za predstavnika agericije za elektronske komunikacije...

Crna Gora

CRNA GORA

PRIMUENO; 20 /y GOD.;%///

veza: /

SKRACeniCA: PRILOG:

AgENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE I POSTANSKU DJELATNOST

TEL: +382 (0)20 406-700fax: +382 (0)20 406-702

e-mail: [email protected]

SKUPSTINA CRNE GORE

Broj: 0901-7140/5Podgorica, 22.09.2017. godine

PODGORICA

Uskladu sa clanom 14 stav 2Zakona oelektronskim komunikacijama ("Sl.list CO", broj 40/13,56/13 i2/17) uprilogu Vam dostavljamo Predlog Plana rada sa Finansijskdin planom Agencije zaelektronske komunikacije i postansku djelatnost za 2018. godinu.

Za predstavnika Agericije za elektronske komunikacije ipostansku djelatnost odreduje se DarkoGrgurovic, izvrsni direktor Agencije koji, saglasno clanu 20 stav 2 tacka 1 Zakona oelektronskim komunikacijama, zastupa i predstavlja Agenciju.

S postovanjem.

AVJETA

urovic

FRILOG:

- 120 primjeraka Predloga Plana rada sa Finansijskim planom Agencije za elektronskekomunikacije i postansku djelatnost za2018. godinu;

- CD na kome se nalaze dostavljena dokumenta.

Bulevar Dzordza Vasingtona 56, 81000 Podgorica, Crna Gora

•.ft,-

^ -\v.

cy

>•"

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE IPOSTANSKU DJELATNOST

PLAN RADA

ZA 2018. GODINU

(PREDLOG)

Podgorica, septembar 2017. godine

*

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJEI POSTANSKU DJELATNOST

SADRZAJ - - ' .

lUVOD

II PLAN AKTIVNOSTI 7

II-l. NORMATIVNI DIO - elektronske komunikacije 7A. Propisi i akta koje donosi Agencija 7B.Strucne osnove za izradu propisa i akata koja donose ministarstva 12C. Strucne osnove za izradu propisa i akata koje treba da donese Vlada Cme Gore .14

II- 1.1 NORMATIVNI DIO - postanske usluge 15A. Propisi i akta koje donosi Agencija 15B.Struoie osnove za izradu propisa 1akata koje treba da donese Ministarstvo 16C.Struoie osnove za izradu propisa i akata koje treba da donese Vlada Cme Gore .16

II-2. TEKUCE AKTIVNOSTI 17A. Vodenje i odrzavanje registara i baza podatakaAgencije 17

l.Sistem za prikupljanje i obradupodataka o trBstu elektronskih komunikacionihusluga i trzistu postanskih usluga 182.Baza podataka elektronske komunikacione infrastrukture 18

B. Zastita konkurencije u oblastielektronskih komunikacija 181.Pracenje implementacije regulatomih obaveza nametnutihoperatorima sa znacajnom

^ trzisnom snagom nakon sprovedenog drugog kruga analiza pet relevantnih trzista..l82.AnaHza maloprodajnog trzista sirokopojasnog pristupa internetu 18

'• 3.Pracenje implementacije regulatomih obaveza nametnutih operatorimasa znacajnomtrzisnom snagom nakonanaliza shodno vazecoj Preporuci Evropske komisije od09.10.2014. godineo relevantnim trzistirha na podrucju elektronskih komunikacija kojapodlijezu ex ante regulaciji 194.Regulacija maloprodajnih cijena usluga fiksne telefonije 205.Pracenje implementacije modela raomovodstvenog razdvajanja i troskovnogracunovodstvaoperatora u javnoj fiksnoj i mobilnoj elektronskoj komunikacionojmrezi 206.Studija opravdanosti izradetroskovnih modela Agencije po "bottom up"LRICmetodologiji 20y.Studija opravdanosti izradeMetodologije primjene "Margin squeeze" kod vezanihusluga u fiksnoj elektronskoj komunikacionoj mrezi 20

C. Vodenje odvojenog racunovodstva univerzalnog postanskog operatora 20l.Implementacija Pravilnikao nacinu vodenja racunovodstva i obracunaneto troska obavljanja univerzalne postanske usluge 212.Regulacija cijena univerzalne postanske usluge 21

D. Univerzalni servis 21

1.Univerzalni servis u elektronskim komunikacijama 212.Univerzalni servisu postanskoj djelatnosti 22

E. Upravljanje radio frekvencijskim spektrom 22l.Planiranje koriscenja radio-frekvencija 222.1zdavanje odobrenja zakoriscenje radio-frekvencija 23B.Kontrola i monitoring radio-frekvencijskog spektra 244.Medunarodna koordinacija radio-frekvencija 26

^ F. Upravljanje numeracijom i adresiranjem 27l.Izdavanje odobrenja za koriscenje brojeva i adresa 27

^

V

- > •


^ 2.Prenosivost brojeva 27S.Informisanje gradana o postojanju i korisceriju jedinstvenog evropskog broja zapozive u hitnim slucajevima ,,112" 27

G. Prava i zastita interesa korisnika 28

l.Opsti uslovi pruzanja usluga 282.Pretplatnicki ugovori 28S.Kvalitet usluga 284.Sistem za mjerenje brzine pristupa Internetu 285.Alat za pomoc korisnidma prilikom izbora elektronskih komunikadonih usluga(kalkulator djena) 286.Edukadjakorisnika 297.1spitivanje Javnog mnjenja 29B.Pracenje rada nacionalne tackerazmjeneInternet saobracaja u CrnojGori (MIXP)...299.Aktivnosti na sprovodenju Sporazuma o snizenju djena usluga rominga u javnimmobilnim komunikadonim mrezama izmedu ministarstava nadleznih za oblast

elektronskih komunikadja: Bosne i Hercegovine, Crne Gore, Republike Makedonije iRepublike Srbije 30

H. Planiranje eiektronskih komunikadonih inieza i elektronske komunikadoneinfrastrukture 30

I. Zastita elektronskih komunikadja 30J. Vrsenjenadzora u oblasti elektronskih komunikacija i postanske djelatnosti 31

l.Strucni nadzor u oblasti elektronskih komunikadja 31

2.Strucninadzor u oblasti postanske djelatno 31K. Realizadja mjera iz Akcionog plana za sprovodenje Strategije razvoja

5 informadonog drustva do 2020. godine; 31II-3. IZRADA PLANOVA, IZVJESTAJA IINFORMACIJA VEZANIH ZA

TRZISTE ELEKTRONSKIH KOMUNIKACIJA I POSTANSKE DJELATNOSTI 32A. Planovi, izvjestaji i informadje koje se pripremaju na godisnjem nivou 32B. Planovi, izvjestaji i informadje koje se pripremaju na polugodisnjem nivou 37C. Planovi, izvjestaji i informacije koje se pripremaju na kvartalnom nivou 38D. Planovi, izvjestaji i informadje koje se pripremaju na mjesedrom nivou !...39E. Planovi, izvjestaji i informadje koje se pripremaju po potrebi 40

II-4. SARADNJA SA NADLEZNIM DRZAVNIM ORGANIMAI DRUGIMINSTITUCIJAMA, OPERATORIMA ELEKTRONSKIH KOMUNIKACIJA IPOSTANSKIM OPERATORIMA, REGULATORNIM TIJELIMA DRUGIH DRZAVA

IMEDUNARODNIM ORGANIZACIJAMA U OBLASH ELEKTRONSKIH

KOMUNIKACIJA IPOSTANSKOG SAOBRACAJA 41A. Saradnja sa nadlemim drzavnim organima i institudjama 41B. Saradnja sa medunarodnim institudjama 42C. Organizadja medunarodnih skupova...! 43

II-5. MATERIJALNO-TEHNICKOIKADROVSKO OSPOSOBLJAVANJE 44III IZVRSENJE PLANA RADA 46


propiMma i standardima koji se primjenjuju u Crnoj Gori; vrsi strucni nadzor nadizvrsavanjem obaveza operatora u vanrednim situacijama; saraduje sa regulatomimorganima drugih drzava, a u okviru svojih nadleznoasti ucestvuje i u radu upravnihi radnih tijela nadleznih Evropskih i medunarodnih organizacija i institucija u oblastielektronskih komunikadja; ispituje trziste i javno mnjenje i sprovodi otvorenekonsultadje u skladu sa ovim zakonom; obavlja i druge poslove utvrdene zakonom.

Zakonom o postanskim uslugama se ureduju uslovi i nacin obavljanja univerzalnepostanske usluge i drugih postanskih usluga, ovlascenja regulatomog organa zapostansku djelatnost, kao i druga pitanja u vezi sa postanskom djelatnoscu.Nadleznosti Agendje po ovom zakonu su; izdavanje 1oduzimanje posebne licence ilicence za obavljanje univerzalnih postanskih usluga, davanje saglasnosti na opsteuslove za obavljanje univerzalne postanske usluge, utvrdivanje postupka ikriterijuma za izbor univerzalnog postanskog operatora, izdavanje izvoda iz registraoperatorima komercijalne postanske usluge, brisanje postanskih operatora iz registrau slucajevima koji su predvideni Zakonom, vodenje registara postanskih operatora iobljavljivanje izvoda iz registra na internet stranici Agendje, vrsenje izboraoperatora univerzalne postanske usluge po sprovedenom postupku na osnovujavnog poziva, verifikovanje obradrna neto troskova univerzalne postanske usluge,utvrdivanje ispunjenosti uslova za dobijanje posebne licence i licence za obavljanjepostanskih usluga, davanje saglasnosti na uslove i cijene pristupa mreziuniyerzalnog postanskog operatora, davanje saglasnosti na ugovor o pristupu mreziizmedu-univerzalnog postanskog operatora i drugih operatora, rjesavanje sporovaizmedu operatora u vezi sa pristupom mrezi univerzalnog postanskog operatora,odlucivanje po prigovorima korisnika postanskih usluga, utvrdivanje kriterijuma zaodredivanje cijena univerzalne postanske usluge i davanje saglasnosti Agencije na tecijene, pripremanje strucnih osnova za izradu propisa koje donosi Ministarstvo,utvrdivanje nacina vodenja racunovodstva i obracuna neto troska univerzalnogpostanskog operatora, vrsenje strucnog nadzora nad radom postanskih operatora,davanje strucnih misljenja za primjenu ovog Zakona, saradnja sa organima i tijelimaSvjetskog postanskog saveza i Evropske Unije, saradnja sa regulatomim organimadrzava clanica Evropske Uruje i drugih drzava, ucesce u radu upravnih i radnihtijela nadleznih evropskih i medunarodnih organizacija i institucija na podrucjupostanskih usluga, pracenje primjene djena postanskih usluga, pracenje stanja irazvoja trzista postanskih usluga i preduzimanje mjera za obezbjedivanjekonkurentnosti na trzistu postanskih usluga.

Shodno odredbama Zakona o elektronskim medijima, Agencija je obavezna da nazahtjev Agencije za elektronske medije, prije raspisivanja javnog konkursa zadodjelu prava na emitovanje, u slucaju kada pravno ili fizicko lice namjerava daemituje prograrrL''posredstvom radio-frekvencija koje su Planom raspodjele radio-frekvencija predvidene za analognu radio-difuziju ili-u slucaju kada namjerava da

AGENCIJA ZAELEKTRONSKE KOMUNIKACIJEI POSTANSKU DJELATNOST

ostvari pravo pristupa multipleksu za digitalnu zemaljsku radio-difuziju, dostavipodatke o raspolozivosti tih radio-frekvencija ili slobodnih resursa unutarmultipleksa digitalne zemaljske radio-difuzije namijenjenih za emitovanjeaudiovizuelnih medijskih usluga.

Shodno odredbama Zakona o digitalnoj radio-difuzijb Agencija Zajedno sa organimadrzavne uprave nadleznim za poslove elektronskih komunikadja i posloveelektronskih medija i regulatomim organom za elektronske medije, vrsi nadzor nadsprovodenjem ovog zakona, u skladu sa ovim zakonom i propisima kojima seureduje oblast elektronskih komunikadja i oblast elektronskih medija.

Plan rada Agendje je takode uskladen sa obavezama Agendje koje proizilaze izStrategija razvoja informadonog drustva Crne Gore do 2020. godine, odnosnoAkdonog plana za sprovodenje Strategije razvoja informadonog drustva do2020.godine.

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE I FOSTANSKU DJELATNOST

11 PLAN AKTIVNOSTI

II-l. NORMATIVNI DIO - elektronske komunikacije

Zakonom o elektronskim komunikacijama, koji je donijet 13. avgusta 2013. godine, iizmjenama i dopunama Zakona koje su stupil6 na snagu pocetkom 2017. godine^propisano je koje akte u skladu sa zakonom donosi Agencija, kao i strucne osnove zaizradu propisa koje donose Vlada Crne Gore i nadlezna ministarstva na osnovuovog zakona. Agencija je u periodu odstupanja nasnagu osnovnog zakona i izmjenai dopuna istog usvojila podzakonska akta za cije je donosenja nadlezna premaodredbama tog zakona. Takode su pripremljene i strume osnove za podzakonskaakta koje treba da donesu Vlada Crne Gore i nadlezna ministarstva na osnovu ovogzakona.

U toku 2018. godine Agencija ce, u slucaju potrebe usaglasavanja sa vazecomregulativom i pravnom tekovinom Evropske unije, izvrsiti izmjene i dopunepodzakonskih akata koji su donijeti na osnovu Zakona o elektronskimkomunikacijama.

A. Propisi i akta koje donosi Agericija1. Uputstvo o vodenju otvorenog konsultativnog procesa u sektoniV elektronskih komunikacija i postanskih usluga

(objavljeno na sajtu Agencije www.ekip.me)Pravni osnov: clan 33 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

2. Odluka o obliku i sadrzaju obrasca prijave koja se podnosi prije pocetka,prestanka ili izmjene rezima koriscenja javnih elektronskihkomunikacionih mreza ili pruzanja javnih elektronskih komunikacionihusluga (objavljeno na sajtu Agencije www.ekip.me)Pravni osnov: clan 46 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

3. Odluka o obliku i sadrzaju obrasca potvrde o upisu u registar operatora(objavljeno na sajtu Agencije www.ekip.me)Pravni osnov: clan 47 Zakona o elektronskim komunikacijama

Izmjene i dopune: Po potrebi

4. Qbrazac zahtjeva za izdavanje odobrenja za koriscenje radio-frekvencija(objavljeno na sajtu Agencije www.ekip.me)Pravni osnov: clan 101 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

5


5. Forma odobrenja za koriscenje radio-frekvencija i rjesenja o utvrdivanjutehnickih i operativnih uslova za koriscenje odobrenih radio-frekvencija(objavljeno na sajtu Agencijewww.ekip.me)Fravni osnov: clan 113 i 114 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

6. Odluka o visini jednokratne naknade za obradu zahtjeva za izdavanje,izmjenu ili dopunu odobrenja za koriscenje radio-frekvencija(objavljeno na sajtu Agencije www.ekip.me)Pravni osnov: clan 101 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

7. Odluka o visini jednokratne naknade za obradu zahtjeva za izdavanje,izmjenu ili dopunu odobrenja za koriscenje brojeva i/ili adresa(objavljeno na sajtu Agencije www.ekip.me)Pravni osnov: clan 131 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

8. Forma odobrenja za koriscenje brojeva i/ili adresa (objavljeno na sajtuAgencije www.ekip.me)Pravni osnov: clan 132 i 133 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

9. Pravilnik o kriterijumima za ocjenu opravdanosti zahtjeva korisnika zapristup javnoj elektronskoj komunikacionoj mrezi putem Univerzalnogsevisa („Sluzbeni list Cme Gore" broj: 56/13)Pravni osnov: clan 83 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

10. Pravilnik o obrascu tehnickog rjesenja koriscenja radio'-frekvencija(„Sluzbeni list Cme Gore" broj: 57/13)

Pravni osnov: clan 101 Zakona o elektronskim komurukacijama.Izmjene i dopune: Po potrebi

11. Obrazac zahtjeva za izdavanje odobrenja za koriscenje brojeva i/ili adresa(objavljeno na sajtu Agencije www.ekip.me)Pravni osnov: clan 131 Zakona o elektronskim komunikacijama ^Izmjene i dopune: Po potrebi

12. Odluka o obliku i sadrzaju legitimacije nadzornika za elektronskekomunikacije („Sluzbeni list Crne Gore" broj; 47/13) , ,Pravni osnov: clan 188 Zakona o elektronskim komunikacijama

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJEI POSTANSKU DJELATNOST« • ' •


13. Pravilnik o nacinu prijavljivanja radio-frekvencija koje se mogu koristitibez odobrenja cije se koriscenje obavezno prijavljuje („Sluzbeni list CmeGore" broj; 06/15)

- • Pravni osnov: clan 99 Zakona o elektronskim komunikacijama


14. Pravilnik o metodologiji obracuna neto troska pruzanja uslugaUniverzalnog servisa („Sluzbeni list Crne Gore" broj: 12/14)Pravni osnov: clan 92 Zakona o elektronskim komunikacijama.Izmjene i dopune: Po potrebi

. 15. Pravilnik o sadrzaju i nacinu vodenja registra operatora, registradodijeljenih radio-frekvencija, registra dodijeljenih brojeva i adresa iregistra elektronske komunikacione infrastrukture i povezane opreme(„Sluzbeni list Cme Gore" broj: 27/14)Pravni osnov: clan 29 Zakona o elektronskim komunikacijama.

^ \ Izmjene i dopune: Po potrebi

^ 16. Pravilnik o vrsti, nacinu dostavljanja i objavljivanja podataka oelektronskoj komunikacionoj infrastrukturi i povezanoj opremi kojamoze biti od interesa za zajednicko koriscenje („Sluzbeni list Crne Gore"broj: 23/14)Pravni osnov: clan 55 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

17.Pravilnik o pristupu i interkpnekciji („Sluzbeni list Cme Gore" broj:24/14)

Pravni osnov: clan 56 i 57 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

18.Plan numeracije („Sluzbeni list Cme Gore" broj: 21/14,12/17)Pravni osnov: clan 129 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

19. Plan adresiranja („Sluzbeni list Cme Gore" broj; 21/14)Pravni osnov: clan 129 Zakona o elektronskim komunikacijama •Izmjene i dopune: Po potrebi -

20. Pravilnik o prenosivosti brojeva („Sluzbeni list Cme Gore" broj: 28/14)Pravni osnov: clan 139 i 141 Zakona o elektronskim komunikacijama



21. Odluka o utvrdivanju visine jednokratne naknade za uslugu prenosivostibroja i nacinuraspodjele (objavljeno na sajtu Agencije www.ekip.me)Pravni osnov: clan 140 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

22. Odluka o uslovima za ostvarivanje javnog pristupa podacima koje jeAgencija prikupila od operatora („Sluzbeni list Cme Gore" broj: 21/14)Pravni osiiov: clan 30 Zakona o elektroiiskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

23.Pravilnik o amaterskim radiokomunikacijama („Sluzbeni list Cme Gore"broj: 23/14)Pravni osnov: clan 11 i 103 Zakona o elektronskim komunikacijama.Izmjene i dopune: Po potrebi

24. Planovi raspodjele radio-frekvencijaPravni osnov: clan ll i 98 Zakona o elektronskim komunikacijamaTokom 2018. godine Agencija ce donijeti planove raspodjele radio-frekvencija iz opsega 48,5-50,2 GHz, 50,9-52,6 GHz, 55,78-57 GHz za fiksneveze, cime ce biti zaokruzen regulatorni okvir za implementaciju fiksnihveza u opsezima do 60 GHz. Po ukazanoj, potrebi ce se vrsiti izmjene idopune postojecih planova raspodjele, sve u skladu sa Planom namjeneradio-frekvencijskog spektra, voded racuna o efikasnoj upotrebi radio-frekvencija kao ogranicenog prirodnog resursa.

25. Odluka o nacinu objave informacija o cijenama, nacinu tarifiranja i opstimuslovima pruzanja javnih elektronskih komunikacionih usluga („Slu2benilist Cme Gore"broj: 21/14) ^Pravni osnov: clan 148 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

26. Pravilnik o kvalitetu javnih elektronskih komunikacionih usluga.(„Sluzbeni list Cme Gore" broj: 33/14)Pravni osnov: clan 155 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

27. Pravilnik o nacinu procjene pristupacnosti cijena i posebnih. paketaUniverzalnog servisa za socijalno ugrozena lica i lica sa invaliditetom

- („Sluzbeni list Cme Gore" broj: 33/14 i 13/17)Pravni osnov: clan 89 Zakona o elektronskim komunikacijama


Izmjene i dopune: Po potrebi. ^ -

28. Pravilnik o tehnickim i drugim uslovima za projektovanje, izgradnju ikoriscenje elektronske komunikacione mreze, elektronske komunikacioneihfrastrukture i povezane opreme u objektima („Sluzbeni list Crne Gore"broj: 41/15)Pravni osnov: clan 41 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

29. Pravilnik o uslovima za planiranje, izgradnju, odrzavanje i koriscenjeelektronskih komunikacionih mreza, elektronske komunikacione

infrastrukture i povezane opreme(„Sluzbeni list Cme Gore" broj: 59/15 i39/16)

Pravni osnov: clan 39 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

30. Pravilnik o zajednickom koriscenju elektronske komunikacioneinfrastrukture i povezane opreme („Sluzbeni list Cme Gore" broj: 52/14)Pravni osnov: clan 54 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

31. Pravilnik o sprovodenje javnog kOnkiusa i uslovima za odredivanjeoperatora Univerzalnog servisa („Sluzbeni list Cme Gore" broj: 45/14)Pravni osnov: clan 86 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

32.Pravilnik o nacinu i rokovima za sprovodenje mjera zastite, sigumosti iintegriteta elektronskih komunikacionih mreza i usluga („Sluzbeni listCme Gore" broj: 41/15 i 81/16)Pravni osnov: clan 168 i 169 Zakona o elektronskim komunikacijama


33. Pravilnik o uslovima i nacinu sprecavanja i suzbijanja zloupotreba iprevara u pruzanju usluga elektronske postePravni osnov: clan 179 Zakona o elektronskim komunikacijama

Pravilnik u pripremi i isti ce nakon usvajanja biti objavljen u„Sluzbenomlistu Cme Gore" .

34. Pravilnik o nacinu, uslovima i postupku odredivanja ppzivnog znaka imedunarodnog pomorskog radiokomunikacionog identifikacionog brojaza radio uredaje u pomorskim mobilnim radiokomunikacijama („Sluzbenilist Cme Gore" broj: 24/14)

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKAClJE I POSTANSKU DJELATNOST

Pravni osnov: clan 176 stav 2 Zakona o sigumosti pomorske plovidbeIzmjene i dopune: Po potrebi

35. Pravilnik o regulaciji cijena maloprodajnih elektronskih komunikacionihusluga koje se pruzaju putem javnih fiksnih telefonskuh mreza(„Sluzbeni list Cme Gore" broj: 32/14)Pravni osnov: clan 78 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

B.Strucne osnove za izradu propisa i akata koja donose ministarstva

1. Pravilnik o metodologiji i nacinu obracuna visine godisnje liaknade zakoriscenje radio-frekvencija („Sluzbeni list CmeGore" broj: 16/14)Pravni osnov: clan 124 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

2. Pravilnik o metodologiji i nacinu obracuna visine godisnje naknade zakoriscenje brojeva i/ili adresa („Sluzbeni list Cme Gore" broj; 13/14)Pravni osnov: clan 138 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

3. Pravilnik o nacinu koriscenja i nacinu i uslovima dodjele brojeva iznumerickog opsega ,,116" („Sluzbeni list Crne Gore" broj: 15/14)Pravni osnov: clan 144 Zakona o elektronskim komunikacijama •Izmjene i dopxme: Po potrebi

4. Pravilnik o radio-frekvencijama i uslovima pod kojima se radio-frekvencijemogu koristiti bezodobrenja („Sluzbeni list Cme Gore" broj: 47/14, 50/14)Pravni osnov: clan 99 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

5. Pravilnik o nacinu registracije korisnika javnih elektronskihkomunikacionih usluga („Sluzbeni list Cme Gore" broj: 13/14, 60/16)Pravni osnov: clan 174 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

6. Pravilnik o sirini zastitnih zona i vrsti radio koridora u kojima nijedopusteno planiranje i gradnja dmgih objekata („Sluzbeni list Cme Gore"broj: 33/14)Pravni osnov: clan 42 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi


7. Pravilnik o utvrdivanju brzine prenosa podataka za funkcionalan pristupintemetu putem Univerzalnoig servisa („Sluzbeni list Cme Gore" broj:46/14)


8. Pravilnik o vrstama povoljnosti i posebnim mjerama za pristup javnimelektronskim komunikacionim uslugama za lica sa invaliditetom(„Sluzbeni list Cme Gore" broj: 43/14,26/17)Pravni osnov: clan 82-i 83 Zakona o elektronskim komunikacijama

9. Pravilnik o utvrdivanju liste kategorije korisnika posebnih povoljnosti ukoriscenju usluga Univerzalnog servisa („Sluzbeni list Cme Gore" broj:52/14)


10.Pravilnik o kvalitetu usluga Univerzalnog servisa („Sluzbeni list CmeGore" broj: 23/14)Pravni osnov: clan 91 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

11.Pravilnik o jedinstvenom evropskom broju "112" za pozive u hitnimslucajevima („Sluzbeni list Cme Gore" broj: 44/14)Pravni osnov: clan 142 i 143 Zakona o elektroriskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

12.Pravilnik o obezbjedivanju pristupa licima sa invaliditetom broju "112" ibrojevimahitnih sluzbi („Sluzbeni list Cme Gore"broj: 42/14 i 34/17Pravni osnov: clan 143 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

13. Pravilnik o nacinu i postupku registracije i upotrebe domena ispodNacionalnog internet domena Cme Gore „.me" („Sluzbeni list Cme Gore"broj: 43/14)Pravni osnov: clan 146 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

14.Pravilnik o tehnickim i organizacionim uslovima za "presrijetanjekomunikacija („Sluzbeni list Cme Gore" broj:'58/14 )Pravni osnov: clan 180 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

AGENCIJAZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJEI POSTANSKUDJELATNOST

15. Pravilnik o tehnickim i organizacionim uslovima za preuzimanje zadrzanihpodataka („Sluzbeni list Cme Gore" broj:54/15 i 59/16))

Fravni osnov: clan 181 Zakona o elektronskim komunikacijama

16. Pravilnik o radio opremi („Sluzbeni list Cme Gore"broj: 46/14 i 45/17)Pravni osnov: clan 126 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

C. Strucne osnove za izradu propisa i akata koje treba da donese Vlada Cme Gore

1. Odluka o cjenovniku naknade za pokrivanje troskova administriranjaradio- frekvencijskog spektra („Sluzbeni list Cme Gore" broj: 16/14)Pravni osnov: clan 124 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

2. Odluka o planu namjene radio-frekvencijskog spektra C,Sluzbeni list CmeGore" broj: 32/17)Pravni osnov: clan 97 Zakona o elektronskim komunikadjamaIzmjene i dopune: Po potrebi

3. Uredba o minimalnom skiijpu usluga koje obuhvata Univerzalni servis(„Sluzbeni list Cme Gore" broj: 46/14)Pravni osnov: clan 82 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

4. Uredba o sadrzini Plana mjera za obezbjedenje integriteta javnihelektronskih komunikacionih mreza i koriscenje javnih elektronskihkomunikacionih usluga u vaiirednim situacijama („Sluzbeni list CmeGore" broj: 50/14)Pravni osnov: clan 61 Zakona o elektronskim komunikacijama

5. Odluka o koriscenju prava prvenstva komunikacija za vrijeme trajanjavanrednih situacija („Sluzbeni list Cme Gore" broj: 50/14)Pravni osnov: clari 62 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

6. Odluka o koriscenju nacionalnog internet domena Cme Gore(„Sluzbeni list Cme Gore" broj: 50/14)Pravni osnov: clan 146 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi.

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKEKOMUNIKACIJEI POSTANSKU DJELATNOST

7. Uredba o kategorijama zadrzanih podataka o elektronskoj komunikaciji(„Sluzbeni list Cme Gore" broj: 52/14)Pravni osnov: clan 181 i 182 Zakona o elektronskim komunikacijamaIzmjene i dopune: Po potrebi

11-1.1 NORMATIVNI DIO - postanske usiuge

Zakonomo postanskimuslugama ("SI. list Crne Gore",br 57/11 i 55/16) propisano jekoje akte u skladu sa zakonom donosi Agencija, kao i strucne osnove za izradupropisa koje donosi Ministarstvo na osnovu ovog zakona. Agencija je tokom 2017.godine usvojila podzakonska akta za cije je donosenja nadle^a shodno Zakonu oizmjenama i dopunama Zakonu o postanskim uslugama. Takode su pripremljene istrucne osnove za podzakonska akta koje treba da donese nadlezno ministarstvo naosnovu ovog zakona.

U toku 2018. godine Agencija ce, u slucaju potrebe usaglasavanja sa vazecomregulativom i pravnom tekovinom Evropske unije, izvrsiti izmjene i dopunepodzakonskih akatakoji su donijeti na osnovuZakonao postanskim uslugama.

A. Propisi i akta koje donosi Agencija

1. .Pravilnik o blizim uslovima za obavljanje univerzalne postanske usiuge(„Sluzbeni list Cme Gore" broj: 29/17)Pravni osnov: clan 72 Zakon o postanskirn uslugamaIzmjene i dopune: Po potrebi

2. Pravilnik o postupku i kriterijumima za izbor univerzalnog postanskogoperatora („Sluzbeni list Cme Gore" broj: 17/17)Pravni osnov: clan 83 Zakona o postanskim uslugama

.. Izmjene i dopune: Po potrebi

3. Pravilnik o nacinu vodenja racunovodstva i obracuna neto troskauniverzalnog postanskog operatora („Sluzbeni list Cme Gore" broj; 37/17)Pravni osnov: clan 97 Zakona o postanskim uslugamaIzmjene i dopune: Po potrebi

4. Pravilnik o kriterijumima za odfedivanje cijena univerzalne postanskeusiuge („Sluzbeni list Cme Gore" broj: 19/12)Pravni osnov: clan 15 Zakona o postanskim uslugamaIzmjene i dopune: Po potrebi

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJEI PO§TANSKU DJELATNOST

5. Pravilnik o vrsti i nacinu' dostavljanja podataka postanskih operatora(„SIuzbeni list Cme Gore" broj: 19/12)

Pravni osnov: clan 69 Zakona o postanskim uslugamaIzmjene i dopune: Po potrebi

B. Strucne osnove za izradu propisa i akata koje treba da donese Ministarstvo

1. Pravilnik o visini jednokratne i godisnje naknade za obavljanje postanskihusluga („Sluzbeni list Cme Gore" broj: 57/12)Pravni osnov: clan 81 Zakona o postanskim uslugamaIzmjene i dopune: Po potrebi

2. Nomenklatura postanskih usluga („Sluzbeni list Cme Gore" broj: 44/13)Pravni osnov: clan 64 Zakona o postanskim uslugamaIzmjene i dopune: Po potrebi

3. Pravilnik o nacinu izdavanja i upotrebe postanskih maraka („Sluzbeni listCme Gore" broj: 60/13)Pravni osnov: clan 104 Zakona o postanskim uslugamaIzmjene i dopune: Po potrebi

4. Pravilnik o obavljanju postanskim uslugama (^Sluzbeni list Cme Gore". broj: 45/17)

Pravni osnov: clan 21 Zakona o postanskim uslugamaIzmjene i dopune: Po potrebi

C. Stmcne osnove za izradu propisa i akata koje treba da donese Vlada Cme Gore

1. Uredba o pruzanju postanskih usluga i koriscenju postanske mrezeuniverzalnog postanskog operatora u slucaju vanrednih okolnosti(„Sluzbeni list Cme Gore" broj: 43/15)Pravni osnov: clan 62 stav 1 tacka 2 Zakona o postanskim uslugamaIzmjene i dopune: Po potrebi

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE I POSTANSKU DJELATNOST

II-2. TEKUCE AKTIVNOSTI

Izvrsavanje tekucih aktivnosti utvrdenih zakonima, podzakonskiin aktima i drugimdokumentima koji regulisu oblast elektronskih komunikacija i postanske djelatnostice se realizovati kroz: upis operatora u registar operatora, vodenje i odrzavanjeregistara i baza podataka, prikupljanje podatakao o trzistu elektronskihkomunikacija, ispitivanje trzista i javnog mnjenja, objavljivanje podatke opokazateljima razvoja trzista, rjesavanje sporova na trzistu elektronskihkomunikacija, podsticanje racionalnog koriscenja elektronske komunikacioneinfrastrukture, sprovodenje analize relevantnih trzista, utvrdivanje operatora saznacajnom trzisnom snagom i preduzimanje regulatornih mjera za sprecavanjenegativnih efekata znacajne trzisne snage operatora, pracenje razvoja Univerzalnogservisa i upravljanje prikupljanjem naknada za finansiranje Univerzalnog servisaservisa, preduzimanje mjera radi obezbjedenja racionalnog upravljanja ogranicenimresursima, sprovodenje postupaka dodjele ogranicenih resursa nanediskriminatornim osnovama, izdavanje odobrenja za koriscenje ogranicenihresursa, vrsenje kontrole i monitoringa radio-frekvencijskog spektra, vrsenjekoordinacije koriscenje radio-frekvencija sa organima i/ili institucijama drugihdrzava, rjesavanje po zalbama korisnika, razmatranje inicijative i utvrdivanjepostupaka zastite interesa i prava korisnika, vrsenje strucnog nadzora nad radomoperatora, izdavanje misljenja o uskladenosti planiranja elektronskihkomunikacionih mreza, elektronske komunikacione infrastrukture i povezaneopreme sa Zakonom o elektronskim komunikacijama, izdavanje tehnickih i drugihuslova za projektovanju, izgradnju i koriscenje elektronske komunikacione mreze,elektronske komunikacione infrastrukture i povezane opreme u objektima, koji cebiti prioriteti ove Agencije u 2018. godini.

Od tekucih aktivnosti posebno se izdvajaju:

A. Vodenje i odrzavanje registara i baza podataka Agencije

Agencija vodi registre i baze podataka: operatora, dodijeljenih radio-frekvencija,dodijeljenih brojeva i adresa i elektronske komunikacione infrastrukture i povezaneopreme i dodijeljenih pozivnih znaka i medunarodnih pomorskih radiokomuni-kacionih identifikacionih brojeva za radio uredaje u pomorskim mobilnimradiokomunikacijama. U toku 2018. godine ce se nastaviti aktivnosti na razvoju iunapredenju informacionog sistema koji ce podrzati vodenje i odrzavanje navedenihbaza i registara.


1. Sistem za prikupljanje i obradu podataka o trzistu elektronskihkomunikacionih usluga i trzistu postanskih usluga

Prema Zakonu o elektronskim komunikacijama Agencija je nadlezna da redovnoobjavljuje izvjestaje o pokazateljima razvoja trzista na osnovu podataka kojeprikuplja od operatora. Implementirani sistem za prikupljanje i obradu omogucujeelektronski unos podataka putem web portala, cime je znatno olaksan unospodataka i njihova obrada. U 2018. godini radice se na daljem poboljsanju sistema, usmislu povecanja sigurnosti sistem, povecanja broja automatskih generisanihizvjestaja, izrade novih upitnika i njegovom prilagodavanju kretanjima na trzistuelektronskih komunikacija i tehnoloskim promjenama, a sve sa ciljem da se svipodaci o trzistu elektronskih kominikacija i poste mogu dobiti iz sistema.

2. Bazapodataka elektronske komunikacione infrastrukture

Agencija je duzna da vodi bazu padataka o vrsti, raspolozivosti i geografskoj lokacijielektronske komunikacione infrastrukture i povezane opreme koja moze biti odinteresa za zajednicko koriscenje. U tu svrhu implementirana je georeferenciranabaza podataka elektronske komunikacione infrastrukture, koja je dostupna svimzainteresovanim licima. U 2018. godini radice se na daljem poboljsanju sistema, usmislu povecanja sigurnosti sistema, omogucavanju operatorima da direktno unosepodatke putem web portala, a takode se planira nadogradnja baze u smislumapiranja dostupnosti sirokopojasnog pristupainternetu, kao i davanju moguaiostiunosa buducih planova operatora.

B. Zastita konkurencije u oblasti elektronskih komunikacija

1. Pracenje.implementacijeregulatomih obaveza nametnutih operatorimasa znacajnom trzisnom snagom nakon sprovedenog drugog kruga analizapet relevantnih trzista

Agencija je tokom 2015. godine sprovela drugi krug analiza relevantnih trzistashodno Odluci Agencije o pokretanju drugog kruga analiza relevantnih trzistausluga koja su predmet provjere ispunjenosti Testa tri kriterijunia {„Sluzbeni listCme Gore" broj: 09/15). Tokom 2016. i 2017. godine Agencija je pratilaimplementaciju regulatomih obaveza propisanih operatorima koji imaju znacajnutrzisnu snagu na ovim relevantnim trzistima, a nastavice pracenje implementacije tihobaveza i tokom 2018. godine.

2. Analiza maloprodajnog trzista sirokopojasnog pristupa intemetu

Agencija je 31.01.2014. godine usvojila Rjesenje o odredivanju CrnogorskogTelekom-a kao operatora sa znacajnom trzisnom snagom na relevantnommaloprodajnom trzistu sirokopojasnog pristupa internetu. Agencija, shodno clanu64. stav 4 Zakona o elektronskim komunikacijama, je obavezna da postupak analize


relevantnog trzista sprovodi najmanje jednom u txi godine. Shodno Preporuci(2014/710/EC)i o relevantnim trzistima na podrucju elektronskih komunikadja kojapodlijezu ex_ante reguladji u skladu sa Direktivom Evropskog parlamenta iEvropskog savjeta o zajednickom regulatornom okviru za elektronskekomunikacione mreze i usluge kojom su obuhvacena relevantna trzista koja supodlozna ex_ante reguladji, utvrdena su trzista na kojima su zadovoljeni svi uslovi izTesta tri kriterijuma. Nadonalna regulatorna tijela imaju ovlascenja sama da utvrde,imajud u vidu spedficnosti nadonalnih trzista, da 11 su pojedina trzista van liste odcetiri trzista obuhvacena Preporukom, podlozna exjmte reguladji, alluz uslov da sedokaze da su na tim trzistima istovremeno zadovoljeni uslovi Testa tri kriterijuma.

Agendja ce tokom 2018. godine uraditi test tri kriterijuma namaloprodajnom trzistudrokopojasnog pristupa internetu i u zavisnosti od njegove ispunjenosti nastavitiproces analize.

3. Pracenje implementacije regulatomih obaveza nametnutih operatorimasa znacajnom trzisnom snagom nakon analiza shodno vazecoj PreporuciEvropske komisije od 09.10.2014. godine o relevantnim trzistima napodrucju elektronskih komunikacija koja podlijezu ex ante reguladji

Evropska komisija je 09.10.2014. godine usvojila Preporuku o relevantnim trzistimana podrucju elektronskih komunikacija koja podlijezu ex ante regulacijiu skladu saDirektivom Evropskog parlamenta i Evropskog savjeta o zajednickom regulatornomokviru za elektronske komunikacione mreze i usluge. Preporukom su definisanaslijedeca trzista usluga i to:1) Veleprodajno trziste zavrsavanja (terminacije) poziva u sopstvenoj telefonskoj

mrezi koji se pruzaju na fiksnoj lokaciji;

2) Veleprodajno trBste zavrsavanja (terminacije) poziva u mobilnoj telefonskojmrezi;

3) a) Veleprodajni lokalni pristup koji sepruza na fiksnoj lokaciji;b) Veleprodajni centralni pristup koji se pruza na fiksnoj lokaciji za proizvode za

masovno trziste;

4) Veleprodajni visokokvalitetni pristup koji se pruza na fiksnoj lokaciji.

Agencija je usvojila Odluku o relevantnim trzistima i pokrenula postupak analizegore navedenih trzista. Agendja ce do kraja 2017. godine odrediti operatora saznacajnom trzisnom snagom na gore relevantnim trzistima, propisati adekvatnemjere i pratiti njihovu implementaciju u 2018.godini. Nadalje, Agencija ima

' Commission recommendation on relevantproduct and service markets within the electronic communicationssector susceptible to ex ante regulation inaccordance with Directive 2002/21/EC of the European parliament andoftheCouncil on a common regulatory framework for electronic communication networks andservices (O) ofthe EC 2014/710 from 9 October 2014).


ovlascenja da utvrdi, imajud i vidu specificnosti nacionalnog trzista, da su i drugarelevantna trzista podlozna ex ante regulaciji, ali uz uslov da se dokaze da suna timtrHstima istovremeno zadovoljeni uslovi Testa tri kriterijuxna u 2018. godini zapoceti analize relevantnih trzista.

4. Regulacija maloprodajnih cijenauslugafiksne telefonijeRegulacija maloprodajnih cijena usluga fiksne telefonije na kojima je u sprovedenimanalizama relevantnih maloprodajnih trzista Crnogorski Telekom A.D. odreden kaooperator sa znacajnom trzisnom snagom, bice nastavljena tokom 2018. godine,saglasno rezultatima troskovnog modela Crnogorskog Telekom-a.

5. Pracenje implementacije modela racunovodstvenog razdvajanja itroskovnog racunovodstva operatora u javnoj fiksnoj i mobilnojelektronskoj komunikacionoj mrezi

Agencija ce, shodno dinamici predvidenoj Metodologijom racunovodstvenogodvajanja i troskovnog racunovodstva, tokom 2018. godine nastaviti sa pracenjemprocesa regulatomog izvjestavanja na bazi tekuceg troskovnog racunovodstva (eng.CCA) i troskovnog standarda Dugorocnih inkrementalnih troskova (eng. LRIC), kaoi regulatornih revidiranih finansijskih izvjestaja operatora za 2017. godinu. Agencijace za obracun WACC-a za fiksnu i mobilnu telefoniju, kao i za analizu rezultatatroskovnog modela angazovati eksternog revizora.

6. Studija opravdanosti izrade troskovnih modela Agencije po "bottom up"LRIC metodologiji

Agencija ce tokom 2018. godine pripremiti Studiju opravdanosti izrade troskovnihmodela po "bottom up" LRIC metodologiji koja regulatorima omogucava da odredetroskovno orjentisane cijene regulisanih usluga, a u skladu sa najboljom praksomevropskih regulatora, kao i Preporukom EK od 07.05.2009. godine o regulatornomtretmanu cijena u fiksnim i mobilnim mrezama.

7. Studija opravdanosti izrade Metodologije primjene "Margin squeeze"kod vezanih usluga u fiksnoj elektronskoj komunikacionoj mrezi

Agencija ce u 2018. godini pripremiti Studiju opravdanosti izrade Metodologijeprimjene "Margin squeeze" kod vezanih usluga u fiksnoj elektronskojkomunikacionoj mrezi. Ako studija pokaze da je opravdano izraditi Metodologijuprimjene "Margin squeeze" kod vezanih usluga u fiksnoj elektronskojkomunikacionoj mrezi, Agencija ce nastaviti dalje aktivnosti na izradiMetodologije.

C. Vodenje odvojenog racunovodstva univerzalnogpostanskog operatora-

Agencija ce, u toku 2018 godine, nastaviti aktivnosti na pracenju implementacijevodenja odvojenog racunovodstva i obracuna neto troska obavljanja univerzalnepostanske usluge. Zakonom o postanskim uslugama je propisano da univerzalni

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJEI POSTANSKUDJELATNOST

postanski operator mora obavljati racunovodstyene poslove na nacin da se moguutvrditi prihodi i troskovi ostvareni od univerzalnih postanskih usluga, odvojeno odprihoda i troskovaostvarenih od drugih postanskih usluga.

1. Implementacija Pravilnika o nacinu vodenja racunovodstva i obracunaneto troska obavljanja univerzalne postanske usluge

Agencija ce, u toku 2018. godine, u saradnji sa izabranim konsultantskim timom,pratiti Implementaciju Pravilnika o nacinu vodenja racunovodstva i obracuna netotroskaobavljanja univerzalnepostanske usluge ( "Sluzbeni list Cme Gore" broj:37/17) koji je stupio na snagu u junu 2017. godine odnosno^ sprovodenje aktivnostiuniverzalnog postanskog operatora koje se odnose na racunovodstveno odvajanje,vodenje racunovodstva i obracuna neto troska obavljanja univerzalne postanskeusluge, kao i uskladenost ovih aktivnosti sa propisanim troskovnim modelom ipredvidenom dinamikom realizacije. Implementacija navedenog Pravilnika sadrzi iaktivnosti na obracunu vrijednosti ponderisanog troska kapitala (WACC) koja se nagodisnjem nivou utvrduje posebnom odlukom Agencije. Shodno Pravilniku, zapotreb'e obracuna WACC-a Agencija ceangazovati eksternogkonsultanta.

2. Regulacija cijena univerzalne postanske usluge

Agencija ce, u toku 2018 godine, nastaviti aktivnosti na regulaciji cijena univerzalnepostanske usluge, a imajuci u vidu da od strane Poste Cme Gore jos uvijek nijedonijet Cjenovnik univerzalnih postanskih usluga. Pored ranijih zakonskihnadleznosti Agencije u domenu regulacije navedenih cijena, shodno Zakonu oizmjenama i dopunama Zakona o postanskim uslugama ("Sluzbeni list Crne Gore"broj: 55/16) od 17.08.2016. godine, Agencija je ovlascena da moze u cjelosti ilidjelimicno izmijeniti cjenovnik univerzalne postanske usluge, prije ili nakonnjegovog objavljivanja, ako cijene nijesu utvrdene u skladu sa zakonom.

D. Univerzalni servis

1. Univerzalni servis u elektronskim komunikacijama

Agencije ce u toku 2018. godine pratiti razvoj i implementaciju univerzalnog servisaod strane izabranih operatora univerzalnog servisa, raditi na afirmaciji Univerzalnogservisa, pospjesivati saradnju operatora Univerzalnog servisa, drzavruh organa ijedinica lokalne samouprave po ovom pitanju i preduzimati dalje mjere u ciljukvalitetnijeg pruzanja usluga iz opsega Univerzalnog servisa u skladu saprikupljenim iskustvom i najboljom praksom iz okmzenja. Posebna paznja ce bitip'osvecena-naknadi neto troska pruzanja Univerzalnog servisa, odnosno odredivanjuvisine doprinosa ostalih operatora prema operatoru Univerzalnog servisa,odredivanju nacina placanja doprinosa, upravljanju i administriranju finansiranjaUniverzalnog servisa kao i transparentnosti postupka. Planira se pokretanjeincijative kod Ministartstva ekonomije za povecanje brzine prenosa podataka za


funkdonalan pristup internetu putem Univerzalnog servisa, kao i pokretanjeincijative kod Vlade Cme Gore za izmjenu minimalr\og skupa usluga koje obuhvataUniverzalni servis (oslobadanje stampanja Univerzalnog imenika).

2. Univerzalni servis u postanskoj djelatnosti

Agencija ce, u okviru svojih nadleznosti, u toku 2018. godine pratiti realizacijuuniverzalnog postanskog servisa, kvalitet pruzenihuniverzalnih postanskih usluga,a posebna paznja ce biti posvecena verifikaciji obracuna eventualnog neto troskaobavljanjauniverzalne postanske usluge.

Pored redovnog nadzora nad kvalitetom obavljanja univerzalne postanske usluge,Agencija ce preduzimati i druge .aktivnosti kako bi se od strane univerzalnogpostanskog operatora obezbijedill standard! kvaliteta propisani Zakonom opostanskim uslugama i odgovrajucim podzakonskim aktima, a insistirace se i narelizaciji obaveza vezanih za nezavisni monitoring nad kavalitetom obavljanja oveusluge.

E. Upravljanje radio frekvencijskim spektrom

Upravljanje radio-frekvencijskim spektrom, kao ogranicenim resursom obuhvataplaniranje, dodjelu, koordinaciju, monitoring i kontrolu koriscenja radio-frekvencijskog spektra. Shodno clanu 96 Zakona, Agencija upravlja radio-frekvencijskim spektrom u skladu sa medunarodnim sporazumima (Konvencijom ipropisima o radiokomunikacijama Medunarodne unije za telekomunikacije - ITU) iovim zakonom. Agencija koordinira i koriscenje satelitskih orbita, u skladu saodgovarajudm medunarodnim sporazumima i Zakonom.

U ovom segmentu planskih aktivnosti najznacajnije tekuce aktivnosti koje sesprovode u cilju racionalnog koriscenja radio-frekvencija su:

- planiranje koriscenja radio-frekvencija,- izdavanje odobrenja za koriscenje radio-frekvencija (dodjela radio-

frekvencija),

- kontrola i monitoring radio-frekvencijskog spektra i- medunarodna koordinacija radio-frekvencija.

1. Planiranje koriscenja radio-frekvencija

Agencija planira koriscenje radio-frekvencija sa ciljem njihovog racionalnogkoriscenja i postizanja rnaksimalnih benefita za drustvo u cjelini, saglasno Zakonu,Planu namjene radio-frekvencijskog spektra i drugim strateskim dokumentima,uvazavajud zahtjeve i potrebe korisnika. Planiranje koriscenja radio-frekvencija vrdse na opstem nivou kroz donosenje planova raspodjele i neposredno, u postupkuizdavanja odobrenja za njihovo koriscenje.


Agencija, donosi planove raspodjele radio-frekvencija i kontrolise njihovu primjenu.Planom raspodjele radio-frekvencija iz odredenog opsega utvrduje se podjela opsegana radio-frekvencijske kanale, blizi uslovi, nacin koriscenja i nacin dodjele radio-frekvencija, po jednoj ili vise odredenih radiokomunikacionih sluzbi, saglasno Planiinamjene radio-frekvencijskog spektra. Planove raspodjele radio-frekvencija donosiAgencija, vodeci racuna o potrebama i zahtjevima korisnika, po sprovedenompostupku javnih konsultacija.

Tokom 2018. godine Agencija ce donijeti nove planove raspodjele zafiksne veze i to:- Plan raspodjele radio-frekvencija izopsega 48,5-50,2 GHz zafiksne veze,- Plan raspodjele radio-frekvencija izopsega 50,9-52,6 GHz zafiksne veze i- Plan raspodjele radio-frekvencija izopsega 55,78-57 GHz zafiksne veze.Po ukazanoj potrebi ce se vrsiti izmjene i dopune postojecih planovaraspodjele, sveu skladusa Planom namjene radio-frekvencijskog spektra.

2. Izdavanje odobrenja zakoriscenje radio-frekvencija

U toku 2018. godine nastavice se aktivnosti vezane za sprovodenje nadleznostiAgencije u dijelu izdavanja odobrenja za koriscenje radio-frekvencija. ShodnoZakonu, odobrenje za koriscenje radio-frekvencija se izdaje na osnovu zahtjeva.Izuzetno, u slucaju dodjele radio-frekvencije iz opsega za koje je odgovarajucimplanom raspodjele radio-frekvencija utvrdeno da se dodjeljuju na ekskluzivnojosnovi na citavoj teritoriji Crne Gore za realizaciju javne elektronske komunikacionemreze, odnosno kada se za radio-frekvencijske opsege za koje je ogranicen brojodobrenja utvrdi da je iskazano interesovanje vece od raspoloHvih radio-frekvencijskih resursa, odobrenje se izdaje na osnovu sprovedenog postupka javnognadmetanja. Pri tome, treba imati u vidu da javni tender za radio-frekvencije, koje suPlanom namjene radio-frekvencijskog spektra namijenjene radio-difuznoj sluzbi, zasisteme zemaljske radio-difuzije, shodno Zakonu oelektronskim medijima, sprovodiAgencija za elektronske medije, na osnovu podataka o slobodnim radio-frekvencijama koje obezbjeduje ova Agencija.

2.1.Provjera ispunjenosti zahtjeva u pogledu pokrivanja signalom mobilnihmreza

Upostupku javnog nadmetanja za dodjelu odobrenja za koriscenje radio-frekvencijaiz opsega 800 MHz, 900 MHz, 1800" MHz, 2 GHz i 2,6 GHz za realizaciju javnihmobilnih elektronskih komunikacionih mreza sprovedenom tokom 2016. godine,mobilnim operatorima su propisani opsti i specificni zahtjevi u pogledu pokrivanjastanovnistva Crne Gore signalom mreze, koji se odnose na obim i dinamiku


pokrivanja i kvalitet usluge. Zahtjevi u pogledu pokrivanja su definisani na nivoupojedinacnih opsega i grupa opsega za uslugu govorne telefonije i SMS-a, kao i zausluge prenosa podataka. Posebno je vazno kontinuirano i sveobuhvatno pratitiispunjavanje zahtjeva u pogledu pokrivanja od strane operatora Crnogorski Telekoma.d. koji je preuzeo specificne zahtjeve u opsegu 800 MHz koji podrazumijevajuubrzani razvoj mobilne sirokopojasne mreze.

Ispunjenost zahtjeva u pogledu obima i dinamike pokrivanja signalom mreze{coverage zahtjevi), ukljucujuci i zahtjeve u vezi sa kvalitetom usluga, ce seprovjeravati putem:

kalkulacija na bazi predikcije pokrivanja signalom mreze prema PreporuciITU-R P.1812 uz koriscenje DIM modela Crne Gore rezoludje 50x50m saodgovarajudm clutter-om stanovnistva;

mjerenja dostupnosti i kvaliteta specijalizovanom mjernom opremom,ukljucujuci i mjerenja u pokretu;

mjerenja kvaliteta usluge na lokaciji krajnjeg korisnika posredstvomspecijalizovane opremei/ili autorizovane softverske aplikacije.

Za provjeru ispunjenosti coverage zahtjeva, ukljucujuci i zahtjeve u vezi sakvalitetom usluga, koristice se metodologija zasnovana na odgovarajudmmedunarodnim dokumentima (ITU-R, CEPT, ETSI i dr.) i najboljoj uporednoj praksi.

Agencija ce provjeru ispunjenosti zahtjeva propisanih odobrenjima (mjerenjadostupnosti i parametara kvaliteta signala) vrsiti koriscenjem specijalizovane mjemeopreme nakon isteka druge godine vazenja odobrenja.

