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贵州君和招标代理有限责任公司

兴义民族师范学院市内校区 1 号食堂（含超市、浴室）委托经营管理项目

采购文件

（2020 年 6 月）

项目名称：兴义民族师范学院市内校区 1 号食堂（含超市、浴

室）委托经营管理项目采购方式：公开招标采购类别：遴选项目编号： GZJH-2020-006采购人：兴义民族师范学院详细地址：黔西南州兴义市湖南路三十二号联系人：胡老师联系电话： 13529356389代理机构：贵州君和招标代理有限责任公司详细地址：兴义市金州体育城大商汇 2 号楼 20 层

联系人：张艳、龙环宇联系电话：0859-8607127、18788746396、18685100833


目录第一部分专用部分

第一章　采购范围第一节招标公告........................................................................................2

第二章　技术及商务要求第一节技术要求........................................................................................5第二节商务要求........................................................................................6第三节实质性要求明细表...........................................................................9

第三章　评标办法及评分标准第一节评标办法........................................................................................9第二节评分标准........................................................................................9第三节废标条款......................................................................................16第四节无效标条款...................................................................................16

第二部分通用部分第四章采购程序

第一节发布采购公告................................................................................17第二节获取采购文件................................................................................17第三节交纳投标保证金.............................................................................18第四节递交响应文件................................................................................19第五节开标............................................................................................19第六节评标............................................................................................20第七节发布中标公告................................................................................23第八节支付代理服务费.............................................................................24第九节签订采购合同................................................................................25第十节退还投标保证金.............................................................................25

第三部分投标文件编制规范第五章投标文件的编制

第一节编制要求......................................................................................26第二节投标文件组成................................................................................27第三节投标文件格式范本.........................................................................28

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第一部分专用部分第一章　采购范围

第一节招标公告1.项目名称:兴义民族师范学院市内校区 1 号食堂（含超市、浴室）委托经营管理项目2.项目编号:GZJH-2020-006

3.项目联系人:张艳、龙环宇4.项目联系电话:0859-8607127、18788746396、18685100833

5.项目情况:

（1）采购预算：零元（实行零租金招标委托经营管理,中标方承担食堂的物业费、水电费）。（2）项目概述：目前学校在市内校区只开办有 1 号食堂一个食堂，食堂净用面积为3100 平方米，年均营业时间 9 个半月。超市营业面积约 75.9 平方米，男女浴室面积约300 平方米。（3）建设及经营地点:兴义市湖南路三十二号（兴义民族师范学院市内校区 1 号食堂）。（4）建设周期:待中标供应商与招标人签订合同时另行协商。（5）经营管理时限：5 年（具体要求详见商务要求）。（6）其他事项:无6.投标供应商资格要求（1）一般资格要求① 具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件；

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② 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2019 年任意连续三个月依法缴纳的完税证明（如税务局出具的书面证明或网银缴费凭证或完税凭证票据等）和社保缴纳证明（如社保局出具的书面证明或网银缴费凭证或社保花名册或社保缴纳凭证票据等）；③ 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供 2018 年度经审计的财务报告，包括“四表一注，资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，或基本开户银行出具的资信证明。没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明；④ 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式文件详见投标文件范本）；⑤ 参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）；⑥ 供应商单位及其现任法定代表人或主要负责人没有行贿犯罪记录的声明及承诺（格式文件详见投标文件范本）；⑦ 法律、行政法规规定的其他条件：供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果（格式文件详见投标文件范本）。二、特殊资格要求：提供食品经营许可证。（3）本项目不接受联合体投标。7.获取招标文件信息:

（1）购买招标文件时间:2020-01-20 09:00:00 至 2020-01-22 17:00:00

（2）购买招标文件地点:兴义市金州体育城大商汇 2 号楼 20 层（3）招标文件获取方式:现场获取，① 若为法定代表人本人报名的，提供法定代表人身份证明原件（含法定代表人身份证复印件）及身份证原件；法定代表人授权委托报名的，提供法定代表人授权委托书原件（含法定代表人及授权人身份证复印件）及个人身份证原件；② 同时提供加盖公章的资格文件复印件。（4）招标文件售价:300.00 元人民币（含电子文档）

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8.投标截止时间（北京时间）:2020-06-18 10:00:00（逾期递交的投标文件恕不接受） 9.开标时间（北京时间）:2020-06-18 10:00:00

10.开标地点: 兴义市金州体育城大商汇 2 号楼 20 层11.投标保证金情况（1）投标保证金额（元）:50000

（2）投标保证金交纳时间:2020-06-12 09:00:00 至 2020-06-17 11:00:00

（3）投标保证金交纳方式:银行转账（须从供应商基本账户转出）（4）开户银行及帐号单位名称:贵州君和招标代理有限责任公司开户银行:贵州银行股份有限公司贵阳瑞金支行帐号:0103001000000969

12.采购人名称:兴义民族师范学院联系地址:黔西南州兴义市湖南路三十二号项目联系人:胡老师联系电话: 13529356389

13.采购代理机构全称: 贵州君和招标代理有限责任公司联系地址: 兴义市金州体育城大商汇 2 号楼 20 层项目联系人:张艳、龙环宇联系电话: 0859-8607127、18788746396、18685100133


