volume 16 (2) 2015 ËÇمÖلإا ثÅحبلاÄ مÅلعلا Ëل · volume 16 (2) 2015...
TRANSCRIPT
volume 16 (2) 2015 يةاإلسالمجملة العلوم والبحوث
واجلزائردراسة مقارنة بني جتربيت السودان - التنمية االقتصاديةالزكاة ودورها يف حتقيق
بوكليخة بومدين املستخلص
ABSTRACT
This research was concentrated in studying the subject of Zakat and its role in economic
development, which is the basic foundation to achieve comprehensive development, This study
was to clarify the role of Zakat in influencing the social and economic changes, which have
become important elements of the funding in light of the scarcity of resources, And therefore it is
imperative for the State to assume command collected and disbursed as it happened in the era in
which Islamic law ruled the Islamic world, This was demonstrated through theoretical part about
the role of Zakat in achieving development, Through Applied tests for Zakat in both the Sudan
and characterized by the mandatory nature of the process in the collection of Zakat, Algerian
experience and the Zakat Fund, which relies on voluntary nature and by identifying the modus
operandi of these circumstances experiments and how to collect and distribute zakat and
obtained the numbers, With a comparison between the states of Sudan and the mandate of
Tlemcen, Lessons can be learned for the institutional structure of the Zakat Fund Algerian
development in order to achieve economic and social development. The researcher used the
descriptive analytical and comparative approach, And reached to a number of results including:
Official zakat institutions have achieved significant results in influencing the social and
economic changes as a result of the enjoyment of a high degree of effectiveness compared with
zakat institutions that operate on a voluntary basis, The researcher recommends the
اجلزائر تلمسان، والية منصورة، دائرة بوهناق، -التسيري وعلوم التجارية العلوم االقتصادية، العلوم كلية – بلقايد بكر أيب جامعة .
[email protected]: االلكتروين الربيد - +269776555312: هاتف
volume 16 (2) 2015 يةاإلسالمجملة العلوم والبحوث
establishment of an independent body for Zakat and the transition from the principle of
voluntarism in the collection of zakat to the principle of the obligation.
:الكلمات املفتاحية
volume 16 (2) 2015 يةاإلسالمجملة العلوم والبحوث
:ةـاملقدم
:
الدراســات السابقــة
-
-
.
-
.
volume 16 (2) 2015 يةاإلسالمجملة العلوم والبحوث
-
.
(
-
-
-
-
-
-
-
-
-
البحــث أهــداف
-
-
الدراســة منهــج
:
.
:املوضـــوع اختيــار أسبــاب
: الشخصيــة األسبـاب
volume 16 (2) 2015 يةاإلسالمجملة العلوم والبحوث
:املوضوعيــة األسبــاب
.ةــا يف التنميــاة ودورهــالزك :تـعريف الزكاة.6
:التعريف اللغوي.أ
چڦ ڦ ڄ ڄ ڄ چ
ۆ چ
چٴۇ ۋ ۋ ۅ ۅ ۈۆ ۈ
التعريف الشرعي .ب
تعريف الزكاة االقتصادي .ج
.النقدية السياسة على الزكاة أثر. 2
volume 16 (2) 2015 يةاإلسالمجملة العلوم والبحوث
:التضخم حاالت .أ
الزكاة حلصيلة النقدي اجلمع:
الزكاة حلصيلة املسبق اجلمع:
:االنكماش حالة .ب
:للزكاة العيين اجلمع -
:الزكاة مجع تأخري -
:الزكوي االستهالكي اإلنفاق زيادة -
.االستهالك على الزكاة أثر. 3
االستهالك دالة على الزكاة فريضة أثر(: 16) رقم الشكل
volume 16 (2) 2015 يةاإلسالمجملة العلوم والبحوث
وحماربة االكتناز االستثمار على احلافز يف الزكاة أثر. 4
: أثر الزكاة على األموال املكتزنة(: 12) شكل رقم
.االجتماعية املشاكل حل يف الزكاة دور. 5
volume 16 (2) 2015 يةاإلسالمجملة العلوم والبحوث
العمل على الطلب على الزكاة أثر. أ
:العمل عرض على الزكاة أثر. ب
:
.
.