3. Kontrola i monitoring radio-frekvencijskog spektra

Clanom 11 tacka 6 Zakona o elektronskim komunikacijama utvrdena je nadleznost* s»

Agencije da vrsi kontrolu i monitoring radio-frekvencijskog spektra. Clanom 123Zakona o elektronskim komunikacijama propisano je da kontrolu i monitoringradio-frekvencijskog spektra visi Agencija u skladu sa ovim zakonom iodgovarajucim medunarodnim sporazumima. S tim u vezi, Agencija je du^a daplanira, razvija i unapreduje sistem kontrole i monitoringa radio-frekvencijskogspektra. U postupku kontrole i monitoringa radio-frekvencijskog spektra Agencija,narodto:

- vrsi odgovarajuca mjerenja parametara radio emisija radi utvrdivanjazauzetosti pojedinih radio-frekvencijskih opsega, u skladu sa ovimzakonom i odgovarajudm medunarodnim sporazumima;

- utvrduje izvor, lokaciju i identifikuje nelegalne radio emisije i izvore stetnihinterferencija;


- vrsi mjerenja parametara. radio-emisija odobrenih u skladu sa ovimzakonom, propisima donijetim na osnovu ovog zakona i odgovarajucimmedunarodnim dokumentima radi kontrole ispunjavanja uslova koriscenjaradio-frekvendja utvrdenih odgovarajucim odobrenjem.

Vezano za sprovodenje r\adleznosti Agencije u oblasti kontrole i monitoringa radio-frekvencijskog spektra u toku 2018. godine vrsice se kontrola i monitoring radio-frekvencijskog spektra koriscenjem fiksnih morutoring stanica povezanih ujedinstveni sistem u zoni njihovog opsluzivanja i to:

- iz Glavnog kontrolno-mjernog centra (GKMC) na Dajbabskoj Gori za opstinuPodgorica u opsegu od 10kHz do 3,6 GHz;

- iz Regionalnog kontrolno-mjernog centra (RKMC) na Crnom Rtu kodSutomora za opstinu Bar u opsegu od 10kHz do 3,6 GHz;

- iz Daljinski upravljane kontrolno-mjerne stanice (DUKMS) na Crljenicama zaopstinu Pljevlja u opsegu od 10kHz do 3 GHz;

- iz Daljinski upravljane kontrolno-mjerne stanice (DUKMS) na Bijeloj Crkvi zaopstinu Rozaje u opsegu od 10kHz do 3 GHz;

- iz Daljinski upravljane kontrolno-mjerne stanice (DUKMS) na lokaciji Trojicaza opstinu Kotoru opsegu od 10kHz do 3 GHz.

Ocekuje se da ce se u 2018. godini u funkciju staviti jos dvije fiksne daljinskiupravljane kontrolno-mjerne stanice u opstinama Nikdc i Ulcinj, za dju izgradnju supokrenute procedure dobijanja gradevinskih dozvola u 2017. godini.

Na podruqima Cme Gore koja nijesu pokrivena postojecim sistemom fiksnihmonitoring stanica, kontrola i monitoring RF spektra obavljace se koriscenjemMobilne kontrolno-mjerne stanice u vozilu Mercedes Sprinter (MKMS) u opsegu od10 kHz do 3,6 GHz.

Mjerenja vrijednosti parametara kvaliteta servisa (QoS) i pokrivenostiGSM/UMTS/LTE elektronskih mobilnih komunikacionih mreza sixom Crne Gorevrdce se koriscenjem Digitalne mobilne kontrolno-mjerne stanice u vozilu RenaultTrafic Passenger (DMKMS), te u kombinaciji sa prenosnim {„backpack") mjernimsistemom.

Osim navedenih kontrolno-mjernih stanica, u cilju utvrdivanja izvora, lokacija iidentifikacije nelegalnih radio-emisija, te utvrdivanja izvora stetnih interferencija uopsegu od 10 kHz do 43 GHz na dtavoj teritoriji drzave ce se koristiti i prenosnakontrolno-mjerna oprema" (rudii prijemnik - analizator spektra, rucni prijemnik -goniometar - analizator spektra, real-time analizator spektra, rekabilni analizatorspektra, prenosni monitoring prijemnik, setovi rucnih usmjerenih/omnidirektivnihaktivnih/pasivnih antena).

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJEIPOSTANSKU DJELATNOST

4. Medunarodna koordinacija radio-frekvencija

5 obzirom da je za nesmetano koriscenje odgovarajucih radio-frekvencijskih resursaneophodno obezbijediti usaglaseno koriscenje radio-frekvencijskog spektra za svepostojece i buduce servise u Cmoj Gori^ Agencija ce i u 2018. godini sprovoditiaktivnosti na planu medunarodne koordinacije radio-frekvencija saadministracijama susjednih drzava, za potrebe medunarodnih fiksnih veza,fiksnih/mobilnlh komunikacionih mreza i sistema zemaljske radio-difuzije. Takode,radice se i na izvrsavanju procedura vezanih za medunarodnu koordinaciju radio-frekvencija, predlaganju i-sprovodenju mjera za otklanjanje nezeljnih interferencijakoje potioj od izvora emisije lociranih na teritoriji Crne Gore ili iz inostranstva,odrzavanje jedinstvene radio-koordinacijske baze podataka sa svim relevantnimpodacima potrebnim za efikasan rad Agencije po pitanju medunarodne koordinacijeradio-frekvencija u cilju postizanja priznanja kroz upis istihu medunarodneplanovefrekvencija za analcgnu i digitalnu radio-difuziju, u skladu sa Sporazumima Zeneva06 za televiziju, Zeneva 84 za FM radio, Zeneva 75 za radio-difuznu sluzbu nasrednjim talasima, dodacima 30, 30A i 30B Pravilnika o radio-komunikacijama zaradio-difuznu satelitsku sluzbu i fiksnu satelitsku sluzbu kao i drugimmedunarodnim sporazumima. Prethodno podrazumijeva pripremanjedokumentacija i obavljanje komunikacija u vezi sa procedurom prijavljivanja imodifikacije zahtjeva koje se odnose na upotrebu radio-frekvencija medunarodnimorganizacijama iz oblasti elektronskih komunikacija, posredstvom nadleznogdrzavnog organa, pripremanje odgovora na koordinacione zahtjeve drugihadministracija vezano za koriscenje radio-frekvencijskog spektra.

Agencija ce tokom 2018. godine nastaviti saradnju sa administracijama susjednihdrzava u cilju postizanja sporazuma o koordinaciji i koriscenju radio-frekvencija ikodova u pograniaioj oblasti sa susjednim drzavama za opsege koji se koriste odstrane mobilnih/fiksnih komunikacionih mreza, kao i u cilju implementacijepotpisanih sporazuma o koordinaciji.

Imajuci u vidu da su Evropski Parlament i Savjet 17. maja 2017. godine donijeliodiuku kojom je, izmedu ostalog, drzavama clanicama nalozeno da najkasnije do 30.juna 2020. godine, opseg 700 MHz ucine dostupnim mobilnoj sluzbi, uz izvjesneuslove pod kojima je moguce i produzenje ovog roka, ali najkasnije do 2022. godine,Agencija ce u 2018. godini, nakon finalizacije rada multilateralnih koordinacionihgrupa za optimizaciju koriscenja preostalog dijela radio-frekvencijskog spektra izopsega 470-694 MHz, namijenjenog za radio-difuznu sluzbu i uzimajuci u obzirpostignute rezultate povodom usaglasavanja koriscenja radio-frekvencija i prava iobaveze koje proizilaze iz okvirnih multilateralnih sporazuma, zajedno sapredstavnicima regulatornih agencija za upravljanje radio-frekvendjskim spektromiz regiona ucestvovati i u bududm aktivnostima po pitanju medunarodne

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJEIPOSTANSKU DJELATNOST

koordinacije radio-frekvencija i uspostavljanju tranzicionih sporazuma nabilateralnoj osnovi. U skladu sa pomenutom odlukom Evropskog Parlamenta iSavjeta, ocekuje se da ce drzave tranzicionim sporazumima utvrditi krajnje rokoveza napustanje opsega 700 MHz od strane radio-difuzne sluzbe i otpocinjanjekoriscenja istog za potrebe mobilne sluzbe, u cilju izbjegavanja stetnih smetnjiizmedu radio-difuzne i mobilne sluzbe u pogranioiim zonama, sto je narocito vaznosa aspekta nesmetanog koriscenja i obezbjedivanja preduslova za adekvatnuvalorizaciju opsega 700 MHz za implementaciju MFCN (TRA-ECS) sistema

F. Upravljan]e numeracij cm i adresiranjem

Shodno clanu 128 Zakona o elektronskim komunikacijama Agencija upravljanumeracijom i adresiranjem. Upravljanje numeracijom i adresiranjem, u smislu ovogzakona, obuhvata planiranje, upotrebu i dodjelu brojeva i adresa, kao ogranicenogresursa, na nacin kojim se obezbjeduje njihovo racionalno, ravnomjerno i efikasnokoriscenje, u skladu sa planomnumeracije i planom adresiranja.

1. Izdavanje odobrenja zakoris^nje brojeva i adresaU toku 2018. godine, shodno Zakonu o elektronskim komunikacijama, nastavice seaktivnosti vezane za sprovodenje nadleznosti Agencije u dijelu izdavanja odobrenjaza koriscenje brojeva i adresa.

2. Prenosivost brojeva

Agencija ce u toku 2018. godine pratiti pruzanje usluge prenosa brojeva od straneadministratora baze prenesenih brojeva i operatora elektronskih komunikacionihusluga, analizirati ucinak pruzanja ove usluge na konkuretnost trzista i preduzimatidalje mjere u cilju optimizacije procesa prenosa brojeva u skladu sa prikupljenimiskustvom i najboljom praksom iz okruzenja

3. Informisanje gradana o postojanju i koriscenju jedinstvenog evropskog brojaza pozive u hitnim slucajevima ,,112"

Agencija ce i u toku 2018. godine, u saradnji sa organom drzavne uprave nadleznimza zastitu i spasavanje, na odgovarajuci i javno dostupan nacin, nastaviti dainformise gradane o postojanju i koriscenju jedinstvenog evropskog broja za poziveu hitnim slucajevima ,,112".

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKEKOMUNIKACIJEI POSTANSKU DJELATNOST

G. Prava i zastita interesa korisnika

1. Opsti uslovi pruzanja usluga

U skladu sa clanom 149 Zakona o elektronskim komunikacijama Agendja ce i utoku 2018. godine provjeravati uskladenost opstih uslova pruzanja usluga saZakonom i izdavati saglasnosti na njih.

2. Pretplatnicki ugovori

U skladu sa clanom 151 Zakona o elektronskim komunikacijama Agencija ce i u toku2018. godine provjeravati uskladenost pretplatnickihugovora sa Zakonom i izdavatisaglasnosti na njih.

3. Kvalitet usluga

U skladu sa clanom 155 Zakona o elektronskim komunikacijama Agencija ce u toku2018. godine pratiti kvalitet elektronskih komunikacionih usluga koje se pruzaju uCrnoj Gori i objavljivati uporedne parametre kvaliteta elektronskih komunikacionihusluga na svojoj internet stranici.

4. Sistem za mjerenje brzine pristupa Intemetu

Zakonom o elektronskim komunikacijama (clan 155) predvideno je da ce Agencijakorisnicima omoguciti mjerenje brzine pristupa Internetu, koje se moze koristitiprilikom podnosenja prigovora na ugovorenu brzinu pristupa Internetu u fiksnojelektronskoj komunikacionoj mrezi. U 2017. godini sistem za mjerenje brzinepristupa internetu, koji j e u radu od 2013. godine, je premjesten u nacionalneu tackurazmjene internet saobracaja -MIXP, cime je omoguceno da rezultati mjerenja nezavisi od toga iz koje mreze se vrsi mjerenje. Takode, planirano je da sistem budeunaprijeden, tako da se mjerenja mogu vrsiti iz mobilne i fiksne mreze, a dobijenirezultati ce se georeferencirati i prikazivati na geografskoj karti.

U toku 2018. godine Agencija ce pratiti rad ovog sistema, odrzavati ga i raditi nanjegovom daljem razvoju.

5. Alat za pomoc korisnicima prilikom izbora elektronskih komunikacionihusluga (kalkulator cijena)

Zakonom o elektronskim komunikacijama predvideno je da ce Agencija na svojojweb stranici, omoguciti korisnicima bez naknade izvrse nezavisnu procjenu troskovakoji proizilaze iz javno dostupnih cijena javnih elektronskih komunikacionih usluga.Da bi se ova odredba sprovela Agencija je jos u 2015. godini razvila i implementiralaodgovarajuci alat- Kalkulator cijena.

U toku 2018. godine Agencija ce i dalje raditi na odrzavanju i razvoju ovog alata.


6. Edukacija korisnika

Istrazivanja pokazuju da odredeni broj korisnika elektronskih kcmunikacionih ipostanskih usluga nijesu upoznati sa svojim pravima i postupkom njihove zastite.Da bi sto vise korisnika bilo upoznato sa postupcima zastite prava u oblastielektronskih i postanskih usluga, Agencija ce u toku 2018. godine periodicnopripremati i distribuirati odgovarajuci edukativni materijal za korisnike i davatiodgovarajuca saopstenjai obavjestenja putem medija.

7. Ispitivanje javnog mnjenja

Agencija je prethodnih godina redovno sprovodila istrazivanja o upotrebiinformaciono komunikacionih tehnologija u Crnoj Gori. Takvo istrazivanje ozadovoljstu korisnika cijenama i kvalitetom elektronskim komunikacionih usluga cebiti sprovedeno i u toku 2018 godine. Predmet ovog istrazivanja ce biti ispitivanjestepena zadovoljstva korisnika elektronskih komunikacionih usluga u Crnoj Gori, tojest stepen zadovoljstva korisnika uslugama fiksne i mobilne telefonije, interneta idistribucije televizijskih i radio programa, obavjestenosti o brojevima hitnih sluzbi,kao i stepen obavijestenosti o pravima korisnika elektronskih komunikacionihusluga i nadleznostima Agencije za elektronske komunikacije i postansku djelatnost.

U dijelu regulacije postanskih usluga Agencija ce u toku 2018. godine izvrsitiistrazivanje koje ce se odnositi na poznavanja postanskih usluga, na zadovoljstvokorisnika pruzenim postanskim uslugama i zamjenjivosti postanskih uslugauslugama iz oblasti elektronskih komunikacija. Ovo ispitivanje javnog mjenja ce sesastojati od ispitivanja ucestalosti i obima koriscenja postanskih jedinica i pojedinihreprezentativnih postanskih usluga, ispitivanja poznavanja i zadovoljstva cijenama irokovima prenosa (pruzenim kvalitetom) pojedinih postanskih usluga, koriscenjadrugih nacina komunikacije, te koriscenja internet trgovine i drugo.

8. Pracenje rada nacionalne tacke razmjene Internet saobracaja u Crnoj Gori(MIXP)

U toku 2013. godine Agencija je uradila studiju o organizaciji i uspostavljanjunacionalne tacke razmjene internet saobracaja (IXP- Internet Exchange Pointa-a) u

Crnoj Gori. Studija je pokazala da bi se organizacijom IXP u Crnoj Gori pospjesio

razvoj interneta u Crnoj Gori, snizile cijene usluga, rasteretili linkovi za globalnipristup intemetu, poboljsao kvalitet usluge pristupa internetu i sigurnost

komunikacije. Nacionalne tacke razmjene internet saobracaja u Crnoj Gori (MIXP)pustena je u rad u julu 2015. godine

U 2018. godini Agencija za elektronske komunikacije i postansku djelatnost cesaradivati sa Univerzitetom Crne Gore, Ministarstvom ekonomije, operatorima koji


pruzaju Internet usluge i drugim zainteresovanim subjektima, a u dlju daljeg razvojaMIXP-a, nastojati da se svi internet servis provajderi povezuna MIX?.

9. Aktivnosti na sprovodenju Sporazuma o snizenju cijena usluga romingau javnim mobilnim komunikacionim mrezama izmedu ministarstavanadleznih za oblast elektronskih komunikacija: Bosne i Hercegovine,Cme Gore, Republike Makedonije i Republike Srbije.

Agencija je donijela Odluku kojona je operatorima javnih mobilnih komunikacionihmreza koji pruzaju javne mobilne komunikadone usluge na teritoriji Cme Goreutvrdila dinamiku snizavanja djena roaminga koja podrazumijeva snizavanje cijenai za trecu fazu snizavanja djena. Sbodno izmjenama i dopunamaclana 78a Zakona oelektronskim komunikacijama (Sluzbeni list Crne Gore" broj 02/17) Agenciji je datamogucnost da, bez prethodno sprovedenog postupka analize trzista, operatorujavnih elektronskih komunikacionih usluga odredi maksimalne cijene uslugarominga, u skladu sa sporazumom o snizenju cijena usluge rominga u javnimmobilnim komunikacionim mrezama, koji Crna Gora zakljuci sa drugim drzavama,te da svojim propisom utvrdi maksimalne cijene tih usluga.

Agencija ce i u toku 2018. pratiti dalju implementaciju ove Odluke.

H. Planiranje elektronskih komunikacionih mreza i elektronskekomunikadone infrastmkture

Zakonom o elektronskim komunikacijama propisana je obaveza Agencije da nazahf^ev nosioca pripremnih poslova na izradi i donosenju planskog dokumenta,dostave podatke o postojedm i planiranimelektronskim komunikacionim mrezama,elektronskoj komunikacionoj infrastrukturi i povezanoj opremi u zoni zahvataplanskog dokumenta, kao i da daje misljenje o uskladenosti planiranja elektronskihkomunikacionih mreza, elektronske komunikadone infrastrukture i povezane

opreme u postupku pripreme planskog dokumenta. U toku 2018. godine Agencija cepo zahtjevima dostavljati raspolozive podatke, kao i svoje predloge i misljenja koji suneophodni za izradu planskih dokumenata.

I. Zastita elektronskih komunikacija

Agencija ce u 2018. godini pratiti sprovodenje mjera za obezbjedenje sigurnosti iintegriteta elektronskih komunikacionih mreza i usluga, davati operatorimasmjernice u cilju povecanja stepena sigurnosti i podsticati operatore da sigurnosne=mjere permanentno uskladuju sa zakonskim izmjenama, novim verzijama standardainformacione sigurnosti i kontinuiteta poslovanja (ISO/IEC 27001, 27002, 27005,27011 i 22301), kao i dobrim primjerima iz prakse.


J. Vrsenje nadzora u oblasti elektronskih komunikacija i postanskedjelatnosti

1. Strucni nadzor u oblasti elektronskih komunikacija

Agencija, preko nadzornika za elektronske komunikacije, vrsi nadzor nad radomoperatora koji su registrovani kod Agencije, shodno odredbama clanova 184, 185,188 i 189 Zakona o elektronskim komunikacijama. Nadzornici za elektronskekomunikacije obavljaju poslove nadzora u skladu sa Zakonom o elektronskimkomunikacijama i Zakonom o inspekcijskom nadzoru(Sluzbeni list Crne Gore broj:39/03, 76/09, 57/11,18/14,11/15 i 52/16).

Redovni strucni nadzori u 2018. godini ce se vrsiti, kod operatora registrovanih kodAgencije, radio-difuznih emitera i kod imaoca funkcionalnih mreza/sistema uskladu sa Planom nadzora u oblasti elektronskih komunikacija za 2018. godinu, kojiusvaja Savjet Agencije.

2. Strucni nadzor u oblasti postanske djelatnosti

Agencija, preko nadzornika za postansku djelatnost, vrsi nadzor nad radompostanskih operatora, shodno odredbama clanova 106,109 i 109a Zakona opostanskim uslugama . Redovni strucni nadzori u 2018. godini ce se kod postanskihoperatora vrsiti u skladu sa Planom nadzora u oblasti postanske usluga za 2018.godinu, koji usvaja Savjet Agencije.

K. Realizacija mjera iz Akcionog plana za sprovodenje Strategije razvojainformacionog drustva do 2020. godine.

U skladu sa obavezama iz Akcionog plana za sprovodenje Strategije razvojainformacionog drustva do 2020.godine, Agencija ceu u 2018 godini:

- Izraditi Analizu potrebe za migraciju na protokol IPv6 u Crnoj Gori i zavisno

od rezultata analize pokrenuti izradu Plana migracije na protokol IPv6 u CrnojGori.

. - Identifikovati podrucja adekvatne ill bez bilo kakve dostupnostisirokopojasnog pristupa, u kojima operator! nemaju ekonomski interes(ruralna i slabo naseljena podrucja podrucja) da razvijaju mreze, preko

• Mapiranja dostupnosti sirokopojasnog pristupa.• Mapiranja NGA mreza i LTE radio baznih stanica. ^ - - -

-, Edukovati korisnike u vezi sa sirokopojasnim pristupom internetu.


n-3. IZRADA PLANOVA, IZVJESTAJA I INFORMACIJA VEZANIH ZATRZISTE ELEKTRONSKIH KOMUNIKACIJA I POSTANSKEDJELATNOSTI

U ovom dijelu planskih aktivnosti Agencija u 2018. godini izmedu ostalog planiraizradu sljedecih dokumenata:

A. Planovi, izvjestaji i informacijekoje se pripremaju na godisnjem nivou

1. Izvjestaj 0 radu Agencije za 2017. godinu, koji ce biti pripremljen u skladu saclanom 26 Zakona o elektronskim komunikadjama, kojim je definisano daizvjestaj treba da sadrzl podatke o: razvoju sektora elektronskih komunikadja,uvedenim regulatornim mjerama, ostvarivanju i kvalitetu Univerzalnog servisa usektoru elektronskih komunikadja, dodijeljenim ogranicenim resursima, razvojutrzista postanske djelatnosti, ostvarivanju i kvalitetu univerzalne postanskeusluge, ostvarivanju prava i zastiti interesa korisnika elektronskihkomunikadonih i postanskih usluga. izvrsenim zadacima Agendje utvrdenimplanom rada i clanom 65 Zakona o postanskim uslugama na osnovu kogAgencija obavlja poslove nezavisnog regulatornog organa za oblast postanskedjelatnosti.Rok: I kvartal

2. Finansijski izvjestaj za 2017. godinu treba da, u skladu sa clanom 26 Zakona oelektronskim komunikacijama, sadrzi finansijske pokazatelje poslovanja Agencijesa izvjestajem nezavisnog ovlascenog revizora o finansijskom poslovanjuAgencije.Rok: I kvartal

3. Izvjestaj o kontroli i monitoringu radio-frekvendjskog spektra u 2017. godiniAgencija vrsi redovne i vanredne postupke kontrole i monitoringa radio-frekvendjskog spektra. Sveobuhvatan pregled najvaznijih rezultata dobijenih upostupcima kontrole i monitoringa radio-frekvendjskog spektra, i s tim u vezizakljucaka izvedenih nakon obavljenih mjerenja tokom 2017. godine, biceprezentovani u ovom izvjestaju.U sklopu izvjestaja ce biti prezentoavani i rezultati mjernih kampanja vezanih zamjerenje parametara kvaliteta servisa mobilnih elektronskih komunikacionihmreza.

Rok: I kvartal

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJEI FOSTANSKU DJELATNOST

4. Izvjestaj o sprovodenju nadzora u oblasti elektronskih komunikacija u 2017.godini ce sadrzati pregled sprovedenih postupaka nadzora obavljenih kodregistrovanib operatora elektronskih komunikacija i preduzetih mjera na osnovuutvrdenih nepravilnosti.Rok: I kvartal

5. Informacija o uskladenosti rada operatora elektronskih komunikacija saZakonom o elektronskim komunikacijamaOva informacija ce sadrzati pregled nepravilnosti uocenih prilikom obavljanjastrucnih nadzora u toku 2017.godine i preduzetih mjera iz nadleznostinadzornika za elektronske komunikacije.Rok: I kvartal

6. Izvjestaj o sprovodenju nadzora u oblasti postanskih usluga u u 2018. godini.Izvjestaj osprovodenju nadzora u oblasti postanskih usluga u 2018. godini godinice sadrzati pregled sprovedenih postupaka nadzora obavljenih kod registrovanihoperatora postanskih usluga i preduzetih mjera na osnovu utvrdenihnepravilnosti.Rok: I kvartal

7. Informacija o uskladenosti rada postanskih operatora sa Zakonom opostanskim uslugamaOva informacija ce, vezano za odredbe clana 65 stav 1 tacka 17, clana 109a, clana112, clana 113 i clana 114 Zakona o postanskim uslugama sadrzati preglednepravilnosti uocenih prilikom obavljanja struaiih nadzora u toku 2017.godine ipreduzetih mjera iz nadleznosti nadzornika za postanske usluge.Rok: I kvartal

8. Plan redovne kontrole i monitoringa radio-frekvencijskog spektra u 2018.godiniOvim Planom utvrduje se nacin koriscenja i metodologija mjerenja koriscenjemkontrolno-mjernih stanica u Sistemu. Planom se definisu okvirni termini pokvartalima,mikrolokacije i konkretni zadaci redovnih monitoring kampanja kojece se sprovoditi tokom 2018.godine. Plan ce obuhvatiti i koriscenje digitalnemobilne kontrolno-mjerne stanice za mjerenje parametara kvaliteta i pokrivanjamreza operatora mobilnih elektronskih komunikacionih mreza.Rok: 1 kvartal

9. Plan nadzora u oblasti elektronskih komunikacija za 2018. godinu, kojim seshodno clanu 11 tacka 19 Zakona o elektronskim komunikacijama utvrdujedinamika redovnog nadzora nad radom operatora koji su registrovani kod

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJEI POSTANSKUDJELATNOST

Agendje, u smislu uskladenosti sa Zakonom, podzakonskim aktima i vazecimtehnickim propisima i standardima, a u skladu sa poglavljem XXII Zakona.Rok: I kvartal

10. Plan nadzora u oblati postanskih usluga za 2018. godinu, kojim se shodnoclanu 65 tacka 17 Zakona o postanskim uslugama utvrduje dinamika redovnognadzora nad radom postanskih operatora koji su registrovanl kod ove Agencije,u smislu uskladenosti njihovog rada sa zakonom, podzakonskim aktima ivazecim tehnickim propisima.Rok: I kvartal

11. Plan javnih nabavki za 2018. godinu, koji se donosi shodno clanu 38 Zakona ojavnim nabavkama najkasnije do 31. januara tekuce godine i u propisanojpapirnoj i elektronskoj formi dostavlja organu drzavne uprave nadleznom zajavnenabavake, radi objavljivanja na njihovom portalu.Rok: I kvartal

12. Izvjestaj o preduzetim mjerama za obezbjedenje sigumosti i integritetaelektronskih komunikacionih mreza i uslugaOvaj izvjestaj ce dati pregled organizacionih i tehnickih mjera koje su operatoripreduzeli u skladu sa clanom 168 Zakona o elektronskim komunikadjama.Rok: I kvartal

13. Izvjestaj o sprovedenim postupcima javnih nabavki i zakljucenim ugovorima0 javnim nabavkama, koji se priprema shodno clanu 118 Zakona o javnimnabavkama najkasnije do 28. februara tekuce za prethodnu godinu i dostavljaorganu drzavne uprave nadleznom za javne nabavakeRok: I kvartal

14. Izvjestaj o sprovedenimnabavkama male vrijednosti i zakljucenimugovorimaza tu vrstu nabavki, koji se priprema shodno clanu 118 Zakona o javnimnabavkama najkasnije do 28. februara tekuce za prethodnu godinu i dostavljaorganu drzavne uprave nadleznom za javne nabavakeRok: I kvartal

15. Izvjestaj o aktivnostima na realizaciji Sistema za kontrolu i monitoring radio-frekvencijskog spektra Cme Gore u 2017. godiniRealizacija Sistema za kontrolu i monitoring radio-frekvencijskog spektra CrneGore se sprovodi u skladu sa Zakonom,Planom rada i Finansijskim planomAgencije. U ovom izvjestaju ce biti dat detaljan prikaz realizovanih aktivnostivezanih za implementaciju, funkcionisanje i unaprijedenje Sistema tokom2017.godine.