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第二章　技术及商务要求第一节技术要求

1、投标人对学生食堂进行必要的改造提升，达到或符合标准化、规范化、明厨亮灶学生食堂要求，确保学生食堂文化氛围高雅、就餐环境舒适，加工操作间规范达标，食品卫生安全，食材绿色环保。

2、食堂中标方必须执行校农结合政策，每年食堂从贫困地区采购的农产品数量需占采购总量的 70%以上。

3、饭菜质量要求：食材新鲜，质量合格,符合食品卫生主管部门的要求，没有腐烂变质和假冒伪劣产品；做到熟、鲜、嫩、透、热、无异味，主食不糊不生、副食色、香、味、形俱全等。

4、饭菜品种、价格要求：早餐主食≥10 个（单样最高价不超过 5 元）；午餐晚餐主食≥3 个，午餐晚餐副食≥3 个；午餐晚餐素菜≥10 个，定价为 2 元、3 元，其比例为1:1；午餐晚餐中低档荤菜≥10 个，荤菜价格为 4 元、5 元、6 元，其比例为 1:1:1；学生套餐 7 元起价（一荤两素），学生餐菜品重量去汤去汁后净重不少于 350克/份。

5、投标人在食堂经营期间要严格执行《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定和要求，否则造成的一切后果投标人应承担其全部赔偿责任，包括政府行政部门的所有罚款和法律责任。主动接受学校和国家食品卫生部门的检查与监督，学校食堂相关管理制度、双方签订的合同和招标文件均作为合同的一部分遵守。

6、投标人聘请的员工应当符合《中华人民共和国劳动法》的有关要求，应承担食堂从业人员工资、福利、保险等费用。投标人聘请的所有工作人员应当及时交验个人身份证、健康证等。不准聘用童工、有违法记录人员及有精神病史人员。未取得健康证明进入工作岗位的，被检查发现一人次扣其违约金人民币伍佰元。投标人应对工作人员进行管理，并进行防疫、防火等各项安全教育。如果发生工伤及其他事故，所有费用及责任由投标人承担。

7、投标人应当按照国家有关规定建立健全《食堂餐饮安全管理制度》等相关制度，并交学校备案后严格执行。

8、投标人在食堂经营活动中不得自行随意调价，不得高于校外同类食品价格，不得牟取暴利，并要制作价格牌，实行明码标价，自觉接受学校和物价部门监督。不能擅自增加食品加工以外的经营项目。否则，学校有权中止合同并不退还履约保证金。

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9、投标人中标后在经营活动中出现的一切安全事故投标人自行承担责任。

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第二节商务要求一、建设及经营地点

兴义市湖南路三十二号（兴义民族师范学院市内校区 1 号食堂）。二、建设周期

待中标供应商与招标人签订合同时另行协商。三、收经营管理时限

中标之日起 5 年（按年度执行合同，即每一年度均对学生就餐满意率进行测评，如在履约年度内学生就餐满意率测评平均达到 70%以上（含 70%），本合同自动延续履行，如学生就餐满意率测评为 70%以下的，则学校可单方解除合同）。四、经营方式

1、实行学校监管、自主经营、自负盈亏。1.1、学校监管。学校对一食堂的采购、成本、收入、利润以及伙食质量、数量、价

格进行全面监管。学校相关部门对食堂的食品安全、消防安全、清洁卫生等进行监督指导。总务处、计财处、工会等参与食堂经营的管理、监督、指导和服务，以确保食堂管理、经营活动的廉洁高效。

1.2、教工食堂在未修建完成前，学校可以使用学生食堂后厨，待教工食堂修建完成后，教工食堂由学校自行管理，收回教工食堂后学校仍可以继续使用学生食堂后厨。

1.3、中标供应商在装修改造、设备、设施购置前需将施工设计图、工程量清单、购置设备、设施清单交由学校评审；施工设计图和工程量清单购置设备、设施清单通过评审后，中标供应商方可进场建设，施工设计及造价费用由中标供应商自行承担。

2、自主经营、自负盈亏。2.1、学校以一食堂现状向中标方移交委托经营场地，食堂所有设备、设施购置和装

修设计、造价投资均由中标方负责，中标方投资必须在经营 1 年后达到食品卫生量化 B级要求和贵州省教育厅高校标准化食堂要求，投标人按标准化、规范化、明厨亮灶、消防安全等要求提出本项目的改造提升方案，承包期间承包方应确保所有设备设施完整好用，承

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包期届满后承包方所有设备设施无偿移交学校（如移交时承包方人为破坏食堂设施设备的将追究经济和法律责任）；如经营 1 年后未达到食品卫生量化 B级要求和贵州省教育厅高校标准化食堂要求，学校有权终止合同，所造成的损失由中标人自行承担。

2.2、经营期内，食堂、浴室及超市不涉及主体变更的装修改造费用由食堂中标方自行承担，装修改造方案须报学校审查同意后实施。

2.3、投标人中标后不得将食堂、超市、浴室、早餐部等转租转包，不得经营除餐饮、超市、淋浴服务之外的项目，不得从事任何违法营业活动。超市所经营商品单价应低于市场价 10%以上。

