Hal 1 dari 16

Versi 1.1.0

Panduan untuk Menentukan Cakupan Menurut Standar Perikanan Tangkap

November 2018

Panduan untuk Menentukan Cakupan Menurut Standar Perikanan Tangkap Fair Trade USA

Versi 1.1.0

A. Pengantar

Standar Perikanan Tangkap (Capture Fisheries Standard/CFS) Fair Trade USA mencakup berbagai

kelompok nelayan dan fasilitas-fasilitas pengolahan menurut satu rangkaian persyaratan. Cakupan

Sertifikat bisa meliputi satu kelompok kapal/nelayan (yaitu Asosiasi Penangkapan Ikan /koperasi1),

berbagai kelompok berbeda, dan/atau fasilitas pengolahan yang membeli dari satu kelompok kapal atau

lebih.

Karena CFS dapat diterapkan untuk berbagai entitas berbeda, cakupan masing-masing Sertifikat bisa

berbeda satu sama lain. Adalah penting untuk memastikan persyaratan cakupan dipenuhi untuk

memastikan usulan cakupan memenuhi syarat untuk sertifikasi dan semua persyaratan yang berlaku

dievaluasi pemenuhannya oleh setiap entitas selama dilakukannya audit.

B. Maksud

Dokumen ini merupakan panduan langkah demi langkah untuk menentukan cakupan satu Sertifikat

menurut CFS. Persyaratan lengkap untuk lokasi yang mana yang harus dan dapat dimasukkan dalam

cakupan ada dalam satu kebijakan terpisah yaitu “Persyaratan-Persyaratan untuk Cakupan Sertifikat

Menurut Standar Perikanan Tangkap”, yang dapat diunduh dari situs web Fair Trade USA. Dokumen

panduan ini menjelaskan kebijakan tersebut lebih jauh dengan rincian yang lebih banyak dan contoh-

contoh, dan dimaksudkan untuk membantu para pengguna memahami entitas-entitas dan lokasi-lokasi

mana dalam satu rantai pasok yang harus atau dapat dimasukkan dalam Sertifikat dan persyaratan-

persyaratan apa yang berlaku untuk setiap pelaku dalam rantai pasok.

Cakupan ditentukan sebelum dilakukannya audit dengan menggunakan informasi dari pengajuan

permohonan sertifikasi. Ini dimaksudkan untuk memastikan bahwa cakupan yang diusulkan memenuhi

persyaratan untuk sertifikasi dan semua persyaratan-persyaratan yang berlaku dievaluasi pemenuhannya

selama dilakukannya audit.

1 Perlu diperhatikan bahwa menurut program Fair Trade Seafood, para Nelayan yang Terdaftar harus tergabung dalam Asosiasi Penangkapan Ikan atau koperasi. Untuk informasi lebih lanjut tentang siapa dalam sebuah Asosiasi Penangkapan Ikan yang harus masuk dalam cakupan, silahkan membaca bagian Definisi dalam Pengantar Standar Perikanan Tangkap, yang bisa dilihat di situs web Fair Trade USA.

Hal 2 dari 16

Versi 1.1.0

Panduan untuk Menentukan Cakupan Menurut Standar Perikanan Tangkap

November 2018

C. Cakupan dan Daya Terap

Dokumen ini berlaku untuk semua entitas yang mendapatkan sertifikasi menurut Standar Perikanan

Tangkap Fair Trade USA.

D. Dokumen-Dokumen Terkait

• Standar Perikanan Tangkap, versi 1.1.0

• Persyaratan-Persyaratan untuk Cakupan Sertifikat Menurut Standar Perikanan Tangkap

1. Peran dan Tanggung Jawab Pemegang Sertifikat

1.1. Mengidentifikasi Pemegang Sertifikat

Pemegang Sertifikat memegang Sertifikat CFS atas nama satu entitas atau lebih dalam rantai pasoknya.

Model paling sederhana bisa dilihat di Gambar 1, dimana satu Asosiasi Penangkapan Ikan (selanjutnya

disingkat sebagai FA dari istilahnya dalam Bahasa Inggris) atau satu koperasi yang memegang Sertifikat,

dan menangkap serta mengolah produk mereka sendiri untuk dijual sebagai seafood Perdagangan yang

Adil. Harap dicatat bahwa menurut CFS, sebuah Asosiasi Penangkapan Ikan atau koperasi akan terdiri

dari para Nelayan yang Terdaftar2, dan para anggota lain jika relevan (lihat Standar Perikanan Tangkap

untuk melihat definisi lengkap).

Gambar 1

2 Nelayan yang Terdaftar adalah para nelayan dalam Program Perdagangan yang Adil yang telah bergabung dalam satu atau lebih dari satu Asosiasi Penangkapan Ikan Perdagangan yang Adil. Semua kapten atau nakhoda kapal yang melakukan penangkapan ikan untuk mendapatkan seafood Perdagangan yang Adil haruslah merupakan Nelayan yang Terdaftar. Silahkan mengacu kepada bagian Definisi dalam Pengantar Standar Perikanan Tangkap untuk mendapapatkan informasi lebih lanjut tentang siapa yang masuk klasifikasi sebagai Nelayan yang Terdaftar.

Hal 3 dari 16

Versi 1.1.0

Panduan untuk Menentukan Cakupan Menurut Standar Perikanan Tangkap

November 2018

Satu struktur rantai pasok yang lebih umum adalah dimana satu fasilitas pengolahan memegang Sertifikat

dan membeli dari Asosiasi Penangkapan Ikan /satu koperasi atau lebih yang merupakan bagian dari

program Perdagangan yang Adil. Dalam Gambar 2, Fasilitas Pengolahan A merupakan Pemegang

Sertifikat dan fasilitas ini membeli dan mengolah seafood yang ditangkap oleh Asosiasi Penangkapan Ikan

/koperasi A, B, dan C. Dalam hal ini, Asosiasi Penangkapan Ikan /koperasi A, B, dan C serta Fasilitas

Pengolahan A semuanya masuk dalam cakupan Sertifikat.

Gambar 2

Fasilitas Pengolahan A juga dapat menjual seafood Perdagangan yang Adil kepada Pemegang Sertifikat

yang lain. Dalam contoh di Gambar 3, Fasilitas Pengolahan A dan B menjual seafood Perdagangan yang

Adil kepada Fasilitas Pengolahan C, yang juga membeli seafood yang bersertifikat dari para nelayan

secara langsung. Dalam hal ini ada tiga Sertifikat, dimana setiap Sertifikat dipegang oleh satu fasilitas

pengolahan yang berbeda. Nelayan di Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi A atau B masuk dalam

cakupan Sertifikat yang dipegang oleh Fasilitas Pengolahan A. Nelayan di Asosiasi Penangkapan Ikan

/koperasi C dan D akan masuk dalam cakupan Sertifikat yang dipegang oleh fasilitas pengolahan B.

Akhirnya, Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi E akan masuk dalam cakupan Sertifikat Fasilitas

pengolahan C (Gambar 3).

Hal 4 dari 16

Versi 1.1.0

Panduan untuk Menentukan Cakupan Menurut Standar Perikanan Tangkap

November 2018

Gambar 3

Dalam kasus-kasus dimana Pemegang Sertifikat membeli seafood Perdagangan yang Adil dari Pemegang

Sertifikat yang lain, bisa saja ada kombinasi fasilitas pengolahan dan Nelayan yang Terdaftar di berbagai

tahapan yang berbeda dalam program Perdagangan yang Adil. Sebagai misal, dalam contoh yang

digambarkan di Gambar 3, bisa saja Fasilitas Pengolahan A berada di tahap Tahun Ke-1, sementara dua

fasilitas pengolahan lainnya ada di tahap Tahun Ke-4. Sepanjang mereka semua memenuhi tahun

sertifikasi mereka masing-masing, mereka bisa membeli dan menjual seafood Perdagangan yang Adil dari

satu sama lain.

Pemegang Sertifikat juga dimungkinkan untuk hanya menyertakan sejumlah pemasok mereka dalam

cakupan Sertifikat CFS mereka. Contohnya, Gambar 4 menunjukkan satu contoh dimana Fasilitas

Pengolahan A (Pemegang Sertifikat) membeli dan mengolah seafood dari tiga Asosiasi Penangkapan

Ikan/koperasi. Dalam contoh ini, Pemegang Sertifikat memilih untuk tidak memasukkan Asosiasi

Penangkapan Ikan/koperasi C dalam Sertifikat CFS atau Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi C menolak

untuk menjadi bagian dari program Perdagangan yang Adil. Asosiasi Penangkapan Ikan /koperasi C tidak

akan masuk dalam cakupan Sertifikat CFS dan oleh karena itu seafood yang mereka jual tidak bersertifikat

dan tidak dapat dijual menurut ketentuan-ketentuan Perdagangan yang Adil. Kasus ini hanya bisa terjadi

jika ada sistem penelusuran yang memadai untuk memastikan hanya produk-produk yang dipasok oleh

Asosiasi Penangkapan Ikan /koperasi A dan B yang dijual sebagai produk-produk Perdagangan yang Adil.

Fasilitas Pengolahan A harus menunjukkan bahwa mereka mempunyai jalur pengolahan yang terpisah

untuk seafood yang berasal dari nelayan yang bersertifikat dan yang tidak bersertifikat serta transparansi

dan penelusuran seafood yang berasal dari dan dijual sebagai produk yang bersertifikat dan tidak

bersertifikat.

Hal 5 dari 16

Versi 1.1.0

Panduan untuk Menentukan Cakupan Menurut Standar Perikanan Tangkap

November 2018

Fasilitas pengolahan A bisa memilih untuk menjual semua seafood sebagai produk yang tidak bersertifikat

jika mereka mau. Namun demikian, jika mereka berkeinginan untuk menjual semua seafood mereka

sebagai produk bersertifikat, mereka harus memperluas cakupan Sertifikat dan memasukkan Asosiasi

Penangkapan Ikan/koperasi C. Jika memang demikian halnya, mereka akan perlu mengikuti program pada

tahap yang sama dengan Asosiasi Penangkapan Ikan /koperasi lainnya yang sudah masuk dalam

cakupan Sertifikat CFS (yaitu Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi A dan B pada Tahun Ke-3, Asosiasi

Penangkapan Ikan /koperasi C akan perlu mulai program pada Tahun Ke-3 dan memenuhi semua

persyaratan).

Gambar 4

Sebuah fasilitas pengolahan bisa menjual seafood baik yang bersertifikat maupun yang tidak bersertifikat

Perdagangan yang Adil. Ini juga dimungkinkan untuk Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi. Gambar 5

menunjukkan contoh satu Pemegang Sertifikat menjual seafood kepada satu Pemegang Sertifikat lain.

Namun, Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi A, yang masuk dalam cakupan Sertifikat yang dipegang oleh

Fasilitas Pengolahan A, juga menjual seafood yang tidak mengikuti ketentuan-ketentuan Perdagangan

yang Adil kepada sebuah fasilitas kedua, Fasilitas Pengolahan B. Perlu dicatat bahwa meskipun Asosiasi

Penangkapan Ikan/koperasi A berada di dalam cakupan Sertifikat CFS, mereka tidak bersertifikat secara

terpisah (mereka bukan Pemegang Sertifikat CFS) sehingga segala produk yang mereka jual kepada

pembeli lain (misalnya Fasilitas Pengolahan B dalam Gambar 5) tidak Bersertifikat Perdagangan yang

Hal 6 dari 16

Versi 1.1.0

Panduan untuk Menentukan Cakupan Menurut Standar Perikanan Tangkap

November 2018

Adil. Dalam skenario ini, Fasilitas Pengolahan A hanya membeli seafood dari Asosiasi Penangkapan

Ikan/koperasi yang masuk dalam cakupan sertifikat yang dipegangnya sehingga dapat menjual semua

produk seafoodnya menurut ketentuan-ketentuan Perdagangan yang Adil. Fasilitas Pengolahan B tidak

bersertifikat dan dengan demikian tidak bisa membeli atau menjual segala seafood menurut ketentuan-

ketentuan Perdagangan yang Adil.

Gambar 5

1.2. Pembatasan dan Tanggung Jawab Jawab Pemegang Sertifikat

Secara umum, Pemegang Sertifikat adalah satu pelaku dalam rantai pasok yang membeli dan menjual

seafood Perdagangan yang Adil dan berada di dalam negara yang sama dengan dimana produk

didaratkan. Pemegang Sertifikat bisa berupa satu Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi, satu fasilitas

pengolahan yang membeli produk mentah atau produk olahan setengah jadi dari satu Asosiasi

Penangkapan Ikan/koperasi atau lebih, atau satu eksportir atau importir yang membeli seafood hasil

olahan jadi atau setengah jadi dari fasilitas-fasilitas pengolahan dan/atau Asosiasi Penangkapan

Ikan/koperasi. Dalam sejumlah situasi, Pemegang Sertifikat bisa saja berupa satu entitas yang tidak

terlibat langsung dalam rantai pasok, misalnya sebuah organisasi non-pemerintah (LSM). Namun ini tidak

disarankan dan memerlukan pembahasan lebih lanjut dengan Fair Trade USA.

Pemegang Sertifikat haruslah: a) berada di negara yang sama di mana seafood Perdagangan yang Adil

didaratkan; b) mempunyai anak perusahaan setempat yang bertanggung jawab untuk melaksanakan

Sistem Manajemen Internal (SMI); atau c) mempunyai staf setempat yang memadai atau telah menjalin

kontrak dengan satu organisasi pendukung setempat sebagai mitra pelaksana untuk mengelola sejumlah

atau semua SMI.

Hal 7 dari 16

Versi 1.1.0

Panduan untuk Menentukan Cakupan Menurut Standar Perikanan Tangkap

November 2018

2. Mengidentifikasi Produk-Produk yang Memenuhi Syarat

Sertifikasi

2.1. Produk-Produk dalam Cakupan Sertifikat

2.1.1. Segala spesies kelautan dan diadromous3 atau sub-spesies ikan bertulang sejati masuk dalam cakupan sertifikat dan dapat disertifikasi sesuai Standar Perikanan Tangkap.