Rok: II kvartal

16. Informacija o poslovanju postanskih operatora u Cmoj Gori u 2017. godinikoja ce biti pripreixiljena shodno clanu 69 Zakona opostanskim uslugama, kojinaje utvrdeno da postanski operatori dostavljaju regulatornom organu finansijskeizvjestaje, statisticke, knjigovodstvene i druge podatke o stanju i razvoju trzistapostanskih usluga, u skladu sa zakonom. Informacija ce obuhvatiti prikazekonomsko finansijskog stanja i poslovanja postanskih operatora.Rok: II kvartal

17. Informacija o kontroli kvaliteta obavljanja univerzalne postanske usluge u2017. godini, na osnovu clana 58, 59, 60 i 61 Zakona o postanskim uslugama.Informacija ce obuhvatiti pitanja kvaliteta obavljanja univerzalne postanskeusluge.Rok: II kvartal

18. Izvjestaj o stepenu razvoja javnih elektronskih komunikacionih mreza iusluga (fiksne, mobilne, KDS, Internet) koji ce sadrzati podatke o razvojuinfrastrukture, tehnologijama koje se koriste, stepenu pokrivenosti, vrstamausluga koje se pruzaju.Rok: II kvartal

19. Informacija o troskovnom racunovodstvu i vodenju odvojenihracunovodstvenih evidencija operatora sa znacajnom trzisnom snagom u 2017.godini shodno clanu 76 Zakona o elektronskim komunikacijama kojimAgencija, moze narediti preduzimanje mjera u vezi sa pokrivanjem troskova ikontrolom cijena odredenih usluga koje se pruzaju radi obezbjedivanja pristupai/ili interkonekcije i vodenje troskovnog racunovodstva.Rok: II kvartal

20. Analiza poslovanja operatora elektronskih komunikacija za 2017. godinu kojadaje prikaz finansijskog stanja, poslovanja i finansijskih pokazatelja pooperatorima. Takode, analiza obuhvata i benchmarking finansijskih pokazateljaoperatora u Cmoj Gori i operatora u okruzenju.Rok: 11 kvartal

21. Informacija o statusu i potrebama Informacionog sistema Agencije u 2018.godini. Informacija ce dati podatke i predloge vezane- za trenutno stanje i daljirazvoj Informacionog sistema i Internet prezentadje Agencije. -Rok: II kvartal


22. Finansijski plan i Plan rada za 2019. godinu, shodno odredbi clana 26 Zakona oelektronskim komunikacijama i clana 12 Zakona o iznajenama i dopunamaZakona o budzetu i fiskalnoj odgovornosti.Rok: III kvartal

23. Informacija o statusu namjene i koriscenja opsega 694-790 MHz, 1452-1492MHz, 2300-2400 MHz, 3400-3600 MHz i 3600-3800 MHz za MFCN (TRA-ECS)sisteme

Ova informacija ce dati prikaz trenutnog statusa u vezi sa namjenom ikoriscenjem opsega 694-790 MHz, 1452-1492 MHz, 2300-2400 MHz, 3400-3600MHz i 3600-3800 MHz za IMT sisteme u susjednim drzavama, drzavama regionaZapadnog Balkana i na nivou Evropske ufiije. Informacija ce sadrzati i podatke ozauzetosti tj. koriscenju opsega u Cmoj Gori, a koji su dobijeni analizom vazecihdodjela u ovim opezima i tokom redovnih i vanrednih mjernih kampanjaposredstvom Sistema za kontrolu i monitoring RE spektra. Informacija ceposluziti kao osnov za sprovodenje daljih koraka vezanih za valorizaciju ovihopsega za MFCN (TRA-ECS) sisteme, saglasno preporukama Studije omogucnostima koriscenja radio-frekvencija iz opsega 694-790 MHz, 1452-1492MHz, 2300-2400 MHz, 3400-3600 MHz i 3600-3800 MHz za IMT sisteme, koja jeza potrebe Agencije uradena 2017. godine.Rok: III kvartal

24. Informacija o stepenu razvoja digitalne zemaljske radio-difuzije sa posebnimGsvrtom na implementaciju Zakona o digitalnoj radiodifuzijiOva informacija ce dati pregled stanja i stepena razvoja digitalne zemaljske radio-difuzije na teritoriji Crne Gore i implementaciji Zakona o digitalnoj radiodifuziji.Rok: III kvartal

25. Informacija o ispunjavanju uslova iz odobrenja za koriscenje radio-frekvencijana ekskluzivnoj osnovi na citavoj teritoriji Cme GoreS obzirom da se odobrenjima za koriscenje radio-frekvencija, kojima se dajepravo ekskluzivnog koriscenja radio-frekvencija na citavoj teritoriji Crne Gore zarealizaciju javnih elektronskih komunikacionih mreza (npr. mobilne mreze,mreze za fiksni/sirokopojasni bezimi pristup, beziaii sistemi za distribuciju TVprograma do krajnjih korisnika i dr.), propisuju, izmedu ostalog i uslovi vezaniza kvalitet servisa, kao i dinamiku razvoja mreze i pokrivanja stanovnistva CrneGore signalom mreze, ova informacija ce dati godisnji pregled propisanih irealizovanih uslova iz odobrenja, u cilju kontinuiranog pracenja ispunjavanjaistih.

Posebno je vazno kontinuirano i sveobuhvatno pratiti ispunjavanje obaveza uvezi sa dinamikom pokrivanja stanovnistva Crne Gore signalom mreze ikvalitetom usluga od strane mobilnog operatora koji je preuzeo specificne


zahtjeve u pogledu pokrivanja signalom mreze u opsegu 800 MHz na javnom.nadmetanju za dodjelu odobrenja za koriscenje radio-frekvencija sprovedenomtokom 2016. godine.Rok: IV kvartal

B. Planovi, izvjestaji i informacije koje se pripremaju na polugodisnjemnivou

1. Izvjestaj ouslugama baziranim na Internet Frotokolu koji obuhvata podatkeiz izvjestaja koje dostavljaju operatori, kao i podataka dobijenih naosnovuistrazivanja sprovedenih od strane Agencije.

Rok : I kvartal, HI kvartal

2. Izvjestaj o dodijeljenim radio-frekvencijama uz ocjenu racionalnostikoriscenja istihShodno clanu 96 Zakona o elektronskim komunikacijama, Agencija je ovlascenada upravlja radio-frekvencijskim spektrom kao ogranicenim resursom u skladu

• -sa medunarodnim sporazumima, ovim Zakonom, Planom namjene i planovimaraspodjele radio-frekvencija. Fizicka i pravna lica radio-frekvencije mogu dakoriste naosnovu odobrenja za koriscenje radio-frekvencija, koje izdaje Agencija.Izuzetak predstavljaju radio-frekvencije koje se koriste u skladu sa Pravilnikom oradio-frekvencijama i uslovima pod kojima se radio-frekvencije mogu koristitibez odobrenja za koriscenje radio-frekvencija. Pregled dodjele radio-frekvencijaiz najznacajnijih opsega uz ocjenu racionalnosti koriscenja istih bice dat u ovomizvjestaju.Rok: I kvartal. III kvartal

3. Informacija o zajednickom koriscenju telekomunikacione infrastrukture kojasadrzi pregled stepena zajednickog koriscenja telekomunikacione kanalizacije,antenskih stubova i objekata operatora u skladu sa clanom 37 Zakona oelektronskim komunikacijama.

Rok: I kvartal. III kvartal

4. Informacija o distribuciji TV i radio programa u Cmoj Gori i poredenje sazemljama u okruzenju koja sadrH pregled operatora koji pruzaju ovu vrstuusluga u Crnoj Gori, tehnologije koje koriste, korisnicke pakete i cijene i njihovoporedenje sa zemljama u okruzenju.Rok: I kvartal. Ill kvartal

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE I POSTANSKUDJELATNOST

5. Informadja o izdatiih misljenjima o uskladenosti planiranja elektronskihkomunikacionih mreza, elektronske komunikacione infrastrukture i.povezaneopreme sa Zakonom o elektronskim komunikacijama.Rok: I kvartak III kvartal

6. Izvjestaj o kontroli i monitoringu radio-frekvencijskog spektraAgendja vrsi redovne i vanredne postupke kontrole i monitoringa radio-frekvendjskog spektra. Pregled najvaznijih rezultata dobijenih u postupdmakontrole i monitoringa radio-frekvencijskog spektra i s tim u vezi zakljucakaizvedenih nakon monitoring kampanja sprovedenih u prvom, odnosno drugompolugodistu 2018. godine bice prezentovan u ovomizvjestaju.Rok: I kvartal i III kvartal

7. Izvjestaj o realizaciji investicija AgencijeIzvjestaj ce sadrzati pregled realizacije investicija u prvoj odnosno drugojpolovini kalendarske 2018. godine, shodno Planu rada, Planu javnih nabavki iFinansijskomplanom Agencije za 2018. godinu.Rok: II kvartal, IV kvartal

8. Informadja o komparativnoj analizi djena usluga u fiksnoj telefoniji,mobilnoj telefoniji i sirokopojasnom pristup^ii intemetu u Crnoj Gori,zemljama regiona i Evropske unijeRok: I kvartal. III kvartal

9. Izvjestaj o aktivnostima Agencije na sprovodenju mjera za prevenciju isuzbijanje terorizma,sprijecavanje pranja novca i finansiranje terorizmaU skladu sa obavezama koje proizilaze iz Strategije za prevenciju i suzbijanjeterorizma, pranja novca i finansiranja terorizma 2015.-2018. godine i Akcionogplana 2017.-2018. godine, Agencija dostavlja Vijecu za nacionalnu bezbijednost,odnosno, u okviru njega, Operativnom timu Biroa za operativnu koordinaciju.Rok: I kvartal. III kvartal

C. Planovi, izvjestaji i informadje koje se pripremaju na kvartalnom nivou

1. Informadja o sprovodenju analize relevantnih trzista se radi shodno clanu 11tacka 18 Zakona o elektronskim komunikacijama, kojim se propisuje da Agendjavrsi nadzor trzista, utvrduje operatore sa znacajnom trzisnom snagom ipreduzima preventivne mjere za sprjecavanje negativnih efekata znacajne trzisnesnage operatora a u skladu sa poglavljem VI Zakona o elektronskimkomunikacijama - Zastitakonkurencije u oblasti elektronskih komunikacija.


2. Izvjestaj o izdatim odobrenjima za koriscenje numeracije i/ili adresa, koja seizdaju shodno proceduri propisanoj clanom 132 Zakona o elektronskimkomunikacijama.

3. Izvjestaj o sprovodenju nadzora nad radom operatora koji su registrovani kodAgencije, shodno clanu 185 stav2 Zakona o elektronskim komunikacijama.

4. Informacija o izdavanju saglasnosti na tipske pretplatnicke ugovore i opsteuslove, shodno clanu 149 i 151 Zakona o elektronskim komunikacijama

5. Informacija o kvalitetu elektronskih komunikacionih usiuga kojom se dajeanaliza kvaliteta pruzenih usiuga, shodno Pravilniku o kvalitetu javnihelektronskih komunikacionih usiuga („Sluzbeni list Crne Gore" broj: 9/12).

6. Izvjestaj o aktivnostima Agencije na sprovodenju mjera za prevenciju isuzbijanje terorizma,sprijecavanje pranja novca i finansiranje terorizmaU skladu sa obavezama koje proizilaze iz Strategije za prevenciju i suzbijanjeterorizma, pranja novca i finansiranja terorizma 2015.-2018. godine i Akcionogplana 2017.-2018. godine, Agencija dostavlja Vijecu za nacionalnu bezbijednost,odnosno, u okvirunjega, Operativnom timuBiroa za operativnukoordinaciju.

7. Izvjestaj o realizaciji Operativnog plana

D. Planovi, izvjestaji i informacije koje se pripremaju na mjesecnom nivou

1. Informacija o stanju trzista fiksnih, mobilnih i Internet usiuga koje se radeprema utvrdenoj metodologiji o prikupljanju i obradi odredenih parametara iztekuceg poslovanja operatora fiksne i mobilne telefonije i Internet servisprovajdera.

2. Izvjestaj o izdatim odobrenjima za koriscenje radio-frekvencijaFizicka i pravna lica radio-frekvencije mogu koristiti na osnovu odobrenja zakoriscenje radio-frekvencija, koje izdaje Agencija na osnovu zahtjeva za izdavanjeodobrenja za koriscenje radio-frekvencija. U ovom izvjestaju se daje detaljanpregled izdatih odobrenja na mjesecnomnivou.

3. Informacija o vodenim upravnim postupcima i rjesavanju sporova izmeduoperatorashodno clanu 11 tacka 15 Zakona o elektronskim komunikacijama.

4. Informacija o zastiti korisnika koja se priprema shodno clanu 11 tacka 14Zakona o elektronskim komunikacijama.

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJEI FOSTANSKU DJELATNOST

5. Izvjestaj o prihodima i rashodima Agencije shodno Finansijskom planuAgencije za 2018. godinii

6. Izvjestaj realizaciji Plana javnih nabavki

7. Mjesecni izvjestaj o realizaciji investicijaAgencije

8. Mjesecni izvjestaj o aktivnostima na analizi trzista

9. Mjesecni izvjestaj o aktivnostima na projektima implementacije troskovnog iodvojenog racunovodstva

10.Izvjestaj o implementaciji univerzalnog servisa

11. Izvjestaj 0 pruianju usluge prenosivosti brojeva

12. Prikupljanje podataka od operatora shodno Zakonu o elektronskimkomunikacijama i programu izvjestavanjakoji je pripremila Agencija

13. Komparativna analiza statistickih, finansijskih i dnigih podataka regulatora ioperatora iz okruzenja

14. Informacija o implementaciji Zakona o postanskim uslugama

E. Planovi/ izvjestaji i informacije koje se pripremaju po potrebi

1. Informacija o slobodnim radio-frekvencijama koje bi mogle biti predmetjavnog nadmetanjaInformacija se radi po potrebi, u slucaju iskazanog interesovanja za koriscenjeradio-frekvencija, za koje se saglasn9 Zakonu odobrenje za koriscenje izdaje naosnovu sprovedenog postupka javnog nadmetanja. Treba imati u vidu da javnitender za radio-frekvencije, koje su Planom namjene radio-frekvencijskog spektranamijenjene radio-difuznoj sluzbi, za sisteme zemaljske radio-difuzije, shodnoZakonu o elektronskim medijima, sprovodi Agencija za elektronske medije, naosnovu podataka o slobodnim radio-frekvencijama koje obezbjeduje ovaAgencija.


II-4. SARADNJA SA NADLEZNIM DRZAVNIM ORGANIMA I DRUGIMINSTITUCIJAMA, OPERATORIMA ELEKTRONSKIH KOMUNIKACIJA IPOSTANSKIM OPERATORIMA, REGULATORNIM TIJELIMA DRUGIHDRZAVA I MEDUNARODNIM ORGANIZACIJAMA U OBLASTIELEKTRONSKIH KOMUNIKACIJA I POSTANSKOG SAOBRACAJA

A. Saradnja sa nadleznim drzavnim organima i institucijamaShodno clanu 35 Zakona o elektronskim komunikacijama, Agencija, u oblastielektronskih komunikacija, narocito saraduje sa:

1) Ministarstvom ekonomije, u sprovodenju ovogzakona;2) organom nadleznim za zastitu konkurencije u slucajevima sprjecavanja,

ogranicavanja ili narusavanja konkurencije na trzistu;3) organom drzavne uprave nadleznimza zastitu potrosaca;4) organom drzavne uprave nadleznim zazastitu zivotne sredine;5) regulatornim organom nadleznim zaoblast audio vizuelnih medijskih usiuga;6) organom nadleznim za zastitu licnih podataka;7) organima drzavne uprave nadleMm za prevenciju, odnosno zastitu od

ugrozavanja bezbjednosti informacionih sistema;8) organom drzavne uprave nadleznim za standardizaciju9) organom drzavne uprave nadleznim za bezbjednost i sigurnost plovidbe;10) regulatornom Agencijom za civilno vazduhoplovstvo.

Saradnja sa nadleMm drzavnim organima i institucijama, operatorima elektronskihkomunikacija i postanskim operatorima ce se sprovoditi u skladu sa Zakonom i umjeri potrebnoj za implementaciju i primjenu Zakona o elektronskimkomunikacijama, Zakona o elektronskim medijima, Zakona o digitalnoj radio-difuziji, Zakona o postanskim uslugama, Zakonom o inspekcijskom nadzoru,Zakonom o zastiti licnih podataka, Zakonom o zastiti potrosaca, Zakonom o zastitizivotne sredine, Zakonom o zastiti konkurencije na trzistu, Zakonom o uredenjuprostora i izgradnji objekata i Zakonom o sprijecavanju pranja novca i finansiranjaterorizma.

Agencija ce saradivati sa ministarstvima nadleznim zaevropske poslove oko procesapristupanje Crne Gore Evropskoj uniji kroz ucesce njenih predstavnika u pododboruza inovadje, ljudske resurse, informaciono drustvo i socijalnu politiku, kao i krozclanstvo u radnim grupama za pripremu pregovora o pristupanju Crne GoreEvropskoj uniji za oblast pravne tekovine Evropske unije koja se odnosi napregovaracko poglavlje 1- Slobodno kretanje roba, pregovaracko poglavlje 3 - Pravoosnivanja preduzeca i sloboda pruzanja usiuga, pregovaracko poglavlje 8 ^Konkurencija i drzavna pomoc, pregovaracko poglavlje 10 - Informaticko drustvo imediji i pregovaracko poglavlje 28 - Zastita potrosaca i zdravlja.

AGENCIJAZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJEI POSTANSKUDJELATNOST

Kada je u pitanju radonalno koriscenje radio-frekvencija, primjena Plana namjeneradio-frekvencijskog spektra i izrada planova raspodjele radio-frekvencija, osim sanadleznim Ministarstvom ekonomije, nastavice se saradnja sa drzavnim organima iinstitudjama nadleznim za bezbjednost dvilnog vazdusnog, odnosno pomorskogsaobracaja, drzavnim organima nadleznim za unutrasnje poslove, nadonalnubezbjednost i odbranu i regulatornim organu nadleznim za oblast audio-vizuelnihmedijskih usluga.

U dlju racionalnog angazovanja materijalnih dobara i potrosnje sredstava, nastavicese saradnja i sa drugim drzavnim institucijama sa kojima Agencija ima potpisanesporazume o saradnji i to sa : Upravom pomorske sigurnosti, Upravom zanekretnine, Zavodom za statistiku, Zavodom za standardizaciju , Zavodom zahidrometeorologiju i seizmologiju. i Agencijom za civilno vazduhoplovstvo .

U cilju kontinuirane edukacije zaposlenih Agencije, u 2018. godini Agencija cenastaviti saradnju sa Upravom za kadrove sa kojem ima potpisan sporazum osaradnji.

B. Saradnja sa medunarodnim institucijama

U okviru medunarodnih aktivnosti, Agencija planira ucesce u radu najznacajnijihinstuticaja iz oblasti elektronskih komunikacija i postanske djelatnosti i to:

- Medunarodnom unijom za telekomunikacije (ITU),- Konferencijom evropskih administracija za postu i telekomunikacije (CEPT),- Tijelom evropskih regulatora za elektronske komunikacije (BEREC),- Institutom za ekonomske poslove (lEA),

• - Evropskimkomitetom za postansku regulaciju (CERP),- ETSI (European Telekommunications Standard Institute),- Tijelom Evropske komisije za upravljanje radio-frekvendjskim spektrom

(RSPG).

Saradnje bi se ogledala kroz aktivno ucesce predstavnika ove Agencije u radnimtijelima, grupama i projektrum timovima formiranim po pojedinim oblastimareguladje poput:

- - strucnih grupa CEPT-a, koji razmatraju pitanja vezana za radiokomunikadje ikoriscenje radio-frekvencija na nivou zemalja EU, i u cijem se radu donosekljucne smjernice za dalji razvoj, primjenu i implemetaciju novih tehnologijaputem harmonizovanog koriscenja radio-frekvencijskog spektra u Evropi,

- ECC i RSPG sastanke - plename sjednice,- strucnih skupova i on-line seminara, u organizaciji ITU,- ucesce u radu Biroa Evropskih regulatora BEREC-a na plenarnim sjednicama,

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE IPOSTANSKU DJELATNOST

sjcdnicama upravljackog komitsta, sastancima kontakt mrez6 i 6ksp6rtskimradnim grupama.ucesce u radu ETSI.

Na regionalnom nivou, bice nastavljena saradnja sanadleznim regulatornim tijelimanarocito po pitanju upravljanja, kontrole i monitoringa radio-frekvencijskog spektrai koordinacije radio-frekvendja, ali i razmjene iskustava i rjesava pitanja po ostalimoblastima regulacije sektora elektronskih komunikacija 1postanske djelatnosti.

U2018. godini predstavnici Agencije ce ucestvovati i u u radu ITU i CEPT studijskihgrupa

- Takode,predstavnici Agencije ucestvovace i na kongresima i seminarima odznacaja za pravna pitanja i pitanja regulacije sektora elektronskih komunikacija ipostanske djelatnosti i na .na telekomunikacionim skupovima u zemiji iokruzenju (Infofest-Budva, Telfor-Beograd, Postel-Beograd, Ohrid-Regulatomakonferencija, Bihtel-Sarajevo, RIPE NCC SEE 7-Temisvar 2018 i dr.).

Po pitanju medunarodne saradnje u oblasti postanske djelatnosti u toku 2018. godineplanira se i:- ucesce predstavnika Agencije naplenarnim sastancima i sastancima radnih grupa

Evropske regulatome grupe zapostanske usluge (ERGP);- ucesce predstavnika Agencije u radu Evropskog Komiteta za postansku

regulaciju (CERP) i ukljudvanje u rad radnih grupa (radna grupa za pitanjeregulative, radna grupa za ekonomska pitanja i radna grupa za super viziju iistrazivanje trzista);

- ucesce na Plenarnim Sastancima CERP-a;

- ucesce predstavnika Agencije na vanrednom Kongresu Svjetskog PostanskogSaveza (UPU);

- saradnja sa regulatornim tijelima susjednih zemalja i svih evropskih zemalja;- ucesce na medunarodnim skupovima i konferencijama u zemijii inostranstvu.

C. Organizacija medunarodnih skupova

1. Organizacija Medunarodne konferencije "Regulatoma djelatnost u sektoruelektronskih komunikacija".

Agencija ce nastaviti sa organizacijom tradicionalne medunarodne konferencijeregulatora pod nazivom „Regulatorna djelatnost u sektoru elektronskihkomunikacija'', na kojoj ucesce prevashodno uzimaju predstavnici regulatornih tijela-zemalja iz okruzenja, visoki predstavnici medunarodnih institucija cija djelatnost jeiskljucivo vezana za oblast elektronskih komunikacija kao i predstavnici nadleznihministarstava i operatora.


U fokusu do sada organizovanih petnaest konferendja bile su sljedece teme:„Iskustva u regulatornoj djelatnosti u sektoru telekomunikadja", „Metode realizadjeuniverzalnog servisa", „Regulatorna djelatnost u tarifiranju telekomunikadonihservisa", „Kljucni regulatomi izazovi za liberalizadju trzista telekomunikacija uJugoistocnoj Evropi", „Neophodni elementi za uvodenje konkurendje utelekomunikadjama", ^Reguladja i liberalizovano trziste", „Dostignuti stepenreguladje i analize trzista elektronskih komunikadja", „Analize relevantnih trzistakao uslov za nametanje regulatornih obaveza operatorima sa znacajnom trzisnomsnagom na relevantnim trzistima", „Aktuelna pitanja u reguladji sektoraelektronskih komunikadja, ,,Implementadja regulatornog okvira Evropske Unije iz2009. godine u nacionalnom zakonodavstvu u oblasti elektronskih komunikacija" ,^Zastita interesa korisnika usiuga elektronskih komunikacija", „U susretsveprisutnom mobilnom sirokopojasnom pristupu u Evropi", „Prosirenjedostupnosti sirokopojasnog pristupa i njegovo usvajanje", "Reguladja trzistaelektronskih komunikacija" i "Sljedeca generacija reguladje".

II-5. MATERIJALNO-TEHNICKO I KADROVSKO OSPOSOBLJAVANJE

Agendja ce i u 2018. godini nastaviti sa daljim razvojem materijalno-tehnickihkapadteta, zaposljavanjem novih i daljim strucnim osposobljavanjem zaposlenih uAgendji, a sve u dlju kvalitetnog sprovodenja nadleznosti Agendje utvrdenihzakonima.

- Po pitanju upravljanja i planiranja RF spektrom, produzice se ugovori oodrzavanju i podrsd (obnavljanje licend) za softvere za upravljanje iplaniranje RF spektrom (ATDI) uz povecanje broja licend. U 2018. godiniistice ugovor o odrzavanju i tehnickoj podrsci softvera za upravljanje radio-frekvendjskim spektrom, a koji, izmedu mnogih ostalih njegovihfunkdonalnosti, sluzi i za vodenje baze podataka dodijeljenih radio-frekvendja. Pored produzenja ugovora zbog uvecanog obima posla potrebnoje nabaviti dodatan broj licend.

- Nastavice se sa unapredenjem Sistema za kontrolu i monitoring radio-frekvencijskog spektra Cme Gore, shodno Zakonu i strateskom dokumentu„Elaboratu o razvoju Sistema za kontrolu i monitoring radio-frekvencijskogspektra''., te shodno Planu rada, Finansijskom planu i Planu javnih nabavkiAgencije za 2018. godinu i dosadasnjem stepenu realizadje u tom pravcupredvidenih aktivnosti. U tom cilju u toku 2018. godine sprovodice se sljedeceaktivnosti:

® Uspostavljanje potpune funkcionalnosti dvije nove DUKMS i to uopstinama Uldnj i Niksic, te shodno tome i nabavka nedostajuce

)

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKEKOMUNIKACIJEI FOSTANSKU DJELATNOST

kontrolno-mjeme opreme, antenskog sistema i softvera za potpunuimplementadju i rad i ove dvije DUKMS;

• Privremena instalacija pilot projekta mreze monitoring RF senzora zaGlavni grad Podgorica;

-• Nabavka terenskog vozila za potrebe smjestaja i koriscenja portabilne irucne kontrolno-mjerne opreme i redovne obilaske i odrzavanje fiksnihstanica Sistema za kontrolu i monitoring RF spektra.

• Nabavka i ugradnja novog antenskog stuba za Mobilnu kontrolno-mjemustanicu;

• Usluge kalibracija, popravki i redovnog odrzavanje kontrolno-mjemeopreme i softvera Sistemaza kontrolu i monitoring RF spektra;

• Telekomunikaciono povezivanja objekata u Sistemu za kontrolu imonitoring RF spektra;

• Profesionalno obezbjedenje objekta Glavnog kontrolno-mjernog centra uPodgorici sa pristupnom saobracajnicom;

• Nadzor alarrrmih uredaja u objektima Sistema za kontrolu i monitoring RFspektra podrazumijeva 24-casovni tehnicki nadzor i kontrolu vitalnihparametara alarmnog sistema, servisne intervencije, tehnicku podrsku iSMS dojave alarmnih stanja i e-mail izvjestaje.

