دولية عمل حلقةWIPO/TK/MCT/11/INF/72011 يونيو 10التاريخ: األصل: باإلنكليزية

والتنمية الفكرية الملكية المعارف المستدامة: توثيق

الثقافي التعبير وأشكال التقليديةوتسجيلها التقليدي

1ورقة مرجعية

من إعداد2المنظمة العالمية للملكية الفكرية

2011 يونيو 28 إلى 26مسقط، عمان، من

المعلومات الواردة في هذه الوثيقة هي من باب اإلعالم فقط وال تعبر عن 1آراء الويبو أو الدول األعضاء فيها.

المنظمة العالمية للملكية الفكرية )الويبو( هي إحدى الوكاالت المتخصصة 2 التابعة لألمم المتحدة وتنهض بحماية دولية متوازنة للملكية الفكرية بفضل

مكافأة المبدعين وحفز االبتكار واإلسهام في التنمية االقتصادية والنفاذ إلىالمعرفة بما يخدم المصلحة العامة.

A

WIPO/TK/MCT/11/INF/72

3........................................................مقدمة3......................المصطلحات والمفاهيم األساسية

ما هي أشكال التعبير الثقافي التقليدي والمعارف التقليدية؟................................................................3

3..............................................ما هو التوثيق؟4......................................التوثيق والملك العام4.....................................منافع التوثيق ومزاياه

5.................التوثيق واختالفه عن الحماية القانونية "الحماية" وانعكاساتها علىلمفهومالمعاني المختلفة

5.......................................................التوثيق5............................................الصون والحفاظ

اتفاقية حماية التراث العالمي الثقافي والطبيعي لسنة1972........................................................7

7....................................حماية الملكية الفكريةتطوير عالقات التآزر بين الصون وحماية الملكية الفكرية

................................................................1012...قضايا التسجيل في نظم الملكية الفكرية القائمة

12.............................تسجيل حق المؤلف وتوثيقه12أنظمة التسجيل واإليداع الطوعي بموجب حق المؤلف

13.........................سجل الويبو الدولي للموسيقى اقتراح إلحداث سجل متعدد األطراف في منظمة التجارة

14......................................................العالمية16.........الحماية الخاصة: أي دور للتسجيل والتوثيق؟

16شروط الحماية: مكان التسجيل والتوثيق وطبيعتهما النقاط الرئيسية في المناقشات بشأن توثيق المعارف

16............التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي الوضع الحالي في اللجنة الحكومية الدولية المعنية بالملكية

18الفكرية والموارد الوراثية والمعارف التقليدية والفولكلور18.المفاوضات بشأن أشكال التعبير الثقافي التقليدي

19..................المفاوضات بشأن المعارف التقليدية21.....................التوثيق الثقافي على يد الجماعات

22.....التوثيق والملكية الفكرية والمؤسسات الثقافية

WIPO/TK/MCT/11/INF/73

مقدمة تثير مسألة توثيق المعارف التقليدية وأشكال التعبير.1

الثقافي التقليدي قضايا قانونية وسياسية وعملية على جانب من األهمية تتعلق بحماية ملكيتها الفكرية. إذ يمكن االنتفاع بقواعد البيانات والسجالت لدعم أو إكمال اإلطار القانوني لحماية المعارف التقليدية

االستخداموأشكال التعبير الثقافي التقليدي من سوء . فقد اتخذت العديد منوالتملك غير المشروع

المبادرات على مستوى العالم بدءا بقواعد البيانات التي تعدها الدول ووصوال إلى مبادرات التوثيق التي

تقوم بها الجماعات والتجميع التي تضطلع بهاالمؤسسات الثقافية.

وتتناول هذه الوثيقة قضايا الملكية الفكرية التي تطرح.2 في مجال التوثيق والتسجيل ونظم المعلومات األخرى

الخاصة بالمعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي. وتبرز التجارب الوطنية واإلقليمية والدولية

المظاهر الرئيسية وتقدم وجهات نظر متنوعة. والهدف األساسي من هذه الوثيقة هو وضع أساس.3

للنقاش من أجل استكشاف العناصر التي تنطوي عليها مسألة إحداث سجل أو قاعدة بيانات للمعارف

التقليدية و/أو أشكال التعبير الثقافي التقليديومسكها.

المصطلحات والمفاهيم األساسيةما هي أشكال التعبير الثقافي التقليدي والمعارف التقليدية؟

أشكال التعبير الثقافي التقليدي هي كل شكل مادي أو.4ر فيه عن الثقافة والمعارف التقليدية أو غير مادي يعب تظهر فيها أو تتجلى فيها. فهي نتاج النشاط الفكري

اإلبداعي الذي يشمل إبداعات الفرد والجماعة. وهي تميز الهوية الثقافية واالجتماعية والتراث الثقافي

لجماعة ما وتكون المحافظة عليها واستخدامها وتطويرها على يد هذه الجماعة أو على يد األفراد

الذين لهم حق أو مسؤولية القيام بذلك وفق الممارسات والقوانين العرفية لهذه الجماعة. فهي

تتضمن على سبيل المثال األغاني والرقصات واألنسجة والتصاميم والصناعة اليدوية والحكايات

وأنواع األداء والمسرحيات وأشكال أخرى من التعبيرالفني.

WIPO/TK/MCT/11/INF/74

الدراية العمليةوتشمل المعارف التقليدية المعارف و.5 والمهارات واالبتكارات والممارسات التي تتوارثها

األجيال وتشكل جزءا من نمط العيش التقليدي التي تقوم بدور الحارسالتقليديةوأصلية ال للجماعات

أو المؤتمن عليها. فيمكن للمعارف التقليدية أن تتضمن، على سبيل المثال، معارف زراعية أو بيئية أو طبية. كما يمكن أن تكون مرتبطة بالموارد الوراثية. ومن أمثلة ذلك المعارف المتعلقة بالطب التقليدي

والقنص التقليدي وتقنيات صيد السمك، أو المعارف المتعلقة بأنماط الهجرة لدى الحيوانات أو بتدبير

المياه، وهذا غيض من فيض. وتجدر اإلشارة إلى أن من الممكن أيضا أن يكون.6

للمعارف التقليدية معنى شامل جامع بحيث تحيل إلى كل من المعارف التقليدية كما ورد وصفها في الفقرة

السابقة، وأشكال التعبير الثقافي التقليدي كما ورد وصفها في الفقرة ما قبل السابقة. ومن ثم، يمكن أن

تستخدم المعارف التقليدية اختزاال لمجال المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي برمته )على

الرغم من أن ذلك يحدث نادرا(.ما هو "التوثيق"؟

التوثيق هو تسجيل المواد من أجل الحفاظ عليها.7 وإتاحتها للغير. ويمكن أن يكون التسجيل بالوصف الكتابي أو التصوير أو التسجيل الصوتي أو تصوير األفالم أو غير ذلك. وغالبا ما يختلف التوثيق عن

الطرق التقليدية للحفاظ على المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي أو توارثها داخل

الجماعات. وفي سياق المعارف التقليدية أو أشكال التعبير.8

الثقافي التقليدي، من الممكن أن تشمل أنشطةالتوثيق ما يلي على سبيل المثال:

تسجيل األغاني التقليدية على األشرطة السمعية؛تسجيل طرق إعداد العالجات الطبية التقليدية

وتطبيقاتها على أشرطة الفيديو؛تصوير تصاميم النسيج التقليدية؛تدوين الحكايات التقليدية الشفهية؛جرد التنوع البيولوجي المحلي بتسجيل سالالت

الطيور أو األعشاب الطبية أو ميكروبات التربة؛.رقمنة مخطوط قديم

WIPO/TK/MCT/11/INF/75

ويمكن أن يشمل التوثيق تسجيل المعارف التقليدية أو.9 أشكال التعبير الثقافي التقليدي التي سبق توثيقها بأشكال تقليدية وذلك باستخدام وسائط أو لغات

جديدة. فعلى سبيل المثال، يمكن أن يشمل التوثيق المسح الضوئي للنصوص القديمة لتحويلها إلى نسخ رقمية أو نسخ النقوش الحجرية التي تتضمن معارف

تقليدية. التوثيق والملك العام

من المهم التمييز بين التوثيق والنشر وتيسير النفاذ.10 للجمهور العام، وبين الدخول إلى الملك العام. فثمة

قلق من إمكانية أن يضع أصحاب المعارف التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي خالل التوثيق ما

بحوزتهم من معارف وأشكال تعبير داخل الملك العام دون أن يدركوا نتائج ذلك، كفقدان السرية أو تبديد

الجدة، في الحاالت التي يكون فيها من الممكن منحالبراءة للمعارف التقليدية.

وفي الواقع، تكتفي بعض مشاريع التوثيق بالحفاظ.11 على المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي لصالح أصحابها أنفسهم ولصالح أجيال

.محدودة النطاق وأسرية المستقبل، واإلبقاء عليها وفي هذه الحاالت، ال يسمح بالنفاذ إلى الوثائق إال

لبعض األطراف المصرح لها، كشيوخ القبيلة وأفراد الجماعات واألشخاص المسموح لهم بذلك. وليس

الهدف من تطوير عدة قواعد بيانات وضع المعارف التقليدية التي لم يكشف عنها داخل الملك العام،

ولكن تحقيق عدة أهداف متصلة بالملكية الفكرية، سيما الحماية الموجبة والدفاعية، ولضمان حقوق وال

أصحاب المعارف التقليدية في مواصلة التحكم فيأصولهم والتمتع بها.

ومن جهة أخرى، قد يكون من الضروري توثيق.12 المعارف التقليدية التي آلت إلى الملك العام قطعا،

ولكنها معرضة لخطر التبدد )بفعل تآكل نظم المعارف التقليدية( أو بحاجة إلى المزيد من التوثيق ألغراض

محددة )مثل فحص البراءات(.فوائد التوثيق ومزاياه

للتوثيق العديد من الفوائد التي تعود على أصحاب.13 المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي

والجمهور على حد سواء. وبصفة خاصة، يعتبر التوثيق

WIPO/TK/MCT/11/INF/76

مسألة مهمة ألنه الطريقة التي يستطيع بها األفراد خارج الدائرة التقليدية بمن فيهم الجمهور العام

ومالكون آخرون النفاذ إلى عناصر منتقاة من المعارفالتقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي.

ولباب النفاذ إلى المعارف التقليدية أو أشكال التعبير.14 الثقافي التقليدي أهمية محورية في تحديد فائدة

التوثيق من عدمها. فعند هذه المرحلة بالذات يؤثر أصحاب هذه المعارف أو أشكال التعبير أكبر تأثير في تحديد الطريقة التي ستستخدم بها معارفهم وأشكال تعبيرهم. ويمكن أن ترتبط عدة أهداف ومصالح في مجال الملكية الفكرية بمختلف العناصر أو الجوانب

المتعلقة بالمعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي. كما أن عدة آليات للتوثيق والحماية قد تالئم

هذه المصالح واألهداف. فعلى سبيل المثال، من الممكن أن تكون عناصر مختلفة من المعارف

التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي قيد السرية أو ترتبط بمواد مقدسة يتعين الحفاظ عليها

وعدم الكشف عنها خارج دائرة أعضاء الجماعة؛ والمعارف المتعلقة بإدارة البيئة أو العالج الطبي التي

تود الجماعة أن تفيد منها جماعات أخرى، أو أن تسوقها من أجل النهوض بصناعات الجماعة؛

والمعارف ذات الطبيعة العامة التي شاع التعبير عنها على نطاق واسع لكنها تحتاج إلى التدوين قصد

الحفاظ عليها. ويمكن أن يشارك العديد من أصحاب المصالح في.15

عملية التوثيق كأصحاب المعارف التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي ومستشاريهم القانونيين أو

السياسيين والمؤسسات البحثية أو التربوية أو الثقافية والشركاء من القطاع الخاص والوكاالت الحكومية

ووكاالت القطاع العام. فيمكن أن يكون لكل هؤالءاحتياجات وأدوار مختلفة.

التوثيق واختالفه عن الحماية القانونية يتعين تأكيد أن التوثيق ال يضمن لوحده وفي حد ذاته.16

الحماية القانونية للمعارف التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي. وقد تنشئ عملية التوثيق حقوقا

سواء كان الهدف من منها أال يستخدمها الغير أو أن يستخدمها أصحابها أنفسهم للحصول على منفعة مالية

مما في حوزتهم من معارف تقليدية أو أشكال تعبيرثقافي تقليدي.

WIPO/TK/MCT/11/INF/77

ومن الخطوة المهمة في عملية التوثيق على سبيل.17 المثال تسجيل أو "تثبيت" المعارف التقليدية أو

أشكال التعبير الثقافي التقليدي في شكل مادي أو نسخها على وسيلة أخرى. وغالبا ما تتحدد حقوق

الملكية الفكرية عند هذه المرحلة. ولهذه الحقوق أشكال مختلفة. فحق المؤلف والحقوق المجاورة

وحماية قاعدة البيانات الخاصة يمكن أن تكون نافعة في ما يتعلق بالمعارف التقليدية أو أشكال التعبير

الثقافي التقليدي الموثقة. ويجب التذكير بأن الشخص الذي يسجل المعارف التقليدية أو أشكال التعبير

الثقافي التقليدي هو الذي بإمكانه أن يكتسب حقوق الملكية الفكرية، كحق المؤلف في الحكايات المدونة

. فعلىةشفهي منها بطريقة المستمدة مما يكشف سبيل المثال، ينشئ تسجيل أغنية تقليدية حقوق

الملكية الفكرية في التسجيل حتى لو اعتبر قانونالملكية الفكرية األغنية بحكم الملك العام.

المعاني المختلفة لمفهوم "الحماية" وانعكاساتها علىالتوثيق

يمكن فهم "حماية" المعارف التقليدية أو أشكال.18 التعبير الثقافي التقليدي بطريقتين مختلفتين عامة:

فيمكن أن تكون مرادفة للمحافظة على المعارف كما يمكن أن يقتصر نطاقها على حماية الملكية الفكرية. ويمكن ألنشطة التوثيق أن تركز على المحافظة على

المعارف أو على حماية الملكية الفكرية، أو علىكليهما في الوقت نفسه.

الوقاية والصون يمكن لحماية المعارف التقليدية أو أشكال التعبير.19

الثقافي التقليدي أن تتخذ شكل مبادرات تهدف إلى "الصون" أو "الوقاية". وبوجه عام، ويراد بالمفهومين

أساسا تحديد التراث الثقافي وتوثيقه ونقله وإحيائه والنهوض به من أجل ضمان بقائه واستمراريته.

وباختصار، تهدف الحماية إلى التأكد من أن المعارف التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي لن تختفي

ومن أنها مصانة وتحظى بالتشجيع ومن أنها محميةلصالح أجيال المستقبل.

اتفاقية اليونسكو بشأن صون التراث الثقافيوتصف .20 لتدابيرابأنها إجراءات الصون 2003غير المادي لعام

الرامية إلى ضمان استدامة التراث الثقافي غير"

WIPO/TK/MCT/11/INF/78

المادي، بما في ذلك تحديد هذا التراث وتوثيقه وإجراء وحمايته وتعزيزهه البحوث بشأنه والمحافظة علي

سيما عن طريق التعليم النظامي وإبرازه ونقله، ال."وإحياء مختلف جوانب هذا التراث وغير النظامي،

ويتضمن مفهوم الوقاية عنصرين رئيسيين. فالعنصر.21 األول هو المحافظة على السياق الثقافي واالجتماعي للمعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي بحيث يتم الحفاظ على اإلطار العرفي لتطوير هذه

المعارف ونقلها وتنظيم النفاذ إليها. أما العنصر الثاني فهو المحافظة على المعارف التقليدية وأشكال التعبير

الثقافي التقليدي في شكل ثابت كما كانت عليه عند.3توثيقها

ويمكن للوقاية أن يكون لها هدفان اثنان. فمن.22 الممكن أن ترمي إلى المساعدة على بقاء المعارف

فائدةالتقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي ل أجيال الجماعة األصلية القادمة وضمان استمراريتها إلىضمن إطار تقليدي أو عرفي. كما يمكن أن تهدف

المعارف التقليدية أو أشكال التعبير الثقافيإتاحة )بمن فيهم العلماء والباحثون(،لجمهور أعم التقليدي

تقديرا لقيمتها كجزء من التراث الثقافي الجماعيالبشري.

ومن األمثلة على مبادرات التوثيق ألغراض الصون.23 السابق ذكرها2003والوقاية اتفاقية اليونسكو لسنة

واتفاقية حماية التراث العالمي الثقافي والطبيعي. 4، واللتان سيأتي وصفهما الحقا1972لسنة

اتفاقية اليونسكو بشأن صون التراث الثقافي غير المادي2003لعام

اتفاقية اليونسكو بشأن صون التراث الثقافيتعرف .24 – التراث الثقافي غير المادي 2003غير المادي لعام

أو التراث الحي- بأنه المصدر األساسي للتنوع الثقافي، والمحافظة عليه هي ضمانة الستمرار

اإلبداع. وتعرف االتفاقية التراث الثقافي غير المادي بأنه.25

يشمل الممارسات وأشكال األداء والتعبير والمعارف) الحكومية الدولية ونتائجها اللجنة استعراض أنشطة 3

WIPO/GRTKF/IC/5/12 19(، الفقرة. للمزيد من المعلومات، انظر الموقع التالي: 4

http://www.unesco.org/culture/ich/index.php?pg=00002

WIPO/TK/MCT/11/INF/79

والمهارات التي تعتبرها الجماعات والمجموعات،جزءا من تراثهم الثقافي. وأحيانا األفراد،

قائمة( 1وقد أحدثت بموجب االتفاقية قائمتان: ).26 التراث الثقافي غير المادي الذي يحتاج إلى صون

( والقائمة التمثيلية للتراث الثقافي غير2 )عاجل، وقد أنشئت هاتان القائمتان بغرض.المادي للبشرية

تحديد التراث الثقافي غير المادي وصونه. عنصرا مهددا في12وتتضمن القائمة األولى حاليا .27

استدامته على الرغم من الجهود التي تبذلها الجماعة عنصر في هذه القائمة،إدراجأو المجموعة المعنية. ول

تلتزم الدولة بتنفيذ تدابير صون محددة ويمكن أن تكون أهال للحصول على المساعدة المالية من صندوق

أنشئ لهذا الغرض. أما القائمة الثانية التي تسمى بالقائمة التمثيلية.28

فتطرح فكرة "التمثيل". ويمكن أن يعني ذلك أن عنصرا ما يمكن أن يمثل اإلبداع البشري والتراث

الثقافي للدول، كما يمكن أن يمثل تراثا ثقافيا للجماعات التي تعتبر من حفظة التقاليد المعنية.

عنصرا. وقد حددت166وتتضمن هذه القائمة حاليا التوجيهات التنفيذية لالتفاقية معايير التسجيل في هذه

القائمة. فيتعين على هذه العناصر أن تساعد على إبراز التراث الثقافي غير المادي للعيان على نحو

أفضل، والتوعية بأهميته. كما يجب على هذه العناصر أن تستفيد من التدابير الرامية إلى تشجيع استمرارية ممارستها ونقلها. ويجب أن تقترحها الدول األطراف مع ضمان أوسع مشاركة ممكنة للجماعات المعنية

.المسبقة والمستنيرةتها الحرة وموافق الحصول علىو وفضال عن هاتين القائمتين، تمسك اليونسكو قائمة.29

بخير برامج الحماية ومشاريعها وأنشطتها التي تعكس مبادئ االتفاقية وأهدافها. وصمم هذا السجل الخاص

بالممارسات الجديدة من أجل رفع مستوى وعي.5الجمهور بأهمية التراث غير المادي وضرورة صونه اتفاقية حماية التراث العالمي الثقافي والطبيعي لسنة

1972 التراث الثقافيتحديدتسعى اليونسكو إلى تشجيع .30

والطبيعي الذي يعتبر ذا قيمة كبيرة لإلنسانية . وقد أدرج هذا الهدف فيوحمايته والمحافظة عليه

/http://whc.unesco.org/en/about انظر الموقع التالي: 5

WIPO/TK/MCT/11/INF/710

أواتفاقية حماية التراث العالمي الثقافي والطبيعي.1972اتفاقية التراث العالمي لسنة

ومن بين المهام التي تضطلع بها اليونسكو االهتمام.31 الخاص بالمخاطر العالمية الجديدة التي من شأنها أن

تؤثر في التراث الثقافي والطبيعي وضمان مساهمة المحافظة على المواقع واآلثار في التماسك

االجتماعي. ممتلكا تشكل911وتتضمن قائمة التراث العالمي .32

جزءا من التراث الثقافي والطبيعي الذي تعتبر لجنة التراث العالمي بأن له قيمة إنسانية متميزة. وتشمل

ممتلكا180 ثقافية وت ممتلكا704هذه الممتلكات بلدا.151من الممتلكات المختلطة في  27 واطبيعي

، بلغ عدد الدول األطراف التي2010وحتى يونيو . ويستعان187صدقت على اتفاقية التراث العالمي

بالقائمة ألغراض تحديد التراث والمحافظة عليه. وإلدراج المواقع في قائمة التراث العالمي، يجب أن.33

أن تفي بمعيار واحدوتكون لها قيمة إنسانية متميزة . وترد هذه6على األقل من معايير االختيار العشرة

المعايير في المبادئ التوجيهية لتنفيذ اتفاقية التراث العالمي التي تعتبر بجانب نص االتفاقية وسيلة العمل

األساسية بخصوص التراث العالمي. وتسهر اللجنة على مراجعة هذه المعايير دوريا لتعكس تطور مفهوم

التراث العالمي في حد ذاته. ويمكن االطالع على معايير االختيار في شبكة.34

.7اإلنترنت وتعد حماية الممتلكات وإدارتها وأصالتها وسالمتها من.35

تم االعتراف1992االعتبارات المهمة. فمنذ سنة بأشكال تفاعل جوهرية بين الناس والبيئة الطبيعية

باعتبارها من المشاهد الثقافية.حماية الملكية الفكرية

تعني حماية المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي.36 التقليدي حمايتها من بعض أشكال انتفاع الغير بها

، اختيرت مواقع التراث العالمي على أساس ستة معايير2004حتى عام 6 ثقافية وأربع معايير طبيعية. ومع اعتماد المبادئ التوجيهية العملية المعدلة

لتطبيق اتفاقية التراث العالمي، ال توجد إال مجموعة مكونة من عشرةمعايير.

