waqaf: suatu tinjauan

57
Wakaf di Malaysia: Suatu Tinjauan Profesor Dr. Nuarrual Hilal Md Dahlan ACIS (CS)(CGP) CC Pusat Pengajian Undang-undang Universiti Utara Malaysia

Upload: others

Post on 04-Nov-2021

18 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Waqaf: Suatu Tinjauan

Wakaf di Malaysia Suatu

Tinjauan

Profesor Dr Nuarrual

Hilal Md Dahlan

ACIS (CS)(CGP) CC

Pusat Pengajian

Undang-undang

Universiti Utara

Malaysia

Maksud wakaf wakaf - lsquotahananrsquo ndash mengikat

harta secara terus untuk

kepentingan awam

Untuk Allah amp kepentingan dan

kebaikan ummah

Benefisiari ndash muslimin awam

Harta tak alih harta alih

Harta tak alih ndash rumah tanah

hartanah

Harta alih ndash buku buah-buahan

bon saham debenture unit

amanah

Kemudahan awam ndash masjid

sekolah jambatan kubur sumber

minuman pusat pengajian

Al-Quran

ldquoKamu tidak sekali-kali akan

mencapai kebaikan (yang

sempurna) sehingga kamu

dermakan sebahagian

daripada apa yang kamu

sayangi dan apa jua yang

kamu dermakan maka

sesungguhnya Allah Maha

Mengetahuirdquo

Surah Ali Imran ndash Ayat 92

Al-QuranMaksudnya ldquoBandingan

(derma) orang-orang yang

membelanjakan hartanya

pada jalan Allah ialah sama

seperti sebiji benih yang

tumbuh menerbitkan tujuh

tangkai tiap-tiap tangkai itu

pula mengandungi seratus

biji Dan (ingatlah) Allah

akan melipatgandakan

pahala bagi sesiapa yang

dikehendakiNya dan Allah

Maha Luas (rahmat)

kurniaNya lagi Meliputi ilmu

pengetahuanNyardquo

(Surah al-Baqarah 261)

Hadith-SunnahRasulullah SAW bersabda

نه عمله إلا إذا مات الإنسان انقطع ع ة جارية أو علم من ثلاثة إلا من صدق

ح يدعو له ينتفع به أو ولد صال

Maksudnya ldquoJika seorang

manusia mati maka

terputuslah daripadanya

amalnya kecuali dari tiga

perkara dari sedekah jariah

atau ilmu yang diambil

manfaatnya atau anak soleh

yang mendoakannyardquo

Riwayat Muslim (4310) al-

Tirmizi (1376) dan al-Nasarsquoie

(3651)

Hadith - Sunnah Daripada Ibnu Umar ra katanya Umar telah

mendapat sebidang tanah di Khaibar kemudian

dia datang menghadap Nabi SAW untuk meminta

pendapat berkenaan cara menguruskannya

katanya Wahai Rasulullah Saya telah mendapat

sebidang tanah di Khaibar Saya belum pernah

memperoleh harta yang lebih baik daripada ini

Baginda bersabda Jika kamu suka tahanlah tanah

itu (wakafkanlah tanah itu) dan kamu sedekahkan

manfaatnya Lalu Umar mengeluarkan sedekah

hasil tanah itu dengan syarat tanahnya tidak boleh

dijual dan dibeli serta diwarisi ataudihadiahkan Umar mengeluarkan sedekah

hasilnya kepada fakir miskin kaum kerabat dan

untuk memerdekakan hamba juga untuk orang

yang berjihad di jalan Allah serta untuk bekal orang

yang sedang dalam perjalanan dan menjadihidangan untuk tetamu Orang yang mengurusnya

boleh makan sebahagian hasilnya dengan cara

yang baik dan boleh memberi makan kepada

temannya dengan sekadarnya (al-Shawkani

Muttafqun alaihi Muslim)

Hadith - Sunnah Dalam satu hadis Anas bin Malik RA

diceritakan bahawa Abu Talhah merupakan

seorang sahabat Ansar yang memiliki kebun

kurma yang paling banyak di Madinah

Antara kebun kurma yang paling disayanginyaadalah yang terletak di Bairuharsquo Apabila Allah

SWT mewahyukan ayat tersebut lantas Abu

Talhah terus berkata kepada Rasulullah SAW

صدقة هاوإن بيرحاء إلي أمواليأحب وإن ابره أرجولل عند وذخرها أراك حيث فضعهاالل الل

Maksudnya ldquohellipSesungguhnya antara harta-

harta yang saya paling sayangi adalah kebun

Bairuharsquo Harta itu saya sedekahkan untuk

Allah dan saya mengharap balasan kebaikandan simpanan (pahala) di sisi Allah Ya

Rasulullah silakan apa yang akan anda

lakukan menurut petunjuk Allah kepadamu

(terhadap kebun itu)helliprdquo

Riwayat al-Bukhari (2769)

Peranan wakaf Menurut niat

pewakaf ndash wakaf

khas atau wakaf

am

Bagi kebaikan dan

manfaat benefisiari

yang dinamakan

oleh pewakaf

Kebaikan amp

Pembangunan

Ummah

Contoh

wakaf ndash

Haram al-

Sharif

Masjid al-

Aqsa

Contoh

wakaf ndash

Tanah

Saidina

Uthman al-

Affan

Madinah

Contoh Wakaf

ndash Universiti amp

Masjid al-

Qarawiyyin

Fez Morocco

859 masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid amp

Universiti

al-Azhar

927

masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid

Kapitan

Kling Pulau

Pinang 1801

masihi

Contoh Wakaf -Madrasah

Idrisiah Kuala Kangsar

1917

Contoh Wakaf

- Sultan Idris

Religious and

Charitable

Trust

Enactment

1917 Cap 209

(Pk 3 of 1917)

Wakaf - Kuburan

Wakaf Rumah

Untuk Penduduk

Miskin

Wakaf

al-Quran

Wakaf

Telaga

Sejarah wakaf Kedatangan Islam di kurun ke 12 13 dan 14

membawa bersama konsep wakaf dan metodepelaksanaannya

Undang-undang Islam

Hukum Kanun Melaka (Penal Laws of Malacca)

Hukum Kanun Pahang (Penal Law of Pahang)

Undang-Undang Johore (Johore Law)

Undang-Undang Riau (Riau Law)

Undang-Undang Kedah (Kedah Law)

Undang-Undang Lima Fasal Riau (Riau7s Five Laws Articles)

Undang-Undang Sembilan Puloh Sembilan of Perak (Ninety Nine Laws of Perak)

Thammarat al-Muhimmah (translated as Fruits of Virtues)

Muqaddimah fi Intizam (translated as Introduction to Administration)

Itqan E al-Muluk bi tadil al-Suluk as the law applied in Trengganu

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 2: Waqaf: Suatu Tinjauan

Maksud wakaf wakaf - lsquotahananrsquo ndash mengikat

harta secara terus untuk

kepentingan awam

Untuk Allah amp kepentingan dan

kebaikan ummah

Benefisiari ndash muslimin awam

Harta tak alih harta alih

Harta tak alih ndash rumah tanah

hartanah

Harta alih ndash buku buah-buahan

bon saham debenture unit

amanah

Kemudahan awam ndash masjid

sekolah jambatan kubur sumber

minuman pusat pengajian

Al-Quran

ldquoKamu tidak sekali-kali akan

mencapai kebaikan (yang

sempurna) sehingga kamu

dermakan sebahagian

daripada apa yang kamu

sayangi dan apa jua yang

kamu dermakan maka

sesungguhnya Allah Maha

Mengetahuirdquo

Surah Ali Imran ndash Ayat 92

Al-QuranMaksudnya ldquoBandingan

(derma) orang-orang yang

membelanjakan hartanya

pada jalan Allah ialah sama

seperti sebiji benih yang

tumbuh menerbitkan tujuh

tangkai tiap-tiap tangkai itu

pula mengandungi seratus

biji Dan (ingatlah) Allah

akan melipatgandakan

pahala bagi sesiapa yang

dikehendakiNya dan Allah

Maha Luas (rahmat)

kurniaNya lagi Meliputi ilmu

pengetahuanNyardquo

(Surah al-Baqarah 261)

Hadith-SunnahRasulullah SAW bersabda

نه عمله إلا إذا مات الإنسان انقطع ع ة جارية أو علم من ثلاثة إلا من صدق

ح يدعو له ينتفع به أو ولد صال

Maksudnya ldquoJika seorang

manusia mati maka

terputuslah daripadanya

amalnya kecuali dari tiga

perkara dari sedekah jariah

atau ilmu yang diambil

manfaatnya atau anak soleh

yang mendoakannyardquo

Riwayat Muslim (4310) al-

Tirmizi (1376) dan al-Nasarsquoie

(3651)

Hadith - Sunnah Daripada Ibnu Umar ra katanya Umar telah

mendapat sebidang tanah di Khaibar kemudian

dia datang menghadap Nabi SAW untuk meminta

pendapat berkenaan cara menguruskannya

katanya Wahai Rasulullah Saya telah mendapat

sebidang tanah di Khaibar Saya belum pernah

memperoleh harta yang lebih baik daripada ini

Baginda bersabda Jika kamu suka tahanlah tanah

itu (wakafkanlah tanah itu) dan kamu sedekahkan

manfaatnya Lalu Umar mengeluarkan sedekah

hasil tanah itu dengan syarat tanahnya tidak boleh

dijual dan dibeli serta diwarisi ataudihadiahkan Umar mengeluarkan sedekah

hasilnya kepada fakir miskin kaum kerabat dan

untuk memerdekakan hamba juga untuk orang

yang berjihad di jalan Allah serta untuk bekal orang

yang sedang dalam perjalanan dan menjadihidangan untuk tetamu Orang yang mengurusnya

boleh makan sebahagian hasilnya dengan cara

yang baik dan boleh memberi makan kepada

temannya dengan sekadarnya (al-Shawkani

Muttafqun alaihi Muslim)

Hadith - Sunnah Dalam satu hadis Anas bin Malik RA

diceritakan bahawa Abu Talhah merupakan

seorang sahabat Ansar yang memiliki kebun

kurma yang paling banyak di Madinah

Antara kebun kurma yang paling disayanginyaadalah yang terletak di Bairuharsquo Apabila Allah

SWT mewahyukan ayat tersebut lantas Abu

Talhah terus berkata kepada Rasulullah SAW

صدقة هاوإن بيرحاء إلي أمواليأحب وإن ابره أرجولل عند وذخرها أراك حيث فضعهاالل الل

Maksudnya ldquohellipSesungguhnya antara harta-

harta yang saya paling sayangi adalah kebun

Bairuharsquo Harta itu saya sedekahkan untuk

Allah dan saya mengharap balasan kebaikandan simpanan (pahala) di sisi Allah Ya

Rasulullah silakan apa yang akan anda

lakukan menurut petunjuk Allah kepadamu

(terhadap kebun itu)helliprdquo

Riwayat al-Bukhari (2769)

Peranan wakaf Menurut niat

pewakaf ndash wakaf

khas atau wakaf

am

Bagi kebaikan dan

manfaat benefisiari

yang dinamakan

oleh pewakaf

Kebaikan amp

Pembangunan

Ummah

Contoh

wakaf ndash

Haram al-

Sharif

Masjid al-

Aqsa

Contoh

wakaf ndash

Tanah

Saidina

Uthman al-

Affan

Madinah

Contoh Wakaf

ndash Universiti amp

Masjid al-

Qarawiyyin

Fez Morocco

859 masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid amp

Universiti

al-Azhar

927

masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid

Kapitan

Kling Pulau

Pinang 1801

masihi

Contoh Wakaf -Madrasah

Idrisiah Kuala Kangsar

1917

Contoh Wakaf

- Sultan Idris

Religious and

Charitable

Trust

Enactment

1917 Cap 209

(Pk 3 of 1917)

Wakaf - Kuburan

Wakaf Rumah

Untuk Penduduk

Miskin

Wakaf

al-Quran

Wakaf

Telaga

Sejarah wakaf Kedatangan Islam di kurun ke 12 13 dan 14

membawa bersama konsep wakaf dan metodepelaksanaannya

Undang-undang Islam

Hukum Kanun Melaka (Penal Laws of Malacca)

Hukum Kanun Pahang (Penal Law of Pahang)

Undang-Undang Johore (Johore Law)

Undang-Undang Riau (Riau Law)

Undang-Undang Kedah (Kedah Law)

Undang-Undang Lima Fasal Riau (Riau7s Five Laws Articles)

Undang-Undang Sembilan Puloh Sembilan of Perak (Ninety Nine Laws of Perak)

Thammarat al-Muhimmah (translated as Fruits of Virtues)

Muqaddimah fi Intizam (translated as Introduction to Administration)

Itqan E al-Muluk bi tadil al-Suluk as the law applied in Trengganu

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 3: Waqaf: Suatu Tinjauan

Al-Quran

ldquoKamu tidak sekali-kali akan

mencapai kebaikan (yang

sempurna) sehingga kamu

dermakan sebahagian

daripada apa yang kamu

sayangi dan apa jua yang

kamu dermakan maka

sesungguhnya Allah Maha

Mengetahuirdquo

Surah Ali Imran ndash Ayat 92

Al-QuranMaksudnya ldquoBandingan

(derma) orang-orang yang

membelanjakan hartanya

pada jalan Allah ialah sama

seperti sebiji benih yang

tumbuh menerbitkan tujuh

tangkai tiap-tiap tangkai itu

pula mengandungi seratus

biji Dan (ingatlah) Allah

akan melipatgandakan

pahala bagi sesiapa yang

dikehendakiNya dan Allah

Maha Luas (rahmat)

kurniaNya lagi Meliputi ilmu

pengetahuanNyardquo

(Surah al-Baqarah 261)

Hadith-SunnahRasulullah SAW bersabda

نه عمله إلا إذا مات الإنسان انقطع ع ة جارية أو علم من ثلاثة إلا من صدق

ح يدعو له ينتفع به أو ولد صال

Maksudnya ldquoJika seorang

manusia mati maka

terputuslah daripadanya

amalnya kecuali dari tiga

perkara dari sedekah jariah

atau ilmu yang diambil

manfaatnya atau anak soleh

yang mendoakannyardquo

Riwayat Muslim (4310) al-

Tirmizi (1376) dan al-Nasarsquoie

(3651)

Hadith - Sunnah Daripada Ibnu Umar ra katanya Umar telah

mendapat sebidang tanah di Khaibar kemudian

dia datang menghadap Nabi SAW untuk meminta

pendapat berkenaan cara menguruskannya

katanya Wahai Rasulullah Saya telah mendapat

sebidang tanah di Khaibar Saya belum pernah

memperoleh harta yang lebih baik daripada ini

Baginda bersabda Jika kamu suka tahanlah tanah

itu (wakafkanlah tanah itu) dan kamu sedekahkan

manfaatnya Lalu Umar mengeluarkan sedekah

hasil tanah itu dengan syarat tanahnya tidak boleh

dijual dan dibeli serta diwarisi ataudihadiahkan Umar mengeluarkan sedekah

hasilnya kepada fakir miskin kaum kerabat dan

untuk memerdekakan hamba juga untuk orang

yang berjihad di jalan Allah serta untuk bekal orang

yang sedang dalam perjalanan dan menjadihidangan untuk tetamu Orang yang mengurusnya

boleh makan sebahagian hasilnya dengan cara

yang baik dan boleh memberi makan kepada

temannya dengan sekadarnya (al-Shawkani

Muttafqun alaihi Muslim)

Hadith - Sunnah Dalam satu hadis Anas bin Malik RA

diceritakan bahawa Abu Talhah merupakan

seorang sahabat Ansar yang memiliki kebun

kurma yang paling banyak di Madinah

Antara kebun kurma yang paling disayanginyaadalah yang terletak di Bairuharsquo Apabila Allah

SWT mewahyukan ayat tersebut lantas Abu

Talhah terus berkata kepada Rasulullah SAW

صدقة هاوإن بيرحاء إلي أمواليأحب وإن ابره أرجولل عند وذخرها أراك حيث فضعهاالل الل

Maksudnya ldquohellipSesungguhnya antara harta-

harta yang saya paling sayangi adalah kebun

Bairuharsquo Harta itu saya sedekahkan untuk

Allah dan saya mengharap balasan kebaikandan simpanan (pahala) di sisi Allah Ya

Rasulullah silakan apa yang akan anda

lakukan menurut petunjuk Allah kepadamu

(terhadap kebun itu)helliprdquo

Riwayat al-Bukhari (2769)

Peranan wakaf Menurut niat

pewakaf ndash wakaf

khas atau wakaf

am

Bagi kebaikan dan

manfaat benefisiari

yang dinamakan

oleh pewakaf

Kebaikan amp

Pembangunan

Ummah

Contoh

wakaf ndash

Haram al-

Sharif

Masjid al-

Aqsa

Contoh

wakaf ndash

Tanah

Saidina

Uthman al-

Affan

Madinah

Contoh Wakaf

ndash Universiti amp

Masjid al-

Qarawiyyin

Fez Morocco

859 masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid amp

Universiti

al-Azhar

927

masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid

Kapitan

Kling Pulau

Pinang 1801

masihi

Contoh Wakaf -Madrasah

Idrisiah Kuala Kangsar

1917

Contoh Wakaf

- Sultan Idris

Religious and

Charitable

Trust

Enactment

1917 Cap 209

(Pk 3 of 1917)

Wakaf - Kuburan

Wakaf Rumah

Untuk Penduduk

Miskin

Wakaf

al-Quran

Wakaf

Telaga

Sejarah wakaf Kedatangan Islam di kurun ke 12 13 dan 14

membawa bersama konsep wakaf dan metodepelaksanaannya

Undang-undang Islam

Hukum Kanun Melaka (Penal Laws of Malacca)

Hukum Kanun Pahang (Penal Law of Pahang)

Undang-Undang Johore (Johore Law)

Undang-Undang Riau (Riau Law)

Undang-Undang Kedah (Kedah Law)

Undang-Undang Lima Fasal Riau (Riau7s Five Laws Articles)

Undang-Undang Sembilan Puloh Sembilan of Perak (Ninety Nine Laws of Perak)

Thammarat al-Muhimmah (translated as Fruits of Virtues)

Muqaddimah fi Intizam (translated as Introduction to Administration)

Itqan E al-Muluk bi tadil al-Suluk as the law applied in Trengganu

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 4: Waqaf: Suatu Tinjauan

Al-QuranMaksudnya ldquoBandingan

(derma) orang-orang yang

membelanjakan hartanya

pada jalan Allah ialah sama

seperti sebiji benih yang

tumbuh menerbitkan tujuh

tangkai tiap-tiap tangkai itu

pula mengandungi seratus

biji Dan (ingatlah) Allah

akan melipatgandakan

pahala bagi sesiapa yang

dikehendakiNya dan Allah

Maha Luas (rahmat)

kurniaNya lagi Meliputi ilmu

pengetahuanNyardquo

(Surah al-Baqarah 261)

Hadith-SunnahRasulullah SAW bersabda

نه عمله إلا إذا مات الإنسان انقطع ع ة جارية أو علم من ثلاثة إلا من صدق

ح يدعو له ينتفع به أو ولد صال

Maksudnya ldquoJika seorang

manusia mati maka

terputuslah daripadanya

amalnya kecuali dari tiga

perkara dari sedekah jariah

atau ilmu yang diambil

manfaatnya atau anak soleh

yang mendoakannyardquo

Riwayat Muslim (4310) al-

Tirmizi (1376) dan al-Nasarsquoie

(3651)

Hadith - Sunnah Daripada Ibnu Umar ra katanya Umar telah

mendapat sebidang tanah di Khaibar kemudian

dia datang menghadap Nabi SAW untuk meminta

pendapat berkenaan cara menguruskannya

katanya Wahai Rasulullah Saya telah mendapat

sebidang tanah di Khaibar Saya belum pernah

memperoleh harta yang lebih baik daripada ini

Baginda bersabda Jika kamu suka tahanlah tanah

itu (wakafkanlah tanah itu) dan kamu sedekahkan

manfaatnya Lalu Umar mengeluarkan sedekah

hasil tanah itu dengan syarat tanahnya tidak boleh

dijual dan dibeli serta diwarisi ataudihadiahkan Umar mengeluarkan sedekah

hasilnya kepada fakir miskin kaum kerabat dan

untuk memerdekakan hamba juga untuk orang

yang berjihad di jalan Allah serta untuk bekal orang

yang sedang dalam perjalanan dan menjadihidangan untuk tetamu Orang yang mengurusnya

boleh makan sebahagian hasilnya dengan cara

yang baik dan boleh memberi makan kepada

temannya dengan sekadarnya (al-Shawkani

Muttafqun alaihi Muslim)

Hadith - Sunnah Dalam satu hadis Anas bin Malik RA

diceritakan bahawa Abu Talhah merupakan

seorang sahabat Ansar yang memiliki kebun

kurma yang paling banyak di Madinah

Antara kebun kurma yang paling disayanginyaadalah yang terletak di Bairuharsquo Apabila Allah

SWT mewahyukan ayat tersebut lantas Abu

Talhah terus berkata kepada Rasulullah SAW

صدقة هاوإن بيرحاء إلي أمواليأحب وإن ابره أرجولل عند وذخرها أراك حيث فضعهاالل الل

Maksudnya ldquohellipSesungguhnya antara harta-

harta yang saya paling sayangi adalah kebun

Bairuharsquo Harta itu saya sedekahkan untuk

Allah dan saya mengharap balasan kebaikandan simpanan (pahala) di sisi Allah Ya

Rasulullah silakan apa yang akan anda

lakukan menurut petunjuk Allah kepadamu

(terhadap kebun itu)helliprdquo

Riwayat al-Bukhari (2769)

Peranan wakaf Menurut niat

pewakaf ndash wakaf

khas atau wakaf

am

Bagi kebaikan dan

manfaat benefisiari

yang dinamakan

oleh pewakaf

Kebaikan amp

Pembangunan

Ummah

Contoh

wakaf ndash

Haram al-

Sharif

Masjid al-

Aqsa

Contoh

wakaf ndash

Tanah

Saidina

Uthman al-

Affan

Madinah

Contoh Wakaf

ndash Universiti amp

Masjid al-

Qarawiyyin

Fez Morocco

859 masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid amp

Universiti

al-Azhar

927

masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid

Kapitan

Kling Pulau

Pinang 1801

masihi

Contoh Wakaf -Madrasah

Idrisiah Kuala Kangsar

1917

Contoh Wakaf

- Sultan Idris

Religious and

Charitable

Trust

Enactment

1917 Cap 209

(Pk 3 of 1917)

Wakaf - Kuburan

Wakaf Rumah

Untuk Penduduk

Miskin

Wakaf

al-Quran

Wakaf

Telaga

Sejarah wakaf Kedatangan Islam di kurun ke 12 13 dan 14

membawa bersama konsep wakaf dan metodepelaksanaannya

Undang-undang Islam

Hukum Kanun Melaka (Penal Laws of Malacca)

Hukum Kanun Pahang (Penal Law of Pahang)

Undang-Undang Johore (Johore Law)

Undang-Undang Riau (Riau Law)

Undang-Undang Kedah (Kedah Law)

Undang-Undang Lima Fasal Riau (Riau7s Five Laws Articles)

Undang-Undang Sembilan Puloh Sembilan of Perak (Ninety Nine Laws of Perak)

Thammarat al-Muhimmah (translated as Fruits of Virtues)

Muqaddimah fi Intizam (translated as Introduction to Administration)

Itqan E al-Muluk bi tadil al-Suluk as the law applied in Trengganu

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 5: Waqaf: Suatu Tinjauan

Hadith-SunnahRasulullah SAW bersabda

نه عمله إلا إذا مات الإنسان انقطع ع ة جارية أو علم من ثلاثة إلا من صدق

ح يدعو له ينتفع به أو ولد صال

Maksudnya ldquoJika seorang

manusia mati maka

terputuslah daripadanya

amalnya kecuali dari tiga

perkara dari sedekah jariah

atau ilmu yang diambil

manfaatnya atau anak soleh

yang mendoakannyardquo

Riwayat Muslim (4310) al-

Tirmizi (1376) dan al-Nasarsquoie

(3651)

Hadith - Sunnah Daripada Ibnu Umar ra katanya Umar telah

mendapat sebidang tanah di Khaibar kemudian

dia datang menghadap Nabi SAW untuk meminta

pendapat berkenaan cara menguruskannya

katanya Wahai Rasulullah Saya telah mendapat

sebidang tanah di Khaibar Saya belum pernah

memperoleh harta yang lebih baik daripada ini

Baginda bersabda Jika kamu suka tahanlah tanah

itu (wakafkanlah tanah itu) dan kamu sedekahkan

manfaatnya Lalu Umar mengeluarkan sedekah

hasil tanah itu dengan syarat tanahnya tidak boleh

dijual dan dibeli serta diwarisi ataudihadiahkan Umar mengeluarkan sedekah

hasilnya kepada fakir miskin kaum kerabat dan

untuk memerdekakan hamba juga untuk orang

yang berjihad di jalan Allah serta untuk bekal orang

yang sedang dalam perjalanan dan menjadihidangan untuk tetamu Orang yang mengurusnya

boleh makan sebahagian hasilnya dengan cara

yang baik dan boleh memberi makan kepada

temannya dengan sekadarnya (al-Shawkani

Muttafqun alaihi Muslim)

Hadith - Sunnah Dalam satu hadis Anas bin Malik RA

diceritakan bahawa Abu Talhah merupakan

seorang sahabat Ansar yang memiliki kebun

kurma yang paling banyak di Madinah

Antara kebun kurma yang paling disayanginyaadalah yang terletak di Bairuharsquo Apabila Allah

SWT mewahyukan ayat tersebut lantas Abu

Talhah terus berkata kepada Rasulullah SAW

صدقة هاوإن بيرحاء إلي أمواليأحب وإن ابره أرجولل عند وذخرها أراك حيث فضعهاالل الل

Maksudnya ldquohellipSesungguhnya antara harta-

harta yang saya paling sayangi adalah kebun

Bairuharsquo Harta itu saya sedekahkan untuk

Allah dan saya mengharap balasan kebaikandan simpanan (pahala) di sisi Allah Ya

Rasulullah silakan apa yang akan anda

lakukan menurut petunjuk Allah kepadamu

(terhadap kebun itu)helliprdquo

Riwayat al-Bukhari (2769)

Peranan wakaf Menurut niat

pewakaf ndash wakaf

khas atau wakaf

am

Bagi kebaikan dan

manfaat benefisiari

yang dinamakan

oleh pewakaf

Kebaikan amp

Pembangunan

Ummah

Contoh

wakaf ndash

Haram al-

Sharif

Masjid al-

Aqsa

Contoh

wakaf ndash

Tanah

Saidina

Uthman al-

Affan

Madinah

Contoh Wakaf

ndash Universiti amp

Masjid al-

Qarawiyyin

Fez Morocco

859 masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid amp

Universiti

al-Azhar

927

masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid

Kapitan

Kling Pulau

Pinang 1801

masihi

Contoh Wakaf -Madrasah

Idrisiah Kuala Kangsar

1917

Contoh Wakaf

- Sultan Idris

Religious and

Charitable

Trust

Enactment

1917 Cap 209

(Pk 3 of 1917)

Wakaf - Kuburan

Wakaf Rumah

Untuk Penduduk

Miskin

Wakaf

al-Quran

Wakaf

Telaga

Sejarah wakaf Kedatangan Islam di kurun ke 12 13 dan 14

membawa bersama konsep wakaf dan metodepelaksanaannya

Undang-undang Islam

Hukum Kanun Melaka (Penal Laws of Malacca)

Hukum Kanun Pahang (Penal Law of Pahang)

Undang-Undang Johore (Johore Law)

Undang-Undang Riau (Riau Law)

Undang-Undang Kedah (Kedah Law)

Undang-Undang Lima Fasal Riau (Riau7s Five Laws Articles)

Undang-Undang Sembilan Puloh Sembilan of Perak (Ninety Nine Laws of Perak)

Thammarat al-Muhimmah (translated as Fruits of Virtues)

Muqaddimah fi Intizam (translated as Introduction to Administration)

Itqan E al-Muluk bi tadil al-Suluk as the law applied in Trengganu

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 6: Waqaf: Suatu Tinjauan

Hadith - Sunnah Daripada Ibnu Umar ra katanya Umar telah

mendapat sebidang tanah di Khaibar kemudian

dia datang menghadap Nabi SAW untuk meminta

pendapat berkenaan cara menguruskannya

katanya Wahai Rasulullah Saya telah mendapat

sebidang tanah di Khaibar Saya belum pernah

memperoleh harta yang lebih baik daripada ini

Baginda bersabda Jika kamu suka tahanlah tanah

itu (wakafkanlah tanah itu) dan kamu sedekahkan

manfaatnya Lalu Umar mengeluarkan sedekah

hasil tanah itu dengan syarat tanahnya tidak boleh

dijual dan dibeli serta diwarisi ataudihadiahkan Umar mengeluarkan sedekah

hasilnya kepada fakir miskin kaum kerabat dan

untuk memerdekakan hamba juga untuk orang

yang berjihad di jalan Allah serta untuk bekal orang

yang sedang dalam perjalanan dan menjadihidangan untuk tetamu Orang yang mengurusnya

boleh makan sebahagian hasilnya dengan cara

yang baik dan boleh memberi makan kepada

temannya dengan sekadarnya (al-Shawkani

Muttafqun alaihi Muslim)

Hadith - Sunnah Dalam satu hadis Anas bin Malik RA

diceritakan bahawa Abu Talhah merupakan

seorang sahabat Ansar yang memiliki kebun

kurma yang paling banyak di Madinah

Antara kebun kurma yang paling disayanginyaadalah yang terletak di Bairuharsquo Apabila Allah

SWT mewahyukan ayat tersebut lantas Abu

Talhah terus berkata kepada Rasulullah SAW

صدقة هاوإن بيرحاء إلي أمواليأحب وإن ابره أرجولل عند وذخرها أراك حيث فضعهاالل الل

Maksudnya ldquohellipSesungguhnya antara harta-

harta yang saya paling sayangi adalah kebun

Bairuharsquo Harta itu saya sedekahkan untuk

Allah dan saya mengharap balasan kebaikandan simpanan (pahala) di sisi Allah Ya

Rasulullah silakan apa yang akan anda

lakukan menurut petunjuk Allah kepadamu

(terhadap kebun itu)helliprdquo

Riwayat al-Bukhari (2769)

Peranan wakaf Menurut niat

pewakaf ndash wakaf

khas atau wakaf

am

Bagi kebaikan dan

manfaat benefisiari

yang dinamakan

oleh pewakaf

Kebaikan amp

Pembangunan

Ummah

Contoh

wakaf ndash

Haram al-

Sharif

Masjid al-

Aqsa

Contoh

wakaf ndash

Tanah

Saidina

Uthman al-

Affan

Madinah

Contoh Wakaf

ndash Universiti amp

Masjid al-

Qarawiyyin

Fez Morocco

859 masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid amp

Universiti

al-Azhar

927

masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid

Kapitan

Kling Pulau

Pinang 1801

masihi

Contoh Wakaf -Madrasah

Idrisiah Kuala Kangsar

1917

Contoh Wakaf

- Sultan Idris

Religious and

Charitable

Trust

Enactment

1917 Cap 209

(Pk 3 of 1917)

Wakaf - Kuburan

Wakaf Rumah

Untuk Penduduk

Miskin

Wakaf

al-Quran

Wakaf

Telaga

Sejarah wakaf Kedatangan Islam di kurun ke 12 13 dan 14

membawa bersama konsep wakaf dan metodepelaksanaannya

Undang-undang Islam

Hukum Kanun Melaka (Penal Laws of Malacca)

Hukum Kanun Pahang (Penal Law of Pahang)

Undang-Undang Johore (Johore Law)

Undang-Undang Riau (Riau Law)

Undang-Undang Kedah (Kedah Law)

Undang-Undang Lima Fasal Riau (Riau7s Five Laws Articles)

Undang-Undang Sembilan Puloh Sembilan of Perak (Ninety Nine Laws of Perak)

Thammarat al-Muhimmah (translated as Fruits of Virtues)

Muqaddimah fi Intizam (translated as Introduction to Administration)

Itqan E al-Muluk bi tadil al-Suluk as the law applied in Trengganu

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 7: Waqaf: Suatu Tinjauan

Hadith - Sunnah Dalam satu hadis Anas bin Malik RA

diceritakan bahawa Abu Talhah merupakan

seorang sahabat Ansar yang memiliki kebun

kurma yang paling banyak di Madinah

Antara kebun kurma yang paling disayanginyaadalah yang terletak di Bairuharsquo Apabila Allah

SWT mewahyukan ayat tersebut lantas Abu

Talhah terus berkata kepada Rasulullah SAW

صدقة هاوإن بيرحاء إلي أمواليأحب وإن ابره أرجولل عند وذخرها أراك حيث فضعهاالل الل

Maksudnya ldquohellipSesungguhnya antara harta-

harta yang saya paling sayangi adalah kebun

Bairuharsquo Harta itu saya sedekahkan untuk

Allah dan saya mengharap balasan kebaikandan simpanan (pahala) di sisi Allah Ya

Rasulullah silakan apa yang akan anda

lakukan menurut petunjuk Allah kepadamu

(terhadap kebun itu)helliprdquo

Riwayat al-Bukhari (2769)

Peranan wakaf Menurut niat

pewakaf ndash wakaf

khas atau wakaf

am

Bagi kebaikan dan

manfaat benefisiari

yang dinamakan

oleh pewakaf

Kebaikan amp

Pembangunan

Ummah

Contoh

wakaf ndash

Haram al-

Sharif

Masjid al-

Aqsa

Contoh

wakaf ndash

Tanah

Saidina

Uthman al-

Affan

Madinah

Contoh Wakaf

ndash Universiti amp

Masjid al-

Qarawiyyin

Fez Morocco

859 masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid amp

Universiti

al-Azhar

927

masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid

Kapitan

Kling Pulau

Pinang 1801

masihi

Contoh Wakaf -Madrasah

Idrisiah Kuala Kangsar

1917

Contoh Wakaf

- Sultan Idris

Religious and

Charitable

Trust

Enactment

1917 Cap 209

(Pk 3 of 1917)

Wakaf - Kuburan

Wakaf Rumah

Untuk Penduduk

Miskin

Wakaf

al-Quran

Wakaf

Telaga

Sejarah wakaf Kedatangan Islam di kurun ke 12 13 dan 14

membawa bersama konsep wakaf dan metodepelaksanaannya

Undang-undang Islam

Hukum Kanun Melaka (Penal Laws of Malacca)

Hukum Kanun Pahang (Penal Law of Pahang)

Undang-Undang Johore (Johore Law)

Undang-Undang Riau (Riau Law)

Undang-Undang Kedah (Kedah Law)

Undang-Undang Lima Fasal Riau (Riau7s Five Laws Articles)

Undang-Undang Sembilan Puloh Sembilan of Perak (Ninety Nine Laws of Perak)

Thammarat al-Muhimmah (translated as Fruits of Virtues)

Muqaddimah fi Intizam (translated as Introduction to Administration)

Itqan E al-Muluk bi tadil al-Suluk as the law applied in Trengganu

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 8: Waqaf: Suatu Tinjauan

Peranan wakaf Menurut niat

pewakaf ndash wakaf

khas atau wakaf

am

Bagi kebaikan dan

manfaat benefisiari

yang dinamakan

oleh pewakaf

Kebaikan amp

Pembangunan

Ummah

Contoh

wakaf ndash

Haram al-

Sharif

Masjid al-

Aqsa

Contoh

wakaf ndash

Tanah

Saidina

Uthman al-

Affan

Madinah

Contoh Wakaf

ndash Universiti amp

Masjid al-

Qarawiyyin

Fez Morocco

859 masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid amp

Universiti

al-Azhar

927

masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid

Kapitan

Kling Pulau

Pinang 1801

masihi

Contoh Wakaf -Madrasah

Idrisiah Kuala Kangsar

1917

Contoh Wakaf

- Sultan Idris

Religious and

Charitable

Trust

Enactment

1917 Cap 209

(Pk 3 of 1917)

Wakaf - Kuburan

Wakaf Rumah

Untuk Penduduk

Miskin

Wakaf

al-Quran

Wakaf

Telaga

Sejarah wakaf Kedatangan Islam di kurun ke 12 13 dan 14

membawa bersama konsep wakaf dan metodepelaksanaannya

Undang-undang Islam

Hukum Kanun Melaka (Penal Laws of Malacca)

Hukum Kanun Pahang (Penal Law of Pahang)

Undang-Undang Johore (Johore Law)

Undang-Undang Riau (Riau Law)

Undang-Undang Kedah (Kedah Law)

Undang-Undang Lima Fasal Riau (Riau7s Five Laws Articles)

Undang-Undang Sembilan Puloh Sembilan of Perak (Ninety Nine Laws of Perak)

Thammarat al-Muhimmah (translated as Fruits of Virtues)

Muqaddimah fi Intizam (translated as Introduction to Administration)

Itqan E al-Muluk bi tadil al-Suluk as the law applied in Trengganu

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 9: Waqaf: Suatu Tinjauan

Contoh

wakaf ndash

Haram al-

Sharif

Masjid al-

Aqsa

Contoh

wakaf ndash

Tanah

Saidina

Uthman al-

Affan

Madinah

Contoh Wakaf

ndash Universiti amp

Masjid al-

Qarawiyyin

Fez Morocco

859 masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid amp

Universiti

al-Azhar

927

masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid

Kapitan

Kling Pulau

Pinang 1801

masihi

Contoh Wakaf -Madrasah

Idrisiah Kuala Kangsar

1917

Contoh Wakaf

- Sultan Idris

Religious and

Charitable

Trust

Enactment

1917 Cap 209

(Pk 3 of 1917)

Wakaf - Kuburan

Wakaf Rumah

Untuk Penduduk

Miskin

Wakaf

al-Quran

Wakaf

Telaga

Sejarah wakaf Kedatangan Islam di kurun ke 12 13 dan 14

membawa bersama konsep wakaf dan metodepelaksanaannya

Undang-undang Islam

Hukum Kanun Melaka (Penal Laws of Malacca)

Hukum Kanun Pahang (Penal Law of Pahang)

Undang-Undang Johore (Johore Law)

Undang-Undang Riau (Riau Law)

Undang-Undang Kedah (Kedah Law)

Undang-Undang Lima Fasal Riau (Riau7s Five Laws Articles)

Undang-Undang Sembilan Puloh Sembilan of Perak (Ninety Nine Laws of Perak)

Thammarat al-Muhimmah (translated as Fruits of Virtues)

Muqaddimah fi Intizam (translated as Introduction to Administration)

Itqan E al-Muluk bi tadil al-Suluk as the law applied in Trengganu

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 10: Waqaf: Suatu Tinjauan

Contoh

wakaf ndash

Tanah

Saidina

Uthman al-

Affan

Madinah

Contoh Wakaf

ndash Universiti amp

Masjid al-

Qarawiyyin

Fez Morocco

859 masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid amp

Universiti

al-Azhar

927

masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid

Kapitan

Kling Pulau

Pinang 1801

masihi

Contoh Wakaf -Madrasah

Idrisiah Kuala Kangsar

1917

Contoh Wakaf

- Sultan Idris

Religious and

Charitable

Trust

Enactment

1917 Cap 209

(Pk 3 of 1917)

Wakaf - Kuburan

Wakaf Rumah

Untuk Penduduk

Miskin

Wakaf

al-Quran

Wakaf

Telaga

Sejarah wakaf Kedatangan Islam di kurun ke 12 13 dan 14

membawa bersama konsep wakaf dan metodepelaksanaannya

Undang-undang Islam

Hukum Kanun Melaka (Penal Laws of Malacca)

Hukum Kanun Pahang (Penal Law of Pahang)

Undang-Undang Johore (Johore Law)

Undang-Undang Riau (Riau Law)

Undang-Undang Kedah (Kedah Law)

Undang-Undang Lima Fasal Riau (Riau7s Five Laws Articles)

Undang-Undang Sembilan Puloh Sembilan of Perak (Ninety Nine Laws of Perak)

Thammarat al-Muhimmah (translated as Fruits of Virtues)

Muqaddimah fi Intizam (translated as Introduction to Administration)

Itqan E al-Muluk bi tadil al-Suluk as the law applied in Trengganu

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 11: Waqaf: Suatu Tinjauan

Contoh Wakaf

ndash Universiti amp

Masjid al-

Qarawiyyin

Fez Morocco

859 masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid amp

Universiti

al-Azhar

927

masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid

Kapitan

Kling Pulau

Pinang 1801

masihi

Contoh Wakaf -Madrasah

Idrisiah Kuala Kangsar

1917

Contoh Wakaf

- Sultan Idris

Religious and

Charitable

Trust

Enactment

1917 Cap 209

(Pk 3 of 1917)

Wakaf - Kuburan

Wakaf Rumah

Untuk Penduduk

Miskin

Wakaf

al-Quran

Wakaf

Telaga

Sejarah wakaf Kedatangan Islam di kurun ke 12 13 dan 14

membawa bersama konsep wakaf dan metodepelaksanaannya

Undang-undang Islam

Hukum Kanun Melaka (Penal Laws of Malacca)

Hukum Kanun Pahang (Penal Law of Pahang)

Undang-Undang Johore (Johore Law)

Undang-Undang Riau (Riau Law)

Undang-Undang Kedah (Kedah Law)

Undang-Undang Lima Fasal Riau (Riau7s Five Laws Articles)

Undang-Undang Sembilan Puloh Sembilan of Perak (Ninety Nine Laws of Perak)

Thammarat al-Muhimmah (translated as Fruits of Virtues)

Muqaddimah fi Intizam (translated as Introduction to Administration)

Itqan E al-Muluk bi tadil al-Suluk as the law applied in Trengganu

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 12: Waqaf: Suatu Tinjauan

Contoh

wakaf ndash

Masjid amp

Universiti

al-Azhar

927

masihi

Contoh

wakaf ndash

Masjid

Kapitan

Kling Pulau

Pinang 1801

masihi

Contoh Wakaf -Madrasah

Idrisiah Kuala Kangsar

1917

Contoh Wakaf

- Sultan Idris

Religious and

Charitable

Trust

Enactment

1917 Cap 209

(Pk 3 of 1917)

Wakaf - Kuburan

Wakaf Rumah

Untuk Penduduk

Miskin

Wakaf

al-Quran

Wakaf

Telaga

Sejarah wakaf Kedatangan Islam di kurun ke 12 13 dan 14

membawa bersama konsep wakaf dan metodepelaksanaannya

Undang-undang Islam

Hukum Kanun Melaka (Penal Laws of Malacca)

Hukum Kanun Pahang (Penal Law of Pahang)

Undang-Undang Johore (Johore Law)

Undang-Undang Riau (Riau Law)

Undang-Undang Kedah (Kedah Law)

Undang-Undang Lima Fasal Riau (Riau7s Five Laws Articles)

Undang-Undang Sembilan Puloh Sembilan of Perak (Ninety Nine Laws of Perak)

Thammarat al-Muhimmah (translated as Fruits of Virtues)

Muqaddimah fi Intizam (translated as Introduction to Administration)

Itqan E al-Muluk bi tadil al-Suluk as the law applied in Trengganu

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 13: Waqaf: Suatu Tinjauan

Contoh

wakaf ndash

Masjid

Kapitan

Kling Pulau

Pinang 1801

masihi

Contoh Wakaf -Madrasah

Idrisiah Kuala Kangsar

1917

Contoh Wakaf

- Sultan Idris

Religious and

Charitable

Trust

Enactment

1917 Cap 209

(Pk 3 of 1917)

Wakaf - Kuburan

Wakaf Rumah

Untuk Penduduk

Miskin

Wakaf

al-Quran

Wakaf

Telaga

Sejarah wakaf Kedatangan Islam di kurun ke 12 13 dan 14

membawa bersama konsep wakaf dan metodepelaksanaannya

Undang-undang Islam

Hukum Kanun Melaka (Penal Laws of Malacca)

Hukum Kanun Pahang (Penal Law of Pahang)

Undang-Undang Johore (Johore Law)

Undang-Undang Riau (Riau Law)

Undang-Undang Kedah (Kedah Law)

Undang-Undang Lima Fasal Riau (Riau7s Five Laws Articles)

Undang-Undang Sembilan Puloh Sembilan of Perak (Ninety Nine Laws of Perak)

Thammarat al-Muhimmah (translated as Fruits of Virtues)

Muqaddimah fi Intizam (translated as Introduction to Administration)

Itqan E al-Muluk bi tadil al-Suluk as the law applied in Trengganu

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 14: Waqaf: Suatu Tinjauan

Contoh Wakaf -Madrasah

Idrisiah Kuala Kangsar

1917

Contoh Wakaf

- Sultan Idris

Religious and

Charitable

Trust

Enactment

1917 Cap 209

(Pk 3 of 1917)

Wakaf - Kuburan

Wakaf Rumah

Untuk Penduduk

Miskin

Wakaf

al-Quran

Wakaf

Telaga

Sejarah wakaf Kedatangan Islam di kurun ke 12 13 dan 14

membawa bersama konsep wakaf dan metodepelaksanaannya

Undang-undang Islam

Hukum Kanun Melaka (Penal Laws of Malacca)

Hukum Kanun Pahang (Penal Law of Pahang)

Undang-Undang Johore (Johore Law)

Undang-Undang Riau (Riau Law)

Undang-Undang Kedah (Kedah Law)

Undang-Undang Lima Fasal Riau (Riau7s Five Laws Articles)

Undang-Undang Sembilan Puloh Sembilan of Perak (Ninety Nine Laws of Perak)

Thammarat al-Muhimmah (translated as Fruits of Virtues)

Muqaddimah fi Intizam (translated as Introduction to Administration)

Itqan E al-Muluk bi tadil al-Suluk as the law applied in Trengganu

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 15: Waqaf: Suatu Tinjauan

Contoh Wakaf

- Sultan Idris

Religious and

Charitable

Trust

Enactment

1917 Cap 209

(Pk 3 of 1917)

Wakaf - Kuburan

Wakaf Rumah

Untuk Penduduk

Miskin

Wakaf

al-Quran

Wakaf

Telaga

Sejarah wakaf Kedatangan Islam di kurun ke 12 13 dan 14

membawa bersama konsep wakaf dan metodepelaksanaannya

Undang-undang Islam

Hukum Kanun Melaka (Penal Laws of Malacca)

Hukum Kanun Pahang (Penal Law of Pahang)

Undang-Undang Johore (Johore Law)

Undang-Undang Riau (Riau Law)

Undang-Undang Kedah (Kedah Law)

Undang-Undang Lima Fasal Riau (Riau7s Five Laws Articles)

Undang-Undang Sembilan Puloh Sembilan of Perak (Ninety Nine Laws of Perak)

Thammarat al-Muhimmah (translated as Fruits of Virtues)

Muqaddimah fi Intizam (translated as Introduction to Administration)

Itqan E al-Muluk bi tadil al-Suluk as the law applied in Trengganu

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 16: Waqaf: Suatu Tinjauan

Wakaf - Kuburan

Wakaf Rumah

Untuk Penduduk

Miskin

Wakaf

al-Quran

Wakaf

Telaga

Sejarah wakaf Kedatangan Islam di kurun ke 12 13 dan 14

membawa bersama konsep wakaf dan metodepelaksanaannya

Undang-undang Islam

Hukum Kanun Melaka (Penal Laws of Malacca)

Hukum Kanun Pahang (Penal Law of Pahang)

Undang-Undang Johore (Johore Law)

Undang-Undang Riau (Riau Law)

Undang-Undang Kedah (Kedah Law)

Undang-Undang Lima Fasal Riau (Riau7s Five Laws Articles)

Undang-Undang Sembilan Puloh Sembilan of Perak (Ninety Nine Laws of Perak)

Thammarat al-Muhimmah (translated as Fruits of Virtues)

Muqaddimah fi Intizam (translated as Introduction to Administration)

Itqan E al-Muluk bi tadil al-Suluk as the law applied in Trengganu

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 17: Waqaf: Suatu Tinjauan

Wakaf Rumah

Untuk Penduduk

Miskin

Wakaf

al-Quran

Wakaf

Telaga

Sejarah wakaf Kedatangan Islam di kurun ke 12 13 dan 14

membawa bersama konsep wakaf dan metodepelaksanaannya

Undang-undang Islam

Hukum Kanun Melaka (Penal Laws of Malacca)

Hukum Kanun Pahang (Penal Law of Pahang)

Undang-Undang Johore (Johore Law)

Undang-Undang Riau (Riau Law)

Undang-Undang Kedah (Kedah Law)

Undang-Undang Lima Fasal Riau (Riau7s Five Laws Articles)

Undang-Undang Sembilan Puloh Sembilan of Perak (Ninety Nine Laws of Perak)

Thammarat al-Muhimmah (translated as Fruits of Virtues)

Muqaddimah fi Intizam (translated as Introduction to Administration)

Itqan E al-Muluk bi tadil al-Suluk as the law applied in Trengganu

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 18: Waqaf: Suatu Tinjauan

Wakaf

al-Quran

Wakaf

Telaga

Sejarah wakaf Kedatangan Islam di kurun ke 12 13 dan 14

membawa bersama konsep wakaf dan metodepelaksanaannya

Undang-undang Islam

Hukum Kanun Melaka (Penal Laws of Malacca)

Hukum Kanun Pahang (Penal Law of Pahang)

Undang-Undang Johore (Johore Law)

Undang-Undang Riau (Riau Law)

Undang-Undang Kedah (Kedah Law)

Undang-Undang Lima Fasal Riau (Riau7s Five Laws Articles)

Undang-Undang Sembilan Puloh Sembilan of Perak (Ninety Nine Laws of Perak)

Thammarat al-Muhimmah (translated as Fruits of Virtues)

Muqaddimah fi Intizam (translated as Introduction to Administration)

Itqan E al-Muluk bi tadil al-Suluk as the law applied in Trengganu

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 19: Waqaf: Suatu Tinjauan

Wakaf

Telaga

Sejarah wakaf Kedatangan Islam di kurun ke 12 13 dan 14

membawa bersama konsep wakaf dan metodepelaksanaannya

Undang-undang Islam

Hukum Kanun Melaka (Penal Laws of Malacca)

Hukum Kanun Pahang (Penal Law of Pahang)

Undang-Undang Johore (Johore Law)

Undang-Undang Riau (Riau Law)

Undang-Undang Kedah (Kedah Law)

Undang-Undang Lima Fasal Riau (Riau7s Five Laws Articles)

Undang-Undang Sembilan Puloh Sembilan of Perak (Ninety Nine Laws of Perak)

Thammarat al-Muhimmah (translated as Fruits of Virtues)

Muqaddimah fi Intizam (translated as Introduction to Administration)

Itqan E al-Muluk bi tadil al-Suluk as the law applied in Trengganu

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 20: Waqaf: Suatu Tinjauan

Sejarah wakaf Kedatangan Islam di kurun ke 12 13 dan 14

membawa bersama konsep wakaf dan metodepelaksanaannya

Undang-undang Islam

Hukum Kanun Melaka (Penal Laws of Malacca)

Hukum Kanun Pahang (Penal Law of Pahang)

Undang-Undang Johore (Johore Law)

Undang-Undang Riau (Riau Law)

Undang-Undang Kedah (Kedah Law)

Undang-Undang Lima Fasal Riau (Riau7s Five Laws Articles)

Undang-Undang Sembilan Puloh Sembilan of Perak (Ninety Nine Laws of Perak)

Thammarat al-Muhimmah (translated as Fruits of Virtues)

Muqaddimah fi Intizam (translated as Introduction to Administration)

Itqan E al-Muluk bi tadil al-Suluk as the law applied in Trengganu

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 21: Waqaf: Suatu Tinjauan

Kedatangan British Portugis ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa bandar

Belanda ndash tiada rekod ndash kekuasaan

setakat Melaka dan beberapa Bandar

British ndash kekuasaan menyeluruh ndash FMS

UFMS Straits Settlement Borneo States

perjanjian pangkor

Charter of Justices

Civil Law Enactments

Islam ndash personal ritual amp no more

controlling administration politics

economy and government policies

Ramah v Laton - Mohammedan law

(Islamic Law) is not foreign law but

local law Undang-undang Islam

terpakai di Tanah Melayu sebelum

British

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 22: Waqaf: Suatu Tinjauan

Pentadbiran Wakaf

Sebelum Merdeka Pentadbiran wakaf ada pada

Kadhi Imam Bilal masjid

Tidak rasmi

Secara persendirian dan

budibicara qaryah masjid dan

pejabat agama

Tidak ada pengurusan rasmi

dan pengurusan professional

Berdasarkan nasihat ulamarsquo-

ulamarsquo

British residents British Advisors

menyerahkan kepada hak

majlis agama Islam untuk

pengurusan wakaf

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 23: Waqaf: Suatu Tinjauan

Pentadbiran Wakaf Negeri-

Negeri Melayu

Sebelum Merdeka Selangor

Kelantan Terengganu dan

Pahang Mahkamah Syariah

berbidang kuasa untuk

mendengar dan menyelesaikan

isu mengenai wakaf

Majlis Agama Islam adalah

pemegang amanah harta wakaf

Pentadbiran pengurusan wakaf

Tiada rekod jelas mengenai

pentadbiran dan pengurusan

wakaf pada masa itu Mungkin

tiada direkodkan dan tiada

pengurusan jelas

Para ulamarsquo memberi nasihat dan

bimbingan dalam pengurusan

dan pentadbiran wakaf

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 24: Waqaf: Suatu Tinjauan

PerakWakaf Regulations of 1951 in

particular by virtue of Art 192

Schedule 3 No 851 and

Wakaf Regulation

Rules 1959 and Additional

Regulations on wakaf of 1959

Rules governing wakaf

property the moneys

administration responsibilities

of wakaf administrators

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 25: Waqaf: Suatu Tinjauan

Pulau Pinang Penang Hindu and Muslim Endowment

Board since early 1900s and it was

governed and controlled by Ordinance

No XVIII of 1906

The Board had special and specific rules

relating to procedures of taking over of all

wakaf properties in Penang and Province

Wellesley lsquoThe wakaf properties were

governed and determined by the Board

vide the Order-in-Council and were later

gazetted in the state government gazette

Penangs Administration of Islamic Affairs Enactment 1959 a body known as the

Religious Council of Penang and Province

Wellesley (Religious Council) was

established in 1959 The sole Trustee

wakaf administrator

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 26: Waqaf: Suatu Tinjauan

Selangor In Selangor according to certain

studies it was found that prior to thepromulgation of the Administration ofIslamic Affairs Enactment of 1952which spelt out the power andjurisdiction of the Religious Council tosupervise and manage wakafs therewas no rules and regulations relating tothe same Instead wakafs wereeffected by the settlorsdonorsthemselves in accordance with Islamiclaw This may be done through a trustdeed and then have it registered inthe appropriate land office where theland is situated Normally the KadhisImams and influential people wouldbe appointed to become theadministrators of the wakaf socreated

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 27: Waqaf: Suatu Tinjauan

Terengganu

In Terengganu likewise it is hard to set out

when exactly wakaf was initially practised

However it evolved gradually with the coming

of Islam in Terengganu since the 13th century

There were many wakaf properties that were

designated as schools for Islamic studies

Before 1920s wakaf properties were scattered throughout the state without being properly

managed and controlled by a specific body

In 1920s onward the religious department of

Terengganu was established and was

entrusted to keep control and manage wakafproperties Since then laws on wakaf were

gradually enacted with the intention to ensure

due governance and management of wakaf

properties Finally in 1955 an enactment

known as the Enactment of the Administration

of Islamic Affairs was passed by the

Terengganu States Legislative Assembly which

gave power to the Religious Council to

manage and control all wakafs in Terengganu

pursuant to its s 59

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 28: Waqaf: Suatu Tinjauan

Johore In Johore the first legislation to govern

wakaf was the wakaf Enactment No 11

of 1911 which stipulated that wakaf

properties shall be under the control

and supervision of the religious council

Prior to the Enactment wakaf

properties were specifically

administered by the administrators appointed by the settlorsdonors

The Enactment No 11 had undergone

numbers of improvisation through

several amendments such as the wakaf

Enactment No 5 of 1935 and the wakafEnactment No 11 of 1973

All these Enactments were then

consolidated and revised as the

Islamic Affairs Enactment No 14 of 1978

to ensure the due administration of wakaf properties in accordance with

the changing times and conditions

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 29: Waqaf: Suatu Tinjauan

Wakaf di Negeri-

Negeri Melayu

umumnyahellip

wakafs were therefore prior to the British

done through Sultans dignitaries village

chiefs Imams of the mosques and the like

There was no need for formal instruments and

registrations for none could properly be

established yet

Disputes were settled in open court (not

settled out of court) by these men applying

Islamic law as a matter of course

Decision could take the form of letter signed

by the decision maker and reporting was

quite unnecessary given the circumstances

they were in then In a small community a

decision by these so called judges would be

known by all as a matter of course not that

there was no Islamic court only that these

courts were devoid of a proper administrative

infrastructure and system

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 30: Waqaf: Suatu Tinjauan

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Klinik wakaf

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 31: Waqaf: Suatu Tinjauan

Contoh Wakaf Masa Kini ndash Pasarayawakaf

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 32: Waqaf: Suatu Tinjauan

Contoh

Wakaf

Masa

Kini ndash

Wakaf

Korporat

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 33: Waqaf: Suatu Tinjauan

Contoh Wakaf

Masa Kini ndash Wakaf

Pembangunan Komersial

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 34: Waqaf: Suatu Tinjauan

Contoh

Wakaf

Masa Kini ndash

WakafKomersial

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 35: Waqaf: Suatu Tinjauan

Hotel Wakaf

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 36: Waqaf: Suatu Tinjauan

Wakaf Pengajian Tinggi ndash Universiti

Islam Malaysia

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 37: Waqaf: Suatu Tinjauan

Fakta Mengenai

wakaf di Malaysia

30000 hektar tanah wakaf

di seluruh negara hanya 12

peratus (3600 hektar)

dimajukan Baki 88 peratus

(26400 hektar) belum

dimajukan Hanya kira-kira 2

peratus terletak di dalam

atau berhampiran pusat

pertumbuhan utama

Di Malaysia nilai aset wakaf

dianggarkan AS$325 bilion

(RM13 trilion)

Perlu formulasi Pelan Induk

wakaf Nasional

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 38: Waqaf: Suatu Tinjauan

Undang-undang Perlembagaan Persekutuan

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri-negeri - MAIN sebagai

pemegang amanah tunggal

terhadap harta wakafhellip

Enakmen Wakaf Negeri-negeri

Enakmen Wakaf Selangor 2015

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka)

2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 39: Waqaf: Suatu Tinjauan

Enakmen Wakaf

(Selangor) 2015

Majlis sebagai pemegang

amanah tunggal bagi semua

wakaf

Kuasa Majlis untuk membeli

harta

Kuasa Majlis untuk istibdal

Ketua Pendaftar Wakaf dan

Pendaftar Wakaf

Rukun wakaf

Syarat pewujudan wakaf

Wakaf tidak sah

Wakaf saham

Pembangunan semula mawquf

Majlis sebagai mawquf lsquoalaih

(beneficiary)

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 40: Waqaf: Suatu Tinjauan

Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) 2005

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 41: Waqaf: Suatu Tinjauan

Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan)

2005

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 42: Waqaf: Suatu Tinjauan

Perbadanan Wakaf

Selangor

Di bawah seksyen 8 Enakmen Pentadbiran

Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan

2008)

Memberi nasihat kepada Majlis berkenaan

dengan dasar cara langkah yang perlu

dilaksanakan dan diambil untuk

menggalakkan pembangunan harta dan

produk wakaf

Membangun menerimapakai dan

melaksanakan dasar cara dan langkahmengenai pembangunan harta dan produk

wakaf

Bertindak sebagai agensi penyelaras di dalam

pelaksanaan kemajuan pembangunan harta

dan produk wakaf secara pesat

Merancang membangun melaksana dan

menggalakkan pembangunan dan

pelaksanaan harta dan produk wakaf

Mengurus dan menjalankan pengendalian

serta penyelenggaraan harta wakaf termasukkemudahan infrastruktur tempat dan alat di

kawasan harta wakaf tersebut

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 43: Waqaf: Suatu Tinjauan

Yayasan Waqaf

Malaysia

Yayasan Waqaf Malaysia (YWM) diwujudkan

pada tahun 2008 sebagai entiti kebangsaan

yang bertanggungjawab bagi pembangunan

wakaf di Malaysia

Membangun dan memajukan harta wakaf di

seluruh negara melalui jalinan kerjasama

dengan MAIN selaku pemegang amanah

tunggal wakaf

Membangun dan memajukan harta wakaf dan

harta umat Islam bagi tujuan khairat dan amal

jariah melalui pembangunan ekonomi

pendidikan sosial dan kebajikan umat Islam

Menjana modal melalui kaedah-kaedah

kontemporari terkini dan inovatif bagi

memaksimumkan manfaat wakaf

Menangani masalah ketidaksamaan sosio-ekonomi di kalangan umat Islam secara

progresif dan produktif khususnya bagi

mengurangkan jurang kemiskinan dan

Menyempurnakan amanah pewakaf

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 44: Waqaf: Suatu Tinjauan

JAKIM Bertanggungjawab seperti perancang

yang menentukan pembangunan dan

kemajuan Hal Ehwal Islam di negara ini

Melaksanakan program-program

pembangunan ummah dan penghayatan

Islam dalam pengurusan negara

Melaksanakan usaha-usaha

pembangunan ummah melalui

kerjasama di peringkat serantau dan

antarabangsa

Merangka dasar bagi pembangunan Hal

Ehwal Islam di negara ini dan menjaga

kesucian akidah dan ajaran Islam

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 45: Waqaf: Suatu Tinjauan

MAJLIS AGAMA ISLAM

NEGERI

Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam

Membantu dan menasihati Sultan berhubung

Agama Islam

Untuk menjalankan segala aktiviti yang tidakmelibatkan apa-apa unsur yang tidak

dibenarkan oleh Agama Islamhellip

untuk menggalakkan penjalanan apa-apa

kegiatan sedemikian oleh badan-badan atau

orang lain dan bagi maksud itu untuk

menubuhkan atau memperkembang atau

menggalakkan penubuhan atau

perkembangan badan-badan lain untuk

menjalankan apa-apa kegiatan sedemikian

sama ada di bawah kawalan atau kawalan

separa oleh Majlishellip

untuk menjalankan apa-apa kegiatan

sedemikian bersama badan-badan atauorang-orang lain termasuklah jabatan atau

pihak berkuasa Kerajaan Persekutuan atau

pihak berkuasa mana-mana Negeri atau

sebagai ejen pengurus atau selainnya bagi

pihak Kerajaan Negeri

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 46: Waqaf: Suatu Tinjauan

JAWHAR

Berperanan untuk

merancang menyelaras

membangun dan

memantau pengukuhan

institusi wakaf

Meningkatkan lagi tahap

penyampaian

perkhidmatan agensi

Kerajaan dalam bidang

pengurusan harta wakaf

bagi penambahbaikan

taraf sosio-ekonomi umat

Islam

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 47: Waqaf: Suatu Tinjauan

JAWHAR amalan terbaik (best practices) bagi

pengurusan wakaf di Malaysia

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008

kecuali Perak belum ada lagi negeri yang

mewartakan enakmen wakaf negeri

berdasarkan model perundangan dalam

manual tersebut

Apakah kekangan yang wujud di pihak

negeri untuk mencontohi model rang

undang-undang tersebut

Hakikatnya walaupun model tersebut

merupakan satu model rang undang-

undang yang menyeluruh dan terkini

tentang pengurusan wakaf tetapi model tersebut hanya satu manual yang masihdalam budi bicara pihak negeri untukmengambilnya sebagai undang-undang

negeri dan mewartakannya

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 48: Waqaf: Suatu Tinjauan

Manual Pengurusan

Model PerundanganWakaf 2008 - JAWHAR

penggubalan rang undang-undang

enakmen wakaf yang khusus dan

seragam di negeri masing-masing

Bagi menyelaras dan

menyeragamkan peruntukanundang-undang berkaitan wakaf

untuk diguna pakai oleh MAIN

Memperkemas peruntukan enakmen

wakaf yang sedia ada

Meningkatkan kecekapan dalam

pengurusan dan tadbirurus wakaf

agar lebih efisen dan sistematik dan

Membentuk satu sistem pendaftarandan pengurusan wakaf yang teratur

seragam dan tersusun di seluruh

Negara

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 49: Waqaf: Suatu Tinjauan

Kes Undang-undang

Melibatkan Wakaf

Majlis Ugama Islam Pulau Pinang v Isa Abdul Rahman amp Ors [1992] 2 MLJ 244 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MUIPP from demolishing a mosque on a wakaf land

Shaik Zolkaffily Bin Shaik Natar amp Ors (Sued As Trustees Of The Estate Of Sheik Eusoff Bin Sheik Latiff Deceased) V Majlis Agama Islam PulauPinang Dan Seberang Perai [1997] 3 MLJ 281(High Court of Malaya at Penang)

The descendantsestate of the deceased wakaf settlor applied to the court to prevent the defendant from dealing with the land as wakaflands

Muhamad Amin Abdul Rahman Lwn MajlisAgama Islam Negeri Pulau Pinang amp Yang Lain[2019] 1 LNS 1208 (High Court of Malaya at Penang)

Application by the estate of the deceased wakaf settlor to stop the MAINPP from dealing with the wakaf land and convert it into a commercial area

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 50: Waqaf: Suatu Tinjauan

Kes Undang-undangMelibatkan Wakaf

Majlis Agama Islam dan Adat Melayu

Terengganu v Tis Ata Ashar Sdn

Bhd [2010] 2 SHLR 181 (Shariah High

Court Kuala Terengganu)

In this case the applicant was seeking a

declaration or an order among others

that the land identified as lsquoChenderong

Concessionrsquo was apparently a waqf land

and could not be transferred assigned

or conveyed except in accordance with

hukum Sharak

Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang

V Abdul Latiff Bin Hassan (As Executor Of

The Estate Of Hj Mohammad Bin Hj Abdul

Rashid Deceased) amp Anor [2018] 9 MLJ

219 (High Court of Malaya at Penang)

Selling a wakaf land to non-muslim

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 51: Waqaf: Suatu Tinjauan

Isu amp Cabaran Pentadbir wakaf yang tidak

profesional kurang

berkelayakan kompeten berjiwa

besar big picture ndash seperti PNB

KWSP pengurus hartanah amp

kewangan profesional ndash sekolah

agama wakaf institusi pengajian

agama wakaf

Bidang kuasa persekutuan dan

negeri yang tidak seragam

Tiada undang-undang amp polisi

seragam

Tanah wakaf terbiar

Tiada perancangan rapi bagi

membangun dan memakmurkan

wakaf

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 52: Waqaf: Suatu Tinjauan

Isu amp Cabaran Delegation of managerial powers of

MAIN to companies bodies institutions(Wakaf Administrators) in states that do

not have wakaf enactments No clear

provision in the state administration of

Islamic Law

Unclear status of wakaf lands on

documents of title due to several

procedures done by MAIN to put MAINs

name on the title Not all MAINs or land

offices will use s 416C NLC through

statutory vesting This is especially so in

regard to old wakaf lands that have

been mistakenly or purposely transferred

to other parties

Inadequate laws relating to wakafdevelopment in present laws eg issues

in wakaf property development mostly

rely on fatwa on a case by case basis

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 53: Waqaf: Suatu Tinjauan

Isu amp Cabaran The treatment of wakaf zakat and

baitulmal separately instead of synergisingall as one centralised instrument foreconomic development of the ummah

The unclear status and use of CompanyLimited by Guarantees (CLBGs) ascorporate wakaf under the regulation ofSSM

The role and functions of JAWHAR hasbeen eroded where there is change ingovernment and political willFurthermore JAWHAR is not a legal entityhaving no force of law and merelyadministrative

No uniform legal framework exists on thegranting of the status of mutawalli anddelegated wakaf administrator byrespective MAINs which makes it ratherdifficult for bodies companies andinstitutions to embark on wakaf projects

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 54: Waqaf: Suatu Tinjauan

Isu amp Cabaran Lack of budget and trained human capital

in MAIN to enhance wakaf management

and supervision

Litigation brought by heirs of wakaf property

can stunt wakaf land development

Lack of viable wakaf land developers

Issue on surrender portion of land for utilities

different states have different practices

depending on fatwa

Issue in stratified development strata title

only issued under MAIN so only MAIN as

Joint Management Body amp Management

Corporation

interpretation of wakaf deed to honourintention of waqif (Wakaf Settlor)

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 55: Waqaf: Suatu Tinjauan

Idea amp Poin Penting

Kelestarian

Pembangunan Wakaf

Elemen Wakaf dalam Rizab Melayu

FELDA adat dan natif

Tanah Penempatan Pertanian

Melayu (MAS) di Kampung Baru

boleh dimajukan menggunakan

konsep wakaf

Bandar wakaf Kuala Lumpur

memajukan wakaf dan GIS tanah

rizab Melayu dan wakaf

menggubal perundangan wakaf

mengharmonikan perundangan

wakaf menerbitkan sukuk intifa

serta memperkasakan wakaf

Suruhanjaya Penyeragaman Hukum

Syarak di seluruh Malaysia dalam

pembangunan Wakaf

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 56: Waqaf: Suatu Tinjauan

Idea amp Poin Penting

KelestarianPembangunan Wakaf

Bahan-bahan arkib Negara

Annual report of the FMS UFMS Straits

Settlement etc

Manuskrip-manuskrip lama Melayu

Nusantara

Penyeragaman Undang-undang wakaf

Manual Pengurusan Model Perundangan

Wakaf 2008 ndash JAWHAR

Bank Wakaf

Pelan Induk Wakaf Nasional

Sumber Manusia Badan Wakaf perlu

diperkasa ndash ilmu pengetahuan skil

kepimpinan motivasi dana Ilmu

kewangan ilmu pelaburan ilmu

pembangunan hartanah professional

Jadikan sebagai seperti PNB KWSP amp

Khazanah Nasional

Page 57: Waqaf: Suatu Tinjauan