Shodno Projektu investicionog odrzavanja objekata Agencije koji je za potrebeAgencije izradio Institut za gradevinarstvo d.o.o. Podgorica nastavice se saaktivnostima redovnog odrzavanja objekata u vlasnistvu Agencije;

Produzenje ugovora za odrzavanje baze podataka elektronske komunikacioneinfrastrukture i povezane opreme i nadogradnja postojece baze;

Produzenje ugovora za odrzavanje alata za pomoc korisnicima - kalkulatoracijena;

Produzenje ugovora za administriranje Centralne baze prenesenih brojeva;

Produzenje licence za softver za mjerenje kvaliteta internet konekcije;

Unapredenje informacionog sistema Agencije, kojim ce biti omogucenovodenje i koriscenje registara i baza Agencije, pracenje javnih nabavki iosavremenjavanje internet stranice Agencije;

Nastavak saradnje sa naucno obrazovnim institucijama u Crnoj Gori iinostranstvu, u cilju daljeg specijalistickog osposobljavanja i usavrsavanjakadrova iz oblasti koje su od interesa za Agenciju (magistarske ispecijalisticke studije i kursevi, strucni seminar! i dr.) vezane za aspekte


regulacije i primjenu novih rjesenja kod elektronskih komunikacija i usluga,kao i postanske djelatnosti;

- Pohadanje kurseva potrebnih za sistem administriranja informacionogsistema Agencije i odrzavanje informacionog sistema na nivou baze iaplikacija nad bazom;

- Pohadanje kurseva za implementaciju ISO standarda (ISO standardi iz grupe27000, ISO22301 i dr);

- Pohadanje kurseva iz razlicitih segmenata regulacije i upravljanjaogranicenim resursima;

- Pohadanje kurseva radi unaprijedenja koriscenja engleskogjezika;

Pohadanje kurseva i seminara u organizaciji Uprave za kadrove Crne Gore idrugih subjekata koji organizuju kurseve potrebne za edukaciju zaposlenihAgencije;

- Nabavka vozila za potrebe izvrsavanja obaveza Agencije.

Ill IZVRSENJE PLANA RADA

U cilju efikasnijeg izvrsenja Plana rada, Agencija za elektronske komunikacije ipostansku djelatnost ce, shodno clanu 16 Statuta Agencije, saciniti godisnjiOperativni plan. Operativnim planom bice odredeni izvrsioci i rokovi izvrsenjapojedinih poslova utvrdenih ovim Planom rada.

Sredstva neophodna za realizaciju Plana rada Agencije za 2018. godinu, planirana suFinansijskim planom Agencije za 2018. godinu.

Broj: 0901-7140/1Podgorica, 21.09.2017. godine PREDSJEDNIKSAVJETA

dr Saleta Durovic

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKAClJE

I POSTANSKU DJELATNOST

FINANSIJSKI PLAN

AGENCIJE ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKAClJE I POSTANSKU DJELATNOST

ZA 2018. GODINU

(PREDLOG)

Podgorica, septembar 2017. godine

Finansijski plan za 2018. godinu

UVOD

Finansijski plan Agenclje za elektronske komunikacije i postansku djelatnost (u daljem tekstu: Agencija), jepripremljen uskladu sa odredbama Zakona oelektronskim komunikacijama („Si.list CG , broj: 40/13, 56/13, i02/17), iZakona opostanskim usiugama („Sl.list RCG", broj: 57/11, 55/16) kojim su utvrdeni izvori sredstava inacin obracuna naknada, a sastoji se od prihoda i rashoda Agencije za 2018. godinu.

Finansijski plan Agencije za elektronske komunikacije i postansku djelatnost predvida da Agencija za 2018.godinu prikupija sredstva predvidena clanom 24 Zakona oelektronskim komunikacijama ito.

I. Naknade za vrsenje poslova regulacije i nadzora trzista elektronskih komunikacijaII. Naknade za koriscenja radio-frekvencija, brojeva i adresaIII. Ostale naknade i drugi izvori u skladu sa zakonomIV. Naknade shodno Zakonu o postanskim usiugama.

Saglasno odredbama Zakona o elektronskim komunikacijama i odredbama Zakona o budzetu i fiskalnojodgovornosti, Savjet Agencije je duzan da do 30. septembra 2017. godine utvrdi predlog finans^skog plana saplanom rada za 2018. godinu i dostavi ga Minlstarstvu finansija (cl. 32 st. 3i 4 Zakona o budzetu i fiskalnojodgovornosti) i Skupstini Crne Gore.

Polaznu osnovu za izradu finansijskog plana Agencije za 2018. godinu predstavlja Plan rada Agencije za 2018.godinu. Finansijski plan je sacinjen na osnovu nadleznosti Iobaveza Agencije propisanih zakonskim okvirom zanjen rad. Osim toga, prilikom utvrdivanja plana prihoda polaznu osnovu prestavljaju troskovi koje je Agencijaimala tokom 2017. godine. Projekcije sadrzane u Planu oslanjaju se i na ocekivanju da ce Agencija, uspjesnoobavljati poslove iz svoje nadleznosti.

Plan predvida da u prihodima Agencije visina godisnjih naknade za regulaciju i nadzor cini najznacajniji dioukupnih prihoda (48,93%), naknada za radlo-frekvencije (35,57%), za numeraciju i adrese (11,06%), naknadepropisane Zakonom o postanskim usiugama (3,57%) i ostale naknade I drugi izvori u skladu sa Zakonom(0,67%). Planirani ukupni prihodi u 2018. godini su 4.479.114,00€ I manji su za 1,17% u odnosu na planprihoda za 2017.godinu.

Finansijskim planom projektovane su sve relevantne ekonomske kategorije (kvantitativno i kvalltativno) iutvrdene mjere za njihovo ostvarenje. Svrha ovog dokumenta je da se prikazu potrebe Agencije u2018. godinii kroz zakonom utvrdene izvore finansiranja, izvrsi uravnotezenje prihoda i rashoda.

Agencija za elektronske komunikacije i postansku djelatnost


I PRIHODIAGENCIJE

Naziv prihoda Godishj'i

6529000- 1 Naknada za vrsenje poslova regulacije i nadzora trzista elektronskih komunikacija 2.191.783,00

6529010- II a Naknade na osnovu oviascenja za koriscenje radio-frekvencija 1.602.043,00

6529020-Mb Naknade na osnovu oviascenja za koriscenje brojeva i adresa 495.318,00

6529110-111 Ostale naknade i dr. izvori u skiadu sa Zakonom 30.000,00

6529060- IV Naknade shodno Zakonu o postansko] djelatnosti 160.000,00

UKUPNO . , , . . 4.479.144,00

PLAN PRIHODA

Finansijski plan Agencije za 2018. godinu utvrden je shodno cianovima 24, 46, 51, 52, 99, 101, 124, 131 i 138Zakona o elektronskim komunikacijama, i cianovima 81 i 82 Zakona o postanskim usiugama, kojima suutvrdeni izvori finansiranja Agencije i nacina obracuna pojedinih naknada:

I. Naknada za vrsenje poslova regulacije i nadzora trzista elektronskih komunikacija,II. Naknada za koriscenja radio-frekvencija, brojeva i adresa,III. Ostaiih naknada i drugih izvora u skiadu sa Zakonom,IV. Naknada shodno Zakonu o postanskim usiugama.

/. Naknade za vrsenje poslova regulacije 1nadzora trzista elektronskih komunikacija

Prihod Agencije za 2018. godinu po osnovu godisnje naknade, koju operatori elektronskih komunikacijaplacaju Agenciji za vrsenje poslova regulacije i nadzora trzista elektronskih komunikacija, predviden je u iznosu2.191.783,00 €.

Clanom 46 Zakona o elektronskim komunikacijama je utvrdeno da je pravno ili.fizicko lice duzno da, prijepocetka koriscenja, odnosno operator prije prestanka ill izmjene rezima koriscenja javnih elektronskihkomunikacionih mreza ill pruzanja javnih elektronskih komunlkacionih usiuga, podnese prijavu Agenciji, naosnovu koje Agencija vrsi upis operatora u registar operatora.



Clanom 51 stav 1 je utvrdeno da se za vrsenje poslova reguiacije i nadzora trzista placa godisnja naknada, dokjestavom 2istog clana propisano da visina ove naknade iznosi do 1,5% ukupnog prihoda operatora ostvarenogu prethodnoj godini, po osnovu pruzanja javnih elektronskih komunikacionih usiuga i davanja na koriscenjeelektronskih komunikacionih mreza, elektronske komunlkadone infrastrukture I povezane opreme, do nivoakoji pokriva troskove vrsenja ovih poslova iz nadleznosti Agencije, utvrdenih Finansijsklm planom Agenclje, dokje ustavu 3ovog clana utvrdeno da visnu naknade Agencija utvrduje rjesenjem za svaku kalendarsku godinu.

Clanom 52 Zakona je utvrden rok do kada su operator! duzni da prijave visinu prihoda po osnovu pruzanjajavnih elektronskih komunikacionih usiuga i davanja na koriscenje elektronskih komunikacionih mreza,elektronske komunlkadone infrastrukture i povezane opreme, ostvarenih u prethodnoj kalendarskoj godini.

Na osnovu podataka koje su operator! dostavili Agenciji, ukupan prihod sektora elektronskih komunikacija u2016. godini je iznosio 208.889.020,00€ i nizi je za 3,18 %od prihoda operatora za 2015.godinu, tako daplanirani prihod Agencije za 2018. godinu za vrsenje poslova reguiacije i nadzora trzista iznosi 1,049% odukupnih prihoda sektora, sto je u skladu sa odredbom iz clana 51 stav 2 Zakona o elektronskimkomunikacijama.

Planirani prihod Agencije za 2018. godinu po osnovu godisnje naknade koja se Agenciji placa za vrsenjeposlova reguiacije i nadzora trzista elektronskih komunikacija je za 7,55 %manji od iste naknade iz pianaprihoda u 2017. godinu.

//. Naknade za koriscenja radio-frekvencija, brojeva i adresa

lla. Godisnja naknada za koriscenje radio-frekvencija

Prihod Agencije za 2018. godinu po osnovu godisnje naknade koja se Agenciji placa za koriscenje radio-frekvencija predviden je u iznosu od 1.602.043,00 €.

Clanom 124 stav 1 Zakona o elektronskim komunikacijama propisano je da su nosioci odobrenja za koriscenjeradio-frekvencija duzni platiti Agenciji godisnju naknadu za koriscenje radio-frekvencija koja se koristi iskljucivoza pokrivanje troskova upravljanja i nadzora koriscenja radio-frekvencijskog spektra.

Stavom 3 istog clana utvrdeno je da nadiezno Ministarstvo propisuje metodologiju i nacin obracuna visinegodisnje naknade za koriscenje radio-frekvencija, koje se iskazuju u bodovima. Uclanu 124 stav 5 je utvrdenoda Skupstina, usvajanjem Finansijskog plana Agencije, odobrava iznos ukupnih godisnjih troskova upravljanja inadzora koriscenja radio-frekvencijskog spektra za narednu kalendarsku godinu, na osnovu koga Agencijautvrduje novcanu vrijednost boda izstava 3 ovog clana.

Ukupan broj bodova je 684.634 i izracunatje po osnovu Metodologije i nacina obracuna visine naknade koja seiskazuje u bodovima, a koju je propisalo nadiezno Ministarstvo.

Planirani prihod Agencije za 2018. godinu po osnovu godisnje naknade koja se Agenciji placa za koriscenjeradio-frekvencija je ved za 6,88 % u odnosu na plan prihoda za 2017. godinu, zbog povecanja resursafrekvencija koje operator! koriste.

4

Agencija za elektronske komunikacije 1postansku djelatnost

Finansijski plan za2018. godinu

lib. Godisnja naknada za koriscenje brojeva i adresa

Prihod Agencije za 2018. godinu po osnovu godisnje naknade koja se Agenciji placa za koriscenje brojeva iadresa predviden je u iznosu od 495.318,00 €.

Clanom 138 stav 1 Zakona o elektronskim komunikacijama proplsano je da su nosioci odobrenja za koriscenjebrojeva i adresa duzni platiti Agenciji godisnju naknadu za koriscenje brojeva i adresa, a koja se koristiiskljucivo za pokrivanje troskova nadzora i upravljanja brojevima Iadresama.

Stavom 2 istog clana utvrdeno je da Ministarstvo propisuje metodologiju i nacin obracuna visine godisnjenaknade za koriscenje brojeva i adresa, koje se iskazuju u bodovima. U stavu 4 ovog clana je utvrdeno daSkupstina, usvajanjem Finansijskog piana Agencije, odobrava iznos ukupnih godisnjih troskova nadzora Iupravljanja brojevima i adresama za narednu kalendarsku godinu, na osnovu koga Agenclja utvrduje novcanuvrijednost boda izstava 2 ovog clana.

Ukupan broj bodova je825.530 i izracunatje po osnovu Metodologije i nacina obracuna visine naknade koja seiskazuje u bodovima, a koju je propisalo nadlezno Ministarstvo .

Planirani prihod Agencije za 2018. godinu po osnovu godisnje naknade koja se Agenciji placa za koriscenjebrojeva 1adresa jeveci za 0,67% uodnosu na plan prihoda za 2017.godinu, zbog povecanja resursa numeracijekoje operatori koriste.

III. Ostale naknade i drug! izvori, u skladu sa zakonom

Ilia. Jednokratna naknada za obradu zahtjeva za izdavanje odobrenja za koriscenje radio-frekvencija

Prihod Agencije za 2018. godinu po osnovu jednokratne naknade koja se Agenciji placa za obradu zahtjeva zaizdavanje odobrenja za koriscenje radio-frekvencija predviden je u iznosu od 28.000,00 €.

Clanom 99 stav 1 Zakona o elektronskim komunikacijama je propisano da fizicka i pravna lica radio-frekvencijemogu koristiti na osnovu odobrenja za koriscenje radio-frekvencija, a clanom 100 stav 1 je propisano da

.odobrenje za koriscenje radio-frekvencija izdaje Agencija na osnovu podnesenog zahtjeva za izdavanjeodobrenja za koriscenje radio-frekvencija. Clanom 101 stav 4 je utvrdeno da je podnosilac zahtjeva zaizdavanje odobrenja za koriscenje radio-frekvencija duzan da, za obradu zahtjeva, Agenciji plati naknadu kojane moze biti visa od stvarnih troskova obrade zahtjeva. Visina jednokratne naknade je utvrdena odiukomAgencije.

Planirani prihod Agencije za 2018. godinu po osnovu jednokratne naknade koja se Agenciji placa za obraduzahtjeva za koriscenje radio-frekvencija je planiran u iznosu koji je srazmjeran broju zahtjeva koji se ocekuju u2018. godini.

Illb.Jednokratna naknada za obradu zahtjeva za izdavanje odobrenja za koriscenje brojeva i adresa

Planirani prihod Agencije za 2018. godinu po osnovu jednokratne naknade koja se Agenciji placa za obraduzahtjeva za izdavanje odobrenja za koriscenje brojeva i adresa predviden je u iznosu od 2.000,00€.

5

Agencija za eiektronske komunikacije 1postansku djelatnost


Clanom 130 stav 1 Zakona o elektronskim komunikacijama je propisano da operator moze da koristiti brojeveiadresa iz plana numeracije IPlana adresiranja, na osnovu odobrenja za koriscenje brojeva iadresa, na osnovuodobrenja kog izdaje Agencija na osnovu podnesenog zahtjeva za izdavanje odobrenja za koriscenje brojeva iadresa. Clanom 131 stav 2je utvrdeno da je podnosllac zahtjeva za Izdavanje odobrenja za koriscenje brojeva iadresa duzan da, za obradu zahtjeva, Agenciji plat! naknadu koja ne moze bit! visa od stvarnih troskovaobrade zahtjeva. Vislna jednokratne naknade za obradu zahtjeva za izdavanje odobrenja za koriscenje brojeva iadresa je utvrdena Odiukom Agencije.

Planirani prihod Agencije za 2018. godinu po osnovu jednokratne naknade koja se Agenciji placa za izdavanjeodobrenja za koriscenje brojeva iadresa je planiran uiznosu koji je srazmjeran broju zahtjeva koji se ocekuju u2018. godini.

IV. Naknade po osnovu Zakona o postanskim usiugama

Osnov za naplatu ovih naknada je Zakon o postanskim usiugama {„Sl.list CG , broj: 57/11 i 56/16) kojim jeutvrdeno da su sredstva od naknada na osnovu izdate posebne licence, licence na osnovu uplsa u registar igodisnje naknade prihod Agencije koji se uplacuje na poseban racun. Ova sredstva se rasporeduju uiznosu od60% troskove regulacije trzista postanskih usiuga, a 40% za pokrice eventualnog neto troska univerzalnogpostanskog servisa ,koji je predhodno verifikovan od strane Agencije.

' Visina jednokratne naknade u iznosu od 5.000,00 € za posebnu licencu, 2.500,00€ za licencu i500,00 € za upisuregistar, kao igodisnje naknade uiznosu od 1% ukupno ostvarenog prihoda od postanskih usiuga, odnosnb0,8% od ukupno ostvarenog prihoda u predhodnoj godini za postanske operatore koji pored postanskih,obavljaju i druge djeiatnosti, a ne vode odvojeno racunovodstvo, regulisane su Pravilnikom o visinijednokratnih igodisnjih naknada za obavijanje postanskih usiuga („Sl.list CG", broj: 57/12)

Kako je Posta Crne Gore u svom Godisnjem izvjestaju o radu i poslovanju za 2016. godinu, dostavlla ukupnoostvarene prihode od postanskih usiuga u Iznosu od 14.357.756,00 € , to se godisnja naknada na osnovuZakona o postanskim usiugama planira u iznosu od 143.000,00 € a obracunava se po stopi od 1% ukupnoostvarenog prihoda od postanskih usiuga u prethodnoj godini.

Godisnja naknada od drugih postanskih operatora koji ucestvuju na trzistu postanskih usiuga Crne Gore jeplanirana u iznosu od 17.000,00 €.

Naknada po osnovu Zakona o postanskim usiugama planira se u iznosu od 160.000,00€.

pianirane naknade koje se obracunavaju na osnovu Zakona o postanskim usiugama su za 14,3% vece uodnosuna naknade koje su bile pianirane u 2017. godini, iz razloga povecanja prihoda postanskih operatora upredhodnoj godini

Agencija zaelektronske komunikacije i postansku djelatnost


II RASHODIAGENCIJE

Rashodi su uskladeni sa ocekivanim obltnom poslova i potrebom blagovremenog izvrsavanja programskihaktivnosti Agencije i isti su planirani na osnovu realizacije za prvih osam mjeseci 2017. godine I detaljneprocjene troskova kojl su nepohodni za rad Agencije, odnosno ostvarivanje zadataka utvrdenih u Planu rada za2018. godinu. Rashode Agencije cine:

I Bruto zarade zaposlenih i clanova SavjetaII Ostala primanja 1naknadeIII Sluzbena putovanja i clanarine

IV RashodI za materijal I uslugeV Troskovi odrzavanja bsnovnih sredstavaVI Izrada i realizacija projekata za regulaciju trzistaVII Ostala poslovna terecenjaVIM Troskovi po osnovu univerzalne postanske uslugeIX Stambena pitanja zaposlenih

X Amortizacija

XI Investicije

XII Rezerva

PLAN RASHODA

Planirani rashodi Agencije za 2018. godinu sadrze rashode za tekuce poslovanje u iznosu od 4.289.114,00 €. Sarezervom planirani rashodi su 4.479.144,00€.

Planirani rashodi Agencije su utvrdeni na osnovu ocekivanih rashoda u narednoj godini, a imajuci u viduaktivnosti Agencije iz Planu rada za 2018. godinu i rashode u tekucoj godini. Kod planiranja se vodilo racuna oizvrsavanju obaveza utvrdenih Zakonom o elektronskim komunikacijama i Zakonom o postanskim uslugama,potrebom za materijalno-tehnickim i kadrovskim osposobljavanjem, kao i izvrsavanjem obaveza Agencijevezano za angazovanje na domacem I medunarodnom planu. Rashodi Agencije za 2018. godinu planirani suna principima racionalnog, ekonomicnog i eflkashog poslovanja i uskladeni su sa opstim ekonomskimprilikama u Crnoj Gori. Polazna osnova za sastavljanje raspodjele rashoda je uskladena sa Planom rada za2018. godinu.

U oblasti regulacije i nadzora trzista elektronskih komunikacija i trzista postanskih usiuga, dodjele i upravljanjanumeracijom i radio-frekvencijskim spektrom, kontrole i monitoringa radio frekvencijskog spektra, zastitekorisnika i nadzora radi u najvecem dijelu visoko obrazovan i specijalizovan kadar, 80% od ukupno zaposlenihradnlka Agencije.


Finansijskiplan za 2018. godinu

/ Bruto zarade zaposlenih, izvrsnog direktora / clanova Savjetala. Bruto zarade zaposlenih

Agendja na osnovu clana 22, 24, 45, 45a i48a Zakona ozaradama zaposlenih ujavnom sektoru ("Sl.list CG",broj 16/16 ,83/16 , 02/17 i42/17), clana 10 Zakona o elektronskim komunikacijama {"Sl.list CG", broj 40/13,56/13 i 02/17) i clana 16 Statuta Agencije za elektronske komunikacije i postansku djelatnost ("Sl.list CG",4/14), utvrduje zarade i naknade zarada po osnovu rada uAgenciji za elektronske komunikacije i postanskudjelatnost. Obracunsku vrijednost koeflcijenta, ubruto iznosu, utvrduje Vlada Crne Gore do decembra tekucegodine za narednu fiskalnu godinu.

Bruto zarade zaposlenih iskazuju se u bruto iznosu. Uskladu sa Zakonom o zaradama zaposlenih u javnomsektoru Clan 11 i Pravilnika o zaradama zaposlenih u Agenciji za elektronske komunikacije i postanskudjelatnost, zarade zaposlenog sastoje se od: osnovne zarade, posebnog dijela zarade, dodataka na osnovnuzaradu i varijabilnog dijela zarade, za obavljeni rad u radno vrijeme za 66 zaposlena na neodredeno vrijeme.Na osnovu radnog iskustva zaposlenih prosjecno uvecanje heto zarade je 12,66%.

Planirane bruto zarade su uvecane za minuli staz u odnosu na zarade iskazane u Finansijskom planu Agencijeza 2017. godinu (Odluka o usvajanju Finansljskog plana Agencije za 2017. godinu, "SI. list CG broj: 2/2017)zbog primjene novog Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru odnosno Pravilnika o zaradamazaposlenih uAgenciji za elektronske komunikacije i postansku djelatnost.

lb. Bruto zarade izvrsnog direktora I clanova Savjeta

Bruto zarade izvrsnog direktora i clanova Savjeta se iskazuju u bruto iznosu, u skladu sa Zakonom ozaradamazaposlenih u javnom sektoru Clan 11 i Pravilnika o zaradama zaposlenih u Agenciji za elektronskekomunikacije i postansku djelatnost, zarade zaposlenog sastoje se od: osnovne zarade, posebnog dijela zarade(troskovi toplog obroka i regresa), dodataka na osnovnu zaradu (minuli rad) i varijabilnog dijela zarade zaobavljeni rad za izvrsnog direktora, Predsjednlka Savjeta Agencije i cetiri clana Savjeta staino zaposlena uAgenciji.

Prosjecno radno iskustvo Izvrsnog direktora, Predsjednika savjeta Agencije i clanova Savjeta je 30 godina,odnosno prosjecno uvecanje neto zarade na osnovu radnog iskustva je 23,00%.

Planirane bruto zarade su uskladene sa Zakonom o zaradama zaposlenih u javnom sektoru odnosnoPravilnikom o zaradama zaposlenih uAgenciji za elektronske komunikacije i postansku djelatnost.

II OstalaprimanjaInaknade zaposlenih, izvrsnog direktorai clanova Savjeta

Ostala primanja i naknade zaposlenih, izvrsnog direktora i clanova Savjeta iskazuju se uneto iznosu isastoje seiz ostalih licnih naknada (prevoza i zlmnice), naknada za izuzetno zaiaganje zaposlenih, jubilarne nagrade (10godina rada uAgenciji), nagrade povodom jubileja Agencije, otpremnine povodom odlaska u penziju, koje suutvrdene Zakonom odnosno Pravilnikom Agencije.

III Rashodi za sluzbena putovanja i clanarineRashodi za sluzbena putovanja i clanarine obuhvataju troskove sluzbenih putovanja u zemljF(prevoz, smjestaj idnevnice), troskove sluzbenih putovanja u inostranstvu (prevoz, smjestaj i dnevnice) I troskove clanarina umedunarodnim organizacijama.

Rashodi za sluzbena putovanja i clanarine planirana su u iznosu od 101.G00,00€.

Agencija zaelektronske komunikacije 1postansku djelatnost

Finansijski plan za2018. godlnu

IV Rashodi za materijal i usiuge

Rashodi za materijal i usiuge obuhvataju troskove kancelarljskog materijala, reklamni materijal, sitan Inventar,troskove platnog prometa, troskovl oglasavanja pravllnlka u SI. Ilstu Crne Gore, troskovl oglasavanja javnihnabavki, postanske usiuge, naknade za ugovorene usiuge, telefonske usiuge i odrzavanje softera, troskove uvezi Istrazlvanja trzlsta elektronskih komunlkacija i istrazlvanja trzlsta postansklh usiuga u Crnoj Gorl. Rashodisu obracunati na osnovu prosjecnog utroska odredene vrste materijala I pruzenlh usiuga u prethodnoj godini Iocekivanlh aktlvnosti Agencije u 2018. godlnl.Rashodi za materijal i usiuge planirani su u Iznosu od 142.500,00€.

V Troskovi odrzavanja osnovnih sredstava

Troskovl odrzavanja osnovnih sredstava obuhvataju troskove reglstraclje i odrzavanja vozlla, gorlvo, servis ipopravke, tekuce odrzavanje osnovnih sredstava I materijala. Agencija raspolaze sa znacajnom pokretnom inepokretnom Imovinom, tako da su I sredstva planlrana na potrebnom nivou, kako se ne bi dovelo u pitanjeosnovno odrzavanje I cuvanje Imovlne Agencije.Troskovi odrzavanja osnovnih sredstava su planlrana u Iznosu 125.500,00 € .

VI Izrada I realizacija projekta za regulaciju trzlsta: Ukupno planirani iznos od 90.000,00€

VI a. izrada i realizacija projekta za regulaciju trzista elektronskih komunikacija

Nadzor nad implementacijom racunovodstvenog odvajanja i troskovnog racunovodstva baziranog naCCA/LRIC metodologiji za fiksnu mrezu i mobilne mreze operatora

Konsultantske usiuge na ImplementacijI troskovnog i odvojenog racunovodstva po CCA/LRIC metodologiji hiobuhvatale: kontrolu troskovnih modela, kontrola revldiranlh reguiatornlh finansljsklh izvjestaja kroz primjenuCVR-ova za potrebe projekcija volumena i troskova pruzanja relevantnlh usiuga sa clljem regulaclje cljena nabazi dugorocno projektovanlh Inkrementalnih troskova (eng. LRIC).Troskovl konsultantskih usiuga su planirani u Iznosu od 10.000,00€.

Obracun prosjecno ponderisanog troska kapitala - WACCza 2017. godinu

Troskovl obracuna prosjecno ponderisanog troska kapitala - WACC za 2017. godinu se planiraju u iznosu od5.000,00€.

