m til 120m x 5 m

2. Justering av delelinjer mellom tomt 5 og 6 på planområdet (gnr 60 bnr 55)

- 61 -

Endringene ansees som mindre og vedtas i medhold av plan- og bygningslovens § 12-14.



HMPB-76/14

Tilsyns og ulovlighetsstrategi 2014




I henhold til plan- og bygningslovens kapittel 25 godkjennes Frogn kommunes tilsyns- og ulovlighetsstrategi for byggesaker for 2014.

Rapport for gjennomførte tilsyn i 2013 tas til etterretning.


En ansatt blir delvis omdisponert til å følge opp ulovligheter.

HMPB-78/14

Områdeplan Kolstad – Klommestein skog – Odalen

Trasévalg og utredningsnivå for Søndre Tverrvei




Framføring av Søndre tverrvei (fra Vestbyveien til Skiphelle) øst for Odalsbekken vil berøre og skade store arealverdier i for stor grad. Trasé for Søndre tverrvei (fra Vestbyveien til Skiphelle) skal derfor gå vest for Odalsbekken, med avkjørsel fra Vestbyveien som vist i kommuneplanens arealdel. Detaljert trasé avklares gjennom egen regulering, og vil ikke berøre videre planarbeid for Kolstad/ Klommestein skog.

- 62 -

Kommuneplanens krav til utredning av et østre alternativ til Søndre tverrvei er med dette oppfylt.


Utbyggingsinteressene representert ved Saho Eiendom AS og andre berørte parter (ridesenteret, USBL) er orientert om vedtaket. Vedtaket legges til grunn for videre arbeid med detalj- og områdeplaner i området.

MØTE 16.6.2014

HMPB-80/14

Gnr 69, bnr 1, 181, 373, 387, 420. Ullerud helsebygg. Dispensasjon fra gjeldende regulering




Hovedutvalg for miljø-, plan og byggesaker støtter rådmannens vurdering og gir rådmannen delegert myndighet til å gi dispensasjon for byggetrinn 1, Ullerud helsebygg når en slik søknad foreligger.

Rådmannen kan gi dispensasjon fra reguleringsplanen Ullerud Gård, ID 069-1600 for følgende forhold:

1. Det dispenseres fra maks BYA på 30% og tillates BYA på 33% i felt A for å realisere byggetrinn 1.

2. Det dispenseres fra maks regulert byggehøyde for teknisk rom på tak på inntill 3, 3 meter over regulert byggehøyde. Tekniske rom skal i hovedsak ligge tilbaketrukket fra fasaden og arealet skal ikke overstige 700m2.

Søknaden vil bli behandlet i tråd med plan- og bygningsloven § 19-2.


Kommunen har mottatt søknad om rammetillatelse, og vil fatte vedtak om dispensasjon som en del av byggesaken.

- 63 -

HMPB-81/14

Vestbyveien-anmodning om oppstart av veiplan




Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker anbefaler igangsetting av detaljregulering av veiplan langs Vestbyveien fra Skogveien i sør til Odalen i nord med boligområder vis i planavgrensingen. Det gis følgende føringer for planarbeidet:

- Trafikksikkerheten i området skal bedres, spesielt tilbudet til myke trafikanter med fokus på trygg skolevei.

- Det skal etableres en hente- og leveringssone med gangadkomst til Sogsti skole.

- Det skal legges til rette for fremtidig bussholdeplass.

- Håndtering av overvann skal vurderes, herunder muligheten for bekkeåpning.

- Småskala boligområder skal utvikles ihht. føringer fra kommuneplanen.

Anbefalingen er gitt i medhold av plan- og bygningsloven § 12-8.


Planarbeid er i gang. 1 gangs behandling forventes i april 2015

HMPB-82/14

Gnr 86 Bnr 97 Kirkegaten 4 - Fasadeendring - ombygging - sak om delegasjon av dispensasjonsmyndighet




Hovedutvalg for miljø- plan- og byggesaker delegerer nødvendig myndighet til rådmannen for å behandle søknad om dispensasjon fra reguleringsplanbestemmelse 1.4.1 for antikvarisk spesialområde for bruksendring fra næring til bolig. Bruksendringen medfører at andelen bolig overskrider 70%.

- 64 -

Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker delegerer nødvendig myndighet til rådmannen for å behandle søknad om dispensasjon fra kommuneplanbestemmelse § 17-3 pkt. 2 som sier at næring skal opprettholdes som bruksformål på gateplan innenfor sentrumsområdet.

Hovedutvalg for miljø- plan- og byggesaker delegerer nødvendig myndighet til rådmannen for å behandle søknad om dispensasjon fra reguleringsplanbestemmelse 1.2.1 vedrørende rivning av deler av bebyggelsen.


Rammetillatelse med dispensasjon gitt 15.11.2014. Igangsettingstillatelse søkt 22.12.2014. Gitt IG 28.01.2015.

MØTE 8.9.2014

HMPB-84/14

Klage på avslag på gangbro fra 2. etasje mot terreng. Gnr 86, bnr 280. Nordveien 8.

Arkivsaksnr:



Utvalget er positiv til det omsøkte tiltak. Saken sendes tilbake til rådmannen. Rådmannen gis fullmakt til å innvilge søknaden


Melding om vedtak sendt 19.09.2014. Erklæring om samtykke for tiltak nærmere nabogrensen enn 4,0 meter eller søknad om dispensasjon fra plan- og bygningsloven § 29-4 er ikke mottatt fra ansvarlig søker.

HMPB-86/14

1. gangs behandling - fv 152 Måna - Gislerud - Reguleringsplan


- 65 -



Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker slutter seg til rådmannens vurdering i saksfremlegget.

Forslag til reguleringsplan for fv. 152 Måna - Gislerud, vist på plankart av 20.08.14 og i bestemmelser, samt planbeskrivelse av 20.08.14 sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i minst 6 uker. Følgende alternativ legges også ut på høring:

Det skal etableres venstresvingsfelt til Skanseveien.

Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens § 12-10.


HMPB-87/14

GNR 20 BNR14,164 MÅNA SYD - REGULERINGSPLAN - MINDRE ENDRING




Hovedutvalget for miljø, plan- og byggesaker slutter seg til Rådmannens vurdering og konklusjon og finner at reguleringsplanens § 7 punkt 3 kan frafalles.


Endringen er gjennomført og saken fakturert.

HMPB-88/14

GNR 69 BNR 389 - ULLERUD TERRASSE 2- DETALJREGULERING



- 66 -


Hovedutvalg for miljø, plan- og byggesaker avslår med hjemmel i plan og

bygningsloven § 12-12 å legge planforslaget ut til offentlig ettersyn.

Planforslaget oppnår ikke riktig utnyttelse i forhold til planområdets plassering i landskapet og forventninger fra boligmeldingen. Forslaget sendes tilbake til Rådmannen med følgende føringer:

a) Høyder på boligene skal være i tråd med kommuneplanens bestemmelser.

b) Det kan tillates høyere BYA på linje med tilstøtende boligområder.

c) Det skal være variert takutforming


Føringer for videre planarbeid skal gis av kommunestyret. Fornyet 1 gangs behandling forventes.

HMPB-89/14

Søknad om dispensasjon - gnr 63 bnr 46 - Kleivaveien 94, Hallangspollen - riving og nybygging av fritidsbolig


Ansvarlig enhet: Samfunnsutvikling/wenche Nordby Gjøstein


Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker slutter seg til rådmannens vurdering og konklusjon og finner at fordelene med tiltaket i dette tilfellet er større enn ulempene, og at en dispensasjon som omsøkt ikke i vesentlig grad vil tilsidesette de hensyn som ligger til grunn i kommuneplanens bestemmelser

Det innvilges dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse § 6-3 og plan- og bygningslovens § 1-8 om forbud mot bygging i 100-metersbeltet langs sjøen for å bygge ny fritidsbolig på gnr 63 bnr 46, Hallangspollen.

Dispensasjon innvilges på følgende vilkår:

1. Tiltaket skal plasseres som vist i søknad mottatt 18.01.2013.

2. Tiltakets møneretning skal følge møne på nabohytte gbnr 63/45

3. Tiltaket skal ikke overskride kommuneplanens bestemmelser, mht areal og utnyttelse, jf § 17-2.

4. Vilkår om brannsikring i forhold til tiltak på eiendommene gbnr 63/ 46 og 47 settes i byggesaken.

- 67 -

5. Det forutsettes bruk av harmoniske, naturtilpassede farger. Reflekterende materialer skal unngås.

6. Fyllinger og skjæringer skal begrenses. Terrasser og eventuelle trapper skal

plasseres skånsomt i terrenget. Tiltakene skal fremgå av utomhusplan.

7. Riving av eksisterende hytte må nabovarsles.

Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens § 19-2.


Rammetillatelse gitt 13.01.2015

HMPB-90/14

Gnr 78 bnr 33 - Søknad om dispensasjon - Søndre Langåra - Nybygg fritidsbolig


Ansvarlig enhet: Samfunnsutvikling/Wenche Nordby Gjøstein


Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker slutter seg til rådmannens vurdering og konklusjon og finner at fordelene med tiltaket i dette tilfellet er større enn ulempene, og at en dispensasjon som omsøkt ikke i vesentlig grad vil tilsidesette de hensyn som ligger til grunn i kommuneplanens bestemmelser eller lovens formål.

I medhold av plan- og bygningsloven (pbl) § 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse § 6-3 og pbl § 1-8 om forbud mot bygging i 100-metersbeltet langs sjøen, for oppføring av ny fritidsbolig på gnr 78 bnr 33 på Søndre Langåra.


1. Båthuset, lekehytte, utepeis, platting/mur og andre tiltak langs vannet skal fjernes og arealet bearbeides og tilbakeføres til naturlig terreng.

2. Hytta skal plasseres som vist i søknad 28.11.2012.

3. Hytta skal ha en nøktern og enkel utforming i stil med den øvrige hyttebebyggelsen.

4. Hytta skal ikke overskride 50 kvm BRA.

- 68 -

5. Det forutsettes bruk av harmonisk, naturtilpassede farger uten avstikkende fargebruk på elementer. Reflekterende materialer skal unngås. Taktekkingsmaterialet skal være mørkt.

6. Fyllinger og skjæringer skal begrenses. Terrasser og eventuelle trapper skal plasseres skånsomt i terrenget. Tiltakene skal fremgå av utomhusplan.

Utvalget slutter seg ikke til fylkesmannens faglige råd, som fraråder dispensasjon for omsøkt tiltak. Utvalget viser til konkret vurdering av hensyn i saksfremstillingen. Utvalget mener fordelene ved tiltaket i dette tilfellet klart overstiger ulempene, vurdert i forhold til allmennheten, landskap- og naturverdier. Ved denne vurderingen er det lagt vekt på at eiendommen i kommuneplan er avsatt til arealformål fritidsbebyggelse og ligger i et fullt utbygd hytteområde.


Fylkesmannen påklaget vedtaket. Behandling av klagen i møte: 26.01.15 som oversendes fylkesmannen til endelig behandling.


HMPB-91/14

Gnr 30 bnr 3 Osloveien 421 - arealoverføring




Hovedutvalget for miljø, plan- og byggesaker slutter seg til Rådmannens vurdering og konklusjon og finner at en dispensasjon som omsøkt ikke i vesentlig grad vil tilsidesette de hensyn som ligger til grunn i kommuneplanens bestemmelse og at fordelene med tiltaket i dette tilfellet er større enn ulempene. Det gis derfor dispensasjon iht. pbl. §19-2 fra kommuneplanens arealformål LNF for arealoverføring av del av hovedeiendom gnr 30/bnr 3. Tillatelse til arealoverføringen gis på vilkår av at bruken av arealet forblir uendret.


Saken er gjennomført og fakturert

HMPB-92/14

- 69 -

Gnr 71 bnr 100 Skogveien 12 - Klage på tillatelse til oppføring av ny enebolig




A: Klage fra tiltakshaver:

Utvalget er positiv til å gi tiltakshaver medhold i sin klage. Utvalget sender saken tilbake til rådmannen med oppfordring om at tiltakshaver søker om dispensasjon fra plan og bygningslovens § 18-1.

C.

B Klage fra nabo, gnr 71, bnr 236

B1. Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker har vurdert klage på vedtak i delegert sak 13/04913-17 med tillatelse til oppføring av ny enebolig og svømmebasseng hva angår vilkår nr. 3 og tidspunktet for utbedring av Skogveien. Hovedutvalget finner ikke at det foreligger nye momenter i saken, og slutter seg til vurdering og konklusjon i saksutredningen.

Klagen tas ikke til følge. Delegert sak 13/04913-17 datert 17.03.2014. opprettholdes med vilkår nr. 3 uendret, og saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse.

B3. Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker har vurdert klage på vedtak i delegert sak 13/04913-17 med tillatelse til oppføring av ny enebolig og svømmebasseng hva angår mangler ved vurderingen av tiltakets mulige påvirkning på naturmangfold. Hovedutvalget finner at kunnskapsgrunnlaget var mangelfullt, men dette er rettet opp og ny vurdering er foretatt i forbindelse med behandling av klagen. Mangelen hadde ingen innvirkning på innholdet i det påklagede vedtak. Hovedutvalget slutter seg til vurdering og konklusjon i saksutredningen.

Klagen tas ikke til følge. Delegert sak 13/04913-17, datert 17.03.2014, opprettholdes, og saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse.

B4. Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker har vurdert klage på vedtak i delegert sak 13/04913-17 med tillatelse til oppføring av ny enebolig og svømmebasseng hva angår tiltakets forhold til nr. 1 punkt 15 i bestemmelser til reguleringsplan for Nordre del av Skogveien og plassering av ny enebolig på gnr 71, bnr 100. Hovedutvalget finner ikke at det foreligger nye momenter i saken, og slutter seg til vurdering og konklusjon i saksutredningen.

- 70 -

Klagen tas ikke til følge. Delegert sak 13/04913-17 datert 17.03.2014, opprettholdes, og saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse.


Melding om vedtak sendt 19.09.2014. Søknad om dispensasjon fra pbl. § 18-1 mottatt 17.10.2014. Behandles administrativt i januar 2015. Klagen som skal oversendes Fylkesmannen oversendes når klagefristen på vedtak vedr. dispensasjon fra opparbeidelsesplikten har utløpt.

HMPB-93/14

Gnr 63 Bnr 92, Hallangspollen. Søknad om dispensasjon for oppføring av hytte


Ansvarlig enhet: Samfunnsutvikling/mari Magnus


Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker slutter seg til vurdering og konklusjon i saksutredningen og finner at hensynet bak byggeforbudet ikke vesentlig tilsidesettes ved tiltaket det er søkt om.

Utvalget slutter seg ikke til fylkesmannens uttalelse, men mener at fordelen med tiltaket i dette tilfellet klart overstiger ulempene. Ved denne vurderingen er det lagt vekt på at eiendommen opprinnelig ble fradelt til hyttetomt, at tomten har liten verdi for friluftsliv, natur eller kulturmiljø. Det er også vektlagt at dispensasjonen ikke medfører presedens

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det derfor dispensasjon fra arealformålet og kommuneplanbestemmelse § 6-3 for oppføring av hytte på gnr 63 bnr 92, slik det er søkt om 04.06.2013.


- Kommuneplanbestemmelser for fritidsbebyggelse § 17-2 skal legges til grunn for

utforming av hytte.

- Hytta skal plasseres som vist i søknad datert 04.06.2013, altså ca på cote 35.

- Fyllinger og skjæringer skal begrenses, og terrasser og eventuelle trapper skal

plasseres skånsomt i terrenget. Disse skal framgå på utomhusplan sammen med søknad om byggetillatelse.


Berørte parter er orientert om vedtaket.

- 71 -

HMPB-94/14

Gnr 1 bnr 228 Elleveien 47 - deling av eiendom




Hovedutvalget for miljø, plan- og byggesaker slutter seg til Rådmannens vurdering og konklusjon og tillater arealoverføringen med forutsetning om at det foretas en mindre endring i reguleringsplanen for mottakende tomt. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningsloven § 12-10.


Mangelbrev er sendt 04.10.2014 i forhold til gjennomføring av oppmåling

HMPB-96/14

Klage på avslag på søknad om dispensasjon fra grad av utnyttelse - Gnr 67 Bnr 27 Belsjø terrasse 16A - Tilbygg veranda




Hovedutvalget for miljø,- plan- og byggesak har vurdert klage på vedtak om avslag. Hovedutvalget finner at det foreligger nye momenter og at hensynet bak reglene det dispenseres i fra ikke blir vesentlig tilsidesatt ved å innvilge dispensasjon som omsøkt. Tiltakshavers argumenter om behov for uteplass som vist på mottatte tegninger er klart større enn ulempene, og vilkåret for å innvilge dispensasjon er dermed oppfylt. Det er tidligere innvilget dispensasjon for tilsvarende overskridelse på nabotomten.


Dispensasjon og tillatelse til tiltak sendt ut 24.09.2014

- 72 -

HMPB-97/14

Dispensasjon fra kommuneplanbestemmelsene - Gnr 19 Bnr 12 Røeds vei 19 - Fritidsbolig/tilbygg




Hovedutvalget for miljø, plan- og byggesaker slutter seg til rådmannens vurdering og konklusjon og finner at fordelene med tiltaket i dette tilfellet er større enn ulempene, og at en dispensasjon som omsøkt ikke i vesentlig grad vil tilsidesette de hensyn som ligger til grunn i kommuneplanens bestemmelser. Det innvilges dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse § 19-2 om byggeforbud i LNF-område, § 6-3 og plan- og bygningslovens § 1-8 om forbud mot bygging i 100 metersbeltet langs sjøen for å etablere tilbygg til eksisterende fritidsbolig på gnr 19 bnr 12 innerst i Hallangspollen.

Fritidsboligens totale bruksareal, inklusive åpent overbygget areal skal ikke overstige 90 m2 BRA jfr. kommuneplanens bestemmelse § 17-2.



Melding om politisk vedtak ble sendt 17.09.2014.

Tillatelse til tiltak sendt ut 07.10.2014.

HMPB-99/14

Gnr 86 bnr 87 - Torggata 2 - Handelshuset - forslag om fredning - høring og offentlig ettersyn, jf kulturminneloven § 22




- 73 -

Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker er positive til Akershus fylkeskommunes forslag til fredning av gnr 86 bnr 87 Handelshuset, Torggata 2 med medhold i kulturminneloven (kml) § 15. Fredningsforslaget er i samsvar med arealformål og

hensynssoner i gjeldende kommuneplan og gjeldende reguleringsplan for antikvarisk spesialområde Drøbak.


Tilbakemelding gitt til Akershus fylkeskommune. Fredningssaken kommer til ny behandling i kommunestyret senere.

MØTE 20.10.2014

HMPB-102/14

Klage på avslag søknad om dispensasjon fra kommuneplan og klage på avslag på søknad om rammetillatelse oppføring nytt uthus




Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker viser til innkommen klage på

vedtak fra ansvarlig søker Zeppo Deco, mottatt 16.04.2014. Hovedutvalget finner at det foreligger nye momenter og at hensynet bak reglene det søkes dispensasjon i fra ikke blir vesentlig tilsidesatt og at klagen tas tilfølge ved at det innvilges dispensasjon.

Hovedutvalg for miljø-, plan og byggesaker begrunner denne avgjørelsen med:

Etter en samlet vurdering mener hovedutvalget at fordelene ved å gi dispensasjon vil være klart større enn ulempene. Utvalget ser heller ikke at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt.


Vedtak sendt ut sammen med rammetillatelse 07.11.2014.

- 74 -

HMPB-104/14

Områderegulering Gamle Drøbak – utvidelse av verneplanen til å omfatte byutvikling - ny prosjektbeskrivelse

Arkivsaksnr:13/01122



Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesaker vedtar endret mandat for videre arbeid med områdereguleringen Gamle Drøbak som omfatter en revidering av gjeldende prosjektbeskrivelse med et moderat ambisjonsnivå som kartlegger konkrete områder for byutvikling/endring.

Innenfor planområdet avvises nye detaljreguleringer fram til områdereguleringen Gamle Drøbak er endelig vedtatt.


Revidert planprogram ble behandlet av HMPB i møte 26.1.2015 og sendes nå på høring.

