virtain kaupunki pÖytÄkirja 11/2020 358 paikka teams

43
VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Kaupunginhallitus 01.06.2020 Ptk:n tark. __________________________________________________________________________ Aika 01.06.2020 klo 17:30 - 22:20 Paikka Teams-kokous sekä KH:n huone KÄSITELLYT ASIAT § Otsikko Sivu 164 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjantarkastajien valinta 360 165 Tietohallinnon palveluiden uudelleenorganisointi, liittyminen Istekki Oy:n asiakasomistajaksi sekä lisämääräraha palvelinympäristön ylläpitoon ja hallintaan 361 166 Talousarvion 2020 osavuosikatsaus 30.4.2020 364 167 Elinkeinotoiminnan käytössä olevien kiinteistöjen kehittämissuunnitelma 366 168 Tilannekatsaus Korona-ajan tehdyistä toimenpiteistä ja yhteistoimintamenettelyn päättäminen Virtain kaupungilla koronapandemiaan liittyen 373 169 Hyvinvointijohtajan irtisanoutuminen 382 170 Hyvinvointijohtajan virkanimikkeen muuttaminen sosiaali- ja terveysjohtajan viraksi ja viran täyttölupa 383 171 Sosiaali- ja terveysjohtajan viran auki julistaminen 385 172 Kiinteistön myynti (936-17-46-2) korttelista 17046-AO 387 173 Omistajaohjaus Koillis-Satakunnan Sähkö Oy:n yhtiökokoukseen 388 174 Omistajaohjaus Runoilijantie Oy:n yhtiökokousedustajalle 389 175 Ylöjärven kaupungin esitys Länsi-Suomen Kasvukolmion Oy:n osakkeille 390 176 Edustajan nimeäminen Monetra Pirkanmaa Oy:n neuvottelukuntaan 391 177 Varhaiskasvatuksen täyttölupa-anomuksia 392 178 Varaedustajan nimeäminen kutsuntalautakuntaan 393 179 Valtuustoaloite koskien sairaanhoitajakoulutuksen järjestämisestä yhdessä TAMK:in kanssa 394 180 Tiedoksi kaupungin viranomaisten pöytäkirjoja ja päätöksiä 395 181 Ilmoitusasiat 397 182 Virtain kaupungin alueella vahvistetut kiinteistökaupat 24.2. - 30.4.2020 398

Upload: others

Post on 09-Nov-2021

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

__________________________________________________________________________Aika 01.06.2020 klo 17:30 - 22:20Paikka Teams-kokous sekä KH:n huone

KÄSITELLYT ASIAT§ Otsikko Sivu164 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus,

pöytäkirjantarkastajien valinta360

165 Tietohallinnon palveluiden uudelleenorganisointi, liittyminenIstekki Oy:n asiakasomistajaksi sekä lisämäärärahapalvelinympäristön ylläpitoon ja hallintaan

361

166 Talousarvion 2020 osavuosikatsaus 30.4.2020 364

167 Elinkeinotoiminnan käytössä olevien kiinteistöjenkehittämissuunnitelma

366

168 Tilannekatsaus Korona-ajan tehdyistä toimenpiteistä ja yhteistoimintamenettelyn päättäminen Virtain kaupungillakoronapandemiaan liittyen

373

169 Hyvinvointijohtajan irtisanoutuminen 382

170 Hyvinvointijohtajan virkanimikkeen muuttaminen sosiaali- jaterveysjohtajan viraksi ja viran täyttölupa

383

171 Sosiaali- ja terveysjohtajan viran auki julistaminen 385

172 Kiinteistön myynti (936-17-46-2) korttelista 17046-AO 387

173 Omistajaohjaus Koillis-Satakunnan Sähkö Oy:nyhtiökokoukseen

388

174 Omistajaohjaus Runoilijantie Oy:n yhtiökokousedustajalle 389

175 Ylöjärven kaupungin esitys Länsi-Suomen KasvukolmionOy:n osakkeille

390

176 Edustajan nimeäminen Monetra Pirkanmaa Oy:nneuvottelukuntaan

391

177 Varhaiskasvatuksen täyttölupa-anomuksia 392

178 Varaedustajan nimeäminen kutsuntalautakuntaan 393

179 Valtuustoaloite koskien sairaanhoitajakoulutuksenjärjestämisestä yhdessä TAMK:in kanssa

394

180 Tiedoksi kaupungin viranomaisten pöytäkirjoja ja päätöksiä 395

181 Ilmoitusasiat 397

182 Virtain kaupungin alueella vahvistetut kiinteistökaupat 24.2. -30.4.2020

398

Page 2: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 359Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

OSALLISTUJAT

Nimi Tehtävä LisätiedotLÄSNÄ Mäntysalmi Tuula Puheenjohtaja

Kontoniemi Teemu 1. vpj Teamsin kautta sähköisestiMajanen Tytti 2. vpj Teamsin kautta sähköisestiHeinonen Tapani jäsen Teamsin kautta sähköisestiKalliomäki Eila jäsenKangas Sanna jäsen Teamsin kautta sähköisestiKoskela Reijo jäsen Teamsin kautta sähköisestiKotalampi Katja jäsenMäkinen Aimo jäsenTarvainen Harri jäsen

MUU Kaleva Keijo KV:n puheenjohtajaMäkinen Olavi KV:n 1. vpj. Teamsin kautta sähköisestiSaarinen Johanna KV:n 2. vpj.Viitasaari Juha kaupunginjohtaja,

esittelijäViitanen Henna hallintojohtaja,

pöytäkirjanpitäjäTeamsin kautta sähköisesti

Liski Heikki tietohallintopäällikkö Teamsin kautta sähköisesti,paikalla asiantuntijana 165 §:najan klo 17.38- 18.20

Jaatinen Kaisa talousjohtaja Teamsin kautta sähköisesti,asiantuntijana paikalla 165-166§:ien klo 18.25-19.30

ALLEKIRJOITUKSET

Tuula Mäntysalmi Henna Viitanen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä

KÄSITELLYT ASIAT 164 - 182LIITTEET 1/181 §

PÖYTÄKIRJAN TAR- 3.6.2020KASTUS

Tytti Majanen Reijo Koskela

PÖYTÄKIRJA YLEI- 4.6.2020 kaupungin www-sivuillaSESTI NÄHTÄVÄNÄ

Henna Viitanen, hallintojohtaja

Page 3: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 360Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus § 164 01.06.2020

Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjantarkastajien valinta

KH 01.06.2020 § 164 Kaupunginhallitus on 13.1.2020 kokouksessaan päättänyt seu raa-vaa:

Hallituksen kokousten pöytäkirjat tarkastetaan kokousta seuraavanatoi se na arkipäivänä (yleensä keskiviikko) ja pidetään yleisesti näh tä-vä nä tarkastusta seuraavana arkipäivänä (yleensä torstai) kau pun-gin internet-sivuilla. Jos toinen arkipäivä on pyhäpäivä, voidaan pöy-tä kir jan tarkastusta tarvittaessa myös aikaistaa tai myöhentää. Esi-tys lis tas sa on aina maininta pöytäkirjan nähtävilläolopäivämäärästä.

Kuntalain 99 §:n mukaan sähköisen kokouksen edellytyksenä on, et-tä läsnä oleviksi todetut ovat keskenään yhdenvertaisessa näkö- jaää ni yh tey des sä.

Hallintosäännön 146 §:n mukaan pöytäkirjaan tulee tehdä merkintäkäy te tyis tä päätöksentekotavoista (varsinainen kokous, sähköinenko kous, yksilöidään päätökset, jotka on tehty sähköisessä pää tök-sen te ko me net te lys sä).

Ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Pöytäkirja tarkastetaan 3.6.2020 ja pidetään julkisesti nähtävillä4.6.2020.

Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat ReijoKos ke la ja Tytti Majanen.

Kaupunginhallitus päättää toteuttaa tämän kokouksen osin säh köi-ses ti Teams-jär jes tel män välityksellä siten, että sähköisesti ko kouk-seen läs nä oleviksi todetut ovat keskenään yhdenvertaisessa näkö-ja ää ni yh tey des sä.

Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. _________

Page 4: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 361Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus § 165 01.06.2020

Tietohallinnon palveluiden uudelleenorganisointi, liittyminen Istekki Oy:nasiakasomistajaksi sekä lisämääräraha palvelinympäristön ylläpitoon ja hallintaan

180/02.08/2020

KH 01.06.2020 § 165 Virtain kaupungin tietohallinnon palvelutuotanto kattaa kau punginkaik ki osastot sekä tytäryhtiöistä Keiturin Sote Oy:n ja Virtain Ener-gia Oy:n. Suurin yksittäinen osasto on sosiaali -ja ter veys toi mi (ml.Kei tu rin Sote Oy). Palvelutuotannon turvaaminen ja sen jat ku va ke-hit tä mi nen vaatii oman henkilöstön lisäksi laaja-alaisen toi mit ta ja ver-kos ton. Tietohallinnolla on oma palvelinympäristö, jonka yl lä pi dos tavas taa tietohallinnon henkilöstö. Palvelinympäristön li säk si tie to hal-lin non tuottamat palvelut ovat:

asiantuntijapalvelut (tietoturva, suunnittelu, kehittäminen jahank kei den konsultointi)

palvelin -ja tietoliikennepalvelut (konesalipalvelut, tie to lii ken ne,yl lä pi to)

palvelinmäärä 49 kpl sovellus -ja käyttäjäpalvelut (tukipalvelut henkilöstölle) työasemapalvelut (laitteiden elinkaarivaihdot, lisensointi ja han-

kin nat) laitemäärä n. 1500 (sis. mobiililaitteet ja PC)

Nykyinen palvelinympäristö koostuu fyysisistä että vir tu aa li sis ta pal-ve li mis ta. Palvelinympäristön ja tietojärjestelmien jatkuva ke hit tä mi-nen on toiminnan ja tietoturvan kannalta välttämätöntä. Muu tos pyyn-nöt ja laajuudeltaan mittavat ICT-projektit kuormittavat tietohallinnonre surs se ja. Tietohallinnossa on tällä hetkellä kolme vakanssia. Tie-to hal lin to pääl lik kö, IT-tukihenkilö ja IT-asiantuntija. Nykyinen mää rä-ai kai nen IT-asiantuntija on il moit ta nut irtisanoutuvansa tehtävästäänja näin ollen IT-asi an tun ti jan viimeiseksi työpäiväksi on sovittu31.5.2020. IT-asiantuntijan vakituinen toimi on tällä hetkellä julkisestihaet ta va na.

Palvelutuotannon turvaaminen ja sen jatkuva kehittäminen vaatiioman henkilöstön lisäksi laaja-alaisen toimittajaverkoston. Nykyinentoi mit ta ja ver kos to koostuu useasta eri toimijasta, joista kes kei sim pä-nä toimija toimii Decens Oy. Decens Oy:ltä on hankittu asian tun ti ja-pal ve lui ta ostopalvelusopimuksen mukaan. Tietohallinnolla on omapal ve lin ym pä ris tö, jonka ylläpidosta vastaa tietohallinnon henkilöstö.

Nykyisen toiminnan ja palveluiden jatkuvuuden turvaamiseksi ja ke-hit tä mi sek si tietohallintopäällikkö on käynyt vuoropuhelua IstekkiOy:n kanssa palvelin -ja tietoliikennepalveluiden osalta pal ve lin ym-pä ris tön ylläpidosta. Yhtenä mahdollisuutena on, että jatkossa Is tek-ki hoitaisi palvelinympäristön yl lä pi don ja hallinnan yhdessä tie to hal-

Page 5: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 362Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

lin non kanssa. Istekin pää teh tä vään kuuluisi palvelinpäivitykset, tie-to tur va päi vi tyk set, varmistukset ja häiriötilanteiden hallinta sekä ra-por toin ti. Tarkoituksena on luoda py sy vät käytänteet vahvistamaantie to hal lin non osaamista pal ve lin ym pä ris tös sä ja ICT-muutoksissa.Is te kin avulla tietohallinto vah vis taa myös projektiosaamista esim. di-gi ta li saa tioon liittyvissä pro jekteis sa Virtain kaupungilla.

Palvelinympäristön ylläpidon ja hallinnan kehittäminen on vält tä mä-tön tä myös tietoturvan näkökulmasta. Tämä muutos vapauttaa tie to-hal lin toa arjen toimintojen varmistamiseen ja kehittämiseen.

Istekki OyIstekki on suomalainen, kasvava ja kehittyvä yli 600 työntekijän in-for maa tio- sekä terveyden ja hyvinvoinnin teknologian asian tun ti ja or-ga ni saa tio, joka tarjoaa asiakasomistajilleen arvoa tuottavia pal ve lu-ja ra ken taes saan Sujuvampaa Suomea. Istekki Oy on jul ki so mis tei-nen osakeyhtiö, jossa omistajina ovat kunnat, kuntayhtymät ja omis-ta jien strategiset kumppanit.

Istekki Oy:n liittyminen vaa tii minimissään viiden Istekki OY:n osak-keen hankinnan. Osakkeen merkintähinta on 1385 eu roa osak keel-ta. Liittymisen jälkeen on mahdollista hank kia ICMT palveluita ns. in-hou se periaatteella.

Lisämäärärahan tarveKustannukset, lisämäärärahan tarve ja jakoperusteet vuodelle 2020ja 2021 löytyvät oheismateriaalista ”kustannukset ja jakoperusteet”.

Lisämäärärahan tarve vuodelle 2020 on 50 000 euroa, joka koostuukäyt töön ot to kus tan nuk sis ta sekä jatkuvista kuukausittaisista kus tan-nuk sis ta. Vuodelle 2021 palvelinympäristön ylläpitoon ja hallintaanIs tek ki Oy:ltä tulee varata noin 100 000 euroa.

Osakkeen ostoValtuuston hyväksymässä vuoden 2020 talousarviossa osakkeidenos toon on varattu 10 000 euron määräraha, joka on vielä käyt tä mät-tä. Istekin viiden osakkeen hankintahinta on 6925 euroa.

Tietohallintopäällikkö tulee kokoukseen esittelemään asiaa.

Valmistelija: tietohallintopäällikkö, hallintojohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että semyön tää 50 000 euron lisämäärärahan palvelinympäristön yl lä pi toonja hallintaan Istekki Oy:ltä.

Lisäksi kaupunginhallitus päättää seuraavaa:

merkitsee viisi (5) kappaletta Istekki Oy:n osakkeita, osakkeen

Page 6: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 363Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

mer kin tä hin ta 1385 euroa/kpl, yhteensä 6925 euroa; hyväksyy liitteenä olevan osakassopimuksen; hyväksyy Istekki Oy:n tarjouksen palvelinympäristön yl lä pi dos-

ta.

Kaupunginhallituksen päätös osakkeiden merkitsemisestä ja tar jouk-sen hyväksymisestä on ehdollinen siihen saakka, kunnes kau pun-gin val tuus to on myöntänyt lisämäärärahan palvelinympäristön yl lä pi-toon ja hankintaan.

Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti keskustelunjäl keen.

Asiantuntijana tämän pykälän ajan kuultiin tietohallintopäällikkö Heik ki Lis-kiä klo 17.38 - 18.20 välisen ajan._________

Lisätietoja: Hallintojohtaja Henna Viitanen, puh. 044-715 1213, sähköposti: etu-ni [email protected]

Jakelu: Kaupunginvaltuusto, Istekki Oy

Page 7: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 364Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus § 166 01.06.2020

Talousarvion 2020 osavuosikatsaus 30.4.2020

64/02.02.00/2019

KH 01.06.2020 § 166 Vuoden 2020 talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa on määrätty,et tä toimielinten on raportoitava talous- ja tuotostietonsa kau pun gin-hal li tuk sel le vuosikolmanneksittain. Toimielimet ovat pääosin kä si tel-leet osavuosikatsauksensa, osalla käsittely on vielä tulossa ko kous-ryt mis tä johtuen. Toimielinten käsittelemät tiedot ovat oheis ma te ri-aa li na. Kaupunginhallitukselle on lisäksi laadittu koko kaupungin se-kä konserniyhtiöiden osalta erillinen osavuosikatsaus -raportti, jossaon hyödynnetty toimielinten käsittelemiä tietoja. Osa vuo si kat sauk-seen on otettu aiemmasta poiketen myös toimintaympäristön ke hi-tyk seen kuten työllisyyteen ja väes tö ke hi tyk seen liittyviä tietoja jalaa din nas sa on aiempaa enemmän hyö dyn net ty käytössä olevaa ra-por toin ti oh jel maa. Kuluvan vuoden ta voit tee na on laatia ty tär yh tiöi-den raportointiin yhdenmukainen pohja, jo ka on tarkoitus ottaa käyt-töön elokuun osavuosiraportoinnin yh tey des sä. Tässä yhteydessäty tär yh tiöl tä on pyydetty vapaamuotoinen kat saus alkuvuoden toi-min nas ta sekä koko vuoden näkymistä.

Yhteenvetoraportissa on esitetty koko kaupungin tuloslaskelman to-teu ma ja ennuste, verotulojen ja valtionosuuksien toteumat, käyt tö-ta lou den toteumat toimielimittäin sekä investoinnit ja rahoitus. Ty tär-yh tiöi den osalta raportointi on pääosin sanallista.

Huhtikuun lopussa koko kaupungin tulos on toteutunut pääosin ta-lous ar vion mukaisesti. Verotulojen on ennustettu jäävän mer kit tä-väs ti, jopa 2,3 milj. euroa, talousarviota alhaisemmalle tasolle, huh ti-kuun lopun tilanteessa verotulojen kertymä on kuitenkin ta lous ar vionmu kai nen. Valtionosuudet ovat tällä hetkellä voimassa olevien pää-tös ten mukaisesti toteutumassa 0,972 milj. euroa talousarviota kor-keam pi na. Tuloslaskelmaennusteessa on huomioitu viimeisin ve ro-tu lo en nus te ja voimassa olevien päätösten mukaiset val tion osuu det.Net to mää räi ses ti verotulojen ja valtionosuuden vaikutus en nus tee-seen on siten noin -1,3 milj. euroa. Muutoin ennuste perustuu ta-lous ar vi oon. Etenkin verotulojen ke hi tyk sen johdosta tulosennusteon -1 milj. euroa negatiivinen.

Huhtikuun tilanteessa menot ovat kaikilla osastoilla ta lous ar vionpuit teis sa (laskennallinen toteuma% 33,3 %). Toimintatuottojen ker-ty mä on lähes talousarvion tasolla. Jättämä on osittain Koronan ai-heut ta maa ja osittain epätasaisesta kertymästä johtuvaa. Eri kois sai-raan hoi don me no jen toteuma on Virtain osalta 28,6 % ja Ruoveden25,1 %. Toimielinten toteumatietoja on kommentoitu tar kem minoheis ma te ri aa li na olevassa raportissa.

Page 8: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 365Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Valmistelija: talousjohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se merkitseevuo den 2020 talousarvion osavuosikatsauksen 30.4.2020 tilanteenmu kai se na tiedoksi.

Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti keskustelunjäl keen.

Asiantuntijana tämän pykälän ajan kuultiin talousjohtaja Kaisa Jaatista, jo-ka saapui kokoukseen tämän pykälän alkaessa klo 18.25._________

Lisätietoja: Talousjohtaja Kaisa Jaatinen, puh. (044)715 1221, sähköposti: etu-ni [email protected]

Page 9: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 366Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus § 118 10.04.2017Kaupunginhallitus § 189 05.06.2017Kaupunginhallitus § 205 17.06.2019Kaupunginhallitus § 167 01.06.2020

Elinkeinotoiminnan käytössä olevien kiinteistöjen kehittämissuunnitelma

KH 10.04.2017 § 118

Kaupunginvaltuusto on 15.12.2015 hyväksynyt sopimuksen, jollaVir tain kaupunki antaa toimitilakiinteistöjen ja teollisuushallien vuok-raus toi min nan Virtain Yrityspalvelu Oy:n tehtäväksi 1.1.2016 alkaenkun ta lain yhtiöittämisvelvoitteen toteuttamiseksi.

Sopimuksen mukaan Virtain Yrityspalvelu vuokraa Virtain kaupunginomis tuk ses sa olevia toimitilakiinteistöjä ja teollisuushalleja omaanlu kuun sa. Virtain Yrityspalvelu laskuttaa kaupungilta viisi prosenttiakau pun gin omistamien kiinteistöjen vuokratuotosta korvaukseksivuok raus toi min nan harjoittamisesta.

Toiminnan laajentuessa on tarpeen arvioida toimintamallia uu del-leen ja laatia kehittämissuunnitelma elinkeinotoiminnan käytössäole vien kiinteistöjen tulevan toimintamallin osalta. Ke hit tä mis suun ni-tel man tulee sisältää nykytilan arvio sekä mahdolliset muut toi min ta-vaih to eh dot voimassa olevan lainsäädännön vaatimukset huo mioi-den.

Asiaan liittyy useiden eri lakien ja säännösten kuten kuntalain, osa-ke yh tiö lain, kirjanpitolain, kilpailulain sekä eri verolakien tulkintaa jaso vel ta mis ta, joten selvityksen toteuttamisessa on tarpeen käyttääul ko puo lis ta asiantuntijaa.

Valmistelija: talousjohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää käynnistää elinkeinotoiminnan käytössäole vien kiinteistöjen vuokraustoiminnan kehittämissuunnitelman, jo-ka sisältää nykymallin sekä eri kehittämisvaihtoehtojen arvioinninlain sää dän nön ja talouden näkökulmista.

Vastuuhenkilöksi kehittämissuunnitelman laatimiseksi nimetään ta-lous joh ta ja. Kehittämissuunnitelman toteutuksessa voi daan käyttääul ko puo lis ta asian tun ti jaa.

Kehittämissuunnitelma esitellään kaupunginhallitukselle toukokuun2017 loppuun mennessä.

Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti._________

Page 10: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 367Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Lisätietoja: Talousjohtaja Kaisa Jaatinen, puh. (03) 485 1221, sähköposti: etu [email protected]

KH 05.06.2017 § 189

Kaupunginhallitus on kokouksessaan 10.4.2017 päättänyt käyn nis-tää elinkeinotoiminnan käytössä olevien kiinteistöjen vuok raus toi-min nan kehittämissuunnitelman.

BDO Oy on laatinut selvityksen, jossa käydään läpi kuntalain jamuun lainsäädännön ja sääntelyn näkökulmasta vuokraustoiminnanny ky mal lia sekä vaihtoehtoisia kehittämismahdollisuuksia. Selvityson oheismateriaalina.

Nykytila

Kaupunki omistaa kuusi elinkeinotoiminnan käytössä olevaa kiin teis-töä joiden hallintaoikeuden se on luovuttanut Virtain YrityspalveluOy:lle vuokraustoiminnan harjoittamiseksi. Virtain Yrityspalvelu Oyvuok raa kiinteistöjä elinkeinonharjoittajille ja saa toiminnasta 5 %:npro vi sion vuokratuotosta.

Lakien ja muun sääntelyn näkökulma

Kuntalain mukaan kunnan toimialaan ei ole katsottu kuuluvan yri tys-ris kien kantaminen tai puhtaasti kaupallinen tai teollinen toiminta.Kun nan ei tulisi har joit taa elinkeinotoimintaa, mikäli markkinoilla onsaa ta vil la vastaavia pal ve lui ta yksityisten toimijoiden tuottamana.Myös kunnan elin kei no po li tiik kaan liittyvällä toiminnalla tulisi siten ol-la liityntä kunnan asuk kai den hyvinvointiin, kuten työllisyyteen ja toi-min nan tulisi olla pai kal lis ta. Saattaa olla mahdollista, ettei hallien ra-ken nut ta mi nen suo raan kaupungin taseeseen yrityksiä varten kuulukun nan toi mi alaan, ellei toiminnalle ole kunnan tehtäviä edistäviämui ta tar koi tus pe riä, kuten työllisyyden edistäminen.

Kuntalain 126 §:n mukaan kunnan hoitaessa tehtävää kil pai lu ti lan-tees sa markkinoilla sen on annettava tehtävä osakeyhtiön, osuus-kun nan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi. Kuntalain (126 § 1.6.)mu kaan kunta ei hoida tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla ai na-kaan, jos kunta ostaa, myy tai vuokraa kiinteistöjä ja toiminta liittyykun nan maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettujen tehtävien hoi-toon. Lain valmisteluasiakirjoissa on tältä osin viitattu lähinnä kun-nan harjoittamaan alueiden käytön suunnitteluun liittyvään tont ti-kaup paan. Kiinteistötoimintaan liittyvän rakentamistoiminnan on sensi jaan katsottu hallituksen esityksen mukaan kuuluvan yh tiöit tä mis-vel vol li suu den piiriin. Kilpailuviraston mukaan kunnan voidaan läh tö-koh tai ses ti katsoa toimivan kiinteistövuokrauksessa markkinoilla kil-pai lu ti lan tees sa, kun se vuokraa kiinteistöjä tai tiloja kunnan ul ko-

Page 11: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 368Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

puo li sil le toimijoille ja toiminta rinnastuu yksityisten mark ki na toi mi joi-den harjoittamaan vuokraustoimintaan. Kuntalain 127 §:n 5-kohtakui ten kin sallii tilojen vuokrauksen tytäryhteisölle, kuten on toimittuVir tain Yrityspalvelu Oy:n tapauksessa

Kuntalain 130 §:n mukaan kunta voi luovuttaa tai antaa kiinteistönvuok ral le vähintään kymmeneksi vuodeksi kilpailutilanteessa mark ki-noil la toimivalle tarjouskilpailulla, jolle ei aseteta ehtoja. Mikäli kiin-teis tö luovutetaan tai annetaan vuokralle ilman tarjouskilpailua, puo-lu eet to man arvioijan on arvioitava kiinteistön markkina-arvo tai mark-ki na pe rus tei nen vuokrataso. Tämä koskee myös kunnan luovutuksiatai vuokrausta sellaiselle tytäryritykselleen, joka toimii markkinoilla.

Toiminnan järjestämisessä tulee huomioida myös EU:n val tion tu ki-sään te lyn yritystukiin liittyvät rajoitukset. Julkisyhteisön yrityksillemyön tä mät valikoivat tuet, jotka voivat vääristää kilpailua ja vaikuttaajä sen val tioi den väliseen kauppaan, ovat EU-lainsäädännöstä joh-tuen pääsääntöisesti vain rajoitetusti mahdollisia. Tukea voivat ollapää oma si joi tuk set, lainat tai takaukset, ellei niitä ole tehty mark ki na-eh doin ja erilaiset maksuhelpotukset tai alihintaiset palvelut. Tukeavoi vat olla myös kunnan omalle tytäryritykselleen suuntaamat tu ki toi-men pi teet.

Kunta voi myöntää lain sallimissa rajoissa vakuutta vastaan lainojaja takauksia tytäryrityksilleen. Kuntalain 129 §:n mukaan kunnanmyön tä mä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnanky kyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myön-tää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittäväta lou del li nen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vas-ta va kuuk sil la.

Johtopäätökset

Edellä esitetyn perusteella, mikäli kaupunki rakennuttaa toimitilojayri tys ten käyttöön, on nykyisestä kil pai lu neut ra li teet ti lain sää dän nös-tä johtuen suositeltavaa, että tällainen toiminta järjestetään pe rus-kun nan sijasta konsernin tytäryrityksessä, vaikka toiminnalla onkinole mas sa kunnan muita tehtäviä edistäviä vaikutuksia. Luo vu tet-taes sa kiin teis tö jä tytäryrityksille on niiden arvosta hankittava ar vio-kir ja. Mikäli kiin teis tö jen vuokraustoimintaa siirretään yhtiölle tai yh-tiö tä rahoitetaan, tu lee ennen päätöksentekoa lisäksi arvioida EU:nval tion tu ki sään te lyn soveltuvuus järjestelyyn.

Kehittämisvaihtoehdot

Kehittämisvaihtoehtoja on selvitetty tarkemmin oheismateriaalissa.Vir tain kaupungin ja Virtain Yrityspalvelu Oy:n tilanteessa keskeisetvaih to eh dot ovat:1. Virtain kaupunki luovuttaa olemassa olevat kiinteistöt pää oma-

Page 12: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 369Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

si joi tuk se na Virtain Yrityspalvelu Oy:lle ja rakenteille tulevanra ken nuk sen kaupalla. Jatkossa Virtain Yrityspalvelu Oy ra-ken nut taa mahdolliset elinkeinotoiminnan käyttöön tulevat kiin-teis töt.1.1. Järjestelyssä huomioitavat seikat

Luovutettavien kiinteistöjen arvosta tulee hankkiaar vio kir jat.

EU:n valtiontukisääntely huomioitava Virtain Yrityspalvelu Oy:n tulee maksaa 4 %:n va-

rain siir to ve ro luovutuksen kohteena olevan omai-suu den arvosta.

Virtain Yrityspalvelu Oy:n oma pääoma vahvistuuolen nai ses ti pääomasijoituksen johdosta.

Virtain Yrityspalvelu Oy:n osakkeiden arvo Virtainkau pun gin taseessa kasvaa pääomasijoituksen ver-ran ja ylittää olennaisesti Virtain Yrityspalvelu Oy:noman pääoman. Mikäli kiinteistöjen arvo ei ylitä ta-se ar voa, saattaa tämä johtaa ar von alen nus kir jauk-seen Virtain kaupungilla.

Luovutus voidaan toteuttaa osittain siten, että Vir-tain kaupunki antaa lainaa Virtain YrityspalveluOy:lle jolloin sijoitus omaan pääomaan on al hai-sem pi.

Yhtiölle muodostuu voitonjakokelpoisia varoja, jotenvel vol li suus maksaa korkoa pääomalainoille on ole-mas sa.

2. Virtain kaupunki luovuttaa olemassa olevat kiinteistöt lii ke toi-min ta siir ros sa. uudelle perustettavalle yhtiölle ja rakenteille tu-le van rakennuksen kaupalla. Jatkossa uusi yhtiö rakennuttaamah dol li set elinkeinotoiminnan käyttöön tulevat kiinteistöt. Vir-tain Yrityspalvelu Oy sulautuu uuteen yhtiöön.2.1. Järjestelyssä huomioitavat seikat

Luovutettavien kiinteistöjen arvosta tulee hankkiaar vio kir jat.

EU:n valtiontukisääntely huomioitava Verohallinnolta tulee hakea ennakkoratkaisu siitä

kat so taan ko järjestely elinkeinoverolain mukaiseksilii ke toi min ta siir rok si. Tällä on vaikutusta mm. vel vol-li suu teen suorittaa varainsiirtoveroa.

Sulautumisessa Virtain Yrityspalvelu Oy:n ne ga tii vi-set voittovarat yhdistyvät sijoitetun oman pääomanra has toon. Oman pääoman määrä on muutoin sa-ma kuin vaihtoehdossa 1.

Menettely johtaa siihen, että yhtiön osakkeiden ar-vo Virtain kaupungin taseessa kasvaa pää oma si joi-tuk sen verran ja ylittää olennaisesti yhtiön omanpää oman. Mikäli kiinteistöjen arvo ei ylitä ta se ar-voa, saattaa tämä johtaa arvonalennuskirjaukseen

Page 13: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 370Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Vir tain kaupungilla. Yhtiölle muodostuu voitonjakokelpoisia varoja, joten

vel vol li suus maksaa korkoa pääomalainoille on ole-mas sa.

3. Toimintaa jatketaan nykyiseen tapaan ja Virtain YrityspalveluOy:lle myönnettyjä pääomalainoja muunnetaan sijoitukseksi si-joi te tun vapaan oman pääoman rahastoon. Tällöin Virtain kau-pun gin lainasaaminen siirtyy taseessa oman pääoman arvoon.3.1. Järjestelyssä huomioitavat seikat

EU:n valtiontukisääntely huomioitava Kaupungilta poistuu oikeus saada korkotuottoa,

mut ta osingon maksu on mahdollista. Menettely ei ole välttämätön osakeyhtiölain nä kö-

kul mas ta, koska pääomalainat kattavat negatiivisenoman pääoman.

Valmistelija: talousjohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee raportin tiedoksi ja palauttaa asian jat-ko val mis te luun.

Päätös: Kaupunginhallitus merkitsi raportin tiedoksi ja palautti asian jat ko val-mis te luun._________

Lisätietoja: Talousjohtaja Kaisa Jaatinen, puh: (03) 485 1221, sähköposti: etu [email protected]

KH 17.06.2019 § 205

Hämeenlinnan hallinto-oikeus on 4.2.2019 antanut päätöksen jossalin ja taan, että teollisuushallien tulisi olla niitä vuokraavan yhtiönomis tuk ses sa. Kaupunginhallitus on 25.2.2019 § 51 päättänyt käyn-nis tää toimenpiteet, jolla täytetään hallinto-oikeuden päätöksessäesiin nostetut asiat ja hallit siirretään Virtain Yrityspalvelu Oy:lle. Sel-vi tys asian etenemisestä tulee tuoda kaupunginhallitukselle ke sä-kuun 2019 loppuun mennessä.

Eri vaihtoehdoista hallien siirtämiseksi on vuonna 2017 teetetty sel-vi tys ul ko puo li sel la asiantuntijalla. Hallien siirtämistä lähdetään to-teut ta maan teh dyn selvityksen perusteella. Ensimmäisenä toi men pi-tee nä tulee kiin teis töis tä hankkia arviokirjat. Kiinteistöjen käyvällä ar-vol la on vai ku tus ta arvioitaessa eri toteutusvaihtoehtoja.

Valmistelija: talousjohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että kaupungin omistamista teol li suus-hal leis ta hankitaan arviokirjat ja valtuuttaa kaavoitus- ja ke hit tä mis-

Page 14: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 371Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

pääl li kön hoitamaan asiaa.

Elokuun 2019 loppuun mennessä kaupunginhallitukselle esitelläänpäi vi te tyt vaihtoehdot, joiden perusteella voidaan tehdä päätös to-teu tus ta vas ta.

Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen yk si mie-li ses ti.

Talousjohtaja Kaisa Jaatista kuultiin asiantuntijana tämän pykälänkä sit te lyn ajan. Jaatinen poistui kokouksesta tämän pykälän kä sit te-lyn jälkeen klo 18.40._________

Lisätietoja: Talousjohtaja Kaisa Jaatinen, puh. (044)715 1221, sähköposti: etu-ni [email protected]

Jakelu: Kaavoitus- ja kehittämispäällikkö, elinkeinopäällikkö

KH 01.06.2020 § 167Asian käsittely on viivästynyt muiden projektien sekä hen ki lö vaih-dos ten johdosta. Asian selvittäminen ja toteuttamistavan valinta onotet tu myös vuoden 2020 talousarviotavoitteeksi.

BDO Oy on päivittänyt aikaisemman selvityksen eri vaih to eh dois ta janii den taloudellisista vaikutuksista. Selvityksessä on otettu huo mi-oon muutokset rakennuksissa ja niiden tasearvoissa ku ten myös Vir-tain Yrityspalvelu Oy:n taloudessa. Selvityksen si säl töä on ai kai sem-mas ta muutettu siten, että siirtoon sisältyisivät ai noas taan ne ra ken-nuk set, joissa harjoitetaan puhtaasti markkinoilla ta pah tu vaa elin kei-no toi min taa tai tilat ovat sellaiseen toimintaan tar koi te tut/so vel tu vat.

Oheismateriaalina kaupunginhallituksen jäsenille on päivitetty sel vi-tys, kiinteistöjen arviokirjat sekä yh teen ve to vaihtoehdoista ja niidenta lou del li sis ta vaikutuksista.

Valmistelija: talousjohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus käy asiasta ohjauskeskustelun ja palauttaa asianval mis te luun.

Päätös: Esittelijä muutti ehdotustaan seuraavasti:

Kaupunginhallitus käy asiasta ohjauskeskustelun ja päättää hakeave rot ta jal ta ennakkoratkaisun koskien yhtiöittämistä lii ke toi min ta siir-to na. Asia palautetaan jatkovalmisteluun.

Page 15: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 372Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus hyväksyi muutetun ehdotuksen yksimielisesti kes-kus te lun jäl keen.