.جتارب تطبيقية لكل من السودان و اجلزائر .السودان جتربة ديوان الزكاة يف. 6
:التطبيق الرمسي للزكاة يف السودان.أ
info.zakathouse.org
volume 16 (2) 2015 يةاإلسالمجملة العلوم والبحوث
:السوداين خصائص ديوان الزكاة .ب(26)
-
-
-
.
-
-
-
-
ــاة .ج ــديوان الزكـــ ــي واإلداري لـــ ــل التنويمـــ اهليكـــ
:السوداين(22)
: :واإلشراقيةالسلطة التنويمية . 6
:الوزير: األول املستوى-أ
:اجمللس األعلى ألمناء الزكاة: الثاين املستوى-ب
:األمني العام: الثالث املستوى-ج
:جمالس أمناء الزكاة بالواليات :الرابع املستوى-د
:السلطة التنفيذية .2
www.zakat-sudan.org
.
volume 16 (2) 2015 يةاإلسالمجملة العلوم والبحوث
:أساليب مجع الزكاة:زكاة الزروع. أ
:زكاة عروض التجـارة . ب
:زكاة الرواتب واألجور. ج
:حتليل هيكل اجلباية يف ديوان الزكاة السوداين
volume 16 (2) 2015 يةاإلسالمجملة العلوم والبحوث
.(25)التحصيل الفعلي ألنواع إيرادات الزكاة يف السودان(: 16)اجلدول رقم
:www.Zakat-
sudan.org
% 2112 % 2119 % 2112 % 2116 % 2111 البيان
,45 53.616.000 الزروع
0
59.718.00
0
44,4 62.571.000 39,9 80.000.000 41,7 109.090.0
00
45,0
11.738.00 9,9 11.786.000 األنعام
0
8,8 14.217.000 09 14.200.000 7,4 17.000.00
0
7,1
عروض
التجارة
30.087.000 25,
3
36.189.00
0
26,9 50.870.000 32,3 69.964.000 36,5 84.964.00
0
35,3
21.110.00 16 19.210.000 املال املستفاد
0
15,7 23.097.000 14,9 19.491.000 9,9 20.567.00
0
8,7
3,7 8.974.000 3,9 7.489.000 3,8 6.078.000 3,7 4.938.000 3,1 3.681.000 املستغالت
0,5 1.315.000 0,6 1.085.000 0,7 1.075.000 0,7 931.000 0,6 682.000 املهن احلرة
134.624.00 100 119.062.000 اجملموع
0
100 157.908.000 100 192.229.000 100 241.910.00
0
100
% 2113 % 2112 % 2115 % 2115 % 2117 البيان
115.120.00 الزروع
0
42, 5 124.397.00
0
39,5 121.368.
000
34,0 125.745.000 32,0 147.256.385 33,1
22.900.0 07 22.300.000 7, 0 19.000.000 األنعام
00
6,4 24.400.000 6,2 24.020.737 5,4
103.074.00 عروض التجارة
0
38 ,0 133.140.00
0
42,3 178.407.
265
50,0 204.693.449 52,2 232.985.014 52,3
16.478.8 5,6 17.554.000 07 19.313.000 املال املستفاد
33
4,6 18.680.398 4,7 22.663.007 5,1
15.216.4 4,7 14.695.000 7, 4 12.787.000 املستغالت
50
4,3 15.608.277 4,3 15.083.317 3,4
2.745.12 0,8 2.403.000 7, 0 1.963.000 املهن احلرة
0
0,8 2.904.613 0,8 3.275.241 0,7
357.115.6 100 314.489.000 100 271.257.000 اجملموع
68
100 392.031.737 100 445.283.700 100
% اإلمجايل % 2166 % 2161 البيان
1.398.336.04 35,2 208.417.360 39,3 191.037.300 الزروع
5
37
6,5 246.223.054 6,6 39.384.117 5,2 25.277.200 األنعام
1.694.294.98 49,9 295.760.853 56,4 274.160.400 عروض التجارة
1
45
6,4 242.466.078 4,1 24.371.740 4,1 19.930.100 املال املستفاد
3,8 145.438.176 3,5 20.471.932 4,2 20.416.200 املستغالت
0,7 26.498.340 0,7 4.230.566 0,8 3.888.800 املهن احلرة
