I. TEMATSKI DIO

Ekonomska politika i privredni razvoj

1.Informacija o postojećim biznis barijerama, sa predlogom za donošenje odgovarajućih propisa za njihovo uklanjanje

Informacijom će se dati osvrt na postojeće biznis barijere, ocjena stanja i predlog za donošenje odgovarajućih propisa za njihovo uklanjanje.

Obrađivač: Ministarstvo ekonomije, Ministarstvo turizma, Ministarstvo zaštite životne sredine i uređenja prostora, Ministarstvo

finansija i Ministarstvo pravdeRok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i privredni razvoj

Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za politički sistem i unutrašnju politiku

2.Studija izvodljivosti uspostavljanja regulatornih mehanizama koji se odnose na privatizaciju preduzeća iz oblasti komunalnih djelatnosti

Studijom će se sagledati mogući modeli regulatornih mehanizama koji će omogućiti jasan i transparentan način realizacije aktivnosti koje prethode i na osnovu kojih će se odvijati sam proces privatizacije javnih komunalnih preduzeća ,a kojih će se jedinice lokalne samouprave pridržavati. Takođe, Studijom će se definisati i način na koji će se uraditi politika cijena usluga i isporučenog proizvoda u oblasti komunalnih djelatnosti.

Obrađivač: Ministarstvo zaštite životne sredine i uređenja prostora, u saradnji sa Ministarstvom finansija, Ministarstvom

pravde, Agencijom za prestrukturiranje privrede i strana ulaganja i Zajednicom opština Crne Gore Rok: III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i privredni razvoj

Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

3.Studija izvodljivosti za formiranje posebnog subjekta za stambenu politiku i Nacionalni stambeni fond

Cilj izrade ove studije je sagledavanje, za Crnu Goru, najprihvatljivijeg modela za realizaciju aktivnosti koji se odnose na razvoj oblasti stanovanja i s tim u vezi, efikasnu implementaciju Akcionog plana politike stanovanja, kao i Nacionalnog stambenog fonda.

Obrađivač: Ministarstvo zaštite životne sredine i uređenja prostora u saradnji s Ministarstvom finansija, Ministarstvom pravde,

Agencijom za prestrukturiranje i strana ulaganja iZajednicom opština Crne Gore

Rok: IV kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i privredni razvoj

Komisija za finansijski sistem i ja

Finansijski sistem, društvene djelatnosti i mjere socijalne politike

1.Smjernice za izradu kapitalnog budžeta

Smjernicama će se definisati način i postupak izrade kapitalnog budžeta u cilju transparentnijeg finansijskog izvještavanja i davanja osnova za kvalitetnije donošenje odluka iz oblasti ekonomske politike.

Obrađivač: Ministarstvo finansija Rok: I kvartal Nadležna radna tijela:Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

Komisija za ekonomsku politiku i privredni razvoj Komisija za politički sistem i unutrašnju politiku Komisija za budžet

2.Izvještaj o stanju javnog duga Crne Gore (do 31. decembra 2005. godine), s osvrtom na sprovođenje Strategije za upravljanje dugom Republike u 2005. godini

Izvještajem će se prikazati stanje javnog duga, zaključno sa 31. decembrom 2005. godine.

Obrađivač: Ministarstvo finansija Rok: I kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

3.Analiza realizacije poreske politike za 2005. godinu

Analizom će se sagledati efekti primjene poreske politike u prethodnoj godini i njen uticaj na privredu, Budžet i fondove i predložiti odgovarajuće mjere za unaprjeđenje te politike za narednu godinu.

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji s Poreskom upravomRok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

Komisija za ekonomsku politiku i privredni razvoj

4. Izvještaj o konsolidovanoj javnoj potrošnji (centralni budžet, vanbudžetski fondovi i opštine) u 2005. godini

Ovim izvještajem će se obraditi pokazatelji konsolidovane javne potrošnje (centralni budžet, vanbudžetski fondovi i opštine) u 2005. godini.

Obrađivač: Ministarstvo finansija Rok: I kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

5.Izvještaj o makrofiskalnim kretanjima

Izvještaj će sadržati pokazatelje koji se odnose na makrofiskalna kretanja.

Obrađivač: Ministarstvo finansija Rok: kvartalnoNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

6.Izvještaj o realizaciji usvojenog Plana održivosti finansijskog sistema zdravstva za 2005-2007. godinu

U cilju nastavka realizacije planirane reforme zdravstva, pratiće se dinamika sprovođenja usvojenog plana i dostavljati kvartalni izvještaj o realizaciji projekta ''Unaprjeđenje sistema zdravstva u Crnoj Gori'', koji se odvija u saradnji sa Svjetkom bankom.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, u saradnji s Ministarstvom finansijai Republičkim fondom za zdravstveno osiguranje

Rok: kvartalnoNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

7.Informacija o planiranim racionalizacijama poslovanja i rada zdravstvenih ustanova

Informacijom će se predložiti mjere racionalizacije poslovanja i rada zdravstvenih ustanova u Crnoj Gori.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, u saradnji s Ministarstvom finansijai Republičkim fondom za zdravstveno osiguranje

Rok: I kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

8.Izvještaj o realizaciji makroekonomske i fiskalne politike u prvih šest mjeseci i predlaganje ciljeva i smjernica fiskalne politike na osnovu kojih se planiraju primici i izdaci za narednu godinu

Izvještaj će, u skladu s odredbama člana 20 stava 1 Zakona o Budžetu, sadržati podatke koji obuhvataju analizu kretanja makroekonomskih agregata, kao polaznog osnova za planiranje budžeta, a koji su u vezi s kretanjem bruto domaćeg proizvoda, cijena, zarada i zaposlenosti.

Obrađivač: Ministarstvo finansija Rok: 31. jul 2006. godineNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

Komisija za ekonomsku politiku i privredni razvoj Komisija za politički sistem i unutrašnju politiku Komisija za budžet

9.Analiza naplate izvornih prihoda Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje

Analizom naplate izvornih prihoda Fonda definisaće se predlog povećanja obuhvatnosti i efikasnosti u naplati navedenih prihoda.

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji s Ministarstvom zdravlja Republičkim fondom za zdravstveno osiguranje i

Poreskom upravomRok: polugodišnjeNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

10.Analiza naplate izvornih prihoda Republičkog fonda penzijskog i invalidskog osiguranja

Analizom naplate izvornih prihoda Fonda definisaće se predlog povećanja obuhvatnosti i efikasnosti u naplati navedenih prihoda.

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji sa Ministarstvom zdravlja Republičkim fondom PIO i Poreskom upravom

Rok: polugodišnjeNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

11.Informacija o planiranim racionalizacijama Republičkog fonda penzijskog i invalidskog osiguranja

Informacijom će se prikazati aktivnosti koje, u okviru reforme penzijske administracije i ukupnih reformskih aktivnosti na reorganizaciji i implementaciji novih poslovnih procesa, Fond kontinuirano sprovodi na unutrašnjoj racionalizaciji, kako bi se unaprijedio tehničko-tehnološki proces rada i stvorili uslovi za zakonito, efikasno i blagovremeno servisiranje prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja.

Obrađivač: Ministarstvo rada i socijalnog staranja i Ministarstvofinansija, u saradnji s Republičkim fondom PIO i Poreskom upravom

Rok: polugodišnjeNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

12.Izvještaj o radu ministarstava iz oblasti finansijskog sistema i javne potrošnje i stanju u upravnoj oblasti, s izvještajima organa uprave o radu i stanju u oblastima za koje je osnovan, u 2005. godini

Članom 62 Zakona o državnoj upravi (''Sl.list RCG'', br. 37/03), propisano je da ministarstva, najmanje jedanput godišnje, podnose Vladi izvještaj o radu i stanju u upravnoj oblasti. Takodje, članom 72 Zakona, propisano je da organ uprave, najmanje jedanput godišnje, podnosi ministarstvu izvještaj o radu i stanju u oblastima za koje je osnovan. Izvještaj obavezno sadrži prikaz izvršavanja zakona i drugih propisa, realizacije programa i zaključaka Vlade, mjera koje su preduzeli i njihovih rezultata.

Obrađivač: Ministarstvo finansija, Ministarstvo prosvjete i nauke, Ministarstvo kulture i medija, Ministarstvo zdravlja,

Ministarstvo rada i socijalnog staranja Rok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju 13.Izvještaj o konsolidovanoj javnoj potrošnji (centralni budžet, vanbudžetski fondovi i opštine) za period januar – jun 2006. godine

Ovim izvještajem obradiće se pokazatelji konsolidovane javne potrošnje (centralni budžet, vanbudžetski fondovi i opštine) za period januar – jun 2006. godine.

Obrađivač: Ministarstvo finansijaRok: III kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju 14.Izvještaj o realizaciji PACO Impact projekta Savjeta Evrope za pružanje podrške jačanja kapaciteta Uprave za antikorupcijsku inicijativu

PACO Impact projekat Savjeta Evrope ima za cilj pružanje podrške zemljama Jugoistočne Evrope u sprovođenju aktivnosti koje se odnose na izradu i implementaciju antikorupcijskih planova i strategija. U okviru planiranog okvira aktivnosti za Crnu Goru, predviđeno je i jačanje kapaciteta Uprave za antikorupcijsku inicijativu

koja će se, posebno, odnositi na inteziviranje saradnje između nadležnih organa za prevenciju i suzbijanje korupcije, podizanje nivoa javne svijesti o pojavnim oblicima korupcije, negativnim koruptivnim trendovima i jačanje uloge građana u otkrivanju i sprječavanju korupcije.

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji s Upravom za antikorupcijsku inicijativu Rok: III kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

Komisija za politički sistem i unutrašnju politiku

15.Analiza realizacije poreske politike za period januar-oktobar 2006. godine

Analizom će se sagledati efekti primjene poreske politike u prvih 10 mjeseci 2006. godine i njen uticaj na privredu, Budžet i fondove i predložiti odgovarajuće mjere za unaprjeđenje te politike za narednu godinu.

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji s Poreskom upravomRok: IV kvartal - decembarNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

Komisija za ekonomsku politiku i privredni razvoj

16.Izvještaj o izvršenju godišnjeg plana revizije korisnika Budžeta

Izvještajem će se obuhvatiti pregled izvršenih revizija u 2006. godini, na osnovu Godišnjeg plana revizije za 2006. godinu, s ključnim nalazima do kojih se došlo u postupku revizije kod kontrolisanih korisnika Budžeta.

Obrađivač: Ministarstvo finansija Rok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

II. NORMATIVNI DIO

Ekonomska politika i privredni razvoj

1.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vodosnabdijevanju i odvođenju otpadnih voda i deponovanju čvrstog otpada sa područja opština: Herceg Novi, Kotor, Tivat, Budva, Bar, Ulcinj i Cetinje i drugih zakonskih i podzakonskih akata koji su u vezi s ovom oblašću

Ovim zakonom uspostaviće se odnosi u oblastima regionalnog vodosnabdijevanja, upravljanja otpadnim vodama i upravljanje otpadom, u skladu sa strateškim planiskim dokumentima koji se odnose na ove oblasti u opštinama Crnogorskog primorja i opštini Cetinje.

Obrađivač: Ministarstvo zaštite životne sredine i uređenja prostora, u saradnji s Ministarstvom poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i Ministarstvom finansija Rok: III kvartalNadležna radna tijela:Komisija za ekonomsku politiku i privredni razvoj

Komisija za politički sistem i unutrašnu politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

2.Predlog zakona o stambenim zadrugama

Ovim zakonom će se definisati mogućnosti posebnih povlastica u oblasti poreske i zemljišne politike, kako bi stambene zadruge dale svoj doprinos u rješavanju problema stanovanja.

Obrađivač: Ministarstvo zaštite životne sredine i uređenja prostora u saradnji sa Ministarstvom finansija, Ministarstvom pravde, Zajednicom opština Crne Gore i jedinicama lokalne samoupraveRok: IV kvartalNadležna radna tijela:Komisija za ekonomsku politiku i privredni razvoj

Komisija za politički sistem i unutrašnju politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

Finansijski sistem, društvene djelatnosti i mjere socijalne politike

1.Predlog zakona o javnim nabavkama

Ovim zakonom će se izvršiti harmonizacija s propisima Evropske unije u ovoj oblasti, kao i jasnije i preciznije definisati postojeća zakonska rješenja.

Obrađivač: Ministarstvo finansija Rok: I kvartal

Nadležna radna tijela:Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za ekonomsku politiku i privredni razvoj Komisija za politički sistem i unutrašnju politiku

2.Predlog zakona o lokalnim komunalnim taksama

Ovim zakonom će se na cjelovit način urediti pitanje javnih površina i sistem plaćanja taksene obaveze, čiju će visinu svojim propisom određivati lokalna samouprava.

Obrađivač: Ministarstvo finansija Rok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

Komisija za ekonomsku politiku i privredni razvoj

3.Predlog zakona o Završnom računu Budžeta Republike Crne Gore za 2005. godinu

Predlog zakona o završnom računu priprema se u skladu sa Zakonom o budžetu, kojim se propisuje način pripreme, izrade i predaje završnog računa.

Obrađivač: Ministarstvo finansija Rok: II kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

Komisija za ekonomsku politiku i privredni razvoj Komisija za politički sistem i unutrašnju politiku Komisija za budžet

4.Predlog zakona o svojinsko-pravnim odnosima

Ovim zakonom urediće se sistem svojinsko- pravnih odnosa u Crnoj Gori. Ovo posebno iz razloga što je ova oblast, do sada, bila regulisana Zakonom o osnovama svojinsko-pravnih odnosa (''Sl.list SFRJ'', br. 6/80, 36/90, 29/96). Zakonom će se urediti i objediniti i ostala materija sadržana u drugim zakonima koji tretiraju ovu oblast.

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji s Ministarstvom pravdeRok: II kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

Komisija za ekonomsku politiku i privredni razvoj Komisija za politički sistem i unutrašnju politiku

5.Predlog zakona o državnoj imovini

Ovim zakonom će se preciznije regulisati nadzor upravljanja i korišćenja državne imovine i adekvatnije definisati nadležnost Republike u ovoj oblasti.

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji s Ministarstvom pravdei Upravom za nekretnine

Rok: II kvartalNadležna radna tijela:Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

Komisija za politički sistem i unutrašnju politiku

6.Predlog zakona o obaveznom osiguranju u saobraćaju

Donošenje posebnog zakona o obaveznom osiguranju u saobraćaju upućuju i direktive Evropske unije, koje poseban značaj daju obaveznim osiguranjima, koja su predmet i mnogih konvencija međunarodnih organizacija u saobraćaju. Uređivanjem obaveznih osiguranja posebnim zakonom, ukazuje se na značaj ovog osiguranja, i omogućava se njegova lakša primjena.

Obrađivač:Ministarstvo finansija

Rok: II kvartal Nadležno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

7.Predlog zakona o povraćaju oduzetih imovinskih prava i obeštećenju vjerskih zajednica

Ovim zakonom urediće se, u skladu sa članom 8 stav 2 Zakona o povraćaju oduzetih imovinskih prava i obeštećenju (''Sl.list RCG'', br. 21/04), uslovi, način i postupak povraćaja prava svojine i drugih imovinskih prava i obeštećenja vjerskih zajednica za prava oduzeta u korist opštenarodne, državne, društvene ili zadružne svojine.

Obrađivač: Ministarstvo finansija Rok: II kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

Komisija za politički sistem i unutrašnju politiku

8.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sprječavanju pranja novca i finansiranja terorizma

Ovim zakonom usaglasiće se važeći zakon s ''Direktivom 2005. Evropskog Parlamenta i Savjeta Evrope o prevenciji upotrebe finansijskog sistema u svrhe pranja novca i finansiranja terorizma''.

