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VO C3 - WiSe 2oo7/o8: (7) Politik in China6.12.2007
VO C3: Einführung in die Vergleichende Politikwissenschaft
7. Stunde am 6.12.2007
POLITIK in CHINA.
Univ.-Ass. Mag. Thomas StreitfellnerUniv.-Prof. Herbert Gottweis
Stud.-Ass. Paul [email protected] 2oo7/o8http://www.univie.ac.at/politikwissenschaft/herbert.gottweis/
VO C3 - WiSe 2oo7/o8: (7) Politik in China6.12.2007
VO C3 - WiSe 2oo7/o8: (7) Politik in China6.12.2007
• 1,3 Milliarden Einwohner
• kontinuierliche wirtschaftl. Reformen
(seit 1978)
• WTO Mitglied (11. Dezember 2001)
• starke marxistische Ideologie
Allgemeine Daten
VO C3 - WiSe 2oo7/o8: (7) Politik in China6.12.2007
Demokrat. Systeme
Nicht- demokrat. Systeme
präsidentiell
parlamentarisch
totalitär
autoritär
kommunistisch
Systemtypen
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• offizielle Ideologie
• Wirtschaft in öffentlichem Eigentum
• Zentralität der Partei
• politische Institutionen unter Parteikontrolle
Charakteristika des Systems
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• Ökonomische Bürokratie
• Organisations- personenbezogene Bürokratie
• Innenpolitische zivile Bürokratie
• Militärisches System
• Territoriale Kommitees der KP
• Mangel an Wahlen und Meinungsfreiheit
• hohe Arbeitslosigkeit – soziale Instabilität
• neue Technologien – neue Formen politischer Organisation
Fragmentierung der Eliten
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1949: Ende des Bürgerkrieges
-> 1. Okt. 1949: Ausrufung d. Volksrepublik durch Mao Zedong
1950-53: Grund und Boden an Bauern
1958: Großer Sprung nach vorn u. Bildung von Volkskommunen
-> Macht- und Richtungskämpfe
1966-69: Kulturrevolution
1976: Tod des großen Steuermann Chinas Mao Zedong
Bis 90er Jahre: Deng Xiaoping
Geschichte - Überblick
VO C3 - WiSe 2oo7/o8: (7) Politik in China6.12.2007
BEVÖLKERUNG
VOLKSKONGRESSE AUF GEMEINDEEBENE
VOLKSKONGRESSE AUF KREISEBENE
VOLKSKONGRESSE AUF PROVINZEBENE
nach Schier/Heilmann, Institut f. Asienkunde,Hamburg
Wahl bzw. Bestätigung durch Abstimmung
VORSITZENDER DER VR CHINA (STAATSPRÄS) UND STELLVERTR.
ZENTRALE MILITÄRKOMMISSION
OBERSTER VOLKSGERICHTSHOF
OBERSTEVOLKSSTAATS- ANWALTSCHAFT
STAATSRAT (ZENTRALREGIERUNG)
STÄNDIGER AUSSCHUSS DES NAT. VK 154 MITGL. VORSITZENDENKONFERENZ (20 Mtgl.) MITGLIEDER (134)
NATIONALER VOLKSKONGRESS
8 NVK-AUSSCHÜSSE z.B. RECHTSAUSSCHUSS FINANZAUSSCHUSS ...
KABINETTHAUPTBÜRO D. STAATSRATS
UNTERSTEHENDE ORGANE
HAUPTBÜRO
Politische Institutionen
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KPC-Mitglieder (~70 Mio)
Parteikader (15 Mio) Kader insgesamt (40 Mio) Nicht der KPC zugehörige Staatskader
25 MioFührungskader (500 000)
Obere Führungskader (42 000)
Spitzenkader (2 400)
Kader und Machthierarchie
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Parteitag der KP tritt alle 5 Jahre zusammen
Zentralkomitee (204 Mitglieder)
Politbüro (25 Mitglieder)
wählt
Kommunistische Partei
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•XVI. Parteitag November 2002
•Wechsel von der "dritten" zur "vierten" Generation
•Führungswechsel im März 2003 abgeschlossen
Politischer Kurswechsel
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•Hu Jintao als Parteichef und Armeeoberbefehlshaber vom Zentralkomitee bestätigt
•Vier neue Parteivertreter
•potenziellen Nachfolger;
•52-jährige Parteichef Schanghais Xi Jinping
•54-jährige Parteichef von Liaoning, Li Keqiang.