Troskovi za Analizu opravdanosti izrade "bottom up" modela Agencije i Analizu opravdanosti izradeMetodologije primjene "Margin squeeze" testova kod vezanih usiuga u fiksnoj elektronskoj komunikacionojmrezi u iznosu od 45.000,00

Agenclja te tokom 2018. godlne pripremltl Analizu opravdanosti izrade troskovnih .modela po "bottom up"LRIC Metodologiji koja omogucava regulatorima da odrede troskovno orjentlsane cijene regullsanih usiuga, a uskladu sa najboljom praksom evropsklh regulatora, kao I Preporukom EK od 07.05.2009. godlne oregulatornom tretmanu cljena u flksnim I mobllnim mrezama.

- 9Agencija za elektronske komunikaclje i postansku djelatnost

Finansijski planza 2018. godinu

Agendja ce u2018. godini pripremiti iAnalizu opravdanosti izrade Metodologije "Margin squeeze" testova kodvezanih usiuga u flksnoj elektronskoj komunikadonoj mrezi. Margin squeeze testovi su testovi kojim seutvrduje neosnovano vezivanje usiuga u paketima. Njihovom primjenom ce se omoguciti da i drugi operatoriponude isti iii slican paketkao vertikaino integrisani operator.

VI b. IzradaI realizacija projekta za reguladju trzistapostansklh usiuga

Nadzor nad implementadjom racunovodstvenog odvajonja I troskovnog racunovodstva baziranog naHCA/FAC metodologiji ,kao preduslovu i osnovi za obracun neto troska koji predstavija nepravdenofinansijsko opterecenje za unlverzalnog postanskog operatora izaformiranje djene univerzalnih postansklhusiuga,zasnovanih na realnim troskovlma

Konsultantske usluge na implementaciji troskovnog i odvojenog racunovodstva po HCA/FAC metodologiji biobuhvatale kontrolu svlh faza vodenja troskovnog racunovodstva unlverzalnog postanskog operatorapredvidenih Pravilnikom o nacinu i vodenju racunovodstva i obracuna neto troska unlverzalnog postanskogoperatora, odnosno sprovodenje aktivnosti koje se odnose na uspostavljanje propisanog troskovnog modela,racunovodstvenog odvajanja, vodenja racunovodstva iobracuna neto troska obavljanja unlverzalne postanske

, usluge unlverzalnog postanskog operatora uskladu sa evropskom regulativom, Zakonom Iaktom Agencije.Troskov! konsultansklh usiuga su planirani u Iznosu od 10.000,00€

Obracun prosjecno ponderisanog troska kapitala unlverzalnog postanskog operatora - WACCza 2018.godinu

Troskovl obracuna prosjecno ponderisanog troska kapitala - WACC za 2018. godinu se planiraju u Iznosu od5.000,00€.

Verifikadja obracuna neto troska obavljanja unlverzalne usluge i troskovl revizije finansljsklh izvjestajaostalih postansklh operatora

Predvldena sredstva u Iznosu 15.000,00€ se odnose na troskove angazovanja revlzora u cllju provjerefinansljsklh izvjestaja unlverzalnog postanskog operatora, kao I uskladenosti vodenja racunovodstva,racunovodstvenog odvajanja Iobracuna neto troska sa proplsanim naclnom vodenja racunovodstva, metodomaloclranja Iobracuna troskova.

Uskladu sa clanom 100 I clanom 100a Zakona o postanskim usiugama („S1. list CG", broj 57/11 I 55/16]definlsan je postupak verifikacije obracuna neto troska unlverzalne usluge kao isastavni djelovl obracuna netotroska. Upostupku verifikacije Agendja je angazovala nezavisnog revlzora, sto je i bio slucaj u predhodnimgodlnama, jer je univerzalnl postanski operator prikazivao znacajne gubltke uobavljanju unlverzalnog servlsa.U 2018. godlnl se moze oceklvati slicna situacija, te je neophodno predvldjetl sredstva za angazovanjeoviascenog revlzora, kojl bl Izvrslo detaljnu provjeru dostavljenlh finansljsklh Izvjestaja. Donosenjem novog

• ' " Pravilnlka o nacinu ivodenju racunovodstva i obracuna neto troska unlverzalnog. postanskog operatorau 2017.godini se uvecao broj 1usiozila struktura razllcitlh finansljsklh akata koje je potrebno provjeriti, pa ce vrsenjerevizije bitl kompleksnije. Takode je, sto je bio slucaj i u predhodnim godlnama, potrebno predvidjetlfinansijska sredstva za angazovanje revlzora u ponovljenim postupclma verifikacije neto troska za neku od

10

Agendjaza elektronske komunikacije i postansku djelatnost


prethodnih godina, a na osnovu presude nadleznog suda. Predvidena sredstva se odnose i na troskoveangazovanja revizora u cilju provjere finansijskih izvjestaja dostavljenih od strane ostalih postanskogoperatora, ukoliko Agencija posumnja u tacnost istih.

VII Ostala poslovna terecenja

Ostala poslovna terecenja obuhvataju reprezentaciju, premije oslguranja imovine 1 lica, organizacijukonferencija, strucno usavrsavanje zaposlenih, troskove elektricne energije, komunalnlh usiuga, sudske iadministratlvne troskove, troskove strucne literature, troskove zakupa zemljista, revlziju godisnjih IzvjestajaAgenclje, revlziju godisnjih izvjestaja operatora za koje se procijeni da je potrebno uraditi, ostale nematerijainetroskove, troskove pomoci zaposlenim, troskove oglasavanja u medlje, troskove zastlte na radu, derltizacijuobjekata, troskove obezbjedenja objekata. Ostala poslovna terecenja planlrana su uiznosu od 351.700,00€.

VIII Troskovi po osnovu Univerzalne postanske usiuge

Troskovi po osnovu Univerzalne postanske usiuge planirani su u iznosu od 64.000,00 €.

Uskladu sa clanom 82 Zakona o postanskim usiugama Iclanom 311 33 Statuta Agencije, definisana je obavezauplate sredstava od jednokratnih i godisnjih naknada na poseban racun - kompezacioni fond, kao i nacinraspodijele tih sredstava, za flnansiranje obavljanja poslova Agencije 1 za pokrice eventualnih gubitakaobavljanja univerzalne postanske usiuge univerzalnog postanskog operatora.

IX Sredstvaza rjesavanje stambenib potreba zaposlenlh

Sredstva za rjesavanje stambenih potreba zaposlenih se odnose na sredstva koja Agencija u vidu kredita sakamatom, u skladu sa Pravilnikom Agencije, dodjeljuje zaposlenima Agencije i planlrana su u iznosu70.000,00€.

X Amortizacija

Amortizacija se obracunava u skladu sa Zakonom o racunovodstvu i reyiziji.

XI Investicije

Plan investicija za 2018 godinu sa obrazlozenjem dat je u Prilogu 1. •

Investicije kojese finansiraju izprethodnog perioda

Investicije koje sefinansiraju iz sredstava iz predhodnih godina, sa obrazlozenjem, date su u prilogu II.

XII Rezerva za nepredvidene izdatke

Sredstva za rezerve su planlrana, shodno odredbi clana 24 stav 3 Zakona o elektronskim komunikacijama, kojau slucaju nepredvidenih okolnosti imaju za cilj povecanje finansijske stabilnosti i smanjenja posledica kada suprilivi i odiivl neujednaceni.

11


Broj Konto

la.

lb.


PLANIRANI RASHODI u

2018.godini

Naziv rashoda Mjesecni PolugodiSnjiPredlog plana za

2018

Bruto zarade za'poslenih i Slahova Savjeta" 167.870,33 •' 1.007.222,0, • 2.014.444,00 -

AV '' -V";'- Brutozarade'zaposlenih ^ ' a • .;'.'147.i41,67 ..-882.850,00:.;' 1.765.700,00

5200000 troskovi neto zarada zaposlenih 83.500,00 501.000,00 1.002.000,00

5210000 troskovi poreza na zarade zaposlenih 15.250,00 91.500,00 183.000,00

5211000 doprinos za obavezno PlO-zaposleni 19.166,67 115.000,00 230.000,00

5211000 doprinos za obavezno zdrav.osiguranje-zaposleni 11.250,00 67.500,00 135.000,00

5211000 doprinos za osiguranje od nezaposlenosti-zaposleni 666,67 4.000,00 8.000,00

5230000 doprinos za ovazno PlO-poslodavac 7.666,67 46.000,00 92.000,00

5230000 doprinos za obavezno zdrav.osiguranje-poslodavac 5.833,33 35.000,00 70.000,00

5230000 doprinos,za osiguranje od nezaposlenosti-poslodavac 666,67 4.000,00 8.000,00

5215000 prirez na porez 2.000,00 12.000,00 24.0000,00

5552000 doprinos zasavezsamostainih sindikata 258,33 1.550,00 3.100,00

5211000 doprinos za fond rada 258,33 1.550,00 3.100,00

5200000 doprinos za profesionainu rehabilitaciju 625,00 3.750,00 7.500,00

A. Bruto zarade Savieta i Izvrsnogdifektpra V. '' ' ; 20.728,67, :A .124.372,00.^^; 4248.744,00:

5200000 troskovi neto zarada 12.000,00 72.000,00 144.000,00

5210000 troskovi poreza na zarade 1.962,50 11.775,00 23.550,00

5211000 doprinos za obavezno PlO-zaposleni 2.798,00 16.788,00 33.576,00

5211000 doprinos zaobavezno zdrav. osiguranje-zaposleni 1.585,00 9.510,00 19.020,00

5211000 doprinos za osiguranje od nezaposlenosti-zaposleni 93,33 560,00 1.120,00

5230000 doprinos za ovazno PlO-poslodavac 1.026,00 6.156,00 12.312,00

5230000 doprinos za obavezno zdrav.osiguranje-poslodavac 802,00 4.812,00 9.624,00

5230000 doprinos za osiguranjeod nezaposlenosti-poslodavac 93,33 560,00 1.120,00

5215000 prirez na porez 294,00 1.764,00 3.528,00

5552000 doprinos za savez samostainih sindikata 37,25 223,50 447,00

5211000 doprinos za fond rada 37,25 223,50 447,00

Ostald primahja rnakhade za zaposlene. direktora 1clanqve. $. ;-'''.'.:.r:2.b45,45.' ; ;;' ;,'44.750 00 159.500,00,

5294000 ostala primanja i naknade 2.045,46 11.500,00 22.500,00

5299010 naknada za zimnicu 70.000,00

5201000 Troskovi jubilarnih nagrada i premije za penzionisanje 13.000,00 26.000,00

5200120 Porezi i doprinosi 20.500,00 41.000,00

SIuzberja'''putdv'ania ['clahVrihe5r',il,A'V^ v.'-.v-'-A*''' "• aa' 8.416-67 ';,;:i;5b._5po;pp.-: idi.bpo,gp;

5292000 troskovi sluzbenih putovanja u zemiji i inostranstvu 6.666,67 40.000,00 80.000,00

5540000 clanarine za medunarodne organizacije 1.750,00 10.500,00 21.000,00

2.

3.

4. •' • Rashodiza materljal iusiuge;11.875,00: • ,71.250,0b-.142.500,00'

5121000 kancelarijski materijal 1.833,33


11.000,00 22_.000,00

12

5.


5350000 troskovi reklame i propagande 1.156,67 7.000,00 14.000,00

5123000 sitan inventar 708,33 4.250,00 8.500,00

5312000 troskovi postanskih usiuga 833,33 5.000,00 10.000,00

5570500 troskovi edukativnog materijala • 500,00 3.000,00 6.000,00

5220500 troskovi u vezi istrazivanja trzista u Crnoj Gori 1.333,33 8.000,00 16.000,00

5312100 troskovi za pruzene elektronske komunikacione usluge 3.750,00 22.500,00 45.000,00

5320200 troskovi odrzavanja softvera 500,00 3.000,00 6.000,00

5509100 troskovi oglasavanja na tenderu 500,00 3.000,00 6.000,00

5530000 troskovi platnog prometa 750,00 4.500,00 9.000,00

' TroSkovi odriavanja osndvnih sredstava - .,„<:ib.458,33i' r,'.'62.750,00 ' -125.500,00

5320100 Gsiguranjei registracija vozila 1.916,67 11.500,00 23.000,00

5321000 servis i popravka vozila 1.416,67 8.500,00 17.000,00

5133000 gorivo i mazivo 1.708,33 10.250,00 20.500,00

5320000 tekuce odrzavanie osnovnih sredstava 5.416,67 32.000,00 65.000,00

Izrada i realizacija projekata za reguladju trzista ' 2 '45.000,00 . .,v 90.000,00 ?

5501000 imolementaciia regulatornih obaveza elekt. komun. / 30.000,00 60.000,00

5503000 Implementacija regulat.obaveza post.djelatnost / 7.500,00 15.000,00

5220100 Verifikaciia obracuna neto troska / 7.500,00 15.000,00

'X '*''1 J Ostala poslovria terecehia } '- ^ . 157.100,00 •/.i.: -351,700,00':;

5510000 reprezentacija 1.666,67 10.000,00 20.000,00

5524000 premije osiguranja zaposlenih 1.666,67 10.000,00 20.000,00

5520500 premije osiguranja osnovnih sredstava 1.833,33 11.000,00 22.000,00

5351000 organizacija konferencija / / 37.500,00

5599500 strucna i ostala literatura 833,33 5.000,00 10.000,00

5504000 troskovi obrazovanja zaposlenih 833,33 5.000,00 10.000,00

5503000 troskovi revizije 1.333,33 8.000,00 16.000,00

5130000 troskovi elektricne energije 3.833,33 23.000,00 46000,00

5220000 troskovi privremenih i povremenih posiova 450,00 2.700,00 5.400,00

5512300 troskovi jednokratnih pomoci zaposlenim 1.666,70 10.000.00 20.000,00

5501100 sudski i administrativni troskovi 1.125,00 6.750,00 13.500,00

555S000 ostaii poslovni rashodi 1.916,67 11.500,00 23.000,00

5133200 komunalne usluge 1.025,00 6.150,00 12.300,00

5599100 troskovi oglasavanja u medijima 833,33 5.000,00 13.000,00

5509500 troskovi obezbjedenja prostorija 2.500,00 15.000,00 30.000,00

5331100 troskovi zakupa 1.250,00 7.500,00 15.000,00

5124000 HTZ oprema 416,67 2.500,00 5.000,00

5599600 ostaii nematerijaini troskovi 1.916,67 11.500,00 23.000,00

5511000 donacije -sponzorstva (NVO.spor.klub i pojedincima) 833,33 5.000,00 10.000,00

'' TroSkdvi pd osVovu UhivefzalnepoStanske usluge ' ••'.t' X^v;32.apd,ob• 64.ddb,oq>

sredstva za pokrice neto troska univerzalnog servisa / 32.0000,00 64.000,00

•Stambena pitanja zaposlenih C • •= s'v i-'- 1: ; '7p;ooo,po.:

0330000 - obaveze po kreditima / '"T"" 70.000,00

-

13



11.

12.

'i- ' '' '• , Arhortizaclia ' ,, •' ^ , " ' . . v' 'I.- , 385;0p0,p0 ' ':770."boo,oo r

5400000 amortizaciia / 385.000,00 770.000,00

^ Irivesticije '' ' ' 620.250,00/ .-•'•^M.240.500,p0'

0220000 Planirane investicije / 620.250,00 1.240.500,00

0243000 Investicije izprelhodnog perioda 947.000,00

Ukupno tekuci rashodi poslovanja (1-11) 226.849,12 2.475.822,00 4.289.144,00

t-- N- V'-' , Rezen/ezanepredvideneizdatke '•' • C190.000,00 '

UKUPNO TEKUCI RASHODI POSLOVANJA (1-12) 226.849.12 2.475.822,00 4.479.144,00

Ucesce u strukturi planiranih rashoda u 2018. godini

Ustrukturi planiranih rashoda u 2018. godini pojedlne stavke imaju sledeca ucesca:

> bruto zarade zaposlenih 39,42%

> bruto zarade Izvrsnog direktora 1clanova'Savjeta 5,55%

(ucesce poreza i doprinosa u bruto zarade) 19,45%

> ostala primanja i naknade za zaposlene, Direktora i clanove Savjeta 3,56%

> investicije 27,70%

> amortizacija 0,00%

> ostala poslovna terecenja 7,85%

> troskovi odrzavanja osnovnih sredstava 2,80%

> rashod za materijal i usluge 3,18 %

> sluzbena putovanja i clanarine 2,25%

> izrada i realizacija projekta za regulaciju trzista 2,02%

> troskovi po osnovu Univerzalne postanske djelatnosti 1,43%

> stambena pitanja zaposlenih 0,00%

> rezerva za nepredvidene izdatke 4,24%

Agencija za elektronske komunikacije i postansku djelatnost14

Ucesce prihoda ufinansiranju rashoda(regulacija i nadzor, frekvencije, numeracija, nadleznost Agencije, postanska djelatnost)

la.

lb.

KMjcscJnl-?.^<'P61ugodi5njil;'irgtfe^^^Iza^bis

I67.870i33:>ct 1.0b7i222,00n;, 2.014.444,00 : r 985.729,44;,'. 720.500,59f- 222.763,63 .13;492,I6' ^ • 7.1.958,18 )

['-!'l47."l4U67"v?.'; ^882:856;o0r'f l;765.700ip0 • ;r864.011v35'\ 63i:533,02"..5:-195:2S6,73 . ' 11.826,14 -63,072,77;:;

troskovi neto zarada zaposlenih 83.500,00 501.000,00 1.002-000,00 490.309,44 358.382,56 110.804,35 6.711,10 35.792,55

iroSkovi poreza na zarade zaposlenih 15.250,00 91.500,00 183,000,00 89.547,53 65.453,10 20.236,72 1.225,68 6.536,96

doprinos zaobavezno PlO-zaposleni 19.166,67 115.000,00 230.000,00 112.546,08 82.263,46 25.434,13 1.540,47 8.215,86

doprinos za obavezno zdrav. osiguranje-zaposleni 11.250,00 67,500,00 135.000.00 66.059,65 48.285,08 14.928,73 904,19 4.822,35

doprinos za osieuranje od nezaposlenosti-zaposleni 666,67 4.000,00 8.000,00 3.914,65 2.861,34 884,67 53,58 285,77

doprinos za ovazno PlO-poslodavac 76.666,67 46.000,00 92.000,00 45.018,43 32.905,38 10.173,65 616,19 3.286,34

doprinos za obavezno zdrav. osiguranje-poslodavac 5,833,33 35.000,00 70,000,00 34.253,15 25.036,71 7.740,82 468,84 2.500,48

doprinos za osieuranjeod nezaposlenosli-poslodavac 666,67 4.000,00 8,000,00 3.914,65 2,861,34 884,67 53,58 285,77

2.000,00 12.000,00 24.000,00 11.743,94 8.584,01 2.654,00 160,74 857,31

donrinos za savez samostalnih sindikata 258,33 1,550,00 3.100,00 1.516,93 1.108,77 342,81 20,76 110,74

258,33 1.550,00 3.100,00 1.516,93 1.108,77 342,81 20,76 110,74

donrinos za nrofesionalnu rehabilitaciju 625,00 3.750,00 7.500,00 3669,98 2.682,50 829,37 50,23 267,91

Rriito zarade Savicta 1iCTrSnbe dirckiorai .I-';,' :20:728;67 ' 124J72,00r ":'248.744,0d' ,ri21.7l8,"09... ..88.967,58 - ;• 27.506,90* 1.666,01 ? ;8.885,41,Ti

troSkovi neto zarada 12.000,00 72.000,00 144.000,00 70,463,63 51.504,08 15.923,98 964,47 5.143,84

troSkovi poreza na zarade 1.962,50 11.775,00 23.550,00 11.523,74 8.423,06 2.604,23 157,73 841,23

doprinos za obavezno PlO-zaposleni 2.798,00 16.788,00 33.576,00 16.429,77 12.009,03 3.712,94 224,88 1.199,37

doprinos za obavezno zdrav. osiguranje-zaposleni 1.585,00 9,510,00 19.020,00 9.307,07 6.802,83 2103,29 127,39 679,42

doprinos za osiguranje od nezaposlenosti-zaposleni 93,33 560,00 1.120,00 548,05 400,59 123,85 7,50 40,01

doprinos za ovazno PlO-poslodavac 1.026,00 6.156,00 12.312,00 6.024,64 4.403,60 1.361,50 82,46 439,80

doprinos za obavezno zdrav. osiguranje-poslodavac 802,00 4,812,00 9.624,00 4.709,32 3.442,19 1.064,25 64,46 343,78

doprinos za osiguranje od nezaposlenosti-poslodavac 93,33 560,00 1.120,00 548,05 400,59 123,85 7,50 40,01

prirez na porez 294,00 1.764,00 3.528,00 1.726,36 1261,85 390,14 23,63 126,02

doprinos za savez samostalnih sindikata 37,25 223,50 447,00 218,73 159,88 49,43 2,99 15,97

doprinos za fond rada 37,25 223,50 447,00 218,73 159,88 49.43 2,99 15,97


Ostala primarija i naknadc za zaposlche/dircktora i Clahove Savjcta • •).'2;045,45.' 44:750,00 159.500,ooy : 78.048,26 -. 57.047,92 --f . 17.638,02 • 1.068,28 " : 5.697,52/

troSkovi prevozaradnika 2.045,45 11.250,00 22.500,00 11.009,94 8.047,51 2.488.12 150,70 .' 803.72troSkovi zimnice 70.000,00 34.253,15 25.036,71 7.740,82 468,84 2,500,48iroSkovi jubilamih nagrada i premijeza penzionisanje 13.000,00 26.000,00 12.722,60 9.299,33 2.875,16 174,14 928,75Porezi i doprinosi 20.500,00 41.000,00 20.062,56 14.664,36 4.533,91 274,61 1.464,57

Sluzbcna piitovanja i ^ ^ >'8.416,67;;<:.y^-S0.500;00-:y";iof.oop,oo\, >-49.422,41v. ' 36.i24^9:4v'11.168:90 ; 676,47/ '::/3.667:83;i

IroSkovi sluzbenih putovanjauzemiji i inostranstvu 6.666,67 40.000,00 80.000,00 39.146,46 28.613,38 8.846,65 535,82 2.857,69clanarine za medunarodne organizacije 1.750,00 10.500,00 21.000,00 10.275,95 7.511,01 2.322,25 140,65 750.14

Rashodi'u matcHjal^i-uslug ;vUl87^00l;•y^^.-'7i;2so;od:;;i? 142.500,00;- v: ,69:729,64-" -'50.96738?^y-I5.758,i0 - 954:42 ; 5.09026''

kancelarijski materijal 1.833,33 • 11.000,00 22.000,00 10.765,28 7.868,68 2.432,83 147,35 785,86Iroskovi rcklame i propaganda 1.166,67 7.000,00 14,000,00 6.850,63 5.007,34 1.548,16 93,77 500,10silan invcntar 708,33 4.250,00 8.500,00 4159,31 3040,17 939,96 56,93 303,63iroskovi poStanskih usiuga 833,33 5.000,00 10.000,00 4893,31 3.576,67 1.105,83 66,98 357,21Iroskovi edukativnog materijala 500,00 3.000,00 6.000,00 978,66 715,33 221,17 13,40 71,44troSkovi u vezi istraSivanja trziSta u Cmoj Gori 1.333,33 8.000,00 16,000,00 7.829,29 5.722.68 1.769,33 107,16 571,54troskovi za pruzeneeiektronske komunikacione usiuge 3.750,00 22.500,00 45.000,00 22.019,88 16.095,03 4.976,24 301,40 1.607,45troSkovi odrzavanjasoftvera 500,00 3,000,00 6.000.00 2.935,98 2.146,00 663,50 40,19 214,33trogkovi platnog prometa 750,00 4.500,00 9.000.00 4403,98 3.219,01 995,25 60,28 321,49troSkovi cglaSavanjau Sl.Iistu 500,00 3.000,00 6.000,00 2.935,98 2.146,00 663,50 40,19 214,30Troskbvi.odrzavanja osnovnlh srcdstava' ' ' - -10:458;33 : ':5!:^f62.750,00;- "125:50,0,00:- 61.411,01'-. 44:887,24 . • il3.878,19' .. . 840,56 ' />4.'483:00d/

osiguranje i registracijavozila 1.916,67 11.500,00 23.000,00 11.254,61 8.226,35 2.543,41 154,05 821,59servis 1popravka vozila 1.416,67 8.500,00 17.000,00 8.318,62 6.080,34 1.879,91 113,86 607,26gorivo I mazivo 1.708,33 10.250.00 20.500,00 10.031,28 7.332,18 2.266,96 137,30 732,98tckuce odrzavanje osnovnih sredstava 5.416,67 32.500,00 65.000,00 31.806,50 23.248,37 7.187,91 435.35 2.321.87

Izrada'i realizacija prbjekata^2a;rcgulaciju.trzista.';'.iv''V'.v--, •:'ii:;::45l6oo,oo'y .90:000,00; " 44.039,77 ^ ,r32;i90,0sv:i • ,.9.952.49-^ ;-'".602:79":/ 3214:90: '

implementacija regulatomih obavcza 30.000,00 60.000,00 29,359,83 21.460,03 6.634,99 401,86 2.143,27poStanska djelatnost - analiza 7.500,00 15.000,00 7.339,96 5.365,01 1.658,75 100,47 535,82implementacija troSkovnog modela 7.500,00 15.000.00 7.339,96 5.365,01 1.658,75 100,47 535,82

• Ostala pbslovna tcrcienja,'ir.C 26.183,33'; 157.100,00 < .35i;700,00 - 172.097,63 . M 25.791,56,.,; '38.892,11 ; 2.355^8 .: 12.563,11:.

Agencija za eiektronske komunikacije i postansku djelatnost16


rcprezentacija 1.666,67 10.000,00 20.000.00 9.786,62 7.153,34 2.211,66 133,95 714,42

premije osiguranja zaposlenih 1.666,67 10.000,00 20.000,00 9.786.62 7.153,34 2.211,66 133,95 714,42

premije osiguranja osnovnih sredstava 1.833,33 11.000,00 22.000,00 10.765,28 7.868,68 2.432,83 147,35 785,86

organizacija konferencija 37.500,00 18.349,90 13.412,52 4.146,87 251,16 1.339,54

stru6na i ostaia literatura 833,33 5.000,00 10.000,00 4.893,31 3.576,67 1.105,83 66,98 357,21

troskovi obrazovanja zaposlenih 833,33 5.000,00 10.000,00 4.893,31 3.576,67 1.105,83 66,98 357,21.

tro§kovi revizije - 1.333,33 8.000,00 16.000,00 7.829,29 5.722,68 1.769,33 107,16 571,54

troSkovi elcktriCne energije 3.833,33; 23.000,00 46.000,00 22.509,22 16.452,69 5.086,83 308.09 1.643,17

tro§kovi privremenih i povremenih poslova 450.00 2.700,00 5.400,00 2.642,39 1.931,40 597,15 36,17 192,89

troskovi jednokratnih pomocl 1.666,67 10.000,00 20.000,00 9.786,62 7.153,34 2.211,66 133,95 714,42

sudski i administrativni troSkovi 1.125,00 6.750,00 13.500,00 6.605,97 4.828,51 1.492,87 90,42 482,23

ostali poslovni rashodi 1.916,67 11.500,00 23.000,00 11.254.61 8.226,35 2.543.41 154,05 821,59

komunalne usluge 1.025,00 6.150,00 12.300,00 6.018,77 4.399.31 1.360,17 82,38 439,37

troSkovi oglasavanjau medijima 1,083,33 6.500,00 13.000,00 6.361,30 4.649,67 1.437,58 87,07 464,37

troSkovi obezbjedenjaprostorija 2.500,00 15.000,00 30.000,00 14.679,92 10.730,02 3.317,50 200,93 1.071,63

troskovi zakupa 1.125,00 6.750,00 13.500,00 6.605,97 4.828,51 1.492,87 90,42 482,23

HTZ oprema 416,67 2.500,00 5.000,00 2.446,35 1.788,34 552,92 33,49 178,61

troskovi donacija i pomoci NVO ,sporkl.i pojedincima 833,33 5,000.00 10.000,00 4.893,31 3.576,67 1.105,83 66,98 357,21

ostali nematerijaini troskovi 1,916,67 11.500,00 23.000,00 11,254.61 8.226,35 2.543,41 154,05 821,59

8. •Troskovi'po osnovu-Univerzalhc poStariskc uslugc':^, Vr - -j' " i0,00 ';32.'0fl0,00 > -64.000,00- 31.317,17- 22.890,70 '.V. 7.077,32 428,65' ;2.286,15,

sredstva za kompenzacioni fond Univerzalne po§tanske usluge 64.000,00 31.317,17 22.890,70 7.077,32 428,65 2.286,15

9. -Stanibena pitanja zaposlcriihy^;^.,:?^ 0,00:?^^ o,oo'-,i.70.goflipo.

