ศ.ดร.มิ่งสรรพ์ ขาวสอาด...
TRANSCRIPT
1
““ชำ��แหละภ�ษีสิ่� งแวดล�อม ตอบโจทย์�จริ�งหริ�อชำ��แหละภ�ษีสิ่� งแวดล�อม ตอบโจทย์�จริ�งหริ�อ??””3 3 พฤศจ�ก�ย์น พฤศจ�ก�ย์น 25532553
ณ สิ่ม�คมน%กข่'�วน%กหน%งสิ่�อพ�มพ�แห'งปริะเทศไทย์ณ สิ่ม�คมน%กข่'�วน%กหน%งสิ่�อพ�มพ�แห'งปริะเทศไทย์
ศศ..ดริดริ..ม� งสิ่ริริพ� ข่�วสิ่อ�ดม� งสิ่ริริพ� ข่�วสิ่อ�ดสิ่ถ�บ%นศ,กษี�นโย์บ�ย์สิ่�ธ�ริณะสิ่ถ�บ%นศ,กษี�นโย์บ�ย์สิ่�ธ�ริณะ
ริ�ชำด��เน�นเสิ่วน�ริ�ชำด��เน�นเสิ่วน�
2
1977
1993
1981
1983
1985
1987
1989
1991
2001
1995
1997
1999
2003
1979
Source: TDRI (2006)
หน'วย์ : ล��นบ�ทต'อป.
ป/ญห�สิ่� งแวดล�อมมต�นท1นสิ่2งข่,3นเริ� อย์ๆ ม2ลค'�คว�มเสิ่ย์ห�ย์จ�กมลพ�ษีในปริะเทศไทย์สิ่2งข่,3นอย์'�งต'อเน� อง
33
แหล'งท ปล'อย์ แหล'งท ปล'อย์ BOD and TSS BOD and TSS ในภ�คอ1ตสิ่�หกริริมข่องไทย์ ท สิ่��ค%ญได�แก'ในภ�คอ1ตสิ่�หกริริมข่องไทย์ ท สิ่��ค%ญได�แก'::
มลพ�ษีข่องไทย์กริะจ1กต%วอย์2'ในบ�งอ1ตสิ่�หกริริมและบ�งพ�3นท เท'�น%3น
สิ่%ดสิ่'วน (% ) ข่อง BOD จ�กภ�คอ1ตสิ่�หกริริม แบ'งต�มปริะเภทอ1ตสิ่�หกริริมและภ2ม�ภ�คกล�ง ตะว%นออก เหน�อ อสิ่�น ใต�
กริะด�ษีและเย์� อกริะด�ษี 37 28 37
อ1ตสิ่�หกริริมเคมภ%ณฑ์� 11 41
น�3�ต�ล 22 41
สิ่1ริ� 2 20 17
นมและผล�ตภ%ณฑ์�จ�กนม 22
ผล�ตภ%ณฑ์�จ�กปล� 43
สิ่%ดสิ่'วน (% ) ข่อง TSS จ�กภ�คอ1ตสิ่�หกริริม แบ'งต�มปริะเภทอ1ตสิ่�หกริริมและภ2ม�ภ�คกล�ง ตะว%นออก เหน�อ อสิ่�น ใต�
เหล8ก 61 72 70 25
กริะด�ษีและเย์ อกริะด�ษี 31
ผล�ตภ%ณฑ์�จ�กย์�ง 33
44
กล�ง ตะว%นออก เหน�อ อสิ่�น ใต�
เกษีตริกริริม 37 17 6 41 26
อ1ตสิ่�หกริริม 24 33 11 2 11
คริ%วเริ�อน 39 50 83 57 63
สิ่%ดสิ่'วน สิ่%ดสิ่'วน ((%) BOD %) BOD แบ'งต�มภ�คก�ริผล�ตและแบ'งต�มภ�คก�ริผล�ตและภ2ม�ภ�คภ2ม�ภ�ค
ภ�คอ1ตสิ่�หกริริมก�ริผล�ตไม'ใชำ'แหล'งก��เน�ดมลพ�ษีใหญ'แต'เพย์งภ�คเดย์ว
ใคริเป9นต%วก�ริ
5
ปริะเภทข่องเคริ� องม�อท�งปริะเภทข่องเคริ� องม�อท�งเศริษีฐศ�สิ่ตริ�เศริษีฐศ�สิ่ตริ�
1 .ภาษี�สิ่��งแวดล้ อม2. ค่�าธรรมเนี�ยมการจั�ดการมล้พิ�ษี3. ค่�าธรรมเนี�ยมผล้�ตภ�ณฑ์� แล้ะระบบร�บซื้$%อค่$นี4. การวางเง�นีประก�นีค่วามเสิ่��ยงหร$อค่วามเสิ่�ยหายต�อสิ่��ง
แวดล้ อม5. การซื้$%อขายสิ่�ทธ�การใช้ ทร�พิยากรธรรมช้าต�หร$อสิ่�ทธ�การ
ปล้�อยมล้พิ�ษี6. การให เง�นีอ,ดหนี,นี มาตรการสิ่นี�บสิ่นี,นี หร$อสิ่�ทธ�พิ�เศษี
อ$�นีๆ
6
• เพ� อปริ%บต�นท1นสิ่'วนบ1คคลท ถ'�ย์เทให�สิ่'วนริวมกล%บม�เป9นข่องสิ่'วนบ1คคล
• สิ่'งเสิ่ริ�มพฤต�กริริมท เป9นค1ณต'อสิ่� งแวดล�อม
• สิ่ริ��งแริงจ2งใจให�ลดมลพ�ษีให�ต� �กว'�ม�ตริฐ�น
• น��ริ�ย์ได�(ถ��ม)ม�จ%ดก�ริสิ่� งแวดล�อมให�ดข่,3น
ปริะโย์ชำน�ปริะโย์ชำน�
7
1 .ป/ญห�สิ่� งแวดล�อมมต�นท1นสิ่2งข่,3นเริ� อย์ๆ2. ใชำ� Polluter Pays Principle อย์'�ง
จริ�งจ%ง3. อปท . ข่�ดแคลนงบปริะม�ณในก�ริด2แลสิ่� ง
แวดล�อม4. อ�จเป9นจ1ดอ'อนให�ค2'แข่'งด��นก�ริค��ริะหว'�ง
ปริะเทศโจมต
ท��ไมจ,งต�องม พท��ไมจ,งต�องม พ..ริริ..บบ..น3น3
8
1. เป9น Umbrella Framework คริอบคล1มปริะเภทข่องเคริ� องม�อท�งเศริษีฐศ�สิ่ตริ�และปริะเภทมลพ�ษี
2. Comprehensive and integrative management ก��หนดอ��น�จหน��ท ข่องหน'วย์ง�นท เก ย์วข่�อง
3. ข่น�ดข่องกองท1นไม'เล8กเก�นไป แนวท�งก�ริจ%ดสิ่ริริกองท1นชำ%ดเจนและเหม�ะสิ่ม
ล%กษีณะข่อง พล%กษีณะข่อง พ..ริริ..บบ..
9
กฎหม�ย์น3ม กฎหม�ย์น3ม 2 2 ริะด%บริะด%บ
• พ.ริ.บ . EI เพ� อเป9นเคริ� องม�อก�ริจ%ดก�ริแบบบ2ริณ�ก�ริ
และเบ8ดเสิ่ริ8จ คริอบคล1ม EI 6 ปริะเภท
• พ.ริ.ฎ . ภ�ษีมลพ�ษีท�งน�3� (BOD/TSS)
1010
ก�ริใชำ�เคริ� องม�อท�งเศริษีฐศ�สิ่ตริ�ในก�ริจ%ดก�ริทริ%พย์�กริธริริมชำ�ต�ก�ริใชำ�เคริ� องม�อท�งเศริษีฐศ�สิ่ตริ�ในก�ริจ%ดก�ริทริ%พย์�กริธริริมชำ�ต� ข่องปริะเทศไทย์เน�นด��นริ�ย์ได�จ�กก�ริใชำ�ทริ%พย์�กริข่องปริะเทศไทย์เน�นด��นริ�ย์ได�จ�กก�ริใชำ�ทริ%พย์�กริ
ทริ%พย์�กริ-ธริริมชำ�ต�
ก�ริใชำ�แริงจ2งใจท�งเศริษีฐศ�สิ่ตริ� กฎหม�ย์ หน'วย์ง�นท ด��เน�น
ก�ริ
น�3�บ�ด�ล ค'�ธริริมเนย์มก�ริใชำ�
พ.ริ.บ.น�3�บ�ด�ล พ.ศ .2520
กริมทริ%พย์�กริน�3�บ�ด�ล
ปริะมง ใบอน1ญ�ตท��ก�ริปริะมงน'�นน�3�ไทย์
พ.ริ.บ.ก�ริปริะมง พ.ศ.2490
กริมปริะมง
อ1ทย์�นแห'งชำ�ต�ท�งบกและท�งทะเล
ก�ริเก8บค'�ธริริมเนย์มเข่��อ1ทย์�น และค'�บริ�ก�ริใชำ�สิ่ถ�นท พ%กค��งแริม
พ.ริ.บ.อ1ทย์�นแห'งชำ�ต� พ.ศ.2504
กริมอ1ทย์�นแห'งชำ�ต� สิ่%ตว�ป=� และพ%นธ1�พ�ชำ
ป=�ไม�
ค'�ภ�คหลวงป=�ไม� พ.ริ.บ.ป=�ไม� พ.ศ .2484
กริมป=�ไม�ใบอน1ญ�ตเก8บห�ข่องป=�ในเข่ตสิ่งวน
พ.ริ.บ . ป=�สิ่งวนแห'งชำ�ต� พ.ศ . 2507
11
พพ..ริริ..บบ..เคริ� องม�อเศริษีฐศ�สิ่ตริ�เคริ� องม�อเศริษีฐศ�สิ่ตริ�
ภ�ษีมลพ�ษีภ�ษีมลพ�ษี ค'�ธริริมเนย์มค'�ธริริมเนย์มผล�ตภ%ณฑ์�ผล�ตภ%ณฑ์�
น�3�อ�ก�ศอ� นๆ
แบตเตอริ ย์�งริถย์นต�ข่ย์ะอ�เล8ก-ทริอน�กสิ่�อ� นๆ
เคริ� องม�ออ� นๆเคริ� องม�ออ� นๆเพ� อเพ� อก�ริอน1ริ%กษี�สิ่� งแวดล�อมก�ริอน1ริ%กษี�สิ่� งแวดล�อม
กองท1นกองท1น//หน'วย์ง�นผ2�ริ%บผ�ดชำอบหน'วย์ง�นผ2�ริ%บผ�ดชำอบ//งบปริะม�ณแผ'นด�นงบปริะม�ณแผ'นด�น
ภ�ษีท'องเท ย์วภ�ษีโลกริ�อนภ�ษีบริริจ1ภ%ณฑ์�อ� นๆ
พพ..ริริ..ฎฎ . . EI EI ((เจ�ะจงเจ�ะจง))
12
1 .ไม'ริ�3อกฎหม�ย์ท มอย์2'แต'เสิ่ริ�มเคริ� องม�อใหม'ให�หน'วย์ง�น
2 .เป9นกฎหม�ย์แบบบ2ริณ�ก�ริ ลดคว�มซ้ำ�3�ซ้ำ�อนข่อง EI และ กองท1น
3 .สิ่ริ��งกต�ก�ริ'วมก%นในก�ริจ%ดสิ่ริริเง�นภ�ษีและค'�ธริริมเนย์มจ�กสิ่� งแวดล�อม
4 .สิ่ริ��งริ�ย์ได�และศ%กย์ภ�พให� อปท.
5. กองท1นจะมข่น�ดใหญ'เพย์งพอ
จ1ดเด'นข่อง พจ1ดเด'นข่อง พ..ริริ..บบ . . น3น3
13
แม สิ่ถานีประกอบการท��ได มาตรฐานีก2ต องเสิ่�ยภาษี�ด วย
จ1ดเด'นข่อง พจ1ดเด'นข่อง พ..ริริ..บบ . . น3น3
14
แม สิ่ถานีประกอบการท��ได มาตรฐานีก2ต องเสิ่�ยภาษี�ด วย
จ1ดเด'นข่อง พจ1ดเด'นข่อง พ..ริริ..บบ . . น3น3
ริ'�งพริะริ�ชำกฤษีฎก�ภ�ษีก�ริปล'อย์มลพ�ษีท�ง
น�3�
1616
คริ%วเริ�อน --- > ค'�ธริริมเนย์มบ��บ%ดน�3�เสิ่ย์ ----- > พ.ริ.บ.สิ่� งแวดล�อม
35
เกษีตริกริ--- > ค'�ธริริมเนย์มผล�ตภ%ณฑ์� (ย์�ฆ่'�แมลง)
อ1ตสิ่�หกริริม• ก�ริผล�ต• โริงบ��บ%ดน�3�เสิ่ย์น�คมฯ• โริงบ��บ%ดน�3�เสิ่ย์เทศบ�ลบริ�ก�ริ• โริงแริม• ชำAอปปB3 งมอล�• ฯลฯ
ก�ริจ%ดก�ริมลพ�ษีน�3�ก�ริจ%ดก�ริมลพ�ษีน�3�
ภ�ษีมลพ�ษีน�3�พ.ริ.ฎ . น3
พ.ริ.บ.เคริ� องม�อเศริษีฐศ�สิ่ตริ�
17
มล้พิ�ษีเป3าหมายมล้พิ�ษีเป3าหมาย
นี4%านี4%า
โล้หะหนี�กโล้หะหนี�ก 5 5 ต�วต�ว
ต องเร��มท��ต องเร��มท��มล้พิ�ษีมล้พิ�ษีท��ม�ข อม6ล้ ม�ค่วามสิ่ามารถในีการก4าก�บมากท��ม�ข อม6ล้ ม�ค่วามสิ่ามารถในีการก4าก�บมากท��สิ่,ดท��สิ่,ด
แค่ดเม�ยมแค่ดเม�ยม นี�เก�ล้นี�เก�ล้ โค่รเม�ยมโค่รเม�ยม ปรอทปรอท ตะก��วตะก��ว
BODBOD TSSTSS
18
BOD แล้ะ TSS
TSS: Total Suspended Solid ปร�มาณสิ่ารแขวนีล้อย
สิ่ารท��ตกค่ างบนีแผ�นีกรองในีการกรองนี4%าผ�านีแผ�นีกรองประเภทกระดาษีกรองใยแก ว (Glass fiber filter - disc) เสิ่ นีผ�าศ6นีย�กล้าง 4.7 เซื้นีต�เมตร เช้�นี Whatman type GF/C หร$อ Gelman type A
BOD: Biochemical Oxygen Demand ค่�าบ�โอด�บ�งบอกถ7งปร�มาณค่วามสิ่กปรกของนี4%าในีร6ปของปร�มาณออกซื้�เจันีท��ต องการ เม$�อนี4%านี�%นีถ6กปล้�อยล้งสิ่6�แหล้�งนี4%าธรรมช้าต� ปร�มาณออกซื้�เจันีท��แบค่ท�เร�ยใช้ ในีการย�อยสิ่าร อ�นีทร�ย�ช้นี�ดท��ย�อยสิ่ล้ายได ภายใต ภาวะของออกซื้�เจันีท��อ,ณหภ6ม� 20 องศาเซื้ล้เซื้�ยสิ่ ในีเวล้าห าว�นี ซื้7�งใช้ เป8นีการตรวจัว�ดระด�บปร�มาณสิ่ารอ�นีทร�ย�ท��ม�อย6�ในีต�วอย�างนี4%านี�%นี ๆ มนี,ษีย�จัะปล้�อย BOD ออกสิ่6�ธรรมช้าต� ประมาณ 25 กร�มต�อค่นีต�อว�นี = 9.125 ก�โล้กร�มต�อป9
19
แหล'งมลพ�ษีเปC�หม�ย์แหล'งมลพ�ษีเปC�หม�ย์3 แหล'ง• แหล'งก��เน�ดมลพ�ษีต�ม พ.ริ.บ.โริงง�น (โริงง�น
จ��พวก 3)• แหล'งก��เน�ดมลพ�ษีต�ม พ.ริ.บ . สิ่� งแวดล�อม 35• ก�จก�ริท ต�องข่ออน1ญ�ตต�ม พ.ริ.บ . สิ่�ธ�ริณสิ่1ข่
20
ภ�ษีมลพ�ษีน�3�ท เสิ่นอภ�ษีมลพ�ษีน�3�ท เสิ่นอ
• สิ่��หริ%บผ2�ปริะกอบก�ริข่น�ดเล8ก เก8บอ%ตริ�คงท 1,000 - 3,000 บ�ทต'อริ�ย์
• สิ่��หริ%บผ2�ปริะกอบก�ริข่น�ดกล�ง เก8บอ%ตริ�คงท 3,000 – 10,000 บ�ทต'อริ�ย์
• สิ่��หริ%บผ2�ปริะกอบก�ริข่น�ดใหญ' เก8บอ%ตริ�แปริผ%น 2,500 – 10,000 บ�ทต'อต%นมลพ�ษี มลพ�ษีเปC�หม�ย์ได�แก' BOD และ TSS
21
ก�ริจ%ดสิ่ริริริ�ย์ได�ภ�ษีก�ริจ%ดสิ่ริริริ�ย์ได�ภ�ษี
• ผ2�จ%ดเก8บ(กริมสิ่ริริพสิ่�ม�ต)ไว�เป9นค'�จ%ดก�ริ • อปท . ไว�ใชำ�ในก�จกริริมเพ� อสิ่� งแวดล�อม• หน'วย์ง�นผ2�ริ%บผ�ดชำอบ ไว�เพ� อด��เน�นก�จกริริม• น��สิ่'งกองท1น
2222
ก�ริจ%ดสิ่ริริเง�นภ�ษีมลพ�ษีน�3�
ภ�คนอกอ1ตสิ่�หกริริม
อปท.
กองท1น
โริงง�นจ��พวก 3
กริะทริวงอ1ตสิ่�หกริริม
ภ�ษี
25%72%25%
กริอ.สิ่อจ.
คพ.
70%
อปท.
5% สิ่ริริพสิ่�ม�ต3%
โริงง�นจ��พวก 1 และ 2
ริ'�งพริะริ�ชำกฤษีฎก�ภ�ษีก�ริปล'อย์มลพ�ษี
ท�งอ�ก�ศ
• ผ2�ปริะกอบก�ริโริงง�นจ��พวกท 3 ต�มปริะเภท ชำน�ด และข่น�ดท ปริะก�ศกริะทริวงอ1ตสิ่�หกริริมก��หนด
ผ6 ม�หนี าท��เสิ่�ยภาษี�
24
• ซ้ำ%ลเฟอริ�ไดออกไซ้ำด� (SO2)
• ออกไซ้ำด�ข่องไนโตริเจน (Nox)
• ฝุ่1=นละอองริวม (TSP)
ประเภทมล้พิ�ษีท��ถ6กเร�ยกเก2บภาษี�
25
• แบ'งออกเป9น 2 อ%ตริ�–อ%ตริ�คงท (Fixed Fee)–อ%ตริ�แปริผ%น (Variable Fee)
• ผ2�ปริะกอบก�ริข่น�ดเล8กและข่น�ดกล�งเสิ่ย์เฉพ�ะภ�ษีในอ%ตริ�คงท
• ผ2�ปริะกอบก�ริข่น�ดใหญ'ต�องเสิ่ย์ภ�ษีในอ%ตริ�แปริผ%นต�มปริ�ม�ณมลพ�ษี
26
อ�ตราภาษี�
• ข่น�ดเล8ก เสิ่ย์ในอ%ตริ� 10,000 - 30,000 บ�ท ต'อป.
• ข่น�ดกล�ง เสิ่ย์ในอ%ตริ� 30,000 – 50,000 บ�ท ต'อป.
• ข่น�ดใหญ' ค�ดต�มปริ�ม�ณมลพ�ษีในอ%ตริ� 1,000 – 2,000 บ�ท / ต%น SO2 และ NOx 1,500 – 2,500 บ�ท / ต%นTSP
27
อ�ตราภาษี�
28
การแบ�งขนีาดโรงงานีข่น�ด
โริงง�นข่น�ดเต� ข่น�ดหม�อน�3�
เล8ก น�อย์กว'� 500 แริงม��
เล8กกว'� 5 ต%น / ชำ% วโมง
กล�ง ต%3งแต' 500 แริงม�� ข่,3นไป
แต'ไม'ถ,ง 1,000 แริงม��
ต%3งแต' 5 ต%น / ชำ% วโมง ข่,3นไป แต'
ไม'ถ,ง 10 ต%น/ ชำ% วโมง
ใหญ' ต%3งแต' 1,000
แริงม�� ข่,3นไป
ต%3งแต' 10 ต%น / ชำ% วโมง ข่,3นไป
ภ�ษีก�ริปล'อย์มลพ�ษีหล%งห%กค'�ใชำ�จ'�ย์ให�หน'วย์ง�นท ริ%บผ�ดชำอบแล�ว สิ่'วนท เหล�อให�น��สิ่'งเข่��กองท1น
29
การจั�ดการเง�นีรายได
• กริมโริงง�น และอ1ตสิ่�หกริริมจ%งหว%ด สิ่1'มตริวจต%วอย์'�งมลพ�ษีท ริะบ�ย์ออกม�จ�กโริงง�นจ��พวกท 3
• อปท . สิ่1'มตริวจต%วอย์'�งมลพ�ษีท ริะบ�ย์ออกม�จ�กแหล'งก��เน�ดมลพ�ษีท เสิ่ย์ภ�ษี
• อ�จมอบให�หน'วย์ง�นหริ�อองค�กริภ�คริ%ฐและเอกชำนท ได�ริ%บก�ริริ%บริองด��เน�นก�ริสิ่1'มตริวจแทน
30
การตรวจัสิ่อบแล้ะค่วบค่,ม
31
ว%ตถ1ปริะสิ่งค�ข่องกองท1นว%ตถ1ปริะสิ่งค�ข่องกองท1น
• สิ่น%บสิ่น1นโคริงก�ริลดมลพ�ษี/เทคโนโลย์สิ่ะอ�ด• ฟG3 นฟ2สิ่� งแวดล�อมท เสิ่ย์ห�ย์• เย์ย์วย์�/ชำดเชำย์ผ2�ได�ริ%บผลกริะทบ
32
กลไกก�ริออกกลไกก�ริออก พพ..ริริ..ฎฎ..หน'วย์ง�นริ%บผ�ด
ชำอบ initiating a Decree
คณะท��ง�น เลข่�กริริมก�ริ (สิ่ศค)
คณะกริริมก�รินโย์บ�ย์ EI
คณะริ%ฐมนตริ Approval
กริะทริวงก�ริคล%งออกกฎกริะทริวงสิ่��หริ%บอ%ตริ�ภ�ษี
และค'�ธริริมนย์ม
กริะทริวงท ริ%บผ�ดชำอบออกปริะก�ศกริะทริวงเก ย์วก%บด��นเทคน�ค
3333
1 .พ.ริ.บ .
1 .สิ่ริ��งคว�มคริอบคล1มและคว�มเป9นบ2ริณ�ก�ริ
2. ลดคว�มจ��เป9นข่องก�ริออกกฎหม�ย์หล�ย์ริอบ
2 .พ.ริ.ฎ .
1 .ก��หนดริ�ย์ละเอย์ด
2 .สิ่ริ��งคว�มย์�ดหย์1'น ท%นต'อสิ่ถ�นก�ริณ�
3. เปBดโอก�สิ่ให�ผ2�มสิ่'วนได�สิ่'วนเสิ่ย์มสิ่'วนริ'วม
ท��ไมถ,งต�องมกฎหม�ย์ ท��ไมถ,งต�องมกฎหม�ย์ 2 2 ชำ%3นชำ%3นพพ..ริริ..บบ . . พพ..ริริ..ฎฎ..
3434
ท��ไมถ,งต�องมกฎหม�ย์ ท��ไมถ,งต�องมกฎหม�ย์ 2 2 ชำ%3น พชำ%3น พ..ริริ..บบ . . พพ..ริริ..ฎฎ..
1 .ปริะเภทมลพ�ษีท หล�กหล�ย์ ชำ'วงข่องอ%ตริ�ภ�ษีแตกต'�งก%น
มลพ�ษีท�งน�3�: BOD/TSS ชำ'วงภ�ษี: พ%นบ�ท
โลหะหน%ก ชำ'วงภ�ษี: หม� นบ�ท
2. มลพ�ษีต'�งก%น ใชำ� EI ก%บแต'ละกล1'มต'�งก%น• คริ%วเริ�อน: ค'�ธริริมเนย์มก�ริใชำ�น�3� (บ�ท/ลบ.ม.)
• เกษีตริกริ: ค'�ธริริมเนย์มผล�ตภ%ณฑ์� (บ�ท/กก.)
• โริงแริม/โริงง�น: ภ�ษีมลพ�ษี/ค'�ธริริมเนย์มก�ริบ��บ%ด
3535
1 .เพ� อให�เก�ดคว�มย์�ดหย์1'น เก�ดก�ริจ%ดก�ริต�มปริะเภทมลพ�ษีท หล�กหล�ย์
2 .ก�ริจ%ดก�ริมลภ�วะ (อ�ก�ศ/น�3� ) เดย์วก%น อ�จใชำ�เคริ� องม�อหล�ย์ชำน�ด จ,งต�องแย์กหล�ย์ พ.ริ.ฎ.
ท��ไมไม'ก��หนดอ%ตริ�ภ�ษีไว�ใน ท��ไมไม'ก��หนดอ%ตริ�ภ�ษีไว�ใน พพ..ริริ..บบ . . แต'ม�ก��หนดใน พแต'ม�ก��หนดใน พ..ริริ..ฎฎ..
3636
1 .ในคณะกริริมก�ริ EI และในคณะกริริมก�ริกอง1ทนมต%วแทนผ2�เสิ่ย์ภ�ษี
2. ในก�ริออก พ.ริ.ฎ . ต�องมก�ริริ%บฟ/งคว�มค�ดเห8น
จะแน'ใจได�อย์'�งไริว'�สิ่�ทธ�ข่องผ2�เสิ่ย์ภ�ษีจะได�ริ%บก�ริจะแน'ใจได�อย์'�งไริว'�สิ่�ทธ�ข่องผ2�เสิ่ย์ภ�ษีจะได�ริ%บก�ริค1�มคริองห�กไม'มก�ริก��หนดอ%ตริ�ไว�ใน พค1�มคริองห�กไม'มก�ริก��หนดอ%ตริ�ไว�ใน พ..ริริ..บบ..
3737
ม1มมองใหม'เก ย์วก%บภ�ษีสิ่� งแวดล�อมม1มมองใหม'เก ย์วก%บภ�ษีสิ่� งแวดล�อม
• ภ�ษีริ�ย์ได� ภ�ษีม2ลค'�เพ� ม เก8บจ�กคนข่ย์%น
• ภ�ษีสิ่� งแวดล�อม เก8บจ�กผ2�ก'อมลพ�ษี
จ��เป9นหริ�อไม'ท ต�องค1�มคริองสิ่�ทธ�ข่องผ2�เสิ่ย์ภ�ษีโดย์ก��หนดอ%ตริ�ไว�ใน พ.ริ.บ.
3838
• มลพ�ษีอ�จกริะจ�ย์ไปย์%งพ�3นท อ� นๆ
• อ�จต�องมก�ริลงท1นริ'วมก%นเพ� อให�เก�ดคว�มปริะหย์%ดจ�กข่น�ด
เม� อมลพ�ษีเก�ดในพ�3นท น%3นๆ ท��ไมไม'ให� อปทเม� อมลพ�ษีเก�ดในพ�3นท น%3นๆ ท��ไมไม'ให� อปท . . เก8บค'�เก8บค'�ภ�ษีมลพ�ษีไว�ท%3งหมด ท��ไมต�องสิ่'งกองท1นภ�ษีมลพ�ษีไว�ท%3งหมด ท��ไมต�องสิ่'งกองท1น
3939
1 .ปริะเภทมลพ�ษีท หล�กหล�ย์ ชำ'วงข่องอ%ตริ�ภ�ษีแตกต'�งก%น
มลพ�ษีท�งน�3�: BOD/TSS ชำ'วงภ�ษี: พ%นบ�ท
โลหะหน%ก ชำ'วงภ�ษี: หม� นบ�ท
2. มลพ�ษีต'�งก%น ใชำ� EI ก%บแต'ละกล1'มต'�งก%น• คริ%วเริ�อน: ค'�ธริริมเนย์มก�ริใชำ�น�3� (บ�ท/ลบ.ม.)
• เกษีตริกริ: ค'�ธริริมเนย์มผล�ตภ%ณฑ์� (บ�ท/กก.)
• โริงแริม/โริงง�น: ภ�ษีมลพ�ษี/ค'�ธริริมเนย์มก�ริบ��บ%ด
40
1 .มก�ริเปล ย์นแปลงพฤต�กริริมข่องผ2�ก'อมลพ�ษี
2 .เก�ดพ%นธม�ตริและก�ริจ%ดก�ริแบบบ2ริณ�ก�ริริะหว'�งหน'วย์ริ�ชำก�ริ ลดคว�มซ้ำ�3�ซ้ำ�อน
3 .สิ่'งเสิ่ริ�มศ%กย์ภ�พในก�ริจ%ดก�ริสิ่� งแวดล�อมข่องท�องถ� น
ผลท ค�ดว'�จะได�ริ%บผลท ค�ดว'�จะได�ริ%บ
41
1 .ต�องก�ริโปริโมเตอริ�ท เข่�มแข่8ง
2 .ต�องก�ริ Inter-ministry Core
Team ท เข่�มแข่8ง
3 .ต�องสิ่ริ��งริะบบธริริมภ�บ�ล (ผ'�น Database System)
4 .เป9นนว%ตกริริมไม'ต�ดกริอบเด�ม
คว�มท��ท�ย์คว�มท��ท�ย์
42
1 .ก�ริริณริงค�สิ่ริ��งคว�มตริะหน%กให�แก'สิ่�ธ�ริณชำน
2 .ก�ริปริะสิ่�นและริ'วมม�อก%นริะหว'�งหน'วย์ง�นข่องริ%ฐ
3 .ก�ริจ%ดท��ฐ�นข่�อม2ล
4 .ก�ริพ%ฒน�บ1คล�กริ
5 .ก�ริเพ� มศ%กย์ภ�พองค�กริ
ก�ริสิ่'งเสิ่ริ�มคว�มสิ่�ม�ริถในก�ริด��เน�นง�นก�ริสิ่'งเสิ่ริ�มคว�มสิ่�ม�ริถในก�ริด��เน�นง�น
4343
ข่อบค1ณค'ะข่อบค1ณค'ะ