2.1.2. Perikanan yang lebih maju4 dapat disertifikasi sepanjang:

• Perikanan didukung oleh lingkungan liar: Paling tidak satu tahap dalam produksi tergantung pada

penangkapan spesies kelautan di alam liar. Ini bisa saja pada tahap mana pun dalam siklus hidup

(telur, larva, juwana atau dewasa), dan hanya mengacu pada ekosistem kelautan.

• Spesies merupakan spesies asli: Spesies berasal dari kawasan geografis dimana perikanan

sedang ditingkatkan.

• Pengembangan kembali populasi tidak tergantung pada sediaan buatan: populasi akan terus

mengembangkan diri kembali bahkan jika tidak ada sediaan buatan. Ini artinya tanpa campur

tangan manusia, populasi bisa berkembang sendiri.

• Produksi ikan tidak tergantung pada tambahan pasokan pangan pada tahap hidup yang lebih

dewasa: Sistem produksi tidak memerlukan penguatan pasokan pangan untuk memberi makan dan

mempertahankan hewan dewasa. Peternakan laut tidak diperbolehkan.

• Obat-obatan tidak diberikan secara rutin: Selama tahap produksi dalam tangkapan, tidak

diperlukan rutinitas untuk pencegahan penyakit yang memerlukan bahan kimia atau senyawa

dengan kandungan obat propilaktik.

• Perubahan habitat bisa dikembalikan: Segala perubahan terhadap habitat alami bisa dikembalikan

ke keadaan semula dan tidak menyebabkan kerusakan kepada struktur dan fungsi ekosistem.

2.2. Produk-produk yang tidak masuk dalam cakupan Sertifikat

2.2.1. Perikanan dan spesies berikut ini tidak masuk dalam cakupan Sertifikat:

• Tanaman, mamalia, burung laut, amfibi, reptil yang Genting, Terancam atau Dilindungi

(Endangered, threatened or protected/ETP); atau produk-produk akuakultur

• Spesies air tawar.

3 Spesies diadromous mengacu kepada semua spesies ikan yang bermigrasi antara lingkungan air laut dan lingkungan air tawar untuk memijah.

4 Karakteristik-karakteristik untuk mendefinisikan perikanan yang lebih maju (enhanced fishery) diambil dari “MSC Fisheries Certification Requirements and Guidance”, versi 2.0, Oktober 2014. hal. 25.

Hal 8 dari 16

Versi 1.1.0

Panduan untuk Menentukan Cakupan Menurut Standar Perikanan Tangkap

November 2018

3. Mengidentifikasi Lokasi-Lokasi dan Aktivitas-Aktivitas yang

Harus Dimasukkan ke Dalam Cakupan Sertifikat

Satu Sertifikat CFS Perdagangan yang Adil dipegang oleh satu perusahaan, Asosiasi Penangkapan Ikan/

koperasi. Meskipun demikian, tidak semua lokasi Pemegang Sertifikat, atau pun pemasoknya, harus

masuk dalam cakupan Sertifikat. Bagian ini menjelaskan lokasi dan aktivitas yang harus masuk dalam

cakupan Sertifikat dan memenuhi semua persyaratan agar mendapat sertifikasi CFS.

Lokasi-lokasi yang tidak masuk dalam cakupan Sertifikat CFS harus mengikuti “Pertimbangan-

Pertimbangan untuk Lokasi-Lokasi yang Tidak Masuk dalam Cakupan Sertifikat” yang dijelaskan dalam

Bagian 5 dokumen ini.

3.1. Menentukan satu Lokasi

Kami mendefinisikan lokasi sebagai segala pengelompokan kapal, tempat pendaratan, atau bangunan

fasilitas pengolahan secara alami yang mempunyai tenaga kerja yang bisa saja saling bertemu selama

hari kerja bahkan jika mereka tidak bekerja bersama. Lokasi meliputi, misalnya, satu kompleks bangunan

yang mempunyai pintu masuk yang sama, bahkan jika sejumlah wilayah tidak menangani atau mengolah

seafood Perdagangan yang Adil. Ini artinya bahwa semua tempat pendaratan, fasilitas pengolahan, dll.

yang berada dalam lokasi yang sama harus memenuhi Standar CFS secara penuh bahkan jika mereka

tidak mengolah seafood Perdagangan yang Adil. Maksudnya disini adalah agar para pekerja yang

mempunyai ruang kerja, tempat tinggal, tempat makan atau tempat beristirahat yang sama mempunyai

ketentuan-ketentuan kerja yang sama, bahkan apabila tidak semua menangani seafood Perdagangan

yang Adil.

Semua lokasi yang masuk dalam cakupan Sertifikat harus memenuhi persyaratan-persyaratan CFS

sepenuhnya setiap saat, bahkan ketika tidak memanen atau mengolah seafood Perdagangan yang Adil.

Contohnya, satu pabrik pengolahan yang bersertifikasi CFS yang mengolah baik seafood yang

bersertifikat maupun seafood yang tidak bersertifikat Perdagangan yang Adil harus mengikuti persyaratan-

persyaratan CFS sepenuhnya setiap saat, bahkan ketika tidak mengolah seafood Perdagangan yang Adil.