- obaveze po kreditima 70.000,00

JO. Amortizacija •0,00yr/;i385.00p,00;.;: 770.000,00

amortizacija 385.000,00 770.000,00

11. •-! riVcsticijc^ir''X 0,00 ' 620.250,00. tri.240.500,0 rj'607.01.4,83-: ',443.686,19. 137.178,44 "r,8.308,51 ,''^44.312,03

Investicije iz prethodnog perioda 947.000,00

Ukupno tekuci rashodi poslovanja (1-11) 226.849,12 2.475.822,00 4.:8S.I44,00 l.096J5:33 1.532.655,56 473.864,86 28.700,64 153.070,10

17

Agenclja za elektronske komunikacije i postansku djelatnost


Rczcrv'c za'hdDrcdvidcnc'izdatkci'r'.'" ; .]9olo6o,ob •; v!.f?4.930,17l '̂, 69:387,44^ ^,21.453,14 .1.299,36.: - . 6.929,90 /:

Ukupno sa rezervom 4.479.144,00 2.191.783,00 1.602.043,00 495.318,00 30.000,00 160.000,00

18



PRILOGI

PLAN INVESTICIJA ZA 2018. GODINU

Br. Nazlv investidje / Iznos u€

1. Usiuge administriranja sistema centralne baze podatakaprenesenih brojeva u Crnoj Gori

78.000,00

.2. Unapredenje georeferendrane baze podataka elektronske 320.000,00

komunikacione infrastrukture

3. Izrada plana migracije na protokol IPv6 u Crnoj Gori 25.000,00

4. Unapredenje informacionog sistema Agencije 152.600,00

5. Nabavka i nadogradnja kontrolno-mjerne opreme i softvera 350.000,00

6. Pilot-projekat mreze monitoring RF senzora za Glavni gradPodgorica

20.000,00

7. Nabavka sluzbenih voziIa(cetirl vozila) 90.000,00

8. Nabavka i ugradnja novog antenskog stuba za Mobilnukontrolno-mjernu stanicu

8.000,00

9. Usiuge telekomunikadonog povezivanja objekata u Sistemu za 20.000,00

kontrolu i monitoring RF spektra10. Investiciono odrzavanje objekata u vlasnistvu Agencije 100.000,00

11. Produzenje ugovora o odrzavanju i podrki (obnavljanje licenci) zasoftvere za upravljanje 1 planiranje RF spektrom (ATDl) kao ikupovina novih licenci

35.000,00

12. Odrzavanje Kalkulatora - alata za pomoc korisnicima prilikom 14.000,00izbora elektronskih komunikacionih usiuga i predvidanjatroskova za elektronske komunikacione usiuge ti/CL/PWO; 1.240.500,00€

OhrazJozenje

1. Usiuge admlnistriranja sistema centralne baze podataka prenesenih brojeva u Crnoj GoriIznos: 78.000,00 €

U toku 2016. godine Agencija je nakon sprovedenog postupka javne nabavke Izvrsila izbor novogadministratora baze prenesenih brojeva. 5a "Amplitudom" doo Podgorica zakljucen je okvirnisporazum na period od cetiri godine Iugovor broj: 0102-1273/31 od 24. 07. 2017. godine o pruzanjuove usiuge na jednu godinu. Kako ova] ugovor Istlce 24. 07. 2018. godine potrebno je pianiratisredstva potrebna za administriranje baze prenesenih brojeva za siedeci jednogodisnji period.

2. Unapredenje georeferendrane baze podataka elektronske komunikadone infrastruktureIznos: 320.000,00 €

Agencija. je duzna da vodi bazu padataka o vrsti, raspoiozivosti i geografskoj ioi^acijl elektronskekomunikacione infrastrukture i povezane opreme koja moze biti od interesa za zajednic-kokoriscenje. U tu svrhu impiementirana je georeferencirana baza podataka elektronskekomunikacione infrastrukture, koja je dostupna svim zainteresovanim licima. U 2018. godini radicese na daijem poboijsanju sistema georeferendrane baze podataka, u smisiu povecanja sigurnostisistema, omogucavanja operatorima da direktno unose podatke putem web portaia, a takode se

Stranica [ 19


planira nadogradnja baze za mapiranje dostupnosti sirokopojasnog pristupa, kao i davanjumogucnosti unosa buducih planova operatora.

3. Izrada plana migracije na protokol IPv6 u CrnojGoriIznos: 25.000,00 €

Za prevazilazenje problema nedostatka internet adresa razvijen je internet protokol nove generacije,poznatiji kao IPv6. Prednosti novog protokia su, pored prosirenja adresnog prostora, povecanaefikasnost, sigurnost i mogucnost implementacija savremenih loT rjesenja. Ovaj protokol jepreduslov za razvo] buducih internet servisa iosnov za ukljucivanje uglobaino elektronsko trziste.

Imajuci u vidu porast broja korisnika elektronskih komunikacionih usiuga, da elektronskekomunikacione usluge operatori skoro u potpunosti baziraju na IP platformama, sljedeci logicankorak u razvoju elektronskih komunikacionih mreza i usiuga je implementacija IPv6 protokola.Shodno obavezama Agencije koje proizilaze iz Strategfja razvoja informacionog drustva Crne Gore do2020. godine, odnosno Akcionog plana za sprovodenje Strategije razvoja informacionog drustva do2020.godine, potrebno je pripremiti plan migracije na protokol IPv6, u skladu s standardima,odiukama i preporukama nadleznih evropskih i medunarodnih tijela.

4. Unapredenje Informacionog sistema AgencijeIznos: 152.600,00 €

Za unapredenje informacionog sistema Agencije kroz sprovodenje redovnih procedura odrzavanja,povecanja sigurnosti i pouzdanosti rada sistema koje podrazumjevaju dopunu softvera i planiranjeintegracije informacionih sistema u skladu sa najnovijim tehnoloskim trendovima, izradu \A/ebportala baze podataka dodijeljenih radio-frekvencija, zatim zamjenu amortizovanog, kao i nabavkunedostajuceg hardvera i nabavku i obnovu neophodnih softverskih licenci, planirana su sredstva uiznosu od 152.600,00 €. Do povecanja iznosa sredstava u odnosu na ZOlZ. godinu je doslo zbogplana da se u 2018. godini izradi plart i pocne proces integracije Informacionih sistema i softvera uAgenciji, kao i izradi web portal baze podataka dodijeljenih radio-frekvencija.

5. Nabavka I nadogradnja kontrolno-mjerne opreme IsoftveraIznos: 350.000,00 €

Tokom 2018. godine ocekuje se zavrsetak DUKMS u Ulcinju i Niksicu. Agencija raspolaze kontrolno-mjernom opremom i antenskim sistemom za ugradnju u jednu DUKMS koja bude prva realizovana.Odgovarajud monitoring prijemnik sa antenskim sistemom je potrebno nabaviti za drugu DUKMS.Imajuci u vidu znacaj Regionainog kontrolno-mjernog centra (RKMC) i njegovu poziciju, potrebno jetokom 2018. godine nabaviti kontrolno-mjernu opremu i prated softver za goniomethsanje signala uopsegu od 20 MHz do 1,3 GHz sa instalacijom i ugradnjom na RKMC-u i integracijom u postojecisistem. Takode treba imati u vidu i pribavljanje odgovarajucih softverskih dodataka kojima ce bitiomogucena puna integracija opreme za goniometrisanje na GKMC-u, RKMC-u i MKMS, a sve u ciljuomogucavanja uparene istovremene goniometrije radio-emisija u njihovoj prijemnoj zoni. Osimgore predvidenih aktivnosti, tokom 2018. godine treba izvrdti unaprjedenja manjeg obima kada je upitanju ostala kontrolno-mjerna oprema i softver u Sisternu.

6. Pllot-projekatmreze monitoring RF senzora za Glavnl grad PodgoricaIznos: 20.000,00 €

Pocetkom 2017. godine Agencija je izradila projekat-idejno rjesenje mreze monitoring senzora zapodrucje Glavnog grada Podgorica ukljucujud i gradske opstine Tuzi 1Golubovce. Ovaj dokumenatje dao konkretna rjesenja za realizaciju ovog sistema na navedenom podrucju za frekvencijskopodrucje do 6 GHz. Takode, projekat je dao konkretno rjesenje mreze za monitoring RF spektra i

Stranica I 20


goniometriju radio signala. Ucilju racionainog pristupa za 2018. godinu se planira sprovodenjepilot projekta koji bi podrazumijevao testnu isporuku od strane proizvodaca koji bi biozainteresovan, montazu i pustanje u rad mreze manj6g obima na podrucju Glavnog grada, uzprac6nj6 smjernica iz navedenog projekta. Ovaj projekt posluzio bi Agenciji za sticanje potrebnihiskustava o mogucnostlma ovog sistema i opravdanosti primjene ovog koncepta realizacije sistemamonltoringa u narednom periodu. Nakon, sprovedenog pilot projekta, prikupijenih podataka iskupljenog iskustva moci ce se na odgovoran nacin odiuciti o daljem postupanju po pitanjurealizacije ovog sistema. Predvidenim sredstvima bi se pokrili troskovi carine i privremenog uvoza-izvoza demo senzorskih uredaja, te njihova privremena instalacija {iznajmljivanje prostora, troskovistruje ltd.).

7. Nabavka sluzbenih vozila

Iznos: 90.000j00 €

Sistem za kontrolu i monitoring RF spektra Crne Gore (Sistem) godinama postajesve razvijeniji i timezahtjevniji za odrzavanje, pa potreba za redovnim i vanrednim obllaskom objekata postaje sveizrazenija. Ceste su potrebe za brzom reakcijom, ne samo po pitanju obilazaka objekata u Sistemu,vec sve cesce po pitanju potrebe izlaska na teren sirom Crne Gore radi utvrdivanja uzroka smetnjikada pak nije racionalno koristiti i rizikovati da se kontrolno-mjerna (kombi) voziia mobilnihkontrolno-mjernih stanica i u njima instalirana oprema ostete po nepristupacnom terenu i takodovede u pitanje njihova raspolozivost za planirane zadatke. Mnogo je efikasnije, sigurnije i naravnoracionalnije u jedno terensko (4x4) vozilo ubaciti svu potrebnu portabiinu i rucnu kontrolno-mjernuopremu i id na teren. imajuci u vidu potrebe i prirodu tih mjerenja, u najvecem broju slucajeva sezadaci obavljaju koriscenjem portabilne i rucne opreme, tako da je i neracionaino koristiti postojecemobilne stanice u kojima je ugradena i fiksirana specijalizovana oprema i prijemnici koji se uvelikombroju tih slucajeva ne koriste. Pored navedeno a imajud uvidu da je jedan dio nadleznosti Agencijevezan za obavljanje strucnog nadzora kod registrovanih operatora elektronskih komunikacionihmreza i servlsa i postanskih operatora na terenu, kao i da su pojedini automobili Agencije kupljeniprije skoro 15 godina planirana je nabavka sluzbenih vozila koja ce doprinijeti efikasnom' iracionainom obavijanju redovnih poslovnih aktlvnosti Agencije.

8. Nabavka i ugradnja novog antenskog stuba za Mobiinu kontrolno-mjernu stanicuIznos: 8.000,00 €

Krajem 2006. godlne MKMS je stavljena ufunkciju ido sada je njome obavljeno vise stotina izlazakana teren. Izmedu ostaie opreme i uredaja koja je separatno dobavljana i instalirana u MKMS, ovastanica je opremljena i teleskopskim antenskim stubom od britanskog proizvodaca Clark Masts .Imajud u vidu protok vremena, vise od 10 godina aktivnog koriscenja predmetnog stuba, pri cemuse za to vrijeme isti pokazao veoma pouzdanim i jednostavnim za odrzavanje, te dodatne dnjeniceda se ovaj stub vec kvario vise puta u dvije prethodne godine, a njegove popravke su i vremenski ifinansijski bile zahtjevne, to je neophodno u 2018. godini, od istog proizvodaca dobaviti i instailratiisti ill siican antenski stub.

9. Usiuge telekomunlkacionog povezlvanja objekata u Sistemu za kontrolu 1 monitoring RFspektra

Iznos: 20.000,00

Nakon sprovedenog postupka javne nabavke, dana 24. 02. 2016. godine Agencija je sa Radio-difuznim centrom d.o.o. Podgorica (RDC) potpisala okvlrni sporazum za pruzanje predmetnih usiugaukupne procijenjene vrijednosti od 80.000,00 EUR za vrijeme njegovog trajanja u periodu odnaredne 4 (cetiri) godine. Telekcmunlkaciono povezivanje se ostvaruje koriscenjem iznajmljenihdigitalnih radio-relejnih veza, uz garantovanu brzlnu od 8 Mb/s simetricno, ito za telekomunikaciono

Stranica I 21


povezivanje 6 (sest) kontrolno-mjernih stanica u Sistemu (Glavni kontrolno-mjerni centar uPodgorici, Regionaini kontrolno-mjerni centar u Baru, DUKMS Pljevija, DUKMS Rozaje, DUKMS KotorI buducu DUKMS Uicinj/Nlksic). Kako se ocekuje da tokom 2018. godine bude u potpunostireaiizovane i pustene u funkciju I DUKMS u NIksicu/Ulcinju bice potrebno i njih povezati sa drugimobjektima.

10. Investiciono odrzavanje objekata u vlasnistvu Agencije (investiciono odrzavanje poslovnogprostora sjedista Agencije i objekata Sistema za kontrolu 1monitoring radio frekvencijskogspektra u Crnoj Gori)

Iznos: 160.000,00

Agencija jeza potrebe izrade projekata investiconog odrzavanja objekata koji su unjenom vlasnistvu,po sprovedenom postupku javne nabavke, zakljucila ugovor sa drustvom Institut za gradevinarstvod.o.o. Podgorica. Obaveza izrade ovakve vrste tehnicke dokumentacije viasnicima objekata, anarocito objekata od opsteg interesa {sto je slucaj sa svim do sada izgradenim objektima iz Sistemaza kontrolu i monitoring radio-frekvencijskog spektra u Crnoj Gori), utvrdena je u cianu 81 Zakona ouredenju prostora i izgradnji objekata {"Sluzbeni list Crne Gore", br. 051/08, 040/10, 034/11, 040/11,047/11, 035/13, 039/13 i 033/14).

Navedeni projekat zavrsen je krajem decembra mjeseca 2015. godine i isti sadrzi broj, vrstu i opisobaveznih (zakonom propisanih) pregleda izvedenih instalacija i arhitektonsko-gradevinskih radova uodredenom periodu, uocene promjene u radu ugradenih sistema u objektima, predlog mjera zanjihovo otklanjanje i istovremeno za unapredenje postojeceg stanja, kao i sveobuhvatni predracunsredstava na godisnjem nivou, za svaki od objekata posebno, neophodnih za sprovodenje mjera iradova koji su definisani projektom.

U skladu sa ovim projektom, Agencija na godisnjem nivou, planira sredstva za odrzavanje svihobjekata Sistema za kontrolu i monitoring radio-frekvencijskog spektra, kao i poslovnog prostora uPodgorici. Navedena sredstva realizuju se kroz propisane postupke javnih nabavki, u zavisnosti odprirode usluga, roba i radova na odrzavanju konkretnog objekta.

11. Produzenje ugovora o odrzavanju i podrsci (obnavljanje licenci) za softvere za upravljanje iplaniranje RF spektrom (ATDI) kao i kupovina navib licenci

Iznos: 35.000,00

Udecembru 2014. godine je potpisan cetvorogodisnji ugovor sa kompanijom "MIBO Komunikacije"D.O.O., kao oviascenim zastupnikom renomirane Francuske kompanije "ATDI" o odrzavanju,tehnickoj podrsci i redovnom azuriranju softvera za upravijene i planiranje radio-frekvencijskimspektrom. Predmetni softver cine dvije komponente: ICS Telecom i ICS Manager. Agencija posjedujeu vlasnistvu 3 licence ICS Telecoma i 4 licence ICS Managera. Broj licenci ogranicava broj korisnikakoji mogu istovremeno koristiti iste tj. 3 zaposlena mogu istovremeno koristi ICS Telecom odnosno 4zaposlena mogu Istovremeno koristi ICS Manager tj. imati pristup bazi podatakaradiokomunikacionih sistema i funkcijama automatskog izdavanja odobrenja za pojedineradiokomunikacione sluzbe.

Uproteklom periodu uvecala se potreba za stalnim koriscenjem ovih softvera zbog povecanja brojazahtjeva za koriscenjem radio-frekvencija za fiksne veze, radioamaterske i radio-difuzne frekvencijekao i izdavanje tehnickih i operativnih uslova za fiksne stanice za radio-frekvencije koje se koriste naekskluzivnoj osnovi. Prilikom ovih procedura koristi se ovi softveri za anallze zahtjeva kako bi seizbjegli problemi u kasnijem radu. Samo izdavanje odobrenja za koriscenje radio-frekvencIja zapotrebe odredenih sluzbi je automatizovano kroz koriscenje ovih softvera. Osim navedenog,

Stranica 1 22


povecan je i broj zahtjeva operatora za podacima o postojecim radiokomunikaclonim Instalacijamakoje mogu biti od interesa za procjenu uticaja elektromagnetnog zracenja na zivotnu sredinu.Takode, softveri se koriste i za druge analize u vezi sa efikasnim koriscenjem spektra i primjenumedunarodnih sporazuma te analize koordlnacionih zahtjeva i sprovodenja koordinacionihprocedura.

Unarednom periodu Agencija ima obavezu provjere Ispunjenosti uslova iz odobrenja izdatih nakonaukcije spektra iz 2016. godine koja ce zahtijevati kontinualno visenedjeljno koriscenje softvera udijelu kojl se odnosi na predikciju elektromagnetnog poija 1podesavanje klatera uzlmanjem u obzirrezultata mjerenja, sto ce dovesti do vremenski duzeg istovremenog koriscenja makar po dvijelicence oba softvera. Osim toga, neophodno je omoguciti i Odsjeku za kontrolu i monitoring radio-frekvencijskog spektra koriscenje softvera za upravljanje i planiranje radio-frekvencijskog spektra,sto do sada nije bilo moguce zbog nedovoljnog broja licenci, Veoma korisnim se pokazuje i to da seizvrsi uvezivanje ICS Managera sa R&S softverlma za kontrolu i monitoring RF spektra ARGUS u ciljuautomatizacije rada i sistemske obrade podataka nastale na mjerenjima. Uvezivanjem ce seomoguciti automatska razmjena podataka izmedu haze podataka i mjernog sistema i na taj nacin cebiti automatizovana detekcija neodobrenih emisija i provjera dijela parametara odobrenih emisijasignala, a istovremeno ce i posluziti za stalnu provjeru I podesavanje propagacionih modela putemuporedivanja dobijenih predikcionih rezultata sa mjernim rezultatima.

Imajuci u vidu gore navedene aktivnosti neophodno je pored produzenja perioda odrzavanjapostojeceih licenci {3 licence ICS Telecoma 14 licence ICS Managera) izvrsiti nabavku jos 2 licence ICSTelcoma i 3 licence ICS Managera, za sta je potrebno sprovesti javnu nabavku u formi okvirnogsporazuma na period od 4 godine ukupne vrijednosti 140.000,00 EUR.

12. Odrzavanje Kalkulatora - alata za pomoc korisnicima prilikom izbora elektronskihkomunikadonih usiuga i predvidanja troskova za elektronske komunikacione

Unas: 14.000,00

U drugoj polovini 2018. godine istice ugovor kojl je Agencija zakljucila za potrebe odrzavanjanavedenog kalkulatora, iz kojih razloga se moraju planirati potrebna sredstva za pokretanje novogpostupka javne nabavke za usiuga odrzavanja.

Stranica I 23


«

PRILOGU

PLAN INVESTICIJA KOJE SE FINANSIRAJUIZ SREDSTAVA IZ PRETHODNOG PERIODA

Br. Naziv invekticije , - . ^ Iznos u €

•1. Sistem za mjerenje kvaliteta Internet pristupa i mapiranje brzine 120.000,00

pristupa Internetu baziran na SPECURE NetTest open-sourceplatforma

2. Pruzanje usiuge admlnistrlranja sistema centralne baze podataka 45.000,00

prenesenih brojeva u Crnoj Gori

3. Sistem za prikupljanje i obradu podataka o trzistu elektronsklh 45.000,00

komunikacionlh usiuga i trzistu postanskih usiuga

4. Kalkulator-alat za pomoc korisnicima priiikom izbora elektronsklh 14.000,00

komunikacionlh usiuga i predvidanja troskova za elektronskekomunikacione usiuge

5. Nabavka rucnog analizatora spektra ili rucnog prijemnika za 100.000,00

radio-frekvencijski opseg od 10 kHz do 40 GHz

6. Nabavka opreme za sprovodenje strucnog nadzora na emisionoj 20.000,00

opremi korisnika radio-frekvencija7. Nabavka antene za goniometrisanje-izvora radio emisija u opsegu 15.000,00

od 20 MHz do 1,3 GHz

8. Nabavka softverske nadogradnje prijemnika-goniometra R&S 2.000,00

DDF007 sa GPS opcijom

9. Tekuce i investiclono odrzavanje objekata u vlasnistvu Agencije 125.000,00

10. Izgradnja DaljinskI upravljane kontrolno-mjerne stanice u Niksicu 60.000,00

11. Kallbracija, popravka i redovno odrzavanje kontrolno-mjerne 45.000,00

opreme 1softvera Sistema za kontrolu i monitoring RF spektra12. Nadogradnja kontrolno-mjernog softvera za DaljinskI upravljane 30.000,00

kontrolno-mjerne stanice u Pljevljlma, Rozajama i Kotoru

13. Nabavka seta mjernih antena za frekvencijski opseg od 3GHz do 20.000,00

43 GHz

14. Izgradnja objekta jedne DaljinskI upravljane kontrolno-mjerne 90.000,00

stanice

15. Izgradnja i ugradnja staklene zastitne obloge oko liftovske 72.500,00

konstrukcije na objektu Glavnog kontrolno-mjernog centra naDajbabskoj Gori u Podgorici

16. Uredenje terena oko kontrolno-mjernih stanica 5.000,00

17. Nabavka i ugradnja agregata u poslovnom prostoru Agencije u 30.000,00

Bulevaru Dzordza Vaslngtona 56

18. Nabavka vatrootpornih ofmana za skladistenje dokumentacije 25.000,00

19. Implementacija troskovnog modela 20.000,00

20. Nabavka dokument menadzment sistema - 12.500,00

21. Projekti za regulaciju trzista • 51.000,00

UKUPNO: 947.000,00€

Stcanica


Obrazlozenje

l.Sistem za mjerenje / anaUzu kvaliteta javne elektronske komunikacione usiuge Internetpristupa

Iznos: 120.000,00 €-

Sistem za mjerenje i analizu kvaliteta Javne elektronske komunikacione usiuge Internet pristupa jeopen-source platforma, koja mjeri kvalitet i pozdanost Internet konekcije. Osim uobicajenihparametara kao sto su upload i download brzina, sistem obavija vise od 70jedinstvenlh testova ciji jecilj da procjeni kvalitet Internet konekcije i provjeri da li se operatori drze principa mrezneneutrainostl. Sa vise od 80 parametara koji se mjere, ovo je vjerojatno najkompletniji mjerni alatdostupan na trzistu. Sistem je u potpunosti u skladu s BEREC izvjestajem od 8.3.2014 kojipreporucuje parametre kvaliteta za kvalitet Internet konekcije. Ovo je kompleksan alat koji nudipouzdano ivjerodostojno testiranje Internet konekcije. Moguce je izvrsiti mjerenja pomocu PC, kao ipomocu smart telefona. Ona omogucava detaljni graficki i statisticki prikaz rezultata i pruzapouzdanu dokumentaciju u slucaju spora. Ova] sistem ce biti iskoriscen za pracenje implementacijeobaveza u pogledu dinamike I obima pokrivanja stanovnistva Crne Gore signalom mobilnih mreza uskladu sa odobrenjima za koriscenje radio-frekvencija.Sredstva za nabavku navedenog sistema prvi put su planirana u Finansijskom planu Agencije za 2017.godinu. Dana 04. 05. 2017. godine, Savjet Agencije donio je odiuku o pokretanju ovog postupka. Uskladu sa odiukom, Komisija Agencije za otvaranje i vrednovanje ponuda pripremila je i objavila javnipoziv i tendersku dokumentaciju 02. 08. 2017. godine. Javno otvaranje ponuda odrzano je 18. 09.2017. godine. Agencija ce u narednom periodu donijeti odiuku o izboru najpopvoljnijeg ponudaca.

2.Pruzanje usiuge administriranja sistema centralne haze podataka prenesenih brojeva u CrnojGori

Iznos: 45.000,00 €

U 2016. godini Agencija je, na osnovu planiranih sredstava u Finansijskom planu za istu godinu inakon sprovedenog postupka javne nabavke, izvrsila izbor novog administratora baze prenesenihbrojeva. Sa novim administratorom zakljucen je okvirni sporazum na period od cetiri godine i ugovorbroj: 0102-1273/31 od 24. 07. 2017. godine, o pruzanju ove usiuge na jednu godinu. Shodno ovom,za reaiizaciju investicije u finansijskom smislu u 2018. godini se prenose sredstva u iznosu 45.000,00€ (sredstva koja su neophodna do isteka ugovora odnosno do 24.08.2017. godine).

3.Sistem za prikupljanje i obradu podataka o trzistu elektronskih komunikacionih usiuga i trzistupostanskih usiuga

Iznos: 45.000,00 €

Sredstva za nabavku Sistema za prikupljanje i obradu podataka o trzistu elektronskih komunikacionihusiuga i trzistu postanskih usiuga prvi put su planirana u Finansijskom planu Agencije za 2013.godinu. Po sprovedenim postupcima javnih nabavki u 2013. i 2014. godini i donosenju odgovarajudhodiuka Drzavne komisije za kontrolu postupaka javnih nabavki, na izjavljene zaibe ponudaca upokrenutim postupcima, Agencija je zakijucila ugovor za izradu navedenog sistema broj: 0102-3305/56 od 21. 11. 2014. godine. U skladu sa ugovorenom dinamikom, za reaiizaciju investicije ufinansijskom smislu u 2018. godini prenose se sredstva u iznosu 45.000,00 € (ugovoreno jeodrzavanje sistema na period od cetiri godine odnosno zakljucno sa 21.11.2018. godine).