3.753.256.67 100 592.636.568 100 486.100.000 اجملموع
4
100
volume 16 (2) 2015 يةاإلسالمجملة العلوم والبحوث
.(22)نفاق الفعلي على مصارف الزكاةاإل(: 12)اجلدول رقم
:www.Zakat-
sudan.org
:حتليل هيكل الصرف يف ديوان الزكاة
% 2003 % 2002 % 2001 % 2000 البيان
60,08 96.624.000 54,5 76.042.000 52,3 64.290.000 47,7 54.567.000 واملساكنيالفقراء
4,5 7.232.000 05 7.098.000 4,2 5.166.000 1,22 1.405.000 الغارمني
0,71 1.140.000 0,77 1.078.000 1,2 1.449.000 1,23 1.411.000 ابن السبيل
2,4 3.933.000 2,9 3.998.000 5,7 6.971.000 10,5 12.088.000 املؤلفة قلوهبم ويف الرقاب
6,4 10.213.000 9,6 13.433.000 9,9 12.196.000 7,7 8.790.000 يف سبيل اهلل
16,61 26.717.000 17,5 24.392.000 17,9 21.936.000 17,1 19.527.000 ن عليهاوالعامل
9,31 14.973.000 9,7 13.498.000 8,8 10.784.000 14,5 16.563.000 مصاريف إدارية
100 160.832.000 100 139.539.000 100 122.792.000 100 114.351.000 اجملموع
volume 16 (2) 2015 يةاإلسالمجملة العلوم والبحوث
% 2115 % 2115 % 2117 % 2112 البيان
62.07 204.689.113 64.52 187.246000 62.08 154.646.000 60.78 134.370000 واملساكنيالفقراء
5.05 16.642.723 3.85 11.170000 5.57 13.877.000 5.14 11359.000 الغارمني
0.36 1188.065 0.33 967.000 0.35 862.000 0.36 802.000 ابن السبيل
املؤلفة قلوهبم ويف
الرقاب
9321.000 4.22 14.881.000 5.97 14.331.000 4.94 20.678.073 6.27
4.81 15.869.457 2.62 7615.000 3.43 8.541.000 4.81 10.625.000 يف سبيل اهلل
15.06 49.648.064 16.13 46.823.000 15.37 38.300.000 17.25 38.126.000 العاملون عليها
6.4 21.038.381 7.6 22.067.000 7.2 18.00.4.000 7.5 16.459.000 مصاريف إدارية
100 329.753.876 100 290.219.000 100 249.111.000 100 221.062.000 اجملموع
% اإلمجايل % 2166 % 2161 % 2113 % 2112 البيان
الفقراء
واملساكني
245.000.0
00
66,
81
293.800.0
00
68,
6
320.748.7
88
68 434.059.7
66
72,
6
2.266.082.6
67
64,9
10.250.72 الغارمني
0
2,8
0
13.023.27
0
3,0
4
13.457.29
4
2,85 20.417.42
1
3,4 131.098.428 3,7
0,3 1.087.054 ابن السبيل
0
972.937 0,2
2
1.336.262 0,28 1.648.103 0,2
7
13.941
.421
0,4
املؤلفة
قلوهبم
21.250.32
0
5,8
0
27.395.42
8
6,4 28.309.94
1
06 28.953.07
2
4,8 192.109.834 5,5
يف سبيل
اهلل
15.400.58
0
4,2
0
14.284.88
1
3,3 11.707.87
4
2,48 13.707.28
4
2,3 142.383.076 4,07
العاملون
عليها
52.455.64
0
14,
3
55.841.35
6
13 72.163.05
5
15,3
3
75.485.18
3
12,
6
521.414.298 15
مصاريف
إدارية
21.255.68
6
5,8 23.044.99
9
5,3
8
22.990.54
5
05 23.468.26
8
3,9 224.145.879 6,4
100 3.491.175.603 100 597.739.097 100 470.713.759 100 428.362.871 100 366.700.000 اجملموع
volume 16 (2) 2015 يةاإلسالمجملة العلوم والبحوث
.جتربة صندوق الزكاة يف اجلزائر .2
:نشأة صندوق الزكاة اجلزائري
:أهداف الصندوق. ب
:
:اجلزائري هيكل صندوق الزكاة .ج
(هيئة حملية على مستوى كل والية)اللجنة الوالئية
volume 16 (2) 2015 يةاإلسالمجملة العلوم والبحوث
(على مستوى كل دائرة)اللجنة القاعدية
:وتوزيع الزكاة يف صندوق الزكاة اجلزائريحتصيل
.:
:
:احلوالة الربيدية
:الصك
:الصناديق املسـجدية
:جراءاتمن اإل
من وزكاة الفطرتطور حصيلة زكاة املال :(19)اجلدول رقم
(92) .م2113م إىل 2119
http://www.marw.dz :
األمهية حصيلة زكاة املال السنة
النسبية
األمهية حصيلة زكاة الفطر
النسبية
% اجملموع
2119 118 158 269,35 4,3932 57 789 028,60 3,7903 175 947 297,95 4,1751
2112 200 527 635,50 7,4558 114 986 744,00 7,5418 315 514 379,50 7,4869
2117 367 187 942,79 13,652 257 155 895,80 16,866 624 343 838,59 14,815
2115 483 584 931,29 17,98 320 611 684,36 21,028 804 196 615,65 19,083
2115 478 922 597,02 17,807 262 178 602,70 17,196 741 101 199,72 17,586
2112 427 179 898,29 15,883 241 944 201,50 15,869 669 124 099,79 15,878
2113 614 000 000,00 22,829 270 000 000,00 17,709 884 000 000,00 20,977
100 431,20 227 214 4 100 156,96 666 524 1 100 561274,24 689 2 اجملموع
volume 16 (2) 2015 يةاإلسالمجملة العلوم والبحوث
(
)(
)(
) (
:توزيع الزكاة
:األوىل
:
.من الحصيلة على الفقراء %5.78 توزيع نسبة -
-
:الثانية
:
-
-
-
تكفل هبا صندوق الزكاة بعنوان اليتتنامي عدد العائالت :(12)اجلدول رقم
(95).القرض احلسن و زكاة الفطر
http://www.marw.dz:
.
% (دج)معدل االستفادة املستفيداتعدد العائالت % عدد املشاريع املفتوحة السنة
2003 234 6.22 21000 5600.000 6.07
2004 253 6.81 35500 6400.00 10.27
2005 466 4.12 53500 7000.00 15.49
2006 857 22.8 62500 7700.00 18.08
2007 1147 30.51 22562 8000.00 6.53
2007 800 21.28 150598 1500.000 43.57
100 345660 100 376000 اجملموع
volume 16 (2) 2015 يةاإلسالمجملة العلوم والبحوث
دراسة مقارنة بني حصيلة الزكاة يف والية تلمسان باجلزائر و .حصيلة الزكاة بالوالية الشمالية والنيل األزرق بالسودان
ومدى الزكاة مؤسسات بني مقارن دراسة (:17)اجلدول رقم
(92) فعاليتها
: www.Zakat-sudan.org
حصيلة الزكاة بالعملة جمموع السكان الوالية
احمللية
املسامهة الفردية حصيلة الزكاة بالدوالر
الوالية الشمالية
(السودان)
699069 8.384.518.000 1.901.251.25 11.993347
النيل األزرق
(السودان)
832112 11.149.170 2.528.156.46 13.398641
47980.2783 264189.812 20.849.860.00 949135 (اجلزائر)تلمسان
جمموع الوالية
السكان
حصيلة الزكاة بالعملة
احمللية
حصيلة الزكاة
بالدوالر
معدل النمو
2113مقارنة ب
املسامهة الفردية
الوالية الشمالية
(السودان)
699069 9.048.317.00 2.051.772.56 7.9 12.943.3818
22.4003848 67.2 4.226.673.24 18.639.629.00 832112 (السودان)النيل األزرق
0.211195035 3.8 253994.678 20.045.260.00 949135 (اجلزائر)تلمسان
م2113العام
م2161العام
volume 16 (2) 2015 يةاإلسالمجملة العلوم والبحوث
.
volume 16 (2) 2015 يةاإلسالمجملة العلوم والبحوث
:ةـــاخلامت
التوصيــات
volume 16 (2) 2015 يةاإلسالمجملة العلوم والبحوث
:عـاملراجاملصادر و القرآن الكريم
info.zakathouse.org
www.zakat-
sudan.org