Tempat tinggal yang disediakan untuk anak buah kapal atau pekerja oleh manajemen lokasi dianggap

sebagai bagian sebuah lokasi, bahkan jika terletak di tempat lain, dan harus masuk dalam cakupan

Sertifikat dan audit.

3.2. Menentukan Lokasi-Lokasi dan Aktivitas-Aktivitas Mana yang Akan Dimasukkan dalam Cakupan Sertifikat

3.2.1. Penangkapan Ikan

Semua kapal yang melakukan penangkapan ikan untuk seafood Perdagangan yang Adil harus selalu

masuk dalam cakupan Sertifikat dan audit, bahkan jika semua awak kapal merupakan tenaga kerja

kontrakan. Dengan demikian, jika Pemegang Sertifikat adalah sebuah fasilitas pengolahan yang membeli

produk dari Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi, semua Nelayan yang terdaftar yang merupakan bagian

Hal 9 dari 16

Versi 1.1.0

Panduan untuk Menentukan Cakupan Menurut Standar Perikanan Tangkap

November 2018

dari Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi, serta semua anak buah kapal atau pekerja yang bekerja untuk

mereka, harus masuk dalam cakupan Sertifikat.

3.2.2. Pengolahan, Pengemasan, Penyortiran Kualitas, dan Pengubahan Produk

Fasilitas pengolahan pertama sebelum dilakukannya ekspor di mana seafood Perdagangan yang Adil

diolah harus selalu masuk dalam cakupan Sertifikat. Jika pengolahan, pengemasan, penyortiran kualitas,

atau pengubahan produk dilakukan di sebuah lokasi yang dikelola oleh Pemegang Sertifikat, bahkan jika

dilakukan oleh satu entitas yang dikontrak di lokasi, mereka harus masuk dalam cakupan Sertifikat.

Demikian pula halnya, jika aktivitas-aktivitas ini terjadi di lokasi satu perantara yang membeli produk dari

sebuah Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi dan kemudian menjualnya kepada Pemegang Sertifikat,

lokasi-lokasi dan aktivitas-aktivitas tersebut harus masuk dalam cakupan Sertifikat.

Jika Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi merupakan Pemegang Sertifikat dan tidak memiliki atau

mengelola lokasi pengolahan pertama, Asosiasi/koperasi ini tidak masuk dalam cakupan Ssertifikat. Dalam

hal ini, fasilitas pengolahan pertama harus memenuhi Standar Perdagangan Fair Trade USA.

Dalam kasus dimana pengolahan, pengemasan, penyortiran kualitas, atau pengubahan produk

disubkontrakkan kepada pihak ketiga di luar lokasi, namun Pemegang Sertifikat atau entitas lain yang

masuk dalam cakupan Sertifikat tetap memegang kepemilikan atas produk, aktivitas tidak perlu masuk

dalam cakupan Sertifikat namun harus mengikuti “Pertimbangan-Pertimbangan untuk Lokasi-Lokasi yang

Tidak Masuk dalam Cakupan Sertifikat” yang dijelaskan di dalam Bagian 5 dokumen ini.

Untuk segala fasilitas pengolahan yang mengolah seafood yang merupakan produk Perdagangan yang

Adil maupun bukan produk Perdagangan yang Adil, semua pekerja dan aktivitas di dalam fasilitas masuk

dalam cakupan Sertifikat. Sebagai contoh, sebuah fasilitas pengolahan bisa saja mempunyai dua jalur

produksi, satu jalur untuk mengemas seafood Perdagangan yang Adil untuk ekspor dan satu jalur untuk

mengemas seafood yang bukan merupakan produk Perdagangan yang Adil untuk penjualan dalam negeri.

Ketentuan-ketentuan kerja yang mengikat para pekerja di kedua jalur harus memenuhi CFS setiap waktu.

Dalam contoh lain, satu fasilitas pengolahan yang masuk dalam cakupan yang mengolah baik seafood

Perdagangan yang Adil maupun non-Perdagangan yang Adil harus memenuhi CFS sepenuhnya setiap

saat, bahkan jika tidak mengolah seafood Perdagangan yang Adil.

CONTOH

Contoh berikut menggambarkan satu kasus dimana satu Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi

menangkap, mendaratkan dan mengolah seafood, dan menjual kepada satu fasilitas pengolahan yang

dimiliki oleh satu entitas yang terpisah, yaitu Fasilitas Pengolahan A. Ada dua pilihan untuk menentukan

Sertifikat ini, seperti diperlihatkan dalam Gambar 6 dan 7.

Pilihan 1: Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi merupakan Pemegang Sertifikat (Gambar 6). Semua

Nelayan yang Terdaftar yang merupakan bagian dari Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi, serta semua

awak kapal dan atau pekerja yang dipekerjakan oleh mereka harus selalu masuk dalam cakupan Sertifikat.

Ini demikian pula halnya jika mereka melakukan kerja-kerja di lokasi pendaratan dan di kapal yang masuk

dalam cakupan Sertifikat, bahkan sembari menangani seafood non-Perdagangan yang Adil.

Hal 10 dari 16

Versi 1.1.0

Panduan untuk Menentukan Cakupan Menurut Standar Perikanan Tangkap

November 2018

Dalam kasus ini, Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi menjual seafood Perdagangan yang Adil kepada

Fasilitas Pengolahan A yang independen. Oleh karena itu, Fasilitas Pengolahan A, serta seluruh

pekerjanya, tidak akan dimasukkan dalam cakupan Sertifikat, namun akan perlu memenuhi Standar

Perdagangan Fair Trade USA. Dalam contoh ini, Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi bertanggung jawab

untuk memastikan bahwa semua orang memenuhi CFS secara sepenuhnya. Jika mereka menghendaki,

Pemegang Sertifikat dapat memasukkan Fasilitas Pengolahan A dalam cakupan Sertifikat. Meskipun

demikian, mereka akan bertanggung jawab untuk memastikan Fasilitas Pengolahan A memenuhi CFS

sepenuhnya setiap saat.

Gambar 6

Pilihan 2: Fasilitas Pengolahan A merupakan Pemegang Sertifikat (Gambar 7). Dalam skenario ini,

cakupannya akan lebih luas. Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi yang menjual seafood Perdagangan

yang Adil kepada Fasilitas Pengolahan A, serta Fasilitas itu sendiri dan semua pekerjanya, akan masuk

dalam cakupan Sertifikat. Disini, Fasilitas Pengolahan A, yang merupakan Pemegang Sertifikat,

bertanggung jawab untuk memastikan bahwa semua orang yang masuk dalam cakupan memenuhi CFS

sepenuhnya setiap saat.

Lokasi-lokasi di mana aktivitas-aktivitas pengolahan dan pengemasan terjadi setelah Fasilitas Pengolahan

A tidak akan perlu memenuhi persyaratan-persyaratan CFS kecuali Pemegang Sertifikat memutuskan

untuk memasukkan lokasi-lokasi tersebut. Meskipun demikian, segala entitas yang membeli atau menjual

seafood Perdagangan yang Adil setelah Pemegang Sertifikat harus memenuhi Standar Perdagangan Fair

Trade USA.

Hal 11 dari 16

Versi 1.1.0

Panduan untuk Menentukan Cakupan Menurut Standar Perikanan Tangkap

November 2018

Gambar 7

3.2.3. Penyimpanan dan Pengangkutan Produk

Lokasi-lokasi lain di daratan di mana seafood Perdagangan yang Adil hanya disortir atau diangkut tidak

perlu masuk dalam cakupan Sertifikat meskipun Pemegang Sertifikat bisa memilih untuk memasukkannya.

Jika tidak masuk dalam cakupan, lokasi-lokasi tersebut harus mengikuti “Pertimbangan-Pertimbangan

untuk Lokasi-Lokasi yang Tidak Masuk dalam Cakupan Sertifikat” yang dijelaskan di dalam Bagian 5

dokumen ini.

4. Menentukan Aktivitas-Aktivitas dan Perorangan-Perorangan yang

Masuk Cakupan di Lokasi-Lokasi yang Masuk dalam Cakupan

Untuk semua kapal dan lokasi yang masuk dalam cakupan Sertifikat, di mana kerja-kerja dilakukan di atas

kapal dan di lokasi, para Nelayan yang Terdaftar, awak kapal, dan pekerja dalam rantai produksi masuk

dalam cakupan Sertifikat. Ini berlaku juga untuk perorangan-perorangan yang dipekerjakan permanen atau

sementara, perorangan-perorangan yang dipekerjakan langsung oleh para Nelayan yang Terdaftar, dan

mereka yang dipekerjakan melalui satu kontraktor tenaga kerja.

Kerja reguler meliputi segala layanan yang berkaitan dengan penangkapan ikan dan pengolahan, bahkan

jika bukan untuk satu produk Perdagangan yang Adil. Ini meliputi, namun tidak terbatas pada, semua

penangkapan ikan dan pemeliharaan/pembersihan rutin alat-alat penangkapan ikan, kapal, perlengkapan,

tempat pendaratan, atau fasilitas pengolahan. Proyek-proyek non-produksi jangka pendek, misalnya

konstruksi khusus, tidak dianggap sebagai kerja reguler.

Harap dicatat bahwa anggota keluarga yang melakukan pekerjaan untuk dan dengan para Nelayan yang

Terdaftar, bahkan jika tidak dibayar, akan masuk dalam cakupan Sertifikat dan ketentuan-ketentuan kerja

untuk mereka akan perlu memenuhi persyaratan-persyaratan dalam CFS.