و http://whc.unesco.org/en/guidelines انظر الموقعين التاليين: 7http://whc.unesco.org/en/criteria

WIPO/TK/MCT/11/INF/711

بدون تصريح، كالنسخ أو النقل. وتهدف الحماية إلى التأكد من أن المعارف التقليدية أو أشكال التعبير

الثقافي التقليدي يتم بطريقة صحيحة ال تكون محلاستخدام بدون تصرح أو سوء استخدام.

ويمكن أن نصادف شكلين من الحماية: الحماية.37 الموجبة والحماية الدفاعية. ومن الممكن أن تضطلع سجالت المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي وقواعد بياناتها وقوائمها متعددة األغراض

بدور مهم في حماية الملكية الفكرية في شكليهاالموجب والدفاعي.

وتتعدد أهداف الملكية الفكرية ألغراض التوثيق كما.38 سنوضحه الحقا. فمن الممكن أن يكون التوثيق

مرتبطا باستراتيجية دفاعية، أي منع الغير من المطالبة بحقوق الملكية الفكرية )كالبراءات( في المعارف

التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي. كما يمكن أن تساعد على إنشاء حقوق الملكية الفكرية بخصوص المعارف التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي

كقاعدة إلحدى صناعات المجتمعات المحلية أو من أجل منع الغير من أن يسيء استخدام المعارف

التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي. ويمكن أن يكون الهدف هو تفادي االنتفاع الضار بالمعارف

التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي، كما هو مكتب الوالياتالحال في قاعدة بيانات شارات

. ويمكن أنالمتحدة األمريكية للبراءات والعالمات يستخدم مشروع التوثيق في تسهيل الترخيص

للشركاء التجاريين باالنتفاع بالمعارف التقليدية أوأشكال التعبير الثقافي التقليدي.

الحماية الموجبة أما الحماية الموجبة فهي منح حقوق الملكية الفكرية.39

ألصحاب المعارف التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي. ويمكن أن يكون لمنح حق أو عدة حقوق

هدفان اثنان. أوال، تهدف الحماية إلى منع انتفاع الغير دون تصريح. فعلى سبيل المثال، تسعى الحماية إلى

منع الغير من النفاذ غير القانوني إلى المعارف التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي أو االنتفاع بها لتحقيق مكاسب تجارية دون تقاسم عادل للمنافع.

المعارفلثانيا، تتيح الحماية للجماعات األصلية استغال التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي استغالال

نشطا. فعلى سبيل المثال، يستخدم أصحاب المعارف

WIPO/TK/MCT/11/INF/712

التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي الملكية الفكرية من أجل إنشاء مقاوالتهم استنادا إلى ما

بحوزتهم من معارف أو أشكال تعبير. وأحدثت القوانين الوطنية في العديد من البلدان نظم.40

توثيق ترتبط بالحماية الموجبة للملكية الفكرية. وتعتمد هذه النظم على إحداث قواعد بيانات أو

مجموعات أو سجالت من أجل وضع جرد أو فهارس بالمعارف التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي

التي تحظى بالحماية، بما في ذلك ما آل منها الملكالعام.

ومن األمثلة على ذلك قانون بنما حول قانون الملكية.41 الفكرية الخاص بالحقوق الجماعية للجماعات األصلية لحماية هوياتها الثقافية ومعارفها التقليدية الصادر في

والذي يركز على الفولكلور والمعارف82000عام التقليدية في عالقتهما بالبيئة.

ويهدف هذا القانون إلى حماية حقوق الملكية الفكرية.42 الجماعية والمعارف التقليدية للجماعات األصلية

نبتسجيل حقوقها والنهوض بها وتسويقها بشكل يمك من إبراز القيم االجتماعية الثقافية والهويات الثقافية

األصلية ومن أجل تحقيق العدالة االجتماعية مع حماية أصالة الحرف وأشكال أخرى من أشكال التعبير الفني

التقليدي. ومن الناحية التقنية، يحمي القانون الحقوق الجماعية.43

للجماعات األصلية. فإما أن تتقدم المجامع العامة أو السلطات التقليدية للجماعات األصلية بطلب تسجيل

هذه الحقوق إلى قسم الحقوق الجماعية وأشكال التعبير الفولكلوري )ال يمكن للغير أن يسجل أي شكل

من أشكال الثقافة التقليدية من أجل حماية الملكية الفكرية(. ويمنح القانون حقوق استغالل حق المؤلف -

- دون أن يفرض7 التي ال تقبل التقادم حسب المادة تشير25أي رسوم. أما من المنظور الدولي، فالمادة

إلى أن الدول األخرى تستفيد من الحقوق نفسهااستنادا إلى قاعدة المعاملة بالمثل.

الحماية الدفاعية الحماية الدفاعية هي من باب التبسيط التأكد من عدم.44

اكتساب الغير حقوق الملكية الفكرية في المعارف يمكن الحصول عليه من الموقع التالي: 8

http://www.wipo.int/tk/en/laws/folklore.html#special

WIPO/TK/MCT/11/INF/713

التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي دون وجهحق.

في مجال المعارف التقليدية على سبيل المثال، تشمل تدابير التوثيق من أجل.45

الحماية الدفاعية الكشف للجمهور عن المعارف التقليدية التي آلت إلى الملك العام بإتاحتها للسلطات

التي تمنح البراءات من أجل إجراء البحث في حالة التقنية الصناعية بغرض تفادي منح أية حقوق للملكية

. وهذا بالتحديد9الفكرية في تلك المعارف التقليدية رقمية للمعارف الهندية المكتبةأحد أهداف ال

.10التقليدية رقمية للمعارف التقليدية الهندية المكتبةوأطلقت ال.46

لمنح الحماية الدفاعية للمعارف2001في سنة الهنديةمكتبةالتقليدية المكشوف عنها. وتعمل ال

على التوثيق الرقميرقمية للمعارف التقليديةال للمعارف التقليدية التي آلت إلى الملك العام في

. وتتضمن قاعدة البيانات11شكل إصدارات سابقة معلومات عن المعارف التقليدية في الهند بلغات

)اإلنكليزية والفرنسية واإلسبانية واأللمانية واليابانية( وأنساق يفهمها فاحصو البراءات في المكاتب الدولية

للبراءات ألغراض البحث والفحص. ومن ثم، تقوم بدوررقمية للمعارف التقليدية الهندية المكتبةال

الرابط بين معلومات المعارف التقليدية الموجودة باللغات المحلية وبين فاحصي البراءات في المكاتب

الدولية للبراءات. عبارة عنرقمية للمعارف التقليدية الهندية المكتبةوال.47

قاعدة بيانات لها أداة لفهم المعارف التقليدية المقننة في حالة التقنية الصناعية. وهي موجهة لفاحصي

البراءات بحيث يمكنهم البحث عن معلومات المعارف التقليدية كجزء من بحثهم في حالة التقنية الصناعية.

ليسترقمية للمعارف التقليدية الهندية المكتبةفال)انظر على سبيل المثال وثيقة موقف المجموعة اآلسيوية والصين 9

WIPO/GRKTF/IC/2/10،) (.2)ب()7 الفقرة :أخذت هذه الفقرة من 10

http://www.tkdl.res.in/tkdl/langdefault/common/Abouttkdl.asp?GL=Eng

انظر الموقع التالي: 11http://www.tkdl.res.in/tkdl/langdefault/common/Home.asp?

GL=Eng

WIPO/TK/MCT/11/INF/714

حالة التقنية الصناعية في حد ذاتها بل الكتب حول مكتبةنظم الطب الهندية باعتبارها مصدر معلومات لل

.رقمية للمعارف التقليديةالهندية ال ظهر المعلومات عن الطب التقليدي في نسقوت.48

رقمية للمعارف الهندية المكتبةمعياري في ال . فالصياغات حول نظم الطب الهندية علىالتقليدية

سبيل المثال تظهر في شكل نص يتضمن المكونات األساسية التالية: اسم العقار ومصدر المعارف

ومكونات العقار مع أجزائها المستعملة وكمياتها وطريقة تحضير العقار واستخدام العقاقير، والبيانات

الببليوغرافية.في مجال أشكال التعبير الثقافي التقليدي

في مجال أشكال التعبير الثقافي التقليدي، نجد في.49 الواليات المتحدة األمريكية مثال على نظام توثيق

مكتب الوالياتمرتبط بالحماية الدفاعية. فقد أحدث 2001 في سنة المتحدة األمريكية للبراءات والعالمات

قاعدة بيانات شاملة لتضمينها الشارات الرسمية لكل القبائل األمريكية األصلية التي تعترف بها الواليات والحكومة الفدرالية. وهي قاعدة بيانات الشارات

.12الرسمية للقبائل األمريكية األصلية )أ( من قانون العالمات، يمكن رفض2وبموجب المادة .50

تسجيل كل عالمة مقترحة أو إلغاؤها )في كل وقت( إذا تضمنت مادة من شأنها أن تستخف باألشخاص

سواء كانوا أحياء أو أمواتا، أو بالمؤسسات، أو بالمعتقدات، أو بالرموز الوطنية، أو توحي بشكل زائف

بصلة بها، أو تضعها موضع التحقير أو التقبيح. مكتب الواليات المتحدةوعلى هذا األساس، يمكن ل.51

أن يرفض تسجيل عالمةاألمريكية للبراءات والعالمات صلة بإحدى القبائلبوجود وحي بشكل زائفمقترحة ت

األصلية أو بأحد المعتقدات التي تؤمن بها هذه القبيلة. وبالتالي، تحول قاعدة البيانات دون تسجيل عالمة

مشابهة لشارة رسمية بشكل يثير اللبس. فهذا الحكم ال يوفر الحماية لجوانب الفولكلور لدى القبائل

فحسب، بل يوفر الحماية أيضاةاألمريكية األصلي الشعوب األصلية في جميع لدى رلجوانب الفولكلو

.أنحاء العالم انظر الموقع التالي: 12

http://www.uspto.gov/trademarks/law/tribal/index.jsp

WIPO/TK/MCT/11/INF/715

ووضعت قاعدة البيانات ألغراض إخبارية وتعتمد على.52 اإلشهاد الذاتي. فيمكن البحث في قاعدة البيانات ومن ثم الحيلولة دون تسجيل عالمة مشابهة اللبس لشارة رسمية بشكل يثير. وإذا كانت قاعدة البيانات ال تمنح حقوقا بعينها، فإنها توفر للقبائل المسجلة أدلة على

العالقة بين القبيلة وشارتها. وتفحص كل طلبات تسجيل العالمات التي تتضمن أسماء قبلية، وأشكال

التشابه مع الشعوب األصلية األمريكية التي يمكن تمييزها، والرموز التي يعتبر مصدرها من الشعوب

مكتب الواليات وكل طلب آخر يرى ،األصلية األمريكية أنه يوحيالمتحدة األمريكية للبراءات والعالمات

بوجود رابط بالشعوب األصلية األمريكية، استنادا إلى محام اكتسب خبرة وتمرساعن طريققاعدة البيانات

في هذا المجال. ويشير مصطلح "الشارات الرسمية للقبائل األمريكية.53

األصلية" إلى "علم كل قبيلة أمريكية أصلية تعترف بها الواليات أو الحكومة الفدرالية أو شعار نبالتها أو أي

شعار آخر لها كما اعتمد بموجب قرار قبلي وبلغ إلى مكتب الواليات المتحدة األمريكية للبراءات

" وال يتضمن كلمات. أما إذا كانت اإلشاراتوالعالمات والرموز تتضمن أسماء قبلية أو أشكال تشابه مع

الشعوب األصلية األمريكية يمكن تمييزها، أو رموزا يعتبر مصدرها من الشعوب األصلية األمريكية، فإنها

تدرج في قاعدة البيانات. وتهدف الحماية القانونية إلى حماية التراث الثقافي.54

والحفاظ عليه، ومنع المصالح التجارية من إقامة ربط زائف بين سلعها أو خدماتها وبين مجتمعات الشعوب

األصلية.تطوير عالقات التآزر بين الوقاية وحماية الملكية الفكرية

كان ينظر إلى أهداف التوثيق ألغراض الوقاية والصون.55 في بعض األحيان على أنها تناقض المصالح المرتبطة

بالملكية الفكرية ألصحاب المعارف التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي. ولدى البعض قلق من أن

يجعل التوثيق المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي متاحة دون قيد أو شرط وأن يؤدي

تملكها تملكا غير مشروع واستخدامها بطرق لمإلى أو حسبتكن في الحسبان وال في نية أصحابها

رغباتهم. وبشكل ملموس، يمكن لتوثيق المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي، والسيما

WIPO/TK/MCT/11/INF/716

رقمنتها، أن يجعلها متاحة على نطاق أوسع وعرضة لالستخدام واالستغالل دون تصريح، وفي ذلك تثبيط

للجهود الرامية إلى حمايتها. ويمكن أن يفضي ذلك بدوره إلى التآكل الثقافي.56

. ففي الواقع، من الممكن أن13وضياع الهوية الثقافية تضر مشاريع التوثيق غير المدروسة بمصالح أصحاب

المعارف التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي، بما في ذلك المصالح الثقافية والمالية والمصالح

المرتبطة بالملكية الفكرية. كما يمكن أن تضر بحقوق وخيارات مهمة أو تقضي عليها عن طريق الخطأ.

وبالتالي، يتعين التعامل مع المخاطر وقضايا الملكية الفكرية المرتبطة بالتوثيق وإدارتها بشكل استراتيجي،

سواء عند التدوين أو الرقمنة أو التوزيع. ولكن الوقاية/الصون وحماية الملكية الفكرية ال ينفي.57

الواحد منهما اآلخر. ولما كانت للمبادرات المتخذة ألغراض الحفاظ على التراث الثقافي وألنواع مختلفة

من سجالت الملكية الفكرية أهداف متعددة، فمن الممكن أن تنفذ إلى جانب األهداف األخرى وأن

تساعد على تعزيز بعضها البعض. فعلى سبيل المثال، يمكن أن تكون قواعد البيانات المستخدمة في

الحماية الدفاعية على جانب كبير من األهمية لوقاية الثقافات المهددة بالمخاطر ولصونها من اختفاء

المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي. ومن شأن توضيح قضايا الملكية الفكرية وخياراتها.58

المتعلقة بصون التراث الثقافي أن يساعد على تعزيز التآزر بين حماية التوثيق الثقافي والحفاظ عليه مع

المساهمة في احترام الثقافات التقليدية. ومن األمثلة الملموسة على االستفادة من أشكال التآزر الممكنة

مشروع فيجي لوضع الخرائط الثقافية وقانون الثقافي. التراثغواتيماال لحماية

مشروع فيجي لحقوق الملكية الفكرية لمجتمعات الشعوباألصلية ووضع الخرائط الثقافية

برنامجا لوضع خرائط2004أطلقت فيجي في عام .59 . ولما كانت الوسيلة14ثقافية ألقاليمها األربعة عشر

مشروع الخطوط العريضة لمجموعة أدوات إلدارة الملكية الفكرية من 13(.WIPO/GRTKF/IC/4/5أجل توثيق المعارف التقليدية )

http://www.fijianaffairs.gov.fj/IFLC أخذت هذه الفقرة من:14%20IPR.htm

WIPO/TK/MCT/11/INF/717

التقليدية لنقل المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي من جيل إلى آخر هي"الوسيطة

الشفهية"، يعتبر التوثيق الخطوة األولى لجمع البياناتالثقافية من فيجي وتحليلها وتخزينها.

والهدف الرئيس من هذه المبادرة هو جمع وتوثيق.60 مظاهر ثقافة مجتمعات الشعوب األصلية في فيجي كاالحتفاالت واللهجات ومواقع التراث التي ما زالت الحكايات التي تروى عنها في حالة جيدة وحية في

القرى المحلية. ومع تواصل فقدان التحكم في المثل والقيم الثقافية المحلية، عهد لفريق من الباحثين

بتوثيق المعلومات وتحريرها وإدخالها في قاعدة بيانات لفائدة األجيال القادمة. ويشمل البرنامج القيام بأبحاث

توفى الشيوخفي مختلف األراضي الفيجية قبل أن ي المعرفة. وذو

ويركز البرنامج أساسا على توثيق المعارف التقليدية.61 وأشكال التعبير الثقافي التقليدي مع تخصيص منظور أوسع لعناصر الحماية والترويج واإلحياء. وأطلق جرد

وطني للمعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافيلحمايتها الحقا مع مراعاة القضايا التالية:

الحفاظ على التراث المادي وغير المادي وصونه؛النهوض بقيمة التنوع الثقافي؛احترام الحقوق الثقافية؛النشاط اإلبداعي واالبتكاري القائم علىب النهوض

ةباعتباره من مكونات التنمية االقتصاديالتقاليد المستدامة.

وفضال عن ذلك، يعد تحديد المؤتمنين الحقيقيين أو.62 األصليين على المعارف في مجال فنون األداء

والحرف ومختلف أشكال التعبير الثقافي التقليدي جزءا من هدف هذا المشروع على المدى الطويل

الذي يشمل وضع قانون نموذجي لضمان الحماية من والتسويق.لاالستغال

وكان هذا البرنامج األول من نوعه في منطقة المحيط.63 الهادئ، وهدفه االستجابة الحتياجات التوثيق الخاصة

بالبيانات الثقافية في فيجي. وقد اكتسب البرنامج داخل الدوائر الثقافية على المستويينكبيرة شعبية

اإلقليمي والدولي. فكانت فيجي أول من قام بهذا المشروع الشامل الذي يتضمن وضع الخرائط وإجراء

جرد للتراث الثقافي المادي وغير المادي.

WIPO/TK/MCT/11/INF/718

وتجري فيجي في الوقت الحالي مفاوضات مع.64 ( إلتاحةSPC )سكرتارية مجموعة المحيط الهادي

قاعدة بياناتمن أجل إنشاء تفاصيل قاعدة البيانات معيارية لكل بلدان المحيط الهادئ. وفضال عن ذلك،

أحد غينيا الجديدةأوفدت اللجنة الثقافية لبابوا مهمة لمدة ثالثة أسابيع لدى المعهد منفي مسؤوليها

لوضعجيبرنامج في أجل تحديد سبل االستفادة من. بابوا غينيا الجديدة المساعدة في الخرائط الثقافية

قانون غواتيماال لحماية التراث الثقافي يوسع قانون غواتيماال لحماية التراث الثقافي نطاق.65

الحماية ليشمل الممتلكات الثقافية غير المادية التي ال تحظى بالحماية بموجب قوانين الملكية الفكرية

الحالية في غواتيماال حيث يمكن لكل شخص يملك سلعة ثقافية أن يسجلها في سجل السلع الثقافية

)لدى وزارة الشؤون الثقافية( من أجل أن يستفيد من حماية ال تقبل التقادم مع االحتفاظ بمسؤولية صونها. كما ينص القانون على جزاءات مدنية وجنائية يمكن

للنائب العام إنفاذها بشكل عام. قضايا التسجيل في نظم الملكية الفكرية الحالية

يمكن لنظام الملكية الفكرية الحالي أن يقوم بدور.66 لحماية المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي

التقليدي، حسب العناصر التي يتعين حمايتها ومبررات ذلك. فعلى سبيل المثال، يمكن أن تساعد العالمات

التجارية والبيانات الجغرافية في حماية السمعة المرتبطة بالمعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي

التقليدي. ومن مميزات ذلك أنه يمكن إنفاذ هذهالحقوق على الصعيد الدولي.

وتعتمد العديد من أنظمة الملكية الفكرية جزئيا أو كليا.67 على آلية التسجيل، منها على سبيل المثال أنظمة

لتسجيل البراءات والعالمات وتسميات المنشأ الصناعية وغيرها.والرسوم والنماذج

وتصويرا لسير المفاوضات الحالية في مجال التسجيل.68 داخل نظام قائم للملكية الفكرية، نستعرض في ما

يلي مثالين على ذلك. ونتطرق في المثال األول إلى دور التسجيل والتوثيق فيالتي طرأت على التطورات

مجال حق المؤلف. ونتناول في المثال الثاني بالتلخيص مفاوضات منظمة التجارة العالمية حول

سجل للبيانات الجغرافية.

WIPO/TK/MCT/11/INF/719

تسجيل حق المؤلف وتوثيقه تحظر أية إجراءات شكلية بما في ذلك التسجيل في.69

لحماية اتفاقية برنالحماية بموجب حق المؤلف. ف تعتمد على مبدأ الحماية دونالمصنفات األدبية والفنية

( التي تنص2)5إجراءات شكلية كما تورد ذلك المادة ال يخضع أليته وممارسبحق المؤلف التمتع على أن

.إجراء شكلي بموجب حق المؤلف الطوعياإليداعوالتسجيل أنظمة

إذا كانت العديد من البلدان تحترم مبدأ الحماية "دون.70 إجراءات شكلية"، فإن لها أنظمة تسجيل وطنية

طوعية لحق المؤلف والحقوق المجاورة. ومن هذا المنظور، يسهل التسجيل ممارسة حق المؤلف من

خالل تمكين مالكي الحقوق من وسيلة بسيطة وناجعة إلثبات أبوة المصنف أو ملكية الحقوق. ويختلف

التسجيل الطوعي من بلد إلى آخر. فلبعض البلدان أنظمة تسجيل )تقوم على إيداع المصنف عينه(،

ولبعضها اآلخر أنظمة تدوين )تكتفي باإلعالنات دونأي مصنف(.

وغالبا ما نجد في أنظمة التسجيل والتدوين الوطنية.71 معلومات قيمة عن النشاط اإلبداعي من وجهة النظر القانونية والمالية. ويمكن لسجل حق المؤلف أن يتيح

شهادات تسجيل، وهي نسخ مصدقة من وثائق السجل التي تحتوي على معلومات مهمة عن المصنف أو

موضوعه أو مؤلفه أو ملكيته الحالية من خالل سلسلة نقل موثقة. كما يمكن للتسجيل أن يساعد على تحديد الملك العام وتيسير النفاذ إلى المحتوى اإلبداعي الذي

ال يحتاج إلى تصريح من مالك الحقوق. ومن الممكن أن تخدم المعلومات المتضمنة في السجالت الوطنية

الصالح العام من خالل إتاحة مصدر لإلحصائيات الوطنية بشأن اإلبداع والثقافة. وأخيرا، من الممكن أن

تشكل السجالت الوطنية مستودعا للتراث الثقافي والتاريخي ألنها تستجمع اإلبداع الوطني بما فيه من

المصنفات والمساهمات اإلبداعية األخرى. وخالل األعوام األخيرة، أثيرت العديد من القضايا.72

بشأن تسجيل حق المؤلف في المحيط الرقمي. فمع قدوم التكنولوجيا الرقمية، يستدعي تدفق المحتوى

وتعدد المبدعين الذين تجهل هوياتهم في الغالب

WIPO/TK/MCT/11/INF/720

اهتماما متجددا ببيانات الملكية المتاحة والصحيحةومن ثم التوثيق والتدوين في أشكال مختلفة.

ويمكن للتسجيل أن يضطلع بدور مهم فضال عن.73 وظائفه المعتادة ويساهم في معالجة بعض المشكالت المرتبطة باستخدام المحتوى اإلبداعي بما في ذلك ما

يتعلق بالمصنفات التي ال يمكن تحديد مالك حق المؤلف فيها والتي تسمى "المصنفات اليتيمة". كما

يمكن أن يكون تحديد مصنف مسألة معقدة ألن التكنولوجيا الرقمية تسمح للمحتوى بأن يعاد وضعه

في أشكال متنوعة. وإذا كانت الطرق إلى تحديد مالك حق المؤلف عديدة ، فمن الواضح أن البحث في

نالتسجيالت لدى البلدان التي لها نظام تسجيل يمك أن يساعد على تحديد مالك حق المؤلف وإثبات أن

الجهود المبذولة لتحديده كانت كافية. تكتسي المعلومات الضرورية إلدارةوفضال عن ذلك، .74

الحقوق أهمية كبيرة من حيث قدرتها على تحديد ويتزايد استعمال تلك المعلوماته. المضمون وموقع

المنتفعين على في المحيط الشبكي، مما يساعد تكييف بحوثهم والعثور على ما يبحثون عنه وإبرام

. فبفضلمالكي الحقوق اتفاقات الترخيص مع المعلومات المتعلقة بإدارة الحقوق، تجمع العديد من

الهيئات الخاصة بيانات عن وضعية حق المؤلف وملكيته لفائدة شركات اإلدارة الجماعية والسجالت الخاصة. وتتبع مقاربات مختلفة للتعامل مع البيانات

المجمعة وتوافرها. فعلى سبيل المثال، تجمع شركات اإلدارة الجماعية البيانات ألعضائها بهدف إدارة

الحقوق التي عهدت إليها. وعلى النقيض من ذلك، تقوم هيئات أخرى بجمع البيانات كعملية تجارية لفائدة

أطراف أخرى.

WIPO/TK/MCT/11/INF/721

لجنة الويبو المعنية بالتنمية والملكية الفكريةووافقت.75 علىجدول أعمال الويبو بشأن التنميةفي إطار تنفيذ

والملك العاممشروع متخصص حول الملكية الفكرية حول أنظمةالذي يشمل إعداد دراسة استقصائية

.15 في إطار حق المؤلفالتسجيل واإليداع الطوعي ما تستخدمه بعض الجهات مثلوتتناول الدراسة

ونظام حقوق اإلبداعمنظمات اإلدارة الجماعية من وثائق تتعلق بحق المؤلف في شكلةتوفيقيال

. ويفحص المشروعمعلومات ضرورية إلدارة الحقوق األسلوب المعتمد في ظل تلك األنظمة لتحديد ما هو

. وسيعقد في مضمار الملك العام آل إلىمحمي أو بشأن توثيق حق المؤلف والبنىهذا المشروع مؤتمر

االنتهاء من الدراستين االستقصائيتين التحتية بعدومبادرات أخرى.

سجل الويبو الدولي للموسيقى ساهم التطور اإلنترنت المريع كآلية لنقل الموسيقى.76

خالل العقود األخيرة في زعزعة بنية إدارة حقوق الموسيقى التي لم تصمم لتيسير استخدام الموسيقى

في العالم الرقمي. ولمسايرة ذلك، ينبغي تسريع إدارة الحقوق وتيسيرها وتبسيطها لمن يرغب في

االنتفاع بالموسيقى ومعرفة مالك الحقوق في الموسيقى على صعيد العالم. ويشير ذلك إلى ضرورة إحداث نظام دولي يجمع مختلف أنظمة إدارة الحقوق

المطبقة في مختلف البلدان. وكخطوة أولى، تيسر الويبو حوارا داخل قطاع.77

هذاالموسيقى للنظر في التحديات التي يواجهها لرقمي وتحديد الهدف من إنشاء المحيط ا فيالقطاع

سجل دولي للموسيقى ونطاقه وخصائصه الرئيسية. ومشروع الويبو إلحداث سجل دولي للموسيقى هو.78

عبارة عن تعاون في أوساط قطاع الموسيقى على الصعيد العالمي يهدف إلى تسهيل الترخيص في

المحيط الرقمي بإتاحة نفاذ ميسر إلى المعلومات المتعلقة بالمصنفات الموسيقية والتسجيالت الصوتية.

ومن شأن إحداث سجل دقيق وموثوق للمعلومات عن مختلف الحقوق المتعلقة بالمصنفات الموسيقية

انظر الموقع التالي: 15http://www.wipo.int/copyright/en/general/public_domain.htm

l

WIPO/TK/MCT/11/INF/722

أنأشرطة الفيديو الموسيقية والتسجيالت الصوتية ويدعم إقامة نظام سليم للموسيقى الرقمية.

وسيساعد إحداث سجل دولي للموسيقى مالكي.79 الحقوق على تسويق إبداعاتهم وسيساعد المنتفعين

على تحديد موقع المحتوى الذي يودون االنتفاع به ودفع الرسوم مقابل ذلك بسرعة. وسيكون السجل

متاحا ليسترشد به الجميع أساسا في المعامالت التجارية ما دامت تستند إلى محتوى يمكن تحديده

بدقة ومن ثم يمكن النفاذ إليه ودفع الرسوم بطريقةمأمونة وسريعة.

ومن المعتزم تطوير السجل الدولي للموسيقى.80 وإدارته بالتعاون الوثيق مع مالكي الحقوق. وستكون

المشاركة في السجل الدولي للموسيقى طوعية وتستند إلى قواعد اتفاقية برن التي ال تنص على

إلزامية اإلجراءات الشكلية لحق المؤلف. كما ستعكس نماذج اإلدارة تحكم مالكي الحقوق في

البيانات المتعلقة بمصنفاتهم والطابع الطوعيللسجل.

ويمكن معالجة كل خالف في صحة تسجيل البيانات.81 بسرعة من خالل خدمات لتسوية المنازعات يمكن

مركزللويبو أن تحدثها للمشروع خصيصا. فقد سجل نجاحا في مجال تطويرالويبو للتحكيم والوساطة

وتسيير آليات تسوية المنازعات التي تراعي متطلبات مختلف القطاعات واالحتياجات، كما هو الحال في

مجال أسماء الحقول. ويمكن حل الخالفات بطريقة إلكترونية، ومن ثم فإنها تتيح حال سريعا وموثوقا

للمنازعات حالما تنشأ. اقتراح إلحداث سجل متعدد األطراف في منظمة التجارة

العالمية يجري التفاوض حاليا في منظمة التجارة العالمية على.82

الحماية الدولية لألنبذة والمشروبات الروحية التي تسمى بأسماء المواقع الجغرافية في إطار دورة

الدوحة. وتندرج المناقشات حول إحداث سجل للبيانات الجغرافية في إطار دورة خاصة لمجلس تريبس، تنصب بشكل خاص على اآلثار القانونية

إلحداث سجل لألنبذة والمشروبات الروحية وما يتطلبهمن نفقات.

WIPO/TK/MCT/11/INF/723

والبيانات الجغرافية هي أسماء األماكن أو الكلمات.83 التي تقترن بمكان ما والتي تستعمل لتحديد أصل

المنتجات وجودتها، أو سمعتها أو خصائصها األخرى. اتفاق جوانب حقوق الملكية الفكرية المتصلةويمنح

)اتفاق تريبس( الحماية للبيانات الجغرافيةبالتجارة ومن األمثلة المشهورة "شمبانيا" أو "تكيال" أو

.16"دارجلينغ" أو "روكفور" ويتفاوض مجلس تريبس حاليا على قضيتين رئيسيتين..84

األولى إحداث نظام تسجيل متعدد األطراف للبيانات 17الجغرافية الخاصة باألنبذة والمشروبات الروحية

والتي تمنح مستوى عاليا من الحماية مقارنة مع البيانات الجغرافية األخرى. أما القضية الثانية فهي إمكانية توسيع نطاق مستوى الحماية العالي الذي تستفيد منه األنبذة والمشروبات الروحية ليشمل

منتجات أخرى حيث يطالب بذلك المساندون التقليديون إلحداث سجل للبيانات الجغرافية كاالتحاد

األوروبي وسويسرا. وقد علق توسيع نطاق سجل 3.27البيانات الجغرافية باقتراح تعديل منفصل للمادة

)ب( من اتفاق تريبس للنص على إلزامية الكشف عن مصدر الموارد الوراثية والمعارف التقليدية في طلبات البراءات. وترتبط هذه المسألة بنقاش لمجلس تريبس

حول عالقة ذلك باتفاقية التنوع البيولوجي.

:أخذت هذه الفقرة من 16http://www.wto.org/english/tratop_e/trips_e/gi_e.htm .وأعد

منظمة التجارةالتابع ألمانة وسائط اإلعالم والعالقات معاإلعالمقسم هذه الخلفية من أجل مساعدة الجمهور على فهم القضايا الجوهرية. العالمية

أو مواقف األعضاء؛منظمة التجارة العالميةوال تعد تفسيرا رسميا التفاقات إلى التبسيط والتلخيص، ال تتناول هذه الفقرة االختالفات أو وبسبب الحاجة

بتفصيل. ويمكن إيجاد ذلك في الوثائق المذكورة. ويرجى نقاط النقاش WTO GI Discussions“االطالع أيضا على مقاالت مرصد الملكية الفكرية:

Gather Speed, Parties Watchful Until Negotiations”, http://www.ip-watch.org/weblog/2011/02/15/gi-discussions-

gather-speed-parties-watchful-until-negotiations / و“ No Toast Yet To WTO Consensus On Wines And Spirits

Geographical Indications”, http://www.ip-watch.org/weblog/2011/04/21/no-toast-yet-to-

consensus-on-wines-and-spirits-geographical-indications / اتفاق جوانب حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة من 23تنص المادة 17

)اتفاق تريبس( على منح مستوى عال أو معزز من الحماية للبيانات والمشروبات الروحية: يتعين حمايتها حتى لو لنلنبيذالجغرافية بالنسبة ل

يتسبب سوء االستخدام في تضليل الجمهور، وذلك مع احترام مجموعة من.تاالستثناءا

WIPO/TK/MCT/11/INF/724

وعلى طاولة البحث حاليا ثالثة اقتراحات تمثل خطين.85 أساسيين من النقاش في المفاوضات وبعض الحلول

ويشار إلى االقتراح األول18الوسط المقترحة. باالقتراح المشترك ويرمي إلى إنشاء قاعدة بيانات

لألنبذة والمشروبات الروحية بدل إحداث سجل لذلك. ويدعو ما يسمى بفريق االقتراح المشترك والمتكون

من دول كاألرجنتين وأستراليا وكندا واليابان والمكسيك وجنوب إفريقيا والواليات المتحدة إلى

إحداث سجل غير ملزم وإلى عدم توسيع نطاق الحماية ليشمل منتجات غير األنبذة والمشروبات

الروحية. وترفض هذه الدول مناقشة الجانب الخاص باتفاقية التنوع البيولوجي في هذه الجولة من

المفاوضات. ويكتفي هذا الفريق باقتراح إصدار قرار من مجلس تريبس إلنشاء نظام طوعي تسجل فيه

البيانات الجغرافية المبلغ عنها في قاعدة بيانات. ويتعين على الحكومات التي تختار المشاركة في هذا

النظام االطالع على قاعدة البيانات عند اتخاذ قرارات بشأن الحماية داخل بلدانها. ويدعو االقتراح إلى

"تشجيع" األعضاء غير المشاركين على االطالع علىقاعدة البيانات وليس "إجبارهم" على ذلك.

وينصب االقتراح الثاني على إحداث سجل يتعين على.86 كل عضو في منظمة التجارة العالمية أخذه بعين

االعتبار. ويدعو االقتراح إلى إحداث تعديل على اتفاق تريبس ليشمل شرط الكشف اإللزامي عن مصدر

الموارد الوراثية والمعارف التقليدية في طلبات البراءات، فضال عن توسيع نطاق الحماية العالية للبيانات الجغرافية ليشمل كل المنتجات. ويشير

االقتراح إلى أن تسجيل البيان الجغرافي ينشئ قرينة غير قاطعة على وجوب حماية المصطلح لدى األعضاء

باستثناء البلد األخرى في منظمة التجارة العالمية - الذي يودع تحفظا في غضون مهلة محددة؛ مثال عندما يصبح مصطلح ما عام الداللة أو عندما ال يتناسب مع

تعريف البيان الجغرافي. وقدم اقتراح ثالث كحل وسط وورد في هذا االقتراح.87

أن يكون النظام طوعيا بالكامل ويعاد النظر في نطاق بدء العملبعد مرور أربع سنوات على فيه المشاركة

. وفي هذه الحالة، يتمتع المصطلح المسجل بقرينةبه في مضمار تلخيص غير رسمي3011 مايو 10ترد هذه المعلومات بتاريخ 18

للمواقف واالقتراحات المعلنة في هذا الصدد.

WIPO/TK/MCT/11/INF/725

أكثر تحديدا من االقتراح الثاني، ولن يعمل بها إال فيالبلدان التي اختارت المشاركة في النظام.

وقد أعد مشروع نص جامع لكل هذه االقتراحات يغلب.88 عليه استعمال األقواس لبيان الفقرات التي تفتقر إلى

اتفاق. والبؤر الست الخالفية هي اإلخطار )عناصر إلزامية وعناصر اختيارية والشكل وجوانب أخرى(

والتسجيل )"الفحص الشكلي" والتحفظات ومحتوى التسجيالت وشكل السجل( واآلثار القانونية للتسجيل

)لدى األعضاء المشاركة وغير المشاركة واألعضاء األقل نموا( والرسوم والتكاليف والمعاملة الخاصة

للبلدان النامية، وأخيرا المشاركة. وتندرج في صلب المداوالت مجموعة من القضايا الجوهرية التي يمكن

أن تسلط الضوء على نقاش بشأن سجل للمعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي. وإذا كان هدف السجل "تسهيل الحماية"، فأي أثر قانوني، إن

وجد، سيكون للبيان الجغرافي المسجل؟ وإلى أي حد سينسحب األثر على البلدان التي اختارت عدم

المشاركة في النظام؟ ضف إلى ما سبق قضية التكاليف اإلدارية والمالية للحكومات مقابل المنافع

الممكنة. ، عقد المدير العام لمنظمة التجارة2011وفي ربيع .89

العالمية، باسكال المي، مشاورات غير رسمية حول توسيع نطاق السجل وحول العالقة بين اتفاقية التنوع

البيولوجي واتفاق تريبس. وتبعا لتقرير المي، لم يحصل أي تقارب بشأن قضية توسيع نطاق الحماية

لتشمل كل المنتجات حيث23المذكورة في المادة تقدم العالمات التجارية على أساس أنها من األشكال المشروعة لحماية البيانات الجغرافية. وفي ما يخص

اتفاقية التنوع البيولوجي، فيشير التقرير إلى أن األعضاء وافقوا على ضرورة اتخاذ تدابير من أجل

تفادي تسجيل البراءات بشكل خاطئ، بما في ذلك استخدام قواعد البيانات، كلما كان ذلك مناسبا، من أجل تفادي منح البراءات في المعارف التقليدية أو الموارد الوراثية الموجودة. ولكن األعضاء ما زالوا

مختلفين في الفائدة المستمدة من صياغة آلية مصممة خصيصا للكشف وتطبيقها وفي قدرتها على

أن تضمن أن نظام البراءات يخدم أهداف اتفاقيةالتنوع البيولوجي".

WIPO/TK/MCT/11/INF/726

وما زالت المفاوضات متواصلة، وقد تعقد اجتماعات.90 رسمية قبل االجتماعين الدوريين المقبلين لمجلس

أو2011 أكتوبر 26 و25 يونيو و8 و7تريبس في بعدهما.

الحماية الخاصة: أي دور للتسجيل والتوثيق؟شروط الحماية: مكان التسجيل والتوثيق وطبيعتهما

يطرح كل من قواعد البيانات والتوثيق قضايا خالفية.91 تتعلق بحماية المعارف التقليدية وأشكال التعبير

التملك غيرواالستخدام الثقافي التقليدي من سوء . وغالبا ما تظهر بوادر القلق خاللالمشروع

المناقشات بشأن قواعد البيانات، سواء كانت دولية أووطنية.

وعند وضع إطار محدد لحماية المعارف التقليدية.92 بد من الحسم في وأشكال التعبير الثقافي التقليدي، ال

اإلجراءات الشكلية، بما في ذلك التسجيل والتوثيق. ويمكن أن يكون الحسم باتباع ثالث مقاربات. فيمكن

إلطار الحماية أن:ينص على أن الحماية ال تقتضي إجراءات شكلية؛أو يحدث سجالت أو قواعد بيانات دون أن يربطها

باكتساب الحقوق؛أو يقتضي صراحة تسجيل المعارف التقليدية

وأشكال التعبير الثقافي التقليدي كشرط للحماية. وطبقا للمقاربة األولى، تكون الحماية تلقائية فتمنح.93

دون إجراءات شكلية، على غرار حق المؤلف. إذ تحظر اتفاقية برن، كما أشير إلى ذلك سابقا، على

"الحقوق]...[ التمتع وممارسة الدول األعضاء إخضاع " . وهذا الخيار هو الذي يرجح حاليا19ألي إجراء شكلي

اللجنة الحكومية الدوليةفي النص الذي تتفاوض عليه المعنية بالملكية الفكرية والموارد الوراثية والمعارف

، بعنوان "حماية أشكال التعبيرالتقليدية والفولكلور صياغة غيرالثقافي التقليدي: مشروع مواد مجموعة ال

الدورة السابعة التي أنشئت خالل مفتوحةالرسمية ال للجنة الحكومية الدولية المعنية بالملكية عشرة

والمعارف التقليدية الفكرية والموارد الوراثية كمبدأحاليا على ما يلي: "7 ". وتنص المادةوالفولكلور

( من اتفاقية برن. وقد أدرج هذا الحكم في اتفاق تريبس2)5انظر المادة 19 بشأن األداء والتسجيلالويبومعاهدة وومعاهدة الويبو بشأن حق المؤلف

.الصوتي

WIPO/TK/MCT/11/INF/727

عام، ال ينبغي أن تكون حماية أشكال التعبير الثقافي ". وسنتناول هذهالتقليدي رهنا بأي شروط شكلية

المسألة بمزيد من االستفاضة في الفقرات الالحقة. سوىرأما المقاربة الثانية فتتيح التسجيل من غير أث.94

على أن أي أن له وظيفة إخبارية،اإلعالن البحت، االئتمانمطالبة بالملكية أوليستعان بالتسجيل تأييدا ل

أو أي شكل آخر من أشكال التحكم. ويمكن أن تكون شهادة التسجيل بمثابة دليل افتراضي، وإن لم يكن

قاطعا، على صحة البيانات المسجلة. ويسمح السجل للغير بأن يعرف أن دولة أو جماعة معينة تدعي وجود

ي شكل معين من المعارف التقليدية أو فمصلحة أشكال التعبير الثقافي التقليدي. ومع أن من الممكن

أن يردع السجل الغير عن سوء استخدام المعارف التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي أو تملكها تملكا غير مشروع، فإن تسجيلها ال يرقى في حد ذاته

إلى االعتراف بالحقوق التي يمكن إنفاذها. وطبقا للمقاربة الثالثة، يعتبر التسجيل شرطا للحماية..95

وبالتالي، ينشئ التسجيل مجموعة من الحقوق. النقاط الرئيسية في المناقشات بشأن توثيق المعارف

التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي من حيث المبدأ، يتعين من البداية تحديد الجهة التي.96

يمكنها طلب التسجيل أو التقرير بشأن المعلومات التي يتعين إدراجها في قاعدة البيانات. وأحد المطالب المنادى بها على نطاق واسع إنشاء قاعدة البيانات بعد

الحرةالحصول على الموافقةمشاورات مباشرة مع ألصحاب المعارف التقليدية أوالمسبقة والمستنيرة و

أشكال التعبير الثقافي التقليدي ووفق شروط متفق عليها. وغالبا ما تطرح مشاركة أصحاب المعارف

التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي واالستجابة لمطالبهم في المناقشات بشأن إنشاء السجالت

سيما في ما وقواعد البيانات والمحافظة عليها، واليخص نوع المعلومات التي يتعين توثيقها وتخزينها.

تقدم بها التيومن المسائل المثارة تحديد الطريقة.97 طلبات التسجيل. فعلى سبيل المثال، ما نوع

المعلومات الخاصة بالمعارف التقليدية أو بأشكال التعبير الثقافي التقليدي التي يتعين تقديمها؟ وفي أي

شكل؟ وبأي لغة؟ ويمكن االسترشاد بهدف عملية التوثيق والغرض منها لتحديد نوع المعلومات. فاألرجح

WIPO/TK/MCT/11/INF/728

أن تحتوي نظم المعلومات المنشأة من أجل الحماية الموجبة أو الدفاعية على أنواع مختلفة من

المعلومات. ويتعين كذلك التذكير بأن من غير الممكن أن تكون قاعدة البيانات شاملة، مهما كبر حجمها،

ومن غير الممكن أن تتضمن كل التفاصيل المتعلقة بالمعارف التقليدية أو بأشكال التعبير الثقافي

التقليدي، بالنظر إلى تعقد القوانين العرفية وسريةجوانب كثيرة من الموضوع وقدسيتها.

وعالوة على ذلك، فقد تثير الطريقة التي صمم بها.98 النظام استياء من التصنيف المصطنع للمعارف

التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي. فمن الممكن مثال أن يحدث التوثيق انطباعا خاطئا بوجود هرمية في المادة الموثقة مع ما يمكن أن ينجم عنه

من تفضيل بعض المواد على أخرى. كما يمكن أن يحدث تمييزا خاطئا بين المادة الموثقة التي يمكن أن

تستفيد من الحماية وبين المادة التي لم توثق. أحد االعتبارات المطروحة في هذا الصدد إمكانية.99

التسجيل والقدرة على تحمل نفقاته. وتأتي بالمقابل النفقات الكبيرة التي ينطوي عليها إنشاء سجل أو قاعدة بيانات، وغالبا ما تقدم كمسألة هامة يتعين

النظر فيها. ومن القضايا التي تطرح أيضا التكاليف اإلدارية. وينسحب األمر نفسه على ما يستدعيه إنشاء

قواعد البيانات وتطويرها وإدارتها من استثمارات مهمة في الوقت والموارد البشرية. ومن الممكن أن

تتولى الجهة المستثمرة إدارة نظام المعلومات، ولكن ذلك يظل من االعتبارات المهمة على مستوى

السياسة العامة التي لها انعكاسات تتجاوز مسائلالتمويل.

ويتعين تحديد نطاق الفحص الذي يتناول به مكتب.100 التسجيل الطلبات واألغراض المتوخاة من ذلك

الفحص: هل الفحص مسألة شكلية بحتة أم ينطوي على جانب موضوعي؟ وكيف تختبر صحة طلبات

التسجيل وأصالتها؟ وإلى جانب ذلك، يجب تحديد التعامل مع.101

التسجيالت المتنافسة على المعارف التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي نفسها أو المتشابهة. فإذا كان أصحاب المعارف التقليدية أو أشكال التعبير

الثقافي التقليدي يعيشون في أقاليم تابعة لبلدان مختلفة، من المحتمل أال يستطيع نظام التسجيل أو

WIPO/TK/MCT/11/INF/729

قاعدة البيانات على المستوى الوطني أخذ كل االعتبارات في الحسبان، ناهيك عن الصعوبات العملية

التي تواجه إدراج المعلومات بمختلف اللغات ومن مصادر مختلفة. أما على المستوى الدولي، فقد تقدم أكثر من دولة واحدة على تسجيل المعارف التقليدية

أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي نفسها أو المتشابهة، فكيف يمكن حل المنازعات في هذا

السياق وعلى أي أساس؟ وهل يمكن الطعن في التسجيل؟ وهل يمكن قبول التسجيالت المشتركة بين

أكثر من مودع واحد؟ وإحدى المسائل التي يجدر فحصها بالتفصيل هي األثر القانوني الذي يمكن أن ينشئه السجل الوطني في غياب أية حماية خاصة

للمعارف التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليديعلى المستوى الدولي.

وال يمكن استخدام قاعدة بيانات أو نظام تسجيل.102 واحد مركزي وعام. ولكن وجود عدة قواعد بيانات

وطنية يتطلب ضمان ترابطها أو عمل بعضها مع سيما من خالل تصميم واجهات متوافقة البعض، وال

رحت إمكانية "تسخير" المستخدمة. وقد طوالمعايير قواعد البيانات الوطنية أو المجتمعية في مناسبات

عدة. ومن اإلشكاليات المطروحة الكشف للجمهور عن.103

المعلومات السرية أو الحساسة أو نشرها في قواعد البيانات. فقد عبر العديد من أصحاب المعارف

التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي عن قلقهم من هذا التوجه. ومن المجدي البحث في وجوب أن

تكون المعلومات الواردة في سجل ما متاحة للجمهور. وإن وجب ذلك فبأي شروط؟ ومن مخاطر ذلك أن تسجيل المعارف التقليدية أو أشكال التعبير

الثقافي التقليدي في سجالت متاحة للجمهور يتيح نفاذا متزايدا للغير دون أن تتزايد حقوق أصحاب

المعارف التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي. وفي غياب حماية موجبة متينة، من الممكن أن تتسبب

قواعد البيانات في استفحال التملك غير المشروع أداة نافعة للحماية الدفاعية. ويجب أنكونبدل أن ت

يتضمن نظام األمان المصمم لمنع كل شكل من أشكال النفاذ غير القانوني إلى البيانات مكونات تكفل

معرفة المستخدم. ومن جانب آخر تكفل المعلومات المتاحة للعموم الدقة والشفافية واليقين لمن يرغب

المعارف التقليدية أو أشكال التعبيرفي استخدام

WIPO/TK/MCT/11/INF/730

التي تحظى بالحماية ومعرفة الجهةالثقافي التقليديالتي تستفيد من الحماية.

وآخر القضايا المهمة هي ضمان احترام السجل.104 للمعارف التقليديةللطبيعة الدينامية والمتطورة

واستجابته لها والتأكدوأشكال التعبير الثقافي التقليدي من أن تثبيتها في سجل ال يعيق تطورها وحيويتها.

وأحد أوجه القصور الرئيسية في قواعد البيانات أنها تجعل المحتوى جامدا ومن ثم تمثيال غير أمين

للمعارف التقليدية أو أشكال التعبير الثقافي التقليدي ما لم يعمل على تحديثه باستمرار أوالمحفوظة فيها،

. بشكل دوري اللجنة الحكومية الدولية المعنية بالملكية الوضع الحالي في

الفكرية والموارد الوراثية والمعارف التقليدية والفولكلور تجري مفاوضات على المستوى الدولي بشأن.105

حماية المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي اللجنة الحكومية الدوليةالتقليدي في الويبو في إطار

المعنية بالملكية الفكرية والموارد الوراثية والمعارف.التقليدية والفولكلور

وتنصب المفاوضات حاليا على مشروع نصوص.106 الحماية الخاصة للمعارف التقليدية وأشكال التعبير

الثقافي التقليدي. ومن بين األمور المبتغاة من األحكام االستجابة الحتياجات الصون وللجوانب الخاصة

بالملكية الفكرية في تسجيل المعارف التقليديةوأشكال التعبير الثقافي التقليدي وتوثيقها.

، جددت الدول األعضاء في2009وفي سبتمبر .107 باعتماد خطة اللجنة الحكومية الدولية الويبو والية

عمل ومهام واضحة المعالم لتوجيه عمل اللجنة خالل السنتين القادمتين. ووافقت على إجراء اللجنة

مفاوضات تستند إلى نصوص بهدف الوصول إلى اتفاق على نص صك قانوني دولي )أو أكثر( يضمن

الحماية الفعلية للموارد الوراثية والمعارف التقليديةوأشكال التعبير الثقافي التقليدي.

المفاوضات بشأن أشكال التعبير الثقافي التقليدي في الوثيقة7سبقت اإلشارة إلى أن المادة .108

المعنونة "حماية أشكال التعبير الثقافي التقليدي: ( تنصWIPO/GRTKF/19/4 مشروع مواد" )الوثيقة

كمبدأ عام، ال ينبغي أن تكون حمايةعلى ما يلي: "

WIPO/TK/MCT/11/INF/731

أشكال التعبير الثقافي التقليدي رهنا بأي شروط ". وهو ما يعني أن تسجيل أشكال التعبيرشكلية

الثقافي التقليدي ليس شرطا لحمايتها. فالحماية تكونتلقائية.

كما ورد في7وكان مشروع سابق للمادة .109 "مشروع أحكام الويبو المعدلة لحماية أشكال التعبير

يجمع بين20الثقافي التقليدي/أشكال تعبير الفولكلور" حيث كان ينص خياري الحماية التلقائية والتسجيل

على ضرورة أال تكون حماية أشكال التعبير الثقافي التقليدي كمبدأ عام رهنا بأية إجراءات شكلية ويتعين

بالحمايةأن تحظى أشكال التعبير الثقافي التقليدي لحظة إبداعها.منذ

ويستند هذا االختيار إلى ضرورة أن يكون اكتساب.110 وعمليا حيث يتعين تفادياالحماية والحفاظ ميسر

العوائق اإلدارية المبالغ فيها بالنظر إلى الصعوبات التي ستوضع على أصحاب المعارف التقليدية وأشكال

التعبير الثقافي التقليدي الذين لن يستطيعوا االلتزامباإلجراءات الشكلية للتسجيل.

نفسها تنص أيضا على الحالة7 ولكن المادة.111 ذات القيمةالخاصة ألشكال التعبير الثقافي التقليدي

والتي يتعين أن تعمدأو الداللة الثقافية أو الروحية ،22 لدى إدارة مختصةتسجيلها إلى 21الجماعة المعنية

مشروع األحكام متاح في الموقع التالي: 20http://www.wipo.int/export/sites/www/tk/en/consultations/dra

ft_provisions/pdf/tce-provisions.pdf يناير24)كانت آخر زيارة في 2011.)

أيضا إلى أنه إذا كان هذا التسجيل أو اإلخطار ينطوي على7تشير المادة 21 تدوين أشكال التعبير الثقافي التقليدي المعنية أو أي شكل آخر من أشكال

تثبيته، فإنه يتعين أن يعود أي حق من حقوق الملكية الفكرية في هذا التدوين أو التثبيت إلى الجماعة المعنية أو أن ينقل إليها. وفي الواقع، ينشئ تثبيت

مواد من أشكال التعبير الثقافي التقليدي التي ال يمكن حمايتها بأي شكل آخر حقوقا جديدة للملكية الفكرية في التثبيت ويمكن استخدام حقوق الملكية الفكرية هاته بطريقة غير مباشرة لحماية أشكال التعبير الثقافي التقليدي

نفسها. ، فمنلإلخطارإذا كانت ستوضع في البداية سجالت وطنية أو نظم أخرى 22

الممكن أن تدير إحدى المنظمات اإلقليمية أو الدولية نظام التسجيل أو /التسجيل الدولي من األنظمةاإلخطار. ويمكن أن يستمد نظام اإلخطار

)ثالثا( من اتفاقية باريس أو نظام التسجيل المنصوص6القائمة كالمادة من اتفاقية لشبونة بشأن حماية تسميات المنشأ وتسجيلها5عليه في المادة

.1958على الصعيد الدولي لسنة

WIPO/TK/MCT/11/INF/732

فتتمتع أشكال التعبير الثقافي التقليدي هاته بأقوى.23المسبقة المستنيرة الموافقةأنواع الحماية:

وفي هذا الصدد، كان التسجيل اختياريا يبت فيه.112 أصحاب أشكال التعبير الثقافي التقليدي المعنيون.

فإن اختاروا عدم القيام بذلك، يبقى أمامهم شكل آخر من الحماية. ففي الواقع، يفضل بعض أصحاب أشكال التعبير الثقافي التقليدي عدم تسجيل أشكال تعبيرهم

أو عدم توثيقها بسبب مخاطر الكشف عن السري منها. وبالتالي، ال تسجل إال أشكال التعبير الثقافي

التقليدي المعروفة والمتاحة للجمهور. وكانت أشكال التعبير الثقافي التقليدي السرية ال تحتاج إلى التسجيل

ألنها كانت محمية بشكل منفصل بموجب نظاممختلف يأخذ بعين االعتبار طبيعتها غير المكشوفة.

وبموجب مشروع أحكام الويبو السابق ذكره، لم.113 ولم ينشئر اإلعالن البحت،يكن للتسجيل إال أث

في السجل يفترض صحة حقوقا. ولكن التدوين البيانات المدونة ما لم يثبت العكس. وال يؤثر هذا

التدوين في حقوق الغير. المساعدة على وأأي انتفاء لليقين ويمكن تبديد .114

حول من يحق له التسجيل باستخدامتسوية أي نزاع القوانين واإلجراءات العرفية والحلول البديلة لتسوية المنازعات والموارد الثقافية الموجودة، كجرد التراث

الثقافي والقوائم والمجموعات كتلك المحدثة في إطار اليونسكو بشأن صون التراث الثقافي غيراتفاقية

. وقد سبقت االستفاضة في هذه2003المادي لعام اآللية في الفقرات السابقة.