HMPB-106/14

Søknad om dispensasjon fra formål i reguleringsplan - Gnr 48 bnr 3,4 Nesoddveien 231 - Nybygg kattepensjonat




Hovedutvalg for miljø, plan- og byggesaker slutter seg til Rådmannens vurdering og konklusjon og finner at dispensasjonene som omsøkt ikke i vesentlig grad vil tilsidesette hensynene i reguleringsplanen. Videre finner hovedutvalget at fordelene med tiltaket i dette tilfellet er større enn ulempene. I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsplanen for Dal Vestre for følgende forhold:

l bolig for etablering av kattepensjonat.

inntil regulert felles avkjørsel fra Brevikveien er opparbeidet. Felles avkjørsel skal være

- 75 -

ferdig opparbeidet før det gis midlertidig brukstillatelse. Dispensasjonen gjelder ikke lenger enn 2 år fra vedtaksdato


Dispensasjon og rammetillatelse er sendt ut 07.11.2014

HMPB-107/14

GNR 63 BNR 33 - SØKNAD OM DISPENSASJON - HOLMEN -

TILBYGG FRITIDSBOLIG




Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker slutter seg til rådmannens vurdering og konklusjon og finner at fordelene med tiltaket i dette tilfellet er klart større enn ulempene, og at en dispensasjon som omsøkt ikke i vesentlig grad vil tilsidesette de hensyn som ligger til grunn i kommuneplanens bestemmelser eller lovens formål.

I medhold av plan- og bygningsloven (pbl) § 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse § 6-3 og pbl § 1-8 om forbud mot bygging i 100-metersbeltet langs sjøen, for oppføring av tilbygg til fritidsbolig på gnr 63 bnr 33, Holmen, Hallangspollen.


1. Tilbygget skal plasseres som vist på tegninger datert 15.11.2012, mottatt 27.02.2013.



Melding om politisk vedtak oversendt partene 05.12.2014.

Mangelbrev sendt 20.01.15.

- 76 -

HMPB-108/14

GNR 59 BNR 488 - SØKNAD OM DISPENSASJON- TIURLIBAKKEN 15 - TILBYGG FRITIDSBOLIG




Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker slutter seg til rådmannens vurdering og konklusjon og finner at fordelene med tiltaket i dette tilfellet er større enn ulempene, og at en dispensasjon som omsøkt ikke i vesentlig grad vil tilsidesette de hensyn som ligger til grunn i kommuneplanens bestemmelser eller lovens formål.

I medhold av plan- og bygningsloven (pbl) § 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse § 6-3 og pbl § 1-8 om forbud mot bygging i 100-metersbeltet langs sjøen, for oppføring av tilbygg til fritidsbolig på gnr 59 bnr 488, Tiurlibakken 15.


1. Tilbygget skal plasseres som vist på reviderte tegninger mottatt 26.03.2013 og 4.04.2013.



Tillatelse til tiltak 14.01.15

HMPB-109/14

Klage på avslag på vinterhage. Gnr 70 Bnr 10 Belsjøveien 3 - Tilbygg




Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesaker har vurdert klage på vedtak, delegert sak 13/00809-17, datert 10.07.2014, rammetillatelse med avslag på vinterhage. Hovedutvalget finner at det foreligger nye momenter, og at klagen tas til følge.

- 77 -

Hovedutvalget vurderer at vinterhagen er i samsvar med bestemmelse nr. 1, punkt 7, 1. punktum til reguleringsplan for Del av Seiersten hva angår volum på grunn av størrelsen på bygningen som helhet; volumene er delt opp, vinterhagens stiluttrykk passer til området ved at takformen følger taket på den eksisterende bygningen på eiendommen, og fargen er tilpasset eksisterende ved at profilene på konstruksjonen og oppdeling av glassfasaden skal være i samme farge som på resten av huset, og når det gjelder materialbruk, vil bruken av limtre og treprofiler på konstruksjon og oppdeling av glassfasaden i stedet for aluminium medføre at den blir i samsvar med resten av boligen. Med limtre og treprofiler er materialet på rammene tilpasset materialer på den øvrige bebyggelsen i området. Med disse momentene anses vinterhagen utformet slik at vilkåret om at området skal fremstå med et godt enhetlig preg oppfylles.


Melding om politisk vedtak utsendt 27.11.2014. Vedtak med endring av rammetillatelse i vedtak datert 28.11.2014.

HMPB-110/14

Klage på vilkår i tillatelse til tiltak. Gnr 51, bnr 135. Høgdafaret 10 - Fasadeendring, påbygg (takterrasse) på fritidsbolig.




Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesaker har vurdert klage på vilkår om endret rekkverk og areal på takterrassen i rammetillatelse i delegert vedtak sak 14/00023-9 datert 25.03.2014 til etablering av takterrasse på fritidsbolig. Hovedutvalget finner at det foreligger nye momenter og at klagen kan tas delvis til følge.

Vilkår nr. 4 i vedtaket av 25.03.2014, delegert sak 14/00023-9, omgjøres slik at takterrassen trekkes minimum 2,0 meter inn fra nord, 1,5 meter inn fra øst og minimum 1,0 meter inn fra både sør og vest. Vilkår nr. 3 i rammetillatelsen av 25.03.2014, delegert sak 14/00023-9, endres til at det tillates glass i rekkverk mot øst som vist på fasadetegning øst mottatt 26.06.2014. Glasset skal være refleksfritt. Det tillates ikke glass i rekkverket mot nord da tiltaket med det ikke har gode nok visuelle kvaliteter i forhold til eksisterende bygning og omgivelsene, jf. plan- og bygningsloven § 29-2. Vedtaket kan påklages til fylkesmannen, jf. forvaltningsloven kap. VI, jf. plan- og bygningsloven § 1-9. Klagefristen er tre uker fra underretning om vedtaket er kommet frem til parten, jf. forvaltningsloven § 29.


Melding om politisk vedtak med endring av vilkår i påklaget vedtak sendt 12.11.2014.

- 78 -

MØTE 17.11.2014

HMPB-116/14 1.gangsbehandling - Skogveien 31-35 m.fl., planforslag detaljregulering Arkivsak nr. : 13/00052


Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers vedtak 17.11.2014: Forslag til detaljregulering for Skogveien 31-25 sendes tilbake til rådmannen for fornyet behandling.

Følgende føringer gjelder for videre behandling:

-Høyder skal så langt det er mulig være i tråd med kommuneplanens bestemmelser

-Det vurderes rekkehusløsninger i felt C og D

-Det vurderes variert takutforming.


Det arbeides med omprosjektering i tråd med gitte føringer. Saken vil bli fremlagt HMPB på nytt snarest mulig.

HMPB-117/14 LØKTABAKKEN 4 - DETALJREGULERING - 2 gangs behandling Arkivsak nr. : 13/00353


Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers vedtak 17.11.2014: Saken utsettes for befaring.

Rådmannen legger frem et tilleggsnotat når saken settes opp til ny behandling.


Saken er 2 gangsbehandlet i MPB. Saken ble behandlet i kommunestyret 9.2.15.

- 79 -

HMPB-119/14 Gnr 74 bnr 9 og gnr 81 bnr 62 og 55 Vårstigen 27. Detaljregulering, fornyet 1. gangsbehandling Arkivsak nr. : 13/00472


Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers vedtak 17.11.2014: Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker slutter seg til rådmannens vurdering i saksframlegget.

Forslag til detaljregulering for Vårstigen 27 og Elleveien 16 med tilhørende bestemmelser datert 27.10.14 sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn på følgende vilkår

- Skriftlig erklæring om veirett til Vårstigen for fradelt parsell skal oversendes kommunen før endelig behandling av planen

- Framforhandlet utbyggingsavtale skal følge saken til 2.gangs behandling

Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningsloven § 12-11


Planforslaget er sendt på høring. Berørte parter er orientert pr. brev, og høring er annonsert på nett og i avis.

HMPB-120/14 Søknad om dispensasjon fra tillatt grad av utnytting -Gnr 65 Bnr 31 Bergsvea 20 - Tilbygg Bolig



Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers vedtak 17.11.2014: Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker har vurdert søknaden om dispensasjon fra utnyttelsesgrad i kommuneplanens arealdel for tilbygg til eksisterende enebolig.

- 80 -

Utvalget finner at hensynene bak bestemmelsen ikke blir vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon. Videre finner utvalget at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene.

Ved avgjørelsen er det lagt vekt på hoveddelen av de omsøkte utvidelser ligger innenfor eksisterende takutspring. Eiendommens utearealer berøres kun i beskjeden grad, og tiltakene anses å øke nytteverdien og bruksverdien av eksisterende bolig på eiendommen.


Melding om vedtak sendt 11.12.2014. Rammetillatelse gitt samme dag.

HMPB-121/14 Søknad om dispensasjon fra tillatt grad av utnyttelse - Gnr 65 bnr 37, Bergsvea 28 B, ny garasje Arkivsak nr. : 14/02477


Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers vedtak 17.11.2014: I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra

kommuneplanbestemmelse 17-1.1 (2013-2025) om maksimal tillatt grad av utnyttelse 23% BYA, til oppføring av garasje som gir eiendommen en grad av utnyttelse på 27% BYA.

Utvalget finner ikke at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller

hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt ved en

dispensasjon. Videre anses det at fordelene er klart større enn ulempene etter en

samlet vurdering.


Melding om politisk vedtak sendt 11.12.2014, tillatelse til tiltak gitt 11.12.14

- 81 -

HMPB-122/14 Gnr 58 bnr 161 Fagerstrandveien 276 - dispensasjon nybygging av enebolig i LNF2 Arkivsak nr. : 14/02012



Hovedutvalg for miljø, plan- og byggesaker slutter seg til rådmannens vurdering og konklusjon og finner at en dispensasjon som omsøkt ikke i vesentlig grad vil tilsidesette de hensyn som ligger til grunn i kommuneplanens bestemmelse og at fordelene med tiltaket i dette tilfellet er større enn ulempene. Det gis derfor dispensasjon iht pbl §19-2 fra kommuneplanens arealformål LNF for oppføring av ny enebolig som erstatning for eldre ubrukt kårbolig på eiendom gnr. 58 bnr. 161.

Vilkår:

- Huset skal plasseres på eksisterende grunnmur - Det tillates kun en boenhet.


Melding om politisk vedtak ble sendt 19.11.2014

HMPB-123/14 Gnr 2 Bnr 135 - SØKNAD OM DISPENSASJON - VESTLIA 7 - TILBYGG FRITIDSBOLIG Arkivsak nr. : 13/00529

Ansvarlig enhet : Samfunnsutvikling/Wenche Nordby Gjøstein

Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers vedtak 17.11.2014: Hovedutvalg for miljø-, plan og byggesaker slutter seg til rådmannens vurdering og konklusjon og finner at fordelene med tiltaket i dette tilfellet er større enn ulempene og at en dispensasjon som omsøkt ikke vil tilsidesette de hensyn som ligger til grunn i kommuneplanens bestemmelser eller lovens formål.

- 82 -

I medhold av plan- og bygningsloven (pbl) § 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse § 6-3 og pbl § 1-8 om forbud mot bygging i 100-metersbeltet langs sjøen, for oppføring av tilbygg til fritidsbolig på gnr 2 bnr 135, Vestlia 7,Søndre Ekeberg hyttefelt.


1. Tiltak på eiendommen skal ikke overskride kommuneplanens bestemmelser, mht areal og utnyttelse, jf § 17-2. Kommuneplanens § 17-2 pkt 4 vedrørende totalt areal av utendørs tiltak, må ikke overskrides.

2. Eiendommen har ikke sikre grenser. Det må avholdes kartforretning før behandling av byggesak.

3. Etter kartforretning må det rekvireres nytt situasjonskart hvor avstander til grense og annen bygning tegnes inn.

4. Nytt tiltak må ikke komme nærmere sikker grense enn 4 meter uten tillatelse fra nabo.



Avventer kartforretning før byggesaken kan behandles.

HMPB-124/14 Gnr 8 Bnr 39 - Mølleveien 3 - Søknad om dispensasjon - Nytt dusj- og toalettanlegg Arkivsak nr. : 14/02444

Ansvarlig enhet : Samfunnsutvikling/Line Gulbrandsen

Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers vedtak 17.11.2014: Hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker har vurdert søknad om dispensasjon fra

§ 17-2 nr. 2 i bestemmelser til kommuneplan Frogn 2013-2025s arealdel for oppføring av sekundærbygning, dusj- og toalettanlegg, med bebygget areal (BYA) 43 m². Hovedutvalget finner etter en samlet vurdering at hensynene bak bestemmelsen ikke blir satt vesentlig til side dersom det gis dispensasjon som omsøkt, og at fordelene ved en dispensasjon er klart større enn ulempene. Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 gis dispensasjon for sekundærbygning med 43 m²- BYA.


1. Eiendommene gnr 8, bnr 7 og gnr 8, bnr 39 må sammenføyes etter lov om eigedomsregistrering før det kan gis igangsettingstillatelse, jf. pbl. § 21-4, 6. ledd bokstav b).

2. De eksisterende utedoene som skal rives, skal være revet før det kan gis midlertidig brukstillatelse/ferdigattest for nybygget.

3. Øvrige vilkår fastsettes av administrasjonen ved behandling av tiltaket.

- 83 -

Ved avgjørelsen er det særlig lagt vekt på at bygningen skal betjene flere fritidsboliger, at den ligger tilbaketrukket i forhold til fritidsboligene og at det er en meget stor eiendom uten bebyggelse nært opptil sekundærbygningen. Videre er det lagt vekt på de miljømessige konsekvensene av tiltaket.


Melding om politisk vedtak 21.11.2014. Rammetillatelse datert 22.01.2015.

HMPB-125/14 Gnr 16 bnr 45 Åsveien 30 - Dispensasjon endring arealformål og arealoverføring Arkivsak nr. : 14/02468


Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers vedtak 17.11.2014: Hovedutvalget for miljø, plan- og byggesaker slutter seg til Rådmannens vurdering og konklusjon og finner at en dispensasjon som omsøkt ikke i vesentlig grad vil tilsidesette de hensyn som ligger til grunn for kommuneplanens arealformål og at fordelene med tiltaket i dette tilfellet er større enn ulempene. Det gis derfor dispensasjon iht. pbl. §19-2 fra kommuneplanens arealformål fra formål boligbebyggelse til industri for del av grunneiendom gnr 16 bnr 45 som søkes arealoverført til grunneiendom gnr 16 bnr 131.


Melding om politisk vedtak 19.11.2014.

HMPB-126/14 Søknad om dispensasjon fra regulert formål - Gnr 23 bnr 6 - Osloveien 191 - Lille Glosli - Bruksendring av eksisterende bebyggelse



Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers vedtak 17.11.2014: Hovedutvalget for miljø-, plan og byggesaker slutter seg til Rådmannens vurdering og konklusjon og finner at en dispensasjon som omsøkt ikke vil tilsidesette de hensyn som

- 84 -

ligger grunn for avsatt formål i kommuneplanen og at fordelene med bruksendringen i dette tilfellet er større enn ulempene. I medhold av plan og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra:

Avsatt formål i kommuneplanen (LNF) til bruksendring av eksisterende bolig til kontorer. Dispensasjonen gis med vilkår om at:

- Eiendommen må få tilfredsstillende vann og avløpsanlegg - Grøntarealet må ikke erstattes av for mye kjøreareal og areal til

parkering. Revidert utomhusplan må sendes inn. Oppfølging av vedtak:

Melding om politisk vedtak og tillatelse til tiltak 15.12.2014

HMPB-128/14 Søknad om dispensasjon fra rekkefølgebestemmelser i plan - Gnr 20 bnr 133-161 Holtbråtveien 40 - Nybygg næringsbygg



Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers vedtak 17.11.2014: Hovedutvalg for miljø, plan- og byggesaker slutter seg til Rådmannens vurdering og konklusjon og finner at dispensasjonene som omsøkt ikke i vesentlig grad vil tilsidesette hensynene i reguleringsplanens rekkefølgebestemmelser i § 3.12. Videre finner hovedutvalget at fordelene med tiltaket i dette tilfellet er større enn ulempene. I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsplanen for Måna Øst for følgende forhold:

Grunnarbeider, betongarbeider og legging av bunnledninger på gnr 20/bnr 133 og 161

Planering av byggetomt for næringsbygg på gnr 20 bnr 161

Dispensasjonen fra rekkefølgebestemmelsenes § 3.12 gis med vilkår:

Om at øvrig utbygging i planområdet forholder seg til rekkefølgebestemmelsene § 3.12 i reguleringsplanen og må avvente ferdigstillelse av veganlegget.

For opprettholdelse av tilfredsstillende trafikksikkerhet for alle relevante trafikantgrupper i anleggsperioden forutsettes at det tiltaket utføres etter arbeidsvarslingsplan godkjent av Statens vegvesen.


Melding om politisk vedtak 21.11.2014

- 85 -

Vedlegg 5 - Oppfølging av vedtak i formannskapet 2014

Møte i formannskapet 05.02.2014

FSK-8/14

Kommunedelplan Nordre Frogn - Forslag

til planprogram

Arkivsak nr: 13/00172-1

Ansvarlig enhet: Enhet for samfunnsutvikling.

Formannskaps vedtak 05.02.2014:

I medhold av plan- og bygningslovens § 11-12 og § 11-13 legges forslag til

planprogram, datert 8.1.2014, sammen med varsel om oppstart av planarbeid ut til offentlig ettersyn, med høringsperiode fra 10. februar til 31. mars 2014. Frist for innspill til planarbeidet i sin helhet settes til 1. juni 2014.


Planprogram ble fastsatt av kommunestyret 16.6.2014 og deretter kunngjort.

FSK-11/14 - Årlig evaluering av rådmannen -

formannskapets samtale med det nedsatte

forhandlingsutvalget.


Ansvarlig enhet: Ordfører

Saken ble vedtatt behandlet for lukkede dører i medhold av kommuneloven § 31 nr.

3.


Det ble ikke fattet vedtak.

- 86 -


FSK-16/14 –

Handlingsprogram 2015-2018


Ansvarlig enhet: Økonomi


A. Det legges opp til følgende prosess for HP 2015-2018:

Dialogmøte Formannskap/Administrasjon onsdag 9. april

a. KOSTRA

b. Effektiviseringer/omprioriteringer 2014

Formannskapet onsdag 14. mai - Kommuneproposisjonen

a. Presentasjon - konsekvenser av kommuneproposisjonen

b. Gjennomgang selvkost

c. Presentasjon Økonomi

i. Økonomisk status pr 1. tertial

ii. Prognoser for 2014-2017 blant annet i lys av 1. tertial

Erfarings- og dialogseminar 20. og 21. mai.

a. Status og resultater fra 2013 inklusive KOSTRA, årsmelding og

kommunebarometeret

b. Drøfting av hovedprioriteringer 2015-2018

c. Styringsindikatorer 2015-2018

d. Økonomiske rammer 2015-2018

- 87 -

Dialogmøte Formannskap/Administrasjon onsdag 18. juni

a. Skolestruktur – alternativer og fremdrift

b. Økonomiske rammebetingelser og økonomisk situasjon

Dialogmøte Formannskap/Administrasjon onsdag 27. august

a. Styringsindikatorer for tjenesteproduksjon

b. Inntektssystemet

Sommerferie

Utvalgene 8.– 10. september

a. Tiltak enhetene (etterslep, nye behov, kvalitetsøkninger, omprioriteringer)

b. Styringsindikatorer

Dialogmøte Formannskap/Administrasjon onsdag 24. september

a. Handlingsalternativer for økonomisk balanse

iii. Strukturendringer

iv. Organisasjonsendringer

Dialogmøte Formannskap/Administrasjon onsdag 15. oktober

a. Foreløpig presentasjon av HP 2015-2018

b. HP-prosess 1. november – 15. desember

c. Styringsdialog Kommunestyre/Rådmann

Formannskapet onsdag 22. oktober

a. Informasjon, presentasjon av rådmannens forslag til HP

Budsjettkonferanse mandag 10. november

- 88 -

a. Tilsvarende opplegg som i 2013 med to sesjoner dag og kveld.

Utvalgene 17. – 18. november

a. Utvalgene får HP til orientering

Formannskapet onsdag 19. november

a. Partienes forslag til handlingsprogram legges frem

Formannskapet mandag 1. desember

a. Flertallsforslag til handlingsprogram vedtas, og legges ut til offentlig

ettersyn

Kommunestyret mandag 15. desember

a. Kommunestyret behandler HP

Oppfølging av vedtak

Prosessen ble gjennomført i henhold til vedtaket.

FSK-11/14

FORLIKSTILBUD I SAK FROGN KOMMUNE - ADVOKATFIRMAET KLUGE DA

Unntatt etter offentlighetsloven Offl §13, fvl§13.1


FSK-34/14 - FV 152 Trolldalen Gang- og sykkelvei, Kontrakt

grunnerverv


- 89 -

Ansvarlig enhet: Enhet for eiendom


Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale med Statens Vegvesen om avgivelse av grunn i tilknytning til deres kurveutretting av FV 152 og bygging av gang- og

sykkelvei langs FV 152.


Vegvesenet har inngått avtale mellom Vegvesenet og kommunen om tiltredelse av grunn for gjennomføring av bygging.


FSK-50/14 - Rutine for Viltnemdas arbeidsutvalg

Organisering av ettersøk, timesatser for ettersøk, innkjøp av

ammunisjon og retningslinjer for kommunalt viltfond




1. Organisering av ettersøk og håndtering av fallvilt videreføres uten endring.

Ansvar for ettersøk formaliseres gjennom avtale.

2. Timesatser for ettersøk på kr 140 per time opprettholdes, men vurderes i handlingsplanen for 2015-2018».

3. Rutiner for innkjøp og oppbevaring av ammunisjon til ettersøk endres slik at godtgjøring for ammunisjon til ettersøk og nødvendig trening gjøres ved innkjøp, ikke etterskuddsvis, begrenset oppad til kr 3 500.

- 90 -

4. Arbeidsutvalget forvalter ikke lenger det lokale viltfondet. Viltnemnda tildeler evt. tilskudd til organisasjoner eller private grunneiere fra det kommunale viltfondet etter søknad.

5. Søknad om kr 35 000 i tilskudd til gaupefilm avslås.

6. Det åpnes for at Frogn elgvald kan overta påkjørt elg også utenfor jakttid.

Oppfølging av vedtak.

Viltnemndas arbeidsutvalg er orientert om vedtaket.

Rutiner for VAU vil oppdateres i hht vedtaket.


FSK-53/14

Evaluering av rådmannen 2014

Unntatt etter offentlighetsloven Offl § 13, fvl §13.1


Vedtak oversendt POP i hht. vanlig rutine.

FSK-54/14

Det Gamle Bageri AS - søknad om utvidelse av serverings- og

skjenkebevilling i forbindelse med enkeltanledninger

Arkivsak nr: 13/01975

Ansvarlig enhet: Personal, organisasjon og politiske tjenester


Søknaden avslås.

- 91 -

Det er tilstrekkelig med skjenkesteder i området rundt torget.

Skjenking i angitt offentlig område begrenser adgangen til offentlige toalett. Det er uheldig at de som besøker arrangementene må gå gjennom et skjenkeområde.


Søker ble orientert om vedtaket. Saken ble satt opp til ny behandling i formannskapet 25.6.14. Vedtaket ble omgjort og søknaden ble innvilget.

FSK-55/14

Ordførerens sommerfullmakt 2014


Ansvarlig enhet: Rådmannsgruppen


Ordføreren gis formannskapets fullmakt fram til 20. august. Ordfører rapporterer til formannskapet om bruk av fullmakt ved første møte etter sommeren.


Rapport avlagt i første formannskapsmøte etter sommeren.


FSK-56/14

Det Gamle Bageri AS - søknad om utvidelse av serverings- og

skjenkebevilling i forbindelse med enkeltanledninger




- 92 -

Punkt 1:

Det Gamle Bageri AS gis utvidelse av serverings- og skjenkebevillingen for alkohol i gruppe 1 og 2 for skjenking i bakgården i forbindelse med følgende arrangementer:

Sommer Scenen i hjertet av Drøbak – Sommer på brygga:

26. juni

27. juni

28. juni

3. juli

4. juli

5. juli

Andre arrangementer:

19. juli - Konsert og showcase av Drøbaks musikkliv

30. juli - Statsteateret, 1066 – Slaget ved Stamford Bridge

31. Juli - Statsteateret, 1066 – Slaget ved Stamford Bridge

1.august - Statsteateret 1814 – en western fra vidda

9. august -Ingar Helge Gimle

Skjenkeområdet avgrenses i henhold til ny skisse for skjenkeområdet mottatt 24.6.2014.

Punkt 2:

Åpnings- og skjenketid fra kl. 18.00 til kl. 23.00.

Punkt 3:

Formannskapets myndighet til å fatte vedtaket følger av delegeringsreglementets punkt 1.4.3 om hasteparagrafen, jf. kommuneloven § 13.


Søker fikk melding om vedtaket.

- 93 -


FSK-58/14 - Handlingsprogram 2015-2018. Fokusområde økonomi.




1. Saken tas til orientering



FSK-59/14 - HANDLINGSPROGRAM 2015 – 2018, MEDARBEIDERE.




1. Saken tas til orientering



- 94 -

FSK-60/14 - HP 2015-2018 - Kommunikasjon og interne systemer


Ansvarlig enhet: IKT


1. saken tas til orientering.

Punkt K 1.1 vurderes endret.


Punkt K 1.1 i målekortet for Kommunikasjon og Interne systemer.

Antall følgere på Facebook for 2015 endret til ønsket 3500 og godt nok 3250

FSK-63/14 - Adkomst for rullestolbrukere til Drøbak kirke




Frogn kommune finansierer etablering av permanent adkomst til Drøbak kirke for rullestolbrukere.

Kostnaden, anslått til 350 000 kr, finansieres ved innsparing under bevilget budsjett for oppussing av Drøbak kirke. Det søkes å finansiere deler av kostnaden med tilskudd.


Befaring med Riksantikvar og Byantikvar den 17. februar 2015. Deretter vil byggesak bli innsendt.

- 95 -


FSK-80/14 – RC-bane

Lokalisering av ny RC-Bane




Seiersten RC-klubb gis anledning til å etablere ny RC-bane på areal tiltenkt 7er bane ved Måna kunstgressbane, del av Gnr. 22 Bnr 408.

Det tas forbehold om at det på lengre sikt kan være aktuelt å bruke arealet til andre idrettsformål.


Saken forventes ferdig i februar 15.

FSK-82/14 - Grandeveien

Etablering av fartsdempende tiltak i Grandeveien




Saken er ikke klar til behandling. Saken utsettes.


Planlegging av oppstart er i gang. Det forventes at tiltaket er gjennomført innen sommer 2015. Det tas forbehold om værforhold grunnet behov for asfaltering av noen områder.

- 96 -

FSK-85/14 – høring konsesjonsloven

Forslag om å oppheve konsesjonsloven og boplikt

Høring




Følgende høringsuttalelse oversendes fra Frogn kommune:

Frogn kommune vil beholde konsesjonsloven og odelsloven som nå. Boplikten

beholdes som nå.

Forslaget fra departementet innebærer at erverv av fast eiendom ikke lenger vil være

betinget av konsesjon fra det offentlige. Forslaget innebærer videre at det ikke vil

være boplikt ved erverv av landbrukseiendom og at det heller ikke kan fastsettes en

konsesjonsgrense i kommunene. Den såkalte priskontrollen ved omsetning av

landbrukseiendommer vil også falle bort.


Vedtatt høringsuttalelse er oversendt landbruks- og matdepartementet per e-post 08.12.2014

FSK-87/14 – vannforvaltning - høring

Regional plan for vannforvaltning i vannregion Glomma 2016-2021 -

med tilhørende tiltaksprogram etter vannforskriften. Høring


Ansvarlig enhet: Enhet for miljø, idrett og kommunal teknikk

- 97 -


Frogn kommune støtter utkast til regional forvaltningsplan og tiltaksprogram i

Vannregion Glomma 2016-2021 med følgende anbefalinger:

A. Frogn kommune ser positivt på arbeidet med å sikre en felles, bærekraftig

bruk av vannressursene på tvers av sektormyndighetene.

B. Frogn kommune vil fremheve behovet for vesentlige økonomiske

ressurser/midler fra statlig hold for å sikre implementering av direktivet i vannforvaltningen og gjennomføringen av aktuelle tiltak innenfor ulike

sektorområder.

C. Frogn kommune mener det må være økt satsing på rekruttering av relevant

kompetanse for å sikre god fremdrift i tiltaksgjennomføringen.

D. Det må utarbeides en langsiktig nasjonal handlingsplan for gjennomføring av

en helhetlig vannforvaltning, der juridiske ansvarsforhold, fremdriftsplaner,

finansieringsløsninger og tiltaksgjennomføring ivaretas for å nå målene.

E. Det må etableres nye tilskuddsordninger til landbruket og til kommunen.

Kommunen trenger en tilskuddsordning hvor de kan søke om midler til

kartlegging og opprydding av miljøgifter og hvor de kan få helt eller delvis kan

få dekket kostnadene til opprustning av kommunale

kloakkledninger/pumpeledninger/renseanlegg.

F. Flere departement bør øke innsatsen for å sikre en helhetlig vannforvaltning.

G. Det må utarbeides realistiske tidsfrister.

H. Kommunen må utarbeide hovedplan som samsvarer med vanndirektivet. Den

overordnede avløpsplanen må følge kommuneplanens tidshorisont og angi

prioriteringer av områder/avløpssoner med hensyn til gjennomføringstid.

I. Det må utarbeides overordnede planer/retningslinjer og prinsipper for

overvannshåndtering.

J. Det er behov for mer ressurser til økte forvaltningsoppgaver knyttet til

landbruket.


Kommunens uttalelse i forbindelse med høringen er sendt til ansvarlig i vannregion Glomma.

- 98 -

FSK-92/14 SØKNAD OM STØTTE TIL FYRVERKERI I BÅTHAVNA I DRØBAK NYTTÅRSAFTEN 2014 Arkivsak nr.: 14/04465 Ansvarlig enhet: Personal, organisasjon og politiske tjenester

Formannskaps vedtak 22.12.2014: Frogn kommunene stiller underskuddgaranti på kr 25.000,- for fyrverkeri i Drøbak Båthavn 2014. Eventuell innfrielse av garanti vil finansieres innenfor rammen av rådmannens vedtatte ramme for 2014.


Vedtaket er sendt søker. Det har ikke kommet krav om innfrielse av garantien.

- 99 -

Vedlegg 6 – Oppfølging av vedtak i kommunestyret 2014

KOMMUNESTYREMØTE 24.02.2014

KS-2/14

Forvaltningsrevisjon - selskapskontrollen 2013


Ansvarlig enhet : Ordfører

Kommunestyres vedtak 24.02.2014:

Kommunestyret ber ordføreren følge opp anbefalingene i rapporten om

selskapskontroll for 2013. For øvrig tar kommunestyret rapporten til orientering.

Punkt 9 følger saken.


Melding om vedtaket sendt kontrollutvalget.

Kommunens organer har behandlet eierspørsmål i flere møter i 2014.

I februar 2015 ble det avholdt en temadiskusjon i formannskapet om eiermøtets form og innhold.

I april 2015 ble det fremmet en sak til kommunestyret om samme tema. Eiermeldingen ble vedtatt endret (se sak 29/14)

Høsten 2014 la rådmannen frem et notat om ressursbruken tilknyttet den nye ordningen med eiermøtet.

I tillegg har ordførerne i Follo fortsatt samarbeidet med å sende ut forventningsbrev til de interkommunale selskapene, mht. rutiner rundt oversendelse av dokumenter og en felles mal for økonomiplan for samtlige selskaper.

KS-3/14

- 100 -

Kommunalt eiendomsforetak - Forslag til oppgavefordeling og tidsplan for etablering


Ansvarlig enhet : TDF


Det etableres et kommunalt eiendomsforetak som anskaffer, utvikler, bygger,

forvalter og avhender kommunens bygnings- og eiendomsmasse etter

forretningsmessige prinsipper og i henhold til kommunens strategiske planer,

økonomisk handlingsprogram og gitte fullmakter. Det kommunale eiendomsforetaket

ivaretar kommunens byggherrefunksjon og er kommunens kompetansesenter innen

eiendomsfaglige spørsmål.

Rådmannen gis i oppdrag å fremme for kommunestyrets godkjenning:

1) Foretakets vedtekter herunder:

- foretakets formål

- styrets sammensetning

- styrets myndighet og ansvar

- forhold omkring ansettelse, tjenesteutøvelse og avskjedigelse av daglig

leder

- krav til styringssystemer, budsjett og regnskap

- krav til rapportering

- bestemmelser knyttet til vedtektsendringer og oppløsning av foretaket

2) Foretakets økonomimodell, prinsipper for husleiefastsettelse, økonomiske

fullmakter til foretaket, belyse økonomiske konsekvenser for kommunen på

kort og lang sikt og slik at disse kan innarbeides i økonomisk

handlingsprogram 2015-2018.

3) Foretakets fullmakter for anskaffelse, utvikling, utbygging, forvaltning og

- 101 -

avhending av eiendommer.

Sakens fremmes slik at den senest kan behandles i kommunestyrets møte 22.

september 2014.

Et nytt punkt d) legges til under prosjektets Fase 1:

Tydeliggjøre hvordan kommunestyret kan sikres god eierstyring av

eiendomsforetaket.


Saken er lagt på is. Sak om husleieordning kommer våren 15.

KS-4/14

Offentlig tilskudd og tilskuddssats ikke-kommunale barnehager 2014


Ansvarlig enhet : BASK


1. Følgende satser for tildeling av tilskudd (drifts – og kapitaltilskudd) til ikke

kommunale barnehager i Frogn vedtas for 2014:

Ordinære barnehager:

Barn over 3 år: kr. 95 626,-

Barn under 3 år: kr. 188 007,-

Familiebarnehager:

Barn over 3 år: kr. 121 536,-

Barn under 3 år: kr. 154 560,-

- 102 -

Familiebarnehager høst 2014:

Barn over 3 år: kr.123 578,-

Barn under 3 år: kr.157 780,-

2. Modellen for tilskuddsberegning utarbeidet av kommunesektorens

organisasjon KS og

Private Barnehagers Landsforbund (KS/PBL-modellen) benyttes som grunnlag

for beregning av tilskudd til ordinære ikke-kommunale barnehager i Frogn.


Satsene ble benyttet til forskuddsutbetalinger av offentlig tilskudd til ikke-kommunale i barnehager og etterjusteres i 2015 iht. Forskrift om likeverdig behandling.

KS/PBL modellen er benyttet som grunnlag for beregning og sendt Private barnehagers landsforbund (PBL) til gjennomsyn og returnert uten merknader for 2014.

KS-5/14

Follo lokalmedisinske senter og legevakt


Ansvarlig enhet : Pleie og omsorg


1. Frogn kommunestyre vedtar å etablere Follo lokalmedisinsk senter og

legevakt sammen med kommunene Enebakk, Nesodden, Oppegård, Ski og

Ås. Virksomheten lokaliseres ved Ahus, Ski sykehus.

- 103 -

2. Virksomheten organiseres som et interkommunalt selskap (IKS) etter Lov om

interkommunale selskaper av 29. januar 1999.

3. Vedlagte forslag til selskapsavtale fastsettes for den nye virksomheten.

4. Representantskapet/ordførerne i deltagende kommuner, gis fullmakt til å

foreta mindre justeringer i selskapsavtalen som måtte bli nødvendig etter

kommunestyre-behandlingene av denne saken.

5. I tillegg til lovpålagt akuttmedisinsk enhet på til sammen 16 senger, utvides

sengeenheten med 8 senger for å gi plass til primært andre utskrivningsklare

pasienter med behov for etterbehandling og rehabilitering.

6. Kommunestyret garanterer for sin relative andel av det lån Follo

lokalmedisinske senter og legevakt IKS vil ta opp til bygging av selskapets

lokaler. Frogn kommunes garantiansvar er på inntil kr. 5 009 700,-

Formannskapet gis fullmakt til å utvide kommunens garantiansvar med

ytterligere inntil 26 % av ovennevnte beløp dersom det er tvingende

nødvendig eksempelvis fordi ikke alle kommunene velger å delta i det nye

selskapet.

7. Det er en forutsetning for etableringen at minst fem follokommuner vedtar å

delta i selskapet

8. a. Kommunestyret forutsetter at driftsutgiftene for de nye akuttmedisinske

sengene ikke overstiger de statlige tilskudd kommunene vil få når plikten til å gi et

døgnbasert akuttmedisinske tilbud foreligger.

b. Overskytende senger på senteret vil kommunene selv dekke nødvendige

driftskostnader ved.

c. Driften av legevakten forutsettes dekket innenfor den kostnadsramme

kommunen har til dagens legevakt.

- 104 -

e. Vedlagte forslag til budsjett legges til grunn for den videre planlegging av

prosjektet.

Follo legevakt, som i dag drives av Ahus på vegne av fem follokommuner,

tilbakeføres deltagende kommuner og skal inngå, sammen med den nye

døgnenheten, i Follo lokalmedisinske senter og legevakt. Tilbakeføringen skjer

ved virksomhetsoverdragelse etter Arbeidsmiljølovens § 16, etter at den nye

døgnenheten er ferdigstilt.

10. Selskapet Follo legevakt IKS avvikles. Selskapets ansatte/tilknyttede leger

tilbys ansettelse i den nye virksomheten ved virksomhetsoverdragelse og

selskapets aktiva og passiva overføres til Follo lokalmedisinske senter og

legevakt IKS. Styret/representantskapet for selskapet gis fullmakt til å avvikle

selskapet.

11. Inntil det nye selskapet er etablert og operativt, gis Oppegård kommune

ansvar for

den videre planlegging, prosjektering og gjennomføring av prosjektet.

Faktiske og nødvendige utgifter(basert på selvkost) Frogn kommune

forskutterer, blir refundert av det nye selskapet.

12. Det etableres en rådgivingsgruppe bestående av en representant fra

legevakten og to representanter fra kommunalsjefene/helse-og sosialsjefene i

Follo som deltar i utforming av det nye senteret, utarbeidelse av driftsplaner

og andre tiltak som er nødvendig for at senteret kan være operativt så snart

lokaler ferdigstilles.

13. Rådmannsgruppen/ Follorådet holdes løpende orientert og godkjenner

endelige byggeplaner.


Arbeidet med å etablere et Lokal medisinsk senter (LMS) i Ski pågår. Det er meldt at et felles LMS for Follokommunene ikke vil kunne være i drift før høsten 2016.

- 105 -

Det er et krav at alle kommuner skal ha et øhjelps-tilbud fra 1.1.2016. Det må derfor etableres et midlertidig tilbud inntil LMS på Ski er i drift.

Det er utarbeidet ny selskapsavtale som er til politisk behandling i alle Follokommunene i februar.

KS-6/14

REVISJON AV DELEGERINGSREGLEMENT FOR FROGN KOMMUNE


Ansvarlig enhet : Personal, organisasjon og politiske tjenester

Kommunestyres behandling 24.02.2014:

Saken ble trukket ved gjennomgang av sakslisten.


Det ble ikke fattet vedtak

KS-7/14

Forvaltningsrevisjonsrapport Psykisk helsearbeid for unge


Ansvarlig enhet : Rådmannsgruppen (Olav Neander)


1) Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten «Psykisk helsearbeid for unge» til orientering.

2) Kommunestyret sender rapporten til utvalg for oppvekst, omsorg, og kultur til uttalelse.

- 106 -

3) Rådmannen bes følge opp rapporten, og melde tilbake til kontrollutvalget om resultatet innen henholdsvis seks og tolv måneder, og da spesielt i forhold til følgende anbefalinger:

Kommunen bør vurdere om organiseringen av det psykiske helsearbeidet for barn og unge er tilfredsstillende i forhold til den viktighet dette arbeidet har, eller om det er behov for en sterkere forankring i kommunens ledelse, både faglig og administrativt.

Kommunen bør ha oversikt over barn og unge som er risikoutsatt i forhold til utvikling av psykiske vansker eller lidelser.

Kommunen bør ha en samlet oversikt over individuelle planer og bruken av disse.

Kommunen bør iverksette opplæring av koordinatorer for individuell plan, og utvikle veiledere og annet materiell til støtte for koordinator og utviklingen av individuelle planer.


Kommunestyrets vedtak ble meldt til kontrollutvalget. Det ble gjennomført temadiskusjon i hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur i mai 14. Deretter ble det lagt frem sak for hovedutvalget i 3.6.14 om rådmannens planer for det videre arbeidet.

Rådmannen har gitt tilbakemelding til kontrollutvalget etter 6 måneder.

Rådmannen har igangsatt et tverrfaglig arbeid med å utarbeide en plan for barn og unges psykiske helse. Denne vil bli ferdigstilt våren 2015.

8/14

Revidering av Frogn kommunes alkoholpolitiske retningslinjer

Arkivsak nr. : 14/00173-1



Følgende tekst endres i punkt 11 i Frogn kommunes alkoholpolitiske retningslinjer,

sanksjoner, svært alvorlige brudd:

- 107 -

Teksten:

Ved svært alvorlige brudd skal det reageres med inndragning ved første gangs overtredelse. Inndragning skal skje for et tidsrom av 1 dag til resten

av bevillingsperioden.

endres til:

Ved svært alvorlige brudd kan det reageres med inndragning ved første gangs overtredelse. Inndragning skal skje for et tidsrom av 1 dag til resten

av bevillingsperioden. Advarsel gis hvis spesielle forhold gjør dette

hensiktsmessig.

Det legges til et nytt avsnitt under «saksbehandlingen» i punkt 11:

Samtlige overtredelser av alkoholloven som kan kategoriseres som svært

alvorlige brudd skal legges frem i egen sak for Kontrollutvalget for omsetning

av alkohol.