XVII. Parteitag am 21.Oktober 2007
1. Reihe von li.: Parteichef Hu Jintao, Wu Bangguo, Premier Wen Jiabao; 2. Reihe: Jia Qingling, Li Changchun, die Newcomer Xi Jinping und 3. Reihe: Li Keqiang, He Guoqiang und Zhou Yongkang. [Quelle: http://derstandard.at/, Zugriff am 4.12.2007]
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XVII. Parteitag am 21.Oktober 2007 – Impressionen
[Quelle:http://www.nytimes.com/slideshow/2007/10/15/world/20071015CHINA_index.html , Zugriff am 4.12.2007]
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Reformvorhaben in Hu Jintao‘s zweiten Amtsperiode
•Ziel der Vervierfachung des wirtschaftlichen Outputs von 2000 bis 2020 bestätigt, gemessen am Pro-Kopf-Ergebnissen für die 1,3 Milliarden Chinesen (nicht mehr an absoluten Wachstumszahlen)
•Hu Jintao spricht von „scientific view of development“•Umweltschutz•Korruption•Reduktion der wachsenden Einkommensunterschiede•Reformen im Gesundheitswesen und der sozialen Sicherheit
„We must adopt an enlightened approach to development that results in expanded production, a better life and sound ecological and environmental conditions.“
Hu Jintao, am 15.Oktober 2007 [Quelle: http://www.nytimes.com/2007/10/16/world/asia/16china.html, Zugriff am 4.12.2007
XVII. Parteitag am 21.Oktober 2007
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Präsident HU Jintao (seit 15. März 2003)
Gewählt auf 5 Jahre vom Nationalem Volkskongress
Premierminister WEN Jiabao
Vom Präsidenten ernannt, durch Nationalen Volkskongress bestätigt
Staatsführung
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Die Große Volkshalle(Tagungsort für den Nationalen Volkskongress)
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•Seit 1982 Oberbefehl d. Streitkräfte bei Zentraler Militärkommission (Mtgl. vom Nat. Volkskongress gewählt, diesem verantwortlich)
•Vorsitzender: Hu Jintao
•Ansehen/Vertrauen der Bev.
•Rückgrad der Stabilität
•Wirtschaftsimperium
Volksbefreiungsarmee
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Seit 1978 zentral
1. Vereinheitlichung der Ministerien für Wirtschaftspolitik
2. Konflikte zwischen alten und neuen Strukturen (ABER: keine Rücknahme der Reformen)
Wirtschaftsreform
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Phasen der Wirtschaftsreform
• Phase I (1978-84):Reform d. Mikromanagements • Phase II (1984-1991):Reform d. Ressourceallokationsmechanismen• Phase III (1992-1997):Reform d. Makromanagements• Phase IV (1997-):Reform der verstaatlichten BetriebeSchutz des Privateigentums (Beschluss 2004)
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Anreize für Bauern, Manager und Arbeiter
• Weggehen von kollektiver Landwirtschaft
• Mehr Autonomie für Betriebe
Phase I
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Phase II
Autonomie -> Nachfrage von Ressourcen, Gütern und Dienstleistungen
Mehr Flexibilität
Neue finanzielle Instrumente (auch Nicht-Banken)
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Phase III
Zuvor: künstliches Niedrighalten der Zinsen
Erhöhung der Zinssätze -> Sparguthaben werden attraktiver
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Phase IV
(1) Restrukturierung der Staatsunternehmen, die privatisiert werden sollen
(2) Stärkung der Finanzmärkte (mehr Unternehmen an die Börse, stärkere Regulierung der Finanzmärkte)
(3) Geplanter Verkauf der rund 300.000 Staatsbetriebe bis auf etwa 1000 Unternehmen, die neu entstehen sollen
(4) Aufbau eines sozialen Systems (Fokus besonders auf Umschulungen etc.)
(5) Reduzierung der Zolltarife(6) Beschluss im März 2004 zum Schutz des Privateigentums
ZIEL: Einführung d. Marktsystems, Ø Jahreswachstum von 6.5% für die nächsten 25 Jahre.
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Chinesischer Weg
• Sowjetische Lektion: plötzlicher Rückzug des Staates kontraproduktiv
• Versuch der Melange Kommunismus-Kapitalismus
HEUTE: hohe Arbeitslosigkeit, ethnische Konflikte, Wohlstandsunterschiede, langsame Umsetzung pol. Reformen, Unterdrückung Dissidenten, MR-Verletzungen
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Literatur
Literaturauswahl:Blecher, Marc (2003): China against the Tides. London: Continuum.Lardy, Nicholas (2002): Integrating China into the Global Economy.
Washington: Brookings Inst. Press.Saich, Tony (2006): Governance and Politics of China. Basingstoke:
Palgrave Macmillan.
Medien:China Daily (Offizielle Zeitung der VRC): http://www.chinadaily.com.cn/Xinhua News Agency (Offizielle Nachrichtenagentur Chinas. Kontrolliert
vom Staatsrat): http://www.chinaview.cn/People's Daily On-line (Offizielle Zeitung des ZK‘s der KPC):
http://www.peopledaily.com.cn/