yksityisen sosiaalihuollon - valvira · omavalvonta niina kaukonen, ttm, viranomaisvalvonnan...
TRANSCRIPT
Yksityisen sosiaalihuollon omavalvonta
Niina Kaukonen, TtM, viranomaisvalvonnan erityispätevyys
Vanhuspalvelujen johtaja
1 11.10.2014
Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimi aloitti
toimintansa 1.1.2012
Väestöpohja on noin 74.000 asukasta
Kunta Asukasluku
Hirvensalmi 2 439
Kangasniemi 5 964
Mikkeli 54 445
Mäntyharju 6 456
Pertunmaa 1 936
Puumala 2 419
Yht. 73 659
Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen seudullinen valvontatiimi
Terveyspalvelut
Perhe -, päihde- ja mielenterveys ja
vammaispalvelut, lastensuojelu
Sosiaalipalvelut
Kotihoito ja laitos- ja asumispalvelut sekä
tukipalvelut
Vanhusten palvelut Tiimin vetäjä Viranomaisvalvonnan
erityispätevyys koulutus
Seudullinen johtoryhmä
Seudullinen valvontatiimi
Mikkelin-, Pertunmaan -, Mäntyharjun ja Kangasniemen PTY
Yksityinen ostopalvelu;
luvan- ja
Ilmoituksenvarainen toiminta
Oma toiminta
Omavalvonta
Aluehallintovirasto/
Valvira
11.10.2014 3
Omavalvonta –mitä se on?
4
Yksityinen terveydenhuolto - omavalvonta Laki yksityisestä terveydenhuollosta (152/1990, 6§) Valviran määräys 1.10.2012. Julkinen terveydenhuolto- laadunhallinta ja potilasturvallisuussuunnitelma Terveydenhuoltolaki (1326/2010) 8§ STM:n asetus 341/2011 Yksityinen sosiaalihuolto - omavalvonta Laki yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011) 6§ Valviran määräys 10.2.2012 Julkinen sosiaalihuolto vanhuspalvelujen osalta - omavalvonta Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista – Vanhuspalvelulaki (980/2012) 23§ omavalvonnasta voimaan 1.1.2015. Valvira. 1/2014. Yksityisten ja julkisten vanhuspalvelujen omavalvontasuunnitelman sisältöä, laatimista ja seurantaa koskeva määräys. Uusi sosiaalihuoltolaki - tulee voimaan asteittain alkaen 2015, Omavalvonta kaikkiin julkisiin sosiaalihuollon palveluihin
Lähde: Lakimies Riitta Husso, Valvira 2014 11.10.2014
Omavalvonta –mitä se on?
5 Lähde: Lakimies Riitta Husso, Valvira 2014
Omavalvonnalla tarkoitetaan: Palvelujen tuottajan omatoimista laadun varmistamista siten, että toiminnassa toteutuvat lainsäädännön, lupaehtojen, laatusuositusten ja palveluntuottajan itse omalle toiminnalleen asettamat laatuvaatimukset. Omavalvonta on laadunhallintaa ja perustuu suunnitelmallisesti toteutettuun riskinhallintaan.
11.10.2014
Omavalvonnan tavoitteet
6 Lähde: Lakimies Riitta Husso, Valvira 2014
• laadukkaat ja asiakasturvalliset palvelut • avoin, oppiva toimintakulttuuri • edistää asiakkaiden valinnan mahdollisuuksia • asiakkaan osallisuuden parantaminen • yhtenäiset palveluprosessit • palveluprosessien seurannan ja arvioinnin
kehittäminen • valvonnan painopiste ennakolliseen valvontaan
11.10.2014
OMAVALVONTASUUNNITELMA
• Kirjallinen omavalvontasuunnitelma antaa kuvan palvelusta ja miten sitä toteutetaan > asiakkaille, työntekijöille, omaisille, yhteistyötahoille, valvontavirkamiehille yms.
• Julkisesti nähtävänä toimintayksikkökohtaisesti tuo toiminnan läpinäkyvyyttä
• Kun kukin palveluntuottaja kirjaa omassa toiminnassa toteutuvat Valviran määräyksessä olevat asiat, tulee tarkastelua kaikkia toimintaan liittyviä asioita ja kehittämiskohteita, ennakoida riskejä ja asioita, mitä ei saa tapahtua!
11.10.2014 7
Omavalvonnan
ydinkysymys
Mitkä ovat niitä asioita,
joita omassa
toimintayksikössä tai
omassa toiminnassa EI
SAA TAPAHTUA
9 11.10.2014
Henkilöstöön liittyvä omavalvonta
• Omavalvontasuunnitelmaan on kirjattava hoito- ja hoivahenkilöstön määrä, rakenne ja sijaisten käytön periaatteet.
• Suunnitelmaan on kirjattava miten henkilöstövoimavarojen riittävyys varmistetaan.
• Omavalvontasuunnitelmaan on kirjattava henkilökunnan rekrytointia koskevat periaatteet ja kuvaus menettelystä miten rekrytoinnissa otetaan huomioon erityisesti asiakkaiden kodeissa ja lasten kanssa työskentelevien soveltuvuus ja luotettavuus.
• Omavalvontasuunnitelmaan on kirjattava, miten hoitoon ja hoivaan osallistuva henkilöstö ja toimintayksikössä työskentelevät opiskelijat perehdytetään asiakastyöhön, asiakastietojen käsittelyyn ja tietosuojaan sekä omavalvonnan toteuttamiseen
• Omavalvontasuunnitelmaan on kirjattava henkilöstön täydennyskoulutusta koskevat periaatteet ja käytännöt
10 11.10.2014
Toiminnan laatuun liittyvä omavalvonta
• Jatkuva palaute - Jatkuva kehittyminen ja toiminnan systemaattinen seuranta sovittuja mittareita käyttäen
• Palvelun riskien arviointi ja ennakointi
• Palvelun palautejärjestelmä; omavalvontasuunnitelmaan on kirjattava, miten yksikössä kerätään palvelujen sisältöön, laatuun, riittävyyteen ja asiakasturvallisuuteen liittyvää palautetta, miten sitä käsitellään ja miten palautetta hyödynnetään toiminnan kehittämisessä
• Palvelun sisällön arviointi; Läheltä piti ja uhkatilanteet, tapaturmat, lääkehoito, kaltoinkohtelu, epäasiallinen kohtelu, itsemääräämisoikeuden toteutuminen ja pakotteiden ja rajoitteiden käyttö, hoito- ja kuntoutussuunnitelman toteutuminen, kirjaaminen ja dokumentointi, asiakastyöhön liittyvän toiminnan arviointi
• Muistutuskäytäntö; Kun palvelu perustuu ostopalvelusopimukseen, muistutus tehdään järjestämisvastuussa olevalle viranomaiselle (Valviran ohje 8:2010).
11 11.10.2014
Esimies vastaa, mutta jokaisen on omalta osaltaan
varmistettava, että organisaation laatutavoitteet ja
sovittu laatutaso saavutetaan ja toteutuu koko ajan
Työyhteisön laadun
omavalvonta Henkilökohtaisen
laadun omavalvonta
Omavalvonta työvälineenä 13 11.10.2014
Omavalvonta perehdytyksen
työvälineenä • Perehdyttämisellä tarkoitetaan kaikkia niitä toimenpiteitä, joiden avulla
uusi työntekijä oppii tuntemaan työpaikkansa, sen tavat ja ihmiset sekä työnsä ja siihen liittyvät oikeudet ja velvollisuudet.
• Perehdyttäminen on tärkeää myös sisäisissä tehtäväjärjestelyissä ja siirroissa sekä uusien tehtävien oppimisessa.
• Työyhteisöissä tulee olla perehdyttämissuunnitelma, joka sisältää mm. työturvallisuutta, työterveyshuoltoa ja tietoturvaa koskevia asioita.
• Perehdytyksestä vastuussa on työnantaja
• Perehdyttämisen työvälineenä voi olla ajan tasalla oleva omavalvontasuunnitelma ja ns. perehdyttämisen tsekkauslista lisänä varmistaa sen, että työntekijä saa kaikki työssään tarvitsemansa tiedot ja perehdyttämiseen sitoutuu perehdyttäjä ja perehtyjä
14 11.10.2014
• Koko henkilökunta mukaan omavalvontaan, mutta tarkoituksenmukaisella
tavalla – tärkeintä on ymmärtää, miksi toimitaan näin ja miksi
omavalvontaa tehdään?
• Henkilökunta arvioi koko ajan omaa toimintaansa ja puuttuu havaittuihin
epäkohtiin, avoin keskustelukulttuuri ilman syyllistämistä
• Henkilökunta kuulee asiakkaita ja omaisia sekä ottaa palautteen huomioon
toiminnan kehittämisessä
• Esimies vie asioita eteenpäin ja vastaa toimenpiteistä
• Johdon sitoutuminen omavalvontaan on tärkeä
• Liitetään omavalvontasuunnitelman toteutumisen arviointi osaksi toiminnan
itsearviointia ja muuta arviointia
• Omavalvontasuunnitelma toimii myös perehdyttämisen ja toiminnan
kehittämisen työvälineenä
• Vältetään sitä, että omavalvonnasta tulee jokin irrallinen lisävaiva yksikön
toimintaan tai on pelkkä asiakirja mapissa
YHTEENVETO
15 11.10.2014
Tavoitteena on, että käytännön omavalvonta toteutetaan
päivittäisessä asiakastyössä ja jokainen toimintayksikön
työntekijä sitoutuu ja hallitsee omavalvonnan seurannan
ja raportoinnin.
Valvira 2013. Omavalvonnan toteutuminen
yksityisissä sosiaalihuollon palveluissa.
Selvityksiä 2/2013. 16
”OMAVALVONTA ON HYVÄ KEHITTÄMISEN TYÖVÄLINE”
Käytännössä se voi merkitä oikeaa määrää työtä, oikean laatuista työtä ja oikealla asenteella ja osaamisella
tehtyä työtä asiakkaiden hyväksi!
17 11.10.2014
Omavalvonnan seuranta ja arviointi
• Omavalvontasuunnitelma tulee päivittää, kun toiminnassa tapahtuu palvelun laatuun ja asiakasturvallisuuteen liittyviä muutoksia.
• Yksityisen palvelujen tuottajan on säilytettävä omavalvonnan asiakirjoja 7 vuotta. Julkinen palveluntuottaja säilyttää omavalvonnan asiakirjat kuten kunnalle laaditussa arkistonmuodostussuunnitelmassa edellytetään.
• Omavalvontasuunnitelman hyväksyy ja vahvistaa toiminnasta vastaava johtaja.
• Omavalvontasuunnitelma tulee toimittaa pyynnöstä viranomaiselle.
• Havaitessaan puutteita omanvalvontasuunnitelmassa, valvontaviranomainen voi vaatia sen täydentämistä, korjaamista tai muuttamista.
18 11.10.2014
KIITOS
19
Niina Kaukonen, Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyspalvelut Vanhuspalvelujen johtaja ja valvonnan vastuuhenkilö 044 7944003, [email protected]
11.10.2014