Retningslinjene er blitt oppdatert.

KS-9/14

Klage over vedtak om skjenkebevilling til Drøbak Butikk- og Restaurantdrift AS – Perlen




1. Klage dat. 19.11.13 og 5.12.13 fra advokat Morten Bryn tas ikke til følge.

- 108 -

2. Virksomheten må dokumentere hvordan de holder seg innenfor gjeldende

grenseverdier for støy. Virksomheten pålegges støymålinger/beregninger og tiltak for å begrense lydnivået til gjeldende grenseverdier. Målingene utføreres etter grenseverdiene gitt i tabell 5.1.1 og 5.1.2 i IS-0327 «Musikkanlegg og helse – veileder til arrangør og kommuner. Gjennomføringsmetode godkjennes av Kontoret

for miljørettet helsevern.

3. Kommunestyret forutsetter at virksomheten drives i samsvar med vedtatt konseptbeskrivelse. Eventuelle endringer i konseptet krever ny søknad.

4. Skjenkebevillingen forutsetter gyldig brukstillatelse.

5. Klagen oversendes til fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse.


Serverings- og skjenkebevillingen utøves ikke lenger i lokalene.

Fylkesmannen har i brev av 2.12.14 avvist klagen.

KS-10/14

Retningslinjer for valg og sammensetning av viltnemndas arbeidsutvalg




Kommunestyret vedtar følgende retningslinjer for valg og sammensetning av

viltnemndas arbeidsutvalg.

1. Kommunestyret velger viltnemndas arbeidsutvalg og arbeidsutvalgets leder og

nestleder.

2. Viltnemndas arbeidsutvalg har fem medlemmer og fem varamedlemmer.

Varamedlemmene er ikke personlige.

3. Hvert kjønn skal, i hht. kommuneloven § 36 nr. 2, være representert med

minst to. Regelen gjelder både medlemmene og varamedlemmene.

4. Alle utvalgets medlemmer må ha jegerprøve eller tilsvarende, og til sammen

- 109 -

inneha tilstrekkelig kompetanse til å utføre alle typer ettersøksoppdrag. Minst

tre medlemmer må ha storviltprøve for inneværende år.

5. For viltnemndas arbeidsutvalg gjelder ikke prinsippet om gjennomgående

representasjon.

Retningslinjene gjelder fra dags dato. Sammensetningen av utvalget vil etter dette i

inneværende periode være slik:

Medlemmer:

1) Øivind Edsem (leder)

2) (supplering ikke foretatt – gjøres i egen sak)

3) Lasse Botten

4) Johan Stokkeland

5) Mette Wilhelmsen

Varamedlemslisten blir etter dette slik:

1) Gunn Heidi Iversen (H)

2) Svenn Erik Aadahl, (PP)

3) Gunnar Bjerknes Haugen, (KrF)

4) Torunn Aasland (Krf)

5) Terje Wennersgård, (Sp)


Medlemmer og varamedlemmer har fått brev om endringen.

- 110 -

KS-11/14

Supplering - viltnemndas arbeidsutvalg




Som nytt medlem i viltnemdas arbeidsutvalg velges Anne Lise Kaarbø.


Det nye medlemmet har fått kopi av vedtaket.

KS-12/14

Forskuttering av gang- og sykkelvei Dal-Glenne


Ansvarlig enhet : Tidligere TDF/Lars Thømt (?)


1. Etablering av gang- sykkelvei med veilys, busslommer og innfartsparkering i

tillegg til oppstramming av Glennekrysset i henhold til reguleringsplanen for

området godkjent 29.05.2012 gjennomføres innenfor en kostnadsramme på

11,5 millioner kroner.

2. Anlegget forutsettes finansiert slik:

Forskuttering av tilskudd fra Akershus fylkeskommune som dekkes ved

låneopptak: 11,5 millioner kroner.

Lånet tilbakebetales i takt med innbetalt tilskudd.

- 111 -

3. Kommunen søker Akershus fylkeskommune om tillatelse til slik forskuttering.

4. Rådmannen innarbeider dette i handlingsprogrammet.


Det er oppstått noen utfordringer som må avklares mellom Kommunen, Statens vegvesen og Fylkeskommunen. Det går bl.a. på forskutteringsvedtak på Fylkeskommunens nivå samt regler knyttet til MVA kompensasjon. Forskutteringssaken forventes behandlet i Fylkestinget den 23. mars.

KS-13/14

Utbyggingsavtale Oreveien


Ansvarlig enhet : Enhet for eiendomsforvaltning


Forslag til utbyggingsavtale vedtas.


KS-14/14

Gnr 86 bnr 18 - Storgata 18 - detaljregulering - 2.gangsbehandling


Ansvarlig enhet : Enhet for samfunnsutvikling

- 112 -


Kommunestyret slutter seg til vurdering og konklusjon i saksutredningen.

Kommunestyret vedtar forslag til detaljregulering for Storgata 18 som vist på plankart

alternativ 1 datert 9.1.2014 med tilhørende bestemmelser datert 9.1.2014.



Melding om vedtak ble sendt og vedtaket ble kunngjort. Vedtaket ble påklaget til fylkesmannen, som stadfestet kommunens vedtak 24.11.2014.

KS-15/14

Søknad om serverings- og skjenkebevilling

Arkivsak nr. :


Unntatt etter offentleglova § 13, fvl §13.1

Saksdokumentet er unntatt offentlighet

Søknaden var trukket av tiltakshaver og det ble ikke fattet vedtak.


Krever ingen oppfølging

- 113 -

KS-16/14

DRØBAK MONTESSORI STIFTELSE


Ansvarlig enhet : Enhet for eiendomsforvaltning


1. Frogn kommune selger eiendom med Gnr 70 Bnr 92 til Drøbak Montessori

Stiftelse.

2. Rådmannen gis fullmakt til å fremforhandle avtale med gjenkjøp med

tydelige angitte betingelser.

– Arealet selges under betingelse av at det skal være skoledrift på

eiendommen, ved opphør av denne driften tilbakeselges eiendommen.


Forhandlinger pågår. Nye møter februar 15.

KS-17/14

Oppfølging av vedtatt Handlingsprogram 2014-2017


Ansvarlig enhet : Økonomienheten


- 114 -

1. Fremdriftsplan for verbalvedtakene tas til orientering.

2. Effektivisering/omprioritering med på 2,2 mill kroner i 2014 fremmes for

kommunestyret for behandling fortløpende.

3. Skatteanslaget økes med 1,8 millioner jf. vedtak om at inntektene alltid blir

høyere enn budsjettert.

Rådmann redegjør for økte og reduserte inntekter pr enhet i tertialrapportene.

4. 550` til Oscarsborg Kulturelt fyrtårn trekkes fra Rådmannsgruppa hvor tiltaket

opprinnelig var budsjetter i 2013, og ikke fra Kulturenheten.

5. Det bevilges 200`til Rådmannsgruppa for brukt til markedsanalyse i samarbeid

med Næringsrådet. Beløpet tas fra dispensasjonsfondet.


Alle 5 punktene er effektuert. Vedtakets punkt 2 er omtalt i tertialrapportene og er blitt drøftet i dialogmøtene i Formannskapet.

KS-18/14

Henstilling til Stortinget om grunnlovsfesting av det lokale folkestyre


Ansvarlig enhet : Enhet for personal, organisasjon og politiske tjenester


Det lokale folkestyret er en grunnstein i et levende og aktivt demokrati.

Grunnloven av 1814 ivaretok ikke hensynet til at et fullverdig nasjonalt demokrati

også må komme til uttrykk på det lokale planet. Manglende regulering av

lokaldemokratiet står fortsatt som et hull i konstitusjonen. Forslag om grunnlovfesting

- 115 -

har tidligere vært foreslått av representanter fra alle partiene på Stortinget, men hittil

har ingen fått det nødvendige flertall.

Ved markeringen av Grunnlovens 200-årsjubileum er det på tide å tette dette hullet.

Stortinget skal nå stemme over tre ulike forslag om grunnlovfesting av kommunalt

selvstyre/lokaldemokrati. (Dokument 12:5 (2011-2012), Dokument 12:19 (2011-2012)

og Dokument 12:26 (2011-2012))

Vi oppfordrer stortingsrepresentantene på det sterkeste til at det nå blir et nødvendig

flertall for ett av disse forslagene.


Brev er sendt til Stortingets kontroll- og konstitusjonskomite med kopi til KS og samtlige Akershus representanter på Stortinget.

KS-19/14

Forslag til Planstrategi for Frogn kommune 2014-2017 -

offentliggjøring.


Ansvarlig enhet : Enhet for samfunnsutvikling


Kommunestyret vedtar at forslag til Planstrategi for Frogn kommune 2014 – 2017,

gjøres offentlig kjent i minimum 30 dager.


Forslag til planstrategi er kunngjort.

- 116 -

KS-20/14

Støtte til arrangement i anledning 75-års markering av 9. april 1940 på Oscarsborg festning


Ansvarlig enhet : Enhet for kultur og fritid


1. Frogn kommune gir tilsagn på 50.000 kroner til et forprosjekt for et

arrangement på Oscarsborg festning 9. april 2015. Beløpet tas fra

Disposisjonsfondet.

2. Kommunen vil ta en ny vurdering om et eventuelt vertskap for arrangementet

og en bevilgning til prosjektet når resultatet av forprosjektet foreligger.


Betalt som vedtatt. Ikke mer oppfølging.

KS-21/14

Interpellasjon fra Frogn KrF vedrørende tilstanden til kommunens brygger


Ansvarlig enhet : Ordfører

Bente Bjerknes fremmet på vegne av Frogn Kristelig folkeparti i e-post av 7. februar 2014 følgende interpellasjon (tilstandsrapport brygger):




Ordførers svar til interpellanten er sendt Frogn KrF.

- 117 -

KOMMUNESTYREMØTE 07.04.2014 KS-23/14 Gnr 16 bnr 31 m.fl. Holterteigen III - klager på reguleringsplan Arkivsak nr: 13/00097


Kommunestyres vedtak 07.04.2014: Kommunestyret slutter seg til rådmannens vurdering av mottatte klager av hhv. 03.02.14, 04.02.14 og 07.02.14. Klage på vendhammer i sør imøtekommes ved at vendhammer dimensjoneres for liten lastebil i stedet for stor. Dette gir noe redusert arealbeslag og utfylling i vest. Øvrige klagegrunner imøtekommes ikke. Klagene oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. Oppfølging av vedtak:

Stadfestelse av kommunens vedtak mottatt fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus 26.11.14

KS-24/14 - Oscarsborg

Oscarsborg Festning - Fredningsforslag

Arkivsak nr: 13/00289



Kommunestyret er positive til Riksantikvarens forslag til forskrift om fredning for

Oscarsborg festning med hjemmel i lov om kulturminner (kml) § 22 a, jf. § 15. Angitte

fredningsforslag er i samsvar med arealformål og hensynssoner i gjeldende

kommuneplan.

Frogn Kommune vil likevel be Riksantikvaren vurdere om deler av fredningsforslaget

for Seiersten kan reduseres i tråd med vedlagte kartutsnitt. Dette er begrunnet i

- 118 -

eventuelle fremtidige behov for utvidelse av samferdsels- skole- og idrettsanlegg.

Seierstenområdet vil i årene fremover være gjenstand for en kraftig utvikling av idrettsanlegg, infrastruktur og byutvikling. Frogn Kommune er bekymret for

om den foreslåtte fredningen av vestre deler av Seiersten vil legge for store

begrensinger for denne utviklingen.

Batteriveien er i dag tilførselsvei for Drøbak Montessori ungdomsskole som skal bygge ny skole. Frogn Kommune er bekymret for om fredningsforslaget

vil legge for store begrensinger for en eventuell fremtidig utvikling av

infrastruktur og tilknytning for nordre del av Batteriveien.

- 119 -

Kommunestyret ønsker en snarlig oppstart av separat fredningssak etter lov om

kulturminner (kml) § 19 på Husvik og Kopås, der varslet forslag delvis er i konflikt

med formål i kommuneplan og reguleringsplan. En avklaring innen 2015 anses som

tilstrekkelig.


Vedtak i kommunestyre sendt Seksjon for bygningsvern og kulturmiljøfredning/Riksantikvaren 07.04.14

- 120 -

KS-25/14

Høring - reservasjonsordning for fastleger




Frogn kommunestyre avgir følgende høringsuttalelse om reservasjonsordning

for fastleger: «Frogn kommunestyre støtter ikke forslagene vedrørende

reservasjonsordningen, slik de fremgår av høringsbrev- og notat fra Helse- og omsorgsdepartementet, datert 21.1.2014.


Kommunestyrets vedtak er oversendt helse- og omsorgsdepartementet.

KS-26/14 – kommunale brygger

Istandsettelse av kommunale brygger


Ansvarlig enhet: Enhet for eiendomsforvaltning


1. Tredelen av Sjøtorget brygge rives, arbeidet påbegynnes så snart som mulig.

2. Arbeidet med anbuds spesifikasjon for bygging av ny kai for å erstatte den

delen som rives, samt istandsetting av landkar påbegynnes slik at arbeidet

med bygging kan starte så snart som mulig.

2 a – anbudet skal vise kostnader for å bygge ny kai i samme størrelse som

den som rives.

2b - anbudet skal også vise kostnader for bygging av en tilleggskai med et

- 121 -

areal på ca 800 m2 , bygget etter nærmere spesifikasjon.

3. Rådmannen bes utarbeide et kostnadsoverslag for istandsetting av

kommunebrygga til forsvarlig stand til bruk for båttrafikk.

4. Steinfundament på Brevik brygge repareres innenfor ei kostnadsramme på kr

625.000,-. Tre brygga rives.


Rapport med mulige løsning for sjøtorget er utarbeidet og blir sendt til politisk behandling ved neste kommunestyremøte i mai. Det arbeides fortløpende med utarbeidelse av rapport med kostnadsoverslag for istandsetting av kommunebrygga. Det er ikke bevilget midler til gjennomføring av tiltak knyttet til rivning og reparasjon av Brevik brygge.

KS-27/14

Busser i sentrum


Ansvarlig enhet: Enhet for eiendomsforvaltning


Det etableres en av- og påstigningsplass i Kirkeveien mellom Hospitalet og Drøbak

kirke.

Det etableres også parkeringsplasser for buss i Niels Carlsens gate på dagtid i

sommermånedene, tilsvarende fjorårets forsøksordning.

Ordningene evalueres etter sommeren.


Parkeringsplass for buss i Niels Carlsens gate ble etablert. Rådmannen gjennomført en evaluering og konkluderte at tiltaket ikke er hensiktsmessig. Plassen ble lite benyttet av turistbusser. Det er etablert en av- og påstigningsplass i Kirkegata utenfor hospitalet som benyttes av alle busser. Bussene kjører deretter til Seiersten for parkering.

KS-28/14

Utleie av torget i sentrum.

- 122 -


Ansvarlig enhet: Miljø, idrett og kommunal teknik


Drøbak torg leies ut til mindre ikke-kommunale arrangementer forutsatt at området er

ledig og ikke kommer i konflikt med torghandlerne.

Bankløkka eller deler av denne kan leies ut som arena til større ikke-kommunale

arrangementer, forutsatt at området er ledig.

Søknad om stenging av gater i forbindelse med avvikling av arrangementer vurderes

fra søknad til søknad etter uttalelse fra politiet.


Utleie av torget gjennomføres i tråd med kommunestyrets vedtak

- 123 -

KS-29/14 - eiermøte

Kommunestyrets eiermøte - innhold, form og dokumentflyt -

justering av eiermeldingen




Kapittel 2.1.2 i eiermelding endres til å lyde slik:

Kommunestyret skal behandle eierspørsmål årlig i satt møte. Dette skal skje i løpet

av førstehalvår. Til grunn for behandlingen skal det foreligge utredninger med

innstilling fra rådmannen. Som grunnlag for utredningene brukes innkallingene til

representantskapsmøtene/generalforsamlingene.

Temaet for møtene er tredelt:

1) Saker som er til behandling i representantskapene/generalforsamling. Formålet er

å gi fullmakt til representantene i representantskapene/generalforsamlingene.

2) Selskapenes formålsparagrafer, nærmere bestemt om selskapene oppfyller sin

hensikt i forhold til formålsparagrafen, videre om det er behov for justeringer.

Alle selskaper behandles hvert år.

Som grunnlag brukes siste tilgjengelige og godkjente årsmelding.

3)Rullering av eiermeldingen

Rådmannen kommer tilbake med en vurdering av kapasitets- og

bemanningsspørsmålet i forbindelse med handlingsprogrammet 2015-2018.


Notat om kapasitets- og bemanningsspørsmålet lagt frem i kommunestyret 3.11.2014.

Ny versjon lagt ut på kommunens internettsider.

- 124 -

KS-30/14

Årsavslutning 2013 - Enhetenes mer-/mindreforbruk



50.000 av midlene som overføres til enhet for Kultur og fritid øremerkes Barnas Borg


Midlene er tilbakeført enhetene i henhold til vedtaket.

- 125 -

KS-31/14

Tilskudd til Drøbak Havneblues 2014


Ansvarlig enhet: Kultur


Frogn kommune stiller inntil kr. 200.000 i underskuddsgaranti for arrangementet

Drøbak Havneblues. Av dette beløpet benyttes kr. 100.000 som garanti for

likviditetslån i Sparebank1. Dersom underskuddgarantien utløses, dekkes den av

disposisjonsfondet. I tillegg blir det gitt kr. 20.000 i arrangementsstøtte som dekkes

innenfor rammen for enhet for Kultur og fritid


Beløpet utbetalt

KS-32/14

14-00639-2 Søknad om tilskudd til Tour of Norway 2014


Ansvarlig enhet: Kultur


Søknaden om 100.000 kroner i støtte til arrangementet Tour of Norway 2014 avslås.


Vedtak fulgt opp med nødvendig info

- 126 -

KS-33/14 – dokumentasjonskrav skjenkebevilling

Vudering av dokumentasjonskrav ved søknad om skjenkebevilling




1)

Følgende punkt strykes i alkoholpolitiske retningslinjer for Frogn kommune for

perioden 1.10.12– 30.6.16, pkt. 4:

- Brukstillatelse fra bygningsmyndighetene som viser at lokalet er godkjent for

serveringsvirksomhet.

2)

Det utarbeides standardisert informasjon om krav og forutsetninger som stilles ved

etablering av serverings- og skjenkested og søkers plikter.


Alkoholpolitiske retningslinjer er korrigert.

Søkere informeres spesielt om hvilke typer offentlige tillatelser som kan være nødvendig i tillegg til skjenkebevilling.

KS-34/14 – Drøbak torg - Smokie

Søknad om serverings- og skjenkebevilling 07.06.2014 på Drøbak

torg - Smokie konsert

- 127 -





Det gis serverings- og skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1+2 (øl og vin) i

forbindelse med Smokie konsert 07.06.2014 med følgende spesifikasjon:

Punkt 1:

Det gis dispensasjon fra forskrift om åpnings- og skjenketider i kommunen med

tillatelse til å drive skjenking med musikk/underholdning til kl. 23.00 i

utendørsserveringen. Musikk og annen underholdning skal være avsluttet senest kl.

23.00.

Punkt 2:

- Skjenkingen skal kun skje i området beskrevet i søknad etter godkjenning fra

rådmannen. Alternativt kan formannskapet i egen sak om bruk av områder i

Drøbak sentrum, endre eller avgrense skjenke- og konsertområde.

- Skjenketid fra kl. 16.00 – 00.30.

- Skjenkingen må være avsluttet kl. 00.30 og området avstengt kl. 01.00.

- Vakthold og sikring skal være tilfredsstillende.

- Konsertområdet skal avgrenses med gjerder.

- Det skal sendes melding til Mattilsynet.

- Det tas forbehold om at politiet ikke har merknader til søknaden.

Punkt 3:

Rådmannen gis fullmakt til å tildele serverings- og skjenkebevilling.

Skjenke- og konsertområdet tildeles innenfor de rammene formannskapet vedtar i

- 128 -

egen sak om bruk av områder i Drøbak sentrum til konserter og liknende

arrangementer.


Bevillingsdokument utstedt/konsert gjennomført.

KS-35/14

Søknad om servering- og skjenkebevilling fra Drøbak Fiskerøkeri

AS




I medhold av serveringsloven gis det serveringsbevilling med følgende spesifikasjon:

1)

Bevillingshaver: Drøbak Fiskerøkeri AS, 977 873 807

Daglig leder: Frode Johansen

Type virksomhet: Kombinert fiskerøkeri/restaurant/utsalg av egenproduserte

fiskeprodukter.

Serveringssted: Fiskerøkeriet AS, Torggata 4, 1440 Drøbak.

Utendørs: i hagen ved vestenden av handelsbygningen mot Torget (100 plasser).

Åpningstider: Åpningstider i hht til Frogn kommunes forskrift om åpnings- og

skjenketider.

Serveringsbevillingen gis under forutsetning av at:

- 129 -

(etablererprøven).

2)

I medhold av alkoholloven gis det skjenkebevilling for bevillingsperioden frem til

30.06.2016 med følgende spesifikasjon:

Bevillingshaver: Drøbak Fiskerøkeri AS, 977 873 807

Styrer: Kim Kehlet

Stedfortreder: Trine Nordby

Type virksomhet: Kombinert fiskerøkeri/restaurant/utsalg av egenproduserte

fiskeprodukter.

Serveringssted:

Alkoholtype: Alminnelig bevilling for alkohol i gruppe 1, 2 og 3.

Utendørs: i hagen ved vestenden av handelsbygningen mot Torget (100 plasser).

Skjenketider i hht. Frogn kommunes forskrift om åpnings- og

skjenketider.

I tillegg til alkohollovens regler gjelder de til enhver tid gjeldende alkoholpolitiske

retningslinjer for Frogn kommune.

Bevillingene gis under forutsetning av at de til enhver tid gjeldende bestemmelser for

omsetning av alkoholholdig drikk og forskrifter om åpnings- og skjenketider for

serveringssteder i Frogn blir fulgt.

Bevillingen er gitt ut fra dagens beskrivelse av driftskonsept. Eventuelle endringer i

driftskonsept krever ny behandling.

3)

Serverings- og skjenkebevilling til Drøbak Fiskerøkeri AS omfatter 20 konserter

og/eller arrangementer bakgården pr. år på følgende vilkår:

d) Det forutsettes at det foreligger tillatelse fra grunneier til bruk av bakgården

til formålet og at politiet ikke har innvendinger til søknaden.

- 130 -

e) Arrangementer skal meldes til Follo politidistrikt, jf politiloven § 11 i god tid

før arrangementet starter og skal nabovarsles.

f) Rådmannen får fullmakt til å avgjøre om og på hvilken måte uteserveringer

skal avgrenses fysisk

4) Uttalelse fra politiet om stedets konsept:

Rådmannen tar forbehold om eventuelle innsigelser fra politiet.


Bevillingsdokument utstedt

KS-36/14 – Drøbak Torg – Henning Kvitnes

Søknad om serverings- og skjenkebevilling 21.06.2014 på Drøbak

torg - Henning Kvitnes konsert




Det gis serverings- og skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1+2 (øl og vin) i

forbindelse med Henning Kvitnes konsert 21.06.2014 med følgende spesifikasjon:

Punkt 1:

Det gis dispensasjon fra forskrift om åpnings- og skjenketider i kommunen og

tillatelse til å drive musikk/underholdning til kl. 23.00 i utendørsserveringen. Musikk

og annen underholdning skal være avsluttet senest kl. 23.00.

- 131 -

Punkt 2:

- Skjenkingen skal kun skje i området beskrevet i søknad etter godkjenning fra

rådmannen. Alternativt kan formannskapet i egen sak om bruk av områder i

Drøbak sentrum, endre eller avgrense skjenke- og konsertområde.

- Skjenketid fra kl. 17.00 – 00.30.

- Skjenkingen må være avsluttet kl. 00.30 og området avstengt kl. 01.00.

- Vakthold og sikring skal være tilfredsstillende.

- Konsertområdet skal avgrenses med gjerder.

- Det skal sendes melding til Mattilsynet.

- Det tas forbehold om at politiet ikke har merknader til søknaden.

Punkt 3:

Rådmannen gis fullmakt til å tildele serverings- og skjenkebevilling.

Skjenke- og konsertområdet tildeles innenfor de rammene formannskapet vedtar i

egen sak om bruk av områder i Drøbak sentrum til konserter og liknende

arrangementer.


Bevillingsdokument utstedt/konsert gjennomført

KS-37/14

Kontrollutvalgets årsrapport 2013 - Frogn




Saken utsettes av hensyn til tiden. Saken settes opp på nytt i neste møte.


Saken ble satt opp til ny behandling i kommunestyret 26.5.

- 132 -

KS-38/14 - tilsynsutvalg

Vurdering av tilsynsutvalg knyttet til helse- og omsorgsenheter i

Frogn kommune






Saken ble satt opp til ny behandling i kommunestyret 26.5.

KS-39/14

Endring av reglement for godtgjøring til folkevalgte - godtgjøring til

varaordfører i ordførers fravær




Kommunestyret vedtar følgende endring i godtgjøringsreglementet: Teksten under

pkt. 2.0 blir nytt punkt 2.1 Fast godtgjørelse.

Nytt punkt 2.2 lyder slik:

Dersom ordfører for en periode på en uke eller mer trer inn i annen funksjon med

fulltid godtgjøring og varaordfører ivaretar ordførers oppgaver fullt ut i tilsvarende

periode, godtgjøres varaordfører på lik linje med ordfører. Ordfører trekkes

tilsvarende i godtgjøring. Varaordførers ordinære godtgjøring faller bort i samme

periode

- 133 -


Ny versjon av godtgjøringsreglementet er lagt ut på kommunens internettsider.

KS-40/14

Flaggreglement i Frogn kommune


Ansvarlig enhet: MIK


Saken er sluttført. Flagging etter nytt reglement er fordelt på EF og MIK. Nye flagg er kjøpt inn for slitte flagg. Samisk flagg til rådhuset er anskaffet.

Saken avsluttet.

KS-41/14

Sti Rogneveien – Askveien






Saken er under arbeid.

- 134 -

KS-42/14

Søknad om fritak fra alle politiske verv - Dijana Vesovic. Supplering.




Søknad fra Dijana Vesovic om fritak fra følgende politiske verv innvilges:

- 3. varamedlem til hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur for

grupperingen Høyre/Fremskrittspartiet.

- 7. varamedlem til kommunestyret for Høyre.

Fritaket gjelder fra 8. april 2014

Som nytt 7. varamedlem til hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur for

grupperingen Høyre/Fremskrittspartiet fra 8. april 2014 velges Gunn-Heidi Iversen.

Øvrige varamedlemmer rykker en plass opp.


Søker og nytt varamedlem har fått kopi av vedtaket.

KS-43/14 – fritak meddommer

Søknad om fritak som meddommer og lagrettemedlem i Borgarting

lagmannsrett




- 135 -

Kommunestyret innvilger søknad fra Lars Klæbo om fritak som meddommer og

lagrettemedlem i Borgarting lagmannsrett.


Søker har fått melding om vedtaket samt Borgarting lagmannsrett og domsstoladministrasjonen.

KS-44/14

Søknad om fritak fra alle politiske verv - Alexander Grude.

Supplering.

Arkivsak nr:


Unntatt etter offentleglova § 13, fvl §13.1

Saksdokumentet er unntatt offentlighet


Søker har fått kopi av vedtaket.

KS-45/14

Interpellasjon fra Frogn Høyre til kommunestyremøtet den 7. april

2014 - Mottak av hageavfall



- 136 -


Det ble ikke fattet vedtak i saken.


Ordførers svar til interpellanten er sendt Frogn Høyre.

KS-46/14

Interpellasjon til kommunestyret den 7. april 2014 fra Kristelig

folkeparti - Energimerking og tiltak for å forbedre klima og miljø i

Frogn kommune.

Arkivsaknr. 14/01478-2





KS-47/14

Interpellasjon til kommunestyremøtet den 7. april 2014 fra Kristelig

folkeparti. Utearrangementer i Drøbak - oppfølging av

interpellasjon.

Arkivsaknr: 14/01577-1


- 137 -




KS-48/14

Interpellasjon til kommunestyremøte den 7. april fra Arbeiderpartiet

- hogst i marka

Arkivsaknr: 14/01592-2 Kommunestyres vedtak 07.04.2014: Det ble ikke fattet vedtak i saken. Oppfølging av vedtak

Ordførers svar til interpellanten er sendt Frogn Arbeiderparti.

KS-49/14 Interpellasjon til kommunestyremøtet 7. april fra Sosialistisk Venstreparti - vedrørende blogg- og facebookinnlegg om mulig korrupsjon Arkivsaknr: 14/01593-2 Kommunestyres vedtak 07.04.2014: Det ble ikke fattet vedtak i saken. Oppfølging av vedtak

Ordførers svar til interpellanten er sendt Frogn SV.

KS-50/14 Oppnevning av saksforberedende komité - delegeringsreglementet Arkivsak nr: 13/01162-17


- 138 -

Kommunestyres vedtak 07.04.2014: 1) Saken om delegeringsreglementet sendes tilbake til rådmannen. 2) Med hjemmel i kommuneloven § 10 nr. 5 oppnevner kommunestyret følgende komité: Ordfører Thore Vestby Varaordfører/gruppeleder Arbeiderpartiet Rita Hirsum Lystad Gruppeleder Høyre, Thora Bakka Gruppeleder Venstre, Erik Lundeby Gruppeleder Fremskrittspartiet. Ole Scheie Gruppeleder Kristelig folkeparti, Bente Bjerknes Gruppeleder Sosialistisk venstreparti, Kjell Monsen Gruppeleder Pensjonistpartiet, Ragnar Dahl Gruppeleder Senterpartiet, Hans Kristian Raanaas Som leder for komiteen oppnevnes ordfører Thore Vestby. Komiteen har følgende mandat: Komiteen skal fremme forslag til revidert delegeringsreglement. Oppfølging av vedtak

Komiteen ble innkalt, møter gjennomført og innstilling avlevert.

- 139 -


KS-53/14

Kontrollutvalgets årsrapport 2013 - Frogn




Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2013 til orientering


Kommunestyrets vedtak er oversendt kontrollutvalget.

KS-54/14 - Tilsynsutvalg

Vurdering av tilsynsutvalg knyttet til helse- og omsorgsenheter i

Frogn kommune


Ansvarlig enhet: Hjemmebaserte tjenester


Det opprettes et ombudsutvalg. Rådmannen fremmer egen sak om utvalgets

mandat.


Kommunestyret har vedtatt mandat for utvalget.

Representanter til utvalget ble valgt i kommunestyret 9.2.15.

- 140 -

KS-55/14 - Flaggreglement

Flaggreglement i Frogn kommune


Ansvarlig enhet: MIK eller Eiendom

Begge enheter deler ansvaret da begge enheter har delt flagge rodene i mellom seg av hensyn til kapasitet.

Saken er avsluttet.


1. Regulativ for flagging i Frogn kommune» av 10.03.2014 vedtas.

2. Ordfører avgjør flagging ved særskilte anledninger.

3. Det flagges på alle kommunale flaggstenger på offisielle flaggdager.


Reglement er praktisert i tråd med kommunestyrets vedtak.

- 141 -

KS-56/14 - Sti

Sti Rogneveien - Askveien


Ansvarlig enhet: MIK eller Eiendom


1. Rådmannen gis fullmakt til å forhandle med grunneier med den hensikt å

gjennomføre istandsettelsen i henhold til avtale og at Frogn kommune overtar

arealet.

2. Finansieringen vurderes i forbindelse med 1.tertial.


Saken er under arbeid. Avklaring med grunneier avklares.

KS-57/14 – Meldeplikt hogst

Mindre endring av kommuneplanbestemmelse § 18-2 - Innføring av

meldeplikt for hogst i medhold av skogbrukslovens § 11




1. Kommuneplanbestemmelse § 18-2 foreslås endret slik at den blir lydende;

«Arealformål grønnstruktur-naturområde angir viktige nærturområder og

100 meterskoger i og nær tettbebyggelsen av stor betydning for ungers lek

og for det daglige friluftslivet. Bygging av skogsveier og andre tiltak knyttet

til skogbruk i hht. skogbruksloven er tillatt. Tilsvarende er landbruk i hht.

- 142 -

jordloven tillatt. Andre inngrep eller tiltak på eller i grunnen tillates ikke,

foruten skilting og opparbeiding av stier.

Endringen vedtas i medhold av plan- og bygningslovens §§ 11-15 og 17.

2. Frogn kommune innfører ikke meldeplikt for hogst i medhold av

skogbrukslovens § 11.

3. Kommuneplanens bestemmelser og retningslinjer oppdateres i henhold til

vedtakene. Berørte parter orienteres skriftlig. Ut over dette bekjentgjøres

justert plan på nett.

4. Rådmannen tar initiativ til dialog mellom eiere av tettstedsnær skog, Follo

skogeierområde og andre relevante organisasjoner for drøfting av tiltak og

virkemidler for å ivareta friluftsinteresser på kort og lang sikt.


1. 2 og 3. Vedtaket er kunngjort og direkte berørte parter er varslet per brev.

3. Opprettet plan og bestemmelser er bekjentgjort på kommunens hjemmeside.

4. Dialog med skogeiere, skogbruksorganisasjoner og friluftsorganisasjoner vil inngå som del av arbeidet med kommunestyremelding for idrett, friluftsliv og nærmiljø i 2015

KS-58/14

Behov for alternativ lokalisering av 14 sykehjemsplasser i

byggeperioden for det nye helsebygget




- 143 -

Rådmannen gis fullmakt til å utrede alternative lokasjoner for drift av 14

sykehjemsplasser i perioden 1. juli 2015 til 31. desember 2016. Fortrinnsvis gjennom

å omdisponere bruken av eksisterende kommunale lokaler eller å leie av lokaler fra

private i Drøbak. Rådmannen gis videre fullmakt til å iverksette den løsningen som

ansees som mest hensiktsmessig for de berørte. Økonomiske konsekvenser

innarbeides i økonomisk handlingsprogram 2015 – 2018

Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur og formannskapet orienteres før

endelig beslutning tas.


Saken er løst med omrokeringer i kommunale bygg.

KS-59/14

Disponering av deler av eiendom Gnr. 22 Bnr 298

Saken er under arbeid. Forventes ferdig 2015.




Saken ble trukket fra sakslista. Det ble ikke fattet vedtak.

KS-60/14

Etablering av basestasjon på eiendom Gnr.22 Bnr. 9



- 144 -


Rådmannen gis myndighet til å inngå vedlagte avtale Mobile Norway AS om

etablering av basestasjon på eiendom Gnr. 22 Bnr. 9 på Heer.


Avtale inngått, sak avsluttet.

KS-61/14 – Lindtruppbakken - Råkeløkkveien

Prosjekt Lindtruppbakken 7/Råkeløkkveien - Avtale om utvikling av

eiendommer gjennom fellesprosjekt og intensjon om videre

samarbeid




Fremforhandlet avtale med Embro Eiendom AS (jf vedlegg) godkjennes. Rådmannen

gis fullmakt til å signere og gjennomføre avtalen.


Saken er under arbeid. Partene er i dialog.

KS-62/14

Pendlermelding for Frogn




- 145 -

Saken sendes tilbake til hovedutvalget for miljø, plan og byggesaker.


Oppdatert pendlermelding er fremmet for ny behandling.

KS-63/14 – Oscarsborg akustiske

Oscarsborg akustiske festival 2014 - søknad om utvidelse av

skjenkeområdet til Oscarsborg Hotel & resort


Ansvarlig enhet: Personal, organisasjon og politiske tjenester.


Søknad fra Oscarsborg Hotel & resort AS om utvidet skjenkeområde for øl og vin i

forbindelse med Oscarsborg akustiske festival 27. – 28. juni 2014 innvilges med

følgende spesifikasjon:


tillatelse til å drive med musikk/underholdning i uteserveringen frem til kl. 24.00.

Vilkår:

gs- og skjenketider.

- 146 -

publikums sikkerhet ivaretas på en best mulig måte.

nneier til bruk av området er innhentet.

Punkt 2:

Rådmannen gis fullmakt til å innvilge søknaden når samtlige vilkår er oppfylt.


Bevillingsdokument sendt søker.

KS-64/14

Drøbak Havneblues 2014 - søknad om serverings- og

skjenkebevilling




Havneblues, organisasjonsnummer 995 416 379, gis serverings- og skjenkebevilling

for alkoholholdig drikk gruppe 1+2 (øl og vin) i forbindelse med følgende

arrangementer:

Punkt 1:

Sjøtorget:

fredag 25. – 26. juli kl. 18.00 – 01.00

lørdag 26. – 27. juli kl. 11.00 – 01.00


- 147 -


utendørsserveringen på Sjøtorget.

Vilkår:

– 16.00, lørdag 26. juli begrenses skjenkeområdet, til

serveringspunktet beskrevet i søknaden.

være avsluttet kl. 00.30 og området avstengt kl. 01.00.

er innhentet.

Punkt 2:

Båthavna:

lørdag 26. juli kl. 11.00 – 23.00



utendørsserveringen i Båthavna.

Vilkår:

kal sendes melding til Mattilsynet om servering.

- 148 -

Punkt 3:

Rådmannen gis fullmakt til å innvilge søknad om skjenkebevilling når samtlige vilkår

er oppfylt.

Rådmannen tar forbehold om at enkelte områder av bryggen på Sjøtorget avgrenses

på grunn av bryggens tilstand, for å ivareta sikkerheten til festivaldeltakerne. En

eventuell avgrening av området utføres av Enhet for teknisk drift og forvaltning.



KS-65/14 – Bare Mas Tapas og Bar

Søknad om serverings- og skjenkebevilling - Bare Mas Tapas og

Bar




Innstilling fra Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur:

1)

I medhold av serveringsloven gis det serveringsbevilling med følgende

spesifikasjon:

Bevillingshaver: 913323327 – MS restaurant Drift AS

Daglig leder: Mathias Strømmen Holm

- 149 -

Type virksomhet: Spansk inspirert tapas restaurant og lounge/voksen nattklubb med

inntil 5 intimkonserter utendørs på verandaen i løpet av sommersesongen. 20 års

aldersgrense, men også mulighet 18 års arrangementer.

Serveringssted: Bare Mas Tapas og Bar, Storgata 10, 1440 Drøbak


regnskapsmessige forhold er oppfylt.

2)

I medhold av alkoholloven gis det skjenkebevilling for bevillingsperioden frem

til 30.06.2016 med følgende spesifikasjon:

Bevillingshaver: 913323327 – MS restaurant Drift AS

Styrer: Ali Afshar

Stedfortreder: Heidi Stueflotten

Type virksomhet: Spansk inspirert tapas restaurant og lounge/voksen nattklubb med

inntil 5 intimkonserter utendørs på verandaen i løpet av sommersesongen. 20 års

aldersgrense, men også mulighet 18 års arrangementer.

Serveringssted: Bare Mas Tapas og Bar, Storgata 10, 1440 Drøbak


Skjenkeområde: 1. og 2. etasje inne og ute servering på bakkeplan og terrasse.

Skjenketider i hht. Frogn kommunes forskrift om åpnings- og skjenketider.

- 150 -


retningslinjer for Frogn kommune.

Bevillingene gis under forutsetning av at de til enhver tid gjeldende bestemmelser for

omsetning av alkoholholdig drikk og forskrifter om åpnings- og skjenketider for

serveringssteder i Frogn blir fulgt. Bevillingen er gitt ut fra dagens beskrivelse av

driftskonsept. Eventuelle endringer i driftskonsept krever ny behandling.

Skjenkebevillingen gis under forutsetning av at:

oholloven § 1-7 vedr. skatt, avgift og regnskapsmessige

forhold er oppfylt.

med

konserter og tilsvarende arrangementer.

3)

Fullmakt til rådmannen:

Rådmannen gis fullmakt til å tildele serverings- og skjenkebevilling når alle vilkårene

som nevnt i vedtaket er oppfylt.



KS-66/14

Valg av revisjonsordning i Frogn



- 151 -


1. Kommunestyret velger å sette revisjonstjenesten ut på anbud fra om med

revisjonsåret 2015 (fra 1.5.2015)

2. Kommunestyret sier opp avtalen med de andre eierkommunene som er med i Follo

Distriktsrevisjon 1. juni 2014, og gjelder da fra 1. juni 2015.

3. Anbudsrunde gjennomføres av kontrollutvalget v/FIKS. Det forutsettes at

administrasjonen i Frogn kommune bistår FIKS med den praktiske gjennomføringen

av anbudskonkurransen.

4. Kommunestyret bestemmer konkurransekriteriene og øvrige rammer for den

fremtidige revisjonsordningen etter innstilling fra kontrollutvalget.

5. Kommunestyret foretar endelig valg av revisor etter innstilling fra kontrollutvalget (jf.

Forskrift om kontrollutvalg § 16)


Avtalen med Follo Distriktsrevisjon er sagt opp. Det er gjennomført anbudskonkurranse.

Sak om valg av revisor ble lagt fram for kommunestyret i møte 9.2.2015.

KS-67/14

Forvaltningsrevisjonsrapport byggesaksbehandling - rådmannens

tilbakemelding



- 152 -


Kommunestyret tar rådmannens tilbakemelding om oppfølgingen av

forvaltningsrevisjonsrapporten om byggesaksbehandlingen til orientering.


Melding om kommunestyrets vedtak er sendt kontrollutvalget.

KS-68/14 – Avtale landbrukskontor

Fornyelse av avtale for felles landbrukskontor i Follo




Felles landbrukskontor for kommunene Frogn, Nesodden, Oppegård, Ski, Vestby og

Ås videreføres i henhold til «Avtale om administrativt vertskommunesamarbeid.

Kommunale oppgaver på landbruksområdet for kommunene Frogn, Nesodden,

Oppegård, Ski, Vestby, Ås», avtaleutkast datert 24.3.2014.

Avtalen avløser gjeldende avtale.

Ny kostnadsfordeling trer i kraft fra 1.1. 2015.


Melding om vedtaket er sendt Landbrukskontoret.

KS-69/14

Revidering av retningslinjene til Ungdommenes kommunestyre



- 153 -


Følgende endring i UKS-retningslinjer vedtas fra 01.10.2014:

1) Kommunestyret utnevner to av kommunestyrets medlemmer som skal være

veiledere og brobyggere mellom Ungdommenes kommunestyre og politikerne

i Frogn, tilsvarende ordningen i Oppegård kommune.

2) Ungdommenes kommunestyre skal ledes av leder som utvalget selv har valgt.

3) Følgende endringer i retningslinjene til Ungdommenes kommunestyre i Frogn

vedtas fra 01.10.2014:

- Skolene (elevrådene) oppnevner sine representanter og melder disse inn

til politiske tjenester innen 1. oktober hvert år.

- Det oppnevnes 1 representant fra Underhuset ungdomsklubb og 1

representant fra Juniorsonen fritidsklubb.

- Antall representanter fra Frogn VG. skole reduseres fra 4 til 2.

- Antall representanter fra Dyrløkkeåsen ungdomsskole reduseres fra 3 til 2.

4) Kommunikasjon mellom Ungdommenes kommunestyre og sekretariatet

foregår via e-post. Kommunikasjon mellom Ungdommenes kommunestyre og

skolene går igjennom elevrådsrepresentantene.


- Samtlige rektorer og skoler er orientert om vedtaket. - Nytt UKS med ny sammensetning ble valgt i november 2014. - Kommunestyret har utpekt 2 representanter som skal være veiledere for UKS

2014/2015.

- 154 -

KS-70/14 – Eldrerådets årsmelding

Eldrerådets årsmelding 2013




Eldrerådets årsmelding for 2013 tas til orientering


Årsmeldingen er oversendt eldrerådene i Follo til informasjon.

KS-71/14

Invitasjon til å delta i forsøk med stemmerett for ungdom som fyller

16 eller 17 år i valgåret ved kommunestyrevalget 2015




Frogn kommune ønsker ikke å være med i forsøk med stemmerett for ungdom som

fyller 16 eller 17 år i valgåret.


Vedtaket krever ingen spesiell oppfølging.

- 155 -

KS-72/14

Interpellasjon fra Frogn Venstre om behov for søppelkasser langs

veiene i kommunen




Ordførers svar til interpellanten er sendt Frogn Venstre.

KS-73/14

Interpellasjon fra Frogn KrF om utvikling av Drøbak Akvarium





KS-74/14

Organisering av kulturminneforvaltning i kommunen - opprettelse

av byantikvarstilling




- 156 -

Kommunestyret vedtar at det søkes Riksantikvaren om økonomisk tilskudd på kr.

400 000 pr. år i to år for å opprette en byantikvarstilling som en prøveordning.


Søknaden er sendt riksantikvaren. Søknaden ble innvilget og stillingen er opprettet.


KS-76/14 Årsmelding og årsregnskap 2013


Ansvarlig enhet: økonomi

Kommunestyres vedtak 16.06.2014: 1. Det framlagte regnskapet for 2013 fastsettes som Frogn kommunes årsregnskap.

2. Overskuddet i driftsregnskapet på kroner 11 465 000 avsettes til disposisjonsfond.

3. Årsmeldingen for 2013 vedtas


Punkt 2 i vedtaket er effektuert.

KS-77/14 Tertialrapport nr. 1 2014



Kommunestyres vedtak 16.06.2014: 1. Tertialrapport nr. 1 2014 tas til orientering

- 157 -

2. Budsjettet justeres slik det fremgår i del 4.4 og 4.8 i rapporten, men med følgende endringer. S. 24, 05 kolonne 2014 – godt nok endres fra 1,2 til 1,0.

Tabell 4.4 endres som følger: 7,5 mill i fri inntekter tas ikke ut på nåværende tidspunkt 2,2 mill i effektiviseringskravet innarbeides ikke på nåværende tidspunkt Tabell 4.8 TDF driftsbase Gropa 2 mill bevilges ikke. Nytt punkt 3 Det bevilges inntil 1 mill til utredning av ny brygge på Sjøtorget. Søndre del av brygga (Sjøtorget) benyttes til Borgenbåten i sommer Det bevilges kr. 180 000,- til sti Rogneveien. Det bevilges kr. 200 000,- til Drøbak akvarium i henhold til søknad.


Budsjettet er justert i henhold til vedtaket. KS-78/14 Selvskyldnergaranti Dyrløkketoppen barnehage og familiebarnehage


Ansvarlig enhet: Barnehage

Kommunestyres vedtak 16.06.2014: 1. Frogn kommune stiller kommunal garanti – selvskyldnerkausjon til Dyrløkketoppen barnehage og familiebarnehage ved Wica Invest AS på kroner 3.969.800


Vedtak om at Frogn kommune stiller kommunal garanti – selsvskylderkausjon til Dyrløkketoppen barnehage. Vedtaket ble gjort kjent for Wica Invest og deretter oversendt Fylkesmannen i Oslo og Akershus for godkjenning.

Vedtak godkjent og sendt Dyrløkketoppen barnehage i juni 2014.

- 158 -

KS-79/14 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - økonomiske konsekvenser


Ansvarlig enhet: personal, organisasjon og politiske tjenester

Kommunestyres vedtak 16.06.2014: Kommunestyret tar saken til orientering


Vedtaket ble fulgt opp i forbindelse med handlingsprogrammet. Det ble i liten grad funnet rom for å øke valgbudsjettet.

KS-80/14 VALG AV AVGIFTSMODELL FOR UTBYGGINGSAVTALER VED BOLIGUTBYGGING


Ansvarlig enhet.:rådmannsgruppen

Kommunestyres vedtak 16.06.2014: Kommunestyret vedtar at anleggsbidragsmodellen kan benyttes i utbyggingsavtaler ved boligutbygging, der det skal bygges minimum 50 boliger og det oppnås tilfredsstillende avtale med privat utbygger. Ved avtale om bruk av anleggsbidragsmodellen, skal kommunen kreve et administrasjonsgebyr fra utbygger på 1,5 - 10 % av fakturert nettobeløp (eks mva) fra entreprenør. Administrasjonsgebyret skal dekke kommunens egne utgifter ved bruk av modellen helt eller delvis.


Vedtaket fastslår på prinsipielt grunnlag at Frogn kommune kan benytte denne modellen i momsavtaler med utbyggere og krever ingen særskilt oppfølging. Kommuneadvokaten kjenner ikke til at det foreløpig er inngått noen slike momsavtaler etter vedtaket.

- 159 -

KS-81/14 Områdeplan Kolstad – Klommestein skog – Odalen Planforutsetninger


Ansvarlig enhet: samfunnsutvikling

Kommunestyres vedtak 16.06.2014: Følgende føringer skal innarbeides og legges til grunn for planprogram for områdeplan for Kolstad - Klommestein skog – Odalen:

r planområdet (Kolstad og Klommestein skog). Planprogrammet skal åpne for utredning av i størrelsesorden 500-900 boenheter innen planområdet.

boligtyper innen planområdet minimum knyttet til; o Valg av boligtyper (hybler, leilighet, rekkehus, enebolig) basert på behov

o Tettstedstilknytning (Dyrløkkeåsen, Sogsti, Åsveien og Vestbyveien)

o Landskapstilpasning

o Godt og helsefremmende bomiljø

o Energieffektiv og klimatilpasset boligbygging

rekkefølgebestemmelser er tilpasset og styrer slik utbygging. Rekkefølgebestemmelsene skal minimum ivareta:

o Opparbeidet og tilstrekkelig kapasitet mht vann og avløp

o Trafikksikker kjørbar adkomst med tilstrekkelig kapasitet

o Trafikksikker og universell gangadkomst til busstopp, lekeplasser, turområder, skole(r) og barnehage(r) - med tilstrekkelig kapasitet

o Uteområder og grønne fellesområder

o Anleggstrafikk skal ikke gå gjennom ferdig utbygde områder

o Byggetakt tilpasset øvrige utbygginger i kommunen

Føringene kommer i tillegg til eller presiserer føringer allerede gitt gjennom Kommuneplan for Frogn 2013 – 2025 (Særskilt Del 1 kap 3 og 5.3, Del 3 kap 1 og 5.4), generelle planbestemmelser og særskilt planbestemmelse §§ 24, 26-1, 2 og 3, samt føringer mht søndre Tverrvei, vedtatt av Hovedutvalg for miljø, plan og byggesaker (sak 5/14), evt. med nye presiseringer vedtatt av Hovedutvalget 2. juni


Føringene er formidlet Saho eiendom AS og deres konsulent, og vil innarbeides i forslag til planprogram for videre planarbeid.

- 160 -

KS-82/14 Planstrategi for Frogn kommune 2014-2017



Kommunestyres vedtak 16.06.2014: Planstrategi for Frogn kommune 2014-2017 vedtas. Kommunestyret vedtar Planstrategi for Frogn kommune 2014-2017 med følgende endring: På side 10 i planstrategien strykes første setning i kapittel 6: Oversikten oppdateres hvert år og rekkefølgen på planområdene forteller om prioriteringen i tidsperioden. Rådmannen kommer tilbake til utvalget med en sak om prioritering og gjennomføringstidspunkt for de ulike elementene i planoversikten


Planstrategien er opprettet i hht vedtaket og kunngjort.

KS-83/14 2.gangsbehandling - Fv. 82 Holtbråten -Tusse - Endring av reguleringsplan



Kommunestyres vedtak 16.06.2014: Kommunestyret slutter seg til vurdering og konklusjon i saksutredningen. Kommunestyret vedtar endringsforslag til detaljregulering for Fv. 82 Holtbråten – Tusse, som vist på plankart datert 26.2.2014 med tilhørende bestemmelser datert 9.5.2014. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningsloven § 12-12.


Melding om vedtak sendt. Vedtaket kunngjort.

- 161 -

KS-84/14 Fastsetting av planprogram - Kommunedelplan for Nordre Frogn



Kommunestyres vedtak 16.06.2014: I medhold av plan- og bygningslovens § 11-13 og § 4-1 fastsettes det planprogrammet for kommunedelplan Nordre Frogn, datert 9.5.2014, med følgende endring: I kapittel 3.5 teknisk infrastruktur, tas følgende tekst inn som innledende avsnitt: Frogn kommunestyre vedtok 17. juni 2013 Hovedplan for avløp og vannmiljø, samt Hovedplan for vannforsyning der det ble fastslått at NAT-programmet (Naturbasert Avløpsteknologi) videreføres som den primære strategien for den spredte boligbebyggelsen i Frogn kommune.


Melding om vedtak sendt. Vedtaket kunngjort. Arbeid med kommunedelplan er i gang.

KS-85/14 Klagebehandling - Gnr 86 bnr 18 - Reguleringsplan Storgata 18



Kommunestyres vedtak 16.06.2014: Kommunestyret slutter seg til rådmannens vurdering av mottatt klage datert 31.3.2014. Klagen imøtekommes ikke. Kommunestyret anser at det er ikke er kommet nye momenter i saken og at forholdene er tilstrekkelig vurdert i planprosessen. Klagen oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse.


Klagen ble oversendt fylkesmannen som stadfestet kommunens vedtak 24.11.2014.

- 162 -

KS-86/14 Prosjekt Helsebygg fase 1- Skisseprosjekt med godkjenning av funksjonsbeskrivelse, romprogram, planløsninger og skisser Arkivsak nr.: 14/01007

Ansvarlig enhet: eiendomsforvaltning

Kommunestyres vedtak 16.06.2014: Skisseprosjekt for prosjekt Helsebygg godkjennes i samsvar med vedlagt

funksjonsbeskrivelse, romprogram, planløsninger og skisser og legges til grunn for videre prosjektering og gjennomføring.

Rådmann gis fullmakt til å utrede alternative lokasjoner for hjelpemiddelsentralen og bes fremme en anbefaling til kommunestyret innen utgangen av inneværende år.


Saken er ute på anbud.

KS-87/14 Kommunestyremelding om klima og energi



Kommunestyres vedtak 16.06.2014: a) Kommunestyremelding om klima og energi vedtas. b) Hovedstrategier for kommunens arbeid med klima og energi vedtas slik de er gitt i kapittel 4 i meldingen (s. 8). c) Ladeinfrastrukturstrategi vedtas slik den er gitt i kapittel 5.5 i meldingen (s. 14 - 16). Frogn kommune skal søke å ha en ladbar bilpark. d) Frogn kommune legger til rette for å miljøfyrtårnsertifisere enheter der tiltaket kan ha stor holdningsskapende effekt. e) Rådmannen legger frem et vedlegg til handlingsprogramet 2015- 2018 inneholdende en ytterligere detaljering av meldingens tiltakslister 5.6, 5.7, 6.6, 7.7, 7.9, 8.7, 9.6, 9.8, 10.4, 11.4, 11.6, 12.4.

- 163 -

Detaljeringen skal inneholde nærmere beskrivelse av tiltaket, prioritering, estimert kostnad og mulig fremdrift slik at fremkommer hvilke av meldingens ulike tiltak som er prioritert med midler i handlingsprogrammet og hvilke tiltak som ikke er det. Bestemmelsen om reduksjon av klimagassutslipp fra veitrafikk med 20% innen 2030, sett i forhold til 1991-nivået, får ikke anvendelse på gjennomfartstrafikk


Kommunestyremeldingen er gjort tilgjengelig på kommunens nettsider. Rådmannen har lagt fram et vedlegg til HP med en liste over igangsatte og planlagte tiltak i enhetene

KS-88/14 Endring av vedtekter for kommunale barnehager


Ansvarlig enhet: barnehage

Kommunestyres vedtak 16.06.2014: 1. Vedtekter for kommunale barnehager endres med utvidelse av åpningstiden med 30 minutter. Total åpningstid blir fra kl 07.00-17.00.

2. Endringen gjelder fra barnehageåret 2014/15.

3. Ordningen evalueres innen sommeren 2015. Følgende punkter evalueres: A. Har økt åpningstid ført til at barna er mer i barnehagen? B. Hvordan har dette påvirket de ansatte? C. Har den økte åpningstiden ført til en større fleksibilitet for foreldrene?


1. Barnehagene har en åpningstid fra 07.00-17.00 i alle kommunale barnehager 2. Endringen tredde i kraft 15. august 2014 3. Evalueringen vil bli gjennomført i juni 2015.

KS-89/14 Årsmelding for Ungdommenes kommunestyre 2012/2013



- 164 -

Kommunestyres vedtak 16.06.2014: Årsmelding for Ungdommenes kommunestyre for semesteret 2012/2013 tas til orientering.



KS-90/14 Regionalisering av Mayors for Peace - forespørsel om Frogn som "Lead City".



Kommunestyres vedtak 16.06.2014: Frogn kommune takker nei til forespørselen om å bli «Lead city» i Mayors for Peace.


Mayors of Peace har fått brev med underretning om vedtaket.

KS-91/14 Søknad om serverings- og skjenkebevilling - Pizzeria Roma Frogn Mahdi Pirzadeh



Kommunestyres vedtak 16.06.2014: I medhold av serveringsloven gis det serveringsbevilling med følgende spesifikasjon: 1) Bevillingshaver: Pizzeria Roma Frogn Mahdi Pirzadeh – org.nr. 912 248 704 Daglig leder: Mahdi Pirzadeh Type virksomhet: Restaurant, Pizza og grillmat, utkjøring av mat og «takeaway». Serveringssted: Pizzeria Roma, Storgata 23, 1440 Drøbak.

- 165 -

Serveringsområde: Ute og inne. Åpningstider: i henhold til Frogn kommunes forskrift om åpnings- og skjenketider. Serveringsbevilling gis under forutsetning av at:

2) I medhold av alkoholloven gis det skjenkebevilling for bevillingsperioden frem til 30.06.2016 med følgende spesifikasjon: Bevillingshaver: Pizzeria Roma Frogn Mahdi Pirzadeh – org.nr. 912 248 704 Styrer for skjenkebevillingen: Mohammed Chabuk Stedfortreder for skjenkebevillingen: Mahdi Pirzadeh Type virksomhet: Restaurant, Pizza og grillmat, utkjøring av mat og «takeaway» Serveringssted: Pizzeria Roma, Storgata 23, 1440 Drøbak Alkoholtype: Alminnelig bevilling for alkohol i gruppe 1 og 2 (øl og vin). Serveringsområde: Ute og inne. Skjenkebevilling gis under forutsetning av at:

Sosialtjenesten ikke har innvendinger til søknaden Skjenketider i henhold til Frogn kommunes forskrift om åpnings- og skjenketider. I tillegg til alkohollovens regler gjelder de til enhver tid gjeldende alkoholpolitiske retningslinjer for Frogn kommune. Bevillingene gis under forutsetning av at de til enhver tid gjeldende bestemmelser for omsetning av alkoholholdig drikk og forskrifter om åpnings- og skjenketider for serveringssteder i Frogn blir fulgt. Bevillingen er gitt ut fra dagens beskrivelse av driftskonsept. Eventuelle endringer i driftskonseptet krever ny behandling. 3) Fullmakt til rådmannen: Rådmannen gis fullmakt til å tildele serverings- og skjenkebevilling når vilkårene som er nevnt i vedtaket er oppfylt.


Bevillingsdokument utstedt.

KS-92/14 Søknad om serverings- og skjenkebevilling - Thai Thai Sushi



- 166 -

Kommunestyres vedtak 16.06.2014: I medhold av serveringsloven gis det serveringsbevilling med følgende spesifikasjon: 1) Bevillingshaver: SAQI DA, org nr: 913 353 366 Daglig leder: Muhammad Saquib Ishaq Type virksomhet: Restaurant Serveringssted: Thai & Thai Sushi, Storgata 22, 1440 Drøbak. Serveringsområde: Ute og inne. Uteserveringen godkjennes for maksimum 6 bord og 12 sitteplasser. Åpningstider: i henhold til Frogn kommunes forskrift om åpnings- og skjenketider. Serveringsbevillingen gis under forutsetning av at:

Politiet og skattemyndighetene ikke har innvendinger til søknaden. 2) I medhold av alkoholloven gis det skjenkebevilling for bevillingsperioden frem til 30.06.2016 med følgende spesifikasjon: Bevillingshaver: SAQI DA, org nr: 913 353 366 Styrer for skjenkebevillingen: Muhammad Saquib Ishaq Stedfortreder for skjenkebevillingen: Khairul Amin Type virksomhet: Restaurant Serveringssted: Thai & Thai Sushi, Storgata 22, 1440 Drøbak. Alkoholtype: Alminnelig bevilling for alkohol i gruppe 1, 2 og 3. Serveringsområde: Ute og inne. Uteserveringen godkjennes for maksimum 6 bord og 12 sitteplasser. Skjenketider i henhold til Frogn kommunes forskrift om åpnings- og skjenketider. Skjenkebevilling gis under forutsetning av at:

I tillegg til alkohollovens regler gjelder de til enhver tid gjeldende alkoholpolitiske retningslinjer for Frogn kommune. Bevillingene gis under forutsetning av at de til enhver tid gjeldende bestemmelser for omsetning av alkoholholdig drikk og forskrifter om åpnings- og skjenketider for serveringssteder i Frogn blir fulgt. Bevillingen er gitt ut fra dagens beskrivelse av driftskonsept. Eventuelle endringer i driftskonsept krever ny behandling.

3) Fullmakt til rådmannen: Rådmannen iverksetter serverings- og skjenkebevillingen når vilkårene som er nevnt i vedtaket er oppfylt.


Bevillingsdokument utstedt.

- 167 -

KS-93/14 Årsrapport 2013 for kontrollutvalget for omsetning av alkohol



Kommunestyres vedtak 16.06.2014: Kontrollutvalget for omsetning av alkohols Årsrapport for 2013 tas til orientering.


Vedtaket krever ingen spesiell oppfølging.