2.4、本食堂除提供学生餐外，还需提供教工餐。教工餐采用自助餐形式，满足教职工就餐需要。

2.5、食堂管理团队要求：项目负责人 1 名、食品安全管理员 1 名及以上、营养师 1名、厨师 2 名及以上、厨工根据实际需要配置。五、其他要求

1、本项目不收取管理费，实行零租金招标委托经营管理,中标方承担食堂的物业费、水电费。

2、本项目不接受借用别人资质进行经营管理，不允许有任何转包分包行为，如有此类情况发生，一经查实，兴义民族师范学院有权单方解除合同。六、履约保证金

获取中标通知书之日起 7 个工作日内向兴义民族师范学院缴纳人民币 300,000.00 元（叁拾万元整）履约保证金，该期限内不缴纳履约保证金兴义民族师范学院可视为自愿放弃本次中标资格。履约保证金缴纳之日起 3 个工作日内签订采购合同，履约完成后（合同终止）一次性无息退还。七、投标有效期

开标之日起 60天。

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第三节实质性要求明细表

序号商务实质性条款技术实质性要求备注1 建设及经营地点第二章第一节技术要求所有条款2 建设周期3 收经营管理时限4 经营方式5 其他要求6 履约保证金7 投标有效期

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第三章　评标办法及评分标准第一节评标办法

本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量

化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按技术和商务优劣顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

第二节评分标准一、评分因素评分的主要因素分为价格因素、技术因素和商务因素。评分因素详见评分表。评

标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评审、打分。

二、评分标准1.资格性审查表：资格审查小组负责资格性审查2.符合性审查表：评标委员会负责符合性审查

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1. 资格审查表项目名称：兴义民族师范学院市内校区 1 号食堂（含超市、浴室）委托经营管理项目项目编号：GZJH-2020-006日期：2020 年 06 月 18日序号

供应商名称资格要求投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人

4

1 身份验证投标人代表若为法定代表人参加投标的需提供法定代表人身份证明（格式文件详见投标文件范本）和身份证原件及复印或扫描件加盖投标人公章；投标人代表若为授权委托参加投标的需提供法定代表人授权委托书（格式文件详见投标文件范本）及被授权人身份证原件及复印或扫描件加盖投标人公章；

2 经营资格审查

提供法人或其他组织的营业执照等证明文件（复印或扫描件加盖投标人公章）；

3提供 2019 年任意连续三个月依法缴纳的完税证明（如税务局出具的书面证明或网银缴费凭证或完税凭证票据等）和社保缴纳证明（如社保局出具的书面证明或网银缴费凭证或社保花名册或社保缴纳凭证票据等）（复印或扫描件加盖投标人公章）；

4提供 2018 年度经审计的财务报告，包括“四表一注，资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，或基本开户银行出具的资信证明。没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明（复印或扫描件加盖投标人公章）；

5 提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式文件详见投标文件范本）；

6 提供参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）；

7 提供供应商单位及其现任法定代表人或主要负责人没有行贿犯罪记录的声明及承诺（格式文件详见投标文件范本）；

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8 提供供应商信用记录承诺书（格式文件详见投标文件范本）；9 提供食品经营许可证（复印或扫描件加盖投标人公章）。

资格审查结论（通过或不通过）

资格审查小组成员（签字）：2. 符合性审查表

项目名称：兴义民族师范学院市内校区 1 号食堂（含超市、浴室）委托经营管理项目项目编号：GZJH-2020-006日期：2020.X.X序号

供应商名称审查内容

投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4

1 商务实质性响应审查

第二章第二节商务要求所有条款

2 技术实质性响应审查

第二章第一节技术要求所有条款

3 无效标审查按本项目招标文件第三章第四节无效标条款规定，审查是否通过

审查结论（通过或不通过）

评标专家（签字）：

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3. 评分表项目名称：兴义民族师范学院市内校区 1 号食堂（含超市、浴室）委托经营管理项目项目编号：GZJH-2020-006评标地点：贵州君和招标代理有限责任公司日期： 2020.X.X 供应商名称评分项及评分标准供应商 1 供应商

2供应商

3

价格部分（ 10分）

本项目为固定报价，投标人对食堂装修改造、设备投入总价为人民币 100万(根据实际建设情况上下浮动)，未在投标报价函中报价不得分。

10分

技术部分（ 35分）

实施方案：1.有专门针对本次招标食堂的装修改造方案和设备添置方案（根据方案科学性、合理性、可操作性等进行综合评定，优 16-20 分，良 11-15 分，中 1-10 分，差不得分；需要提供装修改造平面图、投资清单、效果图等证明材料）；2.有完善管理制度的、经营思路、目标明确的、营销方案合理的、经营食品种类丰富的、经营食品价格合理，有特色风味，搭配合理（根据材料进行综合评定，优 3-5分，良 2 分，中 1 分，差不得分）；3.根据本项目员工招募、培训、上岗、日常管理制度、员工薪酬待遇、考核评价机制等措施进行综合评定，优 3-5 分；良 2分，中 1 分，差不得分）。