Stranica I 25


4.Kalkulator- alat za pomoc korisnicima prilikom izbora elektronskib komunikacionih usiuga ipredvidanja troskova za elektronske komunikacione usiuge

Iznos: 14.000,00 €

Sredstva za nabavku Kalkulatora - alat za pomoc korisnicima prilikom izbora elektronskibkomunikacionih usiuga i predvidanja troskova za elektronske komunikacione usiuge prvi put suplanirana u Finansijskom planu Agencije za 2013. godinu. Po sprovedenim postupcima javnihnabavki u 2013. i 2014. godini i donosenju odgovarajucih odluka Drzavne komisije za kontrolupostupaka javnih nabavki, na izjavljene zaibe ponudaca u pokrenutim postupcima, Agencija jezakijucila ugovor za izradu aiata odnosno kalkulatora broj: 0102-2869/219-2014 od 03. 03. 2015.godine. Izrada alata je zavrsena pocetkom 2016. godine, a alat je dostupan korisnicima od marta2016. godine. Uskladu sa ugovorenom dinamikom, za realizaciju investicije u finansijskom smislu u2018. godini prenose se sredstva u Iznosu 14.000,00 € (ugovoreno je odrzavanje alata odnosnokalkulatora na period odcetiri godine odnosno zakljucno sa 3.03.2019. godine).

5.Nabavka rucnog analizatora spektra Hi rucnog prijemnika za radio-frekvendjski opseg od 10MHz do 40 GHz

Iznos: 100.000,00 €

Nabavkom ovog sveobuhvatnog rucnog uredaja znacajno ce se unaprijediti rad Agencije na poljunadzora, kontrole i monitoringa radio-frekvencijskog spektra. Sredstva za nabavku rucnoganaiizatora spektra prvi put su planirana u Finansijskom planu Agencije za 2017. godinu. Dana 02. 06.2017. godine, Savjet Agencije donio je odiuku o pokretanju postupka za nabavku rucnog analizatoraspektra ili rucnog prijemnika za radio-frekvencijski opseg od 10 MHz do 40 GHz. Uskladu sa ovomodiukom, Komlsija Agencije za otvaranje i vrednovanje ponuda pripremila je i objavila javni poziv itendersku dokumentaciju 02. 08. 2017. godine. Javno otvaranje ponuda odrzano je 11. 09. 2017.godine. Agencija ce unarednom periodu donijeti odiuku oizboru najpopvoljnijeg ponudaca.

e.Nabavka opreme za sprovodenje strucnog nadzora na emisionoj opremi korisnika radio-frekvenclja

Iznos: 20.000,00 €

Predmetna oprema predstavija osnovna sredstva za mjerenja, bilo na emisionoj lokaciji tj. predajnikukorisnika radio-frekvencija, bilo u etru (van emisione lokacije). Posljednjih godina prisutan je trendpovecanja obima prijavljenih smetnji, a samim tim i obim vanrednih mjerenja na konkretnimpredajnicima korisnika radio-frekvencija. Sredstva za navedenu nabavku prvi put su planirana uFinansijskom planu Agencije za 2017. godinu. Dana 23. 06. 2017. godine, Savjet Agencije donio jeodiuku o pokretanju postupka za sprovodenje strucnog nadzora na emisionoj opremi korisnikaradio-frekvencija. Komisija Agencije za otvaranje i vrednovanje ponuda priprema tenderskudokumentaciju. Planiranoje objavljivanje javnog poziva pocetkom IV kvartala 2017. godine.

J.Nabavka antene za goniometrlsanje izvoraradio emisija u opsegu od 20 MHz do 1,3 GHzIznos: 15.000,00 €

Planirana je nabavka goniometrijske antena za radni opseg od 20MHz do 1,3 GHz. Antena je mobiinai dimenziono prilagodena da se montira na krovu vozila. Projektovana je sa magnetnim drzacem, stoomogucava da se ista moze montirati na krovu bilo kojeg vozila. Sa ovakvom antenom dobila bi seveca mobilnost u radu i to narocito u slucaju nepristupacnih terena, gdje je problematicno kretanje

' postojecom Mobilnom kontroino mjernom stanicom. Sredstva za nabavku navedene antene prvi putsu planirana u Finansijskom planu Agencije za 2017. godinu. Dana 02. 06. 2017. godine, SavjetAgencije donio je odiuku o pokretanju postupka za nabavku antene za goniometrlsanje izvora radioemisija u opsegu od 20 MHz do 1,3 GHz. Komisija Agencije za otvaranjesi vrednovanje ponudapripremila je i objavila javni poziv i tendersku dokumentaciju 28. 06. 2017. godine. Javno otvaranje

Stranica I 26


ponuda bllo je zakazano 21. 08. 2017. godine. Nlje dostavljena nijedna ponuda, sto je, u skladu saodredbama Zakona o javnim nabavkama, bio razlog za obustavu postupka. Do kraja 2017. godine,Agencija ce ponovo pokrenuti postupak za ovu javnu nabavku..

S.Nabavka softverske nadogradnje prijemnika-goniometra R&S DDF007 sa GPS opcijomIznos: 2.000,00 €

Udosadasnjem radu prijemnika-goniometra R&S DDF007, pokazaio se korisnim da ureda] pokazuje Ipravac iz kojeg dolazi posmatrani signal. S obzirom da takva opcija postojl na ovom prijemnlku-goniometru, potrebno je izvrsiti njegovu softversku nadogradnju sa GPS opcijom. Sredstva zanabavku navedenog softvera prvi put su planirana u Finansijskom planu Agencije za 2017. godinu.Dana 02. 06. 2017. godine, Savjet Agencije donio je odiuku o pokretanju postupka za nabavkusoftverske nadogradnje prijemnika-goniometra R&S DDF007 sa GPS opcijom. Komisija Agencije zaotvaranje i vrednovanje ponuda objavila je javni poziv i tendersku dokumentaciju 28. 06. 2017.godine. Javno otvaranje ponuda bilo je zakazano 21. 08. 2017. godine. Nije dostavljena nijednaponuda, sto je, u skladu sa odredbama Zakona o javnim nabavkama, bio razlog za obustavupostupka. Do kraja 2017. godine, Agencija ce ponovo pokrenuti postupak za ovu javnu nabavku.

9.Tekuce i investiciono odrzavanje objekata u vlasnistvu Agencije (Investiclono odrzavanjeobjekta Glavnog kontrolno-mjernog centra na DaJbabskoJ Gori)

Iznos: 125.500,00 €

Agencija u vlasnistvu ima poslovni prostor u Bulevaru Dzordza Vasingtona u Podgorici i pet objekatakoje je do sada izgradila I koji cine dio Sistema za kontrolu i monitoring radio-frekvencijskog spektrau Crnoj Gori,'i to: Glavni kontrolno-mjerni centar (GKMC) na Dajbabskoj gori u Podgorici, Regionainikontrolno-mjerni centar (RKMC) na Crnom rtu u Baru i tri daljinski upravijane kontroino mjernestanice (fiksne stanice) u opstinama Pljevija, Rozaje i Kotor. Do kraja 2017. godine pianiran je-pocetak izgradnje, a potom stavljanje u funkciju i povezivarije sa navedenim sistemom jos dvijedaijinske stanice na iokacijama Mrkosnica u Niksicu i Bijeia Gora u Uicinju.Za potrebe investicionog odrzavanja navedenih objekata, u skladu sa Zakonom o uredenju prostora iizgradnji objekata, izraden je, od strane Instituta za gradevinarstvo d.o.o., iz Podgorice, projekatodrzavanja objekata u vlasnistvu Agencije, krajem 2015. godine. Projektom odrzavanja objekataobuhvacene su sve instalacije (elektro-energetske, hidrotehnicke, telekomunikacione,termotehnicke, protivpozarne, kao i instalacije video nadzora i kontrole pristupa), tehnickoosmatranje tia u toku eksploatacije objekata, mjere za stabilnost objekta, kao i druge mjerepropisane zakonom, koje su od posebnog znacaja za nesmetanu i sigurnu upotrebu objekata.

Na osnovu projektne dokumentacije odrzavanja objekata, Agencija, ce na godisnjem nivou, planiratiodgovarajuca sredstva neophodna za investiclono odrzavanje odredenog objekta. Sredstva zainvesticiono odrzavanje objekata prvi put su planirana u Finansijskom planu Agencije za 2013. godinu(u toj godini prvenstveno za izradu projektne dokumentacije neophodne za pokretanje postupakajavnih nabavki 1 za potrebe hitnih intervencija).Postupak javne nabavke za izvodenje radova nainvesticionom odrzavanju objekta Glavnog kontrolno-mjernog centra na Dajbabskoj Gori, koji jepokrenut u 2016. godini, obustavljen je, jer, u zakonom propisanom roku, nije dostavljena nijednaponuda. Sredstva za ove na.mjene ponovo su planirana u 2017. godini. Dana 11. 05. 2017. godine,-Savjet Agencije donio je odiuku o pokretanju novog postupka za ovu nabavku. U skladu sa ovom.odiukom, Komisija Agencije za otvaranje i vrednovanje ponuda pripremila je i objavila javni poziv itendersku dokumentaciju 11. 08. 2017. godine. Javno otvaranje ponuda zakazano je za 25. 09. 2017.godine.

Stranica | 27


10. Izgradnja Daljinski upravljane kontrolno-mjerne stanice u NiksicuIznos: 60.000,00 €

Clanom 123 stav 2 Zakona o elektronskim komunikacijama utvrdena je nadleznost Agencije daunapreduje sistem kontrole i monitoringa radio-frekvencijskog spektra. Elaboratom o daljem razvojusistema za kontrolu i monitoring radio-frekvencijskog spektra u periodu od 2012. do 2016. godine,predvidena je izgradnja jos jedne daljinski upravljane kontrolno-mjerne stanice (DUKMS) i to nateritoriji opstine Niksic. U cilju racionalne potrosnje sredstava, Agencija je potpisala Sporazum osaradnji sa Zavodom za hidrometeorologiju i seizmologiju Crne Gore (ZHMiS), kako bi se u najvecojmogucoj mjerl iskoristili resursi I infrastruktura njihove stanice koja se nalazi u opstini Niksic, namikrolokaciji Mrkosnica, a istovremeno je pogodna je za izgradnju buduce daljinske stanice u tojopstini. Sredstva za Izgradnju Daljinski upravljane kontrolno-mjerne stanice u Niksicu prvi put suplanirana u FInansijskom planu Agencije za 2017. godinu. Agencija je krajem avgusta mjeseca 2017.godine, od nadleznog sekretarijata opstine Niksic dobila neophodne tehnicke usiove za izraduprojektne dokumentacije za izgradnju daljinske stanice. U toku je izrada projektne dokumentacije.Ocekuje se da se do kraja tekuce godine steknu zakonski preduslovi za pokretanje postupka javnenabavke za izgradnju planlrane stanice.

11. Kalibracija, popravka i redovno odrzavanje kontrolno-mjerne opreme I softvera Sistema zakontrolu i monitoring RF spektra

Iznos: 45.000,00 €

Clanom 123 stav 2 Zakona o elektronskim komunikacijama utvrdena je nadleznost Agencije daplanira, razvija i unapredujeSistem kontrole i monitoringa radio- frekvencijskog spektra (Sistem), kaoogranlcenog prirodnog resursa, sa kojim raspolaze drzava Crna Gora. U vezi sa tim, neophodno jeredovno odrzavanje navedenog sistema, koji podrazumijeva, pored ostalog, kalibraciju i popravkuuredaja koji se koriste za ove namjene. Iz ovih razloga, Agencija, na godisnjem nivou, planirapotrebna sredstva za kalibraciju, popravku i redovno odrzavanje kontrolno-mjerne opreme i softveraSistema.

Dio kontrolno-mjerne opreme, a narocito uredaji kao sto su monitoring prijemnici i analizatorispektra, moraju obavezno biti periodicno fabricki kalibrisani uz dobijanje odgovarajuce potvrde oucinjenom. Takode, dio od ovih planiranih sredstava ce biti koriscen za otklanjanje kvarova koji sepojave u radu kontrolno-mjerne opreme 1 uredaja u Sistemu za kontrolu i monitoring radio-frekvencijskog spektra.

Sredstva za nabavku usiuga kalibracije, popravki 1redovnog odrzavanja kontrolno-mjerne opreme isoftvera Sistema za kontrolu i monitoring RF spektra prvi put su planirana u FInansijskom planuAgencije za 2014. godinu.Postupcl za navedenu javnu nabavku pokretani su u 2015. godini, kao i dva puta tokom 2016. godinei obustavljani, iz razloga jer nije dostavljena nijedna ponuda odnosno nijedna ispravna ponuda. Dana02. 06. 2017. godine, Savjet Agencije donio je odiuku o pokretanju novog postupka za istu nabavku.Komisija Agencije za otvaranje i vrednovanje ponuda objaviia je javni poziv i tenderskudokumentaclju 28. 06. 2017. godine. Javno otvaranje ponuda bilo je zakazano 20. 07. 2017. godine.Ni u ponovljenom postupku nije dostavljena nijedna ponuda, sto je bio razlog za novu obustavupostupka. Agencija ce ponovo.pokrenuti postupak za ovu javnu nabavku do kraja 2017. godine.-

12. Nadogradnja kontrolno-mjernog softvera za Daljinski upravljane kontrolno-mjerne stanice uPljevljima, Rozajama i Kotoru

Iznos: 30.000,00 €

Daljinski upravljane kontrolno-mjerne stanice (DUKMS) na Crijenicama, Bijeloj Crkvi i Trojici koristese za kontrolu i monitoring radio-frekvencijskog spektra u frekvencijskom opsegu od 10 kHz do 3

Stranica I 28


GHz, u opstinama Pljevlja, Rozaje I Kotor, respektivno. Za ove stanice u postupku javnih nabavkinabavljen je kontrolno-mjerni softver proizvodaca ROHDE & SCHWARZ tip ARGUS 5. generacije. Upostupcima javnih nabavki planiranih roba iz 2012. i 2014. godine, Agencija je znacajno unaprijedilatehnicke mogucnosti kontrolno-mjerne opreme I softvera u Glavnom kontrolno-mjernom centru uPodgorici (GKMC), Regionalnom kontrolnom-mjernom centru u Baru (RKMC) i Mobilnoj kontrolno-mjernoj stanici u vozilu Mercedes Sprinter (MKMS). S tim u vezi, izmedu ostalog, za ove stanice jedobavljena najnovija tj. 6. generacija kontrolno-mjernog softvera ARGUS. Da bi se obezbijedila punaefikasnost u komunikaciji izmedu pojedinih stanlca u Sistemu za kontroiu i monitoring radlo-frekvencijskog spektra (SIstem) tj. puna iskoriscenost tehnlckih mogucnosti daljinskog upravljanjaprocedurama u prikupljanju, obradi i evaluaciji dobijenih kontrolno-mjernih rezultata iz svihmonitoring stanlca, potrebno je izvrsiti unlficiranje postojeceg softvera ARGUS u citavom Sistemu. Uokviru ove nabavke, nabavili bi se i novi sistemski racunari na kojima ce predmetni softver bitiinstaliran I koji ce biti povezani sa postojecom kontrolno-mjernom opremom. Star) sistemski racunaribi posiuzili kao rezervna varijanta u slucaju kvarova. Sredstva za nadogradnju navedenog softveraprvi put su planirana u Finansijskom planu Agencije za 2016. godinu.Postupak za ovu javnu nabavku pokretan je dva puta tokom 2016. godine i oba puta obustavljen, izrazloga jer Agenciji nije dostavljena nijedna ponuda. Agencija ce u IV kvartalu 2017. godine ponovopokrenuti postupak'za ovu javnu nabavku.

13. Nabavka seta mjernih antena za frekvencijski opseg od 3GHzdo 43 GHzUnas: 20.000,00 €

Sredstva za nabavku seta mjernih antena za frekvencijski opseg od 3GHz do 43 GHz prvi put suplanirana u Finansijskom planu Agencije za 2015. godinu. Ugovor o javnoj nabavci, po sprovedenompostupku javne nabavke, zakljucen je sa izabranim p'onudacem krajem apriia mjeseca 2017. godine.Do kraja iste godine ugovoren je kvalitativno-kvantitativni prijem mjernih antena, nakon cega cenabavka i u finansijskom smislu biti realizovana (najvjerovatnije pocetkom 2018. godine).

14. Izgradnja objekta jedne Daljinski upravljane kontrolno-mjerne staniceIznos: 90.000,00€

U skladu sa nadleznostima Agencije utvrdenim u clanu 123 stav 2 Zakona o elektronskimkomunikacijama, na osnovu "Elaborata o daljem razvoju sistema za kontroiu i monitoring radio-frekvencijskog spektra u Crnoj Gori u periodu od 2012. do 2016. godine", Agencija je planiraiaizgradnju Daljinski upravljane kontrolno-mjerne stanice (DUKMS) na teritoriji opstine Ulcinj. Sredstvaza izgradnju objekta Daljinski upravljane kontrolno-mjerne stanice u opstini Ulcinj prvi put suplanirana u Finansijskom planu Agencije za 2014. godinu. Prethodno je Agencija sa opstinom Ulcinjzakljucila ugovor o zakupu zemljista povrsine 150m2, na lokaciji Bijeia Gora i pokrenula postupke kodnadieznih opstinskih organa i javnih preduzeca dobijanja urbanisticko-tehnickih i drugih tehnlckihuslova za izradu projektne dokumentacije.Postupak dobijanja gradevinske dozvole za izgradnju DUKMS Ulcinj traje od septembra mjeseca2015. godine. Imajuci u vidu radnje koje su, polovinom 2017. godine, preduzeli nadlezni organiopstine Ulcinj, Agencija konacno ocekuje rjesenje o izdavanju gradevinske dozvole za izgradnjuDaljinske stanice u toj opstini do kraja 2017. godine, nakon cega bi se tek stekli zakonski predusloviza pokretanje odgovarajuceg postupka javne nabavke. , - -v .

15. izgradnja i ugradnja stakiene zastitne obloge oko iiftovske konstrukcije na objektu Giavnog•kontrolno-mjernog centra na Dajbabskoj Gori u Podgorici

Iznos: 72.500,00 €

Sredstva za izgradnju i ugradnju stakiene zastitne obloge oko Iiftovske konstrukcije na objektu

Stranica | 29


Glavnog kontrolno-mjernog centra na Dajbabskoj Gorl u Podgorlci, kao I za izradu projektnedokumentacije prvl put su planirana u Finansijskom planu Agencije za 2014. godinu. Polovinom2016. godine, po sprovednim postupclma javnih nabavki, zavrsena je izrada i revizija Glavnogprojekta za izgradnju staklene zastitne obloge oko liftbvske konstrukcije, sa cellcnompotkonstrukcijom, za objekat Glavnog kontrolno-mjernog centra na' Dajbabskoj Gorl u Podgorici.Krajem iste godine pokrenut je postupak javne nabavke za izvodenje radova na liftovskojkonstrukciji, koji je pocetkom 2017. godine obustavljen,jer Agenciji nlje dostavljena nijedna ponuda.

Sredstva za ove namjene ponovo su planirana u 2017. godini. Dana 11. 05. 2017. godine, SavjetAgencije donioje odiuku o pokretanju novog postupka za izvodenje radova na liftovskoj konstrukciji.U skladu sa ovom odiukom, Komisija Agencije za otvaranje i vrednovanje ponuda pripremila je iobjavila javni poziv I tendersku dokumentaciju 11. 08. 2017. godine. Javno otvaranje ponudazakazano je za 25. 09. 2017. godine.

IG.Uredenje terena oko kontrolno-mjernih stanica

Iznos: 5.000,00 €

Sredstva za uredenje terena oko kontrolno-mjernih stanica planiraju se na godlsnjem nivou, u istomiznosu, jos od 2014. godine, kada su prvi put predvldena u Finansijskom planu Agencije. Prethodnihgodina, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, sredstva za ove namjene reallzovana su kroz vidneposrednog sporazuma sa ponudacima. Krajem jula mjeseca 2017. godine, Agencija je, u skladu saZakonom o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama, bila duzna da Izvrsi odgovarajuceizmjene Plana javnih nabavki za 2017. godinu, iz kojih razloga je pokretanje postupaka za odredenenabavke morala pomjeriti za IV kvartal 2017. godine, medu kojim nabavkama je i nabavka usiugauredenja terena oko kontrolno-mjernih stanica. imajuci u vidu trajanje postupaka javnih nabavki(realizacija sredstava u 2017. godini planirana je kroz postupak javne nabavke), finansijska reallzacijaplanlranog postupka ocekuje se tek u 2018. godini, pa se sa ovih razloga, Finansijskim planomAgencije za 2018. godinu, za ove namjene, predvidaju sredstva u istom iznosu.

17. Nabavka / ugradnja agregata u poslovnom prostoru Agencije u Bui. Dzordza Vaslngtona 56Iznos: 30.000,00 €

Sredstva za nabavku i ugradnju agregata u poslovnom prostoru Agencije prvi put su planirana uFinansijskom planu Agencije za 2014. godinu, all se ponovo u istom iznosu prenose i u 2018. godini,jer se do kraja III kvartala 2017. godine, nijesu stekli uslovi za pokretanje planlranog postupka javnenabavke agregata u poslovnom prostoru Agencije u Bulevaru Dzordza Vasingtona u Podgorici.Agencija Ima saglasnost skupstine etaznih vlasnika da ugradi agregat na krovu zajednickog objekta.Medutim, eventuainu pozlclju agregata mora utvrditi projektant konstrukcije stambeno-poslovnogobjekta "Unistan", za koje potrebe je neophodno Izvrsiti provjeru postojece staticke stabilnostiobjekta. Od useljenja, na krovnoj povrsini objekta postavljena je termotehnicka I druga opremakorlshika zadnje etaze objekta, aii se naiazi i cellcna konstrukcija, koju je Izradio izvodac koji je vlasnikte etaze, sto je novo i znacajno dodatno opterecenje u odnosu na osnovni projekat konstrukcije, paje obavezna provjera staticke stabilnosti. Uslovi za pokretanje postupka steel ce se nakon dobljanjaodgovarajuce saglasnosti odgovornog projektanta konstrukcije.

18. Nabavka vatrootpornlh ormana za skladistenje dokumentacijeIznos: 25.000,00 €

Agencija, u skladu sa propislma, odredenu dokurnentaciju mora trajno da cuva, pa je za potrebeodiaganja takve dokumentacije u suterenskim prostorijama poslovnog prostora planirala nabavkuvatrootpornlh ormana. Sredstva za nabavku vatrootpornih ormana za skladistenje dokumentacijeprvi put su planirana u Finansijskom planu Agencije za 2014. godinu.

Stranica j 30

Fmansijski plan za 2018. godinu

Postupci koji su za navedenu javnu nabavku pokretani prethodnih godina obustavljani su, jer nijedostavljena nijedna ispravna ponuda.

Pokretanje novog postupka planirano je za IV kvartal 2017. godine. Imajuci u vidu trajanje postupaka

javnih nabavkl, finansijska realizacija planiranog postupka ocekuje se tek u 2018. godini, pa se sa ovihrazloga, Finansijskim planom Agenclje za 2018. godinu, za ove namjene, predvidaju sredstva u istomiznosu.

19. Implementacija troskovnog modelaIznos: ZO.OOOjOO €

Sredstva za nabavku usiuga implementacije troskovnog modela prvl put su planirana u FInansijskomplanu Agenclje za 2017. godinu.Predvldena sredstva u Iznosu od 20.000,00€ opredjeljena su za angazovanje konsultanata u procesu

sacinjavanja I Implementacije Pravllnlka o nacinu vodenja racunovodstva I obracuna neto troskaobavljanja univerzalne postanske usiuge. Kako nisu do kraja realizovane sve faze predvldeneProjektnim zadatkom I, na osnovu Istog, saclnjenim Ugovorom sa angazovanim konsultantlma,predvldena finansijska sredstva nIsu utrosena u prethodnoj godlni.

20. Nabavka dokument menadzment sistema

Unos: 12.500,00 €

Sredstva za nabavku dokument menadzment sistema prvl put su planirana u FInansijskom planuAgenclje za 2014. godinu. Postupak kojl je pokrenut u 2014. godlni, obustavljen je u 2015. godlni, jer

• nlje dostavljena nijedna Ispravna ponuda. Sredstva u Istom iznosu planirana su ponovp u 2016. i2017. godlni.Po Planu javnih nabavki za 2016 godinu, tekst pozlva I tenderska dokumentacija za nabavkudokument menadzment sistema objavljeni su dana 29.12.2016. godine. Javno otvaranje ponudaobavljenoje dana 23. 02. 2017. godine. Kako za ovu javnu nabavku nlje dostavljena nijedna ispravna

ponuda, Savjet Agenclje je dana 30.03.2017. godine donio rjesenje o obustavljanju postupkapredmetne javne nabavke broj 0102- 5351/17-2016. Ulozene su zaibe ponudaca na to rjesenje dana05.04.2017. godine I dana 13.04.2017. godine I ocekujemo da ce Drzavna komlsija za kontrolupostupaka javnih nabavki donjetl odiuku o odbljanju zaibi, te ce javna nabavka biti ponovo rasplsanau 2018. godlni, kad se za to steknu zakonski uslovl.

21. Projekti za regulaciju trzistaIznos: 51.000,00 €

Oprljedeljena sredstva u FInansijskom planu Agenclje za 2017 godinu su namljenjena zakonsultantske usiuge na Implementacljl troskovnog i odvojenog racunovodstva I anallzu relevantnihtrzista.

U 2017. godlni Agencija je pocela anallzu relevantnih trzista u skladu sa Preporukom o relevantnim

trzlstlma na podrucju elektronsklh komunlkacija koja podlijezu ex ante regulacljl, koju je 09.10.2014.godine usvojila Evropska komlsija. Agencija je do sada pripremila nacrte rjesenja I sprovela javne

^ -konsultaclje. Predstojl donesenje rjesenja o operatorima sa znacajnom .trzisnom snagom narelevantnim trzlstlma, odredlvanje i pracenje Implementacije regulatornlh mjera. .

Konsultantske usiuge na implementacljl troskovnog I odvojenog racunovodstva po CCA/LRICmetodologljl bl obuhvatale: kontrolu troskovnih modela, kontrola revldlranlh regulatornlhfinansljskih Izvjestaja kroz primjenu CVR-ova za potrebe projekcija volumena i troskova pruzanjarelevantnih usiuga sa clljem regulaclje cljena na bazi dugorocno projektovanlh Inkrementalnlh

Stranica I 31


troskova (eng. LRIC). Agendja je u 2017. godini dva puta pokretala postupak javne nabavke za ovekonsuitantske usiuge, ali su isti obustavljeni jer Agencijl hije dostavljena nijedna ponuda. Agendja je8. 09.2017. godine ponovo pokrenula postupak za ovu javnu nabavku. Javno otvaranje zakazano jeza 2.10.2017. godine.

Broj: 0901-7140/2Podgorica, 21.09.2017. godine PREDSJEDNIK SAVJETA

V

dr Saleta Durovic

Stranica | 32

za predstavnika agericije za elektronske komunikacije...

Documents