Asiantuntijana tämän pykälän aikana kuultiin talousjohtaja Kaisa Jaatista,jo ka poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 19.30._________

Lisätietoja: Talousjohtaja Kaisa Jaatinen, puh. 044-715 1221, sähköposti: etu [email protected]

Page 16: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 373Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus § 106 30.03.2020Kaupunginhallitus § 121 27.04.2020Kaupunginhallitus § 131 04.05.2020Kaupunginhallitus § 163 18.05.2020Kaupunginhallitus § 168 01.06.2020

Tilannekatsaus Korona-ajan tehdyistä toimenpiteistä ja yhteistoimintamenettelynpäättäminen Virtain kaupungilla koronapandemiaan liittyen

122/00.01/2020

KH 30.03.2020 § 106 Suomen valtioneuvosto yhdessä Tasavallan presidentin kanssa to-

te si vat 16.3.2020 Suomessa vallitsevan poikkeusolot. Suomen hal li-tus on linjannut lukuisista toimenpiteistä koronavirustilanteen hal lit-se mi sek si Suomessa. Linjattujen toimenpiteiden tarkoituksena onsuo ja ta väestöä sekä turvata yhteiskunnan ja talouselämän toiminta.Lin jauk set ovat voimassa tämän hetkisen tiedon mukaan 13. huh ti-kuu ta 2020 asti ja liikkumista rajoittavat toimenpiteet on esitetty19.4.2020 asti. Valtioneuvosto ja toimivaltaiset viranomaiset saat ta-vat päätökset ja suositukset voimaan valmiuslain, tartuntatautilain jamuun lainsäädännön mukaisesti.

Virroilla maan hallituksen linjaukset ovat vaikuttaneet siihen, ettäkou lut toimivat pääosin etäopetuksessa, aamu- ja iltapäivätoimintaakui ten kin järjestetään sitä tarvitseville. Opetusta annetaan vain kes-kus tan koululla. Myös päivähoitolasten määrä on vähentynyt oleel li-ses ti. Kirjasto, nuorisotila, kaupungintalo ja liikuntahalli ovat suljetut.Työ pa jat toimivat supistetusti ja kuntouttava työtoiminta on tois tai-sek si tauolla. Virtain Jäähalli Oy on sulkenut jäähallin tältä keväältä.Me ri kan to-opis to antaa opetusta etänä ja kansalaisopiston opetuson keskeytynyt. Nuorisokeskus Marttinen toimii tämän hetkisessäpoik keus ti lan tees sa rajoitetuin palveluin. Keiturin Sote on ter veys-pal ve luis sa reagoinut poikkeusolojen vaatimalla tavalla.

Tässä vaiheessa kaupunkikonsernin tavoitteena on ollut varautuapoik keus ti lan tee seen ja reagoida annettuihin ohjeistuksiin. Samallaon turvattu kuntalaisten hyvinvointia erityistilanteessa ja pyritty yl lä pi-tä mään parhaan mukaan soveltuvin osin normaaliolojen toimintaa.Ta voit tee na onkin ollut myös varmistaa paikallisesti rauhallinen il ma-pii ri poikkeustila huomioiden.

Maan hallitus on suositellut julkista sektoria siirtymään etätöihin niis-sä tehtävissä, kuin se on mahdollista. Em. palveluiden osalta on py-rit ty siirtymään joiltain osin tai kokonaan etänä annettaviin pal ve lui-hin. Kaikissa työtehtävissä etätyö ei kuitenkaan ole mahdollista.Työn te ki jöil le on pyritty järjestämään työtehtäviä myös oman toi min-ta yk sik kön sä ulkopuolelta. Poikkeusoloissa työpaine korostuu tie-tyis sä tehtävissä ja toisista yksiköistä jää esimerkiksi asia kas pal ve-

Page 17: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 374Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

lua pois. Tästä syystä tilannetta on tarkasteltava koko organisaationja konsernin tasolla eikä pelkästään sektoreittain tai yksiköittäin.

Jos poikkeusolot jatkuvat pitkään, tulee harkittavaksi muita toimia.Val tio neu vos ton linjaamat toimenpiteet vaikuttavat työtehtävien vä-he ne mi seen eri toimialoilla kunnassa. Samalla kansallisena viestinäon ollut, että kunnat välttäisivät lomautuksia. Valtioneuvosto on tuo-nut esiin, että kunnille on suunnitteilla korvaavaa rahoitusta. En nus-tet ta vis sa on vaikutuksia kuntatalouteen, koska toimenpiteiden myö-tä maksutuotot vähenevät, sote-kulut lisääntyvät sekä to den nä köi-ses ti työttömyydestä aiheutuvat kustannukset nousevat ja ve ro tu loi-hin tulee negatiivisia vaikutuksia. Samoin konserniyhtiöiden ta lou-teen poikkeustilanne tuo muutoksia, mistä syystä konserniohjauksenvies tiä poikkeusajan toimissa pidetään tärkeänä.

Koska koronaviruspandemia aiheuttaa pitkittyessään muutoksiakun nan palvelutuotantoon sekä henkilöstön tarpeeseen sekä kun-nan talouteen, on kunnassa syytä ennalta varautua ja päätöksillä sii-hen, että tarvittaessa on mahdollisuus käynnistää tuotannollisista jata lou del li sis ta syistä henkilöstöä koskevat yhteistoimintamenettelyt.

Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa(449/2007) säädetyn lain 4 §:n 4-kohdan mukaan työnantajan jahen ki lös tön välisessä yhteistoiminnassa käsitellään ainakin sellaisetasiat, jotka koskevat taloudellisista tai tuotannollisista syistä toi-meen pan ta vaa osa-aikaistamista, lomauttamista tai irtisanomista.Yt-lain 5 §:n 1 momentin mukaan ennen kuin työnantaja ratkaisee 4§:ssä tarkoitetun asian, hänen on neuvoteltava yhteistoiminnan hen-ges sä yksimielisyyden saavuttamiseksi valmisteilla olevan toi men pi-teen perusteista, vaikutuksista ja vaihtoehdoista ainakin työn te ki jöi-den kanssa, joita asia koskee.

Yhteistoimintaneuvottelut käydään yhteistyötoimikunnassa yh teis toi-min ta lain 5 §:n perusteella. Korona-varautumisen ajan poik keus ti lan-tees sa on mahdollista soveltaa KyTL 15 § mukaista poikkeuksellistaete ne mis muo toa, jossa prosessi voidaan käynnistää ilman edel tä-vää yhteistoimintamenettelyä. Tämän edellytyksenä on, että asia tu-lee käsitellä yhteistoimintamenettelyssä viivytyksettä sen jälkeen,kun perusteita poikkeamiselle ei enää ole. Tilanteen salliessa voi-daan edetä myös normaalilla menettelyllä.

Toistaiseksi töitä on onnistuttu organisoimaan olemassa olevallehen ki lös töl le. Tarpeen mukaan työntekijöille on suositeltu vuo si lo-mien pitämistä, ylityövapaiden pitämistä tai harkinnanvaraisten pal-kat to mien työlomien/virkavapaiden pitämistä. Tätä menettelyä jat ke-taan.

Mikäli tilanne kestää pidempään kuin 13.4.2020 asti, on va rau dut ta-va lomautusilmoitusten tekemiseen ja tarvittaessa edetä ilmoitusajan

Page 18: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 375Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

jäl keen lomautukseen. Alle 90 päivän lomautuksissa ilmoitusaika on14 vuorokautta. Tässä tilanteessa Virtain kaupunki käynnistäisi kun-nas sa tuotannollisista ja taloudellisista syistä johtuvat kaupunginhen ki lös töä koskevat yhteistoimintamenettelyt henkilöstön lo maut ta-mi sek si koronaviruspandemian aiheuttaminen toiminnan muutoksenja töiden vähenemisen johdosta.

Mikäli menettelyyn ja neuvotteluihin on tarpeen edetä, neu vot te luis-sa neuvotellaan lähtökohtaisesti suljettujen ja muutettujen toi min to-jen henkilöstön mahdollisista lomautuksista. Yh teis toi min ta neu vot te-luis sa voidaan neuvotella myös muista henkilöstön käyttöön liit ty vis-tä asioista, mikäli tarvetta tilanteen edetessä ilmenee.

Valmistelija: kaupunginjohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi.

Kaupunginhallitus päättää yleisinä periaatteinaan ra joit ta mis toi men-pi tei den käyttöönotosta johtuen Virtain kaupungilla seuraavaa:

1. Kaupunkikonsernissa käydään läpi resurssitarve eri toi min nois-sa ja mahdollisuudet antaa muuttuneen tilanteen tuomia kor-vaa via työtehtäviä henkilöstölle, jonka työtehtävät ovat vä hen-ty neet. Tätä varten käynnistetään yhteistoimintamenettely.

2. Mikäli kaupunki ei pysty osoittamaan rajoittamistoimien käyt-töön oton johdosta muuttuneiden tai vähentyneiden työ teh tä-vien tilalle etätyötä tai muita työtehtäviä, suositellaan henkilönen si si jai ses ti pitävän kertyneet ylityövapaansa ja lo man mää-räy ty mis vuo del ta 1.4.2018-31.3.2019 tai aiemmin kertyneet lo-mat (säästövapaat);

3. Mikäli henkilöllä ei ole 2. kohdassa määrättyjä vuosilomapäiviäkäy tet tä vis sä tai hän ei jää ylityövapaille, eikä kunnalla oleedel ly tyk siä siirtää henkilöä etätöihin tai muihin työtehtäviin, voihen ki lö halutessaan pitää lomanmääräytymisvuodelta1.4.2019 – 31.3.2020 kertyneitä lomia 1.4.2020 alkaen.

4. Mikäli henkilön työtehtävät ovat muuttuneet tai vähentyneetolen nai ses ti vallitsevan tilanteen vuoksi eikä kaupungilla oleedel ly tyk siä siirtää henkilöä etätöihin tai muihin työtehtäviin jahen ki löl lä ei ole 1.tai 2. kohdassa määrättyjä vuosilomapäiviäkäy tet tä vis sä tai hän ei jää ylityövapaille, voidaan työntekijänlo maut taa kansallisten rajoittamistoimenpiteiden ajaksi.

5. Lomautuksen toimeenpanee osastopäällikkö hallintosäännön57 §:n perusteella. Ennen toimeenpanoa osastopäällikön tuleekäy dä kaupunginjohtajan kanssa läpi kohdan 1 mahdollisuudetkor vaa via tehtäviä.

6. Koronaviruksen aiheuttamia lisäkustannuksia tulee seurata tar-kas ti ja ne kirjataan 2.tunnisteella 6830.

Vastaavia ohjeita suositellaan käytettäväksi kaupunkikonsernissa.

Page 19: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 376Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus antaa päätöksen kaupunginvaltuustolle tiedoksi.

Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti keskustelunjäl keen.

Teemu Kontoniemi poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ai-ka na klo 22.00._________

Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Juha Viitasaari puh. (03) 485 1201, 044-715 1201,säh kö pos ti: [email protected]

Jakelu: Johtoryhmä, esimiehet, Keiturin Sote Oy:n toimitusjohtaja, valtuusto

KH 27.04.2020 § 121

Kansallinen tilanne poikkeustilojen osalta on selkiytynyt hieman ai-em mas ta. Rajoituksia ei ole tässä vaiheessa jatkettu muilta osin kuinyli 500-hengen tapahtumien osalta. Tapahtumien rajoittaminen hei-nä kuun loppuun pakottaa peruuttamaan muun muassa Ju han nus-Vir rat-to ri ta pah tu man ja Muksufestarit. Muilta osin on odotettavissa,et tä rajoituksia puretaan harkitusti, mutta poikkeustila saattaa jatkuavie lä pitkään, koska korona-tartuntojen aalto näyttää venyvän kan-sal li ses ti ja Pirkanmaan alueella huippu on mahdollisesti vasta ke-säl lä.

Yhteistoimintaneuvottelut

Virtain kaupunki käynnisti yhteistoimintamenettelyn lähettämällä14.4.2020 kutsun ja neuvotteluesityksen 20.4.2020 pidettävään yh-teis toi min ta neu vot te luun

Yhteistoimintamenettelyn taustalla on tämän hetkinen pan de miati-lan ne. Osaa kaupungin tehtävistä pystytään hoitamaan normaaliinta paan. Osassa kaupunkiorganisaatiota työt ovat lisääntyneet tai vä-hen ty neet merkittävästi. Valtioneuvosto on mm. päättänyt, että kir-jas tot, liikunta- ja nuorisotilat suljetaan. Lisäksi kansalaisopistonope tus on keskeytetty. Päätösten vuoksi varhaiskasvatuksen lap si-mää rät ovat pienentyneet ja koulut sekä musiikkiopisto ovat siir ty-neet pääosin lähiopetukseen. Tilanne jatkuu koulujen ja var hais kas-va tuk sen osalta ainakin 13.5. saakka. Nuorisokeskuksen asia kas-mää rät ovat pudonneet merkittävästi, mutta varauksia enteillään tu-le van tavallista enemmän syksylle.