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u sardanji s Upravom za sprječavanje pranja novca Rok: II kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za politički sistem i unutrašnju politiku

9.Predlog zakona o kontroli državne pomoći

Ovim zakonom urediće se opšti uslovi i pravila za pripremu, dodjelu, kontrolu dodjele i korišćenja državne pomoći, naknadno odobrenje i povraćaj državne pomoći.

Obrađivač: Ministarstvo finansija Rok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

10.Predlog zakona o poreskim savjetnicima

Ovim zakonom urediće se djelatnost poreskih savjetnika kao nezavisnog i samostalnog zanimanja, njihova ovlašćenja i obaveze, u cilju stvaranja boljih pretpostavki za što efikasniju primjenu poreskih zakona.Obrađivač: Ministarstvo finansija Rok: II kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

11.Predlog zakona o Budžetu Republike Crne Gore za 2007. godinu

Obrađivač: Ministarstvo finansija Rok: 30. novembar 2006. godineNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

Komisija za ekonomsku politiku i privredni razvoj Komisija za politički sistem i unutrašnju politiku Komisija za budžet

12.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju lokalne samouprave

Ovim zakonom izvršiće se poboljšanje postojećih rješenja koja se odnose na preciziranje kriterijima koji će se koristiti za raspodjelu sredstava Egalizacionog fonda, kao i preciznije urediti vrste izvornih prihoda koje opštine mogu uvoditi svojim propisima.

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji s Ministarstvom pravde Rok: III kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

Komisija za politički sistem i unutrašnju politiku 13.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Carinskog zakona

Ovim zakonom izvršiće se usklađivanje postojećih rješenja sa novim standardima EU, STO, GATA, kao i drugih međunarodnih organizacija.

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji s Ministarstvom za

ekonomske odnose sa inostranstvom i evropske integracije i Upravom Carina

Rok: III kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za ekonomsku politiku i privredni razvoj

14.Predlog zakona o bankama

Ovim zakonom unaprijediće se rješenja iz važećeg zakona, izvršiti usaglašavanje s međunarodnim standardima u ovoj oblasti (EU direktivama i preporukama (CAD III), Bazel II) i stvoriti pretpostavke za širenje bankarskog tržišta uvođenjem u bankarski sistem filijala stranih banaka bez statusa pravnog lica.

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji s Centralnom bankom CGRok: III kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

15.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Centralnoj banci Crne Gore

Ovim zakonom, na osnovu analize funkcionisanja bankarskog sistema, doradiće se i uskladiti postojeća rješenja s međunarodnom praksom, uvažavajući potrebe prilagođavanja ekonomskom ambijentu i planovima razvoja Crne Gore.

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji s Centralnom bankom CG Rok: III kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

III. PODZAKONSKI AKTI

1.Uredba o izgledu i sadržaju kontrolne akcizne markice, načinu i postupku odobravanja, štampanja i izdavanja i načinu vođenja evidencije o izdatim, iskorišćenim i neiskorišćenim akciznim markicama

Ovom uredbom, u skladu sa Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o akcizama, urediće se izgled i sadržaj kontrolne akcizne markice, način i postupak odobravanja, štampanja i izdavanja, način obilježavanja i vođenja evidencije o iskorišćenim i neiskorišćenim akciznim markicama.

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji s Poreskom upravomRok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

Komisija za ekonomsku politiku i privredni razvoj

2.Uredba o izmjeni Uredbe za sprovođenje Carinskog zakona

Ovom uredbom izvršiće se odgovarajuće terminološko usklađivanje, saglasno izmjenama i dopunama Carinskog zakona

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji sa Ministarstvom zaekonomske odnose sa inostranstvom i evropske

integracije iUravom carina

Rok: III kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

Komisija za ekonomsku politiku i privredni razvoj