Penting untuk dicatat bahwa tidak semua pekerja di dalam cakupan Sertifikat akan dengan sendirinya

dimasukkan dalam kelompok Peserta Premium Perdagangan yang Adil, yang bertanggung jawab untuk

memilih Komite Perdagangan yang Adil dan memutuskan penggunaan Premium Perdagangan yang Adil.

Hal 12 dari 16

Versi 1.1.0

Panduan untuk Menentukan Cakupan Menurut Standar Perikanan Tangkap

November 2018

Lihat bagian “Menggunakan Standar Perikanan Tangkap” dalam Pengantar Standar Perikanan Tangkap

untuk informasi lebih lanjut tentang definisi Peserta Premium Perdagangan yang Adil.

4.1. Subkontraktor dan Kontrak Tenaga Kerja

Subkontraktor adalah perorangan atau perusahaan yang terpisah sepenuhnya dari Pemegang Sertifikat,

dan segala Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi lain, atau perorangan yang masuk dalam cakupan

Sertifikat, yang memberikan layanan di luar lokasi untuk memproses, mengemas, atau mengubah seafood

Perdagangan yang Adil tanpa mempunyai kepemilikan legal terhadapnya. Kerja yang disubkontrakkan

selalu dilakukan di luar lokasi, dan subkontraktor tidak perlu dimasukkan ke dalam cakupan Sertifikat CFS

namun mereka harus mengikuti persyaratan-persyaratan dalam Bagian 5 dari dokumen ini.

Satu kontraktor tenaga kerja merupakan satu entitas yang dipekerjakan untuk memberikan layanan-

layanan di atas kapal dan/atau di suatu lokasi yang masuk dalam cakupan Sertifikat, atau untuk

menyediakan tenaga kerja (yaitu anak buah kapal atau pekerja). Sebagai misal, jika sebuah Asosiasi

Penangkapan Ikan/koperasi memperkerjakan satu perusahaan untuk menyediakan awak kapal atau

pekerja, tenaga kerja yang dipekerjakan masuk dalam cakupan. Seperti dinyatakan di atas, segala

pekerjaan reguler di atas kapal atau lokasi yang masuk dalam cakupan Sertifikat dimasukkan dalam

cakupan persyaratan-persyaratan CFS, bahkan meskipun dilakukan oleh kontraktor. Segala kontraktor

tenaga kerja yang masuk dalam cakupan Sertifikat akan perlu menyiapkan laporan keuangan mereka

untuk diperiksa oleh auditor untuk memeriksa pemenuhan terhadap CFS.

5. Pertimbangan-Pertimbangan untuk Lokasi-Lokasi yang Tidak

Masuk dalam Cakupan Sertifikat

Untuk lokasi-lokasi di mana produk Perdagangan yang Adil disimpan, diangkut, dikemas, diolah, disortir

kualitasnya, atau ditangani yang tidak masuk dalam cakupan Sertifikat, Pemegang Sertifikat harus

mempunyai kontrak dengan entitas-entitas yang melakukan pekerjaan-pekerjaan tersebut. Kontrak

memastikan bahwa persyaratan-persyaratan penelusuran diikuti, dan bahwa entitas memenuhi Konvensi-

Konvensi Inti ILO dan bahwa Fair Trade USA dan/atau satu Badan Penilaian Pemenuhan Persyaratan

yang disetujui boleh memasuki lokasi untuk melakukan audit terhadap pemenuhian persyaratan-

persyaratan kontrak pada waktu yang ditentukan. Persyaratan-persyaratan tersebut dijelaskan dalam CFS

STR – CH 1.1 dan Bagian 5 dari dokumen kebijakan tentang “Persyaratan-Persyaratan untuk Cakupan

Sertifikat Sesuai Standar Perikanan Tangkap.”

6. Contoh-Contoh Berbagai Pilihan Sertifikat yang Berbeda dalam

Satu Rantai Pasok

Bagian ini menggunakan satu rantai pasok perikanan dengan berbagai tingkat pengolahan untuk

memberikan gambaran tentang beberapa pilihan yang berbeUda untuk menentukan Sertifikat CFS

(Gambar 8 – 11). Dalam contoh ini, Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi mengangkut dan menjual

seafood kepada Fasilitas Pengolahan A dan B yang independen, yang kemudian menjual seafood olahan

jadi kepada Fasilitas Pengolahan C, yang meneruskan dengan melakukan proses pengubahan. Fasilitas

Hal 13 dari 16

Versi 1.1.0

Panduan untuk Menentukan Cakupan Menurut Standar Perikanan Tangkap

November 2018

Pengolahan C mensubkontrak entitas-entitas independen untuk mengangkut seafood olahan jadi dari

Fasilitas A dan B ke fasilitas mereka. Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi, serta Fasilitas Pengolahan A

dan B berada di satu negara yang sama, sementara Fasilitas Pengolahan C berada di negara yang

berbeda. Diagram berikut memberikan gambaran bagaimana rantai pasok ditata.

Gambar 8

Ada sejumlah pilihan ketika menentukan Pemegang Sertifikat. Perlu dicatat bahwa dalam semua pilihan

yang dijelaskan di bawah ini, Fasilitas C mensubkontrak entitas-entitas terpisah untuk mengangkut

seafood. Para pengangkut yang disubkontrak ini tidak mempunyai kepemilikan legal terhadap produk; oleh

karena itu, mereka tidak dimasukkan dalam cakupan Sertifikat. Namun demikian, mereka harus memenuhi

aturan-aturan tentang entitas-entitas yang tidak masuk dalam cakupan Sertifikat yang digambarkan dalam

Bagian 5 dokumen ini.

Pilihan 1: Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi sebagai Pemegang Sertifikat (Gambar 9). Seperti yang

digambarkan dalam diagram berikut ini, Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi bekerja bersama dan salah

satu dari Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi (Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi A) memegang

Sertifikat untuk mereka semua. Setiap Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi akan dimasukkan dalam

cakupan Sertifikat, seperti halnya juga semua awak kapal dan pekerja yang dipekerjakan oleh para

Nelayan yang Terdaftar untuk melakukan kerja penangkapan ikan, pendaratan atau pengolahan. Jika

Fasilitas Pengolahan A dan B tidak dimiliki atau dikelola oleh Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi yang

memegang Sertifikat, kedua fasilitas tersebut tidak akan masuk dalam cakupan Sertifikat. Dalam skenario

ini, Fasilitas Pengolahan A, B dan C akan merupakan para pedagang yang membeli dari Pemegang

Sertifikat CFS dan oleh karenanya mereka perlu untuk memenuhi Standar Perdagangan Fair Trade USA.

Hal 14 dari 16

Versi 1.1.0

Panduan untuk Menentukan Cakupan Menurut Standar Perikanan Tangkap

November 2018

Gambar 9

Pilihan 2: Fasilitas Pengolahan Pertama sebagai Pemegang Sertifikat (Gambar 10). Fasilitas A dan B

dapat disertifikasi secara terpisah dan masing-masing bisa merupakan Pemegang Sertifikat, khususnya

jika mereka membeli dari kelompok-kelompok nelayan yang berbeda. Dalam hal ini Fasilitas A dan B akan

dimasukkan dalam cakupan setiap Sertifikat CFS. Setiap Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi, awak

kapal dan pekerja yang dipekerjakan oleh Nelayan yang Terdaftar, serta pekerja di Fasilitas Pengolahan A

dan B akan dimasukkan dalam cakupan masing-masing Sertifikat. Dalam contoh ini, Fasilitas Pengolahan

C perlu memenuhi Standar Perdagangan Fair Trade USA.

Perlu dicatat bahwa dalam skenario ini, Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi yang masuk dalam cakupan

setiap Sertifikat hanya akan bisa menjual seafood sesuai ketentuan-ketentuan Perdagangan yang Adil

kepada fasilitas pengolahan dimana Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi ini masuk dalam cakupan

Sertifikatnya.

Hal 15 dari 16

Versi 1.1.0

Panduan untuk Menentukan Cakupan Menurut Standar Perikanan Tangkap

November 2018

Gambar 10

Pilihan 3: Fasilitas Pengolahan Kedua sebagai Pemegang Sertifikat (Gambar 11). Fasilitas Pengolahan C

bisa menjadi Pemegang Sertifikat, dan semua Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi, awak kapal dan

pekerja mereka yang dipekerjakan oleh Nelayan yang Terdaftar, serta Fasilitas Pengolahan A, B dan C

beserta semua pekerja mereka akan masuk dalam cakupan Sertifikat CFS. Perlu dicatat bahwa dalam

skenario ini, Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi, dan Fasilitas A dan B hanya bisa menjual produk

sesuai ketentuan-ketentuan Perdagangan yang Adil kepada fasilitas C, yang merupakan Pemegang

Sertifikat mereka. Fasilitas Pengolahan C harus mengawasi untuk memastikan semua lokasi dan

perorangan yang masuk dalam cakupan Sertifikat memenuhi CFS setiap saat.

Seperti disebutkan sebelumnya, Fasilitas Pengolahan C berada di negara yang berbeda dengan Fasilitas-

Fasilitas Pengolahan lainnya dan Asosiasi Penangkapan Ikan/koperasi. Ini bisa terjadi sepanjang

Pemegang Sertifikat mempunyai dukungan dan pegawai yang memadai untuk melaksanakan program

Perdagangan yang Adil di negara di mana seafood didaratkan dan diolah pertama kali.

Hal 16 dari 16

Versi 1.1.0

Panduan untuk Menentukan Cakupan Menurut Standar Perikanan Tangkap

November 2018

Gambar 11