المفاوضات بشأن المعارف التقليدية في الوثيقة المعنونة "حماية8 تنص المادة.115

" )األهداف والمبادئ المعدلةالمعارف التقليدية: WIPO/GRTKF/IC/18/5 Prov.:على ما يلي )

ينبغي أال تخضع إمكانية حماية المعارف التقليدية من].1 ألي شروط أفعال التملك غير المشروع أو سوء االنتفاع

[.شكلية يجوز للسلطات الوطنية المعنية أن تمسك سجالت أو.2

محاضر أخرى للمعارف التقليدية، ألغراض الشفافية سترشد الحكم إلى حد كبير بما هو قائم من أنظمة لتسجيل حق المؤلفي 23

في الواليات المتحدة وقانون بنماليين وقاعدة بيانات شارات األمريكيين األص 2002 وقانون بيرو لسنة 351  وقرار الجماعة األندية رقم2000لسنة .(WIPO/GRTKF/IC/7/3 الوثيقة بشكل عام)انظر

WIPO/TK/MCT/11/INF/733

واليقين والحفاظ على المعارف التقليدية، كلما كان ذلك مناسبا وشرط مراعاة السياسات والقوانين واإلجراءات

المعنية واحتياجات أصحاب المعارف التقليدية وتطلعاتهم. ويجوز أن يقترن ذلك النوع من السجالت بأشكال محددة من الحماية، وال يجوز أن تمس وضع المعارف التقليدية غير المكشوف عنها بعد أو مصالح أصحاب المعارف التقليدية في ما يتعلق بالعناصر غير

المكشوف عنها من معارفهم. وفي سياق الحماية القانونية للدراية العملية.116

واالبتكار، تتراوح األنظمة بين اليقين والوضوح القانوني وبين المرونة والبساطة. ويكفل النظام

القائم على التسجيل قدرا أكبر من اليقين والسهولة ، ولكنه يضطر على أرض الواقعفي إعمال الحقوق

أصحاب المعارف التقليدية إلى اتخاذ بعض اإلجراءات إال تعرضواالقانونية وربما في مهل زمنية محددة و

فقدان فوائد الحماية. ولعل في ذلك ما يفرض أعباءل التي تفتقر إلى الموارد أو الكفاءاتالجماعاتعلى

ويؤكد هذا الحكم التخاذ اإلجراءات القانونية الضرورية. أن حماية المعارف التقليدية من التملك غير المشروع

عامة ليست مشروطة بتسجيل المعارف في قواعدللبيانات أو سجالت أو بأي شرط شكلي آخر.

المعارف التقليدية منصونأن 8 تؤكد المادةو.117 بتسجيل ا ليس مشروط عامةالتملك غير المشروع

المعارف في قواعد للبيانات أو سجالت أو بأي شرط شكلي آخر. ويراعي ذلك ما أبدته بعض البلدان

من قلق وتشكيك إزاء مسك سجالت أووالجماعاتقواعد للبيانات.

لكن عددا من البلدان عمد إلى إنشاء أنظمة.118 خاصة تفرض التسجيل شرطا الكتساب حقوق

استئثارية في المعارف التقليدية المسجلة. ومن ثم، إلى أن من الجائز أن تقتضي هذه2 تشير الفقرة

لقانون الوطنيالحماية اإلضافية التي تنشأ طبقا ل بالشروط الشكلية.والسياسات الوطنية الوفاء

وبالتالي، فهي تقر بتنوع نظم الحماية المعمول بها بما ، لكنها ال تقر بأيةالتي تقتضي التسجيلفيها األنظمة

مقاربة تقتضي شروطا شكلية. وفضال عن ذلك، تؤكد الفقرة ضرورة أال يعرض التسجيل أو التدوين حقوق أصحاب المعارف التقليدية أو مصالحهم للخطر وأال

يمسها في حال تضمنت تلك المعارف عناصر غيرمكشوف عنها.

WIPO/TK/MCT/11/INF/734

التوثيق الثقافي على يد الجماعة تبحث العديد من الجماعات عن أفضل الطرق.119

أجيالفائدة لحماية تراثها مع الحفاظ عليه ل المستقبل. وتستخدم العديد من مبادرات التوثيق الناجحة قواعد البيانات والسجالت كآليات عملية

للحماية الدفاعية والموجبة، من خالل دعم قدرات أصحاب المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي

.24التقليدي وتعزيز مصالحهم فرصا جديدة وتتيح التكنولوجيا الجديدة للجماعات.120

لتوثيق معارفها التقليدية وأشكال تعبيرها الثقافي التقليدي ورقمنتها حيث تستجيب بذلك لحاجتها إلى الحفاظ على تراثها الثقافي والنهوض به ونقله إلى

التراث الثقافياألجيال القادمة، ولكنها قد تعرض ، كما أشير إلى ذلك سابقا.الستغالل غير مقبول

ويطور مشروع الويبو للتراث اإلبداعي أدوات.121 عملية إلدارة خيارات الملكية الفكرية عند توثيق

التراث الثقافي وتدوينه ورقمنته. وكجزء من هذا المشروع، أحدثت الويبو قاعدة.122

بيانات تتضمن مواثيق ومدونات سلوك وعقود واستراتيجيات بشأن الملكية الفكرية لالنتفاع

بالمعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي التي أحدثتها الجماعات األصلية والمحلية. ويمكن أن يلهم ذلك جماعات أخرى لتطوير عالقات متوازنة مع الغير كالباحثين والقطاع الخاص. ويمكن االطالع من

علمموقع الويبو على مقابلة مع العالم المتخصص في ، الدكتور فيم فان زانتن، حولموسيقى الشعوب

علم موسيقىالموافقة المسبقة المستنيرة في مجال .25الشعوب

وبشكل خاص، أحدثت الويبو برنامجا تدريبيا بشأن.123 التوثيق الثقافي وإدارة الملكية الفكرية لفائدة

مركز الفولكلور األمريكيالجماعات، بالشراكة مع ومركز الدراسات التوثيقية في الواليات المتحدة

األمريكية. ويؤكد البرنامج المنافع التي يمكن أن تؤتيها لجنة الويبو الحكوميةانظر على سبيل المثال المقترحات الفنية المقدمة ل 24

التقليدية الدولية المعنية بالملكية الفكرية والموارد الوراثية والمعارف.( WIPO/GRTKF/IC/4/14)،والفولكلور

انظر الموقع التالي: 25http://www.wipo.int/multimedia/en/cultural_heritage/wim_va

n_zanten/index.html

WIPO/TK/MCT/11/INF/735

التكنولوجيا لفائدة الجماعات ويستجيب للحاجة إلى تمكينها من اتخاذ قرارات مستنيرة حول طريقة إدارة

قضايا الملكية الفكرية بحيث تتناسب مع قيمها وأهدافها التنموية. والهدف الرئيسي من البرنامج هو

تمكين أعضاء الجماعات من المهارات العملية والمعارف الفنية الضرورية في مجاالت التوثيق

الثقافي ومسك المحفوظات وإدارة الملكية الفكرية فتستطيع تدوين تراثها الثقافي ومسك محفوظاته

وإدارة النفاذ إليه. وصمم البرنامج لمساعدة الجماعات على توثيق عاداتها الثقافية ومسك

محفوظات هذا التراث لفائدة األجيال القادمة وإدارة مصالحها المرتبطة بالملكية الفكرية عند القيام بذلك،

من خالل وضع سياساتها الخاصة بالملكية الفكريةومواثيقها وأدواتها القائمة على التكنولوجيا.

التوثيق والملكية الفكرية والمؤسسات الثقافية يقوم كل من المتاحف ودور المحفوظات.124

اوالمكتبات وقاعات العرض وعلماء األنثروبولوجي واإلثنولوجيا بدور قيم في المحافظة على التراث

الثقافي العالمي. وتساعد هذه المؤسسات من خالل تدوين موسيقى الجماعات األصلية وفنونها ومعارفها

وتقاليدها وإتاحتها على فهم مختلف الثقافات احترامها. على أن بعض الجماعات ترتاب من أن

المختصين المتاحف وكل منقوم بها ياألنشطة التي ال تأخذ بعين االعتبار الكافيفي المجال الثقافي

حقوقها ومصالحها ومن أن توثيق وعرض أغنية تقليدية مثال أو رمز قبلي يجعلها عرضة للتملك غير المشروع.

وتورد الشعوب األصلية العديد من الحاالت التي استغل فيها المنتفعون التجاريون مجموعات التراث

الثقافي دون الحصول على موافقة الجماعة المعنية، ناهيك عن االعتراف بالمصدر أو تقاسم المنافع

التجارية. وتسعى المؤسسات الثقافية إلى إقامة توازن بين.125

الوقاية والصون في مجال التوثيق الثقافي. ويطرح ذلك قضايا حول دور قانون الملكية الفكرية وسياستها

الهادفة إلى الحفاظ علىةوممارستها في األنشط التراث الثقافي. وقد وضعت العديد من المؤسسات سياسات حول البحث والجمع والوقاية كما وضعت

. وتتناول تصريحات الشعوب األصليةةمدونات أخالقي عددا قليال من الموارد يعالج هذه القضايا. على أن

WIPO/TK/MCT/11/INF/736

قضايا الملكية الفكرية بالتفصيل أو المسائل المتعلقة بالتعامل مع المعارف التقليدية وأشكال التعبير

26الثقافي التقليدي. وقد أتاحت الويبو قاعدة بيانات

تتضمن تلك المواثيق والسياسات والقوانين والممارسات المؤسسية واالتفاقات المعيارية المتعلقة بتدوين التراث الثقافي غير المادي ورقمنته ونشره مع

التركيز على قضايا الملكية الفكرية. كما تتضمن قاعدة البيانات دراسات استقصائية للتجارب في

العديد من البلدان. ونشرت الويبو دليال بعنوان "الملكية الفكرية.126

الثقافات التقليدية: مسائل قانونية وخياراتوصون ". ويعالجالمحفوظاتدور عملية للمتاحف والمكتبات و

الدليل قضايا الملكية الفكرية بالنسبة للمتاحف ودور المحفوظات والمكتبات ومؤسسات ثقافية أخرى

ويتناول على وجه الخصوص إدارة الملكية الفكرية الخاصة بمجموعات المعارف التقليدية وأشكال التعبير

. وفي الدليل معلومات عن الملكية27الثقافي التقليدي أمثلة مستقاة منالفكرية للمؤسسات الثقافية و

ألفضلوالجماعات ات المؤسستجاربمختلف . كما يتضمن الدليل أرجاء العالمكلالممارسات في

مجموعة من التوجيهات العملية للجماعات األصلية والمحلية بخصوص صياغة مواثيق الملكية الفكرية.

ومن الممكن أن يفيد أيضا المؤسسات التي أنشأت سجالت للتراث الثقافي غير المادي، كما تنص على

ذلك اتفاقية اليونسكو لصون التراث الثقافي غيرالمادي التي اعتمدت حديثا.

]نهاية الوثيقة[

انظر الموقع التالي: 26www.wipo.int/tk/en/folklore/culturalheritage/

:PDFهذا المنشور متاح على موقع الويبو بنسق 27http://www.wipo.int/export/sites/www/tk/en/publications/102

3.pdf