30分

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应急方案：投标人针对食品安全、消防安全、食堂公共设施安全、自然灾害、停水、停电等突发事件，做出科学合理的应急处置方案；根据投标人提供的方案是否能保障全体师生在突发事件中的正常就餐进行综合评定：第一档：应急服务方案严密，内容齐全、有针对性，合理的得 4-5 分；第二档：应急服务方案较为严密，内容基本齐全、较为合理可行得 2-3 分；第三档：应急服务方案一般，内容基本齐全、基本可行，得 1 分，差或未提供的不得分。

5 分

商务部分（ 55分）

管理机构设置：投标企业具有完整的管理机构设置，机构职责明确、分工合理、人员配置完整（根据管理机构设置进行综合评定，优 4-6分，良 2-3 分，中 1 分，差或未提供的不得分）。

6 分

企业实力：1.投标人具有 ISO22000：2005 食品安全管理体系认证书得 2 分；2.投标人具有 ISO9001:2015 质量管理体系认证书得 2 分；3.投标人具有 ISO14001:2015 环境管理体系认证书得 2 分；4.投标人具有 ISO18001:2015健康管理体系认证书得 2 分；5.投标人具有信用等级认证三 A 证书得 2分；6.投标人具有省级及以上绿色餐饮企业证书得 2 分；7.投标人具有省级及以上食品安全示范单位荣誉证书得 2 分；8.投标人具有省级及以上优秀餐饮企业荣誉

16分

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证书得 2 分。以上证书提供复印或扫描件加盖投标人公章，同时提供原件备查。类似业绩:1.投标人有经营高校食堂业绩，提供一个得2.5 分，最多得 10 分（合同需提供复印或扫描件加盖投标人公章，同时提供原件备查）；2.投标人有经营其它中小学食堂业绩的，提供一个得 1 分，最多得 4 分（合同需提供复印或扫描件加盖投标人公章，同时提供原件备查）；3.投标人有经营其它 1000 人以上大型食堂的，提供一个得 1 分，最多得 2 分（合同需提供复印或扫描件加盖投标人公章，同时提供原件备查）。注：合同已经履行完毕的需附客户满意度回访调查表，正在履行中的只需附合同，各类业绩不重复计分。

16分

人员配置：1.投标人本项目配有专职经理具有学校食堂三年管理服务经验的得 2 分（需提供餐饮职业经理人资格证书及 2019 年以来连续 6个月由投标人购买的社保证明材料复印或扫描件加盖投标人公章）；2.投标人本项目从业人员配有食品安全管理员资格的得 2 分（需提供食品安全管理员资格证书及 2019 年以来连续 6 个月由投标人购买的社保证明材料复印或扫描件加盖投标人公章）；3.投标人本项目从业人员配有有营养师资格的得 2 分（需提供营养师资格证书及 2019年以来连续 6 个月由投标人购买的社保证明材料复印或扫描件加盖投标人公章）；4.投标人本项目配备的厨师长具有厨政管理师资格的得 2 分（需提供厨政管理师资格证书及 2019 年以来连续 6 个月由投标人购

14分

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买的社保证明材料复印或扫描件加盖投标人公章）；5.投标人拟投入 10 人及以上配置人员，得 6分，少一人扣一分，扣完为止（配置人员包含上述人员，并提供人员名单及 2019 年以来连续 6 个月由投标人购买的社保证明材料复印或扫描件加盖投标人公章）。投标文件规范性：投标文件制作规范，没有偏差情形的得 3分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。

3 分

得分 100分评标专家（签字）：

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4. 评分汇总表项目名称：兴义民族师范学院市内校区 1 号食堂（含超市、浴室）委托经营管理项目项目编号：GZJH-2020-006评标地点：贵州君和招标代理有限责任公司日期：2020 年 6 月 18日

专家专家姓名供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4

贵州省综合评标专家库专家

招标人授权代表

总分平均分排序

评审专家（签名）：

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第三节废标条款出现下列情形之一的，本项目作废标处理,项目评审终止：1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.因重大变故，采购任务取消的；4.法律法规规定的其他情形

第四节无效标条款出现下列情形之一的，供应商递交的投标文件作无效标处理，该供应商的投标

文件不参与评审，且不计算入投标供应商家数：1.递交的投标文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的；2.供应商不符合国家及招标文件规定的资格条件的；3.投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的；4.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件相互混装；（五）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。6.投标文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的投标文件作为

无效投标处理）；7.未交纳投标保证金的；8.投标有效期不满足采购文件要求的；

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9.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。

10.违反法律法规,足以导致响应文件无效的情形。

第二部分通用部分第四章采购程序

第一节发布采购公告一、公告发布媒体

兴义民族师范学院官网（http://www.xynun.edu.cn）。二、变更公告本项目将根据实际情况及需要，发布技术参数、开评标时间调整等有关内容的

变更公告。供应商须关注兴义民族师范学院官网发布的关于本项目的变更公告。变更公告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。

第二节获取采购文件一、购买时间以本项目公告时间为准。二、购买方式以本项目公告时间为准。三、文件售价人民币 300 元整（售后不退）。四、采购文件的澄清和修改

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（一）采购文件的澄清和修改：采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 3日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。补充变更文件是采购文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。所有采购文件的补充、变更将以变更公告形式发布。

（二）项目延期：采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在兴义民族师范学院官网发布变更公告。

（三）采购文件的质疑：供应商或潜在供应商对采购文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或对技术规格及其他条件不清楚，或采购文件具有不合理、不公平、歧视性、限制性、指向性条款损害潜在供应商权益的，或供应商有疑问的其他事项，供应商或潜在供应商可向采购人或代理机构提出书面质疑，对采购人或采购代理机构质疑回复不满意的可向采购人进行投诉。未递交质疑函的视为充分理解并认可采购文件及补充变更的所有内容。

采购文件质疑、投诉的具体要求和流程详见招标文件第七节：发布中标公告，第二点：质疑投诉。

第三节交纳投标保证金一、交纳金额伍万元整(￥ 50000.00 元整 )。二、交纳要求投标保证金须按招标文件规定的递交投标文件截止时间前完成交纳，并将投标

保证金交纳截图，编制在投标文件相应位置。投标保证金须从投标人基本账户转出，不得由他人账户代交

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三、保证金账户：单位名称:贵州君和招标代理有限责任公司开户银行:贵州银行股份有限公司贵阳瑞金支行帐号:0103001000000969

四、投标保证金有效期同投标有效期。

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第四节递交响应文件一、递交时间以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准（供应

商须在递交文件截止时间前递交密封的投标文件，代理机构工作人员对递交的投标文件进行登记并给予接收回执，不接受逾时的投标文件）。

二、递交地点地址：兴义市金州体育城大商汇 2 号楼 20 层（贵州君和招标代理有限责任公

司）。三、递交要求投标文件正本壹份、副本肆份，投标文件电子文档份（电子文档用光盘或 U

盘制作均可，不加密，须注明项目名称和供应商名称）。递交文件不完整的作无效投标处理。

四、投标响应文件的补充、修改和撤回（1）投标人在提交投标响应文件后，在投标截止时间前可对其投标文件进行

补充、修改或撤回。（2）投标补充或修改文件必需加盖投标人单位公章并注明“补充或修改投标

文件”字样和标识项目名称、单位名称信息，要求密封递交。（3）投标文件撤回必需在投标截止时间前提交由项目授权代表签署的撤回投

标文件的通知，招标代理机构可以退回其投标文件。（4）投标截止时间以后不得补充、修改或撤回投标文件。

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第五节开标一、开标时间以本项目公告时间为准。如发布变更公告的，以变更公告时间为准。二、开标地点地址：兴义市金州体育城大商汇 2 号楼 20 层(贵州君和招标代理有限责任公

司)。三、开标流程1.会议准备：采购人或代理机构工作人员于投标截止时间前 30 分钟到开标室

组织采购人、供应商、监督人员签到。并将开评标环节所需表格文档资料填写、准备齐全。

2.宣读纪律：开标时间到，采购人或代理机构工作人员宣布开标会开始，并宣读开标会会场纪律和注意事项。

3.开标唱标：开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后由招标工作人员按供应商签到顺序依次当众拆封，并宣读投标报价函中相关内容。开标时没有启封和唱标的投标文件，不能进入评标程序。

4.开标记录：采购人或代理机构工作人员对唱标内容进行记录，开标记录表由采购人代表和监督人员签字确认。若供应商代表对开标唱标有异议的，可举手示意，待核验身份后提出异议投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

5.会议结束：开标唱标完毕后，采购人或代理机构工作人员宣布开标会结束，并宣读评标期间供应商注意事项。开标会结束后，采购人或代理机构工作人员须即刻将供应商递交的投标文件完整的移送到评标室。

四、资格审查PAGE35 / NUMPAGES69


开标会结束后，采购人或代理机构工作人员将供应商递交的投标文件完整的移交给资格审查小组（由采购人或采购代理机构组成），在贵州君和招标代理有限责任公司开标室按招标文件的规定进行资格审查，合格投标人不足 3家的，不得评标。

第六节评标一、评标时间以本项目公告时间为准，如本项目发布变更公告的，以变更公告时间为准。二、评标地点地址：兴义市金州体育城大商汇 2 号楼 20 层(贵州君和招标代理有限责任公

司)。三、评标程序评标委员会推选出一名评标组长，由评标组长按照以下流程组织评标：（一）符合性审查：评标委员会依照《符合性审查表》所列内容对供应商进行

符合性审查，审查通过的供应商进入评分环节。未通过符合性审查的投标文件不参与评分和中标候选人推荐。通过初步审查的供应商不足三家的，本项目作废标处理，评标工作结束。

商务、技术实质性检查：评标委员会审查投标文件是否对采购文件作了实质性响应，即投标文件是否满足或响应招标文件技术、商务方面的要求；投标文件的组成、投标文件的完整性和有效性等符合采购文件规定，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留。

无效标检查：依照本招标文件无效标条款规定审查供应商是否为有效投标。（二）比较与评价：评标专家按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性

检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。PAGE35 / NUMPAGES69


（三）专家评分：评标专家严格按照评分表逐项对投标文件进行评分。评分依据为投标文件提供的有效资料。投标文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。

