· web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป...

32
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป 4 ปป (ป.ป. 2561-2564) ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดด 4 ดด (ด.ด. 2561-2564) ดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดด ดดด 69/2557 ดดดดดด ดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดด 12 ดดดดดดด 2557 ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด ดดดดดดดดดดดดด

Upload: others

Post on 13-Jan-2020

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

ประกาศองคการบรหารสวนตำาบลปาแลวหลวงเรอง การจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-

2564)

ดวยองคการบรหารสวนตำาบลปาแลวหลวง ไดจดทำาแผนปฏบตการดานการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) เพอใหการดำาเนนงานสอดคลองกบตามคำาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 69/2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบไดกำาหนดใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐ กำาหนดมาตรการหรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในสวนราชการและหนวยงานของรฐ โดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบเฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได ประกอบกบนโยบายของพลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายของรฐบาลตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 กไดกำาหนดใหมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ เปนนโยบายสำาคญของรฐบาล เพอใหการขบเคลอนนโยบายของรฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต ในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบเปนไปอยางมประสทธภาพ องคการบรหารสวนตำาบลปาแลวหลวง จงไดจดทำาแผนปฏบตการดานการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนตำาบลปาแลวหลวง และเพอใหทกหนวยงานในองคการบรหารสวนตำาบลปาแลวหลวง ใช

Page 2:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

เปนกรอบแนวทางในการดำาเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลปาแลวหลวงตอไปเพอเปนการเผยแพรขอมลขาวสารของโครงการและปฏบตให

สอดคลองพระราชบญญตขอมลขาวสารราชการ พ.ศ. 2540 และกฎหมายทเกยวของ องคการบรหารสวนตำาบลปาแลวหลวงจงขอประชาสมพนธแผนปฏบตการดานการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) รายละเอยดปรากฏตามเอกสารแนบทายประกาศฉบบน

จงประกาศใหทราบโดยทวกน

ประกาศ ณ วนท 11 เดอน เมษายน พ.ศ. 2560

(นายพนม เสนาธรรม)นายกองคการบรหารสวนตำาบลปาแลว

หลวง

Page 3:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-

2564)

จดทำาโดย

องคการบรหารสวนตำาบลปาแลวหลวง

อำาเภอสนตสข จงหวดนาน

Page 4:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

สวนท 1บทนำา

Page 5:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

บทนำา

1.การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน

การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน มวตถประสงคเพอตองการบงชความเสยงของการทจรตทมอยในองคกรโดยการประเมนโอกาสของการทจรตทอาจเกดขน ตลอดจนบคคลหรอหนวยงานทอาจเกยวของกบการกระทำาทจรต เพอพจารณาวาการควบคมและการปองกนการทจรตทมอยในปจจบนมประสทธภาพและประสทธผลหรอไม

การทจรตในระดบทองถน พบวา ปจจยทมผลตอการขยายตวของการทจรตในระดบทองถน ไดแก การกระจายอำานาจลงสองคกรปกครองสวนทองถน แมวาโดยหลกการแลวการกระจายอำานาจมวตถประสงคสำาคญเพอใหบรการตาง ๆ ของรฐตอบสนองตอความตองการของชมชนมากขน มประสทธภาพมากขน แตในทางปฏบตทำาใหแนวโนมของการทจรตในทองถนเพมมากยงขนเชนเดยวกน

ลกษณะการทจรตในสวนขององคกรปกครองสวนทองถน จำาแนกเปน 7 ประเภท ดงน

1. การทจรตดานงบประมาณ การทำาบญช การจดซอจดจางและการเงนการคลง สวนใหญเกดจากการละเลยขององคกรปกครองสวนทองถน

2. สภาพหรอปญหาทเกดจากตวบคคล

Page 6:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

3. สภาพการทจรตอนเกดจากชองวางของกฎระเบยบและกฎหมาย4. สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการขาดความร

ความเขาใจและขาดคณธรรมจรยธรรม5. สภาพหรอลกษณะปญหาทเกดจากการขาดประชาสมพนธให

ประชาชนทราบ6. สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการตรวจสอบ

ขาดความหลากหลายในการตรวจสอบจากภาคสวนตาง ๆ7. สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากอำานาจ บารม

และอทธพลทองถน

สาเหตและปจจยทนำาไปสการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถนสามารถสรปไดเปนประเดน ดงน

1.โอกาส แมวาในปจจบนมหนวยงานและกฎหมายทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรตแตพบวายงคงมชองวางททำาใหเกดโอกาสของการทจรต ซงโอกาสดงกลาวเกดขนจากการบงคบใชกฎหมายทไมเขมแขง กฎหมาย กฎระเบยบไมรดกมและอำานาจหนาทโดยเฉพาะขาราชการระดบสงกเปนอกโอกาสหนงททำาใหเกดการทจรต

2.สงจงใจ เปนทยอมรบวาสภาวะทางเศรษฐกจทมงเนนเรองของวตถนยม สงคมทนนยม ทำาใหคนในปจจบนมงเนนทการสรางความรำารวย ดวยเหตผลนจงเปนแรงจงใจใหเจาหนาทมแนวโนมทจะทำาพฤตกรรมการทจรตมากยงขน

3.การขาดกลไกในการตรวจสอบความโปรงใส การทจรตในปจจบนมรปแบบทวบซอนขน โดยเฉพาะการทจรตในเชงนโยบายททำาใหการทจรตกลายเปนความชอบธรรมในสายตาของประชาชน ขาดกลไกการตรวจสอบความโปรงใสทมประสทธภาพ ดงนนจงเปนการยากทจะเขาไปตรวจสอบการทจรตของบคคลเหลาน

Page 7:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

4.การผกขาด ในบางกรณการดำาเนนงานของภาครฐ ไดแก การจดซอจดจาง เปนเรองของการผกขาด ดงนนจงมความเกยวของเปนหวงโซผลประโยชนทางธรกจ ในบางครงพบบรษทมการใหสนบนแกเจาหนาทเพอใหตนเองไดรบสทธในการดำาเนนงานโครงการของภาครฐ รปแบบของการผกขาด ไดแก ผกขาดในโครงการกอสรางและโครงสรางพนฐานภาครฐ

5.การไดรบคาตอบแทนทไมเหมาะสม รายไดไมเพยงพอตอรายจาย ความยากจนถอเปนปจจยหนงททำาใหขาราชการมพฤตกรรมการทจรตเพราะความตองการทจะมสภาพความเปนอยทดขน ทำาใหเจาหนาทตองแสวงหาชองทางเพอเพมรายไดพเศษใหกบตนเองและครอบครว

6.การขาดคณธรรม จรยธรรม ในสมยโบราณ ความซอสตยสจรตเปนคณธรรมทไดรบการเนนเปนพเศษถอวาเปนเครองวดความดของคน แตในปจจบนพบวา คนมความละอายตอบาปและเกรงกลวบาปนอยลงและมความเหนแกตวมากยงขนมองแตประโยชนสวนตนเปนทตงมากกวาทจะยดผลประโยชนสวนรวม

7.มคานยมทผด ปจจบนคานยมของสงคมไดเปลยนจากยกยองคนด คนทมความซอสตยสจรตเปนยกยองคนทมเงน คนทเปนเศรษฐ มหาเศรษฐ คนทมตำาแหนงหนาทการงานสง ดวยเหตน ผทมคานยมทผดเหนวาการทจรตเปนวถชวตเปนเรองปกตธรรมดา เหนคนซอเปนคนเซอ เหนคนโกงเปนฉลาด ยอมจะทำาการทจรตฉอราษฏรบงหลวงโดยไมมความละอายตอบญและบาปและไมเกรงกลวตอกฎหมายของบานเมอง

Page 8:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

2. หลกการและเหตผล

ปจจบนปญหาการทจรตคอรรปชนในประเทศไทยถอเปนปญหาเรอรงทนบวนยงจะทวความรนแรงและสลบซบซอนมากยงขนและสงผลกระทบในวงกวาง โดยเฉพาะอยางยงตอความมนคงของชาตเปนปญหาระดบตน ๆ ทขดขวางการพฒนาประเทศทงในดานเศรษฐกจ สงคมและการเมอง เนองจากเกดขนทกภาคสวนในสงคมไทย ไมวาจะเปนภาคการเมอง ภาคราชการโดยเฉพาะองคกรปกครองสวนทองถนมกถกมองจากภายนอกสงคมวาเปนองคกรทเออตอการทจรตคอรรปชนและมกจะปรากฏขาวการทจรตตามสอและรายงานของทางราชการอยเสมอ ซงไดสงผลสะเทอนตอกระแสการกระจายอำานาจและความศรทธาตอระบบการปกครองสวนทองถนอยางยง สงผลใหภาพลกษณของประเทศไทยเรองการทจรตคอรรปชนมผลในเชงลบ สอดคลองกบการจดอนดบดชนชวดภาพลกษณคอรรปชน โดยในป 2558 อยอนดบท 76 จาก 168 ประเทศทวโลกและเปนอนดบท 3 ในประเทศอาเซยนรองจากประเทศสงคโปรและประเทศมาเลเซยและลาสดพบวาผลคะแนนของประเทศไทยป 2559 ลดลง 3 คะแนน จากป 2558 ไดลำาดบท 101 จาก 168 ประเทศ ซงสามารถสะทอนใหเหนวาประเทศไทย เปนประเทศทมปญหาการคอรรปชนอยในระดบสง

แมวาในชวงระยะทผานมา ประเทศไทยไดแสดงใหเหนถงความพยายามในการปราบปรามการปองกนการทจรตไมวาจะเปน การเปน

Page 9:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

ประเทศภาคภายใตอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต (UNCAC) พ.ศ. 2546 การจดตงองคกรตามรฐธรรมนญ โดยเฉพาะอยางยงคณะกรรมการปองกนปราบปรามการทจรตแหงชาตไดจดทำายทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตมาแลว 3 ฉบบ แตปญหาการทจรตในประเทศไทยไมไดมแนวโนมทลดนอยลง สาเหตททำาใหการทจรตเปนปญหาทสำาคญของสงคมไทยประกอบดวยปจจยทางพนฐานโครงสรางสงคม ซงเปนสงคมทตงอยบนพนฐานความสมพนธแนวดงหรออกนยหนงคอ พนฐานของสงคมอปถมภททำาใหสงคมไทยยดตดกบการชวยเหลอเกอกลกน โดยเฉพาะในหมญาตพนองและพวกพองยดตดกบกระแสบรโภคนยม วตถนยม ตดความสบาย ยกยองคนทมเงนและมอำานาจ คนไทยบางสวนมองวาการทจรตคอรรปชนเปนเรองปกตทยอมรบได ซงนบไดวาเปนปญหาทฝงรากลกในสงคมไทยมาตงแตอดตหรออาจกลาวไดวาเปนสวนหนงของคานยมและวฒนธรรมไทยไปแลว

ปจจบนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทใชอยเปนฉบบท 3 พ.ศ. 2560 จนถง พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยกำาหนดวสยทศน “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต มเปาหมายหลกเพอให”ประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรตไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564 โดยกำาหนดยทธศาสตรการดำาเนนงานหลกออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรตยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการ

ทจรตยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบายยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

Page 10:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

ยทธศาสตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรตยทธศาสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต

3.วตถประสงคของการจดทำาแผน

1. เพอยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน

2. เพอยกระดบจตสำานกรบผดชอบในผลประโยชนของสาธารณะของขาราชการฝายการเมองขาราชการฝายบรหารบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนรวมถงประชาชนในทองถนโดยยดหลกธรรมาภบาลมาตรฐานทางคณธรรม จรยธรรม และการบรหารกจการบานเมองทด

3. เพอใหการบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถนเปนไปตามหลกธรรมาภบาล

4. เพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวมและตรวจสอบของภาคประชาชนในการบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

5. เพอพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4. เปาหมาย1. ขาราชการทงฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรของ

องคกรปกครองสวนทองถน รวมถงประชาชนในทองถนมจตสำานกและความตระหนกในการปฏบตหนาทราชการใหบงเกดประโยชนแกประชาชนในทองถน

2. เครองมอ/มาตรการการปฏบตงานทสามารถปองกนปญหาเกยวกบการการทจรตและประพฤตมชอบของขาราชการ

3. โครงการ/กจกรรม/มาตรการทสนบสนนใหสาธารณะและภาคประชาชนเขามามสวนรวมและตรวจสอบการปฏบตงาน

Page 11:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

4. กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบในการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถนทมความเขมแขงในการตรวจสอบ ควบคมและถวงดลการใชอำานาจอยางเหมาะสม

5. องคกรปกครองสวนทองถนมแผนงานทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระทำาการทจรตจนเปนทยอมรบจากทกภาคสวน

6. ประโยชนของการจดทำาแผน

1. ขาราชการทงฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน รวมถงประชาชนในทองถนมจตสำานกรกทองถนของตนเอง อนจะนำามาซงการสรางคานยมและอดมการณในการตอตานการทจรตจากการปลกฝงหลกคณธรรม จรยธรรม2. องคกรปกครองสวนทองถนสามารถบรหารราชการเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด มความโปรงใส เปนธรรมและสามารถตรวจสอบได 3. ภาคประชาชนมสวนรวมตงแตรวมคด รวมทำา รวมตดสนใจรวม

ถงรวมตรวจสอบในฐานะพลเมองทมจตสำานกรกทองถน อนจะนำามาซงการสรางเครอขายประชาชนทมความเขมแขงตอไป

4. สามารถพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถนทงจากภายในและภายนอกองคกรทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต

ในการปองกนการทจรต

Page 12:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

สวนท 2แผนปฏบตการปองกนการ

ทจรต

Page 13:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

สารบญ

เรองหนา

สวนท 1 บทนำา 1 - 4

สวนท 2 แผนปฏบตการปองกนการทจรต5 - 10

Page 14:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

คำานำา

การทจรตเปนปญหาใหญของสงคมไทยมาเปนเวลานานและฉดรงความเจรญกาวหนาการ พฒนาศกยภาพและขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ ซงในปจจบนไดทวความรนแรงขนอยาง ตอเนองทำา ใหเกดความเสยหายในวงกวาง โดยสงผลกระทบตอระบบเศรษฐกจ ระบบสงคม ระบบ การเมองการปกครองและการบรหารราชการเปนอยางมาก การแกปญหาการทจรตจงเปนสงสำาคญท หนวยงานในภาครฐ ซงเปนหนวยงานหลกในการขบเคลอนประเทศไทยใหมความเจรญกาวหนาสามารถ แขงขนกบตางประเทศไดอยางทดเทยมนานาอารยประเทศ ทจะตองประสานความรวมมอทงภาคเอกชน และภาคประชาสงคมเพอรวมกนพฒนาปรบปรงระบบ การบรหารจดการ และการพฒนาคนควบคไป พรอมๆกน โดยการปลกฝงความซอสตยสจรต รบผดชอบมวนย ตลอดจนคานยมอนๆ ทถกตอง รวมทงเขาใจวถดำาเนนชวตทสมควรและมคณคา

ประกอบกบคณะรกษาความสงบแหงชาต หรอ คสช. ไดมคำาสงท 69/2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ โดยทกสวนราชการและหนวยงานภาครฐ กำาหนดมาตรการหรอแนวทางแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบโดยมงเนนการสราง ธรรมาภบาลในการ บรหารงานและสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบ เฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตได

Page 15:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

เพอใหการดำาเนนงานดงกลาว บรรลผลไดอยางเปนรปธรรม องคการบรหารสวนตำาบลปาแลวหลวง จงไดจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป ขององคการบรหารสวนตำาบลปาแลวหลวง พ.ศ. 2561 – 2564 ขน เพอขบเคลอน ยทธศาสตรและกลยทธขององคการบรหารสวนตำาบลปาแลวหลวง ใหบรรลเปาหมายและเปนการถอปฏบตตาม คำาสง 69/2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ ซงเปนนโยบายระดบชาต ดวย

องคการบรหารสวนตำาบลปาแลวหลวง

Page 16:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564)องคการบรหารสวนตำาบลปาแลวหลวง อำาเภอสนตสข จงหวดนาน

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ

ป 2561

ป 2562

ป 2563

ป 2564 หมายเห

ตงบ

ประมาณ

งบประมา

งบประมา

งบประมา

ณ1.การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1.1 สรางจตสำานกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมอง ฝายบรหาร ขาราชการการเมองฝายสภาทองถนและฝายประจำาขององคกรปกครองสวนทองถน

1.1.1 โครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล - สงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมขององคกรปกครองสวนทองถน1.1.2 โครงการพฒนาคณธรรมจรยธรรม - เสรมสรางองคความร ดานการตอตานการทจรต1.1.3 โครงการสมดความด

10,000

30,000

-

10,000

30,000

-

10,000

30,000

-

10,000

30,000

- ไมใชงบประมาณ

Page 17:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

ขาราชการ1.2 สรางจตสำานกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน

1.2.1 โครงการปลกปาชมชน1.2.2 โครงการสรางอาชพ สรางรายได ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

10,00010,000

10,00010,000

10,00010,000

10,00010,000

1.3 สรางจตสำานกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

1.3.1 โครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชน

10,000 10,000 10,000 10,000

มตท 1 รวม 6 โครงการ 70,000

70,000

70,000

70,000

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ

ป 2561

ป 2562

ป 2563

ป 2564 หมายเห

ตงบ งบ งบ งบ

Page 18:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

ประมาณ

ประมาณ

ประมาณ

ประมาณ

2.การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.1 แสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

กจกรรม ประกาศเจตจำานงตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน

- - - - ไมใชงบประมาณ

2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

1.2.1 มาตรการ สรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล1.2.2 มาตรการออกคำาสงมอบหมายของนายก ปลดและหวหนาสวนราชการ1.2.3 กจกรรม สรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอน1.2.4 กจกรรม ควบคมการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป1.2.5 กจกรรม การพฒนาแผนและกระบวนการจดหาพสด1.2.6 กจกรรม สรางความ

-

-

-

-

-

-

-

16,000

-

-

-

-

-

-

-

16,000

-

-

-

-

-

-

-

16,000

-

-

-

-

-

-

-

16,000

ไมใชงบประมาณ

Page 19:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

โปรงใสในการใชจายงบประมาณ1.2.7 โครงการ เผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ จดจาง–1.2.8 โครงการ จางสำารวจความพงพอใจของผรบบรการ

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ

ป 2561

ป 2562

ป 2563

ป 2564 หมายเห

ตงบ

ประมาณ

งบประมา

งบประมา

งบประมา

ณ2.การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.3 มาตรการการใชดลยพนจและใชอำานาจหนาทใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

2.3.1 กจกรรม ลดขนตอนการปฏบตงาน2.3.2 มาตรการ มอบอำานาจ อนมต อนญาต สงการเพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

--

--

--

-- ไมใชงบ

ประมาณ

Page 20:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการดำาเนนกจการการประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

2.4.1 กจกรรม ยกยองและเชดชเกยรตแกบคคลหนวยงาน องคกร ผทำาคณประโยชนหรอเขารวมในกจกรรมขององคกรปกครองสวนทองถน2.4.2 กจกรรม เชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ2.4.3 กจกรรม เชดชเกยรตประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ไมใชงบประมาณ

2.5 มาตรการจดการในกรณไดทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต

2.5.1 มาตรการ จดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ2.5.2 มาตรการ ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงภาครฐและองคกรอสระ2.5.3 มาตรการ แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ไมใชงบประมาณ

มตท 2 รวม 6 มาตรการ 9 กจกรรม 2 โครงการ

- - - -

Page 21:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ

ป 2561

ป 2562

ป 2563

ป 2564 หมายเห

ตงบ

ประมาณ

งบประมา

งบประมา

งบประมา

ณ3.การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

3.1.1 มาตรการ ปรบปรงศนยขอมลขาวสารของ อบต.ใหมประสทธภาพมากขน3.1.2 มาตรการ เผยแพรขอมลขาวสารทสำาคญและหลากหลาย3.1.3 กจกรรม การเผยแพรขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสดและทรพยสนของ อบต.3.1.4 มาตรการ จดใหมชอง

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ไมใชงบประมาณ

Page 22:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

ทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารของ อบต.

3.2 การรบฟงความคดเหนการรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน

3.2.1 โครงการ อบต.สญจรพบประชาชน3.2.2 มาตรการ กำาหนดขนตอน/กระบวนการเรองรองเรยน3.2.3 กจกรรม รายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขทราบ

5,000-

-

5,000-

-

5,000-

-

5,000-

-

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/ป

2561ป

2562ป

2563ป

2564 หมายเห

Page 23:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

มาตรการ ตงบประมา

งบประมา

งบประมา

งบประมา

ณ3.การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

3.3 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

3.3.1 มาตรการ แตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนา3.3.2 กจกรรม ประชมประชาคมหมบานและประชาคมตำาบล ประจำาป3.3.3 โครงการ การสงเสรมและสนบสนนการจดทำาแผนชมชน3.3.4 มาตรการ แตงตงตวแทนประชาคมเขารวมเปนคณะกรรมการตรวจรบงานจาง3.3.5 มาตรการ ตรวจสอบโดยคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทดของ อบต.

-

-

10,000

-

-

-

-

10,000

-

-

-

-

10,000

-

-

-

-

10,000

-

-

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

Page 24:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

มตท 3 รวม 7 มาตรการ 3 กจกรรม 2 โครงการ

15,000

15,000

15,000

15,000

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ

ป 2561

ป 2562

ป 2563

ป 2564 หมายเห

ตงบ

ประมาณ

งบประมา

งบประมา

งบประมา

ณ4.การสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการ

4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจ

4.1.1 กจกรรม การจดทำารายงานการควบคมภายใน4.1.2 กจกรรม ตดตามประเมนผลการควบคมภายใน

-

-

-

-

-

-

-

- ไมใชงบประมาณ

Page 25:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

ขององคกรปกครองสวนทองถน

เงนแผนดนกำาหนด

4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตหรอการบรหารราชการตามชองทางทสามารถดำาเนนการได

4.2.1 กจกรรม การรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ4.2.2 กจกรรม การจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน

-

-

-

-

-

-

-

- ไมใชงบประมาณ

4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

4.3.1 กจกรรม สงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร4.3.2 กจกรรม การมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล

-

-

-

-

-

-

-

-ไมใชงบประมาณ

4.4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชนและบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการ

4.4.1 มาตรการ เฝาระวงการคอรรปชนโดยภาคประชาชน4.4.2 กจกรรม การตดปายประชาสมพนธกรณพบเหนการ

-

-

10,000

-

-

10,000

-

-

10,000

-

-

10,000

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

Page 26:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

ทจรต ทจรต4.4.3 โครงการ สงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนการทจรต

มตท 4 รวม 1 มาตรการ 7 กจกรรม 1 โครงการ

10,000

10,000

10,000

10,000

Page 27:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

2.การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต3.การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน4.การเสรมสรางและปรบปรงกลไก

Page 28:  · Web viewประกาศองค การบร หารส วนตำบลป าแลวหลวง เร อง การจ ดทำ แผนปฏ บ ต การป

ในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน