Výsledky a efekt

implementácie CAF

na VŠ v SR

www.kvalita.reformy-msmt.cz

Praha, 24. 4. 2014Iveta PAULOVÁ, Miroslav HRNČIAR

Agenda

• Vývoj vnímania potreby zabezpečovania kvality na slovenských

vysokých školách (z pohľadu VŠ)

• Skúsenosti z projektu CAF na vysokých školách SR (2008-2010)

• Dopady projektu „CAF na vysokých školách“ na súčasný stav

zabezpečovania kvality vzdelávania na vysokých školách SR

1

Postupnosť vývoja vnímania potreby

zabezpečovania kvality na slovenských

vysokých školách (z pohľadu VŠ)

2

Situácia s kvalitou VŠ na Slovensku

1990 - 2000

PREDPOKLAD - KVALITA JE NA UNIVERZITE VŠADEPRÍTOMNÁ

• Po zmenách v 1989 – nové príležitosti dosiahnuť odlíšenie

• EU projekty s predmetom zabezpečovania kvality pre vysoké školy

(zamerané na zabezpečovanie kvality v riadení vysokej školy a na vývoj

predmetov v oblasti manažérstva kvality)

• Sporadické a separované aktivity iniciatívy niekoľkých fakúlt o systémové

zabezpečovanie kvality (hlavne s využitím certifikácie ISO 9001)

• Vytváranie (etablovanie) nových univerzít na Slovensku (z 8 na 18)

• Význam Akreditačnej komisie (zriadenej v roku 1990)

3

2000-2010

PREDPOKLAD – JE NEVYHNUTNÉ PRIJAŤ OPATRENIA NA

DOSIAHNUTIE URČITEJ KOORDINÁCIE V AKTIVITÁCH

ZABEZPEČOVANIA KVALITY NA VYSOKÝCH ŠKOLÁCH

• EÚ aktivity– Bolognská deklarácia

• Zabezpečovanie kvality zohráva dôležitú úlohu v procese vzdelávania na

vysokých školách

• Zriadenie združení a konzorcií inštitúcií terciárneho vzdelávania na

podporu procesu zabezpečovania kvality v oblasti vysokoškolského

vzdelávania (EUA, ENQA)

• Vytvorenie viacerých modelov zabezpečovania kvality vzdelávania

(EUA, EFQM in Education, CAF and Education, IWA2, ESG)

• Naďalej vzrastajúci vplyv Akreditačnej komisie

4

2010 - doteraz

PREDPOKLAD – UŢ NIE JE AKTUÁLNA OTÁZKA ZABEZPEČOVANIE

KVALITY – ÁNO ALEBO NIE?“, ALE OTÁZKA „KTORÝ MODEL KVALITY

JE PRE NAŠU VYSOKÚ ŠKOLU NAJVHODNEJŠÍ?“

• Úsilie nájsť vhodný model pre zabezpečovanie kvality vysokoškolského

vzdelávania

• CAF model prispôsobený podmienkam vysokoškolského vzdelávania

• ESG normy a smernice (pravidlá a návody)

• Ustanovenie legislatívnej požiadavky na vytvorenie funkčného systému

zabezpečovania kvality na každej VŠ na Slovensku (novela zákona

131/202 zákonom 455/2012)

• Interpretácia požiadaviek a zverejnenie kritérií na hodnotenie

(funkčnosti) vnútorného systému kvality Akreditačnou komisiou

5

Skúsenosti z projektu CAF na vysokých

školách SR (2008-2010)

6

Projekt CAF na vysokých školách

v SR

INICIÁTOR Ministerstvo školstva SR

SPONZOR Svetová banka (pôžička) MŠ SR

• Ciele projektu:

• Implementovať model CAF (verzia 2006) na vysoké školy SR – vyuţívať CAF ako

nástroj na zlepšovanie kvality riadenia vysokých škôl

• Úlohy:

• Upraviť model CAF pre potreby vysokých škôl

• Vyškoliť manaţment VŠ a členov CAF tímov

• Poskytnúť poradenstvo pri samohodnotení VŠ

• Vykonať externé hodnotenie (posúdenie správy, hodnotenie na mieste a vytvorenie

Spätnej správy)

• Poskytnúť poradenstvo pri tvorbe Akčných plánov zlepšovania

• Vyškoliť potenciálnych hodnotiteľov z radov zamestnancov VŠ

7

Očakávania (zo strany MŠ SR)

• Zapojenie manažmentu VŠ do cielene a jednotne realizovaných aktivít

na zabezpečovaní kvality na VŠ

• Predpoklad náhrady správ vyžadovaných zákonom o VŠ

samohodnotiacou správou CAF

• Správa o činnosti (kritériá predpokladov modelu CAF)

• Správa o hospodárení (kritériá výsledkov modelu CAF)

• Presadzovanie princípov kvality do prostredia VŠ

• Trvalé zlepšovanie kvality riadiacich a realizačných procesov na VŠ

(Akčné plány zlepšovania)

8

Dosiahnuté výsledky (I.)

• Zapojenie VŠ – celkom 10 VŠ (úroveň celej univerzity alebo celouniverzitnej

súčasti)

z celkom 20 v tom čase existujúcich verejných vysokých škôl

• Úprava modelu CAF verzia 2006 pre potreby VŠ – úprava terminológie a

príkladov

• Vyškolenie celkom 28 manaţérov VŠ a celkom 105 zamestnancov na model

CAF 2006

• Poradenstvo pri formovaní CAF tímov a zostavení samohodnotiacej správy

• Vyškolenie 26 hodnotiteľov (výber z perspektívnych účastníkov školení k

modelu CAF)

• Posúdenie správ a hodnotenie na mieste (6 univerzít)

• Poradenstvo pri zostavení Akčných plánov zlepšovania

9

Dosiahnuté výsledky (II.)

• Dosiahnuté priemerné bodové hodnotenie (rok 2008) – 235 bodov (z

možných 900)

• Zapojenie zúčastnených VŠ do súťaţe o Národnú cenu SR za kvalitu (NCSRK)

,- od roku 2008 – 2012 celkovo 6 VŠ podľa modelu CAF a 2 VŠ podľa EFQM

modelu výnimočnosti . Priemerné bodové hodnotenie 290 – 320 bodov

(hodnotenie profesionálnymi hodnotiteľmi)

• resp. absolvovanie externého hodnotenia spojeného so site visit – ako súčasť

EU projektu (3 univerzity) – neboli účastníkmi NCSRK

• „Obrodenie“ pouţívania modelu CAF na VŠ – verzia CAF 2013 – nástroj

hodnotenia funkčnosti vnútorného systému zabezpečovania kvality na VŠ

10

Súhrn výsledkov z hodnotení

• Silné stránky:

• Definované poslanie, hodnoty, vízie, strategické plány

• Implementácia procesného manaţérstva, sprehľadnenie tokov informácii a

určenie konkrétnych cieľov pre naplnenie Dlhodobého zámeru príslušnej VŠ,

• Prehľadne definované zainteresované strany a vzťahy medzi nimi

• Monitoring spokojnosti študentov, zamestnancov

• Námety na zlepšenie:

• Definované ciele pre kľúčové procesy

• Vykonávanie benchmarkingu

• Definované ukazovatele výkonnosti v jednotlivých výsledkových kritériách modelu

• Systémový prístup v zmysle PDCA cyklu kľúčových procesov

11

Dopady projektu CAF na súčasné úsilie v

oblasti zabezpečovania kvality na VŠ SR

12

Aktuálna situácia zabezpečovania

kvality na VŠ na Slovensku

• Platnosť legislatívnych požiadaviek stanovených novelou

vysokoškolského zákona z 12/2012 – platnosť od 1.1.2013

• Povinnosť VŠ mať vytvorený funkčný vnútorný systém zabezpečovania kvality

(stanovená len pre oblasť vzdelávania)

• Základ formulovania legislatívnych požiadaviek – Normy a smernice

ESG – 1. časť (tvorca ENQA - 2009)

• Politika kvality zabezpečovania kvality vzdelávania na vysokej škole

• Postupy zabezpečovania kvality vzdelávania na VŠ

13

ESG model

•Zásady a postupy zabezpečovania kvality

•Schvaľovanie, monitorovanie a pravidelne hodnotenie študijných programov a

akademických titulov

•Hodnotenie študentov

•Zabezpečovanie kvality pedagogických zamestnancov

•Študijné zdroje a zdroje na podporu študentov

• Informačne systémy

•Verejne informácie

14

1. P

OL

ITIK

A Z

AB

EZ

PE

ČE

NIA

KV

AL

ITY

PROCESY

VZDELÁVANIA

A VÝSKUMU

ZA

INT

ER

ES

OV

AN

É S

TR

AN

Y

2. SYSTÉM

HODNOTENIA ŠTUDIJNÝCH

PROGRAMOV

3. SYSTÉM

HODNOTENIA ŠTUDENTOV

4. SYSTÉM

ZABEZPEČOVANIA KVALITY

UČITEĽOV

5. ŠTUDIJNÉ ZDROJE

A ZDROJE NA PODPORU ŠTUDENTOV

6. INFORMAČNÉ SYSTÉMY

7. S

YS

TÉ

M

ZV

ER

EJ

ŇO

VA

NIA

IN

FO

RM

ÁC

IÍ

ZA

INT

ER

ES

OV

AN

É S

TR

AN

Y

Naplnenie poţiadaviek zainteresovaných strán .

Spätná väzba na zlepšenie systému vnútorného zabezpečovania kvality .

Vnímané slabé miesta legislatívnych

požiadaviek a úlohy, ktoré bolo

potrebné riešiť pri tvorbe VSK

• Prakticky kopírovanie smerníc ESG bez ich dôkladnej kritickej analýzy

• Orientácia prakticky výhradne na vzdelávanie

• Slabé prepojenie medzi smernicami ESG (legislatívnymi požiadavkami)

• Slabé rešpektovanie obvyklých postupov pri tvorbe systémov

manažérstva kvality – slabý tlak na ciele kvality, slabý tlak na

dosahované výsledky

• Neriešená terminológia – zabezpečovanie kvality, články systému, zásady

kvality

• Neriešená forma preukazovania plnenia legislatívnych požiadaviek

15

Použitie modelu CAF ako nástroja na

preverovanie funkčnosti vnútorného

systému kvality na báze ESG

• Kritériá a indikátory Akreditačnej komisie na hodnotenie vnútorného systému

zabezpečovania kvality vzdelávania

• Príklad kritéria: Kritérium KVSK-A3: Organizácia vnútorného systému

kvality (VSK)

• Indikátor 1: Vysoká škola a jej súčasti majú vytvorený efektívny vnútorný systém

kvality, jasne vymedzené väzby a prenos informácií medzi jeho jednotlivými

článkami

• Indikátor 2: Vysoká škola pravidelne vyhodnocuje efektívnosť VSK

• Stupne hodnotenia (vyjadrenia sa) k vnútornému systému kvality AK:

• Spĺňa kritérium na dostatočnej úrovni

• Vyţaduje zdokonalenie plnenie kritéria

• Nespĺňa kritérium

16

Použitie modelu CAF ako nástroja na

preverovanie efektívnosti / funkčnosti

vnútorného systému kvality na báze ESG• Samohodnotiaci nástroj

17

(1) Zásady a postupy zabezpečovania kvality

(2) Schvaľovanie, monitorovanie a pravidelné hodnotenie študijných programov a akademických titulov

(3) Hodnotenie študentov

(4) Zabezpečovanie kvality pedagogických zamestnancov

(5) Študijné zdroje a zdroje na podporu študentov

(6) Informačné systémy

(7) Verejné informácie

CAF

K1 K2 K3 K4 K5 K6 K7 K8 K9

1.11.21.4

1.3

2.12.22.32.4

2.1

3.13.23.3

4.3

4.2

4.24.54.6

4.4

4.1

5.15.25.3

5.1

6.16.2

6.16.2

6.2

7.17.2

7.2

8.18.2

9.19.2

9.2

EURÓPSKE NORMY A SMERNICE NA ZABEZPEČOVANIE KVALITY

Ďakujeme za pozornosť

www.kvalita.reformy-msmt.cz