KS-94/14 Prosjekt Helsebygg fase 1 - Skisseprosjekt - Økonomi, kalkyle, risiko, konkurransesituasjonen og videre tilnærming til entreprenørmarked. Unntatt etter offentleglova § 23 første led Saksdokumentet er unntatt offentlighet

KS-95/14 Avhending av Forsvarets eiendom Vindfangerveien 12 med gnr 86/bnr 935 på Husvik og to mindre parseller med gnr 86/bnr 454 og gnr 86/bnr 641 - Godkjenning av kjøpsavtale



Kommunestyres vedtak 16.06.2014: Kjøpekontrakt mellom Staten, v/Forsvarsdepartementet, v/Forsvarsbygg Skifte Eiendom og Frogn kommune vedrørende kjøp av eiendommene med gnr/bnr 86/935, 86/454 og 86/641 godkjennes. Rådmannen gis fullmakt til å signere avtalen og

- 168 -

igangsette planprosesser for å se nærmere på utviklingspotensialer og konkrete muligheter. Dersom Riksantikvarens fredning etter kulturminnelovens §19 skulle vise seg å bli mer omfattende enn vist på vedlagt kartskisse skal det kreves prisavslag for de arealer det omfatter som i henhold til vedlagt takst er taksert til boligformål. Kjøpet av gnr/bnr 86/935 finansieres gjennom eksisterende bevilgning, investering i boliger, jf økonomisk handlingsprogram 2014-2017, pkt 5.8 investeringer og bokføres på prosjekt 8352 Kopås. Kjøpet av de to mindre parsellene med gnr 86/bnr 454 og gnr 86/bnr 641 finansieres av den bevilgning som er avsatt til prosjekt 8026 diverse grunnerverv.


Saken er gjennomført.

KS-96/14 Områderegulering Kolstad – Klommestein skog – Odalen Samarbeidsavtale for gjennomføring av planarbeid



Kommunestyres vedtak 16.06.2014: Forslag til avtale med Saho Eiendom AS om gjennomføring av planarbeid for områdeplan Kolstad-Klommestein skog-Odalen, datert 08.05.2014, vedtas. Kommunestyre 16.06.2014 Side 31 av 31 Rådmannen gis myndighet til å inngå avtalen på vegne av kommunen


Forberedende arbeid i planarbeidet er igangsatt i tråd med avtalen.

- 169 -


KS-98/14 Follo landbrukskontor - årsmelding



Kommunestyres vedtak 22.09.2014: Årsmelding for 2013 fra landbrukskontoret i Follo tas til orientering.


Landbrukskontoret er orientert om at årsmeldingen er tatt til orientering.

KS-99/14 Sammenslått brann- og redningsvesen i Follo og Mosseregionen - styringsgruppens utredning og anbefaling



Kommunestyres vedtak 22.09.2014: Kommunestyret tar styringsgruppens utredning og anbefaling om et sammenslått brann- og redningsvesen i Follo- og Mosseregionen til orientering


Kopi av vedtaket oversendt Follorådets sekretariat, Follo distriktsrevisjon, kommunene i Follo.

KS-100/14 Endring av vedtekter Foreningen Digerud Forsamlingslokaler Arkivsak nr.: 13/01913

- 170 -


Kommunestyres vedtak 22.09.2014: Frogn kommune godkjenner forslag til nye vedtekter for foreningen Digerud forsamlingslokale


Saken er avsluttet.

KS-101/14 KS' medvirkning i lokale og regionale prosesser i en kommunereform Arkivsak nr.: 14/03057


Kommunestyres vedtak 22.09.2014: Frogn kommune gir sin tilslutning til at KS deltar som faglig tilrettelegger og koordinator for lokale/regionale prosesser i det kommunereformarbeidet regjeringen etter stortingsvedtak har invitert kommunene til.


Kopi av vedtaket er oversendt KS.

KS-102/14 Sak fra Kontrollutvalget: Sogstieika Arkivsak nr.: 14/01987

Ansvarlig enhet: samsfunnsutvikling

Kommunestyres vedtak 22.09.2014: Kommunestyret tar kontrollutvalgets vedtak i saken vedrørende påstander fra Anne Holmen om lov- og regelbrudd, i forbindelse med kommunens behandling av utbyggingen ved Sogstieika til orientering.

- 171 -


Melding om kommunestyrets vedtak sendt kontrollutvalget.

KS-103/14 Sak fra kontrollutvalget: Forvaltningsrevisjonsrapport - Samhandlingsreformen Arkivsak nr.: 14/02128

Ansvarlig enhet: rådmannsgruppen

Kommunestyres vedtak 22.09.2014: 1)Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten Samhandlingsreformen til orientering. 2) Rådmannen bes følge opp rapportens anbefalinger og melde tilbake til kontrollutvalget om resultatet innen seks og tolv måneder. 3) Kommunestyret oversender rapporten til Utvalg for oppvekst, omsorg og kultur for behandling.


Kontrollutvalget er informert om kommunestyrets vedtak.

Rapporten er oversendt Eldrerådet samt hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur.

Rådmannens uttalelser knyttet til de anbefalte forbedringspunkter er sendt kontrollutvalget. Punktene blir fulgt opp i planarbeid og iverksatte prosjekter både innad i kommunen, i samarbeid med de andre Follokommunene og i samhandling med Ahus.

Dette gjelder

· Kommunestyremelding om Folkehelse · Strategier for endringer i befolkningsutviklingen konsekvenser for

helse, omsorg og velferd i HP-arbeidet · Systemer for avviksregistreringssystemer mellom

kommunehelsetjenester og spesialisthelsetjenester · Helhetlige og koordinerte pasient- og brukerforløp · Registrering av reinnleggelser · Revidering, fornying av planarbeid inne helse, omsorg og velferd.

- 172 -

KS-104/14 Invitasjon fra Europa Nostra - pristildeling 2015 Arkivsak nr.: 14/01927


Kommunestyres vedtak 22.09.2014: Frogn kommune sender inn forslag om EUs kulturarvpris/Europa Nostra prisen innenfor kategori 3: Verneforeningen Gamle Drøbak. Rådmannen får fullmakt til å sende inn forslaget på vegne av kommunen innen 15. oktober


Søknad sendt. Europa Nostra har bekreftet at søknaden er godkjent.

KS-105/14 Valg av 2 kommunestyrerepresentanter som skal være bindeledd mellom Ungdommenes kommunestyre og politikerne i Frogn



Kommunestyres vedtak 22.09.2014: Kommunestyret utnevner 2 medlemmer som skal være veiledere og bindeledd mellom Ungdommenes kommunestyre og kommunestyret ut inneværende valgperiode.

Veileder 1: Vibeke Lundh Holmedal

Veileder 2: Stein Erik Halck

Det utbetales møtegodtgjøring pr. møte med utgangspunkt i dagens sats for godtgjøring. Pr. 19.08.2014 tilsvarer dette kr. 664,-. Satsen justeres i henhold til eventuelle endringer godtgjøringsreglementet.


- 173 -

Ungdommenes kommunestyre er orientert om vedtaket og har mottatt kontaktinformasjon til Holmedal og Halck.

KS-106/14 Møteplan 2015 Arkivsak nr.: 14/03074

Ansvarlig enhet: personal, organisasjons og politiske tjenester

Kommunestyres vedtak 22.09.2014: Møteplan for 2015 alternativ 2 vår og alternativ 1 høst vedtas.


Informasjon om ny møteplan er gitt på kommunens hjemmeside, kvalitetslosen, til ansatte og folkevalgte. Møterom bestilt.

KS-107/14 Tomtetillbud

Unntatt etter offentleglova §13, fvl§13.1

KS-108/14 Oppnevnelse av saksforberedende komité - evaluering av politisk organisering i kommunestyreperioden 2011-2015




- 174 -

Kommunestyret nedsetter en komité for evaluering av den politiske organiseringen i kommunestyreperioden 2011-2015, med vekt på følgende områder:

Utvalgsstruktur.

Fordeling av myndighetsområder mellom utvalgene.

Møtetidspunkt og møtefrekvens

Folkevalgtopplæring

Samhandling

De folkevalgtes arbeidsvilkår, herunder godtgjøring

Komiteen består av følgende medlemmer:

Ordfører Thore Vestby (H)

Terje Sørensen (Frp)

Vibeke Lundh Holmedal (AP)

Lise Rønbeck (PP)

Sigbjørn Kvistad (Krf)

Line Stokholm (V)

Hans Kristian Raanaas (SP)

Kirsti Birkeland (H)

Sylvi Ofstad Samstag (SV)

Kommunestyret skal sluttbehandle komiteens rapport med anbefalinger før sommeren 2015.


Arbeidet i komiteene startet opp i januar 2015.

KS-109/14 Sak fra kontrollutvalget - konkurransegrunnlaget for anbudskonkurransen om revisjonstjenester Arkivsak nr.: 14/02679



- 175 -

1. Kommunestyret slutter seg til forslaget til konkurransegrunnlag for regnskapsrevisjonen i Frogn kommune. 2. Kommunestyret slutter seg til forslaget om å konkurranseutsette regnskapsrevisjon og forvaltningsrevisjon hver for seg. 3. Dersom resultatet av konkurransen blir slik at tilbudet om felles revisjon med Vestby kommune blir det mest fordelaktige tilbudet, er kommunestyret innstilt på å velge dette alternativet.


Konkurranse er gjennomført, sak om valg av revisor behandles i Kommunestyret 9. februar 2015.

KS-110/14 Interpellasjon fra Frogn Venstre - opprettelse av register over godkjente serveringslokaler Arkivsak nr.: 14/03105


Kommunestyres vedtak 22.09.2014: Det ble ikke fattet vedtak.

Oppfølging:

Svaret er sendt interpellanten.

KS-111/14 Interpellasjon fra Frogn Høyre angående lærlinger Arkivsak nr.: 14/03180



Oppfølging:

- 176 -


KS-112/14 Interpellasjon fra Frogn kristelig folkeparti til kommunestyremøtet 22. september vedr. el-sykler Arkivsak nr.: 14/03202

Ansvarlig enhet:


Oppfølging:


KS-113/14 Interpellasjon fra Frogn SV - vedrørende flyktninger På vegne av Sosialistisk venstreparti trakk Sylvi Ofstad Samstag interpellasjonen. Samstag varslet samtidig en ny oppdatert interpellasjon i neste kommunestyre om samme tema.


- 177 -


KS-115/14 Byutviklingsplan for Seiersten, Ullerud og Dyrløkke. Fastsettelse av planprogram og varslet plangrense.



Kommunestyres vedtak 03.11.2014: Kommunestyret slutter seg til vurdering i saksframlegget og fastsetter planprogram for «byutviklingsplan, for Seiersten, Ullerud og Dyrløkke.» datert 19.09.14

Samtidig varsles en utvidelse av plangrensen som vist på kart datert 19.09.14.

Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningsloven §§ 4-1, 12-8 og 12-9


Fastsatt planprogram er publisert på kommunens hjemmesider. Varslet plangrense ligger i Follokart.

KS-116/14 Tertialrapport nr. 2 2014 Arkivsak nr. 14/03461 Ansvarlig enhet: økonomi


1. Tertialrapport nr. 2 2014 tas til orientering 2. Budsjettet justeres slik det fremgår i del 4.4 og 4.8 i rapporten med de

justeringene som går fram av rådmannens notat av 28.10.2014. 3. Rådmannen bes utarbeide et notat til HOOK der det redegjøres for fritidsklubben

og andre tiltak for uorganisert ungdom, og om hvilken rolle de spiller i å skape trygge oppvekstvilkår for uorganisert ungdom i kommunen i lys av at

- 178 -

ungdomskulturen er endret. I notatet bør det også redegjøres for alternativer for å gi tilbud til målgruppen.


Budsjettendringer er lagt inn i henhold til vedtak.

Notat legges fram for OOK 10. mars 2015

KS-117/14 Støtte Oscarsborg 1940 -2015 Arkiv sak nr. 14/00751 Ansvarlig enhet: kultur og fritid

Kommunestyres behandling 03.11.2014: Saken ble trukket i forbindelse med godkjenningen av sakslisten.

KS-118/14 Anmodning om bosetting av flyktninger i 2014 og 2015

Arkivsak nr. 14/03374

Ansvarlig enhet: NAV

Kommunestyres vedtak 03.11.2014: Frogn kommune øker antallet på flyktninger som skal bosettes i toårsperioden 2014-2015 med 5 personer.


Frogn kommune bosatte 23 flyktninger i 2014, og vil nå målet om 55 bosatte i perioden 2014 – 2015. I tillegg kommer familiegjenforeninger.

KS-119/14 Tilstandsrapport for grunnskolene i Frogn 2013-2014

- 179 -

Arkivsaknr. 14/03375 Ansvarlig enhet: rådmannsgruppa

Kommunestyres vedtak 03.11.2014: Tilstandsrapporten for grunnskolene i Frogn kommune 2013-2014 tas til orientering.


Ikke behov for spesiell oppfølging.

KS-120/14 Kjøpekontrakt mellom Frogn kommune og Drøbak Montessori Stiftelse Arkivsaknr. 14/00336 Ansvarlig enhet: Eiendomsforvaltning

Kommunestyres behandling 03.11.2014: Saken ble trukket i forbindelse med godkjenningen av sakslisten.

KS-121/14 Selvskyldnergaranti Drøbak Montesorri Stiftelse - formål barnehage


Ansvarlig enhet: Barnehage

Kommunestyres vedtak 03.11.2014: Frogn kommune stiller kommunal garanti – selvskyldnerkausjon til

Drøbak Montessori Stiftelse på kroner 7 475 000 med en tidsramme på 19 år.


- 180 -

Vedtak om at Frogn kommune stiller kommunal garanti – selvskylderkausjon til Drøbak Montesorri. Vedtaket ble gjort kjent for Drøbak Montesorri stiftelse og deretter oversendt Fylkesmannen i Oslo og Akershus for godkjenning.

Vedtak godkjent og sendt Drøbak Montesorri barnehage i november 2014.

KS-122/14 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - 1 eller 2 valgdager Kommunestyres vedtak 03.11.2014:



Kommunestyres vedtak 03.11.2014: Kommunestyre- og fylkestingsvalget i 2015 avholdes over 1 dag.


Planleggingen av kommunestyre- og fylkestingsvalget skjer i tråd med vedtaket.

KS-123/14 Søknad om fritak som meddommer og lagrettemedlem ved Borgarting lagmannsrett - Mariann Hernes Brynlund



Kommunestyres vedtak 03.11.2014: Søknad om fritak fra Mariann Hernes Brynlund som meddommer og lagrettemedlem ved Borgarting lagmannsrett innvilges.


Melding om vedtaket er sendt søker, Borgarting lagmannsrett og Domstoladministrasjonen.

- 181 -

KS-124/14 Søknad om fritak som meddommer i Follo Tingrett - Pål Brikt Olsen



Kommunestyres vedtak 03.11.2014: Søknad om fritak fra Pål Brikt Olsen fra verv som meddommer i Follo Tingrett innvilges.


Melding om vedtaket er sendt søker, Follo Tingrett og Domstoladministrasjonen.

KS-125/14 Interpellasjon til kommunestyret fra Frogn SV om syriske flyktninger Arkivsaknr.: 14/03311



Ordførers svar til interpellanten er sendt Frogn Frp.

KS-126/14 Søknad om fritak fra verv som meddommer i Follo Tingrett

Unntatt etter offentleglova § 13, fvl §13.1 Oppfølging av vedtak:

- 182 -

Melding om vedtaket er sendt søker, Follo Tingrett og Domstoladministrasjonen.

KS-127/14 Kommunalt eiendomsforetak - Om etablering og videre fremdrift


Ansvarlig enhet: Eiendomsforvaltning

Kommunestyres vedtak 03.11.2014: 1. Beslutning om etablering av eiendomsforetak utsettes til 2016.

2. Rådmannen fremmer sak om prinsipper for gjennomgående husleieordning.


Saken er utsatt til 2016.

Sak om husleieordning fremmes til utvalgsmøtene i april og kommunestyret i mai.

KS-128/14 Interpellasjon fra Frogn Frp til kommunestyret 3.11.2014 om Sjøtorget brygge Arkivsaknr. 14/03621



- 183 -

Ordførers svar til interpellanten er sendt Frogn Frp.

KS-129/14 Interpellasjon fra Frogn KrF til kommunestyremøtet 3.11.2014 om RV 156 og behov for utbedring

Arkivsaknr. 14/03876




- 184 -


KS-131/14 - rettsforlik - Kunstgressbanen

Budsjettendring etter rettsforlik - Kunstgressbanen ved Frogn

videregående skole

Arkivsak nr.: 14/04018-1



Budsjettendringer er lagt inn i henhold til vedtak.

KS-132/14 - Kjøpekontrakt mellom Frogn kommune og Drøbak

Montessori Stiftelse


Ansvarlig enhet: Eiendomsforvaltning

- 185 -


Saken ble trukket. Det ble ikke fattet vedtak

KS-133/14 - Revisjon av delegeringsreglementet

Revisjon av delegeringsreglementet - endelig vedtak - forslag fra

saksforberedende komité




Reglementet vedtas med de endringer som kommunestyret beslutter i ramme A – S i

vedlegg 1:

Punkt 2.1 b) strykes: Formannskapet har overordnet økonomisk myndighet for

enheter innunder sitt ansvarsområde, herunder endringer underveis i budsjettåret

innenfor enhetene og endring av budsjettene mellom enhetene).

Punkt 12.1.4

Følgende tekst legges til:

«Ordføreren signerer kjøps- og salgskontrakter som har en verdi på mer enn

1 000 000 kr på vegne av kommunen».

Punkt 12.2 d skal lyde slik:

Oppretting og nedlegging av stillinger innenfor budsjettets/handlingsplanens ramme

- 186 -

Punkt 12.5 b strykes.

Reglement for delegering av enkeltlover vedtas.

Reglementet erstatter tidligere reglement, sist vedtatt den 14.6.2010, revidert den

23.8.2010.

Rådmannen fastsetter eget reglement for videredelegering

Rådmannen kommer tilbake til delegering av myndighet i klagebehandling, herunder

delegering til klageorganene, i en egen sak.


Revidert delegeringsreglement lagt ut på kommunens hjemmesider.

Informasjon sendt ut til enhetslederne.

KS-134/14 - Kommunereformen - regional og lokal prosess




I

1a) Med hjemmel i kommuneloven § 10 nr. 5 nedsettes det en politisk arbeidsgruppe

med følgende mandat:

- Kartlegging av Frogn kommunes utgangspunkt/ståsted i forkant av

kommunereformen.

- Kartlegging av konsekvenser for Frogn kommune av kommunereformen,

generelt og med utgangspunkt i ulike mulige konstellasjoner

- 187 -

1b) Den politiske arbeidsgruppen settes sammen med en representant for hvert parti

representert i Kommunestyret. Partiene melder inn medlemmer, samt personlig

varamedlem til ordfører.

2) Arbeidsgruppen ledes av ordfører. Rådmannen stiller nødvendig sekretærhjelp til

disposisjon.

3) Kommunestyret holdes løpende orientert om utvalgets arbeid underveis gjennom

delrapporter.

II

Frogn kommune deltar ikke i Follorådets arbeid med kommunereformen.


Samtlige partier har meldt inn hvem som skal delta i gruppen. Første møte avholdt 15.1.2015.

KS-135/14 - Fremtidig skolestruktur, prosess og framdrift


Ansvarlig enhet: Rådmannsgruppen


Det gjennomføres ingen videre prosess for utredning av ny skolestruktur.


Rådmannen har stoppet prosessen for utredning av ny skolestruktur.

- 188 -

KS-136/14 - Mandat for ombudsutvalg for helse- og

omsorgstjenester


Ansvarlig enhet: Hjemmebaserte tjenester


1) Ombudsutvalget for helse og omsorgstjenester oppnevnes av kommunestyret

for 4 år av gangen og følger kommunevalgperioden

2) Sammensetningen endres til:

d. 1 fra Eldrerådet

e. 1 fra Rådet for personer med nedsatt funksjonsevne

f. 1 fra Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur

3) Ombudsutvalget konstituerer seg selv i første møte med leder.

4) Utvalget har 2 faste møter i året

5) Ut over faste møter, kaller leder av rådet inn til møte når det meldes saker,

avhengig av omfang eller hastegrad

6) Ombudsutvalgets oppgave er å vurdere, gi råd og bistå den enkelte innbygger

som tar kontakt ved å opprette dialog og fremme innbyggerens synspunkter

på den aktuelle problemstillingen.

7) Utvalget kan bistå i klagesaker og delta i møter

8) Ombudsutvalget kan spre informasjon om sin rolle og generelle bruker- og

pasientrettigheter til tjenestesteder og lokale brukere- og

bistandsorganisasjoner

9) Ombudsutvalget arbeid nedfelles i årlige årsmeldinger i anonymisert form til

rådene og OOK

10) Rådmann stiller med sekretær.

11) Ordningen skal evalueres etter 2 år

- 189 -


Kommunestyret har valgt representanter i møte 9.2.2015.

KS-137/14 - Forvaltningsrevisjonsrapport vann og avløp


Ansvarlig enhet: Enhet for miljø, idrett og kommunal teknikk.


1) Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten om vann og avløp til

orientering.

2) Rådmannen bes følge opp rapportens anbefalinger og melde tilbake til

kontrollutvalget om resultatet innen seks måneder.

3) Rådmannen bes rapportere til kommunestyret om oppfølging av rapporten.


Rådmannen følger rapportens anbefalinger fortløpende. Det er gjennomført en kartlegging av alle kommunale anlegg. Per dags dato har Rådmannen en oppdatert kartsystem med oversikt over det kommunale anlegg i forhold til plassering, alder og tilstand. Dette blir benyttet i framtiden som grunnlag til å planlegge drift, vedlikehold og rehabilitering.

KS-138/14 - Nytt forslag til Pendlermelding for Frogn


- 190 -



a) Pendlermelding for Frogn vedtas med de endringene som følger av saken og

gjøres tilgjengelig på kommunens nettsider med følgende endringer:

Under «Prinsipper for vår rolle som pådriver»:

Gjøres en tilføyelse til andre kulepunkt, slik at dette lyder: «bedre

kollektivtransport mellom Follokommunene, med korresponderende ruter fra

de sentrale boområdene.»

Gjøres en tilføyelse til kulepunktet om fremkommelighet for regionbussene om

at det ønskes endeholdeplass til Drøbaksrutene i Oslo sentrum i nærheten av

Vika.

Under «Prinsipper for vår rolle som pådriver»

Gjøres en tilføyelse til tredje kulepunkt, slik at dette lyder: «Mest mulig direkte

ruter mot Oslo og andre sentra der mange pendlere jobber fra de sentrale

boområdene».

Ytterligere vedtak som følger av saken:

b) Rådmannen fremmer en egen sak om barnehagetilbud for skiftarbeidere.

c) Rådmannen fremmer en egen sak om innfartsparkering på Bekkevold.

d) Rådmannen fremmer egen sak om midlertidig innfartsparkering på jordet bak

bussholdeplassen på Heer.

Kommunen bør midlertidig leie et areal på jordet bak bussholdeplassen på

Heer til innfartsparkering. Det må legges duk og fylles på grus på en slik måte

at arealet kan tilbakeføres til opprinnelig standard når innfartsparkeringen på

Måna området er ferdig. Den midlertidige parkeringsplassen tilbakeføres til

- 191 -

jordbruksformål når behovet er oppfylt.


Pendlermeldingen er oppdatert jamfør vedtaket og lagt tilgjengelig på kommunens nettsider.

KS-139/14 – Tillatelse byggesaksprosess, Gnr. 16 Bnr. 303

Tillatelse til å iverksette byggesaksprosess for oppføring av

bygning på bortfestet eiendom Gnr. 16 Bnr. 303




Norgesbuss As gis tillatelse til å iverksette byggesaksprosess for oppføring av nytt

verksted på eiendom Gnr. 16 Bnr. 303


Saken går som vanlig byggesak videre.

KS-140/14 - Gnr 2 bnr 1, Ekebergfeltet. 2. gangsbehandling av

reguleringsplan.




- 192 -

Frogn kommunestyre vedtar reguleringsplanen «Lensmannsveien, Søndre Ekeberg»

datert 17.10.2014 med tilhørende bestemmelser datert 22.10.2014.

Fradeling av totalt 6 hyttetomter innenfor reguleringen betraktes som

erstatning for ikke byggbare tomter innenfor 100-meters beltet og vil ikke gi

presedens for fradeling i øvrige hytteområder.

Høydene det åpnes for i planforslaget vurderes som akseptable da høye kompakte

hyttebygg gir mindre avtrykk og sparer vegetasjon.

Vedtaket fattes i medhold plan- og bygningsloven § 12-12


Vedtatt plan er kunngjort berørte parter i brev, og gjennom annonse og på nett.

Planen er lagt ut i planregisteret, og på Follo kart. Kommunen har ikke mottatt klage på vedtaket.

KS-141/14 - LØKTABAKKEN 4 - DETALJREGULERING - 2 gangs

Behandling




Saken ble trukket. Det ble ikke fattet vedtak.

- 193 -

KS-142/14 - Søknad om serverings- og skjenkebevilling fra

Simply The Best AS - Torget 3




1)

I medhold av serveringsloven gis det serveringsbevilling med følgende

spesifikasjon:

Bevillingshaver: Simply The Best AS– org. nr: 998 050 286

Daglig leder for serveringsbevillingen: Per Klynderud

Type virksomhet: Kafé med fokus på salg av lunsjretter, desserter, pannekaker,

vafler, is, kaker, drikke med og uten alkohol.

Serveringssted: Guri Malla, Torget 3.

Serveringsområde: Innendørs, 40 – 49m2

Åpningstider: I hht Frogn kommunes forskrift om åpnings- og skjenketider.


- Krav til vandel i hht serveringsloven § 6 vedr. skatt, avgift og

regnskapsmessige forhold er oppfylt.

- Politiet ikke har merknader til søknaden.

2)

I medhold av alkoholloven gis det skjenkebevilling for bevillingsperioden frem

til 30.06.2016 med følgende spesifikasjon:

2 a)

Bevillingshaver: Simply The Best AS– org. nr: 998 050 286

- 194 -

Type virksomhet: Kafé med fokus på salg av lunsjretter, desserter, pannekaker,

vafler, is, kaker, drikke med og uten alkohol.

Serveringssted: Guri Malla, Torget 3.


Serveringsområde: Innendørs.

Skjenkebevillingen gis under forutsetning av at:

- Krav til vandel i hht alkoholloven § 1-7 vedr. skatt, avgift og regnskapsmessige

forhold er oppfylt.

- Politiet ikke har merknader til søknaden.

2 b)

Søknad om unntak fra hovedregelen i alkoholloven § 1-7 C innvilges.

Det innvilges unntak fra hovedregelen om at ingen skal inneha flere verv som styrer

og/eller stedfortreder samtidig, jf alkoholloven §

1-7 C.

Kommunestyret mener at stedets størrelse gjør at det kan innvilges unntak fra

hovedregelen om at ingen skal inneha flere verv som styrer og stedfortreder

samtidig. Det at Guri Malla ligger i umiddelbar nærhet til Bakrommet Sportspub gjør at styrer og stedfortreder kan bevege seg hurtig mellom de to skjenkestedene.

Kommunestyret mener derfor at søker vil være i stand til å ivareta hensynet til

forsvarlig kontroll etter alkoholloven på en tilfredsstillende måte, både ved Guri Malla

og Bakrommet Sportspub.

Elisabeth Meisal godkjennes som styrer og Per Klynderud som stedfortreder for

skjenkebevillingen for serveringsstedet Guri Malla, jf. unntaket i alkoholloven § 1-7 C,

fra hovedregelen, om at ingen skal inneha flere verv som styrer og/eller stedfortreder

samtidig.

- 195 -

Skjenketider i henhold til Frogn kommunes forskrift om åpnings- og skjenketider.


retningslinjer for Frogn kommune. Bevillingene gis under forutsetning av at de til

enhver tid gjeldende bestemmelser for omsetning av alkoholholdig drikk og forskrifter

om åpnings- og skjenketider for serveringssteder i Frogn blir fulgt. Bevillingen er gitt

ut fra dagens beskrivelse av driftskonsept. Eventuelle endringer i driftskonseptet

krever ny behandling.

3)

Fullmakt til rådmannen:

Rådmannen gis fullmakt til å tildele serverings- og skjenkebevilling når vilkårene som

er nevnt i vedtaket er oppfylt


Bevillingsdokument sendt søker

KS-143/14 - Trafikksikkerhetstiltak - Regulering av parkering langs

Heerveien


Ansvarlig enhet: Enhet for miljø, eiendom og kommunal teknikk


1. Det settes opp parkeringsforbudtskilt fra krysset Holtbråtveien Heerveien,

langs Heerveien fram til Huldreveien. Vedtaket og endret skiltplan sendes

statens vegvesen.

2. Forbudet gjelder ukedager mellom kl. 07.00 og 15.00

- 196 -

3. Kostnader belastes eksisterende bevilget midler for trafikksikkerhetstiltak


I forbindelse med kommunestyrets vedtak ble tiltaket omprosjektert og deretter sendt til Politiet for uttalelse og Statens vegvesen for godkjenning. Rådmannen jobber fortløpende med saken. Det er bestilt skilt og nødvendig material slik at tiltaket kan igangsettes så fort det foreligger en godkjenning fra vegvesen. Kommunen er i konstant dialog med Vegvesen. Vegvesen hadde noen innvendinger knyttet til skiltplanens omfang og vil gjennomføre en befaring før godkjenning av planen kan oppstå. Det forventes at dette skjer så snart som mulig.

KS-144/14

Interpellasjon fra Frogn KrF om markering av friluftslivets år 2015


Ansvarlig enhet: Enhet for miljø, idrett og kommunal teknikk





- 197 -


KS-145/14 Handlingsprogram 2015-2018




1. Budsjett 2015 og økonomiplan 2015-2018

a. Rådmannens forslag til årsbudsjett for 2015 og rådmannens forslag til økonomiplan 2015-2018 endres i henhold til regnearket under. Netto rammer pr enhet i vedlegg 1 til handlingsprogrammet endres i henhold til regnearket under. Investeringer vedtas og finansieres som vist i vedlegg 2 med de endringer som har framkommet i regnearket under.

- 198 -

B2015 B2016 B2017 B2018

% 979 756 994 653 1 008 548 1 011 505

13 706 18 601 24 730 19 100

1,4 % 1,9 % 2,5 % 1,9 %

0 (157) (989) (3 084) (4 912)

N Enhet Tiltak B2015 B2016 B2017 B2018

1 Pleie og omsorg inst. -1000

2 Hjemmebaserte tjen. -100

3 Helse og koordinerende 300 300 300 300

4 Helse og koordinerende 600 600 600 600

5 Psykisk helse og rus -2040

6 Psykisk helse og rus 800

7 Barnehager 2000 3000 3000

8 Skoler 6500 13000

9 Kultur og fritid -25 -25 -75 -75

10 Kultur og fritid 100 100 100 100

11 Kultur og fritid Aktiv på dagtid Ta ut Golf Grønn Glede -75 -75 -75 -75

12 Kultur og fritid Golf Grønn Glede 75 75 75 75

13 Rådmannen -58 -508 -508 -508

14 Økonomi Ikke redusere avdragstiden -1000 -2000 -3000 -4000

15 Sam -600 -600 -600 -600

16 Sam 600 600 600 600

17 Eiendom -900 -1800

18 Eiendom -25 -200 -300 -400

19 Eiendom -300 -300

20 Eiendom -2000 -2000

21 Eiendom 1500 1500 1500 1500

22 Miljø, idrett og nat. -100 -100 -100 -100

23 Miljø, idrett og nat. -100 -200

24 Økonomi -100 -100 -100 -100

25 Oldeltakelse 100 100

26 Pleie og omsorg inst. Øke kostøre med kr. 5.00 250 250 250 250

27 VAR Nedgravde søppelkontainere -3500

28

29 Statsbudsjettet

30

31

32

-4 315 -1 072 3 783 4 215

18 021 19 673 20 947 14 885

Avsetning til disposisjonsfond 18 021 19 673 20 947 14 885

1,84 % 1,98 % 2,08 % 1,47 %

Redusert pott til vedlikehold

Finne omorganisering for å finne midler til ny kommunalsjef

Ikke økte inntekter som følge av ny stilling

Ikke ny stilling for å avdekke ulovligheter Inngår i vanlig drift

Ikke stenge skolene etter kl. 17.00 i budsjett 2014 var dette beløp

Helsebygg ikke behov for vedlikehold de første årene

Ikke behov for høyre tekniske kostnader når Grande selges

Utleie av flerbrukshuset

Ny stilling Andre stillinger er budsjettert med lavere lønn

SUM endringer

Netto driftsresultat i forslaget

Netto drfitsresultat i % av inntekter

Utvendig vedlikehold Grande bortfaller

20 000 pr deltaker, hvis ikke deltakelse skal pengene øke nettoresultat

resusseskrevende brukere dette vil da gi en bedre netto

Så langt vi vet vil forliket føre til noe tilbake ført midler for eksempel.

Økte utgifter kenneren fjernes

Demenskoordinator

Reduserte økninger på trygghetsalarmer

Ikke strukturendringer

Driftsbudsjettet

Netto finanseffekt av endringer i salg og investeringer

Vekst prognose ny bruker

Redusert tilskudd

Prostdiakon som er vedlikehold Frogn kirke beregnet til 95 000

Effektivisering av tjenesten i moderne bygg

Sum driftsinntekter

Netto driftsresultat

Netto driftsresultat i prosent

Tall i 1000 kr

Økte inntekter/reduserte utgifter settes inn med minus

Økte utgifter/reduserte inntekter settes inn med pluss

Rådmannens forslag til Handlingsprogram

Seniorkontakt

Ikke strukturendringer

Oscarsborg Akustiske

- 199 -

N

r Enhet B2015 B2016 B2017 B2018

1 Oljefyringsanlegg 8 000 -8 000

2 Badeparken 2 400 -2 400

3 Skoler 20 000 20 000

4 Barnehager 24 000 24 000

5 VAR -2 800

6 Eindom -8 000

7

8

9

10

11

12

13

14

15

7 600 25 600 44 000 0

N

r Enhet Tiltak B2015 B2016 B2017 B2018

1

2

3

4

5

- - - -

Renteforutsetning Nibor + 40 punkter 2,06 % 2,19 % 2,48 % 2,78 %

Rentekost (157) (727) (1 908) (2 106)

Avdragstid 30 år 30 29 28 27

Rentegrunnlag investering (7 600) (33 200) (76 938) (75 762)

Avdragsgrunnlag investeringer - (7 600) (32 938) (75 762)

Avdragseffekt - (262) (1 176) (2 806)

Akkumulert salg - - - -

Renteeffekt av salg - - - -

Avdragseffekt salg - - - -

Sum endring netto finans (157) (989) (3 084) (4 912)

Låneopptak for nye investeringer eks MVA

Tiltak

Brygger sjøtorget

Ikke stukturendringer i skole

Salg og /eller tilskudd

Noe av investeingen forskyves

Noe av investeingen forskyves

Ikke stukturendringer i barnehage og avvente bedre prognose for

Nedgravde søppelkontainere

Sum salg og tilskudd

- 200 -

b. Gebyrer og avgifter vedtas som vist i vedlegg 9 med følgende endring:

Private avløpsanlegg

Kontroll og tilsyn pr. år settes til kr. 200,- (ned fra dagens 645,00)

(Serviceavtalen opprettholder deler av denne funksjonen).

c. Avdrag på kommunens lånegjeld betales/utgiftsføres slik det framgår av vedlegg 1 og med de endringer fremkommer i regnearket i a.

Det kan dog ikke betales mindre enn minimumsavdrag i henhold til kommuneloven.

d. Gebyrer beregnes til 100 % av selvkost for områdene vann og avløp.

Kommentarer endringer driftsbudsjettet

1 Det må forventes noe effektivisering av tjenesten i nytt moderne bygg med alle hjemlpemidler

2 Utskifting kan først skje etter valg av utstyr er ferdig og annbud er ennhentet, kan ikke forvante helårsutgift for økt pris

3 50 % stilling legges inn igjen, mennesker med demens er økende og både dem og pårørende trenger hjelp og oppfølging. Kan utsette behov for plass.

4 100% seniorkontakt, oppsøkende og forebyggende tjeneste for eldre som kan forebygge behov for andre tjenester

5 Prognose for resuskrevende bruker er usikker og tas ut

6 Refusjon til resursskrevende bruker tas ut

7 Det legges ikke inn strukturendringer i barnehager.

8 Det legges ikke inn strukturendringer i skole.

9 I handlingsplanen har dette fått feil benevnelse. Midlene skal brukes til vedlikehold Frogn kirke. Beløpet reduseres med 25 000

10 Oscarborg Akustiske tildeles 100 000

11 Utbetaling til Aktiv på dagtid reduseres med 75 000 som benyttes til Golf Grønn Glede

12 Det utbetales direkt til Golf Grønn Glede 75 000

13 Rådmannen må selv finne resten av lønnsmidler til ny kommunalsjef ved organisasjonsendring

14 Det reduseres ikke avdragstid på lånene i denne økonomiplan

15 Dårlig signal til innbyggerne. En stilling som må drive oppsøkende virksomhet for avdekke ulovligheter og å inntjene sin egen lønn.

16 Ta ut som følge av linje 16

17 Vedlikehold av nye bygg første årene er unødvendig, dette er garanti.

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

Kommentarer til endringer i investeringsbudsjettet

1 Tilbud eller anbud tar tid noe av investeringen forskyves til 2016 for å spare finanskostnader

2 Først skal det fremmes en politisk sak i samarbeide med vellet, siden innhenting av anbud, noe av investeringen forskyves til 2016

3 Investeringer til endret skolestruktur tas helt ut

4 Investeringer til økt barnhagekapasitet tas helt ut. Siste prognoser for behov for barnhager er redusert.

5 Nedgravde søppelkontainere er investering

6 Brygge Sjøtorget

7

8

9

10

11

12

13

Salg og /eller tilskudd

1

2

3

Økte kostnader til kenneren fjernes

Det må kunne jobbes for å få noe leieinntekter i flerbrukshuset.

Når Ullerud helsebygg tas i bruk vil høye kostnader til tekniske løsninger opphøre, Grande selges

Andre stillinger er beregnet ut i fra 600 000 så kostnader til veiansvarlig reduseres med 100 000

Utvendig vedlikehold bortfaller på Grande nå det selges.

20 000 tildeles pr. OL deltaker, rådmannen lager retningslinjer for tildeling, Hvis ingen OL deltakere skal pengene ikke brukes, men øke nettoresultat

Overføre nedgravde søppelkontainere til investering

Økt kostøre institusjon med kr. 5

Reduserer noe på vedlikehold, avsatt beløp er langt høyre enn anbefalt nivå pr, kvadratmeter.

Ikke stenge skoler etter kl. 17.00. I budsjett for 2014 var beløpet stipulert til 1,5 mill. Beløpet i år 2,5 mill er langt over pris og lønnsvekst.

- 201 -

e. Det tas opp ordinære lån på 44,175 millioner kroner samt byggelån på 138 millioner kroner. Det tas videre opp startlån på 10 millioner kroner, med de endringer som fremkommer i regnearket i a.

f. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp likviditetslån på 100 millioner kroner.

1. Veiledende rekkefølge for boligbygging 2015-2018 Veiledende rekkefølge for boligbygging 2015-2018 vedtas slik det fremgår av vedlegg 4 i Handlingsprogrammet.

2. Tiltaksplan for idrett, friluftsliv og nærmiljø Tiltaksplan for idrett friluftsliv og nærmiljø 2015-2018 vedtas som vist i vedlegg 7 med følgende endringer:

a) Svømmeanlegg Seiersten settes inn som ny 3. prioritet. b) Rehabilitering Frognhallen settes inn som ny 4. prioritet og skyver øvrige tiltak

nedover på prioriteringslisten. c) Rulleskitrase lysløypa fjernes og inn på samme prioritet settes i stedet

utvidelse av skianlegg (plass 14).

3. Trafikksikkhetsplan Opprettet tiltaksplan for trafikksikkerhet vedtas med følgende endringer:

Nytt fartsreduserende tiltak (tabell 2):

Nytt tiltak nr. 2 (resterende tiltak rygger en plass ned).

Frogn kommune vil jobbe for å få redusert fartsgrensen til 60 km/t for FV 76, Osloveien fra Huseby til Horgen.

Innfartsparkering (tabell 3)

Nytt tiltak prioritet nr. 3 (resterende tiltak rykker en plass ned)

Det opparbeides Innfartsparkering utenfor kontorbygg gropa mot fylkesvei 76. Plassene for kontorbygget merkes separat. Resterende areal opparbeides til innfartsparkering og bommen flyttes slik at arealet er tilgjengelig hele døgnet.

Verbalforslagene:

De fremlagte verbalforslagene oversendes rådmannen. Rådmannens eventuelle kommentarer til forslagene tilføyes i en sak som legger frem i første møte i 2015

- 202 -


Vedtatt Handlingsprogram er publisert på kommunens hjemmesider

Vedtaket følges opp gjennom hele 2015 og det rapporteres pr 1. og 2. tertial på hele programmet, samt rapportering på økonomi noe oftere

Verbalforslagene behandles i kommunestyret 9. februar 2015

vedlegg til Årsmelding 2014 - frogn...i mars 2014 er det tatt opp kr. 67 842 000 i nye lån for...

Documents