zakłady aktywności zawodowej
DESCRIPTION
Zakłady aktywności zawodowej. Nowe regulacje prawne. Alina Wojtowicz- Pomierna Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych. Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r. R amy prawne działania zaz. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/1.jpg)
Zakłady aktywności zawodowej
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
![Page 2: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/2.jpg)
Ramy prawne działania zaz Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych, art. 29-31, 68b; Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17
sierpnia 2012 r. w sprawie zakładów aktywności zawodowej (Dz.
U. z 24 lipca 2012 r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.); Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie algorytmu
przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca 2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja ostateczna).
![Page 3: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/3.jpg)
Zmiana dotychczasowej regulacji
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej realizacji funkcji modernizacyjnych i rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
![Page 4: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/4.jpg)
Działanie zakładu
Wprowadzono sformułowanie: „działanie zakładu”
zapewniając: - dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji (...),
- ujednolicenie terminologii używanej w rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania „działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
![Page 5: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/5.jpg)
Personel zakładu Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:- kierowniczy- administracyjny- rehabilitacyjny- obsługowy
![Page 6: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/6.jpg)
Katalog kosztów Rozszerzono katalog kosztów działania zakładu
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
- składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych, wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu, dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
- szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu zakładu,
- wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub technologicznych.
![Page 7: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/7.jpg)
Katalog kosztów Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub usługowej zakładu realizowanej przez osoby niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub świadczenia usług (zrezygnowano ze sformułowania: „wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
![Page 8: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/8.jpg)
Sprzedaż maszyn i urządzeń
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń nabytych ze środków Funduszu w związku z wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub technologicznych, w celu przeznaczenia uzyskanych w ten sposób środków na zakup maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego prowadzenia działalności.
![Page 9: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/9.jpg)
Czas pracy
Dostosowano przepis dotyczącego czasu pracy osób zaliczonych do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności do nowego brzmienia art. 15 ustawy o rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez przywoływania jego poszczególnych ustępów.
![Page 10: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/10.jpg)
Zajęcia rehabilitacyjne
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć rehabilitacyjnych (§ 12):
- w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć także osoby niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu zakładu,
- zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami pracy.
![Page 11: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/11.jpg)
Zespół programowy zakładu Wprowadzono możliwość powołania w skład zespołu przez kierownika zakładu specjalistów niebędących pracownikami zakładu, w szczególności:- doradcę zawodowego, - psychologa, - trenera pracy.
Określono wysokość wynagrodzenia dla specjalisty nie będącego pracownikiem zaz (max. – przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale)
![Page 12: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/12.jpg)
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu realizacji programów.
Zespół programowy zakładu
![Page 13: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/13.jpg)
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki do tworzenia indywidualnych programów rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność uczestnictwa pracownika niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego programu,
możliwość korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z indywidualnych programów rehabilitacji przez niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności) wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualny program rehabilitacji
![Page 14: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/14.jpg)
Indywidualny program rehabilitacji
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
![Page 15: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/15.jpg)
Katalog zakładowego funduszu rehabilitacji - nowe pozycje
◦poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦poprawa warunków socjalnych oraz higieniczno-sanitarnych,
◦zakup i naprawa indywidualnego sprzętu rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym przedmiotów ortopedycznych oraz środków pomocniczych, urządzeń i narzędzi technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz ułatwiających wykonywanie czynności życiowych,
![Page 16: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/16.jpg)
katalog zakładowego funduszu rehabilitacji - nowe pozycje
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, w wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higieniczno-sanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do samodzielnego wykonania, przez osoby niebędące pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów rehabilitacji.
![Page 17: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/17.jpg)
Świadczenie pomocy
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie usług świadczenia pomocy jednej osobie niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie może przekraczać 100% wysokości minimalnego wynagrodzenia.
![Page 18: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/18.jpg)
Środki zfa na rehabilitację i warunki socjalne
Środki zakładowego funduszu aktywności przeznaczone na poprawę warunków pracy i rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40 % rocznych wpływów tego funduszu
![Page 19: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/19.jpg)
Wydatki z zfa na ipr
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej pory w związku z realizacją indywidualnych programów rehabilitacji ale także w związku z ich opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
![Page 20: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/20.jpg)
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków pochodzących z innych źródeł
Pozostałe zmiany i uzupełnienia
![Page 21: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/21.jpg)
Obowiązek wydatkowania środków zakładowego funduszu aktywności w sposób celowy i oszczędny, z uwzględnieniem optymalnego doboru metod i środków realizacji
Pozostałe zmiany i uzupełnienia
![Page 22: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/22.jpg)
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max. na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których mowa w art. 21 ust 5
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji – zmiany dotyczące zaz
![Page 23: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/23.jpg)
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych środków PFRON i zfa w określonych przypadkach (likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku przekazania prowadzenia zaz
Uwaga: Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji – zmiany dotyczące zaz
![Page 24: Zakłady aktywności zawodowej](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022102908/56812ecb550346895d946b53/html5/thumbnails/24.jpg)
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl