profile.mjs.bg · web view•Статус на данните – дали се обновяват,...

ВЪЗЛОЖИТЕЛ:Определен съгласно заповед № ЛС-04-731/19.04.2016 г. на министъра на правосъдието

ОДОБРЯВАМ,……………………………ЕВГЕНИЯ КАТЕВСКА

ЗА ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСТВО НА ПРАВОСЪДИЕТО/Съгласно Заповед № ЧР-08-982/05.08.2016 г. на министъра на правосъдието/

Д О К У М Е Н Т А Ц И Я

ЗА УЧАСТИЕ В ОТКРИТА ПО ВИД ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА ПО РЕДА НА ЧЛ. 74 ОТ ЗОП НА СТОЙНОСТ,

ПОПАДАЩА В ПРАГОВЕТЕ ПО ЧЛ. 20, АЛ. 1, Т. 1, БУКВА„Б“ от ЗОП

ОБЕКТ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА:

УСЛУГА, СЪГЛАСНО ЧЛ. 3, АЛ. 1, Т. 3 ОТ ЗОП

ПРЕДМЕТ: „Извършване на цялостна инвентаризация и анализ на информационната и комуникационната инфраструктура, режими и услуги и свързаните с тях процеси, както и анализ на необходимостта от осигуряване на ресурсно обезпечаване и изготвяне на препоръки с оглед изпълнението на нормативните изисквания в заложените стратегически цели за въвеждането на електронно управление и електронно правосъдие“

Този документ е създаден в рамките на договор № BG05SFOP001-1.001-0004-C01/21.03.2016, проект: „Инвентаризация и анализ на състоянието на информационната и комуникационна инфраструктура, информационните системи, услуги и регистри в сектор „Правосъдие“, финансиран от Оперативна програма „Добро управление”

Стр.1 от 76

СЪДЪРЖАНИЕ

РАЗДЕЛ I ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ И ЦЕЛ НА ПРОЕКТА И ПОРЪЧКАТА

РАЗДЕЛ ІI ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ

РАЗДЕЛ III КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР

РАЗДЕЛ ІV ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ

1. Условия и право на участие;2. Гаранции.3. Финансиране;4. Срок за изпълнение и условия и начин на плащане;5. Прогнозна стойност.

РАЗДЕЛ V ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ОФЕРТИТЕ

РАЗДЕЛ VI

ПОКАЗАТЕЛИТЕ, ОТНОСИТЕЛНАТА ИМ ТЕЖЕСТ И МЕТОДИКИ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ МЕТОДИКА ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ

РАЗДЕЛ VII ОБРАЗЦИ

РАЗДЕЛ VIII ПРОЕКТ НА ДОГОВОР


Стр.2 от 76

РАЗДЕЛ I

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ И ЦЕЛ НА ПРОЕКТА И ПОРЪЧКАТА

1. Актуално положение

Резюме

Основната цел на проекта е осигуряване на пълна база данни за ресурсната обезпеченост на ИКИ, информационните системи и услуги: свързаните с тях процеси, както и регистъровата система в сектор „Правосъдие“ като начало на процеса по изграждане на ефективна, сигурна кохерентна електронна среда за въвеждане на е-правосъдие.

Дейностите по проекта са:- Извършване на пълен преглед и анализ на състоянието на ИКИ, информационните

системи и услуги и свързаните с тях процеси в сектор „Правосъдие“;- Извършване на цялостен преглед на регистъровата система в сектор „Правосъдие“

и изготвяне на препоръки за редизайн на съществуващи и създаване на нови регистри.

2. Основна информация:

Оперативна програма: Добро управление. Име на проекта: „Инвентаризация и анализ на състоянието на информационната и

комуникационната инфраструктура, информационните системи, услуги и регистри в сектор „Правосъдие“.

Приоритетни оси: Административно обслужване и е-управление; Ефективно и професионално управление в партньорство с гражданското общество и бизнеса; Прозрачна и ефективна съдебна система.

Име на Организатора на Проекта: Министерство на правосъдието. Име на Партньора по Проекта: Висш съдебен съвет.

3. Основни изисквания при реализиране на дейностите – обект на обществена поръчка

Дейностите – обект на обществената поръчка се изпълняват при спазване на изискванията на действащото общностно и национално законодателство и с особено внимание към изискванията на Оперативна програма „Добро управление“.

4. Цел(и) на поръчката

Обществената поръчка се провежда в изпълнение на Дейност 1 по проект „Инвентаризация и анализ на състоянието на информационната и комуникационната инфраструктура, информационните системи, услуги и регистри в сектор „Правосъдие“.

Обобщените данни от прегледа ще дадат пълна информация за статуса на ИКИ, информационните системи и услуги и свързаните с тях процеси и ще послужат за оценка на необходимия капацитет и ресурси за обслужване на наличните процеси, както и за сравнителна оценка относно желаното състояние в контекста на провижданите реформи.


Стр.3 от 76

По този начин ще се отговори и на потребността от анализи за осигуряване на допълнителна техника за дигитализация и централизация на информационните масиви с оглед въвеждане изискванията за е-правосъдие и е-управление. Препоръките за всяка една структура ще служат като отправна точка при кандидатстване с последващи проекти в тази област.

5. Конкретни дейности и резултати Извършена цялостна IT инвентаризация (инфраструктура и услуги) и създадена информационна система с налични данни от инвентаризацията. Изготвен аналитичен доклад за актуалното състояние на ИКИ, информационните системи и услуги и свързаните с тях процеси, както и на техническите възможности. Докладът ще съдържа и препоръки за необходимата ресурсна обезпеченост за постигане на заложените стратегически цели в областта електронно правосъдие и електронно управление.

Проведено публично събитие за представяне на резултатите от Дейност 1.Поддържането на ИС и актуалността на информацията в нея в бъдеще ще се

осигурят чрез приемане на вътрешноведомствени актове. Данните, генерирани в ИС, ще бъдат достъпни в структуриран вид.

Настоящата обществена поръчка е с предмет: „Извършване на цялостна инвентаризация и анализ на информационната и комуникационната инфраструктура, режими и услуги и свързаните с тях процеси, както и анализ на необходимостта от осигуряване на ресурсно обезпечаване и изготвяне на препоръки с оглед изпълнението на нормативните изисквания в заложените стратегически цели за въвеждането на електронно управление и електронно правосъдие“.


Стр.4 от 76

РАЗДЕЛ II

ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ

1. ВЪВЕДЕНИЕ И ОБЩА ИНФОРМАЦИЯМинистерство на правосъдието има сключен договор за безвъзмездна финансова

помощ № BG05SFOP001-1.001-0004-C01/21.03.2016, проект: „Инвентаризация и анализ на състоянието на информационната и комуникационна инфраструктура, информационните системи, услуги и регистри в сектор „Правосъдие", финансиран от Оперативна програма „Добро управление“. Партньор по проекта е Висшия съдебен съвет (ВСС). Проектът съответства на цел 1, 2 и 3 на процедура „Структуриране на данни и аналитични дейности в изпълнение на стратегическите документи за развитие на държавната администрация, развитие на електронното управление и въвеждане на електронното управление в сектор „Правосъдие“. Целите на проекта адресират и специфична цел 2 на ПО 3 на ОПДУ „Подобряване на достъпността и отчетността на съдебната система чрез въвеждане на е-правосъдие“.

Предметът на настоящата поръчка е извършване на преглед (инвентаризация) и анализ на информационната и комуникационна инфраструктура (ИКИ), режими и услуги и свързаните с тях процеси в сектор „Правосъдие“, както и анализ на необходимостта от ресурсно обезпечаване и изготвяне на препоръки с оглед изпълнението на заложените стратегически цели за въвеждането на електронно управление и електронно правосъдие съгласно Стратегията за развитие на електронното управление в Република България 2014-2020 г.

1.1. Оперативна програма „Добро Управление“ (ОПДУ)Оперативна програма „Добро Управление“ е стратегически документ за засилване

на институционалния капацитет на публичните органи и заинтересовани страни и ефикасна публична администрация за периода 2014-2020 г. Тя се финансира от Европейския социален фонд (ЕСФ) и от националния бюджет. ОПДУ е насочена към укрепването на капацитета на всички нива на администрацията – централна, областна и общинска, както и към структурите на гражданското общество и към съдебната система. Целта е да се подобри работата на държавната администрация за реализирането на ефективни политики, качествено обслужване на гражданите и бизнеса и създаване на условия за устойчив икономически растеж и заетост.

1.2. ВъзложителМинистерство на правосъдието Министерството на правосъдието е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище в гр. София и с адрес: ул. Славянска №1.


Стр.5 от 76

2. ЦЕЛИ НА УСЛУГАТА

2.1. Обща целСъдебната и изпълнителната власт не разполагат със структурирана и пълна

информация за информационните масиви и системи, които участват пряко или непряко в правораздаването и в административното обслужване по повод на него.Генерирането на достоверна, изчерпателна информация и данни в структуриран вид, съпътствано от прецизен правен анализ, в т.ч. идентифициране на дефицитите в правната рамка, ще даде възможност за приоритизиране, надеждно и устойчиво планиране и предприемане на необходимите стратегически интервенции, насочени към електронното управление и електронното правосъдие. По-конкретно, успешното изпълнение на предложения проект ще допринесе за ефективно планиране и обосновка на проектни предложения по процедура „Стратегически проекти в изпълнение на актуализирана стратегия за продължаване на реформата в съдебната система и стратегията за въвеждане на електронно управление и електронно правосъдие в сектор „Правосъдие“ 2014- 2020 г. по ОПДУ, по-която Висш съдебен съвет, Инспектората към Висшия съдебен съвет, върховните съдилища и Главна прокуратура са допустими директни бенефициенти, а съдилищата и Националната следствена служба - допустими партньори.

Общата цел на услугата е извършване на преглед (инвентаризация) и анализ на информационната и комуникационна инфраструктура (ИКИ), режими и услуги и свързаните с тях процеси за структуриране на информация и данни структурирани информационните масиви и осигуряването на пълна база данни за ресурсната обезпеченост на ИКИ, информационните системи и услуги и свързаните с тях процеси, като начало на процеса по изграждане на ефективна, сигурна и кохерентна електронна среда за въвеждане на е-правосъдие.

2.2. Специфична цел Специфичната цел, която ще бъде постигната е: Извършване на пълен преглед и анализ на състоянието на ИКИ, информационните системи и услуги и свързаните с тях процеси в сектор "Правосъдие". Обобщените данни от прегледа ще дадат пълна информация за статуса на ИКИ, информационните системи и услуги и свързаните с тях процеси и ще послужат за оценка на необходимия капацитет и ресурси за обслужване на наличните процеси, както и за сравнителна оценка относно желаното състояние в контекста на предвижданите реформи. По този начин ще се отговори и на потребността от анализи за осигуряване на допълнителна техника за дигитализация и централизация на информационните масиви с оглед въвеждане изискванията за е-правосъдие и е-управление.

Препоръките за всяка една от структурите ще служат като отправна точка при кандидатстване с последващи проекти в тези области.

По този начин ще бъде налице актуална информация относно ресурсната обезпеченост на сектора с ИКТ, така че да се набележат бъдещите мерки за пълно въвеждане на електронното управление в сектор „Правосъдие“.

Чрез реализирането на настоящата услуга, част от проекта, ще се изпълняват конкретни мерки (мярка 2.1 от СЦ2 и мярка "А" от СЦ5), а успешното му изпълнение ще


Стр.6 от 76

бъде основа и за осъществяване на последващи действия за изграждане на достъпна, прозрачна и ефективна съдебна система чрез е-среда.

3. ОПИСАНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ПОРЪЧКАТАВ рамките на настоящата поръчка ще бъдат реализирани дейности за цялостна

инвентаризация и анализ на информационната и комуникационна инфраструктура, режими и услуги и свързаните с тях процеси, както и анализ на необходимостта от осигуряване на ресурсно обезпечаване и изготвяне на препоръки с оглед изпълнението на нормативните изисквания в заложените стратегически цели за въвеждането на електронно управление и електронно правосъдие и разработване и внедряване на информационна система.

В процеса на изпълнение може условно да дефинираме следните дейности:Дейност 1–Изготвяне на методика за инвентаризация на ИКТ ресурсите в сектор

„Правосъдие“;Дейност 2–Изготвяне на детайлен/линеен план-график за извършване на

инвентаризацията;Дейност 3–Разработване и внедряване в експлоатация на информационна система; Дейност 4–Провеждане на инвентаризация по места, въвеждане и валидиране на

данните в информационната система;Дейност 5–Обобщение и анализ на резултатите и изготвяне на препоръки за

необходимите ресурси за обезпечаване на изпълнението на стратегическите документи в сектор „Правосъдие“, както и провеждане на пресконференция.

3.1. Обхват на прегледа (инвентаризацията) Прегледът (инвентаризацията) ще се извърши чрез експертно обследване на място в използвания сграден фонд на структурите в сектор „Правосъдие“.

Прегледът следва да се извърши чрез разработена от изпълнителя подробна методика.

Методиката ще включва всички посочени по-долу елементи, както и допълнителни елементи, които са необходими за постигане целите на поръчката, процедури и контроли за провеждане на инвентаризацията, механизми за постигане на резултатите.

Методиката да използва информация от счетоводни системи, системи за управление на договори, информация от извършвани инвентаризации и др., както за допълване на информацията, така и за проверка и удостоверяване на информацията за инвентаризираните активи.

В обхвата на инвентаризацията не се включват сведения за организационно-техническата и програмната защита на автоматизираните информационни системи или мрежи на органите на държавна власт и техните администрации, нерегламентираният достъп до които би създал опасност за или би увредил интересите на Република България, свързани с националната сигурност, отбраната, външната политика или защитата на конституционно установения ред.

При инвентаризация на информационни масиви ще се обхване тяхната архитектура, структура, тип, консистентност и други технически параметри, но не и съдържанието на информационните масиви.

В процеса на прегледа ще бъде събрана в структуриран вид подробна информация за ИКИ, информационните системи, услуги и свързаните с тях процеси, както следва:


Стр.7 от 76

3.1.1. Обхват 1 - Наличните технически помещения, в които са разположени ИКТ активи и тяхната обезпеченост по отношение на физическа сигурност, резервно и аварийно електрозахранване, климатизация, безопасност и пр.:

3.1.1.1. Общи данни за локация /сграда/:• Адресна и географска информация за локацията - точен адрес, лице за

контакт, данни за контакт и други, GPS координати и др.;• Структури, които се помещават в сградата;• Административна структура, стопанисваща сградата;• Параметри на сградата;• Списък с помещенията, в които има ИКТ инфраструктура:• Тип на помещението – обикновена стая или обособено техническо

помещение;• Административна структура, стопанисваща помещението;• Местоположение на помещението – етаж, стая, обозначения;• Обща скица на всяко помещение с означаване на разположеното оборудване

(случаите в които има специализирано такова);• Информация за контрол на достъпа – как се контролира достъпа, има ли

налична система за автоматизиран контрол на достъпа;• Информация за електрозахранването – захранване от дизел-генератор, UPS-

и пр.;• Климатизация – наличие, тип, брой, модел;• Други системи (пожароизвестителни; пожарогасене, видеонаблюдение и др.)

3.1.2. Обхват 2 - Наличните ИКТ активи - компютри и периферия, сървъри, системи за съхранение и архивиране на данни, комуникационно оборудване и пр.:

3.1.2.1. ИКИ шкафове• Наличие, тип, брой, големина, свободно място;• Скица на разположението вътре в комуникационния шкаф;• Описание на връзките вътре в комуникационния шкаф, ако е възможно;• Начин на захранване на комуникационния шкаф;• Местоположение;• Снимков материал – обща снимка на всеки шкаф отпред и отзад;3.1.2.2. Комуникационно оборудване - Активно и пасивно мрежово оборудване,

телефонни централи и др.Наличие на маршрутизатори, комутатори, защитни стени и други мрежови

устройства като за всяко устройство се събира информация за:• Производител и модел; • Производителност;• Продуктов номер;• Сериен номер;• Дата на закупуване;• Дата на пускане в реална експлоатация;• Начин на придобиване (фактура, договор и др.);• Цена на придобиване;• Гаранция / дата на изтичане на гаранцията;• Захранване (брой и тип);• Брой инсталирани портове по типове;


Стр.8 от 76

• Брой активни портове по типове (портове, за които има активен лиценз);• Брой свободни портове по типове;3.1.2.3. СървъриНалични сървъри и персонални компютри, които играят ролята на сървъри, като за

всяко устройство се изисква информация за:• Тип /сървър или ПК; реален или виртуален/;• Тип на шаси и размер;• CPU (количество, работна честота);• Оперативна памет (модел, производител, капацитет и др.);• Дисково пространство (модел, производител, капацитет и др.);• Осигурена наличност на средства за съхранение на данни (RAID);• Производител и модел;• Продуктов номер;• Сериен номер;• Дата на закупуване;• Дата на пускане в реална експлоатация;• Начин на придобиване (фактура, договор и др.);• Цена на придобиване;• Гаранция / дата на изтичане на гаранцията;• Захранване (брой и тип);• Брой инсталирани портове по типове;• Брой свободни портове по типове;• Брой и вид разширителни слотове (брой заети и свободни, на заетите – вид и

модел. на инсталираните в тях разширителни карти (платки);• Наличие на визуални и звукови аларми, и какви са те;• Наличие на лентови устройства и библиотеки – типове, брой касети и глави;• Хипервайзор, който се използва;• Операционна система;• Приложен софтуер;• ИТ услуги, които се предоставят чрез сървъра;• Други параметри;3.1.2.4. Дискови масиви за съхранение на данниНалични устройства за съхранение на данни и сървъри или работни станции, които

играят ролята на устройства за съхранение на данни, като за всяко устройство се изисква информация за:

• Тип /Специализирано устройство или сървър или персонален компютър/;• Тип на шаси и размер;• Дисково пространство (rawspace);• Брой и параметри на използваните дискове пространство (модел,

производител, капацитет и др.);• Максимален капацитет за дискове;• Използвани RAID групи;• Сформирани пулове от дискове;• Количество контролери;• Производител и модел;• Продуктов номер;• Сериен номер;


Стр.9 от 76

• Дата на закупуване;• Дата на пускане в реална експлоатация;• Начин на придобиване (фактура, договор и др.);• Цена на придобиване;• Гаранция / дата на изтичане на гаранцията;• Захранване (брой и тип);• Брой инсталирани портове по типове;• Брой свободни портове по типове;• Брой и вид разширителни слотове (брой заети и свободни, на заетите – вид и

модел. на инсталираните в тях разширителни карти (платки);• Използване на синхронен и асинхронен обмен на данни – наличност или

възможност; • Наличие на визуални и звукови аларми, и какви са те;• Наличие на лентови устройства и библиотеки – типове, брой касети и глави;• Други параметри;3.1.2.5. Възможности за гарантиране на високо ниво на надеждност и

отказоустойчивост на наличните ИТ услуги чрез:• Наличие на Изчислителни центрове;• Наличие на огледални центрове;• Наличие на Data Recovery центрове;• Наличие на средства за архивиране;• Наличие на процедури за възстановяване при частична или пълна загуба на

ИТ услуга;Да се направи максимално пълно описание на параметрите им с връзки към

налични помещения и оборудване.3.1.2.6. Системен и приложен софтуер с общо предназначение:• Опис на закупените / наличните лицензи за системен и приложен софтуер –

продуктови номера (различни от активационни, лицензионни или продуктов ID номер) и наименования, количество от вид, договор и цена на придобиване /ако е приложимо/, дата на закупуване, дата до която има валидна поддръжка и права за ползване на нови версии;

3.1.2.7. Инфраструктура• Описание на Активна директория;• Описание на базови и разширени ИТ услуги;• Описани средства за обновяване, наблюдение и превантивен контрол;• Описани вътрешни правила, процедури, политики, конвенции и др.;• Описани средства за гарантиране на високо ниво на отказоустойчивост;• Описани средства за виртуализация;• Други;3.1.2.8. Работни станции • Производител и модел, там където е приложимо;• Продуктов номер, там където е приложимо;• Сериен номер, там където е приложимо;• Дата на закупуване;• Дата на пускане в реална експлоатация;• Начин на придобиване (фактура, договор и др.);• Цена на придобиване;• Гаранция / дата на изтичане на гаранцията;


Стр.10 от 76

• Процесор – вид и тактова честота;• Оперативна памет;• Твърд диск – вид и обем;• Графична карта;• Захранване;• Монитор – вид, размер, разделителна способност;• Операционна система;• Приложен софтуер;

3.1.2.9. Входни и изходни периферни устройства (принтери, скенери, факсове, уеб камери, IP телефони и др.)

• Вид периферно устройство;• Производител и модел;• Продуктов номер;• Сериен номер;• Дата на закупуване;• Дата на пускане в реална експлоатация;• Начин на придобиване (фактура, договор и др.);• Цена на придобиване;• Гаранция / дата на изтичане на гаранцията;• Други специфични параметри описващи съответното устройство3.1.2.10. Архитектура и производителност на ИКИ• Архитектура на комуникационната инфраструктура;• Капацитет на мрежовите връзки (пропускателна способност);3.1.2.11. Топология на мрежата• Описание и диаграма/и на текущото състояние - пасивно и активно

оборудване;• Устройствата, които трябва да бъдат включени в топологията, са пасивно

оборудване, рутери, суичове, WiFi точки за достъп, сървъри, защитни стени и други устройства;

3.1.2.12. WiFi мрежи• Хардуер;• Софтуер за управление;• Идентификация за всяка мрежа;• Сигурност на мрежата (IEEE802.1x);• Контролери за управление;• Топологията на мрежата;3.1.2.13. Налична комуникационна инфраструктура• WAN/Internet – устройства, доставчик на интернет, доставчик на WAN

свързаността, Firewall и др.;• Рутери;• Суичове;• VPN сървър;• WiFi точки за достъп;• IP телефония;• Структурни кабелни системи; 3.1.2.14. Налична домейн инфраструктура • Имена на домейн контролери;


Стр.11 от 76

• Резервираност на домейн контролери;• Видове домейн контролери ;

3.1.3. Обхват 3 - Наличните информационни ресурси – информационни системи, база данни. Като минимум за всеки един информационен ресурс задължително следва да бъде описана в детайли следната информация:

• Вид на информационния ресурс – база данни, информационна система и др.;• Наименование на информационния ресурс;• Дата на закупуване;• Дата на пускане в реална експлоатация;• Начин на придобиване (фактура, договор и др.);• Цена на придобиване;• Гаранция / дата на изтичане на гаранцията;• Описание на съдържаната информация;• Нормативно основания за събиране и обработване на данните; • Отговорни служители за вписване/поддържане/администриране на

информацията, включително вътрешни правила/документи и др., заповеди за определяне на отговорните служители, и др.;

• Наличие/липса на метаданни за информацията и описание на метаданните;• Формат на данните;• Структура на данните – структурирани, неструктурирани, полу-

структурирани, с конкретното описание;• Локация на данните – външен сървър/хостинг, вътрешноведомствен сървър,

локален компютър, диск, хартиен носител и т.н.;• Достъп - служебен, свободен, свободен онлайн достъп до данните –

интернет адрес; • Статус на данните – дали се обновяват, ако „да“ – по какъв начин – ръчно,

автоматизирано или и по двата начина, на какъв период (автоматично при вписване на обстоятелство, ежедневно, седмично, месечно, тримесечно, годишно, по-рядко), кой отговаря за обновяването, възможност за автоматично обновяване, съдържат ли се лични данни (да, не, частично) и какъв вид, нормативно основание за тяхното събиране и обработка;

• Възможност за служебен обмен на данни – автоматизиран достъп до данни чрез административни информационни системи, периодично изпращане на данни по електронна поща, писмена кореспонденция с обмен на хартиени документи, предоставяне на достъп до данни чрез потребителско име и парола, репликиране на данни, служебно събиране на данни чрез писмена кореспонденция с обмен на хартиени документи, и др. включително какъв обем и с каква периодичност се извършва и случаите, в които не се предоставя служебен обмен на данни;

• Наличие на техническа възможност за автоматизиран обмен на данните;• Брой на администрациите, на които е осигурен достъп до данните;• Начална дата на поддържане на информационния ресурс;• Данни за контакт – лица за контакт, длъжност, служебен телефон, мобилен

телефон, електронна поща;• Права върху информационния ресурс;• Технология и средства с които е разработен информационния актив,

включително архитектура и др.;


Стр.12 от 76

3.1.3.1 Налични правила и процедури за ползване на ИТ ресурси, правила и процедури за информационна сигурност, ниво на оперативна съвместимост на информационните ресурси.

3.1.4. Обхват 4 - Наличният квалифициран персонал за опериране, управление и поддръжка на информационните ресурси:

• Поименни списъци с длъжности и квалификация на персонала (вкл. граждански договори), зает с поддръжката на техническа инфраструктура, ИКТ активи, информационни системи и пр., трудови правоотношения, разходи за възнаграждения и др.;

3.1.5. Обхват 5 - Наличните договори за външни услуги за техническа поддръжка, комуникационна свързаност, разработка и/или внедряване на информационни системи и др. Наличие на SLA с конкретни параметри и др.

3.1.5.1. Доставчици на телекомуникационни услуги:• Събиране на обща информация за наличие, брой, оператор, тип на услугата

и начин на реализация (оптика, мед, медия конвертор и други пасивни и/или активни компоненти, използвани за връзка към оператора);

• Договори за доставка на услугата, наличие на SLA с конкретни параметри и др.;

3.1.5.2. Доставчици на външни ИТ услуги като:• Договори и SLA във връзка с решения за IT сигурност - single-sign-on, PKI ;• Договори и SLA за поддръжка на ИКИ инфраструктура (mailserver,

activedirectory, domain controller);• Договори за разработка / поддръжка на софтуер и/или информационни

системи;• Договори за наемане на помещения / ресурси под наем (ко-локация, хостинг,

облачни услуги и пр.);• Други договори за ИТ услуги, ако са налични;3.2. Разработване на информационна система за въвеждане на данните от

прегледа и автоматизиран инструмент за провеждане на инвентаризациятаДанните от ИТ инвентаризацията ще бъдат въведени в структуриран вид в

информационна система (ИС), разработена от изпълнителя при спазване на изискванията на Предварителните условия за допустимост на проекти за е-управление, като гаранция за съвместимост със системите, разработвани от други бенефициенти. ИС ще притежава функционалности за последващо актуализиране на активите и добавяне на нови, както и за анализ на активите по отношение на състоянието им за бъдещ период от време. ИС ще има също така възможност за генериране на справки по различни критерии, свързани със структурираната информация, която ги описва. Необходимо е системата да притежава средства за анализ на активите по отношение на състоянието им за бъдещ период от време. Информационната система трябва да бъде инсталирана и да работи изцяло върху инфраструктурата на Възложителя и трябва да бъде разработена с отворен код, като всички авторски права да възникват за Възложителя. Информационната система трябва да има следните функционалности:

• Потребителски интерфейс за попълване на електронни форми със структурирана информация за информационните ресурси;


Стр.13 от 76

• Възможност за създаване/редактиране на уеб-базирани електронни форми, които поддържат следните видове полета:

- Въвеждане на свободен текст; - Въвеждане на числова стойност;- Въвеждане на дата;- Въвеждане на GPS координати;- Избор от прост списък - предварително дефиниран класификатор, с

възможност за автоматично прогресивно търсене в допустимите стойности на класификатора, с набирането на текста (auto-complete / auto-suggest);

- Избор от йерархичен списък (йерархия от свързани списъци) чрез избор на стойности от набор от прости списъци (описани по-горе);

- Прикачване на файлове;- Възможност за дефиниране на групи/модели от активи чрез добавяне или

промяна на полета с информация, която я описва;- Възможност за описание на активите в йерархични структури с възможност

за тяхното групиране и идентифициране по вид, географско местоположение, адрес, собственик и др.

• Възможност за предлагане на допълнителни стойности в списъците с класификаторите от страна на потребителите, които да стават достъпни, след ревизиране и одобрение от администратор;

• Възможност за импорт на данни от структурирани файлове с данни по предварително зададен шаблон (поддръжка като минимум на Fully-Qualified CSV, XLS, XML);

• Задаване на работен процес, който да бъде следван от екипа от експерти извършващи инвентаризацията;

• Въвеждане на данни;• Изпращане по електронен път на нотификации за завършено въвеждане на

данни във форма от инвентаризацията за проверка;• Разпределяне / назначаване на експерт от оперативния център за контрол и

проверка на данните; • Валидиране на въведената информация; • Необходимите нотификации при преминаване на стъпки в работния процес; • Съхраняване на информацията в сигурна база данни; • Генератор за отчети и доклади по различни задавани сечения, включително

и експорт на генерираните отчети в структуриран вид например във формат Microsoft Excel, OpenDocumentFormat и др.

При реализиране на тази дейност Изпълнителят ще разработи пълна спецификация на софтуерните изисквания, които подлежат на одобрение от Възложителя. След разработване на системата ще бъдат реализирани приемателни тестове, в обем, необходим за доказване съответствието с поставените изисквания.

Информационната система да притежава функционалности за управление на правата на достъп на различни групи от потребители (групирани по структури, права за достъп, интегрирана с използваните средства за автентикация).

Информационната система трябва да бъде инсталирана, да е интегрирана и да работи изцяло върху ИКТ инфраструктура на Възложителя, включително да използва наличните сървъри за бази данни и Web сървъри за които Възложителя притежава права за ползване.


Стр.14 от 76

За извършване на прегледа (инвентаризацията) следва да бъде предложено и реализирано решение/инструмент за автоматизирано събиране и въвеждане на информацията в информационната система.

Участникът следва да опише детайлно предложеното решение, неговите функции, механизъм на работа, йерархичност и др.

Участникът следва да предостави план и средства за въвеждане на информация от инвентаризацията преди и след разработването на системата, така че двата процеса да вървят паралелно.

Участникът следва да предостави план за обучение на:- 4 броя експерти за работа с информационната система;- 2 броя експерти за администриране на информационната система.

Във връзка със Закона за електронно управление, е необходимо: системата да отговаря на критериите за софтуер с отворен код; всички авторски и сродни права, изходен програмен код, дизайнът на

интерфейсите и базите данни, чиято разработка са предмет на поръчката, трябва да възникват за възложителя в пълен обем, без ограничения в използването, изменението и разпространението им;

в системата да се реализират автоматизирани интерфейси за осигуряване на достъп до електронните документи, информация и данни в машинночетим отворен формат, включително чрез публикуване в портала за отворени данни, по реда на Закона за достъп до обществена информация;

при реализацията на системата да се използват технологични и архитектурни решения за осигуряване на недискриминационно инсталиране, опериране и поддръжка, както и работоспособност и отказоустойчивост на системата в продуктивен режим върху споделените ресурси на електронното управление;

да се реализира служебен интерфейс за автоматизиран онлайн обмен на данни и предоставяне на вътрешни електронни административни услуги съгласно изискванията на закона;

да се реализира техническа възможност за едновременно използване на системата от повече от една администрация, съгласно действащите изисквания за оперативна съвместимост и информационна сигурност;

да бъде реализирано периодично създаване на резервни копия и архивиране на данните;

да се реализират функционалности за електронна идентификация съгласно Закона за електронната идентификация;

3.3 Аналитични дейностиВъз основа на извършената инвентаризация ще бъде изготвен аналитичен доклад,

който, освен актуалното състояние, ще включва и идентифициране на съществуващите рискове за инфраструктурата и информационните ресурси и оценка на бъдещи такива с оглед поетапното въвеждане на електронно управление и електронно правосъдие в сектора, включително оценка и препоръки относно архитектурата, отказоустойчивостта, мащабируемостта, и информационната сигурност. Изпълнителят ще направи преглед, оценка на рисковете и препоръки относно аспекти на проявление на рисковете, обхвата, тежестта, мерките за адресиране на рисковете и др.

Анализът ще включва и оценка на наличния и използван капацитет на инфраструктурата в сектор „Правосъдие“, оценка на необходимия човешки ресурс за поддръжка и развитие, осигуряването с адекватна техническа поддръжка на


Стр.15 от 76

информационните ресурси, оценка на експлоатационните разходи за информационните ресурси, както и детайлни препоръки за необходимото ресурсно обезпечаване , необходимо за поетапното въвеждане на електронно управление и електронно правосъдие в сектора.

3.4 Публично събитиеРезултатите от дейността ще бъдат представени на публично събитие - кръгла маса,

организирано от изпълнителя, с участието на представители на бенефициента, на партньора и на заинтересовани страни.

Планирана продължителност – 1 ден, място на провеждане – гр. София, с включени 2 кафе паузи и официален работен обяд за до 60 (шестдесет) човека. Участници – до 60 човека.

Изпълнителят следва да осигури:• конферентна зала (климатизирана) за провеждане на събитието с капацитет

60 места, формат кръгла маса, и техническо оборудване – мултимедия, екран, озвучаване, декорация на залата с банер, кафе пауза за 60 души: кафе, чай, минерална вода, безалкохолни напитки и дребни сладки;

• официален работен обяд за присъстващите (до 60 човека);• изготвяне и изпращане на покани до участниците в кръглата маса,

предварително съгласувани с Възложителя; • изготвяне на формуляри за обратна връзка (анкетни карти, включващи

възраст, пол, образование и др.);• изработване на баджове с имената на участниците в кръглата маса.Изпълнителят ще осигури технически екип от минимум двама души за поставяне

на банери, регистрация на участниците в присъствени списъци (изготвяне на списъка на участниците, който трябва да включва: дата и място на провеждане на кръглата маса, име на организацията/институцията, която представляват, трите имена, месторабота, звено, длъжност, e-mail за контакти, телефон за връзка, подпис) и един модератор на събитието.

3.5. Начин на изпълнениеПрегледът ще обхване структурите на съдебната власт и на министерството на

правосъдието. Секторът обхваща структури на съдебната и изпълнителна власт, както следва: Висш съдебен съвет, Съд, Прокуратура, Следствие, Национален институт на правосъдието, Инспекторат към Висш съдебен съвет, от една страна и Министерство на правосъдието и второстепенните разпоредители с бюджет - Агенция по вписванията, Главна дирекция Охрана, Главна дирекция Изпълнение на наказанията, Национално бюро за правна помощ, Централен регистър на особените залози от друга.

Органи в съдебната система:• Висшият съдебен съвет е постоянно действащ орган, който представлява

съдебната власт и осигурява нейната независимост, със седалище в гр. София;• Националният институт на правосъдието е юридическо лице със седалище в

гр. София и отговаря, за първоначално обучение, поддържането и повишаването на квалификацията на съдиите, прокурорите и следователите, на държавните съдебни изпълнители, съдиите по вписванията, съдебните помощници, прокурорските помощници, съдебните служители, на инспекторите от Инспектората към министъра на правосъдието и на други служители от Министерството на правосъдието;


Стр.16 от 76

• Инспекторатът към Висшия съдебен съвет е юридическо лице със седалище в гр.София;

• Съдилищата са структурирани: върховни, апелативни, апелативен-специализиран наказателен, специализиран наказателен, окръжни, административни, военни, районни. В районните съдилища има държавни съдебни изпълнители и съдии по вписванията;

• Прокуратурите са структурирани: върховни, апелативни, апелативна специализирана, специализирана, окръжни, военни, районни;

• Следствените органи са отдели в съответната окръжна прокуратура;• Административните съдилища са Върховен административен съд със

седалище в гр.София и административни съдилища със седалище в София-град, София-окръг и в областните градове.

Органи на изпълнителната власт• Министерство на правосъдието е със седалище в град София. • Агенция по вписванията е второстепенен разпоредител с бюджет с

управление в гр. София и териториално разпределени структури;• Агенция по вписванията - Служби по вписванията;• Главна дирекция "Охрана" е със седалище в град София. Осъществява

дейността по охраната на органите на съдебната власт на територията на страната;• Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" е със седалище в град София

и структури за изтърпяване на наказания на територията на страната;• Централен регистър на особените залози е със седалище в град София;• Национално бюро правна помощ е със седалище в град София.Структури и сгради в сектор „Правосъдие"Структурите на сектор правосъдие са разположени в сгради, описани по населени

места, посочени по-долу в настоящата спецификация. Сградите са разположени на територията на цялата страна като ориентировъчното разпределение по областни центрове е:

Разпределение на сгради по областни центрове

Област Брой сгради

гр. София 41

София 38

Варна 37

Плевен 32

Бургас 26

Стара Загора 22

Пловдив 21

Враца 19

Добрич 18


Стр.17 от 76

Ловеч 17

Кюстендил 16

Русе 15

Благоевград 15

Сливен 14

Велико Търново 12

Пазарджик 12

Смолян 12

Хасково 12

Разград 12

Монтана 11

Шумен 10

Силистра 9

Търговище 9

Кърджали 8

Габрово 7

Видин 7

Перник 7

Ямбол 4

Общо сгради 463

Ориентировъчно разпределение на сградите по административни структури:

Разпределение на сградите по видове административни структури

Административни структури

Брой сгради

Столица 51

Областни центрове 202


Стр.18 от 76

Общински центрове 210

Във всяка една от сградите се помещават ориентировъчно една или повече структури:

Сгради с брой структури в тях

Брой структури Брой сгради

11 1

9 1

7 4

8 6

6 8

5 15

0 30

Ориентировъчно разпределение по видове структури и по сгради:

Разпределение на структури по сгради

Вид на структура В брой сгради

Районна прокуратура 128

Служба Вписвания 127

Районен съд 125

ОЗ "Охрана" 124

Затвор 67

Агенция по Вписванията 48

Окръжна прокуратура 40

Административен съд 40

Окръжен съд 31

Служба по Регистрация /ТР/ 27

Затворническо Общежитие 14

Сектор Пробация 13


Стр.19 от 76

Териториално Следствено Отделение12

Съдебна изпълнителна Служба 8

Местно Регистърно бюро 8

Окръжна следствена служба 7

Прокуратура на Република България 7

Сектор Арести 7

Софийска районна прокуратура 6

Министерство на Правосъдието 6

Военна окръжна Прокуратура 6

Военно Следствен Участък 6

Върховен административен съд 6

Апелативна прокуратура 5

Апелативен съд 4

Съдебна палата 4

Софийски Районен съд 3

ОС "Изпълнение на наказанията" 4

Върховен касационен съд 3

ДП "ФЗД" 3

Следствен Отдел 3

Софийска Градска прокуратура 3

Администрация на Главния Прокурор

2

Национално бюро правна помощ 2

Окръжен следствен отдел 2

Главна Дирекция Изпълнения на Наказанията

2

Върховна административна Прокуратура

2


Стр.20 от 76

Национална следствена служба 2

Висш Съдебен Съвет 2

Военно Окръжен Съд 2

Централен регистър на особените залози

2

Софийска Апелативна Прокуратура 1

Бюро по защита 1

Регионална Дирекция при Агенция по Вписванията

Затворническо Стопанство Житарова1

Софийска окръжна следствена служба

1

Апелативна специализирана прокуратура

1

Поправителен Дом"Бойчиновци" 1

Специализирана прокуратура 1

Апелативен специализиран наказателен съд

1

Военно Апелативен Съд 1

Софийски градски съд 1

Специализиран наказателен съд 1

Софийски Окръжен съд 1

Върховна касационна прокуратура 1

Столична Следствена служба 2

Нац. институт на правосъдието 1

Софийски апелативен съд 1

Софийски военен съд 1

Данните са ориентировъчни и ще се специфицират детайлно след сключване на договор с избрания изпълнител.


Стр.21 от 76

При инвентаризацията (одита) ще бъдат ангажирани и външни експерти по апелативни райони, т.нар. „контактни точки“. Определянето им е задължение съответно на бенефициента и на партньора. Те ще подпомогнат оперативно провеждането на одита, както и ще предоставят становища по отношение на информацията в ИС и по докладите с аналитична част в тях, които изпълнителят ще изготвя. Техните функции ще включват също така участие в изготвянето на план-графици за одитите в обектите и структурите в района, за който отговарят, осигуряване на необходимото съдействие във връзка с достъпа до обектите и ресурсите, проследяване спазването на сроковете за изпълнение от изпълнителя, както и качеството на неговата работа. Контактните точки ще координират изпълнението на работата по места.

Инвентаризацията обхваща над 420 сгради, разположени на територията на цялата страна с разнородни ИТ инфраструктури и предоставяни ИТ услуги. Изпълнителят следва да разполага с минимум 100 човека персонал, необходим за извършване на инвентаризацията. Участникът следва да декларира в техническото си предложение, че ще осигури необходимия персонал с необходимата професионална компетентност при изпълнение на поръчката.

На базата на извършените на място проверки, избраният изпълнител ще изготви доклад с резултатите, актуалното състояние и препоръки за бъдещи действия с оглед въвеждането на е-правосъдие и е-управление.

3.6. Резултати • Извършена цялостна IT инвентаризация (инфраструктура и услуги) и

създадена информационна система с налични данни от инвентаризацията;• Изготвен доклад с аналитична част за актуалното състояние на ИКИ,

информационните системи и услуги и свързаните с тях процеси, както и на техническите възможности;

• Проведено публично събитие за представяне на резултатите от дейността.

3.7. Предоставяне на документация от страна на Възложителя

Възложителят осигурява наличната при него документация, необходима за изпълнение на услугата. Ако на Участника е необходима допълнителна информация или актуализация на предадените документи, то тези дейности се извършват с ресурси на Участника и за негова сметка без това да влияе на качеството и сроковете за изпълнение.

Възложителят осигурява съдействие по отношение на достъпа и въвеждане на администраторска парола(и) от отговорното лице за целите на прегледа, във всяка една структура, обект на инвентаризацията.

4. ПЕРИОД И МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕПериодът на изпълнение е 120 (сто и двадесет) дни от датата на подписване на

Договора за обществена поръчка.Място за изпълнение на проекта: структурите на съдебната власт и на

министерството на правосъдието.

5. РИСКОВЕ5.1. Приоритизация на рисковете


Стр.22 от 76

Рисковете се приоритизират според това доколко проектът е изложен на съответния риск.

За определяне доколко проектът е изложен на всеки риск, необходимо е да се извърши експертна оценка по следните показатели: • Степен на значимост – отклонението от планираните графици, усилия и разходи, ако рискът действително се реализира;

• Вероятност от настъпване – това е вероятността рискът действително да се реализира (обикновено се изразява като процент);

• Индикатор – за всеки риск от списъка се идентифицира подлежащо на измерване състояние, настъпването на което означава, че рискът действително се е реализирал. Тези състояния представляват индикатори за появата на риска (с чиято помощ разбираме, че рискът е вече реалност);

5.2. Идентифицирани рисковеРискове, които могат да произтекат във връзка с изпълнението на проекта, са:• Недобра комуникация между екипите на Възложителя и Участника по време

на различните етапи на изпълнение на проекта, в резултат на което може да се получи не постигане на целите на проекта;

• Недостатъчна яснота по правната рамка и/или променяща се правна рамка по време на изпълнение на проекта, което може да доведе до концептуални непълноти и разминавания между цели и резултати;

• Недостатъчна ангажираност на персонала по време на изпълнение на услугата, в резултат на което могат да се получат непълноти и/или забавяне;

• По време на първоначалния период след пускането в действие на информазионната система, могат да се очакват смущения в работата;

• Неправилно и неефективно разпределяне на ресурсите и отговорностите по предоставянето на услугата;

• Неточно и некачествено събиране на данни - информацията не е коректно въведена в информационната система, липсват данни;

• Неправилно остойностяване на услугата в обхвата на поръчката;• Недостатъчни, липсващи или неправилно разпределени ресурси (човешки,

финансови, технически средства и др.).

5.3 Управление на рискаУчастникът следва да предложи и създаде организация за управление на риска при

предоставяне на услугата, като използва доказана методология за управление на риска.Участникът следва да разпише подробно своето предложение по управлението на

риска при изпълнението на поръчката.Участникът следва да определи ролите и отговорностите на участниците в екипа в

процеса по управление на рисковете, дефинирани в Техническата спецификация

5.4. Изисквания по сигурносттаВсички действия на Участника по поддържане нивото на сигурност, следва да

отговарят на изискванията на Закона за електронното управление и всички подзаконови актове по прилагането му, Закона за защита на класифицираната информация, Закона за защита на личните данни и подзаконовите актове по тяхното прилагане, както и на документите за ИТ сигурност на МП.


Стр.23 от 76

За изпълнение предмета на възлаганата обществена поръчка Изпълнителят трябва да има внедрена система за управление сигурността на информацията, съгласно ISO 27001:200X или еквивалентен и система за управление на ИТ услугите съгласно ISO 20000 -1:2011 или еквивалентен.

6. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ОТЧЕТНОСТТАОтчетните резултати са крайни или междинни продукти, които се създават в

процеса на изпълнение на дейността. По време на изпълнението на договора, изпълнителят трябва да изготви доклади – междинен и окончателен, с които да информира възложителя за хода на изпълнението на работния план и да предприема мерки за подобряване на организацията на работа, с оглед гарантиране на високо качество на крайния продукт.

6.1. Междинен отчетен докладМеждинният отчетен доклад се изготвя до 60-я ден от сключването на договора.

Междинният отчетен доклад обхваща цялостно приключена дейност/етап/подетап (брой протоколи)/вид структура и следва да информира Възложителя за хода на изпълнението на договора и за степента на изпълнение на работния план. В него се посочват получените до момента резултати и се оценява тяхното значение за постигането на крайния продукт. Посочват се също така промените в работния график, които следва да бъдат направени, вследствие възникнали по време на работата проблеми, свързани с тях. Докладът трябва да съдържа аналитична част.

6.2. Окончателен отчетен докладОкончателният доклад се изготвя след завършване на услугата и включва: • Цялостен отчет за извършените дейности и постигнатите резултати,

включително по отношение на съответствието на крайния продукт с изискванията, предявени към него в настоящата спецификация;

• Описание на срещнатите трудности в процеса на работа, приложения подход за преодоляването им и влиянието им върху крайния резултат;

• Оценява се постигнатото взаимодействие с възложителя и партньора по проекта, по време на изпълнението на планираните дейности.

Докладът трябва да съдържа аналитична част.

6.3. Аналитичната част на междинния и окончателен отчетни доклади, включва анализ на текущото състояние, както и препоръки за необходимите ресурси, необходими на съответните структури и/или обекти, във връзка с изпълнението на мерките, заложени в Пътната карта за изпълнение на Стратегията за въвеждане на електронно управление и електронно правосъдие в Сектор "Правосъдие" 2014 г - 2020 г., Пътната карта за изпълнение на Стратегията за развитие на електронното управление на Република България" 2015 г. - 2020 г., Пътна карта за изпълнението на Актуализираната стратегия за продължаване на реформа в съдебната власт - предоставя се след завършване на инвентаризацията на даден обект/структура и след въвеждане на данните в АИС.

7. УПРАВЛЕНИЕ НА ДОГОВОРА7.1. Управление на договора от страна на Възложителя


Стр.24 от 76

Работата на изпълнителя ще се наблюдава и контролира от бенефициента и партньора.

Цялостното изпълнение на дейността ще се координира от административните координатори по проекта - по един за бенефициента и партньора.

За тази дейност са предвидени допълнително 2-ма координатори със специални задачи - единият ще бъде определен от партньора, а другият - от бенефициента. Координаторите със специални задачи ще осъществяват връзката с административните координатори по проекта, с т.нар. „контактни точки“, като ще осъществяват пряка връзка помежду си с оглед проследяване резултатите от изпълнението по дейностите на договора. Специалните координатори ще представят на контактните точки от своята област параметрите на предстоящата инвентаризация, а в хода й ще осъществяват посещения на място за проверка на работата. Контактните точки ще съгласуват изготвения от тях план-график със съответния специален координатор. Специалният координатор ще проследява - всеки за структурите, за които отговаря, съответно в изпълнителната и в съдебната власт, сроковете за изпълнение на отделните поддейности, ще подпомага комуникационните процеси, както и осигуряването на ефективно и безпрепятствено изпълнение на дейностите.

7.2. Управление на договора от страна на ИзпълнителяИзпълнителят трябва да опише обща стратегия за управление на договора. Участникът трябва да осигури екип от специалисти за изпълнение на всички

дейности по договора, посочени в Техническата спецификация.В техническото предложение трябва да бъдат идентифицирани профилите на

специалистите, които ще участват в изпълнението на проекта.Командировките в страната на служители на Участника са за негова сметка.

7.3. Изисквания към приемането на документите и другите материали от изпълнението на договора.

Приемането на документите и другите материали за изпълнена задача/етап/дейност, както и за инвентаризирани обекти и структури, се осъществява чрез приемо-предавателен протокол между Изпълнителя и Възложителя. Всички документи по договора се предоставят на Възложителя в 1 оригинал и 1 копие, както и на електронен носител (CD).

7.4. Изисквания към мерките за информация и публичностВсички документи и материали, свързани с изпълнението на обществената

поръчка, следва да бъдат подготвени в съответствие с изискванията за мерките по информация и комуникация на ЕС, и по конкретно на ОПДУ, описани в „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020г.“, публикуван на http://www.eufunds.bg.

Всички документи и материали трябва да съдържат:• Общото лого за програмен период 2014-2020г., със съответното

наименование на финансиращата програма - ОПДУ;• Емблемата на ЕС;• Упоменаване на Европейският съюз;• Наименование на съфинансиращия фонд;


Стр.25 от 76

• Името на проекта, който се изпълнява: Проект „Инвентаризация и анализ на състоянието на информационната и комуникационната инфраструктура, информационните системи, услуги и регистри в сектор "Правосъдие“;

• Адрес на Единния информационен портал: http://eufunds.bg/ За информацията, разпространявана по електронен път (напр. уебсайтове,

електронни съобщения и т.н.) или чрез аудиовизуални материали, описаните мерки се прилагат аналогично.

7.5. Изисквания, относно публични проявиУчастникът трябва изрично да оповестява в рамките на публични събития, че те се

изпълняват по проект „Инвентаризация и анализ на състоянието на информационната и комуникационната инфраструктура, информационните системи, услуги и регистри в сектор „Правосъдие“, съфинансиран от Европейския социален фонд чрез Оперативна програма „Добро Управление“.

Работните помещения, в които се провеждат публични събития, също трябва да се обозначат подходящо.

7.6. Работно мястоЗа всеки експерт, работещ по проекта, Изпълнителят осигурява работно място в

рамките на нормалните стандарти. Средствата за осигуряване на работното място, както и всички разходи по него, са за сметка на Изпълнителя.

7.7. ОборудванеВсички необходими материали и/или услуги, свързани с изпълнението на договора

– компютърно оборудване, системен софтуер и инструменти за разработка, принтер/и, офис консумативи и т.н. са за сметка на Изпълнителя.

8. ГАРАНЦИОННИ СРОКОВЕ И ПОДДРЪЖКА Изпълнителят осигурява гаранционна поддръжка за период от 36 (тридесет и шест)

месеца на развитата архитектура и внедрената система, считано от приемането на всички отчетни резултати.

Изпълнителят трябва да гарантира, че има осигурена гореща линия за реагиране при възникването на проблеми при експлоатацията на системата през работното време на Възложителя.

Изпълнителят трябва да декларира, че през време на гаранционния период ще осигури поддръжка на софтуера с време за реакция до 4 часа след повикване и време за отстраняване на проблема най-много до 5 календарни дни. Ако проблемът е с по-голяма сложност и изисква допълнително време за отстраняване, може да се съгласува друг разумен срок за отстраняването му, но не по-дълъг от 10 календарни дни.

9. ТЕХНИЧЕСКО ПРЕДЛОЖЕНИЕ Всеки участник следва да представи част от техническата си оферта, съгласно

образеца (Приложение № 5 Техническо предложение) от документацията.В тази част, която подлежи на оценка съгласно Методиката за оценка на офертите

от документацията, всеки участник следва да разпише подробно описание на начина, по който възнамерява да извърши дейностите, предмет на поръчката.


Стр.26 от 76

http://eufunds.bg/

Участниците трябва да предложат стратегия за управление на поръчката, която смятат да приложат, като се изтъкнат ползите й за успешното изпълнение на проекта.

Дейностите по управление на поръчката трябва да включват като минимум управление на реализацията на всички дейности, посочени в настоящата техническа спецификация и постигане на очакваните резултати и разпределението на предложените участници по роли и дейности.

Стратегията трябва да включва подробно описание на:• фазите на проекта;• организация на изпълнение:• структура на екипа на Изпълнителя; • начин на взаимодействие между членовете на екипа на Изпълнителя;• връзки за взаимодействие с екипа на Възложителя;• проектна документация:• видове доклади, • техническа и експлоатационна документация; • време на предаване;• съдържание на документите;• управление на версиите;• управление на качеството;• график за изпълнение на поръчката. Съгласно изискванията на Възложителя тази част от офертата следва да бъде

разделена на:

9.1. Стратегия за управление на поръчката - Разработване на информационна система за въвеждане на данните от прегледа и автоматизиран инструмент за провеждане на инвентаризацията.

При изработването на тази част от техническото предложение:• Всеки участник следва да предложи описание на методологията и

автоматизирания инструмент за извършване на прегледа (инвентаризацията), който да се използва при инвентаризацията за активи и структури за които е възможно. Методологията следва да включва като минимум всички посочени в това техническо задание детайли, по отношение на извършването на инвентаризацията, включително детайлни процедури за работа на терен, процесен модел на инвентаризацията, механизми за вътрешен контрол и осигуряване на качеството.

• Всеки участник следва да предложи функционалности на разработваната информационна система.

• Всеки участник следва да опише методологията си за разработка на софтуера.

• Всеки участник следва да предложи механизъм за събиране на информация от инвентаризацията чрез автоматизиран инструмент или ръчно, до момента на пускане в реална експлоатация на системата, както и последващо тестване и мигриране на данните, като предложи и опише методология за тестване и внедряване, която ще използва в план за тестване с описание на обхвата на тестването, вид и спецификация на тестовете, управление на дефектите, регресионна политика, инструменти, логистично осигуряване, план за внедряване и други параметри на процеса.

9.2. Стратегия за управление на поръчката – Методика за Управление на качеството.


Стр.27 от 76

При изработването на тази част от техническото предложение:• Участникът следва да предложи методика, която да включва измерване и

оценяване на качеството и организационна структура по управление и изпълнение на дейностите.

• Участникът следва да предвиди методи за комуникация с Възложителя и заинтересованите страни.

Методиката за управление на качеството, включва – проектна документация, план-график, списък и предложение за дейности, необходими за постигане целите на договора и на изискванията на Техническата спецификация (за изпълнението на предмета на поръчката). Всеки участник следва да разработи и представи график на дейностите, които ще бъдат изпълнени за периода на договора. Предлаганите срокове за изпълнение следва да са съобразени с предвидените дейности. Разпределение на дейностите във времето по отношение ефективното управление и изпълнение на договора. Подготвят се графична част и текстова/описателна част на графика.

Всеки участник следва да предложи методиката и средства за документиране на извършваните действия, свързани с процеса на изпълнението на дейностите по поръчката.Всеки участник трябва да предложи начини и средства за контрол на качеството и достоверността на събраната информация.

Всеки участник трябва да предложи адекватна организационна структура, като детайлно посочи разпределение на задачите и отговорностите между предлаганите от него специалисти, така че успешно да изпълни предмета на поръчката. Трябва да бъде посочен:

- броят на екипите, които ще извършат събиране, анализ и проверка на информацията. Участникът следва да декларира в техническото си предложение, че ще осигури необходимия персонал с необходимата професионална компетентност при изпълнение на поръчката.

- броят и квалификацията на служителите, които ще извършат началното въвеждане на събраната информация;

- времетраенето за началното въвеждане на събраната информация;- приоритет на структура, място/локация.

9.3. Стратегия за управление на поръчката – Методика за Управление на рискаПри изработването на тази част от техническото предложение участниците трябва

да са описали адекватно мерките за минимизиране/предотвратяване на негативното въздействие на идентифицираните рискове.

Участникът следва да определи ролите и отговорностите на участниците в екипа в процеса по управление на рисковете, дефинирани в Техническата спецификация.

Участникът следва да определи степен на критичност, вероятност от настъпване, индикатор за измерване на всеки от рисковете дефинирани в Техническата спецификация.

Участникът следва да предложи механизми за минимизиране на негативния ефект от посочените рисковете.

Участник, чието Техническо предложение не съдържа някой от елементите описани по – горе и не отговаря на Техническата спецификация на Възложителя се отстранява от участие.


Стр.28 от 76

РАЗДЕЛ III

КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР:

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението-участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

1. ГОДНОСТ (ПРАВОСПОСОБНОСТ) ЗА УПРАЖНЯВАНЕ НА ПРОФЕСИОНАЛНА ДЕЙНОСТ – Възложителят не поставя изисквания.

2. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ТЕХНИЧЕСКИТЕ ВЪЗМОЖНОСТИ И КВАЛИФИКАЦИЯТА НА ИЗПЪЛНИТЕЛЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА

2.1. Изпълнителят следва да има опит в:• Анализ и оценка на комуникационната архитектура, приложната

архитектура и техническото състояние на наличното хардуерно и софтуерно оборудване или разработване, внедряване, тестване и поддръжка на информационни системи;

Минимално ниво: През последните 3 години считано от датата на подаване на офертата, участникът

трябва да има изпълнени сходни или идентични с предмета на поръчката услуги (чл. 63, ал. 1, т. 1, буква „б“ от ЗОП), както следва:

• Поне една услуга за изследване/анализ или оценка на комуникационната архитектура или приложната архитектура или техническото състояние на наличното хардуерно и софтуерно оборудване, или поне една услуга за проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи.

* Под „изпълнени услуги“ се разбират такива, които независимо от датата на сключването им, са приключили в посочения по-горе период.

Съответствието си с поставения критерий за подбор, участниците декларират както следва:

При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, за която се участва, с посочване на описание на услугите, стойностите, датите и получателите.

Данните се представят чрез попълване на информацията в предвидената част на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).

Съответствието на участниците се доказва със следните документи:Списък на услугите, изпълнени през последните три години, считано от датата на

подаване на офертата, които са идентични или сходни с предмета на обществената


Стр.29 от 76

поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга (референции, публични регистри, удостоверения и др. по преценка на участниците).

2.2. Участникът трябва да има внедрена и сертифицирана система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт EN ISO 9001 (или еквивалентен) в областта на поръчката, за дейности, сходни с предмета на поръчката;


При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на стандарта, съгласно който прилагат внедрена и сертифицирана система за управление на качеството с обхват производство и/или доставка на стоки, включени в предмета на обществената поръчка.

Данните се представят чрез попълване на информацията в съответната част на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).

Съответствието на участниците се доказва със следните документи:Заверено „вярно с оригинала“ копие на валиден към датата на подаване на офертите

сертификат/еквивалентен документ по EN ISO 9001 или еквивалентен.

2.3. Участникът трябва да има внедрена и сертифицирана система за управление на услугите, сертифицирана съгласно стандарт ISO 20000 (или еквивалентен) в областта на поръчката;


При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на внедрена и сертифицирана система за управление на услугите, в областта на поръчката;


Съответствието на участниците се доказва със следните документи: Заверено „вярно с оригинала“ копие на валиден към датата на подаване на офертите

сертификат/еквивалентен документ по ISO 20000 или еквивалентен.

2.4. Участникът трябва да има внедрена и сертифицирана система за информационна сигурност ISO 27001 или еквивалент, чийто обхват да е относим към обхвата на обществената поръчка.


При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на внедрена и сертифицирана система за информационна сигурност, или еквивалент.


Стр.30 от 76


Съответствието на участниците се доказва със следните документи: Заверено „вярно с оригинала“ копие на валиден към датата на подаване на

офертите сертификат/еквивалентен документ по ISO 27001 или еквивалентен.

2.5. Да разполага с персонал и с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката:

Минимално ниво:Участникът следва да разполага със следния екип от експерти:

2.5.1. Ръководител екип- 1 брой:Квалификация:• Висше образование, образователно-квалификационна степен „магистър” или

еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина по специалност, в някое от следните професионални направления: математика; информатика; компютърни науки; електроника и автоматика; компютърна и комуникационна техника; информационни системи и технологии или еквивалентни.

Професионален опит:• Минимум 5 години опит в проектиране, разработване, внедряване и

поддръжка на информационни системи или изследване/анализ и оценка на комуникационна архитектура или приложна архитектура или техническо състояние на хардуерно и софтуерно оборудване.

• Да притежава опит като ръководител на минимум един ИТ проект или ръководител на екип за изпълнение на минимум една дейност свързан с проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи или изследване/анализ и оценка на комуникационна архитектура или приложна архитектура или техническо състояние на хардуерно и софтуерно оборудване.

Сертификати:• Валиден сертификат за управление на проекти – PRINCE2 Foundation или

по-висока степен, или еквивалентен;• Валиден сертификат в областта на управлението на ИТ услуги ITIL

Foundation или по-висока степен, или еквивалентен;2.5.2. Системен архитект - 1 брой:

Квалификация:• Висше образование, образователно-квалификационна степен „магистър” или

еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина по специалност, в някое от следните професионални направления: математика; информатика; компютърни науки; електроника и автоматика; компютърна и комуникационна техника; информационни системи и технологии, технически науки или еквивалентни.

Професионален опит: • Минимум 3 години практически опит, включващ проектиране и изграждане

на ИТ модели и/или ИТ архитектури. • Участие в най-малко 1 проект или дейности в областта на информационните

технологии, свързани с проектирането на софтуерни архитектури или опит в изграждането на разпределени или многослойни информационни решения.


Стр.31 от 76

Сертификати:• Да притежава валиден сертификат, свързан с ИТ-архитектури и тяхното

моделиране - ArchitectureModelingandSimulation of Information Systems или Systems Engineer или еквивалент.2.5.3 Бизнес анализатор – 1 брой:

Квалификация: • Висше образование, образователно-квалификационна степен „магистър“ или

еквивалентна образователна степен придобита в чужбина в областта на социалните, стопанските и правни науки или еквивалентни.

Професионален опит: • Минимум 3 години практически опит в разработката на спецификации за

информационни системи;• Участие като бизнес аналитик в минимум 1 проект или дейност в областта

на разработването на информационни системи;• Практически опит в разработката на спецификации за тестване.Сертификати:• BusinessAnalysis или еквивалентен, издаден от сертифициран център.

2.5.4. Консултанти „Информационна и комуникационна инфраструктура - ИКИ”- минимум 5 броя:

Квалификация:• Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър”

или по-висока степен или еквивалентна образователна степен придобита в чужбина по специалност, в някое от следните професионални направления: математика, информатика и компютърни науки, електротехника, електроника и автоматика, комуникационна и компютърна техника или еквивалентни.

Професионален опит:• Минимум 5 години опит в изграждане, инсталиране, пускане в експлоатация

и поддръжка на хардуерни решения за информационни системи и/или хардуерно и комуникационно оборудване и/или виртуализация и /или проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи и/или конфигуриране и преконфигуриране на комуникационно оборудване или диагностициране, локализиране и отстраняване на проблеми в мрежата или изграждане и поддържане на мрежи за пренос на данни.

• Участие в минимум 1 проект или дейности за изграждане, инсталиране, пускане в експлоатация и поддръжка на хардуерни решения за информационни системи и/или хардуерно и комуникационно оборудване и/или виртуализация и /или проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи и/или конфигуриране и преконфигуриране на комуникационно оборудване или диагностициране, локализиране и отстраняване на проблеми в мрежата или изграждане и поддържане на мрежи за пренос на данни.

Общо „ИКИ“ консултантите трябва да притежават следните сертификати, по-нови или еквивалентни:

• • Service Engineer• MCSE Server Infrastructure• MCSA: SQL Server • CiscoCertifiedNetwork Professional Security (CCNP Security);


Стр.32 от 76

• VMware CP • OracleAdvanced PL/SQL DeveloperCertified Professional • CompTIA A+

Забележка: Не е необходимо всеки от консултантите да притежава всички сертификати.

2.5.5. Програмист - 2 броя:Квалификация: • Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър”

или по-висока степен или еквивалентна образователна степен придобита в чужбина по специалност, в някое от следните професионални направления: математика; информатика; компютърни науки; електроника и автоматика; компютърна и комуникационна техника; информационни системи и технологии, технически науки или еквивалентни.

Професионален опит:• Минимум 3 години професионален опит в проектирането, разработването,

внедряването и поддържането на приложен софтуер.• Участие в минимум 1 проект или дейности за разработка и внедряване на

информационни системи.2.5.6. База данни - 2 броя:


или по-висока степен или еквивалентна образователна степен придобита в чужбина по специалност, в някое от следните професионални направления: математика; информатика; компютърни науки; електроника и автоматика; компютърна и комуникационна техника; информационни системи и технологии, технически науки или еквивалентни

Професионален опит:• Минимум 3 години опит в проектиране, изграждане и/или оптимизация на

комплексни бази данни, поддръжка или администриране на бази данни.• Участие в минимум 1 проект или дейности за проектиране, изграждане,

внедряване и поддържане на бази данни за информационни системи. 2.5.7. Контрол на качеството – 1 брой:


или по-висока степен или еквивалентна образователна степен придобита в чужбина в областта на социалните, стопанските и правните науки или еквивалентни.

Професионален опит:• Минимум 3 години професионален опит в проследяване спазването на

изискванията на системите за управление на качеството по отношение на внедрените системи за управление.

Сертификати:• Валиден сертификат QA (Quality AssuranceAuditor/LeadAuditor) или

еквивалентен;Съответствието си с поставения критерий за подбор, участниците декларират

както следва:

При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на наличието на персонал с опредена професионална компетентност, участниците следва да посочат ръководния състав и състава от


Стр.33 от 76

специалисти, които ще изпълнят поръчката, както и данни за придобитото от тях образование, включително дипломи и/или сертификати или еквивалентни документи за квалификация и всички други изисквания към персонала, поставени от Възложителя (посочват се вид и номер на диплом/сертификат или друг документ, срок на валидност, издаващ орган, евентуално web-адрес, на който може да бъде намерена информация за посочения сертификат).


Съответствието на участниците се доказва със следните документи:Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и на членовете на ръководния

състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионална компетентност на лицата;

Ако Участникът прецени, че за изпълнение на поръчката са необходими и други лица, извън минимално посочените от възложителя, то той следва да ги посочи в списъка с експерти.

Един експерт не може да заема две позиции в екипа за изпълнение на поръчката.

3. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ФИНАНСОВИТЕ ВЪЗМОЖНОСТИ НА ИЗПЪЛНИТЕЛЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА

Минимално ниво: • Участникът, през последните три приключили финансови години, в

зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, следва да е реализирал минимален общ оборот в размер на 458 000.00 лв., изчислен на база годишни обороти.


При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на общ оборот, изчислен на база годишните обороти, за последните три приключили финансови години в зависимост от дата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Данните се представят чрез попълване на информацията в предвидената част на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).

Съответствието на участниците се доказва със следните документи:3.1. Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква;3.2. Справка за общия оборот.3.3. Удостоверение от банки.

Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Данните за оборота по т. 3.2. могат да обхващат най-много последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.Този документ е създаден в рамките на договор № BG05SFOP001-1.001-0004-C01/21.03.2016, проект: „Инвентаризация и анализ на състоянието на информационната и комуникационна инфраструктура, информационните системи, услуги и регистри в сектор „Правосъдие“, финансиран от Оперативна програма „Добро управление”

Стр.34 от 76

Важно указание!Съответствието, с посочените от Възложителя критерии за подбор, се удостоверява

от участника в ЕЕДОП – http://www.aop.bg/fckedit2/user/File/bg/obraztzi/ESPD-BG1.doc. Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят

всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

Преди сключването на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

При различие между информацията, посочена в обявлението и в документацията за участие в процедурата, за вярна се смята информацията, публикувана в обявлението.

По въпроси, свързани с провеждането на процедурата и подготовката на офертите на участниците, които не са разгледани в документацията, се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и Правилника за прилагане на закона за обществените поръчки.


Стр.35 от 76

РАЗДЕЛ IV

ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ


1. Условия и право на участие;2. Гаранции;3. Финансиране;4. Срок за изпълнение и условия и начин на плащане;5. Прогнозна стойност.

УСЛОВИЯ И ПРАВО НА УЧАСТИЕ:Откритата процедура е вид процедура за възлагане на обществени поръчки, при

която всички заинтересовани лица могат да подадат оферта. Заинтересовани лица са български или чуждестранни физически или юридически лица, включително техни обединения, които отговарят на определените в Закона за обществените поръчки и предварително обявените от възложителя условия.

1. Общи изисквания.1.1. Участник в процедура за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява услуги съгласно законодателството на държавата, в която то е установено.

Участник не може да бъде отстранен от процедура за възлагане на обществена поръчка на основание на неговия статут или на правната му форма, когато той или участниците в обединението имат право да предоставят съответната услуга в държавата членка, в която са установени.

1.2. В случай че участникът участва като обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, тогава участникът следва да представи копие от документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:

правата и задълженията на участниците в обединението; разпределението на отговорността между членовете на обединението; дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.

Не се допускат промени в състава на обединението след крайния срок за подаване на офертата. Когато в договора за създаването на обединение/консорциум липсват клаузи, гарантиращи изпълнението на горепосочените условия, или състава на обединението се е променил след подаването на офертата – участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка.

1.3. Когато не е приложено в офертата копие от документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, Комисията, назначена от Възложителя за


Стр.36 от 76

разглеждане и оценяване на подадените оферти, го изисква на основание чл. 54, ал. 8 от ППЗОП.1.4. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.1.5. В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.1.6. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.

Когато определеният изпълнител е не персонифицирано обединение на физически и/или юридически лица и възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено. Участниците в обединението носят солидарна отговорност за изпълнение на договора за обществената поръчка.1.7. При подаване на оферта участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). В него се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя, и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.

Когато изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 ЗОП се отнасят за повече от едно лице, всички лица подписват един и същ ЕЕДОП. Когато е налице необходимост от защита на личните данни или при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние, информацията относно изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 ЗОП се попълва в отделен ЕЕДОП за всяко лице или за някои от лицата.

В посочените случаи, когато се подава повече от един ЕЕДОП, обстоятелствата, свързани с критериите за подбор, се съдържат само в ЕЕДОП, подписан от лице, което може самостоятелно да представлява съответния стопански субект.1.8. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП, който съдържа информацията по т. 1.7.1.9. Участниците могат да използват ЕЕДОП, който вече е бил използван при предходна процедура за обществена поръчка, при условие че потвърдят, че съдържащата се в него информация все още е актуална.1.10. Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.1.11. Преди сключването на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.


Стр.37 от 76

Документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата:

1. за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП – свидетелство за съдимост;2. за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП – удостоверение от органите

по приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и на участника;

3. за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП – удостоверение от органите на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“;

Когато в удостоверението по т. 2 се съдържа информация за влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение за нарушение по чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП, участникът представя декларация, че нарушението не е извършено при изпълнение на договор за обществена поръчка.

Когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, той представя съответният документ по т. 1, т. 2 и т. 3, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.

В случаите, когато в съответната държава не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение съгласно законодателството на съответната държава.

Когато декларацията няма правно значение, участникът представя официално заявление, направено пред компетентен орган в съответната държава.

Възложителят няма право да изисква представянето на посочените документи, когато обстоятелствата в тях са достъпни чрез публичен безплатен регистър или информацията или достъпът до нея се предоставя от компетентния орган на възложителя по служебен път.1.12. Участниците в настоящата обществена поръчка могат да използват капацитета на трети лица при условията на чл. 65 от ЗОП.

а) Участниците могат за конкретната поръчка да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите способности и професионалната компетентност.

б) По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако лицата, с чиито образование, квалификация или опит се доказва изпълнение на изискванията на възложителя, ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.

в) Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.

г) Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

д) Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от условията по б. „ г“


Стр.38 от 76

е) В условията на процедурата възложителят изисква солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от участника и третото лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние.

ж) Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по б. „б“, „в“ и „г“.

1.13. Участниците в настоящата обществена поръчка посочват в офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай се прилагат условията на ППЗОП и чл. 66 от ЗОП.

Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение. Не е нарушение на забраната доставката на стоки, материали или оборудване, необходими за изпълнението на обществената поръчка, когато такава доставка не включва монтаж, както и сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка, съответно от договора за подизпълнение.

а) Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

б) Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на условията по б. „а“.

в) Когато частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на изпълнителя или на възложителя, възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя.

г) Разплащанията по б. „в“ се осъществяват въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до възложителя чрез изпълнителя, който е длъжен да го предостави на възложителя в 15-дневен срок от получаването му.

д) Към искането по б. „г“ изпълнителят предоставя становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими.

е) Възложителят има право да откаже плащане по б. „в“, когато искането за плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причината за отказа.

ж) Когато ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е сключил договор/договори за подизпълнение и частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на изпълнителя или на възложителя, възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя, въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до възложителя чрез изпълнителя, който е длъжен да го предостави на възложителя в 15-дневен срок от получаването му.

В тези случаи възложителят заплаща цената след представяне на:- фактура от подизпълнителя в оригинал- приемо-предавателен протокол- искане от подизпълнителя


Стр.39 от 76

- становище, от което да е видно дали изпълнителят оспорва плащанията или част от тях като недължими.

з) Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.

и) При обществени поръчки за услуги, чието изпълнение се предоставя в обект на възложителя, след сключване на договора и най-късно преди започване на изпълнението му, изпълнителят уведомява възложителя за името, данните за контакт и представителите на подизпълнителите, посочени в офертата. Изпълнителят уведомява възложителя за всякакви промени в предоставената информация в хода на изпълнението на поръчката.

й) Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка се допуска по изключение, когато възникне необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:

1. за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;

2. новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, на които е отговарял предишният подизпълнител, включително по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява, коригирани съобразно изпълнените до момента дейности.

к) При замяна или включване на подизпълнител изпълнителят представя на възложителя всички документи, които доказват изпълнението на условията по б. „й“.

2.1. Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, когато:

2.1.1. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс;

2.1.2. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление, аналогично на тези по т. 2.1.1, в друга държава членка или трета страна;

2.1.3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила;

2.1.4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;

2.1.5. е установено, че:

а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;


Стр.40 от 76

2.1.6. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, че при изпълнение на договор за обществена поръчка е нарушил чл. 118, чл. 128, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;

2.1.7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.

2.2. Основанията по т. 2.1.1 и 2.1.2 и 2.1.7 се отнасят за лицата, които представляват участника, членовете на управителни и надзорни органи и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи.

2.3. Основанието по т.2.1.3 не се прилага, когато:

се налага да се защитят особено важни държавни или обществени интереси; размерът на неплатените дължими данъци или социално осигурителни вноски

е не повече от 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година.

2.4. Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства:

2.4.1. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице – се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;

2.4.2. сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;

2.4.3. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора;

2.5. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и посочените от възложителя обстоятелства по т. 2.4. от настоящия раздел, възникнали преди или по време на процедурата.

Точка 2.5. се прилага и когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване.

Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на следните срокове:

1. пет години от влизането в сила на присъдата – по отношение на обстоятелства по чл. 54, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗОП, освен ако в присъдата е посочен друг срок;


Стр.41 от 76

2. три години от датата на настъпване на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 5, буква „а“ и т. 6 и чл. 55, ал. 1, т. 2 – 5 от ЗОП, освен ако в акта, с който е установено обстоятелството, е посочен друг срок.

В случай на отстраняване по чл. 54 и 55 от ЗОП възложителят трябва да осигури доказателства за наличие на основания за отстраняване.

Когато за участник е налице някое от основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП или посочените от възложителя основания по чл. 55, ал. 1 от ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП.

Като доказателства за надеждността на участника се представят следните документи:

1. по отношение на обстоятелството по чл. 56, ал. 1, т. 1 и 2 отЗОП – документ за извършено плащане или споразумение, или друг документ, от който да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение;

2. по отношение на обстоятелството по чл. 56, ал. 1, т. 3 от ЗОП – документ от съответния компетентен орган за потвърждение на описаните обстоятелства.

2.6. Освен на основанията по чл. 54 от ЗОП и посочените от възложителя основания по чл. 55 от ЗОП, възложителят отстранява от процедурата:

2.6.1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;

2.6.2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:

а) предварително обявените условия на поръчката;

б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;

2.6.3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;

2.6.4. участници, които са свързани лица*.

* „Свързани лица“ са тези по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа.

2.7. Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 2.1.1 се попълва в ЕЕДОП както следва:

В Част ІІІ, Раздел А участникът следва да предостави информация относно присъди за следните престъпления:

1. Участие в престъпна организация – по чл. 321 и 321а от НК;2. Корупция – по чл. 301 – 307 от НК;


Стр.42 от 76

3. Измама – по чл. 209 – 213 от НК;4. Терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични

дейности - по чл. 108а, ал. 1 от НК;5. Изпиране на пари или финансиране на тероризъм – по чл. 253, 253а, или 253б от

НК и по чл. 108а, ал. 2 от НК;6. Детски труд и други форми на трафик на хора – по чл. 192а или 159а - 159г от НК.В Част ІІІ, Раздел Г участникът следва да предостави информация относно присъди

за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213 а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 260 от НК.Участниците посочват информация за престъпления, аналогични на посочените в т.

2.1.1 при наличие на присъда в друга държава членка или трета страна.3. Не могат да участват в процедурата за възлагане на настоящата обществена

поръчка участници, които са дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и контролираните от тях лица включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим;

3.1. Участникът следва да декларира в част III., буква „Г“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) липсата на основания по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.

Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

Документацията за участие в настоящата процедура е безплатна и всеки участник може да я изтегли от „Профила на купувача”, за да изготви своята оферта!

ГАРАНЦИИ

1. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5% (пет процента) от стойността на договора без ДДС, 1.1. Гаранцията може да бъде представена в една от следните форми:

а) парична сума, платима по следната банкова сметка на Министерство на правосъдието:

Банка: БНБ – Централно управлениеБанков код BIC: BNBGBGSDБанкова сметка IBAN: BG44BNBG96613300173701 В платежния документ, като основание за внасяне на сумата, да е посочен номерът

на решението за определяне на изпълнител на поръчката.б) оригинал на безусловна и неотменима банкова гаранция за изпълнение на

договор, издадена в полза на Възложителя.в) застраховка (застрахователна полица), която обезпечава изпълнението чрез

покритие на отговорността на изпълнителя. Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по тази

застраховка. Застраховката следва да покрива отговорността на изпълнителя и не


Стр.43 от 76

може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг договор.Банковата гаранция и/или застрахователната полица следва да:

- е със срок на валидност от минимум 70 календари дни след изтичане на изпълнение на поръчката (120 дни) – за размер, равняващ се на 70% от гаранцията за изпълнение на поръчката, представляващи 3,5 % от стойността на договора без ДДС; - е със срок на валидност от минимум 70 календарни дни след изтичане на срока за гаранционна поддръжка (36 мес. ) – равняващ се на 30% от гаранцията за изпълнение на поръчката, представляващи 1,5 % от стойността на договора без ДДС;

Паричната сума или банковата гаранция могат да се предоставят от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.

Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно - вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.

Документът за гаранцията за изпълнение се представя към момента на сключване на договора.

Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.

ФИНАНСИРАНЕ:Министерство на правосъдието е сключило договор за безвъзмездна финансова

помощ по проект: Инвентаризация и анализ на състоянието на информационната и комуникационна инфраструктура, информационните системи, услуги и регистри в сектор „Правосъдие“ по Процедура BG05SFOP001-1.001, по Оперативна програма „Добро управление” 2014-2020 (ОПДУ), Приоритетна ос № 3 „Прозрачна и ефективна съдебна система“.

СРОК ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ И УСЛОВИЯ И НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ: Срокът за изпълнение на услугата е до 120 /сто и двадесет/ календарни дни,

считано от датата на която е сключен договора за възлагане на настоящата обществена поръчка;

Условията и начинът на плащане е уреден и подробно описан в проекта на договор, приложен към настоящата документация.

ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ:Прогнозната стойност на настоящата обществена поръчка е в размер на

458 333,33 /четиристотин петдесет и осем хиляди триста тридесет и три лева и 33 ст./лева без вкл. ДДС или 550 000,00 /петстотин и петдесет хиляди/ лева с вкл. ДДС.

Предложената от участника цена задължително трябва да включва всички разходи за изпълнение на обществената поръчка.

Важно условие: Оферти на участниците, които надхвърлят обявената прогнозна стойност, ще бъдат

отстранени като неотговарящи на предварително обявените от възложителя условия.


Стр.44 от 76

РАЗДЕЛ V

ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ОФЕРТИТЕ


1. Указания за подготовка на офертата;2. Съдържание на офертата.3. Указание за подготовка на ЕЕДОП

1. Указания за подготовка на офертата: Офертата не може да се предлага във варианти. При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към

обявените от възложителя условия; Представянето на оферта задължава участника да приеме напълно всички

изисквания и условия, посочени в тази документация, при спазване на ЗОП; До изтичането на срока за подаване на офертите всеки участник в процедурата

може да промени, допълни или да оттегли офертата си; Всеки участник може да представи само една оферта; Лице, което участва като подизпълнител в офертата на друг участник, не може

да представя самостоятелна оферта; Възложителят поддържа „Профил на купувача” на ел. адрес:

http://profile.mjs.bg/който представлява обособена част от електронна страница на Възложителя с осигурен неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп чрез електронни средства.

Възложителят предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп до документацията за обществена поръчка в профила на купувача от датата на публикуване на обявлението в „Официален вестник“ на ЕС.

Документацията за участие в настоящата процедура е безплатна и всеки участник може да я изтегли от „Профила на купувача“, за да изготви своята оферта!

2. Съдържание на офертата:2.1. Документите, свързани с участието в процедурата, се представят от участника, или от упълномощен от него представител – лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, на адреса, посочен от възложителя.2.2. Документите се представят в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочват:

- наименованието на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо;

- адрес за кореспонденция, телефон и по възможност – факс и електронен адрес;- наименованието на поръчката Опаковката по т. 2.2. включва: Опис на представените документи; Заявление за участие, което съдържа:


Стр.45 от 76

- ЕЕДОП за участника в съответствие с изискванията на закона и условията на възложителя, а когато е приложимо – ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката

- Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност1, когато е приложимо;

- Документите по чл. 37, ал. 4 ППЗОП, когато е приложимо. Оферта, съдържаща: - Техническо предложение, съдържащо:а) документ за упълномощаване, когато лицето, което подава офертата, не е

законният представител на участника;б) предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническите

спецификации и изискванията на възложителя – Образец № 5;.Не се допускат промени, изтриване или допълване на образците.в) декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на договор- Образец №

2 ; г) декларация за срока на валидност на офертата - Образец № 3;д) декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с

данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд - Образец № 4;е) друга информация и/или документи, изискани от възложителя, когато това се

налага от предмета на поръчката;- Ценово предложение – Образец № 6, съдържащо:Отделен запечатан непрозрачен плик с надпис "Предлагани ценови параметри",

който съдържа ценовото предложение по чл. 39, ал. 3, т. 2 от ППЗОП, съдържащо предложената от участника цена за изпълнение на услугата.

В ценовото си предложение участниците следва да предложат обща цена за изпълнение на услугата, от която да е видна и цената за разработване и въвеждане в експлоатация на информационна система, предмет на настоящата обществена поръчка

Извън плика с надпис "Предлагани ценови параметри" не трябва да е посочена никаква информация относно цената;

1Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо.

1. Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 и посочените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1 от ЗОП, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел участникът може да докаже, че:

1.1. е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;

1.2. е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;

1.3. е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения.


Стр.46 от 76

Участници, които по какъвто начин са включили някъде в офертата си извън плика "Предлагани ценови параметри" елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея), ще бъдат отстранени от участие в процедурата.

Не се допускат промени, изтриване или допълване на образеца.При получаване на офертата върху опаковката по чл. 47, ал. 2 ППЗОП се

отбелязват подател на офертата, номер, дата и час на получаване, причините за връщане на офертата, когато е приложимо.

Не се приемат заявления за участие и оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или са в не запечатана опаковка или в опаковка с нарушена цялост.

Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване на оферти пред мястото, определено за тяхното подаване, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Заявленията за участие или офертите на лицата от списъка се завеждат в регистъра на получените оферти.

До изтичането на срока за подаване на офертите всеки участник може да промени, да допълни или да оттегли офертата си.

Всеки участник в процедура за възлагане на обществена поръчка има право да представи само една оферта. Няма възможност за представяне на варианти в офертите.

Участниците в процедурата следва да прегледат и да се съобразят с всички указания, образци, условия и изисквания, представени в документацията.

За допълнителна информация и въпроси се обръщайте към екипа за управление Евгени Господинов, тел. 02/92 37 422, адрес на електронна поща: [email protected]

Срокът на валидност на офертите следва да е до 31.03.2017г.

3. Указание за подготовка на ЕЕДОП:3.1. При подаване на оферта участникът декларира липсата на основанията за

отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). В него се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя, и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.

3.2. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП, който съдържа информацията по т. 1.

Подизпълнителите трябва да нямат свързаност с друг участник, както и да отговарят на критериите за подбор съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

Третите лица трябва да отговарят на критериите за подбор съобразно ресурса, които ще предоставят и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

3.3. Участниците могат да използват ЕЕДОП, който вече е бил използван при предходна процедура за обществена поръчка, при условие че потвърдят, че съдържащата Този документ е създаден в рамките на договор № BG05SFOP001-1.001-0004-C01/21.03.2016, проект: „Инвентаризация и анализ на състоянието на информационната и комуникационна инфраструктура, информационните системи, услуги и регистри в сектор „Правосъдие“, финансиран от Оперативна програма „Добро управление”

Стр.47 от 76

се в него информация все още е актуална. Участниците могат да използват възможността, когато е осигурен пряк и неограничен достъп по електронен път до вече изготвен и подписан електронно ЕЕДОП.

В тези случаи към документите за подбор вместо ЕЕДОП се представя декларация, с която се потвърждава актуалността на данните и автентичността на подписите в публикувания ЕЕДОП, и се посочва адресът, на който е осигурен достъп до документа.

Важно:Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да

представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

Преди сключването на договор за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

4. Информация за задължения, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд:

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в РБ и относими към предмета на поръчката, както следва:

4.1. Относно задължения, свързани с данъците и осигуровките – Национална агенция по приходите; информационен телефон на НАП – 0700 18 700; интернет адрес–www.nap.bg.

4.2. Относно задължения за опазване на околната среда – Министерство на околната среда и водите; информационен център на МОСВ – работи всеки работен ден от 14 до 17 ч., 1000 София, ул. „Мария Луиза” №22, тел. 02/940 63 31; интернет адрес - www.moew.government.bg/.

4.3. Относно задълженията, за закрила на заетостта и условията на труд - Министерство на труда и социалната политика; 1051 София, ул. „Триадица” №2, тел. 02/8119443; интернет адрес: www.mlsp.government.bg/., Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“


Стр.48 от 76

РАЗДЕЛ VI

ПОКАЗАТЕЛИТЕ, ОТНОСИТЕЛНАТА ИМ ТЕЖЕСТ И МЕТОДИКИ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ

МЕТОДИКА ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ

Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на следния критерий: оптимално съотношение качество/цена, което се оценява въз основа на цената или нивото на разходите, както и на показатели, включващи качествени, екологични и/или социални аспекти, свързани с предмета на обществената поръчка. Прилагат се следните показатели с тяхната относителна тежест:

1. Техническа оценка с относителна тежест – 60 %

2. Финансова оценка с относителна тежест – 40 %

Класирането на офертите се извършва в низходящ ред, въз основа на получената комплексна оценка КО, която е сума от индивидуалните оценки по определените показатели умножени със съответния коефициент на тежест:

КО = 0, 60 * ТО + 0, 40 * ОЦ

КО се закръглява до третия знак след десетичната запетая.

Максималната стойност на общата оценка КО е 100.

Показател 1: „Техническа оценка” (ТО)

Комисията оценява участника по всеки от посочените в таблицата по-долу показатели в зависимост от Техническото предложение на участника.

Броят точки по всеки показател, се получава като оценката по съответната скала по показателя се умножи по съответния коефициент на тежест за показателя, посочен в таблицата по-долу.

TO = ТО.1 + ТО.2

ТО.1 Стратегия за управление на поръчката - Разработване на информационна система за въвеждане на данните от прегледа и автоматизиран инструмент за провеждане на инвентаризацията

ТО.2 Стратегия за управление на поръчката– Методика за Управление на качеството

Начинът за оценка е както следва:


Стр.49 от 76

Брой точки

Показател

1 3 5

Т01 1.Участникът е представил методологията и функционалността на автоматизирания инструмент за извършване на прегледа (инвентаризацията).

2.Участникът е представил функционалностите на информационната система, залегнали в техническата спецификация.

3.Участникът е представил методологията си за разработка на софтуера.

4.Участникът е представил примерни приемни тестове и примерни тестови процедури, които да гарантират работоспособността на системата, нейната функционалност и коректност на въвежданите и съхранявани данни.

1.Участникът е представил методологията и функционалността на автоматизирания инструмент за извършване на прегледа (инвентаризацията).



4.Участникът е представил примерни приемни тестове и примерни тестови процедури, които да гарантират работоспособността на системата, нейната функционалност и коректност на въвежданите и съхранявани данни

5. Участникът е предложил архитектура на информационната система, включително изгледи на графичния интерфейс, база данни, включително примерна структура на базата данни, чрез блок схеми, диаграми и други средства за описание.

1.Участникът е представил методологията и функционалността на автоматизирания инструмент за извършване на прегледа (инвентаризацията).



4.Участникът е представил примерни приемни тестове и примерни тестови процедури, които да гарантират работоспособността на системата, нейната функционалност и коректност на въвежданите и съхранявани данни.

5. Участникът е предложил архитектура на информационната система, включително изгледи на графичния интерфейс, база данни, включително примерна структура на базата данни, чрез блок схеми, диаграми и други средства за описание.

6. Участникът е предложил конкретни средства за


Стр.50 от 76

разработване на системата и управление на база данни, както и описание на ИТ инфраструктурата необходима за нейното функциониране.

Т02 Участникът е предложил Методика за Управление на качеството, като част от Стратегията за управление на поръчката, която влючва:1. Измерване и оценяване на качеството и организационната структура по управлението и изпълнението на дейностите;

2. Методи за комуникация с Възложителя и заинтересованите страни.

3. Контрол на качеството и достоверността на събраната информация.

4. Методиката и средства за документиране на извършваните действия, свързани с процеса на изпълнението на дейностите по поръчката.

Участникът е предложил Методика за Управление на качеството, като част от Стратегията за управление на поръчката, която влючва:1. Измерване и оценяване на качеството и организационната структура по управлението и изпълнението на дейностите;




5. Предложени средства и процедури за мониторинг и контрол на служителите от организационната стуктура по управление и изпълнение на дейностите, включително осигурена възможност на база на мониторинга да се оптимизира процеса по инвентаризация чрез

Участникът е предложил Методика за Управление на качеството, като част от Стратегията за управление на поръчката, която влючва:1. Измерване и оценяване на качеството и организационната структура по управлението и изпълнението на дейностите;




5. Предложени средства и процедури за мониторинг и контрол на служителите от организационната стуктура по управление и изпълнение на дейностите, включително осигурена възможност на база на мониторинга да се оптимизира процеса по инвентаризация чрез


Стр.51 от 76

ефективно използване на човешкия ресурс и време за изпълнение на дейности.

ефективно използване на човешкия ресурс и време за изпълнение на дейности.

6.Автоматизирани средства за контрол на качеството и достоверността на въведените в информационната система данни.

Показател Степени на

скалата за

оценка

Оценка на комисията

по съответната

скала

Коеф. на

тежест

Макс. брой точки

Точки на участника

(ТО)

ТО.1 Стратегия за управление на поръчката - Разработванена информационна система за въвеждане на данните от прегледа и автоматизиран инструмент за провеждане на инвентаризацията

3 8 40

ТО.2 Стратегия за управление на поръчката– Методика за Управление на качеството

3 12 60

ОБЩО ОЦЕНКА НА КОМИСИЯТА ОБЩО ТОЧКИ

При изчисляването на всички стойности по горепосочените формули, резултатите се закръгляват до третия знак след десетичната запетая.

Към оценяване на ценовото предложение се допускат само участниците, чиито оферти отговарят по всички други показатели, различни от цената.

Показател 2: „Финансова оценка” (ОЦ)

Финансовата оценка се изчислява по следната формула:

ОЦ = 100 * (Цмин / Ц), където

Цмин е най-ниската предложена обща цена за изпълнение на поръчката;

Ц е общата цена за изпълнение на поръчката, предложена от участника;Този документ е създаден в рамките на договор № BG05SFOP001-1.001-0004-C01/21.03.2016, проект: „Инвентаризация и анализ на състоянието на информационната и комуникационна инфраструктура, информационните системи, услуги и регистри в сектор „Правосъдие“, финансиран от Оперативна програма „Добро управление”

Стр.52 от 76

ОЦ се закръглява до третия знак след десетичната запетая.

Максималната стойност на ОЦ е 100 точки.

Класирането на офертите се извършва в низходящ ред, въз основа на получената комплексна оценка. Офертата получила най-висока комплексна оценка се класира на първо място.

Възложителят сключва договор с Участника, класиран от комисията на първо място.

Процедура при равни комплексни оценки

Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, комисията ще приложи правилото на чл. 58, ал. 2 от ППЗОП. Съгласно чл. 58, ал. 3 от ППЗОП, Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако участниците не могат да бъдат класирани в съответствие с чл. 58, ал. 2 от ППЗОП.

Забележка:

*Знакът „*” между скобите във формулите е знак за аритметично умножение.

*Знакът „/” между скобите във формулите е знак за аритметично деление.


Стр.53 от 76

РАЗДЕЛ VII

ОБРАЗЦИ

ОБРАЗЕЦ №: 1

ОПИС НА ПРЕДСТАВЕНИТЕ ДОКУМЕНТИ, КОИТО СЪДЪРЖА ОФЕРТАТА НА УЧАСТНИКА

в открита процедура по ЗОП с предмет:„………………………...“

№ Съдържание Вид на документа(оригинал или

заверено копие)

Брой страници на

всеки документ

1. Опис на представените документи, съдържащи се в офертата, подписан от участника – попълва се Образец № 1;

2. ЕЕДОП

3. Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност (когато е приложимо)

4. Документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението (когато е приложимо)

5. Техническо предложение за изпълнение на поръчката - попълва се Образец № 5, съдържащо:

документ за упълномощаване, когато лицето, което подава офертата, не е законният представител на участника – оригинал или нотариално заверено копие;

техническо предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническите спецификации и изискванията на възложителя, съобразено с критериите за възлагане;

декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на договор - попълва се Образец № 2;

декларация за срока на валидност на офертата - попълва се Образец № 3;

декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и


Стр.54 от 76

осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд - попълва се Образец № 4;

ПЛИК – “Предлагани ценови параметри”6. „Ценово предложение” –попълва се Образец № 6;

Дата................. ПОДПИС И ПЕЧАТ:............................( Име и длъжност )


Стр.55 от 76

ОБРАЗЕЦ № 2ДЕКЛАРАЦИЯ

по чл. 39, ал.3 , т.1, буква „в” от ППЗОПза приемане на условията на договора

Долуподписаният /ата/: ................................................................................................ (собствено, бащино, фамилно име)

с ЕГН: ............................., притежаващ/а л.к. № ............................., издадена на ................, от ..............................., с постоянен адрес: гр.(с) ................................, община ....................,област ..........................., ул. ..............................................., бл. .........., ет. ..........., ап. ........,в качеството си на ....................................................................................................................,

(длъжност)на участник ..............................................................................ЕИК..........................................

(наименование на участника)в открита процедура от Закона за обществени поръчки (ЗОП) с предмет:

…………

Д Е К Л А Р И Р А М, ЧЕ:

Запознат/а съм с проекта на договора за възлагане на обществената поръчка, приемам го без възражения и ако участникът, когото представлявам, бъде определен за изпълнител, ще сключа договора изцяло в съответствие с проекта, приложен към документацията за участие, в законоустановения срок.

Известна ми е отговорността по чл. 313 от Наказателния кодекс за посочване на неверни данни.

Дата: .............................. Декларатор: ...................... /подпис и печат/


Стр.56 от 76

ОБРАЗЕЦ № 3 Д Е К Л А Р А Ц И Я

ЗА СРОК НА ВАЛИДНОСТ НА ОФЕРТАТА

Долуподписаният /ата/: ................................................................................................ (собствено, бащино, фамилно име)

с ЕГН: ........................., притежаващ/а л.к. № ............................., издадена на ....................., от ..............................., с постоянен адрес: гр.(с) ................................, община ....................,област ............................, ул. .............................................., бл. .........., ет. ..........., ап. ..........,в качеството си на ....................................................................................................................,

(длъжност)на участник ..............................................................................ЕИК..........................................

(наименование на участника)в открита процедура от Закона за обществени поръчки (ЗОП) с предмет:

………………..


С подаване на настоящата оферта декларираме, че сме съгласни валидността на нашата оферта да бъде до 31.03.2017 г. включително.


Дата: .............................. Декларатор: .................... /подпис и печат/


Стр.57 от 76

ОБРАЗЕЦ № 4 Д Е К Л А Р А Ц И Я

Долуподписаният /ата/: ............................................................................................ (собствено, бащино, фамилно име)

с ЕГН: ............................., притежаващ/а л.к. № ............................., издадена на ................, от ..............................., с постоянен адрес: гр.(с) ................................, община ....................,област ........................., ул. ................................................., бл. .........., ет. ..........., ап. ..........,в качеството си на ............................................................................................................................,

(длъжност)на .........................................................................................ЕИК.......................................... (наименование на участника/члена на обединението)

в открита процедура от Закона за обществени поръчки (ЗОП) с предмет: ……………………


При изготвяне на офертата са спазени задълженията свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд.


Дата: .............................. Декларатор: ...................... /подпис и печат/


Стр.58 от 76

ОБРАЗЕЦ № 5

ТЕХНИЧЕСКО ПРЕДЛОЖЕНИЕ

От............................................................................................(наименование на участника)

и подписано.................................................................................................................................

......................................................................................................................................................(трите имена и ЕГН)

в качеството му на .....................................................................................................................(на длъжност)

с ЕИК/БУЛСТАТ/ЕГН/друга индивидуализация на участника или подизпълнителя (когато е приложимо):...............................................................................................................;

УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА,

1. След запознаване с всички документи и образци от документацията за участие в процедурата, получаването, на които потвърждаваме с настоящото, ние удостоверяваме и потвърждаваме, че представляваният от нас участник отговаря на изискванията и условията посочени в документацията за участие в процедура с предмет: „Извършване на цялостна инвентаризация и анализ на информационната и комуникационната инфраструктура, режими и услуги и свързаните с тях процеси, както и анализ на необходимостта от осигуряване на ресурсно обезпечаване и изготвяне на препоръки с оглед изпълнението на нормативните изисквания в заложените стратегически цели за въвеждането на електронно управление и електронно правосъдие“;

2. Декларираме, че сме получили посредством „Профила на купувача” документация за участие и сме запознати с указанията и условията за участие в обявената от Вас процедура. Съгласни сме с поставените от Вас условия и ги приемаме без възражения.

3. Декларираме, че ще изпълним дейностите по обществената поръчка в сроковете регламентирани от Възложителя в документацията за участие и Техническата спецификация, а именно:3.1. Срок за изпълнение …………………………КАЛЕНДАРНИ ДНИ /Но не повече от 120 календарни дни/.3.2. Срокът за осигуряване на поддръжката на информационната система след внедряване й е в размер на 36 (тридесет и шест) месеца от датата на приключване на тестовете за приемане на системата в реална експлоатация.3.3. Стратегия за управление на поръчката - Разработване на информационна система за въвеждане на данните от прегледа и автоматизиран инструмент за провеждане на инвентаризацията:

…………………………………………………………………………...............


Стр.59 от 76

/Всеки участник, в свободен текст, следва да предложили подробно описание в съответствие с Техническата спецификация/

3.4. Стратегия за управление на поръчката – Методика за Управление на качеството:

…………………………………………………………………………………………/Всеки участник, в свободен текст, следва да предложили подробно описание в

съответствие с Техническата спецификация/

3.5. Стратегия за управление на поръчката – Методика за Управление на риска:/Всеки участник, в свободен текст, следва да предложили подробно описание в

съответствие с Техническата спецификация/

4.За изпълнение предмета на поръчката прилагаме:

4.1. документ за упълномощаване, когато лицето, което подава офертата, не е законният представител на участника – оригинал или нотариално заверено копие;4.2. предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническите спецификации и изискванията на възложителя, съобразено с критериите за възлагане; 4.3. декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на договор - попълва се Образец № 2;4.4. декларация за срока на валидност на офертата - попълва се Образец № 3;4.5. декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд - попълва се Образец № 5;

Дата: .............................. ПОДПИС И ПЕЧАТ: ................................[име и фамилия]

[качество на представляващия участника]


Стр.60 от 76

ОБРАЗЕЦ № 6

ЦЕНОВО ПРЕДЛОЖЕНИЕ

от .................................................................................................................................................(наименование на участника)

и подписано от .........................................................................................................................(трите имена и ЕГН)

в качеството му на ..................................................................................................................(на длъжност)

с ЕИК/БУЛСТАТ/ЕГН/друга индивидуализация на участника или под изпълнителя (когато е приложимо):...............................................................................................................;

УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА,

1. С настоящото, Ви представяме нашата ценова оферта за участие в обявената от Вас обществена поръчка с предмет: „Извършване на цялостна инвентаризация и анализ на информационната и комуникационната инфраструктура, режими и услуги и свързаните с тях процеси, както и анализ на необходимостта от осигуряване на ресурсно обезпечаване и изготвяне на препоръки с оглед изпълнението на нормативните изисквания в заложените стратегически цели за въвеждането на електронно управление и електронно правосъдие“

1.1.Предлагаме ОБЩА ЦЕНА за изпълнение на настоящата обществена поръчка в размер на :........................... – цифрово в лв. /…………………………… - словом/ без вкл. ДДС, съответно…………………… - цифрово в лв. /…………………………… - словом/ с вкл. ДДС, от която, цената за разработване и внедряване в експлоатация на информационна система и осигуряване на гаранционна поддръжка на системата за срок от тридесет и шест месеца, считано от датата на внедряване и приемане на системата от Възложителя, е в размер на:........................... – цифрово в лв. /…………………………… - словом/ без вкл. ДДС, съответно…………………… - цифрово в лв. /…………………………… - словом/ с вкл. ДДС.

Забележка: Офертите на участниците не трябва да надхвърлят общата прогнозна стойност на настоящата поръчка. Участник, предложил цена, по-висока от прогнозната стойност, ще бъде отстранен от участие в процедурата. Определената прогнозна стойност се явява максимална по процедурата, оферти над нея ще бъдат отстранявани.

2. В предлаганата от нас цена също така сме включили и всички разходи за: възнаграждения на проектантите от предложения от нас проектантски екип, командировки, консумативи, пътни разходи, печалба и др., необходими за качественото и точно изпълнение на дейностите от обхвата на обществената поръчка.


Стр.61 от 76

Предложената обща цена е определена при пълно съответствие с условията от документацията по процедурата.

3. Задължаваме се, ако нашата оферта бъде приета и сме определени за изпълнители, да изпълним услугата, съгласно сроковете и условията, залегнали в договора. Декларираме, че сме съгласни заплащането да става съгласно клаузите залегнали в (проекто) договора, като всички наши действия подлежат на проверка и съгласуване от страна на Възложителя, вкл. външни за страната органи.

Предложените цени са определени при пълно съответствие с условията от документацията и техническата спецификация по процедурата.


Забележка: При констатирането на аритметични грешки се спазват следните правила:- При различия между сумите, изразени с цифри и думи, за вярно се приема словесното изражение на сумата;- В случай че има допусната грешка при изчисляване на цената с ДДС, за меродавна се приема цената без ДДС.

Дата: .............................. ПОДПИС И ПЕЧАТ: ................................[име и фамилия]

[качество на представляващия участника]

* Поставя се в отделен запечатан непрозрачен плик с надпис "Предлагани ценови параметри"


Стр.62 от 76

РАЗДЕЛ VIII ПРОЕКТ НА ДОГОВОР

за възлагане и изпълнениена обществена поръчка с предмет:

„Извършване на цялостна инвентаризация и анализ на информационната и комуникационната инфраструктура, режими и услуги и свързаните с тях процеси,

както и анализ на необходимостта от осигуряване на ресурсно обезпечаване и изготвяне на препоръки с оглед изпълнението на нормативните изисквания в заложените стратегически цели за въвеждането на електронно управление и

електронно правосъдие“.

№ ............................/................... г.

Днес,.............................2016 г. в гр. София, в изпълнение на Договор № BG05SFOP001-1.001-0004-C01/21.03.2016, проект: „Инвентаризация и анализ на състоянието на информационната и комуникационна инфраструктура, информационните системи, услуги и регистри в сектор „Правосъдие“, финансиран от Оперативна програма „Добро управление” чрез Европейския социален фонд, и на основание чл. 112, ал. 1 от Закона за обществените поръчки и Решение № ….………/ …………….2016 г. и при условията на чл. 18, ал.1, т. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) се сключи настоящият договор между:

1.МИНИСТЕРСТВО НА ПРАВОСЪДИЕТО с адрес: гр. София, ул. „Славянска” № 1, ЕИК № 000695349, представлявано от СТЕФАНА КАРАСЛАВОВА – ГЛАВЕН СЕКРЕТАР (упълномощен съгласно заповед ЛС-04-731/19.04.2016 г. на министъра на правосъдието) и Десислава Гьошева – началник на отдел „Финансово-счетоводна дейност“ в дирекция „Финанси и бюджет“ (упълномощена съгласно заповед ЛС-04-1116/28.06.2016 г. на министъра на правосъдието), наричано по-долу за краткост ВЪЗЛОЖИТЕЛ, от една страна,

и „.....................” .............. с ЕИК ................., адрес: гр..................., ............,

ул. „.............”, №...., банкова сметка IBAN…………, банков код ………… при банка……………………, управлявано и представлявано, от .......................-........................ от друга страна, наричано за краткост ИЗПЪЛНИТЕЛ, се сключи настоящият договор, по който страните се споразумяха за следното:

І. ПРЕДМЕТ НА ДОГОВОРА

Чл.1. (1) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ възлага, а ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да извърши срещу възнаграждение, цялостна инвентаризация и анализ на информационната и комуникационната инфраструктура, режими и услуги и свързаните с тях процеси, както и анализ на необходимостта от осигуряване на ресурсно обезпечаване и изготвяне на препоръки с оглед изпълнението на нормативните изисквания в заложените стратегически цели за въвеждането на електронно управление и електронно правосъдие - за структуриране на информация и данни в подкрепа на изпълнението на Стратегията за въвеждане на електронното управление и електронно правосъдие в сектор „Правосъдие“ 2014-2020 г.


Стр.63 от 76

(2) Дейностите, предмет на настоящият договор, са както следва: Дейност 1 Изготвяне на методика за инвентаризация на ИКТ ресурси в сектор

„Правосъдие“;Дейност 2 Изготвяне на детайлен/линеен план-график за извършване на

инвентаризацията;Дейност 3 Разработване и внедряване в експлоатация на информационна система;Дейност 4 Провеждане на инвентаризация по места, въвеждане и валидиране на

данните в информационната система;Дейност 5 Обобщение и анализ на резултатите и изготвяне на препоръки за

необходимите ресурси за обезпечаване на изпълнението на стратегическите документи в сектор „Правосъдие“, както и провеждане на пресконференция.

(3) Дейностите по ал. 1 и 2 ще бъдат осъществени в съответствие с Техническата спецификация на възложителя – Приложение № 3, Техническото и ценовото предложение на Изпълнителя – Приложение № 1 и 2, неразделна част от настоящия договор.

II. ЦЕНА НА ДОГОВОРА И УСЛОВИЯ ЗА ПЛАЩАНЕ

Чл 2. (1) Общата цена за изпълнение на дейностите по договора е в размер на :........................... – цифрово в лв. /…………………………… - словом/ без вкл. ДДС, съответно…………………… - цифрово в лв. /…………………………… - словом/ с вкл. ДДС.

(2) В цената по ал.1 се включва и цената за разработване и внедряване в експлоатация на информационна система и осигуряване на гаранционна поддръжка на системата за срок от тридесет и шест месеца, считано от датата на внедряване и приемане на системата от Възложителя, която е в размер на:........................... – цифрово в лв. /…………………………… - словом/ без вкл. ДДС, съответно…………………… - цифрово в лв. /…………………………… - словом/ с вкл. ДДС, съгласно Ценовото предложение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

(3) Стойността на договора е окончателна, не подлежи на промяна и включва цената на всички дейности, предмет на договора.

(4) Заплащането се извършват по банков път, по следната банкова сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ:

IBAN………………BIC………………при Банка…........клон.......... (5) Плащанията по този договор ще се извършват, както следва: а) Междинното плащане е в размер на 50% от стойността на договора е платимо в

срок до 30 (тридесет) календарни дни, след приемане с двустранен констативен протокол на представени от Изпълнителя междинен доклад, без забележки, по реда и при условията на чл. 12, ал. 2 и 5 от настоящия договор, надлежно оформена фактура. и документ, удостоверяващ начина на образуване на общата стойност на фактурирания разход.

б) Окончателно плащане в размер на 50 % от стойността на договора в срок до 30 (тридесет) календарни дни след приемане с двустранен констативен протокол на представения окончателен доклад, по реда и условията на чл. 12, ал. 3 и 5 от настоящия


Стр.64 от 76

договор, представена надлежно оформена фактура от страна на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и документ удостоверяващ начина на образуване на общата стойност на фактурирания разход.

в) Плащанията се извършват само след получаване на потвърждение от НАП и Агенция „Митници“, по реда и условията на Решение № 593/20.07.2016 г. на МС.

Чл.3. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да издава фактури на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ в български лева, като се съобрази с изискванията му за форма и съдържание, и по-специално фактурите да съдържат следния текст: Разходът е по проект «Инвентаризация и анализ на състоянието на информационната и комуникационната инфраструктура, информационните системи, услуги и регистри в сектор “Правосъдие”», във връзка с изпълнение на сключен договор № BG05SFOP001-1.001-0004-C01/21.03.2016 г., по ОП „Добро управление” 2014-2020 г., и към тях да прилага и документ, удостоверяващ начина на образуване на общата стойност на фактурирания разход.

ІII. ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ИЗПЪЛНИТЕЛЯ

Чл. 4. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ има право: да изисква и да получава от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ необходимото съдействие за

осъществяване дейностите, предмет на договора. да изисква и да получава от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, в срок до 10 работни дни от

писменото им поискване, информация и документи, необходимостта от които е възникнала в процеса на извършване на дейностите, предмет на договора.

да получи договореното възнаграждение, по реда и при условията на този Договор.

Чл. 5. (1) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава:1. да изпълни задълженията си по договора точно (в количествено, качествено

и времево отношение), в съответствие с Техническата спецификация (Приложение №3), Техническото си предложение (Приложения №2).

2. да представи междинен и окончателен доклад, съгласно изискванията и в сроковете, посочени в настоящия договор и приложенията към него.

3. да представя при поискване от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ информация за хода на изпълнението на договора.

4. при наличие на обективна невъзможност на експерт, включен в офертата на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, да изпълнява възложената му дейност, да бъде заменен от експерт, чиито опит, образование и квалификация са аналогични на предложения в офертата на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, след писмено одобрение на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.

5. да изпълнява указанията и изискванията на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, изразени при съгласуване, одобряване и приемане изпълнението на отделните дейности по договора, да отстранява недостатъци и пропуски и да внася исканите поправки, съответно – да извършва преработка за своя сметка, в срок, определен от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.

6. да уведомява писмено ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за всички възникнали трудности при изпълнение на дейностите по договора, които могат да осуетят постигането на крайните резултати, както и за мерките, които са взети за отстраняването им.

7. да не използва по никакъв начин, включително за свои нужди или като я разгласява пред трети лица, каквато и да било информация, станала му известна при или по повод изпълнението на този договор, която ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ няма интерес да бъде


Стр.65 от 76

разкривана. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ поема задължение да осигури тези действия от всяко лице от екипа си, както и от всеки подизпълнител, ако има такива.

8. да се съобрази в процеса на изпълнение и при подготовката на линейния план-график с предоставения от административните ръководители на съответните звена списък на обекти, структури, активи и документи, които попадат в приложното поле на т.14 от Приложение 1 от раздел 2-ри към чл.25 от ЗЗКИ, при спазване на разпоредбите на ЗЗКИ. Посочените в списъка обекти, структури, активи и документи не се инвентаризират.

9. при инвентаризацията на информационни масиви да обхване тяхната архитектура, структура, тип, консистентност и други технически параметри, но не и съдържанието на информационните масиви.

10. да спазва всички приложими законови и подзаконови нормативни актове, имащи пряко отношение към изпълнението на този договор.

11. да спазва изискванията за изпълнение на мерките за информация и публичност по Оперативна програма „Добро управление” 2014-2020 г., съгласно Регламент № 1303/2013 на Европейската комисия и съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 821/2014, Националната комуникационна стратегия, Приложение „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г.“;

12. при проверки на място от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, на Управляващия орган на ОП „Добро управление” 2014-2020 г., на Сертифициращия орган, на Одитиращия орган и на органи и представители на Европейската комисия, да осигури присъствието на негов представител, както и да осигурява: достъп до помещения, преглед на документи, свързани с изпълнението на предмета на договора, да представя на българските и европейските одитиращи органи при поискване доказателства за условията, при които се изпълнява този договор;

13. да изпълнява мерките и препоръките, съдържащи се в докладите за проверки на място по т. 12 от настоящия член;

14. да съхранява всички разходооправдателни документи по изпълнението на този договор в съответствие с чл. 140 на Регламент (ЕС) № 1303/2013, за период от три години, считано от 31 декември на годината, в която ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ е подал документите, свързани с окончателното отчитане на ПРОЕКТА. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ уведомява ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, в случаите, когато е необходимо този срок да бъде удължен.

15. да не използва по никакъв начин, включително за свои нужди или като я разгласява пред трети лица, каквато и да било информация за ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, негови служители или контрагенти, станала му известна при или по повод изпълнението на този договор, както и да не консултира трети лица извън ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, като ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ поема задължение да осигури спазването на тази клауза от всяко лице от екипа си и от подизпълнителите си, в т.ч. и след прекратяването на този Договор.

16. да съблюдава спазването на изискванията на нормативната уредба на Република България, свързана с изпълнението на проекти по ОП „Добро управление” 2014-2020 г.;

17. да третира всички документи и информация, предоставени му във връзка с изпълнението на договора, като частни и поверителни, и няма право, освен ако това е необходимо за целите на изпълнението на договора, да публикува или предоставя на трети лица информация, свързана с договора, без предварителното писмено съгласие на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ или ръководителя на проекта. Ако възникне спор по отношение наложителността на публикуване или обявяване на такава информация за целите на изпълнението на договора, решението на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ е окончателно;


Стр.66 от 76

18. да информира писмено ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за възникнали проблеми при изпълнението на договора и за предприетите мерки за тяхното разрешаване;

19. да издава фактури на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ в български лева, като се съобрази с изискванията му за форма и съдържание, и по-специално фактурите да съдържат следния текст: Разходът е по проект «Инвентаризация и анализ на състоянието на информационната и комуникационната инфраструктура, информационните системи, услуги и регистри в сектор “Правосъдие”», във връзка с изпълнение на сключен договор № BG05SFOP001-1.001-0004-C01/21.03.2016 г., по ОП „Добро управление” 2014-2020 г., и към тях да прилага и документ, удостоверяващ начина на образуване на общата стойност на фактурирания разход.

20. да запознае своите служители с определението за „нередност” и „измама”, както и да докладва за възникнали нередности пред ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ съгласно утвърдената от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ процедура за работа с нередности - по смисъла на този договор, нередност е всяко нарушение на разпоредба на общностното право, произтичащо от действие или бездействие на стопански субект, който има или би имало като последица нанасянето на вреда на общия бюджет на Европейския съюз, като отчете неоправдан разход в общия бюджет.

21. да уведоми незабавно ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, друг представител на ръководството или служителя по сигурността на информацията, когато констатира и/или забележи нарушения и/или нередности, които могат да застрашат сигурността на информационните активи в сектор „Правосъдие“.

22. да поддържа точно и систематизирано деловодство, както и пълна и точна счетоводна и друга отчетна документация относно извършването на възложената работа, позволяваща да се установи дали разходите са действително направени във връзка с изпълнението на договора.

23. да не създава съмнения за конфликт на интереси. Той уведомява ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за всяко обстоятелство, създаващо конфликт на интереси.

24. да не разгласява пред трети лица факти, обстоятелства, сведения и всяка друга информация относно дейността на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, които е узнал във връзка или по повод изпълнението на договора.

25. да осигури персонал в съответствие с техническта спецификация за качественото и срочно изпълнение на поръчката.

(2) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава:1. да осигури тридесет и шест месечен период с включена техническа поддръжка за

предложения софтуер след внедряване и приемане на системата от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ. Гаранцията включва наблюдение на работоспособността и натовареността на системата, както и предприемане на необходимите коригиращи действия при открити проблеми и нередности.

2. в случай, че в срока по т. 1 възникнат критични проблеми, които нарушават или ограничават цялостния процес на работа на системата да създаде организация по отстраняване на проблема до 4 (четири) часа от получаване на уведомлението от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, както и да отстрани проблема до 5 (пет) календарни дни от получаване на уведомлението от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ. Ако проблемът е с по-голяма сложност и изисква допълнително време за отстраняване, може да се съгласува друг разумен срок за отстраняването му, но не по-дълъг от 10 календарни дни. Писменото уведомление от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ следва да включва информация за характера на проблема, датата и часа на възникване на проблема.


Стр.67 от 76

3. в случай, че ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ не отстрани в срок възникналият проблем, то ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да го отстрани, като прихване разходите от гаранцията за добро изпълнение. В случай, че разходите са в по-голям размер ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да възстанови разликата.

4. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ носи отговорността, резултатите от изпълнението на договора, обект на авторско право, да не бъдат използвани от него, негови представители или автори, нито правата върху същите да бъдат прехвърляни на трети лица.

IV. ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ

Чл. 6. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право:1. Във всеки момент от изпълнението на работата по настоящия договор да

извършва проверка и контрол относно качеството и стадия на изпълнение на дейностите на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, без това да пречи на изпълнението на задълженията по договора.

2. Да изисква от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ становища и отчети за изпълнението на задълженията му по настоящия договор.

3. Да изисква пълно и точно изпълнение на дейностите от предмета на настоящия договор по реда и условията, предвидени в него.

4. Да върне за преработване представените от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ документи във връзка с изпълнението на дейностите предмет на договора, при условие, че те не отговарят на изискванията на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, като посочи в какъв срок да бъдат преработени и представени на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ. В този случай всички допълнително възникнали разходи са за сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

5. Да не приеме изпълнението на дейностите, предмет на договора, когато те не съответстват на уговореното в настоящия договор и приложенията към него.

6. Да задържи съответна част от гаранцията за изпълнение при неизпълнение от страна на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ на клаузи от договора и да получи неустойка в размера, по реда и начина определен в настоящия договор.

7. Да изиска от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ да му представи, в законоустановения срок, договори за подизпълнение, в случай, че в офертата му са посочени подизпълнители.

8. Авторските права върху резултатите от изпълнението на този договор, обект на авторско право принадлежат на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ съгласно чл. 42 от ЗАПСП, срещу заплатеното възнаграждение по настоящия договор.

Чл. 7. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ се задължава: 1. Да заплати уговореното възнаграждение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, в размера и при

условията и сроковете на настоящия договор. 2. Да оказва необходимото съдействие на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ за успешното

изпълнение на договора. 3. Да предложи списък на лицата-контактни точки по места-външни експерти по

апелативни райони от органите на съдебна и изпълнителна власт, които да съдействат за изпълнението на заложените дейности, изразяващо се в предоставянето на достъп до помещения, техника, оборудване, информационни системи, бази данни и налична документация за тях, и координация със съответните отговорни служители.

4. Да осигури на избрания ИЗПЪЛНИТЕЛ както следва:а) Изчерпателен списък с локациите на органите на съдебна и изпълнителна власти,

както и техните структури, които са обект на инвентаризацията;Този документ е създаден в рамките на договор № BG05SFOP001-1.001-0004-C01/21.03.2016, проект: „Инвентаризация и анализ на състоянието на информационната и комуникационна инфраструктура, информационните системи, услуги и регистри в сектор „Правосъдие“, финансиран от Оперативна програма „Добро управление”

Стр.68 от 76

б) Встъпителна среща между ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и контактните точки, последващ контрол по отношение на взаимодействието между ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и контактните точки;

в) Обща координация и организационно съдействие, включително осъществяване на първоначален контакт и създаване на условия за достъп до необходимите за провеждане на инвентаризацията локации в отделните структури по места;

г) В процеса на изпълнение и при подготовката на линейния план-график за инвентаризирани обекти, структури, активи и документи, предоставянето на изготвения от административните ръководители на съответните звена на списък на обекти, структури, активи и документи, които попадат в приложното поле на т.14 от Приложение 1 от раздел 2-ри към чл.25 от ЗЗКИ, при спазване на разпоредбите на ЗЗКИ. Посочените в списъка обекти, структури, активи и документи не се инвентаризират.

Чл. 8. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ не носи отговорност за действията или бездействието на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, в резултат на които възникнат:

а) смърт и злополука, на което и да било физическо лице;б) загуба или нанесена вреда на каквото и да било имущество, вследствие

изпълнение предмета на договора.

V. ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ

Чл. 9. (1) Изпълнителят представя при подписването на договора като гаранция за изпълнение на настоящия договор - парична сума, преведена по банкова сметка на Министерство на правосъдието: Банка: БНБ – Централно управление, Банков код BIC:BNBGBGSD, IBAN: BG44BNBG96613300173701 или безусловна и неотменима банкова гаранция за изпълнение на настоящия договор в оригинал, издадена от банка в полза на Възложителя или застрахователна полица за застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, със срок на валидност до изтичане на срока по чл.10 ал.5.

(2) Размерът на гаранцията по ал. 1 за изпълнение е 5 % от стойността на договора, без включен ДДС.

(3) Възложителят задържа и се удовлетворява от гаранцията, по реда и условията в настоящият договор.

(4) Възложителят има право да усвои сумата от гаранцията, без това да го лишава от правото да търси обезщетение за претърпени вреди по общия ред.

(5) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ освобождава гаранцията за добро изпълнение при осъществяването на следните условия:

1. При липса на възражения по изпълнението на договора възложителя освобождава 70% от стойността на гаранцията за изпълнение, представляваща 3,5% от стойността на договора без ДДС, в 70 (седемдесет) дневен срок след приемане на изпълнението на дейностите на настоящия договор.

2. Възложителят задържа частта от 30 % от стойността на гаранцията, представляваща 1,5% от стойността на договора без ДДС за обезпечаване на задължението за гаранционна поддръжка на информационната система. Възложителят освобождава тази част от гаранцията в 70-дневен срок след изтичане на срока за гаранционна поддръжка, определен в чл. 10, ал. 5 в случай, че няма възражения и претенции по изпълнението.