Yhteistoimintaneuvottelussa 20.4.2020 käsiteltiin kau pun gin hal li tuk-sen 30.3.2020 tekemän päätöksen mukaisesti käynnistetyt toi men pi-teet. Niitä ovat olleet mm. tehtäväkuva- ja työaikamuutokset, vuo si-lo mien ja sääs tö va pai den käyttäminen sekä harkinnanvaraisten, pal-

Page 20: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 377Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

kat to mien va pai den myöntäminen. Henkilöstöjaos on päätöksellään6.4.2020 muut ta nut harkinnanvaraisten vapaiden myöntämisen pe-rus tei ta edis tääk seen niiden hakemista. Osastopäälliköt ovat sel vit-tä neet edel leen lisääntyneitä työtarpeita ja mahdollisuuksia siirtäätyön te ki jöi tä muihin tehtäviin. Li säk si sel vi te tään KT:n kanssa, mitentyö lain sää dän töä sovelletaan hen ki lös tö siir toi hin Keiturin Soteen.

Neuvotteluosapuolten yhteinen näkemys oli, että tähän mennessäteh dyt toimenpiteet ovat olleet oikeita ja niitä tulee jatkaa. Työn te ki-jöi den edustajien näkemys on, työntekijät ovat suhtautuneet jär jes te-lyi hin joustavasti. Yleisenä pyrkimyksenä on tasapuolisten rat kai su-jen löytäminen.

Poikkeustilanteen vaikutusten kohdentumista, kestoa tai taloudellisiavai ku tuk sia on haastava ennustaa tarkasti, mistä syystä riittävien jär-jes te ly jen määrittely lomien ja vapaiden, tehtäväjärjestelyjen ja mah-dol lis ten lomautusten osalta tulee tehdä parhaan harkinnan mukaanai em pien linjausten sekä poikkeustilan ja talousvaikutusten ti lan ne-ku van perusteella.

Seuraava yhteistoimintaneuvottelu järjestetään 28.4.2020.

Koronan talousvaikutukset ja tehtyjen toimenpiteiden vaikutusta lou teen

Koronaepidemialla tulee olemaan vaikutusta kuntatalouteen sekävuon na 2020 että tulevina vuosina. Vaikutukset ilmenevät sekä ve-ro tu lo jen ja toimintatuottojen alenemana että lisääntyneinä kus tan-nuk si na. Toimintaa on edellä kuvatusti pyritty sopeuttamaan tarvettavas taa vak si mm. sisäisin henkilöstösiirroin sekä pitämällä sääs tö va-pai ta, lomia ja palkattomia vapaita sekä lyhentämällä työaikaa. Lo-mien pitämisellä tässä vaiheessa voidaan vähentää si jais kus tan nuk-sia normaaliin kesäloma-aikaan, säästövapaiden pitäminen alentaalo ma palk ka vel kaa, jolla on positiivinen tulosvaikutus säästövapaanpi tä mis vuon na. Palkattomien vapaiden pitäminen luonnollisesti alen-taa henkilöstökustannuksia.

Tällä hetkellä Kuntaliiton laatiman veroennusteen mukaan verotulotvuo del ta 2020 olisivat jäämässä noin 1.833.000 euroa talousarviotaal hai sem mak si. Maan hallituksen päätöksen mukaan kunnille kom-pen soi daan verotulojen menetystä vuonna 2020 yhteensä 547 mil-joo naa euroa, josta Virtain osuus on noin 544.500 euroa, ve ro ra hoi-tuk sen muutos verrattuna talousarvioon ja aiemmin vahvistettuunval tion osuu teen on siten noin 1.289.000 euroa negatiivinen. Toi min-ta tuot to jen ja –menojen osalta kokonaisvaikutus riippuu suuresti sii-tä, miten pitkään tilanne jatkuu. Mikäli tilanne alkaa nor ma li soi tu-maan kesän aikana, toimintatuottojen jättämä tullee olemaan noin780.000 – 950.000 euroa, merkittävimpinä erinä NuorisokeskusMart ti sen toiminnan keskeytyksestä aiheutunut tulojen poisjäänti, kii-

Page 21: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 378Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

reet tö män hoidon keskeytys suun terveydenhuollossa sekä po li kli ni-kal la ja varhaiskasvatusmaksujen hyvitys.

Menojen osalta tiedossa olevien lisäkustannusten määrä on tois tai-sek si melko alhainen ollen yhteensä noin 30.000 euroa. Summakoos tuu hoitotarvikehankinnoista sekä henkilöstön joutumisesta ka-ran tee nin omaisiin olosuhteisiin.

Tällä hetkellä tiedossa olevien henkilöstön säästövapaiden käytön,pal kat to mien vapaiden ynnä muiden toimenpiteiden vaikutus vuoden2020 tulokseen on arviolta 42.000 euroa. Lomien siirtämisen vai ku-tus ta kesän sijaistarpeeseen on vielä erittäin vaikea arvioida, koskara joi tus ten kestosta ja kesän pal ve lu tar pees ta esimerkiksi var hais-kas va tuk ses sa ei ole vielä tarkkaa tietoa, tä män hetken arvio si jais-kus tan nus ten vähenemisen tuomasta sääs tös tä on noin 211.000 eu-roa. Etätyön ja muun matkustuksen vä he ne mi sen tuoma säästö onar viol ta 20.000 – 30.000 euroa ja muiden toi min nan keskeytyksenai heut ta mien menojen vähenemisen tuoma sääs tö noin 150.000 eu-roa.

Edellä kuvattujen seikkojen nettomääräinen vaikutus tä män het ki-seen tuloslaskelmaennusteeseen verrattuna on noin -1.400.000 -1.700.000 euroa negatiivinen.

Maaliskuun lopun tilanteessa erikoissairaanhoidon toteuma on sekäVir roil la että Ruovedellä selkeästi alle talousarvion tason. Ko-ronapan de mi an johdosta kiireetöntä hoitoa ei ole toteutettu suun ni-tel lus ti ja sairaanhoitopiirin laskutus on edelleen laskenut huhtikuunal ku puo lis kol la. Loppuvuonna menot saattavat kuitenkin nousta mer-kit tä väs ti kin, jos alkuvuonna kertynyttä jonoa puretaan merkittävästitai sairaanhoitopiirille tilanteesta kertyvää alijäämää joudutaan las-kut ta maan kunnilta.

Valmistelija: talousjohtaja, henkilöstöpäällikkö

Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee yhteistoimintaneuvottelujen tilanteense kä arvion talousvaikutuksista tiedoksi.

Päätös: Kaupunginhallitus merkitsi yhteistoimintaneuvottelujen tilanteen se-kä arvion talousvaikutuksista tiedoksi.

_________

Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Juha Viitasaari puh. (03) 485 1201, 044-715 1201,säh kö pos ti: [email protected]

Page 22: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 379Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

KH 04.05.2020 § 131 Yhteistoimintaneuvottelukunta kokoontui 28.4.2020 jat ko neu vot te-

luun. Neu vot te luis sa edettiin aiemman linjauksen mukaisesti. Osananeu vot te lui ta sovittiin tehtäväjärjestelyiden ja lomajärjestelyiden jat-kos ta. Toi mil la pyrittiin tämän hetken työjärjestelyjen lisäksi var mis-ta maan ke sän sijaistamisten mahdollisuus oman organisaation si säl-tä. Ta voit tee na neuvotteluissa ja niissä sovituissa ohjeistuksissa onol lut saa da myös mahdolliset säästöt lomapalkkavelkaa pie nen tä-mäl lä ja si jais ku luis ta. Tästä syystä myös sijaisten palkkaamista onra joi tet tu ja aiemmilta lomakausilta kertyneet säästövapaat on oh-jeis tet tu pi det tä väk si kesälomakauden aikana eikä myöskään uusiasääs tö va pai ta ole luvallista kerryttää.

Neuvotteluja jatketaan toukokuun aikana, jotta on mahdollista seu ra-ta poikkeusolojen ja rajoitusten kehittymistä sekä reagoida ti lan tee-seen varmistaen samalla henkilöstön näkökulman. Tiedossa on, ettäkou lu jen ja varhaiskasvatuksen rajoitukset puretaan 14.5.2020 al-kaen. Näi den osalta on annettu erityisohjeistuksia ryhmäkokojen,ruo kai lu jen ja muiden järjestelyjen suhteen, mikä puolestaan lisäänäil lä sek to reil la työmäärää normaalioloja enemmän. Myös muu tok-sia muissa ra joit teis sa on odotettavissa.

Tuo tan nol lis-ta lou del li sin perustein tehtävistä lomautuksista ei olepää tet ty neu vot te luis sa, vaan etenemisen osalta on toimittu hal li tuk-sen 30.3.2020 pe ri aat tei den mukaisesti.

Taloudellisten vaikutusten osalta voidaan todeta, että kaupungin, ve-si huol lon ja Marttisen osalta palkat sivukuluineen ovat tam mi-maa lis-kuus sa olleet keskimäärin 1,148 miljoonaa euroa kuukaudessa, min-kä perusteella voidaan todeta, että arvioidun negatiivisen tu los vai ku-tuk sen (1,4 - 1,7 miljoonaa euroa) kattaminen lomautuksin mer ki tisi-si esimerkiksi koko henkilöstön lomautusta noin 1,5 kuukaudeksi,mi kä ei ole realistista huomioiden kunta-alan vuosilomakertymä, pi-tä mät tö mien lomien määrä sekä se, että kaikilla sektoreilla lo mau-tuk set eivät ole käytännössä mah dol li sia. Arvio tulosvaikutuksestaon eritelty aiemmin pykälän käsittelyssä.

Kuten aiemmassa käsittelyssä on todettu, on henkilöstöä siirtynytmui hin tehtäviin niistä tehtävistä, joissa työ on vähentynyt. Tästä ai-heu tu van kustannusten siirtymisen osalta on toistaiseksi meneteltysi ten, että henkilöstön palkat kirjautuvat edelleen samoille kus tan-nus pai koil le kuin aikaisemmin. Muille osastoille tehdystä työstä pi de-tään kirjaa ja mahdolliset sisäiset veloitukset tehdään jälkikäteen.Mi kä li kustannuksia siirretään on myös niitä vastaavat määrärahatsiir ret tä vä.

Valmistelija: kaupunginjohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen tehdyt järjestelyt ja ti lan ne-

Page 23: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 380Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

ku van sekä ohjeistaa tarvittaessa jatkotoimissa.

Kaupunginhallitus antaa tehdyt toimet tiedoksi kau pun gin val tuus tol-le.

Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti keskustelunjäl keen._________

Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Juha Viitasaari puh. (03) 485 1201, 044-715 1201,säh kö pos ti: [email protected]

Jakelu: Valtuusto

Korona-ajan rajoitusten avaaminen on aloitettu viime viikkoina kan-sal lis ten ohjeistusten mukaisesti läpi maan sekä Virroilla. Pe rus kou-luis sa on palattu lähiopetukseen 14.5. ja varhaiskasvatuksessa onval mis tau dut tu lasten palaamiseen päivähoitoon. Lisäksi kirjasto onaloit ta nut liikkumisrajoituksen huomioivan uloslainauksen.

Muiden kaupungin toimintojen osalta tavoitteena on seurata maanhal li tuk sen ohjeistuksia julkisten tilojen avaamista 1.6. alkaen, muttayli 50 henkilön kokoontumiset on rajoitettu. Etätyösuositus on kui ten-kin edelleen voimassa myös kesän aikana ja myös muita tartuntojaeh käi se viä suosituksia on edelleen käytössä. Myös Virroilla seu ra-taan näitä soveltuvilla tavoilla.

Osana prosessia on pidetty yllä keskustelua niin henkilöstön kuinjoh to ryh män kesken.Tällä on pyritty edistämään yhteistyötä ja pal ve-le maan muuttuviin tilanteisiin reagointia sekä toimintojen suun nit te-lua. Esimerkiksi lähiesimiehet ovat toteuttaneet yksiköissä ja eri toi-min nois sa riskiarvioinnin rajoitusten purkamisesta. Lisäksi yh teis työ-neu vot te lu ja on jatkettu 8.5. kokouksessa. Siinä tarkennettiin hiemanai em pia linjauksia uusien kansallisten linjausten mukaisesti.

Seuraava kokous pidetään 19.5. Tuolloin on tarpeen tarkastella, on-ko tilanne muuttunut neuvottelujen tavoitteisiin vaikuttavalla tavalla,jat ke taan ko neuvotteluprosessia vai seurataanko tilannetta jatkossayt-toi mi kun nan normaalin kokouskäytännön turvin.

Korona-tilanteen ja poikkeusolojen kehittymistä seurataan edelleenja valmiutta pidetään edel leen yllä tartuntojen leviämisen varalta.

Lisäksi paikallinen kuljetusyrittäjä on ollut yhteydessä liittyen kou lu-kyy di tys ten pe ruun tu mi seen koulujen sulkemisesta johtuen. Oheis-ma te ri aa li na on hei dän kauttaan esille tuotuja toimialan näkökulmia,jot ka tuodaan hallitukselle tie dok si.

Page 24: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 381Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Valmistelija: Kaupunginjohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee ajankohtaiskatsauksen tiedokseen jaoh jeis taa jatkotoimissa.

Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti._________

Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Juha Viitasaari puh. (03) 485 1201, 044-715 1201,säh kö pos ti: [email protected]

KH 01.06.2020 § 168 Yhteistyötoimikunta kokoontui yt-neuvotteluun 19.5.2020. Yh teis toi-min ta neu vot te lus sa käytiin läpi tämän hetkistä tilannetta.

Koulut ja var hais kas va tus ovat käynnistäneet toimintansa 14.5.2020ja toi min ta on käynnistynyt hyvin. Tilannetta seu ra taan jatkuvasti ja1.6.2020 tulee olemaan seuraava mer kit tä vä ajan koh ta, jolloinesimerkiksi kaupungintalon ovet ava taan, kui ten kin huomioiden, ettävaltakunnallinen etä työ suo si tus on voi mas sa elokuulle 2020 saakka.Etukäteistä ajanvarausta ja muita yhteydenpitotapoja suo si tel laan.

Kirjasto on aloittanut noutolainauksen 11.5.2020. Myös kirjaston ti lo-ja ava taan hallitusti 1.6.2020 alkaen.

Pandemia tulee vaikuttamaan kuntien talouteen ja myös Virtain kau-pun gin verotulot ovat merkittävästi alenemassa ennustusteiden mu-kaan. Taloudellisen tilanteen kehittymistä seurataan jatkuvasti. Osa-vuo si kat saus huhtikuun lopun tilanteessa on myös kau pun gin hal li-tuk sen käsittelyssä 1.6.2020.

Yhteistoimintaneuvottelussa todettiin, että 20.4.2020 aloitetut yh teis-toi min ta neu vot te lut päätetään. Kau pun gin hal li tus tulee vielä te ke-mään asias ta työnantajan päätöksen.

Valmistelija: hallintojohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi sekä toteaa20.4.2020 aloitettujen yhteistoimintaneuvottelujen tuloksen ja toteaaneuvottelut päättyneeksi.

Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti._________

Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Juha Viitasaari puh. 044-715 1201, sähköposti:etu ni [email protected]

Page 25: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 382Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus § 169 01.06.2020

Hyvinvointijohtajan irtisanoutuminen

179/01.01/2020

KH 01.06.2020 § 169 Hyvinvointijohtaja Sari Hellsten on 25.5.2020 päivätyllä kirjeellä il-moit ta nut irtisanoutuvansa hyvinvointijohtajan virasta siten, että vii-mei nen työpäivä on 31.7.2020.

Lain kunnallisesta viranhaltijasta 40 §:n mukaan valtuuston va-lit se man viranhaltijan irtisanomisaika on kaksi kuukautta.

Hallintosäännön 56 §:n mukaan valtuuston ottaman viranhaltijan ir ti-sa noes sa virkasuhteensa myöntää hänelle eron kaupunginhallitus.

Valmistelija: hallintojohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hyvinvointijohtajan ir ti sa nou tu mis il moi-tuk sen siten, että hänen viimeinen virkasuhdepäivänsä Virtainkau pun gil la on 31.7.2020.

Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti._________

Lisätietoja: Hallintojohtaja Henna Viitanen, puh. 044-715 1213, sähköposti: etu-ni [email protected]

Jakelu: Hyvinvointijohtaja, palkanlaskenta

Page 26: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 383Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus § 170 01.06.2020

Hyvinvointijohtajan virkanimikkeen muuttaminen sosiaali- ja terveysjohtajan viraksi javiran täyttölupa

179/01.01/2020

KH 01.06.2020 § 170 Nykyinen hyvinvointijohtaja on irtisanoutunut siten, että hänen vii-mei nen työpäivänsä on 31.7.2020.

Hyvinvointijohtajan virka Kaupunginhallitus on 7.12.2015 § 389 kokouksessaan päättänyt

muut taa sosiaalijohtajan viran hyvinvointijohtajan viraksi.

Keiturin Sote Oy:n toiminta käynnistyi 1.3.2016 alkaen ja muutoksenmyö tä perusturvalautakunnan rooli tilaajalautakuntana sosiaali- jater vey den huol los sa korostui. Lisäksi perusturvalautakunta vastaaso si aa li- ja terveydenhuollon viranomaistehtävistä ja valvoo sosiaali-ja terveydenhuollon yksityisten palveluntuottajien toimintaa pal ve lu-so pi mus ten ja vuosittaisten palvelutilausten avulla. Koska tehtäviinkuu lui paitsi sosiaalipuolen myös terveydenhuollon tehtäviä, muu tet-tiin virkanimike vuoden 2015 lopulla sosiaalijohtajasta hy vin voin ti joh-ta jak si. Muutoksen taus tal la oli myös varautuminen silloin val mis te-lus sa olevaan maa kun ta uu dis tuk seen.

Hyvinvointijohtaja on perusturvaosaston osastopäällikkö, pe rus tur va-lau ta kun nan esittelijä ja kaupungin johtoryhmän jäsen.

Virkanimikkeen muuttaminen Hallintosäännön 28 § 9 kohdan mukaan henkilöstöjaos päättää

"viran tai toimen nimikkeen muuttamisesta kuitenkin niin, että kau-pun gin hal li tus voi tarvittaessa muuttaa nimikkeen täyttölupaa myön-tä essään".

Hyvinvointijohtajan virkanimike ei tällä hetkellä täysin kuvaan viranteh tä vä kent tää. Hyvinvointijohtajan tehtäväkenttään kuuluvat kes kei-ses ti so si aa li- ja terveydenhuollon viranomais- ja valvontatehtävätse kä yhteistyö palveluntuottajien kanssa. Mo nes sa kunnassa hy vin-voin ti joh ta jan tehtävät painottuvat va paa-aikatoimen tehtäviin, jotkaVir roil la ovat sivistystosaston alai suu des sa. Tästä syystä virkanimikeesi te tään muutettavaksi so si aa li- ja terveysjohtajaksi.

Virka on tärkeää saada hakuun pikaisesti, tästä syystä vir ka ni-mikkeen muu tos esitetään kaupunginhallituksen päätettäväksi.

Valmistelija: hallintojohtaja

Page 27: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 384Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää muuttaa hyvinvointijohtajan vir ka ni mik-keen sosiaali- ja terveysjohtajaksi ja myöntää viralle täyttöluvan1.8.2020 alkaen.

Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti keskustelunjäl keen._________

Lisätietoja: Hallintojohtaja Henna Viitanen, puh. 044-715 1213, sähköposti: etu-ni [email protected]

Page 28: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 385Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus § 171 01.06.2020

Sosiaali- ja terveysjohtajan viran auki julistaminen

179/01.01/2020

KH 01.06.2020 § 171 Virtain kaupunki muodostaa yhdessä Ruoveden kunnan kanssa pe-rus tur van yhteistoiminta-alueen Virtain kaupungin toimiessa isän tä-kun ta na. Perusturvan palvelutuotannosta vas taa viranomaistehtäviälu kuun ottamatta kaupungin yhtiö. Kau pun gin 100 % omistama yh-tiön, Keiturin Sote Oy:n toiminta käyn nis tyi 1.3.2016. Pe rus tur va lau-ta kun ta toimii tilaajan roolissa tilattaessa so te-pal ve lui ta Keiturin So-te Oy:ltä.

Perusturvaosaston osastopäällikkö, nykyinen hyvinvointijohtaja on25.5.2020 ilmoittanut irtisanoutuvansa virastaan. Hänen viimeinenvir ka suh de päi vän sä Virtain kaupungilla on 31.7.2020.

Kaupunginhallitus käsittelee 1.6.2020 kokouksessaan hy vin voin ti joh-ta jan virkanimikkeen muuttamista sosiaali- ja terveysjohtajaksi (eril li-nen pykälä).

Nyt esitetty sosiaali- ja terveysjohtaja toimii Virtain kaupungin pe rus-tur va osas ton osastopäällikkönä, perusturvalautakunnan esittelijänäse kä kaupungin johtoryhmän jäsenenä.

Hallintosäännön 56 §:n mukaan valtuusto päättää viran täyt tä mi ses-tä. Hallintosäännön 45 §:n mukaisesti viran, johon valtuusto valitsevi ran hal ti jan, julistaa haettavaksi kaupunginhallitus.

Kunnallisesta viranhaltijasta annetuin lain 4.1 §:n mukaisesti vir ka-suh tee seen ottamisessa noudatetaan avointa hakumenettelyä.

Viranhaltijalain 6 §:n mukaisesti virkasuhteeseen ottamisen yleisistäpe rus teis ta säädetään perustuslaissa. Lisäksi virkasuhteeseen otet-ta val la on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinenkel poi suus, jonka virkaan valittavan tulee täyttää. Perustuslain 125§:n mukaiset yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, ky-ky ja koeteltu kansalaiskunto.

Viran hakuilmoitusluonnos esitellään kokouksessa.

Valmistelija: hallintojohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää julistaa sosiaali- ja terveysjohtajan viranhaet ta vak si 1.8.2020 alkaen.

Hakuaika päättyy 29.6.2020 klo 12.00 men nes sä.

Page 29: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 386Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus vahvistaa viran kelpoisuusehdot.

Kaupunginhallitus päättää, että rekrytointiprosessissa voidaan tar vit-taes sa käyttää rekrytointifirmaa.

Kaupunginhallitus nimeää haastattelutyöryhmän. Lisäksi kau pun gin-hal li tus pyytää perusturvalautakuntaa nimeämään edustajansa (2)haas tat te lu työ ryh mään sekä perusturvaosastoa nimeämään hen ki-lös tön edus ta jan (1) työryhmään.

Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Kaupunginhallitus vahvisti sosiaali- ja terveysjohtajan viran kel poi-suus eh dok si seuraavaa:

Viran kelpoisuusehtona on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto.So si aa li huol lon ammatillisen henkilöstön kelpoisuudesta annetunlain 3 §:n mu kai nen kelpoisuus (sosiaalityöntekijän pätevyys) kat so-taan hakijan eduksi.

Kaupunginhallitus nimesi haastattelutyöryhmään kau pun gin hal li tuk-sen jäsenet, kau pun gin val tuus ton puheenjohtajiston, kau pun gin joh-ta jan ja hal lin to joh ta jan. Li säk si kaupunginhallitus päätti pyytää pe-rus tur va lau ta kun taa ni meä mään edus ta jan sa (2) haas tat te lu työ ryh-mään se kä pe rus tur va osas toa ni meä mään henkilöstön edustajan (1)työ ryh mään. Haas tat te lu ryh män jäsenten on mahdollista osallistuihaas tat te lui hin etä vä li neil lä._________

Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Juha Viitasaari puh. (03) 485 1201, 044-715 1201,säh kö pos ti: [email protected]

Jakelu: Perusturvalautakunta

Page 30: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 387Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus § 172 01.06.2020

Kiinteistön myynti (936-17-46-2) korttelista 17046-AO

KH 01.06.2020 § 172 Hannu Tolvanen ja Hannu Leino ovat esittäneet kiinnostuksena os-taa rakentamaton, kaa voi tet tu tontti (kiinteistötunnus 936-17-46-2,kort te li17046-AO) Keiturinmäen asemakaavan alueelta, joka si joit tuuhei dän jo aikaisemmin ostamiensa tonttien väliin.

Ostajaehdokkat ovat esittäneet kiinnostuksensa ostaa kiinteistö kah-te na määräalana puoliksi ilman rakennusvelvoitetta. Määräalat lii tet-täi siin nykyisiin asuintontteihin. Lohkominen toteutettasiin myö hem-min.

Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 9.4.1983 § 37 päättänytPenk ki vuo ren ja Keiturin kaupunginosien tonttien kauppakirjaehtojenhy väk sy mi ses tä. Molemmista kauppakirjakaavoista voidaan todeta,et tä kulloinkin myytävän tontin kauppahinta määräytyy valtuustonao. kaava-alueelle vahvistaman hinnan mukaisesti.

Jotta kauppa voidaan toteuttaa tällaisenaan, on tarpeen joustaakaup pa kir jaan määritellystä rakentamisvelvoitteesta.

Kiinteistö on ollut julkisesti myynnissä kaupungin kotisivuilla. Kiin-teis tön koko on yhteensä 945 m2 ja sen arvoksi on hinnoiteltu 3000eu roa. Os ta jat ovat valmiita tarjoamaan yhteensä kyseisen hinnan,jol loin kiinteistö jaet tai siin ja lohkottaisiin kahteen määräalaan ja yk-sit täi sen määräalan arvo olisi 1500 euroa.

Hallintosäännön 25 §:n mukaan kaupunginhallitus päättääkiinteän omaisuuden ostamisesta/myymisestä, mikäli ostettavan taimyy tä vän omaisuuden arvo on alle 85.000 euroa.

Valmistelija: hallintojohtaja, kaupunginjohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myydä Hannu Tolvaselle ja Hannu Lei nol-le n. 945 m2 suu rui sen kiinteistön (936-17-46-2) 3000 euron kaup-pa hin nal la sisältäen puuston.

OP Koti Pohjois-Häme Oy LKV laatii myynnistä kauppakirjan ai em-min alueen tonttimyynteihin hyväksytyn kauppakirjan pohjalta.

Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti keskustelunjäl keen._________

Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Juha Viitasaari puh. (03) 485 1201, 044-715 1201,säh kö pos ti: [email protected]

Jakelu: Ostajat, OP Koti Pohjois-Häme Oy LKV

Page 31: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 388Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus § 173 01.06.2020

Omistajaohjaus Koillis-Satakunnan Sähkö Oy:n yhtiökokoukseen

KH 01.06.2020 § 173 Koillis-Satakunnan Sähkö Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään26.6.2020. Varsinainen kokouskutsu liitteineen toimitetaan lä hem pä-nä kokousta (yhtiöjärjestyksen 9 §:n mukaan aikaisintaan 4 viikkoaja viimeistään 7 päivää ennen kokousta).

Virtain kaupungin yhtiökokousedustajaksi on nimetty Reijo Koskelaval tuus to kau den loppuun saakka (31.5.2021 saakka).

Varsinaisessa yhtiökokouksessa käsitellään ja vahvistetaan ti lin pää-tös ja toimintakertomus tilikaudelta 2019, päätetään voitonjaosta javas tuu va pau den myöntämisestä. Lisäksi varsinaisessa yh tiö ko kouk-ses sa valitaan hallintoneuvoston jäsenet kolmivuotiskaudelle2020-2023. Virtain kaupungin osalta erovuorossa ovat hal lin to neu-vos tos ta Keijo Kaleva ja Aimo Mäkinen.

Koillis-Satakunnan Sähkön nimitysvaliokunta valmistelee ehdotuksethal lin to neu vos ton jäsenistä yhtiökokoukselle. Tätä varten on8.6.2020 mennessä pyydetty esitystä Virtain kaupungin nimeämistähal lin to neu vos ton jäsenistä.

Valmistelija: hallintojohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus antaa omistajaohjeen yhtiökokousedustajalle Koil-lis-Sa ta kun nan Sähkö Oy:n yhtiökokoukseen.

Päätös: Kaupunginhallitus antoi omistajaohjeen yhtiökokousedustajalle Koil-lis-Sa ta kun nan Sähkö Oy:n yhtiökokoukseen. Hallintoneuvoston ko-koo on panos ta kaupunginhallitus esitti, että erovuorossa olevat jä se-net (Keijo Kaleva ja Aimo Mä ki nen) jat kaisivat hallintoneuvoston jä-se ni nä myös seuraavalla toi mi kau del la.

Keijo Kaleva ja Aimo Mäkinen poistuivat kokouksesta esteellisenä tämänpy kä län käsittelyn ajaksi (hallintolaki 28.1. § 5. kohta yhteisöjäävi, hal lin to-neu vos ton pu heen joh ta ja ja jäsen)_________

Lisätietoja: Hallintojohtaja Henna Viitanen, puh. 044-715 1213, sähköposti: etu-ni [email protected]

Jakelu: Yhtiökokousedustaja, Koillis-Satakunnan Sähkö Oy:n toimitusjohtaja

Page 32: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 389Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus § 174 01.06.2020

Omistajaohjaus Runoilijantie Oy:n yhtiökokousedustajalle

KH 01.06.2020 § 174 Oy Runoilijan tien varsinainen yhtiökokous pidetään 4.6.2020. Yh tiö-ko kouk ses sa käsitellään yhtiöjärjestyksen 10 §:ssä mainitut asiat(mm. vuoden 2019 tilinpäätöksen hyväksyminen, vastuuvapaudestapäät tä mi nen, hallitusten jäsenten valinta)

Virtain kaupungin yhtiökokousedustajana Runoilijantie Oy:ssä toimiiKei jo Kaleva val tuus to kau den loppuun saakka (31.5.2021).

Valmistelija: hallintojohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus antaa omistajaohjeen yhtiökokousedustajalle Ru-noi li jan tie Oy:n yhtiökokoukseen.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Päätös: Kaupunginhallitus antoi omistajaohjeen yhtiökokousedustajalle. Kaupunginhallitus esittää Ru noi li jan tie Oy:n hallitukseen jäseneksi

Ju ha Viitasaarta ja va ra jä se nek si Ve li-Pek ka Virtasta.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. _________

Lisätietoja: Hallintojohtaja Henna Viitanen, puh. 044-715 1213, sähköposti: etu-ni [email protected]

Jakelu: Yhtiökokousedustaja

Page 33: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 390Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus § 175 01.06.2020

Ylöjärven kaupungin esitys Länsi-Suomen Kasvukolmion Oy:n osakkeille

177/02.08/2020

KH 01.06.2020 § 175 Ylöjärven kaupunki on lähettänyt Länsi-Suomen Kasvukolmio Oy:nosak keen omis ta jil le myyntitarjouksen. Ylöjärven kaupunki tarjoaaomis ta mi aan Länsi-Suomen Kasvukolmio Oy:n K-sarjan osakkeitaos tet ta vak si. K-osakkeita on kuusi (6) kap pa let ta ja Ylöjärven kau-pun ki tarjoaa niitä nimellisarvoltaan 100 eu roa kappale.

Länsi-Suomen Kasvukolmio Oy on Ylä-Pirkanmaan ja Keuruun seu-tu kun tien alueellinen pääomasijoitusrahasto, joka keskittyy pääosinpien ten ja keskisuurten yritysten perustamisessa, laa jen nus in ves-toin neis sa ja omistusjärjestelyissä tarvittavaan rahoitukseen.

Virtain kaupungin omistusosuus Länsi-Suomen Kasvukolmio Oy:stäon 6,93 %.

Valmistelija: hallintojohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee Ylöjärven kaupungin myyntitarjouksentie dok si. Virtain kaupunki ei ole kiinnostunut ostamaan Ylöjärvenkau pun gin osakkeita Länsi-Suomen Kasvukolmio Oy:stä.

Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti._________

Lisätietoja: Hallintojohtaja Henna Viitanen, puh. 044-715 1213, sähköposti: etu-ni [email protected]

Jakelu: Ylöjärven kaupunki

Page 34: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 391Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus § 176 01.06.2020

Edustajan nimeäminen Monetra Pirkanmaa Oy:n neuvottelukuntaan

151/00.04.02/2019, 21/00.00.01/2020

KH 01.06.2020 § 176 Monetra Pirkanmaa Oy:n yhtiökokous 11.5.2020 on päättänyt yhtiönosa kas so pi muk sen mukaisen neuvottelukunnan perustamisesta. Jo-kai nen yhtiön osakas valitsee yhden edustajan neuvottelukuntaan.

Monetra Pirkanmaa Oy pyytää ilmoittamaan neu vot te lu kun ta edus ta-jan sekä toimittamaan edustajan valtakirjan ja edustajan yh teys tie-dot 3.6.2020 mennessä. Valtakirjassa/päätöksessä tulee ilmoittaa,kuin ka kauan edustajan valtuutus on voimassa.

Oheismateriaalina Monetra Pirkanmaa Oy:n neuvottelukunnan työ-jär jes tys.

Valmistelija: hallintojohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus nimeää VIrtain kaupungin edustajan Monetra Pir-kan maa Oy:n neu vot te lu kun taan. Nimeäminen on voimassa tois tai-sek si.

Päätös: Kaupunginhallitus nimesi Virtain kaupungin edustajaksi Monetra Pir-kan maa Oy:n neuvottelukuntaan Kaisa Jaatisen ja va ral le Henna Vii-ta sen. Ni meä mi nen on voimassa toistaiseksi.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa._________

Lisätietoja: Hallintojohtaja Henna Viitanen, puh. 044-715 1213, sähköposti: etu-ni [email protected]

Jakelu: Monetra Pirkanmaa Oy (3.6.2020 mennessä)

Page 35: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 392Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Sivistyslautakunta § 49 13.05.2020Kaupunginhallitus § 177 01.06.2020

Varhaiskasvatuksen täyttölupa-anomuksia

158/01.00/2020

SIVIL 13.05.2020 § 49 Oheisaineistona on täyttölupa-anomuksia, jotka koskevat seuraaviatehtäviä:- Killinkosken päiväkodin varhaiskasvatuksen opettajan virka3.8.2020 alkaen- Koivurinteen päiväkodin kaksi varhaiskasvatuksen opettajan tointa(toinen 1.8.2020 alkaen ja toinen ajalle 11.8.2020-4.6.2021)- Koivurinteen päiväkodin ryhmäavustaja 1.8.2020 -31.7.2021.

Talousarviossa on varattuna määrärahat näitä varten.

Valmistelija: Sivistystoimen johtaja, p. 044-7151260

Ehdotus: Sivistyslautakunta anoo oheisaineistona olevientäyttölupa-anomusten perustein kaupunginhallitukselta lupaa ottaa

- Killinkosken päiväkotiin varhaiskasvatuksen opettaja 3.8.2020alkaen toistaiseksi

- Koivurinteen päiväkotiin kaksi varhaiskasvatuksen opettajaa(toinen ajalle 1.8.2020 alkaen toistaiseksi ja toinen ajalle11.8.2020-4.6.2021)

- Koivurinteen päiväkotiin ryhmäavustaja 1.8.2020 - 31.7.2021.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin._________

Lisätietoja: Sivistystoimen johtaja Tuula Jokinen, p. 044-7151260,[email protected]

Jakelu: kaupunginhallitus

KH 01.06.2020 § 177

Ehdotus: Kaupunginhallitus myöntää täyttöluvat varhaiskasvatuksen toimiin /vir koi hin sivistyslautakunnan esityksen mukaisesti.

Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti keskustelunjäl keen._________

Lisätietoja: Sivistystoimen johtaja Tuula Jokinen, puh. 044-715 1260, säh kö pos-ti: [email protected]

Jakelu: sivistystoimenjohtaja, varhaiskasvatuspäällikkö

Page 36: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 393Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus § 178 01.06.2020

Varaedustajan nimeäminen kutsuntalautakuntaan

21/00.00.01/2020

KH 01.06.2020 § 178Kutsuntalautakunta (Asevelvollisuuslaki 19 ja 22 §) Kutsuntalautakunnassa on 3 jäsentä, joista yksi sen kunnan edus ta-ja, jota kutsuntatilaisuus koskee. Kunnan edustaja ja tarpeellinenmää rä varahenkilöitä.

Kaupunginhallitus on 3.6.2019 § 195 päättänyt Virtain kaupunginedus ta jan ja varaedustajan nimeämisestä kutsuntalautakuntaan.Edus ta jak si valittiin Keijo Kaleva ja varaedustajaksi hy vin voin ti joh ta-ja Sa ri Hellsten. Hellsten ei ole enää kutsuntojen ajankohtana Virtainkau pun gin palveluksessa, joten hänen tilalleen tulisi nimetä uusi va-ra edus ta ja.

Valmistelija: hallintojohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus nimeää jäljellä olevan valtuustokauden ajaksivaraedustajan kutsuntalautakuntaan.

Päätös: Kaupunginhallitus nimesi jäljellä olevan valtuustokauden ajaksi va ra-edus ta jak si kutsuntalautakuntaan Tytti Majasen._________

Lisätietoja: Hallintojohtaja Henna Viitanen, puh. 044-715 1213, sähköposti: etu-ni [email protected]

Jakelu: Nimetty, Pirkanmaan aluetoimisto

Page 37: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 394Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus § 179 01.06.2020

Valtuustoaloite koskien sairaanhoitajakoulutuksen järjestämisestä yhdessä TAMK:inkanssa

229/00.02.00/2019

KH 01.06.2020 § 179 Keskustan valtuustoryhmä on 16.12.2019 kokouksessaan jättänytval tuus to aloit teen, jossa pyydetään selvittämään lähihoitajien kou lu-tuk sen lisäksi myös sairaanhoitajakoulutuksen järjestämista Virroillayh des sä TAMK:n kanssa.

Perusturvalautakunta on kokouksessaan 21.4.2020 § 46 päättänythy väk syä TAMK:n esityksen sairaanhoitajakoulutuksen jär jes tä mi-ses tä yh teis toi min ta-alu eel la. Opiskelijamäärä tilauskoulutuksessaon 20 opiskelijaa, joista neljä paikkaa menee yhteistyökumppaneille,Ikaa lis ten ensihoidolle ja Attendolle. Koulutuksen järjestämisen ta-voit tee na on taata osaavaa ja sitoutunutta työvoimaa Keiturin Sotentar pei siin. Virtain ja Ruoveden yksiköissä lähivuosina eläköityy usei-ta sairaanhoitajia. Sairaanhoitajien rekrytointi alueelle avoimilta työ-mark ki noil ta on ollut haasteellista.

TAMK:in tarjoaman tutkinnon laajuus on 210 opintopistettä. Opin to-jen suoritusaika olisi 3 vuotta. Tutkinnon suorittaminen kolmessavuo des sa edellyttää aiemmin hankitun osaaminen tunnistamista jatun nus ta mis ta osana opintosuorituksia. Opiskelijat tekisivät opintojamyös kesällä.

Koulutuksen kustannus on 123 000 euroa ja se jakautuu kolmellevuo del le. Kustannus jakautuu yhteistoiminnan periaatteidenmukaisesti sekä opiskelijamäärien mukaan muille koulutukseenosallistuville.

Valmistelija: hallintojohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se merkitseepe rus tur va lau ta kun nan päätöksen tiedoksi ja asian aloitteena lop-puun kä si tel lyk si.

Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti._________

Lisätietoja: Hyvinvointijohtaja Sari Hellsten, puh. 044 715 1094, sähköposti: etu-ni [email protected]

Jakelu: Valtuusto

Page 38: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 395Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus § 180 01.06.2020

Tiedoksi kaupungin viranomaisten pöytäkirjoja ja päätöksiä

KH 01.06.2020 § 180Kuntalain (410/2015) 92 §:

”Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja hal lin-to sään nös sä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kun nan hal li tuk senkä si tel tä väk si asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kun nan hal li tuk senalai sen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaos ton toimivaltaan ja jossaasian omai nen viranomainen on tehnyt pää tök sen.

Hallintosäännössä voidaan määrätä, että 1 momentissa tarkoitettu oi keuskos kee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai hal lin to sään nös sämää rät tyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lau ta kun nan alaisen vi ran-omai sen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siir re tyis sä asioissa, jolleikun nan hal li tus, kunnanhallituksen pu heen joh ta ja, kunnanjohtaja tai 1 mo-men tis sa tarkoitettu hal lin to sään nös sä määrätty kunnan viranhaltija ole il-moit ta nut asian ottamisesta kun nan hal li tuk sen käsiteltäväksi.

Hallintosäännössä voidaan määrätä, että liikelaitoksen johtokunta, sen pu-heen joh ta ja tai kunnan viranhaltija voivat ottaa liikelaitoksen joh to kun nankä si tel tä väk si asian, joka on tämän lain nojalla siirretty lii ke lai tok sen joh to-kun nan alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asian omai nen vi ran-omai nen on tehnyt päätöksen. Tällöin asiaa ei voi da ottaa sen lautakunnankä si tel tä väk si, jonka alainen lii ke lai tok sen johtokunta on. Jos asia on pää-tet ty ottaa sekä liikelaitoksen joh to kun nan että kunnanhallituksen kä si tel tä-väk si, asia käsitellään kun nan hal li tuk ses sa.

Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi sen ajan ku lues sa,jos sa 134 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on teh tä vä.

Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa:

1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mi tus me net-te lyä koskevia asioita;

2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai so si aa li toi menasioi ta;

3) 51 §:ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioi ta,jos asianomaiset kunnat niin sopivat.”

Kaupunginhallitus on tämän johdosta antanut ohjeet (18.3.2013/128§) ottokelpoisten päätösten ilmoittamismenettelystä kau pun gin-hal li tuk sel le.

Pöytäkirjat, asialistat esityslistan oheismateriaalina: Lupapalvelulautakunta 20.5.2020 ja 27.5.2020 Perusturvalautakunta 19.5.2020 Teknisten palveluiden lautakunta 26.5.2020

Page 39: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 396Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Viranhaltijapäätökset: Kaupunginjohtaja 13§/2020: Määräaikaisen oppilaan-ohjaajan

täyt tö lu pa. Kaupunginjohtaja 15§/2020: Tontin 936-19-18-2 myyminen

Kei tu rin sal men asemakaava-alueelta.

Valmistelija: hallintojohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee pöytäkirjat ja päätökset tiedoksi ja päät-tää, ettei se ota käsiteltäväkseen niihin liittyviä päätöksiä.

Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. _________

Lisätietoja: Hallintojohtaja Henna Viitanen, puh. (03) 485 1213, sähköposti: etu-ni [email protected]

Page 40: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 397Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus § 181 01.06.2020

Ilmoitusasiat

KH 01.06.2020 § 1811. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin valtuuston 11.5.2020 pöytäkirja.2. Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodesta 2019.3. Elinvoima- ja osaamislautakunnan pöytäkirja 20.5.2020.4. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös LSSA-

VI/7355/2020. Tartuntatautilain 58 §:n mukainen päätös Länsi-ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston toimialueelle. Liitteenä oh-je koronavirustartuntojen ehkäisemisestä yleisötilaisuuksien jayleis ten kokoontumisten yhteydessä sekä julkisten tilojen käy-tös sä.

5. Pirkanmaan työ- ja elinkeinotoimiston tiedote, huhtikuun 2020ti lan ne kat saus.

6. Pirkanmaan työ- ja elinkeinotoimiston huhtikuun 2020 ti lan ne-kat saus. Virtain työttömyysaste 14,4 %.

7. Kuntaliiton kirje: Infoa kunnille jätelakimuutoksesta. Kirje si säl-tää tiivistelmän ja sen tueksi tehdyn laajemman taustamuistionse kä ympäristö- ja ilmastoministerin esityksen.

Valmistelija: hallintosihteeri

Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.

Päätös: Kaupunginhallitus merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi.

Kaupunginhallitus valtuutti kaupunginjohtajan ja hallintojohtajan val-mis te le maan lausunnon jätehuoltolain muutoksesta Kuntaliiton lau-sun non pohjalta harkintansa mukaan.

Lisäksi kaupunginhallitus päätti lähettää liitteen mukaisen ve too muk-sen Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n hallitukselle jätepisteiden huol los-ta.

(Liite 1/181 § lausunto Pirkanmaan Jätehuolto Oy:lle) _________

Lisätietoja: Hallintojohtaja Henna Viitanen, puh. 044-715 1213, sähköposti: etu-ni [email protected]

Jakelu: Pirkanmaan Jätehuolto Oy ja Tampereen kaupungin alueellinen jä-te huol to lau ta kun ta

Page 41: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 398Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Kaupunginhallitus § 182 01.06.2020

Virtain kaupungin alueella vahvistetut kiinteistökaupat 24.2. - 30.4.2020

16/10/2020

KH 01.06.2020 § 182 Virtain kaupungin alueella vahvistetut kiinteistökaupat 24.2.-30.4.2020 ovat oheismateriaalina.

Valmistelija: hallintojohtaja

Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi kaupat 1-23, joissa kaupungillaei ole etuosto-oikeutta. Kaupunginhallitus päättää kaupoista 24-36,jois sa kaupungilla on etuosto-oikeusharkinta, että kaupunki ei käytäetu os to-oi keut taan.

Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. _________

Lisätietoja: Hallintojohtaja Henna Viitanen, puh. 044-715 1213, sähköposti: etu-ni [email protected]

Page 42: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 399Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

OIKAISUVAATIMUSOHJE, VALITUSOSOITUS, MUUTOKSENHAKUKIELTOMUUTOKSENHAKUKIELTO

Muutoksen-hakukielto

Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta,koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.Pykälät 164, 165 (määrärahan osalta), 166, 167, 168, 169, 171, 173, 174, 175, 177, 179, 180, 181, 182 §

Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviinpäätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:Pykälät 165 (ei määrärahan osalta), 170 (osin), 172, 176, 178 § HvalL 3 §:n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal-la.Pykälät ja valituskieltojen perusteet

OIKAISUVAATIMUSOHJEETOikaisu-vaatimus-oikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuunpäätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutostavalittamalla tuomioistuimeen

Oikaisuvaati-musviranomai-nen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite:Virtain kaupunginhallitus, kts. kirjaamon yhteystiedot alta

Pykälät 165 (ei määrärahan osalta), 170 (osin), 172, 176, 178 §

Kirjaamon yhteystiedot:Postiosoite: PL 85, 34801 VirratKäyntiosoite: Virtaintie 26, 34800 VirratSähköpostiosoite: [email protected]: 4758555Puhelinnumero: 03-485 1211, 03 485 111 (vaihde)Aukioloaika: ma-pe klo 9-15

Oikaisuvaati-musaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Virtain kaupungin kirjaamoon / toimielimelle määräajan viimeisenä päivänäennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttuakirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneenpäätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja onnähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä onpyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksentehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaati-muksensisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisestamuodosta.Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:• päätös, johon haetaan oikaisua• miten päätöstä halutaan oikaistavaksi• millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetäänilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

VALITUSOSOITUS (KUNNALLISVALITUS, HALLINTOVALITUS)Valitusviran-omainen javalitusaika

Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet-tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikälipäätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksinmyös asianosainen sekä kunnan jäsen.

Page 43: VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 358 Paikka Teams

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 400Kaupunginhallitus 01.06.2020

Ptk:n tark.

Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: (rasti)Virtain kaupunginhallitus, PL 85, Virtaintie 26, 34800 VIRRAT, sähköposti: [email protected]ämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄMEENLINNA puh. 029 56 42200, fax 029 56 42269, virastoposti: [email protected]

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa:https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.Kunnallisvalitus, pykälät, Valitusaika 30 päivääHallintovalitus, pykälät, Valitusaika __ päivääValitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennenvalitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttuakirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneenpäätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirjaon nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä,itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdäensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoitePykälätValitusaika ___ päivääValitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa:https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valitus-perusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että• päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,• päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai• päätös on muuten lainvastainen.Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valituskirja Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:• päätös, johon haetaan muutosta• miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi• perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinenedustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettavamyös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Josvalitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetäänilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaantarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä taieheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä:päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenätodistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdastaasiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettuviranomaiselle.

Lisätietoja Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta.

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuin-maksulaissa (1455/2015) säädetään.

Pöytäkirjannähtävilläolopvm

Pöytäkirja on asetettu nähtäville kaupungin nettisivuille 4.6.2020

Liitetään pöytäkirjaan