г. Санкт-Петербург2010 г.

Лицензия на деятельность по сбору, использованию,

обезвреживанию, транспортированию,

размещению отходов 1-4 класса опасноcти

Лицензия на деятельность по обращению с отходами 1-4 класса опасности

Сбор

Использование Обезвреживание Транспортированиt

Размещение

Внес изменения в следующие Федеральные законы:от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

накопление отходов 1-4 класса опасности

сбор, использование, обезвреживание,

транспортирование, размещение отходов 5 класса опасности

не подлежит лицензированию

неопасные отходы – отходы, не содержащие вредные вещества, не обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) и не содержащие возбудителей инфекционных болезней;обращение с отходами – деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и использованию;сбор отходов – прием (поступление) отходов от физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, обладающих правом собственности на данные отходы, с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения;транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транспортных средств за пределы обособленной производственной территории юридического лица и индивидуального предпринимателя;накопление отходов – временное складирование отходов (на срок не более шести месяцев) в местах (площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей природной среды, с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования

Федеральный закон от 08 августа 2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (пп.74 п.1 ст.17);

Федеральный закон от 10 января 2002 года №7 ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст.30);

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст.9).

Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 №401 «О федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».Постановление Правительства РФ от 26 августа 2006 г.

№524 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов» (в редакции постановления Правительства РФ от 15.06.2009 г. №486 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросу лицензирования деятельности по сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов 1-4 класса опасности);

Лицензия на деятельность по обращению

с отходами 1-4 класса опасности

1 субъект РФ2 и более

субъектов РФ

Территориальный орган Ростехнадзора

Постановление Правительства РФ от 26 августа 2006 г. №524 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов»

Приказ Ростехнадзора от 10 декабря 2007 г. №848

«Об утверждении административного регламента

Ростехнадзора по исполнению государственной функции

по лицензированию деятельности по сбору, использованию,

обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных

отходов».

Получение СЭЗПодготовка пакета документов

Подача пакета документов в лицензирующий орган

в соответствии с постановлением ПРФ

от 26.08.06 г. №524

Распоряжение о проведении лицензионной проверки

Документарная (камеральная) проверка

Выездная проверка

Акт по результатам

лицензионной проверки

Уведомление о принятии решения о выдачи лицензии

Лицензия/Отказ

Заявление о предоставлении лицензии.

Опись документов, представляемых для получения лицензии.

Перечень отходов I - IV класса опасности, с которыми предполагается осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению.

Учредительные документы.

Подлинник квитанции (платежное поручение) об уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления и за предоставления бланка лицензии.

Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - IV класса опасности.

Документы на землю, помещение, оборудование, транспорт, контейнеры и т.д.

Свидетельства (сертификаты) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности.

Исключить материалы обоснования лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасности из перечня объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе федерального уровня (подпункт 4 статьи 11).

Санитарно-эпидемиологическое заключение

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок».

СП 2.1.7.1322-03. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, утвержденные постановлением ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27 марта 2007 г. №13.СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила

содержания территорий населенных мест, утвержденные постановлением Министерством Здравоохранения СССР 5 августа 1988 года № 4690-88.

Было

Стало

Санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность по сбору, использованию,

обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов

санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений,

помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии

предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию,

транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности.

заявление о возможности выдаче СЭЗ с описью прилагаемых документов;

акт территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора;

пояснительная записки об осуществлении юридическим лицом хозяйственной деятельности, связанной с обращением с отходами.

Перечень документов, обосновывающих деятельность соискателя лицензии

Перечень документов, представляемых для получения санитарно-

эпидемиологического заключения

Устав и Учредительный договор организации со всеми изменениями и дополнениями.

Свидетельство о государственной регистрации организации.

Свидетельство о постановке на налоговый учет.

Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Информационное письма статистики.

Решение (протокол) о создании организации, заверенное руководителем организации.

Решение о назначении руководителя, заверенное руководителем организации.Приказы по предприятию.

КТО ЯКТО Я

ЧТО Я СОБИРАЮСЬ

ДЕЛАТЬ

ЧТО Я СОБИРАЮСЬ

ДЕЛАТЬ

Вид деятельности

Перечень отходов

Место размещения

отходов

Место переработки

отходов

-сбор- использование

- обезвреживание-транспортировка

- размещение

вид отхода с кодом по

ФККО

договоры с полигонами с приложением их лицензий

договоры с переработчиками с приложением

их лицензии

ЧТО Я ИМЕЮ

Документы на

помещения, площадки

Материально-техническая

база

Обслуживание материально-технической

базы

Медицинский предрейсовый

осмотр

Программы и инструкции.

Радиационный контроль

Природоохранная документация

Свидетельство на право

собственности помещения/земли или договор

аренды с приложением свидетельства арендодателя

- Договор на коммунальное обслуживание

-Договор аренды (или акт приема- передачи)

-Паспорта на транспорт,

оборудование, контейнеры и

т.д.

-документы на стоянку

-Техническое обслуживание,

мойка

-дезинфекция, дезинсекция, дератизация

-услуги прачечной

-Договор на медицинский

предрейсовый осмотр

-Удостоверения ответственных

лиц

-Программа производственного контроля и

ПЭК-инструкция по обращению с отходами, по охране труда

- инструкция по ликвидации аварий и ЧС-методика,

свидетельство по радиац. контролю, сведения о

поверке-и др.

-ПНООЛР и лимиты

- проекты ПДВ; ПДС, СЗЗ

- паспорта на опасные отходы

- свидетельства по обучению в области охраны

окружающей среды

-Расчет платы за НВОС

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7–ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 71-73).

Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89–ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 15).

Постановление Правительства РФ от 16.05.2005 г. №303 «О разграничении полномочий Федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности РФ»

Приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 г. №37 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору»

Закон РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании»

Программа производственного контроля

Федеральный закон от 24.06.1998 г. №89-ФЗ (ст. 26).Федеральный закон от 10 января 2002 года №7 ФЗ «Об

охране окружающей среды» (ст.64 п.1-2, ст.66 п.1-2, ст.67 п.1-2).

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения« (ст.11, ст.32 п.1-3).

Санитарные правила СП 2.1.7.1038-01 Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов (п.6.4-6.8).

Методические рекомендации по организации проведения и объему лабораторных исследований, входящих в комплекс мероприятий по производственному контролю над обращением с отходами производства и потребления», утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача РФ от 26.06.2003 №17 ФЦ/3329.

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии;приостановление действия лицензии в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий;возобновление или прекращение действия лицензии;аннулирование лицензии;контроль лицензирующим органом за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;ведение реестра лицензий;предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

Сроки и стоимость перечня мероприятий, связанных с предоставлением лицензии

Государственная пошлина предоставление лицензии - 2600 рублей;переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии - 200 рублей;выдача дубликата / копии лицензии – 200 рублей;получение выписки из реестра лицензий – 10 рублей.

Сроки мероприятий

принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии – 45 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов;выдача лицензии – в течение 3 дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии - в течение 10 дней со дня получения Ростехнадзором заявления;получение выписки из реестра лицензий - не более 3 дней;выдача дубликата / копии лицензии – в течение 10 дней с даты получения заявления.

Ответственность юридического лица за нарушение лицензионного законодательства

Ч.2. Ст.14.1

Ч.3. Ст.14.1

Административная ответственность

(КоАП РФ)

Штраф 40-50 тыс.руб.

Штраф 30-40 тыс.руб.

Уголовная ответственность

(УК РФ)

Ст.171

Гражданская ответственность (ГК

РФ)

Ч.2. Ст.61 ликвидация

Штраф 300 тыс.руб.

Обязательные работы на срок

180-240 час.

Арест на 4-6 мес.