（四）评分汇总：评标组长将各评审专家的评分表汇总到评分汇总表，评分汇总表保留两位小数，按最终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序。得分相同的，按技术和商务优劣顺序排列。

（五）评标报告：评标组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报告。评标报告按规定需涵盖公告发布情况、开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况等法律法规规定的内容。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。

（六）评标结束：评标委员会出具评标报告并复核无误后，由评标组长宣布评标工作结束。评标过程中评标专家不得擅自离开评标区或进入其他评标室。注：（1）当初步审查结果确定有效供应商不足三家，或出现影响采购公正的违法

违规行为，或因重大变故采购任务取消的，或招标文件存在重大歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，或招标文件内容违反国家有关规定的，评标程序终止。

（2）投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构等人员均不得泄露。

（3）评标过程中，如需出具统一意见但评标专家意见不一致的，按照少数服从多数的原则形成决议。

四、评标委员会评标委员会成员由采购人 2 人、外聘专家 3 人，共 5 人组成。评标委员会成员

人数为单数。评标委员会遵循公平公正、科学择优、经济有效的原则，按照评标程序，依法依规，根据采购文件所列评标标准，独立、认真、负责地开展评审工作，

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提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。（一）享有的权利：1．对招标制度及相关情况的知情权；2．对供应商所供标物的评审权；3．推荐中标候选供应商的表决权；4．按规定获得相应的评审劳务报酬；5．法律、法规和规章规定的其他权利。（二）承担的义务：1．为采购工作提供科学合理、经济有效的评审意见；2．严格遵守评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况；3．发现供应商在采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向

评审工作的组织者报告并加以制止；4．解答有关方面对评审工作中有关问题的咨询或质疑；5．法律、法规和规章规定的其他义务。五、询标与澄清（一）评标过程中，评标委员会发现投标文件存在含义不明、表述不清、有歧

义等情况，实质性影响评审结果的，评标委员会可书面向供应商进行询标，要求供应商对询问的问题进行澄清。供应商须在通知的时间内进行书面答疑和澄清。供应商未在通知的时间内进行答疑和澄清的，视为放弃澄清。

（二）供应商的答疑和澄清须为书面形式，须由供应商授权代表签字或加盖供应商公章。书面澄清文件为投标文件的组成部分。

（三）供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围等实质性内容。澄清和补正应遵循公平公正的原则，供应商的澄清补正不得对其他供应商造成不公平不

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公正的结果或影响，如有，评标委员会应拒绝其澄清。第七节发布中标公告

一、公告发布媒体兴义民族师范学院官网（http://www.xynun.edu.cn）。贵州君和招标代理有限责任公司根据评标报告将中标候选人推荐排序及相关评

标结果进行公告。供应商可在兴义民族师范学院官网查询评标结果信息。采购代理机构应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人。采

购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起 2 个工作日内，发出中标、成交通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

二、质疑投诉（一）质疑供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，

可以在知道或者应知其权益受到损害之日（政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。）起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

（二）受理条件

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1、供应商所提出质疑，必需有认为采购文件、采购过程、中标和成交结果等使自已的利益受到损害的事实和依据，对与采购活动无关的供应商或者没有提出使自己的利益受到损害的事实和依据的质疑，可不予受理；

2、质疑必需以书面形式提出并署名，质疑人为法人或其他组织的，质疑书应当加盖质疑单位公章，以口头形式提出的，可不予受理；

3、在法定时间内提出质疑。供应商在认为采购文件、采购过程、中标和成交结果等使自已的利益受到损害后的七个工作日内提出质疑。

（三）质疑具体要求及注意事项：1.质疑文件递交要求：质疑须以书面形式提出，列明质疑事项及相关依据，联

系人、联系电话、传真、详细地址、邮编等基本信息。质疑函一式两份，加盖公章后，一份送本项目代理机构，一份送采购人处。

2.质疑文件递交地点：代理机构：贵州君和招标代理有限责任公司详细地址：兴义市金州体育城大商汇 2 号楼 20 层联系人：张艳、龙环宇联系电话：0859-8607127 、 18788746396 、 18685100833

3.供应商对采购文件质疑的截止时间为：供应商购买采购文件文件之日起 1 个工作日内。

（四）质疑答复：采购人或者采购代理机构应当在 7 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。

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第八节支付代理服务费一、收费标准本项目代理服务费由中标供应商向采购代理机构支付人民币 10800.00 元。二、支付方式中标供应商在签收中标通知书时，向代理机构支付中标服务费。中标服务费可

采取现金、银行汇款等代理机构认可的方式进行支付。三、账户信息

户名：贵州君和招标代理有限责任公司账号：11720120540002568开户行：贵阳银行股份有限公司云溪支行

第九节签订采购合同一、签订时间《中标通知书》发出之日起 5日内。中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合

同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购活动。

二、合同内容由中标单位与采购人根据采购文件、投标文件自行约定。

第十节退还投标保证金一、退还方式及时间1.对未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出 5 个工作日内无息退还；2.中标供应商的投标保证金，在代理机构收到代理服务费及采购合同（或招标

人同意退还说明）后 5 个工作日内无息退还。

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二、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：法律法规的情形。1. 供应商有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列行为的； 2. 开标后在投标有效期间内，供应商撤回投标文件的； 3. 法律法规及采购文件规定的其他情形。