Стр.69 от 76

(6) Възложителят не дължи лихви върху средствата преведени по негова сметка и представляващи гаранция за добро изпълнение.

(7) Гаранцията за изпълнение не се освобождава от Възложителя, ако в процеса на изпълнение на договора е възникнал спор между страните относно неизпълнение на задълженията на Изпълнителя и въпросът е отнесен за решаване пред съд, както и в случаите, посочени в настоящия договор. При решаване на спора в полза на Възложителя, той може да се удовлетвори с гаранцията за изпълнение по реда и условията предвидени в настоящия договор.

VІ. СРОКОВЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА

Чл. 10. (1) Срокът за изпълнението на договора започва да тече от датата на подписването му от двете страни.

(2) Общият срок за изпълнение на всички дейности, предмет на договора, е до 120 (сто и двадесет) дни (съгласно Техническата спецификация на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ).

(3) В случай на удължаване на срока на настоящия договор, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ не дължи допълнително възнаграждение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

(4) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ трябва да представи на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ детайлен план-график за изпълнение на дейностите в 10-дневен срок от подписване на настоящия договор. Сроковете за извършване на отделните дейности от предмета на договора се определят в представения от страна на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и одобрен от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ план-график.

(5) Срокът за осигуряване на гаранционна поддръжка на информационната система след внедряване е 36 (тридесет и шест) месеца от датата на приключване на тестовете за приемане на системата в реална експлоатация.

(6) В случай, че в срока по ал. 5 възникнат критични проблеми, които нарушават или ограничават цялостния процес на работа на системата, същите се отстраняват по реда и условията на чл. 5, ал. 2 от настоящия договор.

Чл. 11. (1) Срокът на договора спира да тече единствено и само при настъпване на условията предвидени в чл. 16 и чл. 18 от настоящия договор.

(2) За спирането на срока се съставя констативен протокол, в който се отразява причината за спирането. Протоколът се подписва от упълномощени представители на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и ИЗПЪЛНИТЕЛЯ. Приложените доказателства за необходимостта от спиране на срока са неразделна част от протокола.

(3) След отпадане на причините за спирането на срока, страните подписват нов протокол, с който се посочва от кога се възобновява изпълнението и кога изтича срокът за изпълнение на договора.

VIІ. ОТЧЕТНОСТ И ПРИЕМАНЕ НА ВЪЗЛОЖЕНАТА РАБОТА

Чл.12. (1) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ изготвя един междинен отчетен и един окончателен отчетен доклад, както следва:

(2) Междинен отчетен доклад – се изготвя и се представя на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ до 60-я ден от сключването на договора.

1. В междинния доклад са включени напълно изпълнените дейности по внедряване на информационната система, както и проведените и завършени през периода


Стр.70 от 76

инвентаризации по структури и места, завършили с въвеждане на събраната информация в информационната система.

1.1. Разработването и внедряването на автоматизираната информационната система (АИС) се приема от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ след тестване на функционалностите и подписване на двустранен констативен протокол, в съответствие със сроковете, заложени в приетия от Възложителя план-график за изпълнение на дейностите. Констативният протокол, с който се приема АИС, се подписва от комисия, назначена от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ или от упълномощено лице.

1.2. Инвентаризацията по обект и/или структура се приема след въвеждане на данните от проведената инвентаризация в АИС и подписване на констативен протокол. Констативният протокол от инвентаризацията по обект и/или структура се подписва от контактните точки, за съответния район и от представител на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, който е взел участие в инвентаризацията. Констативните протоколи се предават на координаторите със специални задачи за органи на съдебната власт (ОСВ) и органи на изпълнителната власт (ОИВ) с приемо-предавателен протоколи, в съответствие със сроковете, заложени в приетия от Възложителя план-график за изпълнение на дейностите.

(3) Окончателен отчетен доклад се изготвя след завършване на услугата и включва: цялостен отчет за извършените дейности и постигнатите резултати, включително по отношение на съответствието на крайния продукт с изискванията, предявени към него в настоящата спецификация; описание на срещнатите трудности в процеса на работа, приложения подход за преодоляването им и влиянието им върху крайния резултат и оценка на постигнатото взаимодействие с възложителя и партньора по проекта, по време на изпълнението на планираните дейности.

1. Целта на изготвения след завършване на работата по всичките дейности доклад е да информира ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за цялостното изпълнение на договора и степента на изпълнение на план-графика и постигнатото съответствие на крайния продукт с изискванията на техническата спецификация/техническото задание.

(4) Всеки от докладите съдържа аналитична част, с анализ на текущото състояние, както и препоръки за ресурсите, необходими на съответните структури и/или обекти, във връзка с изпълнението на мерките, заложени в Пътната карта за изпълнение на Стратегията за въвеждане на електронно управление и електронно правосъдие в Сектор "Правосъдие" 2014 г - 2020 г., Пътната карта за изпълнение на Стратегията за развитие на електронното управление на Република България" 2015 г - 2020 г., Пътна карта за изпълнението на Актуализираната стратегия за продължаване на реформа в съдебната власт - предоставя се след завършване на инвентаризацията на даден обект/структура и след въвеждане на данните в АИС.

(5) Докладите по ал. 1 се подписват от ръководителя на екипа на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ. (6) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ представя междинния и окончателен доклад в 1 оригинал и 1

копие, както и на електронен носител (CD) с придружително писмо входирано в деловодството на Министерство на правосъдието.

(7) Предаването и приемането на междинния и окончателния доклади се извършва чрез подписване на двустранни констативни протоколи. За ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ протоколите се подписват от ръководителя на проекта, а за ИЗПЪЛНИТЕЛЯ– от ръководителя на екип на база на подписани приемо-предавателен протоколи по чл.12, ал.1. Всеки един от предвидените в настоящия договор протоколи се подписва в четири еднообразни екземпляра. Координаторите със специални задачи за ОСВ и ОИВ проверяват дали информацията от инвентаризацията е въведена в АИС.


Стр.71 от 76

(8) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ в срок до 15 (петнадесет) работни дни, считано от датата на входиране в деловодството на Министерство на правосъдието на докладите следва:

да приеме съответния отчетен доклад; да изиска доработки или преработки в случай на допуснати грешки и направени

пропуски. В този случай ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ мотивира писмено своето искане. (9) При констатиране на недостатъци в представените доклади от

ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да ги отстрани за своя сметка в петдневен срок, считано от датата на връчване на доклад за доработка. Докладите могат да бъдат върнати и за доработка и/или отстраняване на нередности, със съответните констатации, изпратени по електронен път на посочения електронен адрес на Изпълнителя.

Чл.13. Всички изготвени документи трябва да съответстват на изискванията на Оперативна програма „Добро управление” 2014-2020 по отношение на оформление и отличителни знаци на финансовите източници, съгласно изискванията посочени в Техническата спецификация – Приложение № 3.

VIII. НЕПРЕДВИДЕНИ ОБСТОЯТЕЛСТВА

Чл.14. Страните се освобождават от отговорност за неизпълнение на задълженията си, когато невъзможността за изпълнение се дължи на непредвидени обстоятелства. Никоя от страните не може да се позовава на непредвидени обстоятелства, ако е била в забава и не е информирала другата страна за възникването на непредвидените обстоятелства.

Чл.15. Страната, засегната от непредвидени обстоятелства, е длъжна да предприеме всички разумни усилия и мерки, за да намали до минимум понесените вреди и загуби, както и да уведоми писмено другата страна незабавно при настъпване на непреодолимата сила.

Чл.16. Докато траят непредвидените обстоятелства, изпълнението на задължението се спира.

Чл. 17. Не може да се позовава на непредвидени обстоятелства онази страна, чиято небрежност или умишлени действия или бездействия са довели до невъзможност за изпълнение на договора.

Чл. 18. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да спре изпълнението на договора с оглед осигуряване на средства за неговото изпълнение в случай, че не може да бъде осигурено финансиране от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ поради прекратяване на договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с Управляващия орган на Оперативна програма Добро управление. В този случай ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да спре изпълнението на договора с оглед осигуряване на средства за неговото изпълнение или да го прекрати по реда на чл. 21, ал. 3.

IХ. ОТГОВОРНОСТИ ПРИ НЕИЗПЪЛНЕНИЕ

Чл. 19. (1) В случай, че ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ не изпълни дейностите по чл. 1, ал. 1 и 2 по този договор в сроковете и при условията по настоящия договор, същият дължи на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ неустойка в размер на 0,3 % за всеки просрочен ден, но не повече от 15% (петнадесет процента) от общата цена за изпълнението на договора. При достигане на максималният размер на неустойката ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да прекрати договора.


Стр.72 от 76

(2) При неизпълнение на задълженията, посочени в чл. 5, ал. 1, т.8, т.9 и т.16, както и чл. 5, ал. 2. т. 1 и т. 2 , ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ дължи и неустойка в размер на 15% от общата цена за изпълнение на договора.

(3) При частично и лошо изпълнение на задълженията по договора, , ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ дължи на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ неустойка в размер на 5 % от общата стойност на договора.

(4) При пълно неизпълнение на задълженията си по настоящия договор, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ не дължи съответното плащане на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, а ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да заплати неустойка в размер на 15 % (петнадесет процента) от стойността на договора.

(5) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да прихване размера на неустойките ал. 1 - ал. 4 от плащанията по договора, както и да ги удържи от гаранция за добро изпълнение.

(6) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да изплати неустойките по този договор в срок до 10 работни дни от датата на искането, в случай, че не възможно да бъдат приспаднати от предстоящо плащане или е невъзможно да бъдат удържани от гаранцията за изпълнение на договора.

(7) При забава на което и да било от плащанията, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ дължи на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ неустойка в размер на 0,01 % (нула цяло нула и един процента) от фактурната стойност за всеки просрочен ден, но не повече от 10% от просроченото плащане.

(8) Плащането на неустойката не лишава изправната страна от правото да търси обезщетение по общия ред за претърпени вреди и пропуснати ползи над размера на договорената неустойка.

(9) Преведените средства от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, но неусвоени от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, както и натрупаните лихви, глоби и неустойки в изпълнение на настоящия договор подлежат на възстановяване от страна на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ по банкова сметка посочена от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ:

IBAN: ..........................................BIC:.............................................Банка: .......................................Клон:..........................................(10) В случай на установена по надлежния ред нередност при изпълнение на

Договора, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да възстанови на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ всички неправомерно изплатени суми, заедно с дължимите лихви.

(11) Членовете на обединение – изпълнител са солидарно отговорни за финансовите задължения на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ –Обединение в следствие на реализирана отговорност за неизпълнение на задължения по настоящия договор.(Текстът се вписва, когато изпълнителят е обединение/,като в клаузата се изброяват всички участници в обединението). Изпълнителят и третото лице, чийто капацитет се ползва за доказване на съответствието с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние в процедурата за възлагане на обществената поръчка са солидарно отговорни за финансовите задължения на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ възникнали по повод на реализирана отговорност за неизпълнение на задължения по настоящия договор.(Текстът се вписва, когато изпълнителят ползва капацитета на трети лица).

Чл. 20 В случаите на чл. 19, ал. 1, 2, 3 и 4 неизпълнението се установява с констативен протокол, съставен от назначена от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ комисия от


Стр.73 от 76

длъжностни лица от органите на съдебната и изпълнителната власт и се връчва на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

Х. ПРЕКРАТЯВАНЕ ИЛИ РАЗВАЛЯНЕ НА ДОГОВОРА

Чл.21. (1) Настоящият договор се прекратява:1. с изпълнението на задълженията на страните по него. 2. по взаимно съгласие, изразено в писмена форма, като страните не си дължат

неустойки, но ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ заплаща на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ извършените до прекратяването и приети без забележки дейности;

3. при виновно неизпълнение на задълженията на една от страните по договора, с 10 (десет) дневно писмено предизвестие от изправната до неизправната страна.

4. в случаите когато ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е извършил част от работата и по-нататъшното изпълнение е невъзможно, поради независещи от страните причини, договорът се прекратява с двустранен протокол. В двустранния протокол се определят извършените от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ работи и се договаря дължимото от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ възнаграждение.

5. при настъпване на обективна невъзможност за изпълнение на възложената работа, за което обстоятелство страните си дължат надлежно уведомяване в едноседмичен срок от настъпване на обективната невъзможност, която следва да се докаже от страната, твърдяща, че такава невъзможност е налице;

6. в случаите на прекратяване на договора, с изключение на т. 1, преди изтичане на срока за който е сключен, страните подписват, в десет дневен срок от датата на получаване на писменото предизвестие, двустранен споразумителен протокол за уреждане на финансовите им взаимоотношения към момента на прекратяване на договора.

(2) При възникване на обстоятелствата по чл. 118 от ЗОП.(3) В случай, че не може да бъде осигурено финансиране от страна на

ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ поради прекратяване на договора по оперативна програма Добро управление, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да прекрати договора, за което уведомява писмено ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

XІ. ПОДИЗПЪЛНИТЕЛИ2

Чл. 22. (1) За извършване на дейностите по договора ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ има право да наема само подизпълнителите, посочени от него в офертата, въз основа на която е избран за Изпълнител.

(2) Делът от поръчката, който ще бъде възложен на подизпълнителите, не може да бъде различен от посочения в офертата за участие на Изпълнителя.

(3) Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка се допуска по изключение, когато възникне необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:

1. за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;2. новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, на които е отговарял

предишният подизпълнител, включително по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява, коригирани съобразно изпълнените до момента дейности.

2Изискванията и условията, предвидени в този раздел се прилагат в случаите, когато Изпълнителят е предвидил използването на подизпълнителиТози документ е създаден в рамките на договор № BG05SFOP001-1.001-0004-C01/21.03.2016, проект: „Инвентаризация и анализ на състоянието на информационната и комуникационна инфраструктура, информационните системи, услуги и регистри в сектор „Правосъдие“, финансиран от Оперативна програма „Добро управление”

Стр.74 от 76

При замяна или включване на подизпълнител Изпълнителя представя на възложителя всички документи, които доказват изпълнението на условията по ал. 3

(4) Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

(5) В случай че ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ установи, че подизпълнител не изпълнява възложените му дейности, съгласно настоящия договор, той има право да изиска от Изпълнителя последният незабавно сам да извърши тези работи.

(6) Сключването на договор с подизпълнител, който не отговаря на условията на чл. 66, ал. 11 от ЗОП или за него не са представени всички документи, които доказват изпълнението на условията по чл. 66, ал. 11 от ЗОП е основание за едностранно прекратяване на договора от страна на Възложителя.

Чл.23. При сключването на договорите с подизпълнителите, посочени в офертата за участие на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, последният е длъжен да създаде условия и гаранции, че:

- приложимите клаузи на договора са задължителни за изпълнение от подизпълнителите;

- действията на подизпълнителите няма да доведат пряко или косвено до неизпълнение на договора;

- при осъществяване на контролните си функции по договора Възложителят ще може безпрепятствено да извършва проверка на дейността и документацията на подизпълнителите.

ХІІ. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Чл. 24. Във връзка с изпълнението на договора, страните се задължават да спазват изискванията за защита на личните данни съобразно разпоредбите на Закона за защита на личните данни.

Чл. 25. Страните ще решават споровете, възникнали при и по повод изпълнението на договора или свързани с договора или с неговото тълкуване, недействителност, неизпълнение или прекратяване, по взаимно съгласие, а при не постигане на съгласие – въпросът се отнася за решаване пред компетентния съд на територията на Република България по реда на Гражданския процесуален кодекс.

Чл. 26. За неуредените по настоящия договор въпроси се прилагат разпоредбите на законодателството на Република България – ЗОП, ЗЗД, Търговския закон и др.

Чл. 27. Всички съобщения, уведомления и известия, свързани с изпълнението на договора са валидни ако са направени в писмена форма и са връчени лично срещу подпис, изпратени с препоръчано писмо с обратна разписка, или по факс. Изпратените по факс материали се приемат за редовно връчени, ако са изпратени на посочения от адресата номер на факс и е получено автоматично генерирано съобщение, потвърждаващо изпращането.

Чл. 28. За валидни адреси на приемане на съобщения и уведомления, свързани с настоящия договор се смятат:

За ИЗПЪЛНИТЕЛЯ – адрес...................................факс...................ел. поща...................

За ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ – адрес...................................факс...................ел. поща..................


Стр.75 от 76

Чл. 29. (1) Всяка страна се задължава при промяна на адреса, телефонни номера, факсове и банковите си сметки да уведоми незабавно другата страна в 3 дневен срок.

(2) За дата на съобщението/уведомлението се смята: датата на предаването – при ръчно предаване на съобщението/

уведомлението датата на пощенското клеймо на обратната разписка – при изпращане

по пощата; датата на приемането – при изпращане по факс.

(3) В случай на неизпълнение на задължението по ал. 1 съобщението / уведомлението се счита за редовно връчено.

Чл.30. Лица за контакти:От страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ_______________________________________Тел.________________________факс_____________________________________e-mail _________________________________________________________________от страна на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ:Тел.________________________факс_____________________________________e-mail ______________________________________________________________Чл.31. Настоящият договор може да бъде изменян само на основанията за това,

предвидени в чл. 116 от Закона за обществените поръчки.Настоящият договор се състави и подписа в три еднообразни екземпляра – два за

ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и един за ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

Неразделна част от настоящия договор са следните приложения: Приложение № 1 – Техническо предложение за изпълнение на поръчката;Приложение № 2 – Ценово предложение;Приложение № 3 - Технически спецификации Приложение № 4 – Изисквания за информация и публичностЗАБЕЛЕЖКА: Възложителят ще съобрази договорните клаузи с офертата на

участника, избран за изпълнител.

ЗА ВЪЗЛОЖИТЕЛ: ЗА ИЗПЪЛНИТЕЛ:

…………………… …………………….(име, подпис, печат) (име, подпис, печат)


Стр.76 от 76

profile.mjs.bg · web view•Статус на данните – дали се обновяват,...

Documents