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第三部分投标文件编制规范第五章投标文件的编制

第一节编制要求一、格式1.投标文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字。原版为外文的证书类

文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评审委员会可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。对于未附有中文译本和中文译本不准确引起的对供应商的不利后果，由供应商自行负责。

2.投标文件中所使用的计量单位，除采购文件有要求的外，均使用国家法定计量单位。

3. 投标文件中的图片资料、复印件等应清晰可见，不得随意放大缩小。内容不得倒置、歪斜，由于投标文件不清晰或不利于阅读所造成的后果，由供应商自行负责。

4.除法定代表人或法人授权代表签字或投标文件页码标注可以手写外，其余所有投标文件内容须采用打印字体，禁止手写，手写内容评标委员会可以不认同。

5.投标文件应严格按采购文件提供的投标文件格式范本填写，采购文件中未提供格式范本的，由供应商自行编制。

二、装订1.投标文件须按所投品目/包单独胶装成册，并在封面注明所投品目号/包号。所投

品目/包投标文件供应商可根据投标的实际情况，自行选择是否统一或分开胶装成册。

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2.投标文件须用 A4纸打印，按照采购文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。超过 A4幅的应以相应幅面打印，但应折叠为 A4幅大小后装订，采购文件有提供图册等其它要求的除外。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商自行承担。

3.投标文件须胶装成册，不得采用活页、打孔等方式装订。4.不推荐使用豪华装订，建议平装。三、签署与封装1.签署：投标文件封面上须注明“正本”或“副本”，并加盖封面单位公章和骑缝

章。若正本与副本不符，以正本为准。投标文件中除标准页码外，不得涂改和增删。投标文件中所有复印件必需加盖供应商公章。投标文件范本中注明需要签章的地方，供应商均须进行签章。

2.封装：2.1 投标供应商可根据投标实际厚度，自行选择投标文件的外包封套的数量，对投

标文件的外包封份数不作具体规定，但投标供应商应确保投标文件的外包封没有严重破损导致投标实质性内容泄露的情形。

2.2外包密封的封口（接口）处加盖带投标供应商公章，封装物上清楚注明项目名称、项目编号、供应商名称。

2.3外包封上有重复或多余标记，未对投标文件实质性响应产生影响的，不作无效标依据。

2.4 响应文件电子版为投标文件正本的 PDF/Word 格式文件，可封装在任意封套内。2.5 投标供应商对外包封有异议的，应在开标会现场当场提出，由监督部门和招标

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人在开标现场当场判定是否作无效标处理，不得送至评标委员会判定。第二节投标文件组成

各类投标文件由数据信息响应部分和佐证文件部分组成，具体详见投标文件格式文本。

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35

第三节投标文件格式范本

封面格式投标文件格式范本

XXXXX（项目名称）投标文件

（正本 / 副本/电子投标文件）项目编号：项目名称：采购方式：项目编号：供应商：详细地址：联系人：电话：

2020 年月

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专家评分导航表序号评分项目分值投标文件导航

1 价格部分投标文件册页码范围：

2 技术部分投标文件册页码范围：投标文件册页码范围：

3 商务部分投标文件册页码范围：投标文件册页码范围：

投标供应商：（公章） 2020 年月日

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目录第一报价文件

（一）投标报价函第二资格性文件

（一）投标供应商授权委托书（二）一般资格1.法人或其他组织的营业执照等证明文件2.2019 年任意连续三个月依法缴纳的完税证明和社保缴纳证明3.2018 年度经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函5.参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明6.供应商单位及其现任法定代表人或主要负责人没有行贿犯罪记录的声明及承诺7.供应商信用记录承诺书（三）专业资格材料1.食品经营许可证（四）保证金退还说明

第三响应性文件（一）招标文件实质性要求响应（二）投标截止时间前同类或类似项目业绩情况（三）实施方案

第四其他投标供应商认为与采购项目相关的其他佐证文件、声明及承诺（格式自拟，复印或扫描件须加

盖投标供应商公章）：非国家行政机关出具的证明文件，由专家评标委员会评审其有效性。

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第一报价文件(一)投标报价函

一、投标报价1.我公司就兴义民族师范学院市内校区 1 号食堂（含超市、浴室）委托经营管理项

目、（项目编号： GZJH-2020-006 ），对食堂装修改造、设备投入总价为（大写）：壹佰万元人民币，小写： 1,000,000.00 元(根据实际建设情况上下浮动)。因我公司自身原因未能按规定履行合同被兴义民族师范学院终止，我公司投资购买的可移动设施设备自行搬离,所有装修和固定设施设备无偿移交兴义民族师范学院；5 年合同期满，则无偿交由兴义民族师范学院管理使用；如移交时我公司人为破坏设施设备的我公司承担经济和法律责任。

2.建设周期：。3.建设及经营地点：。4.收经营管理时限：。 5.其他（如有）：。二、递交资料投标文件正本 1 份，副本 4 份,电子投标文件 1 份。三、相关承诺1.本投标报价在法律法规及招标文件规定的投标有效期内有效。2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此

项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.我公司已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并

保证遵守招标文件有关条款规定。4.保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。

保证在中标后按照招标文件的规定支付代理服务费。5.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。6.本投标文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有

违背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。

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供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期：

40

第二资格文件（一）投标供应商授权委托书：

1.1 法定代表人身份证明致（采购代理机构）：（投标单位全称）法定代表人姓名（身份证号码：），参加贵方组织的项目名称（项目编号：XXX）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。

法定代表人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）

法定代表人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）

注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；

法定代表人（签章）：供应商（公章）：

42

1.2 法定代表人授权委托书致（采购代理机构）：

（投标单位全称或联合体牵头人）法定代表人姓名授权被授权人姓名（身份证号码：）为本公司合法代理人，参加贵方组织的项目名称（项目编号：）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。

本授权委托书签章即生效，被委托人无转委托权。法定代表人身份证复印件

正面（身份证复印件需清晰可辨认）

被授权人身份证复印件正面

（身份证复印件需清晰可辨认）

法定代表人身份证复印件反面

（身份证复印件需清晰可辨认）

被授权人身份证复印件反面

（身份证复印件需清晰可辨认）注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；

法定代表人（印章）：被授权代表签字：供应商（公章）：

年月日

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（二）一般资格1.法人或其他组织的营业执照等证明文件（复印或扫描件须加盖投标供应商公章）复印或扫描件必需清晰，若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。

2.2019 年任意连续三个月依法缴纳的完税证明和社保缴纳证明（复印或扫描件须加盖投标供应商公章）要求及注意事项：按招标文件的规定和要求，若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。

3.2018 年度经审计的财务报告，包括“四表一注，资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，或基本开户银行出具的资信证明。没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明（复印或扫描件须加盖投标供应商公章）要求及注意事项：按招标文件的规定和要求，若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。

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4. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函

致：（采购人或采购代理机构）我公司（投标人公司名称）参加贵方组织的（项目名称、项目编号 ) 的招标活动，我公司在完全理解本项目的技术要求、商务要求及其他内容后，决定参与该项目的投标活动。并承诺，如我公司成交，我公司将提供足够的设备和专业技术能力保证本合同履行。

我公司对上述承诺的真实性负责，如有虚假，我公司同意按合同违约处理，并依法承担相应的法律责任。


投标日期：

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5.参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

致：（采购人或采购代理机构）（供应商全称），参加贵单位组织的项目编号为：，项目名称：的

采购活动，在此郑重声明：我单位在参加本项目政府采购活动前 3 年内在经营活动中未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。


投标日期：

47

6.供应商单位及其现任法定代表人或主要负责人没有行贿犯罪记录的声明及承诺

致：（采购人或采购代理机构）（供应商全称），参加贵单位组织的项目编号为：，项目名称：的

采购活动，在此郑重声明及承诺：我单位法定代表人或主要负责人没有行贿犯罪记录。


投标日期：

48

7.供应商信用记录承诺书

致：（采购人或采购代理机构）（供应商全称）参加贵单位组织的项目编号为：，项目名称：

的采购活动，在此郑重承诺年月日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询采购公告发布之日前至投标截止时间未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的自愿取消其投标资格，并自愿承担由此造成的一切法律责任及后果。


投标日期：

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（三）专业资格材料1.食品经营许可证（复印或扫描件须加盖投标供应商公章）要求及注意事项：复印或扫描件必需清晰，若材料模糊导致关键信息无法识别，

导致评标文员会判定响应文件为废标等后果，由投标人自行承担。

（四）保证金退还说明

致：贵州君和招标代理有限责任公司我方项目（项目编号：）提交的投标保证金元，按采购文件的规

定退还时请划入下列账户

收款单位

收款单位名称收款单位地址联系人联系方式开户银行开户行号开户账号备注


投标日期：

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第三响应性文件（一）招标文件实质性要求响应

投标供应商实质性响应符合审查表项目名称：项目编号：投标供应商名称

投标供应商务部分实质性审查序号实质性条款内容采购文件具体要求投标文件响应内容备注

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注：按采购文件规定的商务实质性条款需逐一列明

投标供应商技术部分实质性审查序号实质性条款所涉及的产品采购文件具体要求投标文件响应内容备注

1

2

3

注：按谈判采购文件规定的技术实质性条款需逐一列明

52

投标供应商：（公章）年月日

53


（二）投标截止时间前同类或类似项目业绩情况注意事项：材料模糊导致关键信息无法识别，由投标供应商自行承担。

同类或类似业绩一览表序号采购人项目名称合同主要

服务内容合同金额（如有）

供应商负责人

采购方式

合同签订时间

采购人评价意见

备注：业绩中标通知书、合同、采购评价意见复印或扫描件（按业绩一览表所列顺序依次排列合同复印件，复印件须加盖投标供应商公章）

投标供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司（公章）法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期：

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（三）实施方案

供应商根据招标文件要求，独立编写项目整体实施方案（格式自拟，要求每页加盖供应商公章）。

第四其他

投标供应商认为与采购项目相关的其他佐证文件、声明及承诺等（格式自拟，复印或扫描件须加盖投标供应商公章）：非国家行政机关出具的证明文件，由专家评标委员会评审其有效性。

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