intelscience.ruintelscience.ru/wp-content/uploads/2016/07/Сборник... · 2016-07-10 · 3...

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР «ИНТЕЛ+»

СОВРЕМЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ: РОССИЙСКИЙ И

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

Выпуск № 2

июнь 2016

Москва

УДК 33(063)ББК 65я431

ISBN 978-5-4465-1120-4

ISBN 978-5-4465-1120-4

СОВРЕМЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ: РОССИЙСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ Выпуск № 2. – М.: OOO «Буки Веди», 2016 г. – 180 стр.

©

3

СОДЕРЖАНИЕ

Беликова А. Д.

Опыт реализации ГЧП в Южной Корее…

8

Белоус В. В.

Проблемы потребительского кредитования в России…………………….

11

Букина С. Е., Татар Е. И.

Проблемы менеджмента в электронном бизнесе……………………………………….

14

Быстрова П. А., Кондратьева К. А., Тищенко А. С., Фокина А. С.

Российский фондовый рынок: современные проблемы и перспективы развития……………………………………..

17

Гниломедова А. Г.

Эмоциональная компетенция лидера как навык эффективного управления………..

20

Голенок А. Н.

Экономическое сотрудничество Сербии с Россией: роль сотрудничества для обеих сторон..............................................................

22

Гулевич И. С.

Свободные экономические зоны как среда реализации государственно-частного партнерства………………………………….

24

Деникен А. О необходимости применения методов кейнсианской теории в России в 2016 году………………….......................................

26

Дубков А. А.

Анализ особенностей в налогообложении американских корпораций на уровне штата…….........................................................

28

Дудорова Е. В., Давиденко М. А., Ермакова К. С., Королева А. А.

Ипотечное кредитование в регионах России……………………………………….

31

4

Евстафьева Е. Е., Васильева П. И.

Перспективы повышения конкурентоспособности России в мировой экономике…………………………………….

34

Елисеева Д. Ю.

Суверенные фонды благосостояния: проблема или панацея?.................................

37

Емельянова М. В.

Хедхантинг и его перспективы в России

42

Есенькина М. Д.

Регулирование ТНК на примере естественной монополии ОАО «Газпром»

44

Жантимиров П.А. Антикризисные меры правительства: федеральный и региональный опыт……..

48

Заболоцкая К. В.

Влияние транспортных инфраструктурных проектов на экономический рост России………………..

54

Каруева Д. Э.

Последствия безработицы в России…..

56

Колесникова С. Н.

Практические аспекты корпоративного налогового планирования………………..

60

Комельков М. В.

Анализ состояния корпоративной социальной ответственности в России на современном этапе………………………..

62

Кретова Е. А.

Сравнительный анализ системы поддержки и регулирования предпринимательства за рубежом и в России………………………………………..

66

Крикун Д. А.

Пути преодоления проблемы социального неравенства в Российской Федерации…………………………………..

69

Крикун Д. А.

Причины провала переговоров в Дохе и их влияние на экономику…………………

72

5

Кузнецова Д. В.

Энергетика Индонезии……………………..

76

Кузьменко М. О., Петрыкина А. В., Сидорова А. А., Смирнова Е. С.

Факторы повышения конкурентоспособности пищевой промышленности России………….............

78

Кузьмина О. А.

Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство……………….

82

Ляш А. А., Зеленовская Е. Е.

Приватизация как фактор экономического развития………………….

86

Никифорова А. А.

Анализ синергетического эффекта государственно-частного партнерства в рамках строительства совмещенного железнодорожно-автомобильного моста через реку Лена……………………………

88

Оджагвердиев Э.Н., Егикян М. А.

Экономические основы государственно-частного партнерства………………………

90

Паламарчук А. Р.

Характеристика бизнес-моделей монетизации для интернет-стартапов……

93

Петренко А. В.

Перспективы развития Трансатлантического партнерства……...

97

Пименов Н. Н.

Анализ бизнес-моделей онлайн-банкинга и мобильных банков……………………….

100

Писаренко А. А.

Институты развития как основной помощник государства при проведении социально-экономической политики…….

103 Подлужная К. В.

Пути повышения эффективности управления государственными и муниципальными финансами……………..

105

6

Полякова М. С.

К вопросу о совершенствовании региональной бюджетной политики в области доходов……………………………..

107

Попова Е. О.

Роль портфельного анализа при формировании стратегии ведения бизнеса…………………………………………

111

Рахимова В. Г. Реформа Международного валютного фонда 2016 г. ………………………………..

114

Семенова А. И. Внешнеэкономические связи Сербии с Евросоюзом в 2000-2015 гг. ………………...

118

Сенькин И. М. Поддельные полисы ОСАГО – пути решения проблемы………………………......

121

Скрипникова М. В.

Роль золота в мировой экономике……… 123


Перспективы и формы развития малого и среднего бизнеса в России…………………..

128

Строкова А. Е.

Взаимоотношения МВФ и Греции………

135

Строкова А. А.

Состояние и проблемы налогового администрирования в Российской Федерации……………………………………..

137

Фешина М. Н.

Интересы Японии в рамках Транстихоокеанского партнерства………..

139

Филь Л. А.

Современные проблемы развития российского рынка топливно-энергетических ресурсов…………………...

141

Хираманов Н. А.

Роль государства в рыночной экономике

144

Цыганенко Д. И.

Значение и оценка эффективности государственного финансового контроля в России, перспективы его развития………..

146

7


Инвестиционная политика США за 2000-2015 гг………………………………………….

152

Чавкин З. В.

Ключевые тренды развития кредитных денег в России и мире………………………..

158

Шамиловская Д.А.

Основные проблемы организации электронной торговли в России……………

160

Штинов О. Д.

Особенности российской модели менеджмента…………………………………..

162

Шульмина В. А.

Особенности финансового планирования в России и пути повышения его эффективности………………………………..

165

Шульмина В. А.

Политика Европейского Союза в Центральной Азии…………………………...

169

Щербаков Н. А.

Государственное финансирование деятельности некоммерческих организаций в Российской Федерации...

172

Эленбоген Е. И.

Центральные банки и их роль в экономике…………………………………….

174

8

Беликова А. Д. (научный руководитель - к.э.н., доцент Завгородняя В.В.),

Финансовый Университет при Правительстве Российской Федерации, г. Москва

ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ ГЧП В ЮЖНОЙ КОРЕЕ

Одной из стран примеров, где успешно реализуется программа государственно-частного партнерства, является Южная Корея. Необходимость внедрения данного механизма у данного государства появилась в тот момент, когда была введена первая пятилетка в 1962 году. Начиная с этого момента, экономика страны начала развиваться в сфере тяжелой промышленности, кораблестроения и других сферах, требующих огромных ресурсов и затрат. Именно поэтому в 90-ых годах прошлого века возникли острые проблемы с такими инфраструктурными объектами как, автомобильные и железнодорожное сообщение, аэропорты, морские порты и т.д. Страдало их качество, количество объектов, пассажиро- и грузопоток. У государства не хватало собственных средств на финансирование строительства таких затратных, но в тоже время важных и необходимых сооружений. Кроме того, в конце ХХ века на Азиатский регион обрушился финансовый кризис. Так южнокорейская вона ослабла до 1 700 за доллар США от уровня приблизительно в 800. Правительство Южной Кореи пострадало не меньше, чем корпоративный сектор страны. В результате кризиса отношение государственного долга к ВВП более чем удвоилось с 13% до 30%. Поэтому правительство не было способно продвигать такие масштабные проекты самостоятельно и решило сотрудничать с частным сектором, то есть развивать государственно-частное партнерство. Спустя довольно короткий промежуток времени, используя ГЧП было реализовано огромное количество проектов, именно поэтому РФ нужно перенять некоторые способы, которые используются в Южной Корее. К примеру, при помощи взаимодействия государства и бизнеса был построен один из крупнейших аэропортов в мире «Инчхон», также скоростная платная 8-полосная автомагистраль, связывающая аэропорт со столицей страны Сеулом. Поэтому существует целесообразность рассмотреть опыт данной страны в отношении развития ГЧП с целью дальнейшего применения некоторых методов в Российской Федерации. Конечно, нельзя однозначно сказать, что они подойдут РФ, в связи с большой разницей по площади территории, климатическим аспектам, уровне

9

развитии, но необходимо их учитывать и определить основные факторы, способствующие тесному сотрудничеству между государством и частным сектором.

В современных реалиях с целью дальнейшего стимулирования и развития ГЧП в Южной Корее используется всевозможные методы. В любом из ГЧП происходит разделение рисков между участниками, в Корее это достигается путем применение механизма «компенсации базовой стоимости» и «расчетного платежа при досрочном прекращении своих обязательств частной стороной», то есть возврат вложенных средств частных партнеров гарантируется в любой ситуации. Ключевым методом является регулирование земельных вопросов в отношении частных инвесторов, то есть концессионеров, со стороны государства. Кроме того, существующий Корейский фонд гарантий инфраструктурных кредитов позволяет минимизировать риски, так «Акт о частном участии в инфраструктуре» дает возможность концессионеру «принудительно отчуждать» собственность с целью использования и выполнения инвестиционного проекта. Одной из ключевых характеристик земельного вопроса относительно приобретения или отчуждения земли в отношении строительства объектов инфраструктуры является «Акт о приобретении земли и компенсации за землю для общественных работ» [3, С.220]. Стоит заметить, что законодательная база в отношении ГЧП стабильная и детально проработанная, сложно найти какие-либо недочеты, несоответствия или изъяны. Документ разрешает при неудачном ведении переговоров и консультаций по поводу покупки территорий, отчуждать землю для общественного пользования в ситуациях, когда дипломатические взаимоотношения неэффективны. На практике данный механизм работает таким образом: сначала концессионер готовит перечень участков, которые должны будут задействованы при реализации проекта. После этого происходит стоимостная оценочная экспертиза этих земель, сумма компенсаций, определение лиц, интересы которых могут быть ущемлены. После утверждения плана и списка, происходит оглашение и информирование владельцев земли, органов местного самоуправления и начинаются переговоры, возможное заключение соглашений со всеми заинтересованными лицами. Если возникает необходимость насильственного отчуждения земли, то это может застопорить процесс и привести к осложнению реализации проекта, увеличения его стоимости и длительности процесса. Кроме того, для большинства проектов покупка земли полностью или частично

10

финансируется властями. Проекты с высокой доходностью являются исключением.

Возможность отчуждения земли для строительства общественно-важных объектов существует и в России, но проблема в предоставлении компенсаций и законодательном аспекте. Правовая база слабая в отношении интересов собственников земли, а оценка земли происходит не по рыночному принципу и занижение в несколько раз неминуемо.

Субсидии при строительстве в Корее определяются в каждом случае по-разному и закрепляются в концессионном соглашении сторон, но возможно определить, что местные власти и органы государственной власти устанавливают рамки этих субсидий для отрасли в общем. Так при строительстве автомобильных магистралей субсидии установлены в диапазоне от 20% до 30% от общей стоимости проекта, железнодорожных путей до половины всех расходов, а портов – до 20%. Стоит заметить, что государственно-частное партнерство всех больше распространено в инфраструктурных и логистических проектах. У проектов национального масштаба сумма субсидий на много больше, чем при финансировании со стороны муниципалитетов [4, С.170]. Помимо субсидий, государство Южной Кореи активно предоставляет налоговые и финансовые льготы. Так предоставляется 0% налоговая ставка по НДС для строительных услуг по реверсным инфраструктурным объектам, частная сторона ГЧП освобождается от уплаты налогов при регистрации проектов механизм, в котором ВТО, то есть Build, Operate, Transfer – строительство – эксплуатация/управление – передача. Также, существует отдельная налоговая ставка в размере 14% к доходу, полученному от процентов по инфраструктурным долгосрочным облигациям, со сроком погашения более 15 лет. Инфраструктурная облигация являются популярным финансовым инструментом в мире с целью привлечения частного капитала в инфраструктуру и уменьшение совокупных затрат на ее развитие и строительство со стороны государства [2, С.40] . В США данный термин носит другое название, а именно облигации, обеспеченные поступлениями. Данные облигации может выпускать как само государство, так и частная компания, задействованная в строительстве объекта. Собранные средства направляются на реализацию проекта.

В России данный опыт не может применяться в связи с тем, что отсутствует законодательная база. Так 17 сентября 2009 г. в Государственную Думу был внесен проект Федерального закона "Об

11

особенностях инвестирования в инфраструктуру с использованием инфраструктурных облигаций". Но дальше этого действия ничего не сдвинулось. Данные факт тормозит процесс привлечения инвестиций со стороны частных лиц, что влечет за собой усугубление инфраструктуры и неспособность к дальнейшему развитию [1].

Таким образом, рассмотрев опыт в сфере ГЧП Южной Кореи можно заключить, что в России существуют недостатки в законодательно-правовой базе в отношении земельного вопроса и в сфере финансовых инструментов по привлечению инвестиций. Кроме того, российскому частному сектору необходимо предоставлять больше гарантий, субсидий и налоговых преференций, несмотря на дефицит бюджета. Важно заметить, что механизм ГЧП в России должен активно применяться в инфраструктурных проектах, так как именно качественные дороги, мосты, порты, аэропорты являются драйвером развития не только экономики, но и повышения уровня мобильности и качества жизни граждан. Стоит заметить, что для всех развивающихся стран данный тренд свойственен и закономерен.

Источники: 1. Проект Федерального Закона от 17 сентября 2009 года « Об

особенностях инвестирования в инфраструктуру с использованием инфраструктурных облигаций».

2. Завгородняя В.В., Хамалинский И.В. Финансовые проблемы обеспечения устойчивого развития высокотехнологичного сектора экономики // Вопросы региональной экономики. 2014. Т. 21. № 4. С. 39-45.

3. Ли Чжэ Сун. Государственно-частное партнерство в Республике Корея: опыт становления и достигнутые результаты // Вестник Университета МГИМО. – 2015.- №3.- С. 217-224.

4. Ли Чжэ Сун. Стимулирование государственно-частных партнерств в Республике Корея // Международные процессы. – 2015. - №43. – С. 166-174.

Белоус В. В.,

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, г. Москва

ПРОБЛЕМЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КРЕДИТОВАНИЯ

В РОССИИ Потребительское кредитование – неотъемлемая часть

современного рынка розничной торговли. На протяжении последних

12

нескольких лет стремительно развивается российский рынок потребительского кредитования. Увеличение доходов банка, удовлетворение общественных потребностей населения в товарах и услугах за счет кредитных ресурсов, расширение возможностей покупателей, повышение экономического потенциала страны – все это является целью функционирования сфера потребительского кредитования.

Было замечено, что в последнее время рост рынка потребительского кредитования заметно приостановился. Многие учёные – аналитики спрогнозировали не самую благоприятную (отрицательную) динамику развития рынка. Причинами такого положения являются:

1) Мировой финансовый кризис, который существенно повлиял на рынок потребительского кредитования; снижение реальной доходности населения и другое.

2) Насыщение рынка. Большая половина платёжеспособного населения владеет потребительскими кредитами и отказывается по каким-либо причинам брать новые.

3) Недобросовестность банков. Данная причина открывалась при подписании договора с заёмщиком. Банки умалчивали о существовании скрытых выплат, когда в договоре о кредите содержаться скрытые платежи, вследствие чего лицу, взявшему потребительский кредит, приходится погашать весьма большую сумму, нежели которая ожидалась.

4) Снижение требований банками к заёмщикам при оформлении кредита. Это приводит к появлению и увеличению числа «безнадежных кредитов», которые предоставляют реальную угрозу банкам.

В законодательстве РФ нет норм, которые бы позволили эффективно изымать долги по кредитам. Отсутствие этих норм может привести к кризису потребительского кредитования и проблемам в банковской сфере. Не обращая внимания на выше перечисленные причины торможения рынка потребительского кредитования, тенденции развития данного рынка по-прежнему остаются высоки. Для восстановления взаимодоверительных отношений между кредиторами и заёмщиками необходим некий промежуток времени, после чего кредиторы опять начнут создавать условия кредитования более доступными для большого числа заемщиков. В результате этого существующие перспективы кредитования начнут воплощаться в реальность. Банкам следует разработать единую стратегию, которая

13

будет способствовать преодолению препятствий и приведет российский рынок потребительского кредитования к положительной динамике.

Если говорить о перспективах потребительского кредитования России, то нужно принимать более гибкую политику по отношению к клиентам не только в широких вопросах кредитования, но и в узких кругах сферы (схема платежей). Несмотря на столь большое количество заявок о кредитовании, большинство из предложений не реализовываются из-за не оперативности или усиленной жесткости банковских условий, которые предъявляют потенциальным заёмщикам, а также вариантам кредитного обеспечения. Перспективы потребительской формы кредитования констатируют о том, что наиболее прибыльным считается выдача кредитов под покупку какого-либо дорогостоящего легкореализуемого имущества. В качестве главной проблемы потребительского кредитования в РФ считается высокая стоимость кредитов. Результатом повышения стоимости является большой процент невозвратов по кредиту. Основной целью и задачей банков в данном положении является снижение процента и улучшение всей системы кредитования [1, С. 106].

В настоящее время большинство российских банков не выработали единую систему требований к заёмщикам. Данная система предоставляла бы возможность производить простую оценку суммы, на получение которой могут рассчитывать заёмщики. Кроме этого, многие банки ведут свою работу над созданием новой общей базы неблагополучных клиентов. Она позволит определять тех клиентов, которые достаточно часто не возвращают долги по кредитам, а также даст возможность отсеивать этих клиентов на первом этапе предоставления кредита – рассмотрения заявок. Основным моментом, которому банки уделяют особое внимание – это создание обязательных положений внутри банков, а также пристальное обращение к новым кредитным формам – кредитование с помощью кредитных карт и овердрафт. Также банкам нужно часто обращать внимание на маркетинговые исследования, с помощью которым можно определить потребности населения в новых условиях кредитования.

Исходя из мнений большинства экспертов, в качестве методологии по усовершенствованию потребительского кредитования должны быть предусмотрены изменения в законодательстве РФ, благодаря которым банки будут использовать разные варианты обеспечения кредитования, не только у предпринимателей, но и у физических лицах. В настоящий момент часть крупных банков

14

отказалась от услуг, предоставляемых коллекторскими агентствами, и пытаются добиться погашения долгов, а также изъять залог у заёмщиков с участием судебного разбирательства.

Источники: 1. Скодтаев Д. К. Закономерности и тенденции развития

потребительского кредита в РФ // Пространство экономики . 2015. №4-3. С.105-108.

2. Свиридская В.С., Красилова М.В. Роль кредита в рыночной экономике // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук . 2014. №2-1. С.208-209.

3. Роднина А.Ю., Бабаев Б.Д. Кредит: взаимосвязь теории и практики // Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова . 2014. №6. С.135-139.

Букина С. Е., Татар Е.И. (научный руководитель - д.э.н., профессор Павлова И.В.),Финансовый Университет при Правительстве

Российской Федерации, г. Москва

ПРОБЛЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА В ЭЛЕКТРОННОМ БИЗНЕСЕ

На сегодняшний день все большую популярность набирает такой способ коммерческой деятельности, как электронная торговля.

Ссылаясь на отчет Data Insight, можно сделать вывод, что рост российского рынка Интернет-торговли в 2015 году незначителен. Он составит всего 3 процента, при этом учитывалась инфляция (без ее учета этот показатель составил 16 процентов) [1]. Такие результаты доказывают наличие проблем на российском рынке Интернет-торговли, ведь за последние пять лет это самый низкий рост. Согласно рейтингу The 2015 GlobalRetailE-CommerceIndex,Россия занимает 8 место в списке стран по критерию «оценка привлекательности рынка», что составляет 48,7 % из 100. Такие цифры почти в два раза меньше показателя лидера рейтинга, США. Здесь процент достигает 79,3. В этом же рейтинге учитывается и показатель размера рынка. В России он составляет 29,6% США [3].

С чем связано столь существенное отставание России в сфере Интернет-торговли? Проанализировав различные рейтинги и статистику, авторы пришли к выводу, что данная проблема напрямую связана с неэффективным менеджментом, т.е. выработки эффективных стратегий, учета многих особенностей, разработки новаторских решений.

15

Проблемы российской Интернет-торговли можно разделить на две большие группы. Первая связана с плохой организацией сайта. Производительность сайта - это основной фактор, из-за которого владельцы электронных магазинов теряют основную выручку.

Сегодня интернет – магазины открывают все «кому не лень». Первое, что делают подавляющее большинство будущих предпринимателей, это, стремясь сэкономить средства на разработке сайта, «гуглят» бесплатные шаблоны для электронных магазинов и устанавливают их в качестве основы своих магазинов. Зачастую это платформы с заезженным дизайном и неудобным интерфейсом. Также такие сайты перегружены различной рекламой, отвлекающей внимание от основной цели посещения. Ко всему прочему, при увеличении ассортимента товаров сайт начинает медленнее работать. Все это приводит к тому, что владелец магазина теряет часть своих потенциальных покупателей и, возможно, повторные сделки, которые могли бы последовать. Всего этого можно избежать, если грамотно подойти к организации электронной торговли. Следует обращаться к программистам, которые создадут индивидуальный интерфейс вашего сайта для удобного поиска информации. Стоит отметить Instagram – фотографов, которые стали так популярны в последнее время. Это актуально для магазинов каких-либо интересных мелочей, цветов, книг, упаковки подарков, где важно не только качественное, но и оригинальное представление товара.

Следующая цель – это сделать магазин выделяющимся и запоминающимся. Здесь очень важен творческих подход. Стоит по возможности привлекать веб-дизайнеров, художников, которые точно знают какие сочетания цветов являются более гармоничными и т.п. Примечательно, что сегодня существуют программы, которые оценивают изображение, сайт, фотографию на процент запоминаемости. Одним из таких сайтов является memorability.csail.mit.edu .

Отдельно хочется выделить отсутствие в большинстве сайтов иностранных версий, что препятствует их интеграции в мировой рынок электронной торговли.

Вторая проблема - это неэффективная реклама. Реклама интернет – компаний практически отсутствует в традиционных СМИ. Если сравнивать с другими странами, тореклама торговых сайтов размещена там практически везде: на баннерах, на телевидении, на радио, в газетах и т. д. Но в последнее время мы можем наблюдать изменение в этой проблеме в лучшую сторону. Например, уже сегодня

16

по телевизору мы можем увидеть рекламу таких торговых площадок, как Lamoda, KupiVip.

Согласно статистике Ассоциации компаний Интернет-торговли (АКИТ), доля товаров трансграничной торговли увеличилась с 20% в 2012 году до 29% в 2015. При этом количество посылок из зарубежных стран составило 135 млн. (122 млн. штук из Китая) [2]. Такие результаты авторы статьи связывают с более выгодными условиями покупки, предлагаемыми в зарубежных Интернет-магазинах, которые в свою очередь зависят от эффективного менеджмента. Конечно, нельзя сказать, что все завязано только на управлении. Стоит учитывать, и макроэкономическое состояние. Например, по мнению исполнительного директора АКИТ А. Соколова, не последнюю роль в недополученном доходе играют неравные конкурентные условия для российских и иностранных онлайн-магазинов. Здесь имеется ввиду, что посылка стоимостью менее €1000 не облагается НДС, поэтому цены в иностранных магазинах на 20% ниже, чем в российских. При этом российские Интернет-магазины, экспортирующие товары, скажем, в Китай, платят НДС в размере 13–17% и пошлину в размере 9,5% [2].

Владельцы интернет-магазинов должны осознавать, что для успешной работы Интернет-магазина менеджмент должен быть на должном уровне. Грамотный управленец должен уметь решать внутренние проблемы компании, подстраивается под конъюнктуру рынка, на котором работает. Так, менеджер обязан быть не только юридически образованным, чтобы обеспечить успешное функционирование магазина, но и должен уметь работать в постоянно изменяющихся условиях, подстраиваться, разрабатывать эффективные стратегии и уникальные решения. Менеджер должен проводить маркетинговые исследования по потребительскому спросу для повышения эффективности деятельности предприятия, внедрять инновационные и управленческие технологии для уверенного реагирования компании на изменяющееся состояние внешней рыночной среды, проводить гибкую политику ценовых, кадровых и технических вопросов.

Источники: 1. http://www.datainsight.ru/ecomm_weekly - исследовательское

агентство, специализирующееся на рынке электронной коммерции. 2. http://www.akit.ru/ - Сайт Ассоциации компаний Интернет

торговли.

17

3. https://www.atkearney.com/ - Сайт глобальной консалтинговой компании.

4. http://profiresearch.ru/ - Компания высококачественных маркетинговых исследований (статистика).

5. http://finance.rambler.ru/ - Статистика электронной коммерции.

6. http://www.forbes.ru/mneniya-column/konkurentsiya/234201-elektronnaya-kommertsiya-kitaiskii-put-dlya-rossii.

7. http://www.thepaypers.com/ecommerce-facts-and-figures/China/14.

Быстрова П.А., Кондратьева К.А., Тищенко А. С., Фокина А. С.,

Владимирский филиал Финансового университета при Правительстве Российской Федерации,

г. Владимир

РОССИЙСКИЙ ФОНДОВЫЙ РЫНОК: СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Одним из способов распределения финансов между экономическими агентами в развитых странах с открытой экономикой выступает фондовый рынок, который участвует в процессе финансирования экономики, привлекая иностранные и отечественные денежные средства.

Рынок ценных бумаг – существенный показатель состояния экономики в целом. Различные проблемы, имеющие прямую или косвенную связь с фондовым рынком нужно решать, по причине того, что это важно для развития экономики любой страны, в том числе для экономики России.

Состояние российского фондового рынка находится на развивающемся этапе. Москва по данным 2015 года в рейтинге Global Financial Centres Index занимает лишь 78 место из 84 [1].

Причинами, обусловившими такое положение, является недостаток финансирования, а также экономические и геополитические факторы, замедлившие развитие российского фондового рынка в 2014 году. Экономические санкции со стороны Евросоюза и США ограничили доступ к долгосрочному финансированию, увеличили риски, снизив интерес международных инвесторов к российским активам.

18

Однако сегодняшняя ситуация показывает, что, несмотря на это, интерес к российской экономике в мире не упал, что подтверждается существенным спросом на выпущенные Россией в мае 2016 года еврооблигации на сумму $1,75 млрд.

Одним из показателей развитости национальных фондовых рынков является показатель капитализации фондовых рынков. Самая большая капитализация фондовых рынков по данным 2015 г. у США - около 20 трлн. долл. По данным Bank of America Merrill Lynch, капитализация американского рынка составляет 52% от мирового [2]. Капитализация российского фондового рынка сильно уступает соперникам, составляя 416 млрд. долл. и, не входя даже в двадцатку. Капитализация фондового рынка в России за 2014-2015 гг., имела положительную динамику. Темп роста составил 118,75%. Это хороший темп, с учетом того, что количество эмитентов акций за тот же период сократилось на 5,6%. Наиболее капитализированные эмитенты составляют 62%. Самые капитализированные компании – это предприятия добычи, переработки и реализации природных ресурсов (нефти и газа) и предприятия, занимающиеся банковской деятельностью.

Фондовый рынок России в последнее время имеет тенденцию к улучшению своих показателей, что позитивно сказывается на поднятии уровня конкурентоспособности страны, но данные показатели еще достаточно далеки от показателей наиболее развитых стран.

Фондовой рынок России имеет ряд существенных нерешенных вопросов. Во-первых, на сегодняшний день он не востребован, так как существует и формируется вне зависимости от процессов, которые происходят в стране.

Недостаточность внутреннего инвестирования – второй серьезный вопрос, замедляющий формирование рынка ценных бумаг в нашей стране. Опираясь на опыт развитых стран можно сформулировать вывод, что для развития фондового рынка необходимо привлечение частных инвесторов.

Тесная зависимость российского фондового рынка от сырьевого рынка – третья отрицательная тенденция, обусловленная тем, что цены на топливо, экспортируемое Россией, оказывают прямое воздействие на курс рубля, от которого зависит стоимость акций.

Чтобы решить назревшие проблемы необходимо применение комплекса мер. Организация государственной долгосрочной концепции, политики действий в области развития рынка ценных бумаг и его текущего регулирования – важный этап этого комплекса.

19

Вторичный рынок ценных и корпоративных ценных бумаг, также может оказать влияние на успешное развитие фондового рынка в целом. Одной из действенных мер является создание комиссии по фондовому рынку, главной задачей которой будет объединение ресурсов частного сектора и государства. Отсюда – дальнейшее развитие фондового рынка в России напрямую зависит от деятельности государства в этой области.

Принимая сегодняшнюю ситуацию в мировой финансовой системе, необходимо сконструировать план развития российского фондового рынка как стратегию завоевания большой доли финансового рынка. Организация и совершенствование в России независимого финансового центра – может стать серьезном толчком для развития фондового рынка. Базой обязано быть формирование именно в России стоимости на экспортное отечественное стратегическое сырье. Ценообразование должно быть реализовано только лишь в государственной денежной единице – в рублях.

Сегодня рынок ценных бумаг России формируется, преодолевая множество препятствий, обусловленных текущим законодательством и неотлаженным функционированием самого рынка. Однако все трудности не мешают ему оставаться перспективным. Достижение устойчивого и полноценного его развития возможно при условиях заинтересованности индивидуальных инвесторов, улучшения законодательной основы, совершенствования системы охраны мелких инвесторов, предупреждения и предотвращения некачественной работы всех участников фондового рынка. Большинство проблем, имеющих место при становлении фондового рынка в Российской Федерации можно и нужно решить. Успешное их преодоление зависит от инвесторов и других субъектов рынка, имеющегося инвестиционного климата, и от мер, предпринимаемых государством для усовершенствования деятельности фондового рынка в целом.

Источники: 1. Электронный журнал «Финансовый директор» [Электронный

ресурс] / Режим доступа: http://fd.ru/news/42038-moskva---v-posledney-desyatke-reytinga-mirovyh-finansovyh-tsentrov свободный. (Дата обращения: 29.03.2016 г.).

2. Bank of America составил карту мира в зависимости от капитализации фондовых рынков [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://quote.rbc.ru/topnews/2015/08/13/34418260.html свободный. (Дата обращения: 29.03.2016 г.).

20

Гниломедова А. Г. (научный руководитель - д.э.н., профессор Павлова И.В.),


ЭМОЦИОНАЛЬНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ ЛИДЕРА КАК НАВЫК ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Влияние эмоций на жизнь человека неоспоримо. Эмоции также невозможно исключить из деловой сферы человеческого общества. Роль лидера для группы, будь то рабочий коллектив, или коллектив учеников старших классов, так же важна. Лидерам удается вести за собой большое количество людей, навязывать им свое мнение, мотивировать сотрудников, заключать сделки, выгодные для них. Американские ученые выяснили [1 , С. 101], что для лидера не так важен высокий уровень IQ, как возможность взять верх над своими эмоциями, над эмоциями других людей. Эффективное руководство людьми возможно только при обладании данным качеством.

Для того, чтобы разобраться в вопросе эмоциональной компетенции лидера, надо понять, что такое «четыре навыка эмоционального интеллекта» [4, С. 31]. Перечислим их: само-восприятие, управление собой, управление отношениями, социальная восприимчивость. Рассмотрим каждый навык в отдельности.

1. Самовосприятие. «Самовосприятие представляет собой способность лидера точно улавливать свои эмоции, осознавать, с какими событиями связаны те или иные ситуации»[3, С. 12]. Исходя из определения, можно сделать вывод, что для лидера главное понимать причины своего поведения. Данный навык поможет понять природу эмоций. Следует заметить, что именно люди с хорошо развитым чувством самовосприятия точно знают, что именно они могут делать хорошо, какие ситуации и люди способны влиять на их решение. В процессе развития этого навыка лидер поднимается на новый уровень удовлетворенности своей работоспособности, профессиональной жизнью. Самовосприятие важно для производительности труда – «83% сотрудников с высокой степенью самовосприятия достигают высоких результатов, среди лиц с низкой степенью самовосприятия лишь 2% обладают высокой степенью самовосприятия»[6, С. 324].

2. Управление собой. Управление собой «представляет способность использовать знание своих эмоций для того, чтобы управлять своим поведением и эмоциональными реакциями по отношению к различным ситуациям и людям»[5, С. 64]. Каждый

21

человек хотя бы раз в жизни испытывал чувство парализующего страха. То же самое может произойти и с лидером. Из-за этого может затуманиться его мышление, тем самым человек не сразу сможет найти выход из затруднительной для него ситуации. Именно в таких случаях хорошего лидера спасает навык управления собой – человек терпимо относится к состоянию неопределенности, страх перед новой ситуацией быстрее покидает его.

3. Социальная восприимчивость. По моему мнению, самый важный и самый сложный по реализации навык эмоционального интеллекта. Социальная восприимчивость – способность воспринимать чувства других людей, несмотря на свои эмоции. Это качество помогает лидеру воспринимать нужную, отсевать ненужную ему информацию, концентрировать внимание на интересующих его объектах, информации, действиях других людей. Умение слушать и наблюдение – две вещи, без которых данный навык реализовываться не может.

4. Управление решениями. Последний навык эмоционального интеллекта, тесно связанный с тремя предыдущими. Управление решениями означает, что лидер может использовать способность воспринимать эмоции для эффективного выстраивания взаимодействия. Связи, которые человек налаживает, выстраивает на протяжении всей жизни, также относятся к этому навыку. Эмоциональный интеллект, умение понимать себя и чувствовать окружающий мир, играют в этом одну из главных ролей. Подытожив, можно сказать, что эмоциональный интеллект – одно из важнейших черт, которой должен быть наделен каждый лидер, если он желает добиться успеха и построить карьеру успешного человека.

Источники: 1. Агеева Е.И. Эмоциональный интеллект и лидерство. //

Менедмент сегодня. – 2013. - №01(55). 2. Бендер П. У., Хэллман Э. Лидерство изнутри. – М.: Поппури,

2015. 3. Борисов О.С. Менеджер с человеческим лицом. //

Менеджмент сегодня. – 2014. – 06(42). 4. Калинский П. Эмоциональная компетенция лидера //ex

professo: со знанием дела. 5. Погонцева Д. В., Солимчук А. В. Лидер–как совокупность

личностных и ситуативных характеристик //Гуманитарные научные исследования. – 2014.

22

6. Сергеева О. Б. Менеджер с человеческим лицом //Менеджмент сегодня. – 2007. – Т. 6. – С. 324-332.

Голенок А. Н., Финансовый университет при Правительстве


ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО СЕРБИИ С РОССИЕЙ: РОЛЬ СОТРУДНИЧЕСТВА ДЛЯ ОБЕИХ СТОРОН

Сербия является индустриально-аграрной страной. И привлекательной для экономического сотрудничества с многими странами, в том числе и для России. Эта страна обладает многими ресурсами. Так, в обрабатывающей промышленности она занимает ведущее место среди балканских стран в области машиностроения и металлообработки. В стране развиваются цветная, черная металлургия, растениеводство, животноводство, плодоводство и виноградарство.

Россия является одним из ведущих партнеров Сербии. В чем же проявляется важность такого сотрудничества? Ответ прост. Существует взаимная заинтересованность стран в развитии взаимовыгодного сотрудничества.

По объему товарооборота Россия стоит на 3 месте, занимает лидирующие позиции по объёму импортных закупок в Сербию среди её внешнеторговых партнеров [1]. Преимущественную долю товарооборота составляют российские энергоносители. Такие поставки имеют важное значение для дальнейшего развития экономики Сербии. Чтобы оценить помощь России Сербии, рассмотрим реальное положение, в котором находится Сербия.

На данный момент Сербия нуждается в поставках сырой нефти примерно ежегодно в размере 3 млн. тонн. Самостоятельно Сербия может обеспечить себя нефтью в 600-700 тыс. тонн. Если оценивать необходимость природного газа, то она составляет 3 млрд. куб. м в год, за счет собственных ресурсов - 600 млн. куб. м. Россия является единственной страной, которая поставляет природный газ в Сербию. Помимо этого Россия поставляет Сербии такие товары, как минеральные удобрения, каучук, резина, бумага, картон и другие товары. Что касается выгодных поставок для России, то Сербия поставляет на российский рынок фрукты, овощи, орехи, предметы одежды, фармацевтическую продукцию, древесину и изделия из нее.

Еще одним важным преимуществом сотрудничества между Сербией и Россией является Соглашение о свободной торговле. На

23

основе этого соглашения примерно 97% товарных позиций экспортируются и импортируются беспошлинно [2].

Но есть и небольшое препятствие в торговых отношениях, связанное с распространением реэкспорта. Сербия на основе Соглашения о свободной торговле с Россией, обязалась противостоять попыткам производителей из ЕС осуществлять реэкспорт через её территорию. Однако под видом сербских товаров в российские супермаркеты нередко поставляются европейские товары, в частности, итальянские яблоки. В связи с участившимися случаями фальсификации фитосанитарных сертификатов сербскими поставщиками яблок Россельхознадзор с мая 2015 г. был вынужден ужесточить пограничный контроль [3, С. 270]. Но, несмотря на существующие проблемы, двустороннее сотрудничество развивается. Об этом можно судить по последним изменениям, которые произошли в 2015 г. в области энергетике.. Министр иностранных дел Сербии И. Дачич, выступая на открытии международной промышленной выставки Expo-Russia Serbia 2015, заявил, что Сербия планирует существенно расширить двустороннее сотрудничество с Россией в области энергетики. По словам И. Дачича, в настоящее время Россия входит в тройку стран, наряду с Италией и Германией, с которыми у Сербии наибольший внешнеторговый оборот. Сотрудничество с российскими партнерами в области энергетики даст возможность увеличить взаимный товарооборот и расширить саму структуру двустороннего сотрудничества. Сотрудничество России и Сербии очень выгодно для обеих сторон. Оно предопределяет дальнейшие перспективы развития. Это развитие не только экономически значимо, но и важно с политической точки зрения.

Источники: 1. Торговое представительство Российской Федерации в

Сербии. Торгово-экономическое сотрудничество.URL: http://torgpredstvo.rs/index.php?jezik=ru&strana=tes

2. Соглашение между Правительством Российской Федерации и союзным Правительством союзной республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и союзной республикой Югославией (Белград, 28 августа 2000 года).

3. Орлик И.И. Россия и Центрально-Восточная Европа: взаимоотношения в 2014–2015 гг. М.: Институт экономики РАН, 2016. 378 с.

24

Гулевич И. С. (научный руководитель - д.э.н., профессор Николайчук О. А.),


СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ КАК СРЕДА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО

ПАРТНЕРСТВА В последнее время во всем мире активно обсуждалось такое

явление, как свободная экономическая зона (далее СЭЗ). СЭЗ принято рассматривать как самостоятельную систему, которая взаимосвязана с национальной и региональной экономическими системами. Характерными признаками СЭЗ являются наличие обособленной территории и либерального законодательства, в частности, налогового и таможенного [1, С. 125].

По времени возникновения СЭЗ принято делить на три поколения. Первое поколение – все виды торговых зон XVII-XVIII веков, к примерам которых можно отнести города Ганзейского союза в северной Германии. Отличительным признаком СЭЗ данного поколения является наиболее простая внутренняя структура относительно СЭЗ других поколений.

Вторым поколением СЭЗ являются промышленно-производственные зоны, эволюционировавшие из СЗЗ первого поколения. Особенность СЭЗ второго поколения выражается в том, что такие зоны должны привлекать иностранные инвестиции и развивать обрабатывающий потенциал промышленности государства [1, С. 129]. Стоит отметить, что зоны второго поколения отличаются от СЭЗ первого поколения наличием сложной функциональной нагрузки.

Зоны третьего поколения функционируют с конца XX века по настоящее время. Представителями зон третьего поколения являются технико-внедренческие зоны. Данные зоны в наибольшем количестве можно встретить на территории таких стран как: США, Япония и Китай [2, С. 594].

С точки зрения полезности СЭЗ стоит рассматривать не только как региональные «полюса роста», но и как «двигатели» экономического прогресса страны, в основном за счет инновационного развития реального сектора экономики, где наиболее интересными являются промышленно-производственные и технико-внедренческие зоны.

25

В мировой практике СЭЗ не соотносят с традиционными формами государственно-частного партнерства (далее ГЧП) [3, С. 111]. Однако существует некоторое количество признаков, которые объединяют СЭЗ и ГЧП. Как СЭЗ, так и проекты ГЧП, ценятся не сами по себе, а тем, что являются средствами для достижения экономических целей государства. Для выделения общих признаков ГЧП и СЭЗ, для начала рассмотрим основные функции СЭЗ второго и третьего поколения в сопоставлении с ГЧП.

Главная функция ГЧП заключается в обеспечении эффективного взаимодействия интересов государства и бизнеса для достижения взаимовыгодных целей. Таким образом, первым признаком, объединяющим СЭЗ и ГЧП, считается совмещение интересов государства, общества и бизнеса в рамках единого проекта.

В СЭЗ осуществляется локальное и органичное взаимодействие субъектов различных секторов экономики, сопровождающееся объединением ресурсов. Например, тайваньский технопарк Синчжу, являющийся лидером тайваньской ИТ-индустрии, включает в себя 384 компании и более 115 тысяч сотрудников, где достигается уровень концентрации технологий, позволяющий на одном квадратном километре производить такой объем высокотехнологичной продукции, который обеспечивает годовой оборот экономической зоны порядка 30 миллиардов долларов. Стоит отметить, что генетическим признаком ГЧП также является высокий уровень концентрации и объединения ресурсов разных секторов экономики [3, С. 110]. Следовательно, это и будет вторым признаком, показывающим схожую экономическую сущность СЭЗ и ГЧП.

Однако, затронув сходства СЭЗ и ГЧП, стоит указать принципиальное отличие – в рамках экономических зон значительная часть резидентов занимается различными видами деятельности.Так, рассмотрев признаки сходства и различия СЭЗ и ГЧП, зоны второго и третьего поколения следует воспринимать не как ГЧП, а как локальную среду реализации интересов государства и бизнеса.

В заключение данной статьи стоит отметить, что понимание экономического значения и сущности СЭЗ третьего поколения дает возможность разрабатывать и реализовывать новейшие концепции развития, как экономических зон, так и проектов ГЧП, что, согласно опыту Китая и Японии, является залогом интенсивного экономического роста, основанного на высокотехнологичном производстве.

26

Источники: 1. Ковалева Г.Д. СЭЗ: терять или приобретать? А может быть,

последовать опыту соседей? // ЭКО. – 2014. – № 6. – C. 124-141. 2. Ходова С.С., Вершинина В.А. История формирования

свободных портов в Китае // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2015. – № 8-3. – С. 592-597.

3. Бутова Т.В., Аюржанаева Д.З. Организация финансирования развития инфраструктуры (на примере государственно-частного партнерства) // Вестник Академии. – 2014. – № 2. – С. 110-112.

Деникен А.,


О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДОВ

КЕЙНСИАНСКОЙ ТЕОРИИ В РОССИИ В 2016 ГОДУ Кейнсианская экономическая школа была основана в 1936 году,

когда Джон Мейнард Кейнс опубликовал свою книгу «Общая теория занятости, процента и денег». Эта теория была как бы своеобразной реакцией экономической теории на Великую Депрессию – тяжелейший кризис капиталистического мира в 1929-1933 гг. В этот период времени классическая теория рыночного регулирования показала свою несостоятельность.

Создание Кейнсом его экономической теории именуют «кейнсианской революцией». В труде Дж. Кейнса показаны идеи, опровергшие выводы классической теории. Согласно этому труду, рынок не может управляться только совершенной конкуренцией. Также существует предположение, что цены «залипают», то есть не меняются в небольшом промежутке времени (в краткосрочном периоде). По кейнсианской мысли, экономика может быть нестабильна: рынок не всегда может поддержать себя, и государство должно вмешаться для устранения последствий. Исходя из этого, можно сказать, что Кейнс являлся сторонником смешанной экономики.

Со временем учение Кейнса развивается и дополняется достижениями экономической мысли. Его последователями были такие выдающиеся учёные-экономисты, как Р.Харрод, Э.Хансен, Р.Солоу, Д.Мид и другие. В России идеи кейнсианской экономической школы стали актуальны только в 1991 г. после распада планово-административной экономической системы.

27

Данная тема актуальна сейчас, так как многие рекомендации кейнсианской школы использовались на практике правительствами многих государств годами. Кейнсианские рецепты регулирования экономики должны быть учтены при экономическом реформировании России.

Кейнсианская теория – это, во-первых, теория эффективного спроса. Мысль Кейнса в том, чтобы воздействовать на предложение товаров и услуг с помощью стимуляции и активизации совокупного спроса. Решающее значение Кейнс придавал инвестициям. Рост масштабов и темпов производства напрямую зависит от ожидаемого дохода, размеров и прибыльности инвестиций. Концепция Кейнса предусматривает активное вмешательство государства в экономическую жизнь. Кейнс считал, что саморегуляция рынка – это утопия, а для нормального роста и достижения равновесия нужно вмешательство извне.

Во-вторых, теория Кейнса популярна и значима, так как имеет практическое применение. Она является не просто развитием классической теории и её пересмотром, а обосновывает практические рекомендации, которые направлены на регулирование воспроизводственного процесса и снижение уровня безработицы. Согласно Кейнсу, равновесие может достигаться и при неполной занятости.

После экономического спада в девяностые годы и небольшого роста в двухтысячные, с 2010 по 2014 год наблюдался стабильный рост российской экономики. Последние же два года российская экономика вновь демонстрирует тенденции к падению. Рост российской экономики остался нестабильным и неустойчивым. В прошлом году было особенно много поводов для беспокойства – темпы роста инвестиций и производства были чересчур низкими. Также вызывает множество сомнений качество промышленного роста (мало новых рабочих мест, сырьевая направленность, территориальные диспропорции). Отсюда сегодня в нашей стране многие сторонники государственного регулирования экономики часто упоминают имя Кейнса, опираясь на его авторитет. Но нужно не забывать, что теория Кейнса исходит из того, что рыночная экономика страны хорошо развита. Российская экономика находится сейчас в переходном состоянии. По этой причине у нас невозможно прямое использование кейнсианской системы.

Часть сторонников кейнсианских экономических методов критикует политику стабилизации, которая направлена на снижение

28

дефицита бюджета и инфляции. Они считают, что нужно активнее использовать дефицит бюджета и денежную экспансию, чтобы помочь экономическому росту. Кейнсианцы призывают также перенести акценты с роста государственных расходов и бюджета на кредитно-денежную политику.

В нашей экономике требуется особый подход к роли государственного регулирования, поскольку её современное развитие происходит одновременно с демонтажем старой системы государственного управления и создания новой рыночной инфраструктуры (налоговые сборы, законы, институты контроля и др.), без чего рынок превратится в хаос. Применение теории и опыта развитых стран, создание условий, в которых даст эффект конкретная мера экономической политики, могут помочь и не дать допустить ошибки в будущем.

Источники: 1. Кэмпбелл Р.Макконел, Стэнли Л. Брю «Экономикс», 1993. 2. Аналитический центр при Правительстве Российской

Федерации. //http://ac.gov.ru/ 3. Т. А. Агапова, С. Ф. Серёгина «Макроэкономика»: - М.:

Маркет ДС, 2013. 4. Феномен рыночного хозяйства: от истоков до наших дней /

Под редакцией Ядгарова Я.С., Сидорова В.А., Чапли В. В. Краснодар, 2016, глава 5. С.115-122.

5. Терская Г. А. Значение инвестиций для формирования инновационной модели экономики в России // Транспортное дело России. 2013. № 5. С. 175-178.

Дубков А. А., Финансовый Университет при Правительстве


АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ В НАЛОГООБЛОЖЕНИИ АМЕРИКАНСКИХ КОРПОРАЦИЙ НА УРОВНЕ ШТАТА Очень интересной для Российской Федерации является сфера

налогового регулирования США, и это понятно, поскольку законодательная база и государственное устройство в этих государствах схожие. США являются федеративным государством, вследствие этого система налогообложения имеет 3 уровня: местный, штата и федеральный. И как следствие, все коммерческие организации должны платить налоги в бюджеты федерального правительства и штата, в котором зарегистрированы [1, С.191].

29

Выяснение того, какой штат будет изымать налог с компании, важно, так как в Америке на это могут претендовать штаты кроме того, в котором она зарегистрирована. В том случае, если компания активно ведет свою деятельность в других штатах, то эти штаты вправе изымать налоги с нее в свой бюджет.

Правовую основу составляет институт «налоговых уз» (Taxnexus), который осуществляются на основе взаимодействия корпорации с определенным штатом. Как правило, компания создает эти узы, как только получает прибыль от деятельности, имеет работников и капитал на территории штата. Положения, которые регулируют вопросы, связанные с этим правовым институтом, входят в законодательства всех штатов. Рассматриваются отдельно в каждом конкретном случае, опираясь на кодифицированные законодательные акты и судебные прецеденты.

Но существуют и федеральные ограничения прав штатов на обложение налогами иностранных корпораций (зарегистрированы в другом штате- foreign corporation). Закон в Гражданском кодексе № 86-72 не дает возможностей штатам создавать «эффективную связь» для корпорации в том случае, если связь со штатом заключается в приказе или ходатайстве на продажу материальных ценностей, являющихся собственностью корпорации. Распоряжения могут отдаваться другими штатами, но они уже будут рассматриваться в юрисдикции этих штатов. Ярким примером является законодательство штата Невада, согласно которому зарубежная коммерческая организация не будет вовлечена в торговлю внутри штата, если «осуществила изолированную сделку, состоявшуюся не в числе аналогичных сделок». Вышеперечисленное показывает, что налогообложение в различных штатах разное и иммунитет, предоставленный одним штатом, не будет действовать в другом. Также стоит отметить, что бюджет большинства штатов пополняется налогом с продаж (выплачиваемый коммерческими структурами).

Следует отметить, что налоговую базу штатов составляют: налог с продаж, коммерческий налог на прибыль, налог на имущество, акцизы. В США налог на добавленную стоимость не уплачивается, а уплачивается налог с продаж. Налог с продаж взимается исключительно на уровне штата. Ставки этого налога варьируются от 4 до 9%, в зависимости от штата или муниципалитета, где совершена определенная сделка. К примеру, в Делавэр нет налога с продаж (Алабама- 4%, Вайоминг-4%, Луизиана 4%), тогда, как в Калифорнии – почти 7,3%, Миссисипи- 7%, Невада- 6,5%. В США акцизы взимаются

30

на федеральном уровне и на уровне штатов. Они высчитываются в долларах (на алкогольную продукцию и топливо) и в процентах (телефонные услуги, пассажирские авиаперевозки, нефть).

Налог на имущество в США взимают местные муниципалитеты и штаты. Объектом налогообложения является фракционная оценка стоимости недвижимого имущества корпораций в данный момент времени. На деле это означает назначение к оценочной стоимости определенного коэффициента, который зависит от индекса потребительских цен в США. Вместе с этим существуют определенные особенности оценки налогооблагаемой стоимости имущества, что зависит от штата. К примеру, по закону штата Нью-Йорк, который регулирует налоги на недвижимость, требуется исполнение оценки имущества по настоящей стоимости.

Следует отметить одно интересное обстоятельство. Закон о налоговой реформе 1986 г. [2] понизил максимальную ставку налога на прибыль с 46 до 34%, однако доля местных сборов и налог штата были увеличены с 10,5% до 16,3% в общих налоговых обязательствах корпорации. В общей структуре налогообложения в США одну из ведущих ролей играет индивидуальный подоходный налог, который достигает примерно 45% в доходах бюджета, а налог на прибыль корпораций составляет порядка 12% [3, С.35-41]. В итоге налог на прибыль коммерческих организаций не способствовал притоку средств в бюджет из-за небольшой доли от общей доходной налоговой базы, и компании получали экономию от льгот в части налогов штата. Это привело к тому, что штаты Вайоминг, Делавэр и Невада стали оффшорными юрисдикциями. Гарантом в этих штатах являются совершенные налоговая и судебная системы и продуманное законодательство.Технический контроль деятельности на территории штата за иностранными корпорациями возлагается на Службу внутренних доходов Федерального казначейства и руководство штата. За невыполнение этой процедуры к директорам применяются санкции. Такой подход применяется штатами Арканзас, Калифорния, Делавэр, Кентукки, Мэриленд, Оклахома, Вашингтон, Виргиния, Орегон, Индиана, Колорадо, Огайо, Гавайи и Луизиана.

Источники: 1. Налоговые системы зарубежных стран: Учебник для вузов/

Под ред. В.Г.Князева, 1997. 2. Tax Reform Act of 1986 (USA). 3. Савин В.А. Первая оффшорная зона в России//

Международный бизнес России. 1994.№ 23.

31

Дудорова Е. В., Давиденко М. А., Ермакова К. С., Королева А. А.,

Владимирский филиал Финансового Университета при Правительстве Российской Федерации,

г. Владимир

ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ В РЕГИОНАХ РОССИИ Ипотечное кредитование – это очень важный и актуальный

вопрос в настоящее время. Во-первых, из-за постоянной потребности населения России, и в частности, Владимирского региона, в жилье. Во-вторых, из-за того, что государственная жилищная политика приобрела большую социальную базу, улучшение жилищных условий становится возможным для широких слоев населения. В-третьих, ипотечное кредитование сегодня - одно из перспективных направлений развития банковского кредитования, поскольку ипотека представляет собой важнейший инструмент, усиливающий обеспечение кредита.

Анализ рынка ипотечного кредитования во Владимирской и Костромской областях за 2010 - 2015 годы показал, что наблюдается рост спроса на рынке жилой недвижимости, рост спроса на ипотечные кредиты, но в 2014-2015 годах резкий спад выданных ипотечных кредитов, а также увеличение задолженности по ипотечным кредитам [5].

Среди государственных и региональных программ, связанных с жилищной проблемой во Владимирской и Костромской областях можно выделить такие, как:

• «Жилье для российской семьи», реализуемая как во Владимирской, так и в Костромской области;

• «Молодая семья», реализуемая во Владимирской области; • «Материнский капитал», реализуемая в Костромской области. Очень важно развитие ипотечных программ в регионах, так как

ипотечное кредитование является важным инструментом повышения доступности и обеспечения населения жильем.

В результате ознакомления с условиями предоставления ипотеки в коммерческих банках - Сбербанке России и РоссельхозБанке – нами были выяснены основополагающие критерии, на которые ориентируются заемщики, выбирая ипотечный кредит: сумма кредитного займа, величина первоначального взноса, период кредитования, процентная ставка.

На основании проведенного анализа, мы приходим к выводу о том, что во Владимирской и Костромской областях приобретение

32

жилья на первичном рынке с государственной поддержкой выгоднее в РоссельхозБанке, так как процентная ставка ниже, чем в Сбербанке (табл.1) [6;7].

Таблица 1 - Ипотека с государственной поддержкой Сбербанк России РоссельхозБанк

Первоначальный взнос от 20% стоимости приобретаемого жилого помещения

20% от стоимости приобретаемого жилого объекта недвижимости

Срок кредита от 12 месяцев до 30 лет (включительно) до 30 лет

Процентная ставка от 12% до и после регистрации ипотеки 11,9%

Валюта кредита Рубли РФ Рубли РФ Источник: составлено по данным: www.sberbank.ru; www.rshb.ru

Условия программы в Сбербанке России и РоссельхозБанке очень привлекательные. По целевому использованию ипотечный кредит предоставляется на приобретение строящегося жилья или жилья в готовой новостройке у компании-продавца. Минимальная сумма кредита в Сбербанке России составляет 300 000 рублей. Минимальная сумма в РоссельхозБанке составляет 100 000 рублей. Максимальная сумма составляет 3 млн. рублей. Нами было выяснено, что приобретение жилья на первичном и вторичном рынках за счет ипотечного кредита более выгодно в Сбербанке России (табл.2) [6;7].

Таблица 2 - Приобретение готового и строящегося жилья Сбербанк России РоссельхозБанк

Процентная ставка От 12,5% - вторичный рынок От 13,0 – первичный рынок

От 13,0% - вторичный и первичный рынок

Срок кредита До 30 лет До 30 лет Первоначальный взнос От 20% - вторичный и первичный рынок

От 15% - вторичный рынок От 20% - первичный рынок

Валюта кредита Рубли РФ Рубли РФ Источник: составлено по данным: www.sberbank.ru; www.rshb.ru

33

Сделать доступнее ипотечное жилищное кредитование в нашей стране, по нашему мнению, является объективной необходимостью. Этому может способствовать реализация следующих мероприятий.

Во-первых, упростить и стандартизировать все процедуры связанные с получением ипотечного жилищного кредита заемщиком. Сроки сбора необходимых документов и время, отведенное на принятие решения о выдаче кредита, сократятся в совокупности до одной недели. Также будет разработан минимальный набор бесплатных для заемщика услуг и операций при обслуживании кредита.

Во-вторых, заимствовать из практики зарубежных стран схемы, по которым заемщики получат возможность реструктурировать кредит в случае существенного изменения доходов семьи.

В-третьих, создать полноценное информационное поле в сфере ипотечного кредитования. Заемщик до получения ипотечного жилищного кредита должен будет получить исчерпывающую информацию обо всех возможных рисках, о своих правах и обязанностях, разъяснения о деталях выбора между различными схемами его погашения, о кредитных организациях и продуктах. Речь даже идет об учреждении неких курсов жилищного заемщика в учебных заведениях, где можно будет получить базовый объем знаний.

В-четвертых, выбрать, на каком рынке приобретать жилье — первичном или вторичном. Ведь приобретение жилья в строящихся домах осуществляется преимущественно на начальных этапах строительства, а ипотечные банки неохотно выдают кредиты на покупку возводимого жилья. В первую очередь это связано с риском недостроя. Его можно уменьшить, если на законодательном уровне принять закон об обязательном уровне уставного капитала для строительных компаний, который позволит обезопасить вклады, внесенные в строящийся дом.

Таким образом, ипотечное кредитование выступает существенным фактором экономического и социального развития страны.

Источники: I. Официальные документы

1. Распоряжение Правительства РФ от 08.11.2014 № 2242-р «Об утверждении стратегии и развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2020 года».

2. Постановление Губернатора Владимирской области от 15.11.2013 №1289 «О комплексном плане мероприятий социально-

34

экономического развития Владимирской области на 2013-2016 годы и механизмы его реализации».

3. Распоряжение Администрации Костромской области от 09.04.2013 N 77-ра "О программе "Социально-экономическое развитие северо-восточных районов Костромской области на период до 2020 года"

II. Интернет-ресурсы 4. www.cbr.ru – Центральный Банк Российской Федерации. 5. www.gks.ru – Федеральная служба государственной

статистики. 6. www.sberbank.ru – Официальный сайт Банка «Сбербанк

России». 7. www.rshb.ru – Официальный сайт Банка «РоссельхозБанк».

Евстафьева Е. Е., Васильева П. И.

(научный руководитель - д.э.н., профессор Николайчук О. А.), Финансовый университет при Правительстве


ПЕРСПЕКТИВЫ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИИ В МИРОВОЙ

ЭКОНОМИКЕ Безусловными мировыми лидерами по уровню

конкурентоспособности в 2015г. являются США, Гонконг и Сингапур. Конкурентоспособность российской экономики в 2015г. (по данным IMD) ухудшилась. В результате РФ опустилась с 38 на 45 позицию, хотя ранее на протяжении пяти лет подряд неизменно продвигалась вперед.

Основной причиной произошедшего можно назвать повышенную рыночную волатильность, связанную с геополитическим фактором. При этом за прошедший год Россия [1, c. 89]:

- в группе макроэкономических показателей опустилась на 43 место (минус две позиции);

- по качеству государственного управления - на 37 место (минус семь позиций);

- по эффективности бизнеса - на 54 место (минус одна позиция); - по состоянию инфраструктуры - заняла 36 место. Среди стран группы БРИКС Россия, несмотря на ухудшившуюся

динамику, по-прежнему располагается в рейтинге IMD выше Бразилии

35

(56 место) и ЮАР (53 место), уступая при этом Китаю (22 позиция) и Индии (44 позиция).

В предстоящие 10 - 15 лет, кроме развития человеческого ресурса и экономики сервисного направления, должны стать приоритетными также промышленность, транспорт, строительство и аграрный сектор, в рамках развития и реализации знаний, занятости и извлечения доходов. Именно в указанных отраслях Российская Федерация имеет преимущества, по сравнению с другими странами, однако именно здесь наблюдаются основные условия возникновения барьеров и провалов эффективности. Активная технологическая модернизация большинства основных экономических секторов, которая основывается на информационных нано- и биотехнологиях, считается важным условием успеха инновационного пути развития и успеха государства в условиях глобальной конкуренции.

На данный момент проекты в области высокотехнологичных отраслей не имеют возможности быстро обеспечить вклад в рост ВВП по причине недостаточной развитости данных сфер и наличия неконкурентоспособной продукции. Машиностроительная отрасль формирует приблизительно 3% ВВП в отличие от нефтегазовой и сырьевой отрасли, которые создают 28 - 30% данного параметра [2, С. 287]. Величина вкладов в увеличение скорости роста валового продукта в отношении наукоемких товаров и знаний в 2014 - 2017 гг. сравняется с вкладами классических отраслей, и может превысить вклады нефтегазовой отрасли.

Системная перестройка экономики и диверсификация определены возможностью решения следующих вопросов:

- возможность обеспечения поступательной оптимизации нефтегазового комплекса, постепенное перемещение в сторону новых технологий в отношении добычи полезных ископаемых и их переработки, а также увеличения коэффициента спроса на российскую технику;

- оптимизация сырьевой и перерабатывающей промышленности, рост глубины переработки сырьевых материалов, уменьшение энергоемкости производственных процессов и увеличение его экологичности, масштабирование присутствия на мировом рынке сырьевых материалов;

- увеличение скорости роста средне- и высокотехнологичного производства, интеллектуальноемких услуг, переход организаций на внешний и внутренний рынок с конкурентными товарами с высоким процентом добавленной стоимости.

36

В среднесрочных перспективах развития особенно выделяется потенциал роста (в том числе путем импортозамещения) среднетехнологичных видов производства - пищевая промышленность, промышленность строительных материалов, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, а также ориентированная на экспорт химическая промышленность и цветная металлургия.

Потенциально конкурентные преимущества России в средне- и высокотехнологичных отраслях отмечаются в оборонном производстве (авиа и судостроение, ракетно-космическая отрасль и т. д.). Однако недостаточный уровень развития в технологичных отраслях гражданского характера (электроника, гражданское автомобилестроение и авиастроение) не только может лишить РФ перспектив выхода на мировые рынки и проведение эффективного импортозамещения, но и создаст в долгосрочной перспективе условия утраты уже существующих секторов в оборонной промышленности. В данных условиях страна вынуждена принимать меры к модернизации оборонной промышленности, а также мотивировать развитие двойных технологий и возможность технологического обновления таких секторов промышленности, как, например, машиностроение в различной степени, которое играет значимую роль для увеличения импортозамещения.

Величина накопленных структурных диспропорций и большая конкуренция зарубежной продукции при укреплении курса и повышаемой стоимости энергии и рабочих ресурсов создают препятствия для эффективной диверсификации промышленных отраслей и экономики в целом. Успех диверсификации в большинстве случаев зависит от развития политики инновационно-промышленного направления - рационального взаимодействия программ и конкретных мероприятий по мотивации конкуренции и инициативы предпринимателей, и поддержки от государства в системных инновационных проектах, в первую очередь, в отношении частно-государственного развития партнерства [3,С.29]. Требуемые изменения в системе производства возможны только при условии расширения масштаба конкуренции, введения инноваций при осуществлении предпринимательской деятельности, формирования как крупного слоя малого и среднего бизнеса, так и крупнейших российских организаций, которые имеют большое значение на мировом рынке.

Таким образом, в существующих условиях, для формирования способности выдерживать конкурентную борьбу в условиях роста компаний-мировых лидеров, РФ также нуждается в государственной

37

конкурентной стратегии, которая должна быть направлена на достижение конкурентоспособности, формирование условий с целью реализации государственных интересов при существовании жесткой конкурентной обстановки.

Безусловно, Россия вместе с недостатками конкурентных резервов имеет ресурсы и большие, но пока не реализованные, преимущества для повышения конкурентоспособности.

К российским конкурентным преимуществам можно отнести: уникальное евразийское геополитическое положение государства; богатейшие природные ресурсы (при условии существенного повышения эффективности их использования); историко-культурные традиции, единую полиэтническую и многоконфессиональную цивилизационную общность, закаленную в историческом процессе.

Ключевым механизмом повышения уровня конкурентоспособности России является конкурентная стратегия и конкурентная политика государства, которая посредством стратегически верного определения векторов и приоритетов реформирования, ориентированных на жизнеустойчивость, позволит эффективно использовать российские конкурентные преимущества и ресурсы, и достичь уровня конкурентоспособности страны, необходимого для достойного существования в сложных условиях жесткой глобальной конкурентной среды.

Источники: 1. Важнейшие экономические показатели России и отдельных

зарубежных стран // Экономист. - 2015. - N 12. - С.88-89. 2. Светогорова В. В. Перспективы развития мировой экономики

// Молодой ученый. - 2015. - №20. - С. 285 – 287. 3. Мартыненко А. Г. Пути повышения конкурентоспособности

России в мировой экономике // Экономическая наука и практика: материалы IV междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2016 г.). - Чита: Издательство Молодой ученый, 2016. - С. 27 – 30.

Елисеева Д. Ю.,


СУВЕРЕННЫЕ ФОНДЫ БЛАГОСОСТОЯНИЯ:

ПРОБЛЕМА ИЛИ ПАНАЦЕЯ? Одной из причин изменения инвестиционный среды можно

назвать рост активов суверенных фондов национального

38

благосостояния (СФБ). Создание фондов для управления национальным богатством государств, не является новым явлением, но за последние 5 лет их количество и объем значительно возросло. Суверенные фонды играют важную роль в области макроэкономического регулирования и глобальной финансовой стабильности. Данное обстоятельство вызывает все больше споров о целесообразности их существования, поскольку влияние СФБ на экономику до конца не изучено. В отечественной научной литературе данному вопросу уделено мало внимания, когда как зарубежные экономисты и политики обращают особое внимание на изучение данного феномена.

В международной практике выделяют следующие виды фондов: 1. Стабилизационный фонд. Создается в странах богатых

природными ресурсами, чтобы обеспечить “подушку безопасности” для бюджета и изолировать (или стабилизировать) национальную экономику от волатильности мировых цен на сырьевые товары. В качестве примера можно привести Резервный фонд РФ.

2. Сберегательные фонды. Создаются правительствами для создания резервов в долгосрочном периоде в целях удовлетворения будущих потребностей. Источником данных фондов служит активный торговый баланс и (или) профицит бюджета. В мировой практике их немного. Одним из них является СФБ Сингапура - «Temasek», созданный по типу акционерной компании, 100% акций которой принадлежит государству.

3. Пенсионные фонды. Создаются с целью финансирования будущих государственных пенсий. Пенсионные фонды обычно широко инвестируют средства за рубежом. Ярким примером является самый крупный, на сегодняшний день, Пенсионный фонд Норвегии.

Кроме того, некоторые страны создали фонды исключительно для поддержки развития инфраструктуры страны: фонд Сингапура (Государственная инвестиционная корпорация), Малайзии и Венесуэлы.

Суверенные фонды не новое явление. Некоторые исследователи утверждают, что первый суверенный фонд появился в 1816 г. во Франции (Caisse des Dépots et Consignations), призванный восстановить доверие к государственным финансам после Наполеоновских войн 1803-1815 гг. Вторая волна создания суверенных фондов прошла после Второй мировой войны в 1950-х. В 1953 г. был создан инвестиционный совет Кувейта (который впоследствии стал Kuwait Investment Authority) призванный инвестировать нефтяные доходы страны для

39

будущего поколения. В 1956 г. колониальной администрацией острова Гилберта в Тихом океане был создан резервный фонд Kiribati для управления доходами от экспорта фосфата. В 1970-х и 1980-х гг. нефтедобывающие страны создали ряд суверенных фондов. В 1974 г. правительством Сингапура был создан первый суверенный фонд в Азии, а начиная с 2005 г. было создано 10 несырьевых фондов. В создании фондов в ближайшем будущем выразили заинтересованность Боливия, Индия, Япония и Таиланд.

Кризис 2008-2009 гг. показал их перспективность. Суверенные фонды благосостояния (СФБ) помогли стабилизировать экономику в, таких странах, как Россия, Чили и Казахстан. Уроки, извлеченные из кризиса, заставили правительства многих стран более внимательно рассматривать политику инвестирования фондов, т.е. усилить контроль в области управления рисками, финансового управления и повышения прозрачности инвестирования как на национальном, так и на международном уровне. На февраль 2016 г. общая сумма суверенных фондов во всех странах составила 7088 млрд. долл. Наиболее крупные фонды представлены в таблице 1.

Таблица 1- Крупнейшие суверенные фонды благосостояния Страна Официальное название

фонда Дата создания

Источник пополнения

Размер на 01.02. 2016

(млрд. долл.)

Норвегия Government Pension Fund - Global

1990 Нефтегазовые доходы

824.9

ОАЭ Abu Dhabi Investment Authority (ADIA)


773

Китай China Investment Corporation (CIC)

2007 Несырьевые 746.7

Саудовская Аравия

SAMA Foreign Holdings - Нефтегазовые доходы

632.3

Кувейт Kuwait Investment Authority


592

Китай SAFE Investment Company

1997 Несырьевые 474

Источник: Институт суверенных фондов благосостояния (SWFI): http://www.swfinstitute.org/sovereign-wealth-fund-rankings/

40

В связи с тем, что фонды могут оказывать большое влияния в силу их масштаба, были разработаны международные правовые нормы, так называемые принципы Сантьяго. Это 24 добровольные рекомендации, разработанные в 2008 г. МВФ и Международной Рабочей группой верховных Фондов Богатства (IWG-SWF). По сути, данные принципы закрепляют требования прозрачности деятельности фондов, структуру и механизм управления рисками. На сегодняшний день, под принципами Сантьяго подписалось 25 государств.

Оценка прозрачности функционирования фонда основана на, разработанном в Институте суверенных фондов благосостояния (SWFI), индексе Линабурга-Мадуелла. Минимальный рейтинг, который может получить фонд, - 1, а максимальный - 10. По заявлениям SWFI, чтобы фонд был признан прозрачный ему нужно набрать как минимум 8. В феврале 2016 г. самыми прозрачными (10 баллов) были фонды следующих стран: Норвегия, Сингапур, Австралия, ОАЭ (Mubadala Development Company), Азербайджан, Чили и Бахрейн. Самые закрытые фонды (1-5 баллов) находятся в следующих странах: Саудовская Аравия, Китай (SAFE), Катар, ОАЭ (Investment Corporation of Dubai), Казахстан, Россия, Ливия, Иран, Алжир, Бруней, Оман, Мексика и Венесуэла.

На сегодняшний день, влияние суверенных фондов как на национальную, так и на мировую экономику до конца не изучено. Существуют множество аргументов за и против существования данных фондов. Для начала приведем аргументы за.

Во-первых, суверенные фонды помогут в борьбе с инфляцией, особенно это актуально для стран, экспортирующих сырье. Резкий подьем цен на природные ресурсы может вызвать дисбаланс в национальной экономике, фонд же «стерилизует» приток иностранной валюты. В исследовании, проводимом PricewaterhouseCoopers [1], было доказано, что в странах имеющих суверенные фонды, инфляция ниже. Во-вторых, во время кризиса, наличие суверенного фонда будет гарантом платежеспособности государства. Это поможет снизить процентные ставки и не попасть в зависимость МВФ. В-третьих, инвестиции из фонда могут стимулировать воспроизводственный процесс, а также развитие и рост национальной экономики. Очевидно, что фонды не должны создаваться, как «накопления, ради накоплений» - деньги должны работать.

Противники создания в первую очередь говорят о риски использования фондов для достижения политических целей. Это становится особенно опасным, если учесть, что половина всех средств

41

суверенных фондов принадлежит странам с низким уровнем прозрачности. Данное мнение получило широкое распространение в странах Запада, подозревая иностранные суверенные фонды (в особенности фонды Китая, России и Ближнего Востока) в попытке скупки долей в стратегически важных отраслях (такие, как энергетика, высокие технологии и транспорт) в основном для некоммерческих и стратегических целей.

Ряд экономистов считает, что деньги должны работать, а не лежать в резерве. Суверенные фонды в силу специфики целей инвестируются в большинстве случаев в зарубежные активы, что лишает национальную экономику инвестиционных ресурсов, с другой стороны, излишние инвестиции в национальную экономику приведут к увеличению инфляции.

Сегодня общественность все больше обращает внимание на этическую сторону инвестирования, что вносит изменения в инвестиционные портфели. Данные изменения уже коснулись Норвежского пенсионного фонда и ряда фондов исламских стран.

Россия имеет относительно недолгую историю существования СФБ. В 2004 г. Министерством финансов РФ был создан Стабилизационный фонд. В феврале 2008 г. фонд был разделен на две части: 125 млрд. долл. - Резервный фонд, который инвестирует, в первую очередь, за рубежом в низкорискованные ценные бумаги, являющиеся низкодоходными, и 32 млрд. долл. – ФНБ, который инвестирует в более рискованные высокодоходные ценные бумаги.

Источником пополнения обоих фондов является налоговые доходы от налога на полезные ископаемые, а также таможенная пошлина на экспорт нефти. Целью создания ФНБ является поддержка пенсионной системы, а также покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда. Формирование происходит из излишков нефтегазовых доходов, в случае, если накопления Резервного фонда достигают его нормативной величины и доходов от управления. Резервный фонд является «подушкой безопасности» для бюджета Российской Федерации. Величина Резервного фонда устанавливается исходя из 7 % прогнозируемого ВВП страны.

Совокупный объем денежных средств фондов на счетах Федерального казначейства в Банке России на 1 апреля 2016 г. составил 123,78 млрд. долл. или 10,6% от ВВП.

Структура и характер размещений ФНБ отличается от Резервного фонда, т.к. он страхует не мгновенные риски, а долгосрочные. В связи с этим, фонд делает долгосрочные вложения

42

преимущественно за рубежом из-за немногочисленности высокорейтинговых российских «бумаг». Сейчас около 20% ФНБ находятся на депозитах ВЭБа. Рыночная цена данных вложений не известна. Существует проблема с использованием средств ФНБ. Пропорционально направлению средств на инвестиции в России будут уменьшаться золотовалютные резервы страны (вложения в валюту ФНБ учитываются в составе золотовалютных резервов на счетах ЦБ), что снижает надежность валютной системы.

С одной стороны, фонды могут послужить толчком к экономическому росту национальной экономики, но это не является панацеей в силу существенных рисков. В условиях экономического кризиса, оба фонда используются как резервы, что в долгосрочной перспективе грозит невозвратом инвестированных денежных средств.

Источники: 1. Дуплинская Е.Б. Суверенные фонды России: анализ ситуации

// Вестник Омского ун-та, Сер. «Экономика». Экономика и экономические науки. 2015. No. 1. С. 13 - 18.

2. Kavaljit Singh. Sovereign Wealth Funds: some frequently asked question // The Corner House, October 2008

3. Sovereign Wealth Funds generally accepted principles and practices " Santiago Principles"//International Working Group of Sovereign Wealth Funds, October 2008.

Емельянова М. В.

(научный руководитель - д.э.н., проф. Павлова И.В.), Финансовый Университет при Правительстве


ХЕДХАНТИНГ И ЕГО ПЕРСПЕКТИВЫ В РОССИИ Сегодня потребность в специалистах высокого уровня в России

вызывает распространение такого явления, как хедхантинг, в переводе с английского «охота за головами».

Ценные специалисты, чаще всего, работу не ищут, на объявле-ния не откликаются, найти их непросто. Обучать сотрудника затратно, а профессионалы компаниям нужны сегодня. Задержка в бизнесе, неграмотное назначение руководителя «из своих» могут оказаться очень дорогими. Оптимальным выходом в такой ситуации может стать переманивание специалистов с помощью хедхантеров. Указанная услуга появилась в Америке в середине 20-го столетия и дошла до нас в 1990-х г.г. На Западе это уже обычная практика.

43

Руководители в рабочем порядке размещают резюме, встречаются с хедхантерами для заключения сделки, по частоте эти визиты сравнимы с посещением врача. У нас все это лишь набирает силу.В России опасаются звонков от хедхантеров, так как это может быть и проверкой руководителем лояльности своих подчиненных. Бывает и такое, иногда, что компании обращаются к хедхантерам, дабы ослабить конкурента, и если не переманить специалиста, то, хотя бы, зародить сомнения в человеке, занимающем высокий пост, и на котором нередко держится весь бизнес. Также в отличие от Европы и Америки нашим «охотникам» недостает профессионализма. Отечественные хедхантеры могут позвонить в компанию, вести общение с кандидатом по корпоративной почте, а это является нарушением принципа конфиденциальности и может скомпромети-ровать сотрудника. Профессиональный «соблазнитель» себе такого никогда не позволит.

Услуга хедхантера дорогая, его оплата обходится компании до 50% от годовой зарплаты переманиваемого специалиста. Однако, по данным опросов, 80% руководителей, использующих данную технологию подбора персонала, на вопрос "Оправданны ли расходы на хедхантинг?" уверенно отвечают: "Да". Очевидно, что «охота» идет не на рядовых работников, а на так называемый «штучный» персонал. Ими бывают сотрудники узких специальностей, но особый спрос имеют грамотные руководители, которых, как оказалось, у нас дефицит [3].

Сложная техника хедхантинга нарабатывалась десятилетиями в США и Европе и теперь успешно применяется и у нас. На первоначальном этапе идет обсуждение цели с заказчиком, получение всей информации о позиции, на которую надо увести специалиста, обозначение предварительной стоимости заказа и гарантий. На втором этапе составляется список компаний, где скоро может сократиться количество сотрудников. На всех кандидатов собирается максимальная информация, совместно с компанией-клиентом проводится отбор лучших претендентов, после чего начинается самое важное - переговоры. Нелегко переманить сотрудника в новую компанию, особенно если он всем доволен. Эта работа настоящего профессионала, этому нигде не учат, и хедхантеры годами

44

нарабатывают свое мастерство. Поэтому вполне понятно, почему средний возраст «охотника» 40 лет.

После заключения сделки работа хедхантера не останавливается. Он сопровождает сотрудника на всем «гарантийном сроке», помогает в адаптации и становится посредником в случае конфликта. Этот период может длиться до года.Защитить человека от хедхантера практически невозможно. Ими используются различные хитрости, чтобы добраться до сотрудника, вплоть до имитации детского голоса при разговоре с секретарем. Однако винить во всем хедхантеров не стоит. Люди покидают компании из-за выгодного предложения, из-за личных потребностей повышения профессионализма, желания достичь большего в бизнесе и заработать. А если сотрудник серьезно предан компании, ее целям, и для него созданы идеальные условия, вряд ли он рассмотрит предложение хедхантера. Будущее хедхантинга в России перспективно. Спрос в специалистах высокого класса растет, поэтому, будет расти и спрос на хедхантинг. Данная услуга дорогая, но это все равно дешевле и быстрее, чем взращивать своего собственного сотрудника.

Источники: 1. Беленко П.В. «Хедхантинг: принципы и технологии». 1-е

издание. - Питер, 2005 г. 2. Коган В.Служебный обман. Общество - Новые известия.

28.03.2013 г. 3. http://podborkadrov.ru.

Есенькина М. Д., Финансовый университет при Правительстве


РЕГУЛИРОВАНИЕ ТНК НА ПРИМЕРЕ ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ ОАО «ГАЗПРОМ»

В Российской Федерации газовая индустрия показана в виде акционерного общества «Газпром», который является крупнейшей газовой организацией, добывающей 90% природного газа и фактически весь размер его перевозки внутри страны и вывоза. Большинство российских транснациональных корпораций - естественные монополии. Отталкиваясь от этого, необходимо проанализировать управление ТНК на примере такой монополии, как ОАО «Газпром».

45

Примером подведенных итогов как транснациональной, так и естественно-монополистической практики представляется группа финансовых инцидентов между «Газпром» и национальной акционерной организацией «Нефтогаз», согласно обстоятельствами поставок природного газа и его транзита европейским покупателям. В итоге данного инцидента поставки газа в Европу значительно уменьшились (Австрия потеряла 30% газа, Италия - 24%, Польша же 8%). Конечные европейские покупатели получили потери. Естественно, европейские государства начали упорно отыскивать другие формы обеспечения газом. Был приведен в действие турецко-австрийский проект «Набукко» - построение ключевого магистрального газопровода из Туркмении и Азербайджана в государства Европейского Союза, подхваченный многочисленными европейскими покупателями газа. Результатом этого являлся запуск ОАО «Газпром» проекта постройки трубопровода «Южный поток», который многократно менял путь ввиду Украинского упадка. В начале 2012 года в средствах массовой информации под дискуссию попал вопрос о проблемах снижения поставок со стороны ОАО «Газпром» покупателям Болгарии, Турции, Греции и Македонии, из-за недостатка мощностей и ресурсов. Подобным образом, организация показывает собственную важность и необходимость.

В сегодняшней институциональной концепции контрактов, все активы разделяются на единые, особые и интерспецифические. Единые активы могут использоваться в разных типах деятельности и приносить одинаковый доход. Особые активы, по концепции коспециализированных (или интерспецифических) активов О. Уильямсона, никак не могут являться перепрофилироваными для применения в иных целях или иными пользователями без издержек в их производстве. Они формируются вследствие особых вложений, сопряженных с максимальным риском, а их применение дает квазиренту. Интерспецифические активы, по О. Ульямсону, - активы, сопряженные между собой и применяемые только в кооперации. Их обьединение предоставляет преимущественное синергетическое воздействие и представляется основой квазиренты. В то же время, иная стоимость применения любого подобного актива приближена к нулю. Во взаимосвязи с делением прав имущества на сопряженные между собой интерспецифические активы появляется проблема вымогательства (hold-up problem) - деятельности, обращенной на перераспределения ренты посредством опасности из кооперации. Соединение внутри компании интерспецифических активов

46

предоставляет возможность повышения квазиренты и ликвидирования существенной рыночной неясности касательно распределения и стабильности прибыли.

Не беспричинно ОАО «Газпром» совмещает в собственном производстве всевозможные типы деятельности в газовой отрасли: производство, перевозку, реализацию газа и контролирование сетей. Это дает возможность компаниям уменьшать трансакционные и трансформационные затраты, которые возможно возникли бы, если бы она реализовала лишь перевозку газа и была бы сопряженна с изготовляющими и реализующими компаниями рыночными договорами. В то же время, для иных организаций газотранспортная сеть ОАО «Газпром» представляется особым активом, связь с каковым реализуется в рыночных обстоятельствах, и сеть способна устанавливать собственные принципы и перераспределять ренту себе же на пользу.

Подобным образом, комбинирование сетевой и ресурсной составной предоставляет сети вспомогательную монопольную власть.

Более этого, в случае деятельности такого соединения становится явной внутренняя результативность вертикального интегрирования систем. Вследствие реформы электроэнергетики существенный элемент активов, генерирующих организаций, попал в собственность ОАО «Газпром». Это является логичным, такой газ - основное топливо на электростанциях.

Отечественным естественным монополистам присущи высокий физический и моральный износ основных фондов. При этом физический износ фондов в производстве превосходит 65% (по неким оценкам 75,4%), на транспорте и в связи - 56,3%, в изготовлении и распределении электроэнергии газа и воды - 51%, а в целом по индустрии - 47%. Износ фондов по разным направлениям экономической деятельности варьируется в промежутке 35%-65%. Износ фондов приводит в снижению амортизационной части затрат, повышает затраты на капитальный ремонт.

Заинтересованность транснациональных компаний в широких вложениях определена потребностью ликвидации издержек из-за технологической неэффективности. Рассмотрим результативность вложений в транснациональные корпорации, в случае, если масштабы компании не добились собственного экономического оптимума. Вложения не дают возможность компании повысить чистую прибыль, однако приводят к увеличению благополучия жителей, вследствие снижения стоимости и сокращения средних потерь от деятельности.

47

Многократные затраты компании могут расти. В теории это не может не отразиться на приемлемой стоимости (характеризуемой правилом MR = MC) и размере продаж монополиста, а значит «победы» покупателя, что, безусловно, убавит нынешний доход компании. Известность получает способ ценообразования услуг естественных монополий на основе максимальных норм отражения на капитале, сущность чего сводится к введению в группу экономических потерь нормы эффективности на капитал монополиста, которая обязана быть никак не выше оптимальной цены капитала (банковской % ставки с учетом риска). Данный метод содействует росту вложений, но он способен послужить переинвестированию или перекапитализации (эффект Аверча – Джонсона). В нынешней отечественной практике ценообразования энергетическим и транспортным сетями допускается элемент вкладываемых расходов включать в формально ратифицируемые тарифы.

Концепция подтверждает высочайшую результативность вложений на долговременных этапах, параллельно показывает наличие основательных преград для частных капиталовложений. Подобное положение дел объясняется потребностью системных перемен, высочайшими рисками и вескими сроками окупаемости капиталовложений (15−20 лет для сегодняшних АЭС и ГЭС). В следствии этого, требуется национальное содействие в обновлении главных фондов ТНК. Формирование иных миниэлектростанций, которые дают возможность пользоваться нынешними источниками энергии, в теории осуществляется за счет общих вложений хозяйствующих субъектов, находящихся на данном местоположении. Тем не менее, на практике подобной кооперации мешают трудность исполнения коллективных действий (по М. Олсону) и неширокие горизонты существования и разрешение проблем нынешним бизнесом. Результаты технологичной работы в области производства и распределения электроэнергии, газа и воды (где сосредоточена огромная часть российских ТНК) значительно меньше, нежели в обрабатывающей области экономики, в том числе государственном хозяйстве в целом. Правда, согласно расходам научно-технологические новинки данной области обгоняют область добычи полезных ископаемых. Все это указывает на потребности активизации инновационных действий в сфере деятельности транснациональных корпораций.

48

Источники: 1. Фенева А. А. «Транснациональные корпорации в экономике

России» // KANT, № 2 (11) / 2014. 2. Гольцман И.А., Губерт К.Д. «Влияние транснациональных

компаний на мировую экономику» // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук, № 11-3 / 2015.

3. Лютов П. «Особенности трансформации капитала в крупных финансово- промышленных группах современной России // Вестник Челябинского государственного университета, № 9 (338) / 2014.

Жантимиров П.А. (научный руководитель - к.э.н., доцент Басова Н.В.),


АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЫТ Сегодня в условиях постоянной политической напряженности и

экономической нестабильности важными целями деятельности Правительства Российской Федерации (далее Правительство) являются:

1) постоянное увеличение темпов экономического роста; 2) замедление и уменьшение уровня инфляционных процессов; 3) проведение ряда мероприятий в области социальной защиты

населения и поддержки национальной сферы занятости. Однако стоит отметить, что в настоящее время Правительство и

вся экономика России в целом действуют в условиях, при которых важнейшую роль играют внешние факторы, например: санкции в отношении российских производителей, товаров; санкции в отношении размещения товаров, проведения работ и оказания услуг на российском рынке; мировые колебания цен на топливно-энергетические ресурсы и их резкое падение и т.д..

В современных условиях складывается такая ситуация, в которой обычные методы и приемы стимулирования кризисной экономической ситуации и налаживания работы финансовой систем не работают.

В ходе данной работы будет рассмотрен и проанализирован опыт антикризисных мер Правительства Российской Федерации за период 2015-2016 гг., а также опыт антикризисных мер на региональном уровне. Для исследования выбран период 2015-2016 гг., поскольку современные применяемые Правительством меры будет

49

логично рассматривать через призму кризиса 2014 г. Однако 2014 год не включен в объект исследования, поскольку именно тогда наступила новая экономическая реальность, а соответственно антикризисная политика не могла быть спланирована, и оперативные действия Министерства Финансов Российской Федерации, Министерства Экономического развития Российской Федерации, Банка России и других органов исполнительной власти проводились в условиях шока для экономической и финансовой систем.

Ежегодно Правительством составляется план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и поддержания социальной стабильности в соответствии с распоряжением Правительства. Данный план описывает порядок и очередность воздействия субъектов исполнительной власти на экономику в течение года. План на 2015 год составлялся, как было описано ранее, в шоковых условиях, когда для Российской Федерации закрылся импорт важнейших основных фондов в области топливно-энергетических ресурсов, прекратились отношения со многими странами-поставщиками сырья и продукции промышленной отрасли, существенно снизились курс рубля и цены на энергетические ресурсы. В данном плане выделены следующие основные положения:

1) поддержание мероприятий по импортозамещению; 2) оказание помощи организациям-экспортерам; 3) снижение государственных административных издержек и

направление высвобожденных сумм на поддержку малого бизнеса и предпринимательства;

4) создание комфортной зоны инвестиций в стране; 5) проведение ряда мероприятий по укреплению устойчивости

банковской системы и другие [1]. В плане действий большой упор делается на стабилизацию в

течение года курса российского рубля и цен на топливно-энергетические ресурсы, также уделено более тщательное внимание мероприятиям в краткосрочной и среднесрочной перспективах, в то время, как многие инвестиционные, долгосрочные проекты не рассматриваются вообще либо с меньшей степенью детализации.

Указанное выше, по нашему мнению, определяется тем, что Правительству пришлось моментально решать возникшее проблемы, причины которых крылись в экстерналиях, возникших относительно недавно. Одновременно проблемы глобальных процессов, послужившие возникновению кризисной ситуации, такие как уменьшение производительности основных фондов, высокого уровня

50

их износа и устаревания, неполной занятости ресурсов отходили на второй план. В данных условиях, даже в программе антикризисного управления «ставка» была сделана на рост курса рубля и стабилизацию цен на нефть, в то время, как большее внимание могло бы быть уделено вопросам проведения мер по стимулированию экономики. Тем не менее, программа антикризисных мер содержит множество подпунктов и определений действий в течение года. В начале программы приведен перечень первоочередных стабилизационных мер, среди которых важнейшим является вопрос стимулирование экономического роста. Среди основных мероприятий по стимулированию экономического роста можно выделить:

1) увеличение государственных расходов для поддержки крупных промышленных предприятий и организаций;

2) увеличение объема операций по предоставлению государством кредитов;

3) увеличение количества предоставляемых гарантий; 4) увеличение объемов кредитования региональных бюджетов; 5) увеличение объемов кредитования «Внешэкономбанка» за

счет средств Фонда Национального благосостояния; 6) снижение финансовой нагрузки на предприятия-

исполнителей контрактов по государственным закупкам; 7) снижение финансовой нагрузки на банковский сектор в

форме отсрочки уплаты некоторых обязательных платежей, либо снижения суммы данных платежей;

8) возврат полностью либо частично за счет увеличения государственных расходов убытков предприятий, связанных с изменением курсов валют и другие[1].

Также в программе приведены меры Правительства по стимулированию программы импортозамещения, к которым можно отнести направления работы, как совершенствование механизма проведения экспортных операций, устранение всевозможных, правовых, технических барьеров для производителей-экспортеров, улучшение и упрощение системы предоставления государственных гарантий для предприятий, исполняющих экспортные контракты.

Сильный акцент сделан на поддержание малого и среднего предпринимательства, причем большое внимание уделяется, как самим субъектам, так и условиям признания организации субъектом малого бизнеса:

1) увеличены предельные значения для признания организаций вышеуказанными;

51

2) увеличено количество предоставляемых грантов; 3) произведено уменьшение предельного антимонопольного

контроля. Далее в программе приведены мероприятия по поддержке

различных отраслей экономики, также большое внимание уделено обеспечению социальной стабильности, что раскрывается через влияние органов исполнительной власти на структуру занятости, социальную поддержку населения, меры, применяемые в области здравоохранения и образования, а так же проводимый мониторинг социальной стабильности и т.д.

План антикризисных действий на 2016 год утвержден Главой Правительства 1 марта 2016 г. и рассчитан на срок 2,3 и 4 кварталов 2016 г. В нем также определены меры Правительства по поддержанию социально-экономического развития страны.

План состоит из двух важнейших частей: 1) первоочередные мероприятия, направленные на

стабилизацию нынешнего социально-экономического развития страны; 2) мероприятия по реформированию структуры экономической

системы [2]. В качестве основных моментов данной антикризисной

программы можно выделить поддержание важнейших секторов и отраслей экономики, увеличение количества предоставляемых субсидий, а также, что очень важно большое внимание уделено социальному обеспечению. Опираясь на данные плана, мы можем говорить об увеличении объема средств, направленного на помощь людям с ограниченными возможностями, также о постепенной индексации пенсий после первого и второго кварталов.

На наш взгляд, очень важно, что в плане антикризисных мер присутствует глава, описывающая структурные изменения, которые должны произойти с экономикой в 2016 г., а именно:

1) Правительство продолжит проводить мероприятия по формированию благоприятного инвестиционного климата;

2) Органы исполнительной власти пойдут по пути упрощения форм контроля и надзора за предприятиями реального сектора;

3) издержки в экономике должны сократиться за счет полной загрузки производственных мощностей, а также устранения лишних, избыточных мощностей;

4) поддержка малого и среднего предпринимательства продолжится [2].

52

В целом стоит сказать, что программа антикризисных мер, проводимых российским Правительством в 2016 г., вобрала в себя многие моменты, описанные в Программе 2015 года, однако в ней более детально отражены моменты стимулирования реального сектора экономики.

Говоря об антикризисной политике отдельного региона, стоит отметить, что она построена исходя из положений плана Правительства Российской Федерации и, практически, полностью детерминирована возможностью межбюджетных трансфертов и предоставления кредитов. Для примера избраны антикризисные меры, принимаемые Правительством Республики Татарстан.

План антикризисных мер республики содержит перечень лишь первоочередных мер по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Татарстан, в то время как общие структурные изменения в экономике региона в нем не отражены.

Первая глава, также, как и в антикризисном плане развития страны, посвящена активизации экономического роста, однако, если в российской программе данное стимулирование описывалось как комплекс мер по проведению государственных расходов в отношении экономических субъектов, то здесь речь идет о заимствованиях республики, и о возможности увеличения поступлений средств федерального бюджета. Также, в первой главе описывается комплекс мероприятий по привлечению на республиканские площадки российских и иностранных инвесторов.

Следующим существенным пунктом антикризисного плана являются меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта. В этой области Республика определила два направления работы, первое – это, совершенствование региональной нормативно-правовой базы для предприятий-экспортеров и предоставление им различного рода льгот, второе, подготовка заявок таких предприятий на получение льготных процентных ставок по кредитам в коммерческом банке НПАО «Росэксимбанк» [3] и организация мероприятий по продвижению товаров татарстанского производства, как на российском, так и на внешнем рынках.

В программе также рассматривается комплекс мер по поддержке малого и среднего бизнеса посредством увеличения государственных расходов Правительства Российской Федерации в пользу предприятий, осуществляющих свою деятельность в регионе.

53

Поддержание важнейших видов экономической деятельности Республики, таких как строительство, сельское хозяйство, автомобилестроение, также остается приоритетным вопросом программы антикризисных мер анализируемого региона. Следует отметить, что строительство и сельское хозяйство являются основными составляющими компонентами, обеспечивающими экономический роста региона. Вопрос добычи топливно-энергетических ресурсов в данном случае не рассматривается.

Исходя из описанного выше, можно констатировать, что антикризисный план Правительства Республики Татарстан касается всех важнейших сфер и секторов экономики региона, также в нем рассмотрены вопросы обеспечения социальной стабильности Татарстана, однако весь план построен на очень высоком уровне заимствований, льгот, субсидий, предоставляемых федеральным бюджетом. На наш взгляд, в условиях кризиса было бы логичнее повышать степень финансовой и экономической самостоятельности региона и минимизировать зависимость от федеральных финансовых ресурсов.

Источники: 1. План первоочередных мероприятий по обеспечению

устойчивого развития экономики и поддержания социальной стабильности Правительства Российской Федерации на 2015 год. [Электронный ресурс].

2. План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и поддержания социальной стабильности Правительства Российской Федерации на 2016 год. [Электронный ресурс].

3. План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и поддержания социальной стабильности Правительства Республики Татарстан на 2015 год. [Электронный ресурс].

54

Заболоцкая К. В., Финансовый университет при Правительстве


ВЛИЯНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ НА ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ РОССИИ Поддержать российскую экономику в условиях экономического

кризиса могут крупные инфраструктурные проекты, так как в современных условиях для экономического роста необходимы инвестиции, позволяющие её диверсифицировать и снизить зависимость от добывающих отраслей. Приоритетность развития транспортной инфраструктуры для успешного проведения качественных структурных преобразований была заявлена в Послании Президента РФ Федеральному Собранию еще в 2004 г.

Под транспортной инфраструктурой мы понимаем вид инфраструктуры, совокупность отраслей и предприятий транспорта, выполняющих перевозки, а так же обеспечивающих их выполнение и обслуживание. Что же дают инвестиции в транспортную инфраструктуру?

Во-первых, инвестиции расширяют спрос и способствуют росту ВВП. Реализация транспортного проекта требует продукцию машиностроения, металлургии, инновационные технологии, электроэнергию. Как показывают расчеты ИНП РАН, каждый рубль инвестиций в развитие морского транспорта даёт 1,2 руб. мультипликативного эффекта для ВВП страны, в железнодорожную инфраструктуру – 1,5 рубля [1]. Таким образом, сценарий Транспортной стратегии России до 2030 года (вложения около 6,5 трлн. руб.) даст суммарный эффект для ВВП более 9 трлн руб. и бюджетный эффект 2 трлн. руб. Компания РЖД осуществляет такие масштабные проекты, как модернизация Транссибирской магистрали, развитие Московского транспортного узла и др. Проект Восточного полигона даст почти 500 млрд. рублей поступлений в бюджет РФ за 30-летний период, 394 млрд. рублей заказов российским производителям, 40 тыс. рабочих мест в строительстве [3].

Во-вторых, растет скорость движения пассажиров и грузов с помощью скоростных поездов и увеличения числа полос на автодорогах, что позволяет связать далеко расположенные друг от друга города в единые урбанизированные районы. Для организаций это означает расширение рынков сбыта и поставок, облегчается поиск рабочей силы, растет производительность труда. Всемирный банк

55

выявил зависимость: увеличение транспортной связности приводит к росту производительности труда на 3,4% [5]. Исходя из этого можно просчитать экономические эффекты от проектов, так строительство высокоскоростной магистрали Москва–Казань сгенерирует бюджетный эффект в виде дополнительных налоговых поступлений в период 2020–2030 годов более 2 трлн. руб. Сокращение пространства с помощью ускорения передвижения помогает и развитию пригородных зон крупных агломераций, сокращаются затраты на перевозку грузов.

В-третьих, возникают возможности для развития экономики регионов. Так, возведение моста через Керченский пролив даст импульс экономическому развитию Крыма и Краснодарского края. Транспортный переход через пролив является важнейший проектом, который быстро окупится, свяжет полуостров с материком и даст толчок всем экономическим процессам, на строительстве будет задействовано 4 тысячи рабочих.

В-четвертых, усиливается международное сотрудничество. Так, Россия предложила реализовывать «Транс-Евразийский пояс Razvitie» (ТЕПР), который по своей идеологии совпадает с китайским проектом "Нового Шелкового пути", отметим, это взаимодополняющие друг друга проекты. Наиболее серьёзные прорывы в развитии стран всегда были связаны с какими-то мегапроектами (БАМ, космические программы 50-70-х гг., «Новый Шёлковый Путь»). ТЕПР, действительно, может стать локомотивом для экономики России, а также для прилегающих и инвестирующих государств.

В качестве направлений совершенствования системы реализации масштабных инфраструктурных проектов в РФ можно выделить:

1) Создание новой интеллектуально-управленческой платформы; 2) Привлечение механизма ГЧП, a также построение системы

стимулирования долгосрочного финансирования инвестиций; 3) Развитие финансовой системы; 4) Разработка эконометрической модели производственной

функции, совершенствование механизмов подсчета экономических эффектов проектов;

5) Расшивка узких мест на автодорогах на тех направлениях, где железнодорожное сообщение не предполагается;

6) Для переориентации российской экономики следует направлять средства на проекты, ориентирующиеся на разработки новых месторождений;

12) Повышение кооперации между специализированными ведомствами: Росжелдор, Росавтодор, Росавиация и Росморпорт;

56

15) Создание информационной базы данных по проектам; 16) Создание бюджетных фондов инфраструктурных

инвестиций. Таким образом, инвестиции в транспортную инфраструктуру

остро необходимы российской экономике для возобновления её роста. Именно в кризисный период инвестиции в инфраструктуру являются основой, позволяющей обеспечивать выход страны на новые темпы экономического роста. Признание первостепенной важности решения проблем транспортной инфраструктуры выделяет инновационный вариант развития российской экономики. Транспортная инфраструктура Российской Федерации выступает ключевым драйвером экономического роста страны, а ее устойчивое функционирование и динамичное развитие в условиях активизации интеграции в систему мирохозяйственных связей представляет одну из приоритетных задач современной политики государства.

Источники: 1. ИНП РАН. URL: http://www.ecfor.ru. 2. Министерство экономического развития РФ URL:

http://www.economy.gov.ru. 3. ПАО «РЖД» URL: http://press.rzd.ru. 4. ПМЭФ URL: http://m.forumspb.com/ru/2015. 5. Всемирный банк URL: http://www.worldbank.org. 6. Терская Г.А. Значение инвестиций для формирования

инновационной модели экономики в России //Транспортное дело России. 2013. № 5. С. 175-178.

Каруева Д. Э., Финансовый университет при Правительстве


ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ Отсутствие и потеря работы оказывают огромное влияние на

социально-экономические последствия, включая такие механизмы, которые влияют на мобильность и возможности структур. Частота распространения этого явления среди рабочей силы заставляет уделять большое внимание той степени потери работы, которая обычно связана с ее продолжительностью и определенными карьерными достижениями работников. Поэтому целесообразным считаю сконцентрировать внимание на таких экономических

57

результатах как уровень безработицы, доходы населения, а также на последствиях, характеризующих потерю работы.

Во многих источниках безработицу определяют, как экономическое явление, при котором люди не могут найти работу. Другая сторона безработицы, связана с вынужденной безработицей. Вынужденная безработица описывает ситуацию, когда трудоспособные граждане активно ищут работу, но не могут её найти. Безработица, без сомнения, одна из наиболее вероятных последствий потери работы, но она не обязательно предшествует увольнению, также как уволенные работники не всегда представляют собой безработное население. Увольнение – не потеря работы, которая охватывает уволенных работников или же сокращенных в результате спада производства, сокращения штатов, закрытия заводов. Увольнение - это добровольное или недобровольное прекращение рабочей деятельности человека. Разные виды прекращения рабочей деятельности могут приводить к различным последствиям.

Если обратиться к данным уровня безработицы в Российской Федерации, то можно наблюдать тенденцию к увеличению ее уровня со второй половины 2015 г. (таблица 1).

Таблица 1 - Уровень безработицы в Российской Федерации (по месяцам)

Период Значение, % Изменение, % Март 2016 6,0 0.2 Февраль 2016 5.8 0 Январь 2016 5.8 0 Декабрь 2015 5.8 0

Ноябрь 2015 5.8 0.3 Октябрь 2015 5.5 0.3 Сентябрь 2015 5.2 -0.1 Август 2015 5.3 0 Июль 2015 5.3 -0.1 Июнь 2015 5.4 -0.2 Май 2015 5.6 -0.2 Апрель2015 5.8 -0.1 Март 2015 5.9 0.1 Февраль 2015 5.8 0.3 Январь 2015 5.5 0.2 Декабрь 2014 5.3 0.1

Источник:www.gks.ru

58

Такая тенденция связана по большей мере с экономическим спадом в России, который начался в 2014 г., российские предприятия и организации провели массовые сокращения штата, а часть работников отправили в неоплачиваемый отпуск. Значения уровня безработицы в январе 2015 г. составило 5,5 %, в 2016 г. показатель возрос на 0,3 %. В марте 2016 г. уровень безработицы впервые за три года достиг 6%. Такое изменение уровня безработицы несомненно связано с проблемами, которые возникли в экономической и политических сферах в 2014 г., а также с падением объема промышленного производства. Таким образом, можно утверждать, что ряд мер, направленных на поддержание рынка труда, в частности государственные программы (Госпрограмма «Содействие занятости населения» на 2013-2020гг., другие программы социального блока и сферы здравоохранения) пока реализуются неудовлетворительно. Экономические последствия безработицы

Несмотря на меры по поддержке рынка труда, на сегодняшний день число безработных составляет 44291 тыс. человек. В 2015 г., в среднем за месяц общая численность безработных по данным государственной статистики составила 4265 тыс. человек при том, что оборот розничной торговли в 2016 г. упал на 6 % и составил 2230,1 млрд. рублей, в то же время реальные доходы россиян упали на 2 % Таким образом, людям приходится тратить на еду больше половины своих доходов. Совокупные потери дохода оцениваются примерно в 20% от всего жизненного дохода. В силу того, что количество увольнений и смен рабочих мест увеличивается для высококвалифицированных работников, их транзакционные издержки возрастают в той же пропорции. Экономические издержки для уволенных равнозначны как во время рецессии, так и во время экономического подъема, потери цикличны. Так как не все фирмы нанимают во время спадов, переговорные позиции уволенных работников слабее в течение этих спадов, чем во время подъемов.

Ряд механизмов помогает объяснить, почему уволенные и безработные несут такие значительные потери: Доходы и качество работы снижаются, напрямую коррелируя с продолжительностью безработицы.

Неэкономические последствия безработицы Сегодня, помимо экономических последствий безработицы,

1По данным Федеральной службы государственной статистики, на февраль 2016 года, без учета сведений по Республике Крым и г. Севастополю.

59

существуют и серьезные, долгосрочные неэкономические последствия для самих безработных. Безработные люди находятся в тяжелом психологическом состоянии. Зачастую они сталкиваются с переоценкой своих ценностей, давлением со стороны общества, окружения и семьи. Наблюдается сильная взаимосвязь между социальным статусом, уровнем экономического благосостояния индивида и его благополучием.

Наличие высокого уровня безработицы является одной из важнейших макроэкономических проблем, которая проявляется в макроэкономической нестабильности и свидетельствует о неполной занятости ресурсов, а последствия безработицы могут носить как экономический, так и неэкономический характер. Однако сейчас наблюдаются положительные моменты: создание рабочих мест, открытие производств, заводов, неплохая динамика выпуска и переработки новой продукции. Но необходимо время. В 2016 г. прогнозируют увеличение уровня безработицы из-за снижения экспорта, уменьшения доли производства во многих странах, поэтому для того, чтобы избежать негативных последствий, на наш взгляд, стоит уделять большее внимание всему обществу в целом. Наиболее эффективным механизмом по снижению бремени рабочих мест может послужить увеличение пособия по безработице, а также дополнительные меры перераспределения рабочих на новые производства, переобучение на рабочем месте и повышение социальной защищённости работников.

Источники: 1. Капелюшников Р.И., Ощепков А.Ю. Российский рынок

труда: Парадоксы посткризисного развития. – М., 2014. 2. Шубцева Л.В., Белохвостова Н.В. Разработка программ

содействия занятости населения как направление современной антикризисной политики/ Сервис в России и за рубежом. – 2015. – Т9. – №2 (58).

3. Jennie E. Brand. The Far-Reaching Impact of Job Loss and Unemployment, 2014.

4. http://www.gks.ru. 5. Терская Г.А. Роль социального капитала в создании новой

модели экономики России / Материалы III Международного научного конгресса "Предпринимательство и бизнес в условиях экономической нестабильности" Финансовый университет при Правительстве РФ. 2015. С. 189-191.

60

Колесникова С. Н., Финансовый университет при Правительстве


ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОРПОРАТИВНОГО НАЛОГОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

В процессе анализа практических аспектов налогового планирования было выявлено, что большое количество организаций применяют, так называемые, «серые» схемы с целью оптимизации налоговых платежей. Помимо этого, анализируя теоретическую составляющую налогового законодательства, на практике разрабатываются оптимальные схемы и модели, которые в дальнейшем применяются с учетом особенностей хозяйствующих субъектов.

Так, например, Саркисян К. С. в одной из своих статей анализировал финансово-хозяйственную деятельность предприятия-производителя подакцизной продукции. На базе его анализа было выявлено, что реорганизация хозяйствующего субъекта при переводе части предприятия на специальные налоговые режимы может положительно сказаться на дальнейшей хозяйственной деятельности организации [2].

Существует также практика дробления бизнеса, которая активно применяется малыми и средними предприятиями. На базе специфики отдельного бизнеса прорабатываются схемы действия при возникновении претензий со стороны налоговых органов.

Ежегодно дополняется список Федеральной налоговой службы (далее – ФНС) по схемам ухода от уплаты налогов. На данный момент их уже более 16. Из последних «громких разоблачений» была раскрыта схема ухода от налогов при продаже апартаментов в Москва-Сити по заниженной цене [3].

В разрезе отдельных налогов отечественная практика раскрывает широко применяемые способы сокращения налоговых платежей.

Что касается налога на имущество организаций и транспортного налога, хозяйствующие субъекты зачастую предпочитают арендовать помещения или транспортные средства с тем, чтобы сократить расходы на данные налоговые обязательства. Плюсы от такого вида расходов заключаются в том, что суммы, уплаченные поставщикам, будут приняты к уменьшению налогооблагаемой базы для налога на прибыль в отличие от ситуации, когда, имея в собственности транспортное средство или иное имущество, организация будет вынуждена на постоянной основе осуществлять налоговые платежи в пользу

61

налогового органа. На базе вышесказанного также можно сделать вывод о том, что все налоговые платежи связаны между собой.

Корпоративное налоговое планирование включает также и использование законных методов оптимизации в виде льгот. С учётом этого можно говорить о том, что при соблюдении некоторых условий, предписанных законодательством, организация получает дополнительные выгоды. Так, например, Большухина И. С. утверждает, что на практике льготы по налогу на имущество организаций могут получить организации, имеющие работников с инвалидностью, численность которых составляет более 50 % [1, С. 42].

Что касается зарубежной практики налогового планирования, один из примеров таков, что в Германии на этапе разработки бизнес-планов определение места расположения организации, что включается в стратегическое налоговое планирование, играет одну из самых важных ролей. Выбираются такие страны Европейского союза, налоговое законодательство которых более привлекательно, нежели законодательство стран, где расположена головная компания [4]. Инструмент такого налогового планирования – работа с особенностями налоговых законодательств других стран. Основная цель данного решения заключается в получении большей прибыли в другой местности, нежели в стране с более жесткими налоговыми режимами.

Таким образом, главной задачей корпоративного налогового планирования является снижение налоговой нагрузки в организации с помощью инструментов управления налоговыми платежами на базе зарубежной и отечественной практики методов регулирования налоговых обязательств хозяйствующего субъекта.

Источники: 1. Большухина И. С. Налоговое планирование / И. С.

Большухина – Ульяновск: УлГТУ, 2011. – 122 с. 2. Саркисян К. С. Налоговое планирование как инструмент

оптимизации корпоративного налогового менеджмента / К. С. Саркисян // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук – 2013 - № 4 - С. 214-219.

3. Федеральная Налоговая Служба РФ: портал [Электронный ресурс] –Режим доступа: https://www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/5882637/. Датаобращения: 25.04.2016.

4. Dr. Peter Happe Steuerplanung und Steueroptimierung / Dr. Peter Happe, Reto Giger //1 Vgl. Artikel auf Handelsblatt-Online - 2. November 2012 - CH-D Wirtschaft – С. 19-21.

62

Комельков М. В. (научный руководитель - д.э.н., профессор Павлова И.В.),


АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ КОРПОРАТИВНОЙ

СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Социальная ответственность бизнеса в России получила широкое распространение гораздо позже, чем за рубежом, однако в настоящее время применение принципов КСО распространяется достаточно высокими темпами. Несмотря на продолжающийся вот уже два года финансовый кризис в России, благотворительность была и остается немаловажным инструментом социальной ответственности для российского предпринимательства. Так, в 2015 г. 50 российских банков, по отчетам, представленным Банком России, потратили на благотворительность суммарно 27 338 865 000 рублей. Эта сумма более чем в два раза превышает расходы на благотворительность в 2014 г., — тогда она составила почти 12,12 трлн. рублей, — и в четыре раза больше, чем в 2011 г. При этом суммарная прибыль банков в 2015 г. уменьшилась и, соответственно, вырос процент затрат на благотворительные цели. Следует отметить, что некоторые банки занимались благотворительностью, несмотря на то, что вообще не имели прибыли. Результатом экономического кризиса стало то, что 20 российских банков закончили 2015 г. с убытками. Но 19 из них, тем не менее, не закрыли статью расходов на благотворительность. В Таблице №1 представлены лидирующие российские банки по расходам, связанным с благотворительностью. В 2015 г. увеличилось количество банков, не получивших прибыли и сохраняющих благотворительные расходы. Это может объясняться тем, что у них есть комплексные продукты, предусматривающие отчисления в зависимости от оборота. Так, в 2014 г. рост показателя расходов на благотворительность был связан в основном с оборотом по карточным продуктам. Помимо этого, к благотворительности могут относиться расходы, связанные с имиджем банка, содержание спортивных команд или социальной инфраструктуры. Данные расходы также могут отражаться как расходы на благотворительность в связи с заключением договора о пожертвованиях.

63

Одна из ведущих среди социально ответственных компаний в России - ГМК «Норильский никель». Ежегодно 2% выручки эта компания направляет на различные социальные программы и проекты. Благотворительные программы «Норильского никеля» улучшают качество и условия жизни населения, формируют и совершенствуют институты гражданского общества. В РФ с 2008 г. существует проект «Лидеры корпоративной благотворительности», оценивающий благотворительную деятельность российских компаний. В 2013 г. в этом проекте приняли участие 63 национальных и международных корпорации, которые в сумме потратили на благотворительность в 2012-2013 гг. 13,4 млрд рублей. Первое место по стратегическим подходам к благотворительности заняло ОАО «Северсталь», благодаря

64

их программе «Дорога к дому» за 6,5 лет удалось предотвратить 103 отказа от новорожденных детей, устранить угрозу здоровью и жизни 3887 детей, 254 ребенка из детских домов обрели семью. Вклад ОАО «Северсталь» в эту программу в 2013 г. составил 40 776 457 руб.

За весь период существования программы "Лидеры корпоративной благотворительности" в ней приняли участие 128 компаний. По итогам 2015 г. первое место было разделено между двумя корпорациями – «Северсталь» и «Газпромнефть».

С 2009 г. реализуется программа "Социально активные медиа", которая направлена на привлечение общественного внимания к основным социальным проблемам России, по итогам которой были запущены рекламные компании таких благотворительных фондов и организаций, как: "Милосердие", фонд оказания помощи хосписам "Вера", "Доброе дело", фонд "Фокус Медиа" и другие.

Социально-экологическая ответственность бизнеса является неотъемлемой частью этических норм бизнеса в дополнение к системе норм и требований в области природоохранного законодательства. Наличие позитивных тенденций в проведении экологическиответственной политики передовым бизнесом можно проследить напримере итогов первого рейтинга экологической ответственностинефтегазовых компаний РФ, организованного группой «КРЕОН» и Всемирным фондом дикой природы в конце 2014 г.

На рисунке 1 показан объем финансирования благотворительных программ ГМК «Норильский никель» в млн. долл. США.

В рейтинге принимали участие 19 компаний, лидирующих по

65

объемам добычи нефти и природного газа (Таблица №2). Крупных участников российского нефтегазового сектора сравнивали в категориях: экологический менеджмент, воздействие на окружающую среду и раскрытие информации/прозрачность. Рейтинговый балл рассчитывался для каждой компании по 28 критериям рейтинга. Рейтинг возглавила компания Сургутнефтегаз (1.6164 балла), на втором месте - Сахалин Энерджи (1.5253 балла), на третьем – Газпром (1.3545 балла).

Стоит отметить, что этот рейтинг основывается на имеющихся в публичном доступе данных о деятельности компаний на территории РФ. Этот принцип являет собой логическое продолжение тезиса о ведении социально-ответственного бизнеса, что и является основной целью рейтинга. Если раньше экологическая ответственность и прозрачность были характерны только для наиболее крупных нефтегазовых компаний, то сегодня ситуация меняется. В верхних строчках рейтинга - не только лидеры отрасли, ведущие бизнес во всероссийском и международном масштабах, но и компании, деятельность которых сосредоточена в отдельных регионах страны.

Исследование показало, что российские нефтегазовые компании демонстрируют достаточно высокий уровень информационной открытости в вопросах, связанных с экологической ответственностью. Официальные сайты большинства компаний содержат специальные разделы, посвященные экологическим аспектам их деятельности. Более половины компаний, принимавших участие в рейтинге, каждый год публикуют специальные экологические отчеты или раскрывают свои экологические показатели в рамках отчетов об устойчивом развитии[4].

66

Компания Лукойл в 2012 г. направила более 754 млн. долл. США на выполнение мероприятий по соблюдению требований экологической безопасности, из них большая часть была направлена на охрану атмосферного воздуха и предупреждение и ликвидацию последствий аварийных ситуаций. Это привело к уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 14%, сокращению площади загрязненных земель за счет мероприятий по рекультивации загрязненных участков на 17 %. Экологическая ответственность является составной частью корпоративной социальной ответственности и неразрывно связана с экономической эффективностью и социальной активностью компании.

Подводя итоги исследования применения подходов КСО на практике, можно сделать вывод, что разные компании применяют дифференцированный подход к выбору направлений своей социальной политики, руководствуясь при этом различной мотивацией и выбирая для себя приоритетные задачи КСО.

Источники: 1. Л. Тихонович Благотворительность банков в 2015

году.//Банковское обозрение. -25.02.2016 г.// http://bosfera.ru/bo/blagotvoritelnost-bankov-v-2015-godu.

2. Годовой отчет 2014 ГМК “Норильский никель” //http://or2014.nornik.ru/42-page.html#tab-2.

3. Проект «Здравый смысл» и группа CREON, рейтинг экологической ответственности нефтегазовых компаний России. – 2015. //http://zs-rating.ru.

4. Национальное рейтинговое агентство.//http://www.ra-national.ru/ru/node/52462.

Кретова Е. А.,


СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ И

РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЗА РУБЕЖОМ И В РОССИИ

Существуют различные критерии отнесения компании к сегменту малого и среднего бизнеса, распространенным является размер предприятия. В некоторых странах, в свою очередь, выделяются определенные ограничения по обороту или выручке предприятия. Больше всего схожим с российским опытом является

67

определение сегмента МСБ, принятое в странах ЕС, в частности, в таких странах, как Чехия, Словакия, Швейцария и Франция (таблица 1).

Таблица 1- Критерии отнесения предприятия к сектору МСБ в разных странах [1]

Страна Размер предприятия (число занятых)

Оборот / выручка

МСБ (микро,малые) Россия ≤250(≤15, ≤100) Выручка или активы: 1000

млн. руб. (60 млн. руб., 400 млн. руб.)

Канада <500 Выручка до 50 млн. долл. Чехия <250(<50) - Словакия <250(<50) Оборот до 50 млн. евро Швейцария <250(<50) - Великобритания <250(<50) - Франция <250(<50) Оборот до 50 млн. евро.,

балансовая стоимость активов до 43 млн. евро. (2 млн. евро, 10 млн. евро).

Южная Корея <300 - США <500(<100) -

Доля МСБ (по количеству предприятий) в общем числе предприятий страны в России существенно ниже, чем в рассмотренных странах (таблица 2).Что касается структуры МСБ, то она преимущественно схожа во всех странах. Однако если в России увеличивается число микро и малых предприятий, в Европе в последние 2 года наблюдается умеренный рост числа средних предприятий.27% экономически занятого населения России работают в секторе МСБ, в то время как в ЕС и США - 67,4% и 50% соответственно. Вклад сектора МСБ в ВВП в большинстве развитых стран варьируется в интервале от 50% до 60%. В США значение данного показателя достигает 60%, в странах ЕС - 58%. В России вклад малого и среднего бизнеса в экономику страны существенно ниже - предприятия МСБ обеспечивают лишь около 21% ВВП. Вследствие этого можно выявить различную степень государственной поддержки предпринимательства упомянутых стран. В большинстве анализируемых стран основной целью государственной поддержки МСБ является не прямое субсидирование

68

предприятий или обеспечение их финансовыми ресурсами, а создание благоприятствующих условий для комфортного функционирования субъектов МСБ, а также облегчение доступа МСБ к заемным ресурсам (прежде всего - посредством реализации гарантийных программ).

Таблица 2 - Доля МСБ (по количеству предприятий) в общем числе предприятий, % [1]

Страна/ регион

Микро Малые Средние МСБ

Россия 83,6 12,7 0,8 97,2 США 75,8 22,1 1,7 99,6 ЕС 92,2 6,5 1,1 99,8

Как правило, в странах с развитым сектором малого и среднего бизнеса (к примеру, Швейцария) практика государственного регулирования достигает своего минимума: значительно облегчается вся система и происходит пересмотр норм в отношении к МСБ как в производственном секторе, так и в сфере торговли.

По итогам проведенного анализа к наиболее действенным мерам по поддержке малого и среднего предпринимательства, принятым в мировой практике, которые можно было бы применить в России, можно отнести:

• упрощение системы регулирования МСБ и актуализацию норм, предъявляемых к данному сегменту рынка;

• обеспечение малому и среднему бизнесу доступа к государственному заказу;

• увеличение объемов государственных гарантий (и размера гарантийного покрытия) по инвестиционным кредитам МСБ;

• предоставление целевых льготных кредитов. Источники: 1. МСП Банк. Группа Внешэкономбанка. Аналитический центр.

«Практические аспекты поддержки инноваций МСБ в зарубежных странах».2015 г. [Электронный ресурс] URL: http://www.mspbank.ru/userfiles/files/researches/practical_aspects.pdf.

2. Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение: И.В. Ершова, Л.В. Андреева, А.Г. Бобкова.- М.: ИД "Юриспруденция", 2014. 460 с.

3. Терская Г.А. Об оценке эффективности национальной инновационной системы. В сборнике: Общество и экономика в зеркале современной науки. Сборник научных трудов по материалам научно-практической конференции. ООО "ЭКЦ Интеллект". 2015. С. 66-68.

69

Крикун Д. А. (научный руководитель - к.э.н., доцент Басова Н.В.),


ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО НЕРАВЕНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Растущие разницы в доходах населения представляет собой одну из главных угроз в мире. Что весьма актуально и для современной России, где социальное расслоение среди населения достигло существенных размеров. Данная проблема неоднородна и противоречива, но мы выделали следующие основные аспекты:

1) Избыточная дифференциация в доходах; 2) Реальная угроза экономической стабильности страны. В связи с этим мы попытались ответить на следующие вопросы:

Что влияет на развитие социальной дифференциации между различными слоями населения ?

Какова позиция государства в регулировании социального неравенства между сверхобеспеченными и малообеспеченными гражданами?

Различия по размерам доходов приобрели в России тенденцию к росту, что создало условия раздробленности социальной структуры общества на множество еще обособленных друг от друга слоев и групп населения и дестабилизацию общественной солидарности.Наличие большой части малообеспеченного населения в стране и сильная дифференциация работающих граждан по материальному уровню благосостояния вызвано диспропорциями в оплате труда по видам экономической деятельности и регионам, низкой эффективностью действующих механизмов регулирования дифференциации и рядом других факторов.

Что же способствовало такой ситуации? В переходный период на социальное неравенство общества повлияли: кризис производства и непростая ситуация на рынке труда. Притом политика перераспределения доходов проводилась слабо и не смогла уравновесить развитие различных слоев. Опыт других стран демонстрирует, что эффективность экономики возможна только при помощи основательных государственных инвестиций в человеческий фактор и проведении эффективных социальных мероприятий, снижениющих дифференциацию доходов и способстовало достижению большего социального равновесия.

70

Все вышеупомянутое позволяет нам сделать выводы и дать следующие рекомендации.

Во-первых, необходимо проведение эффективной перераспределительной политики. Инструментами в проведении данной политики могут выступать:

1) Прогрессивное налогообложение, то есть возрастание налогов по мере увеличения доходов. На основе данных Федеральной службы государтсвенной статистики я предлагаю следующу классификацию населения по уровню заработной платы и соответствующие налоговые ставки (рисунок 1). При этом мы предлагаем проводить налогообложение по сложной прогрессивной ставке, делить доходы на части, которые в свою очередь облагаются по соответсвующей ставке. Данные ставки действуют не для всего увеличившегося объекта налогообложения, а только для его части, которая превышает предыдущую.

2) Регулирование цен на социально-значимую продукцию – поддержка и развитие национальных производителей может оказать благотворное влияния. Также государтсво может проводить регулирующую политику в отношении установления максимального уровня цен.

3) Повышения минимального уровня оплаты труда до величины прожиточного минимума за счет прогрессивного налогообложения.

МРОТ в нашей стране, к сожалению, не соответветствует прожиточному минимуму, когда, напрмер, во Франции он превышает данный показатель.

Следующее предложение, предотвращение необоснованного роста межотраслевой дифференциации оплаты труда. Положительные результаты может иметь усиление государтсвенного влияния на регулирование оплаты труда. Развитие механизма, определяющего цену труда в России затрудняется в связи с несовершенством законодательной базы, низкой маневренностью рабочей силы, увеличивающейся безработицей. При решении проблемы установления эффективной оплаты труда, произойдет рост производительности труда, платежеспособного спроса населения и расширение внутреннего рынка, что будет содействовать снижению незаконной занятости и легализации доходов, а следовательно, пополнению доходов федерального бюджета и снизит социальную дифференциацию в обществе.

71

Рисунок 1. Классификация процентных ставок по категориям граждан с соответствующим уровнем заработной платы

Также, важным направлением в вопросе сглаживания

социального дисбаланса в нашей стране, является повышение финансовой грамотности населения. Человек с небольшими доходами и без знания финансовых азов не сможет эффективно распорядиться своими ресурсами, в том числе и финансовыми, что только усугубит его положение. В настоящее время государство реализует программы повышения финансовой грамотности. По нашему мнению это должно иметь более широкое распространение, например, как дополнительные уроки в школах, лекции для работников непрофильных организаций. Возможно, это не самый эффективный способ, но это необходимо, так как финансово образованное население более склонно к накоплению сбережений и их правильному распределению.

Улучшение экономической ситуации в стране, повышение уровня жизни значительных групп населения становятся основой укрепления стабилизационных процессов в российском обществе.

Изложенная информация доказывает потребность осуществеления уверенных шагов, направленных на решение наиболее острых социальных проблем, от которых зависят улучшение социально-экономического положения отдельных семей и процветание всего общества.

Источники: 1. Климин И.И. Социально-экономическое неравенство в

России – СПб.: Фора-принт, 2015.

72

2. Смирнова Н.В. Социальное неравенство: теоретические аспекты проблемы // Теория и практика общественного развития. – 2009. – №2.

3. Смирнова Н.В. Социальное неравенство в современном российском обществе: состояние и динамика изменений: диссертация. – Краснодар, 2010.

4. www.gks.ru

Крикун Д. А., Финансовый университет при Правительстве

Российской Федерации, г. Москва ПРИЧИНЫ ПРОВАЛА ПЕРЕГОВОРОВ В ДОХЕ И ИХ

ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИКУ С середины июня 2014 г. до конца января 2016 г. цены на нефть

марки Brent снизились вчетверо, с $114,9 до $28 за баррель. Причин было много — от резкого роста производства сланцевой нефти в США до замедления темпов роста в Китае. Но почти полтора года крупнейшие производители не предпринимали практически никаких шагов, чтобы остановить обвал. Главной их задачей было сохранить долю рынка, поэтому они продолжали наращивать производство: в 2015 г. мировая добыча выросла на 2,2 млн. баррелей/сутки, а спрос — только на 1,4 млн. баррелей. Поступило предложение о заморозке добычи нефти [1].

17 апреля 2016 г. в катарской Дохе нефтедобывающие страны завершили провалом переговоры о заморозке добычи нефти на уровне января 2016 г. Решение о необходимости заморозки добычи нефти было связано с тем, что в начале 2016 г. цены на нефть упали до уровня ниже 30 долл. за баррель. Соответственно, задачей встречи в Дохе была их корректировка. Предполагалось, что в случае принятия соглашения, заморозка добычи продлится до октября текущего года. Изначально инициаторами соглашения выступили четыре страны – Россия, Саудовская Аравия, Венесуэла и Катар. Затем присоединились другие крупные экспортеры, и в итоге еще 14 стран заявили о желании поучаствовать в таком соглашении. Накануне заключительных переговоров странами было подписано предварительное соглашение, однако решающая встреча оказалась безрезультатной.

Что же послужило причинами? Эксперты считают, что главной причиной срыва переговоров являются изменения условий договора некоторыми странами ОПЕК, и как следствие требование привлечь

73

Иран к соглашению. Изначально существовало понимание, что Иран не будет участвовать в этой сделке, так как иранцы дали понять, что не подпишут соглашение, пока объемы добычи нефти не поднимутся хотя бы до досанкционного уровня. Они объявили, что будут готовы к нему присоединиться, когда начнут добывать 4 млн. баррелей в сутки. Последующее присоединение Ирана могло стать неплохим компромиссом, однако ряд стран ОПЕК перед началом встречи в Дохе изменили свою позицию и фактически предложили, чтобы это соглашение выполнялось при условии того, что будут участвовать и все члены ОПЕК, а также крупные экспортеры, не входящие в ОПЕК, которых сегодня не было на встрече [2].

Главным образом на ситуацию повлияла Саудовская Аравия, так как именно она главным образом выступала за новые условия. Что же повлияло на решение Саудовской Аравии?

Ключевую роль в их решении сыграла политическая обстановка, которая пересилила экономическую ситуацию. Так после заморозки нефти освободились бы рыночные ниши, иранская нефть могла бы заменить на освободившихся рынках саудовскую, что влечет за собой геополитическую катастрофу для Саудовской Аравии. Также важным фактором является то, что в случае подписания соглашения Саудовская Аравия не смогла бы контролировать действия Ирана в отношении нефтяного экспорта. Ряд экспертов выделяют версию, что главной целью ведущих членов ОПЕК в Дохе было попытаться втянуть Иран в инициативу по замораживанию добычи, чтобы пресечь конкуренцию с его стороны и только. Сокращать свою долю на рынке в пользу американцев и партнеров по бывшему картелю никто в организации не хотел и не хочет.

Так как же повлияли переговоры в Дохе на мировую экономику? С момента появления первых новостей о том, что Саудовская Аравия и Россия ведут консультации на тему заморозки добычи нефти, котировки подскочили на 29%. Поддержку ценам оказали также сокращение добычи в США на фоне снижения издержек испытывающими финансовые сложности компаниями и перебои в поставках нефти из Нигерии и Ирака. За два месяца, до начала переговоров в Дохе, нефть марки Brent подорожала на $10, до $43 за баррель. Ценовое ралли увеличило стоимость проданной Россией нефти на $3,7 млрд. В то же время Саудовская Аравия дополнительно заработала $3,3 млрд, США — $3 млрд, Канада — $1,5 млрд. [3].

74

Рисунок1. Сообщения о заморозке добычи и стоимость нефти Sberbank CIB давал следующий прогноз влияния соглашения на

стоимость нефти (таблица 1) [5][6]. Абсолютное большинство аналитиков и экспертов предполагало, что провал в Дохе является сильным «медвежьим» сигналом для рынка, так как увеличивает вероятность сохранения ценовой войны между производителями и роста дисбаланса на рынке. Действительно, при открытии торгов в понедельник, 18 апреля, нефтяные котировки снизились на 6–8% «на Дохе». Однако за последующие дни нефтяные цены более чем компенсировали этот провал: котировки Brent выросли на 5%, WTI — почти на 9%. Новости о завершении забастовки работников нефтяной промышленности в Кувейте никак не повлияли на царящий на рынке оптимизм [7].

Почему провал в Дохе привел к противоположному результату с точки зрения реакции нефтяных цен? Здесь возможны два варианта.

Первый вариант. Повышение цен на нефть в последние два месяца не было связано с риторикой о заморозке, а просто совпало с ней во времени. Поток экономической статистики последнего времени

75

хотя и не дает оснований для большого оптимизма, указывает на то, что пугавшая всех рецессия в американской экономике в начале 2016 года не началась.

Второй вариант. Фактор Дохи отразится на нефтяных ценах после того, как будут понятны стратегии Саудовской Аравии и Ирана на рынке нефти. Основной риск провала переговоров заключается в том, что на рынке начнется очередной раунд ценовой войны между основными производителями.

В настоящее время сложно дать точный прогноз. Наиболее вероятным сценарием видится «плоский» рынок в ближайшие несколько месяцев. За это время прояснится, каковы стратегии Саудовской Аравии и Ирана на рынке физической нефти. Станет понятно, обоснованы ли ожидания сильного сокращения добычи в США. После того как рынок найдет ответы на эти вопросы, последует очередное сильное движение в одну из сторон.

Таблица 1 -Прогноз влияния соглашения на стоимость нефти

Сценарий Вероятность, % Ключевые события Цена на нефть, $/барр.

«Огромный успех» 15

Участие и согласие Ирана. Составление «дорожной карты» по дальнейшему сокращению добычи нефти

47, в перспективе 50

«Жалкий провал» 20

Отсутствие соглашения по заморозке, взаимные обвинения

35 или ниже. Снижение до 30 маловероятно

«Приятный сюрприз» 30

Соглашение о заморозке с поэтапным участием Ирана. Добыча нефти в Иране на уровне 4 млн барр. к I кв. 2017 г.

45–47

«Базовый сценарий» 35 Соглашение о заморозке

без участия Ирана 45

Источники:

1. http://www.rbc.ru/business/17/04/2016/5713b7e69a79475e209cc484.

76

2. http://www.rbc.ru/interview/business/21/04/2016/5718bb609a79476ef520ba5b.

3. http://www.rbc.ru/economics/21/04/2016/5718b4949a7947669c7657ec.

4. http://www.rbc.ru/finances/13/04/2016/570e179b9a79474a688e411c.

5. http://sberbank-cib.ru/. 6. http://www.rbc.ru/opinions/economics/27/04/2016/57207be39a79

4771de92e2

Кузнецова Д. В., Финансовый университет при Правительстве


ЭНЕРГЕТИКА ИНДОНЕЗИИ В Индонезии активно развивается топливно-энергетическая

отрасль. По данным ряда зарубежных аналитических компаний, потенциал геотермальной энергетики Республики составляет около 28 тыс. МВт, из которых к настоящему моменту используется лишь 1,4 тыс. МВТ. На сегодняшний день указанному сектору необходимы капиталовложения в размере 7,5 млрд. долл. США для генерации примерно 2,4 тыс. МВт электроэнергии в ближайшие 5 лет.[5]

Сегодня государственный нефтегазовый гигант «PT. Pertamina» принимает активное участие в программах по развитию геотермальный энергетики, привлекая для их реализации возможности своей дочерней фирмы «PertaminaGeothermalEnergy». Так, по заявлению руководителей компании, к 2019 г. планируется сгенерировать около 1,13 тыс. МВт энергии, из которых на геотермальные электростанции будет приходиться 900 МВт, на солнечную и ветровую энергию 120 МВт, на энергию биомассы- 50 МВт, на микроэлектростанции – 4,5 МВт, на энергию океана – 3 МВт.[4]

Правительство страны для привлечения дополнительного зарубежного финансирования в национальную энергетику планирует в ближайшее время сократить действующий налог на иностранные капиталовложения. При этом, как отмечают местные специалисты, несмотря на предпринимаемые руководством шаги по улучшению инвестиционного климата в отрасли, имеющиеся в настоящее время в стране проблемы, связанные с несовершенством местного законодательства и землеотводом, продолжают сдерживать развитие всей энергетической промышленности Индонезии [2].

77

В последнее время отмечается устойчивая тенденция к росту заинтересованности страны к развитию атомной энергетики. Существует понимание, что уже в ближайшей перспективе станет невозможно обеспечение национальной энергетической безопасности. В этой связи заметно возросла роль Национального агентства по атомной энергии Индонезии (БАТАН) [3].

БАТАН весьма активно развивает международное сотрудничество. На настоящий момент 9 стран (Аргентина, Австралия, США, Канада, Франция, Германия, Италия, Япония, Южная Корея) заключили договор с Индонезией о совместной работе в области исследований, разработки и применения новых технологий по использованию атома в мирных целях. БАТАН поддерживает связь с правительственными и неправительственными организациями и крупнейшими концернами, работающими в атомноэнергетической сфере. С Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) у Индонезии также заключен ряд договоров по совместному изучению и развитию новых технологий в ядерной области.

Последнее время заметно активизировались связи БАТАН с «Росатом». Уже есть конкретные планы по налаживанию практического сотрудничества между нашими странами в области атомной энергетики. Так в апреле 2015 г. БАТАН присудило победу в тендере на предпроектную фазу в рамках проекта по сооружению в Индонезии многофункционального энергетического реактора мощностью 10 МВт российско-индонезийскому консорциуму RENUKO, в котором участвуют дочерние предприятия Росатома [1].

Руководство Индонезии в настоящее время уделяет серьезное внимание разработке стратегии энергетического обеспечения на среднюю и долгосрочную перспективу. При этом учитывается 2 основных момента: значительное увеличение спроса на электроэнергию в ближайшие десятилетия в связи с реализацией в стране крупных экономических проектов, в первую очередь, в сфере инфраструктурного строительства, а также истощение к 2030 г. запасов органического сырья. Также в стране развивается альтернативная энергетика, под которой подразумевается, прежде всего, возобновляемые источники, в частности геотермальные ресурсы, энергия солнца и ветра, приливов, отливов, биомассы [3]. Принимая в расчет, что Индонезия географически расположена в экваториальной зоне, здесь считают перспективными технологии, связанные с энергией солнца. Прорабатываются возможности осуществления повсеместного строительства объектов, которые могли бы самостоятельно питаться за

78

счет энергии, получаемой через солнечные батареи. При этом предполагается, что такого рода объекты могли бы не только использовать, но и продавать вырабатываемую ими энергию по выгодным для себя тарифам. В сфере развития альтернативной энергетики, Джакарта уделяет большое внимание международной кооперации, в первую очередь, в ее технологическом аспекте. В частности, в вопросах производства электроэнергии из биомассы, индонезийцы с 2006 года развивают активное сотрудничество с Бразилией. Ведется активный мониторинг западных технологий по строительству энергетически самообеспечивающихся объектов с использованием солнечных батарей.

Источники: 1. Данные Министерства экономического развития РФ. 2. Информационная база Генерального Директората

таможенных пошлин и сборов Министерства Финансов Республики Индонезия [Электронный ресурс] - http://www.beacukai.go.id.

3. Официальный сайт Министерства энергетики и минеральных ресурсов Индонезии (дата обращения: 11.03.2016) [Электронный ресурс] - www.esdm.go.id.

4. Официальный сайт компании PT. «Pertamina» (дата обращения: 11.03.2016) [Электронный ресурс] - www.pertamina.com/Default.aspx.

5. Справка по Индонезии на официальном сайте ЦРУ [электронный ресурс] – https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/id.html. Режим доступа: свободный.

Кузьменко М.О., Петрыкина А.В.

Сидорова А.А, Смирнова Е.С., Владимирский филиал Финансового университета при

Правительстве Российской Федерации, г. Владимир

ФАКТОРЫ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПИЩЕВОЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ Деятельность пищевой промышленности как субъекта

экономики в настоящее время заключается в необходимости обеспечить высококачественным продовольствием население страны при данном уровне развития аграрного сектора, который нуждается в постоянной поддержке государства. От того, насколько эффективным

79

будет функционирование пищевой промышленности, напрямую зависит продовольственная безопасность России.

Пищевая промышленность включает в себя предприятия, которые производят готовые пищевые продукты или полуфабрикаты, безалкогольные напитки и ликероводочную продукцию, а также в структуру пищевой промышленности входят предприятия табачной промышленности. На долю предприятий российского пищепрома, приходится 14% объема всего производства промышленного комплекса страны [5].

В 2014 г. рост объемов производства в этой отрасли экономики страны составил 9.3%. В целом в период с 2010 по 2014 годы, выпуск продукции российского пищепрома увеличился почти на 30% [5]. Динамика роста достаточно и что особенно важно отличается стабильностью. Начиная с 2010 г., объемы выпуска российской пищевой промышленности увеличиваются на 7-9% ежегодно. Кроме этого, в связи с внедрением правительством России политики импортозамещения, можно сделать вывод, что в 2016 г. тенденции роста сохранятся и даже увеличатся.

Несмотря на политику импортозамещения и введение западных санкций, доля импортных товаров в России по-прежнему довольна высока. В 2014 г. она составила 34%. Если говорить об экспорте, то он хотя и уступает в денежном эквиваленте импорту более чем в 3 раза, имеет довольно внушительный оборот. По итогам 2014 г. экспорт продуктов российской пищевой промышленности составил 11.47 млрд. долл. США, сумма импортированных товаров продовольственной группы за тот же период в РФ составила 36.25 млрд. долл. США. По сравнению с 2013 годом экспорт увеличился на 3.1%, а импорт уменьшился на 9.6% [1].

В последнее время одним из интенсивно развивающихся направлений экспорта является рост поставок российской продукции в Китай. Потенциал продовольственного экспорта в Поднебесную очень высок: доля российских поставок в настоящее время низка по всем товарным позициям (часто не превышает 1%), а объемы китайского продовольственного импорта превышают общий объем наших внешнеторговых поставок продуктов питания в 6-7 раз [3]. На сегодня Китай открыл для российских производителей не весь рынок - существуют ограничения на поставки из России в Китай зерна, мяса, молочных и некоторых других продуктов, однако уже сейчас снятие запретов и ограничений активно обсуждается. В случае их снятия для российских производителей откроются новые возможности.

80

Если говорить о европейском рынке, то можно отметить что, Россия является третьим по величине торговым партнером ЕС. При этом ЕС для России является основным торговым партнером. С момента вступления в ВТО Россией были введены некоторые торговые ограничения. Двусторонний товарооборот сократился с 338 миллиардов евро в 2012 г. до 284 млрд. евро в 2014 г. В 2014 г. ЕС экспортировал в Россию товаров на сумму 103,3 млрд.евро, а импорт ЕС из России составил 181,3 млрд. евро [2]. Однако экономический кризис в России в 2015-2016 годах негативно повлиял не только на объем торговли между Россией и странами ЕС, но и миром в целом.

Основной стратегией развития пищевой промышленности является повышение конкурентоспособности организаций и товаров, производимых ими. Одним из средств обобщённой оценки конкурентоспособности стран является Индекс глобальной конкурентоспособности. Согласно данному индексу, позиция России в рейтинге улучшилась, по сравнению с предыдущим годом, с 53 до 45 места среди 140 стран мира. В связи с этим, можем заметить, что проблема повышения конкурентоспособности экономики страны все еще остается актуальной. И все же, с чего нужно начать путь, чтобы вывести страну, для начала, в топ-10 рейтинга глобальной конкурентоспособности? Нужно сказать, что решать проблему повышение конкурентоспособности предприятия необходимо с повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции. Одним из главных факторов здесь будет качество продукции и производственных процессов. Предприятия пищевой промышленности должны решать этот вопрос с помощью внедрения системы НАССР. В качестве особой стратегии повышения конкурентоспособности пищевой отрасли России можно выделить интеграцию отдельных предприятий в кластеры. В частности, кластерная стратегия занимает особое место в инвестиционной стратегии Владимирской области до 2020 г. [4]. Первостепенной задачей при формировании региональной кластерной политики является создание Центра кластерного развития Владимирской области в целях развития территориальных кластеров Владимирской области. Крупнейшими представителями пищевой промышленности во Владимирской области являются транснациональные корпорации «Крафт Фудс Рус» (США), «Ферреро Руссия» (Италия), «Нестле» (Швейцария), на их долю приходится почти 80%. В связи с этим во Владимирской области созданы условия для формирования российского кластера пищевой и перерабатывающей промышленности. В области производится 6% от

81

всего выпускаемого в России шоколада. Это позволяет сформировать мощный пищевой кластер, способный стать основой для общероссийского кластера пищевой промышленности, конкурентоспособного на мировом рынке.

Таким образом, вопрос продовольственного обеспечения населения страны является одной из основных социально-экономических задач государства. В связи с этим, необходимо повышать конкурентоспособность российской пищевой промышленности путем повышения качества отечественной продукции, а также особого метода «завоевания» отечественного рынка – создания кластеров. При выполнении этих условий будет обеспечена продовольственная безопасность России.

Источники: 1. Анопченко Т.Ю., Новицкая А.И. Динамика и тенденции

развития пищевой промышленности в современных условиях России // JER. 2015. №1 [Электронный ресурс]. Режим доступа - http://cyberleninka.ru/article/n/dinamika-i-tendentsii-razvitiya-pischevoy-promyshlennosti-v-sovremennyh-usloviyah-rossii.

2. Данные по торговле между ЕС и Россией (2014) // Официальный сайт Представительства Европейского Союза в России [Электронный ресурс]. Режим доступа - http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113440.pdf.

3. Журнал «Россия и Китай» [Электронный ресурс]. Режим доступа - http://ruchina.org/china-article/china/994.html.

4. Указ Губернатора Владимирской области от 5 мая 2014 г. N 31 "Об утверждении Инвестиционной стратегии Владимирской области до 2020 года" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] // ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Режим доступа - http://base.garant.ru/19378045/

5. Экономика России, цифры и факты. Часть 12 Пищевая промышленность. // Портал трейдеров UTMAGAZINE [Электронный ресурс]. Режим доступа – http://utmagazine.ru/posts/10565-ekonomika-rossii-cifry-i-fakty-chast-12-pischevaya-promyshlennost.

82

Кузьмина О. А., Финансовый университет при Правительстве

Российской Федерации, г.Москва

ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО

В ноябре 2012 г. на 21-ом саммите Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (саммит в Пномпене, Камбоджа АСЕАН) переговоры начались с создания нового регионального торгового соглашения, Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (далее ВРЭП). Целью переговоров по ВРЭП являлось достижение современного, всеобъемлющего, качественного и взаимовыгодного соглашения в рамках экономического партнерства между членами АСЕАН и ее партнерами по зоне свободной торговли (далее ЗСТ). На конец 2015 г. переговоры распространялись на торговлю товарами, услугами, инвестиционное сотрудничество, экономическое и техническое взаимодействие, защиту прав интеллектуальной собственности, развитие конкуренции, создание механизма по разрешению споров и электронную коммерцию [1].

ВРЭП - это интеграционное объединение 16 стран Восточной Азии. Соглашение между десятью членами АСЕАН - Бруней, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьянма, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам – и партнерами АСЕАН, с которыми подписаны шесть соглашений о создании ЗСТ. Речь идет о Австралии, Новой Зеландии, Китае, Индии, Южной Корее и Японии.

Идея такого нового договора о торговле, которая включает интегрированный рынок, включающий более 3 млрд. человек с совокупным ВВП около $ 20 трлн., была впервые озвучена на 19-м саммите АСЕАН в ноябре 2011 г., когда лидеры десяти государств-членов АСЕАН приняли ВРЭП стандарты, определяющие общие принципы для расширения и углубления взаимодействия АСЕАН с другими странами на основе соглашений о свободной торговле. Если договор будет подписан, то ВРЭП станет крупнейшим региональным торговым соглашением. “На регион приходится более половины мирового рынка и около трети мировой экономики, нет никаких сомнений, что успех ВРЭП внесет существенный вклад и в рост глобальной торговли и инвестиций”, - сказал Сурин Питсуван, АСЕАН Генеральный секретарь [2].

Переговоры по поводу ВРЭП начались в 2013 г. Саммит АСЕАН в 2012 г. одобрил руководящие принципы и цели ведения переговоров

83

о создании всеобъемлющего регионального экономического партнерства. Наличие существенных диспропорций в уровне экономического развития участников является одной из важных проблем ВРЭП, что выражается в разделении стран на развитые и развивающиеся страны. К первым можно отнести Сингапур, Бруней, Австралию, Японию, Новую Зеландию, Южную Корею. Ко второй группе относят такие страны, как Индонезия, Китай, Малайзия, Вьетнам, Таиланд, Индия, Филиппины, Лаос, Мьянма, Камбоджа.

Согласно данным глобальных рейтингов 2015 года, большинство стран АСЕАН имеют средний уровень развития человеческого потенциала 0,5-0,8 пункта. Исключение составляет Сингапур, который имеет 0,912 пункта. Другие стран-участниц ВРЭП обладают более высоким индексом (более 0,8) — Новая Зеландия, Япония, Республика Корея и Австралия [3].

Если оценивать условия ведения бизнеса, то виден существенный разрыв между участниками ВРЭП. Например, Сингапур и Новая Зеландия возглавляют рейтинг лёгкости ведения бизнеса, а такие страны как, Мьянма (167) и Лаос (134) показывают далеко неблагоприятные условия для предпринимательской деятельности [4].

Рассматривая рейтинг глобальной конкурентоспособности также виден значительный разрыв между странами: разница между максимальным и минимальным значением составляет 2,4 пункта (Сингапур (5,7) и Мьянма (3,3) [5].

Еще одним показателем является глобальный инновационный рейтинг, в котором опять лидируют развитые страны в плане стимулирования инноваций (в частности Сингапур, Республика Корея, Новая Зеландия, Австралия и Япония). Но все же большинство стран ВРЭП имеют низкие индексы инновационного развития [6].

В связи с наличием существенных диспропорций в уровне развития между странами ВРЭП участникам переговорного процесса крайне сложно прийти к соглашению по многим вопросам (тарифы, доступ на рынок услуг, таможенные процедуры и другие) даже при условии обсуждения переходных периодов и специального и дифференцированного режима для менее развитых стран.

Переговоры о ВРЭП идут на основе обязательств, действующих в ЗСТ АСЕАН+1, что предполагает уже достигнутый достаточно высокий уровень либерализации торговли.

На 2013 год уровень устранения действия таможенных пошлин составил 95% тарифных линий. На данный момент среди ЗСТ АСЕАН+1 наблюдаются существенные различия в обязательствах по

84

либерализации тарифов – в среднем они варьируются от 79,6% (ЗСТ АСЕАН – Индия) до 95,7% (ЗСТ АСЕАН – Австралия – Новая Зеландия). Оставшиеся 5% будут предоставлены странам-участницам Партнерства для формирования группы чувствительных и исключенных из сферы действия ЗСТ товаров [7]. Средневзвешенный непреференциальный тариф стран ВРЭП в настоящее время не превышает 14%. Самый низкий тариф у Сингапура (в основном, нулевые ставки, кроме некоторых видов алкогольной продукции, табака, моторных транспортных средств и нефтепродуктов), самый высокий – у Индии – 13,7%. На некоторые группы товаров страны устанавливают ставки тарифа значительно выше среднего уровня (кофе, чай, молочная продукция, фрукты и овощи, зерно, одежда) [8].

Одним из решающихся вопросов являются либерализация торговли услугами (Индия, Австралия, Новая Зеландия заинтересованы в расширении доступа на рынки стран АСЕАН), и регулирование в сфере прав интеллектуальной собственности (Индия против ужесточения правил) [9].

Формирование ВРЭП скажется на развитии международной торговли и многосторонней торговой системы. Ряд положений, относящихся к труппе ВТО+ (услуги, санитарные и фитосанитарные меры, техническое регулирование), обязательства, по которым будут действовать для всех, в том числе и для менее развитых членов, с учетом размера участников и их доли в мировой торговле ,могут быть впоследствии перенесены на площадку ВТО для рассмотрения в качестве основы для общих правил. Важным является и то, что среди участников переговоров ВРЭП много крупных развивающихся экономик, которые не являются сторонниками продвижения либерализации на многостороннем уровне в сложившемся формате [8].

Среди стран – потенциальных членов ВРЭП многие являются ключевыми торговыми партнерами России в АТР (Китай, Япония, Индия, Корея), с некоторыми странами Россия ведет переговоры о ЗСТ ( Новая Зеландия). Сопоставление переговорной повестки ВРЭП с повесткой Транстихоокеанского партнерства показывает, что основные переговорные вопросы понятны и являются приоритетными и в российской повестке. В этом смысле из больших соглашений, формируемых в настоящее время, ВРЭП является не только наиболее перспективным, но и наиболее комфортным блоком в политическом и экономическом плане.

Особенностью современной ситуации в АТР является возможное участие ряда стран , в частности Австралии, Новой Зеландии, Вьетнама

85

и других в нескольких трансрегиональных союзах. Речь идет, прежде всего о Транстихоокеанском партнерстве. Однако отличительной чертой в деятельности союзов может стать влияние США на развитие сотрудничества в рамках интеграционных группировок. Как известно, США достаточно дифференцированно подходит к сотрудничеству со странами АТР, исходя из своих геополитических интересов [11].

Источники: 1. Страпан Н. В. Основные форматы многостороннего

взаимодействия в азиатско-тихоокеанском регионе // Индекс безопасности.- 2015.- №3(114), т. 21.

2. ASEAN Plus 6 FTA Partners Launch Trade Talks. www.tax-news.com.//http://www.taxnews.com/news/ASEAN_Plus_6_FTA_Partners_Launch_Trade_Talks____58397.html

3. Human Development Report 2015/ /http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr_2015_statistical_annex.pdf ( с 208).

4. Economy Rankings // http://www.doingbusiness.org/rankings 5. Competitiveness Rankings // http://reports.weforum.org/global-

competitiveness-report-2015-2016/competitiveness-rankings/ 6. The Global Innovation Index 2015. Effective Innovation Policies

for Development //https://www.globalinnovationindex.org/userfiles/file/reportpdf/GII-2015-v5.pdf

7. Fukunaga Y., Isono I. Taking ASEAN+1 FTAS Towards The RCEP: A Mapping Study. Economic Research Institute for ASEAN and East Asia (ERIA), 2013. P. 8

8. WTO Tariff Profi les//http://stat.wto.org/TariffProfile/WSDBTariffPFView.aspx?Language=E&Country=SG%2cIN

9. India: The Changing Fortunes of Pharmaceutical Patents. // http://www.managingip.com/Article/3347585/India-The-changing-fortunes-of-pharmaceutical-patents.html.

10.П.А. Кадочников, О.В.Пономарева. Формирование Всеобъемлющего регионального экономического партнерства: перспективы и последствия//Российский внешнеэкономический вестник.- 2014.- № 10.

11.Чувахина Л.Г. Транстихоокеанское партнерство и стратегические интересы США //Горизонты экономики. 2015. №4 (23) С.63-68.

86

Ляш А. А., Зеленовская Е. Е., Финансовый университет при Правительстве

Российской Федерации, г. Москва ПРИВАТИЗАЦИЯ КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ России необходимо ликвидировать дефицит бюджета в 2016 и

2017 годах, поскольку она не может сбалансировать его. Вместе с этим российская экономика подвержена влиянию доходов со стороны нефтяного и газового сектора страны, которые имеют тенденцию к снижению. Аналитики прогнозируют еще два года рецессии России. Несмотря на то, что государство пересматривает свой бюджет, сокращая расходы, намеренная продажа государственных активов может сгладить ситуацию, увеличив доходы в бюджет РФ.

На рисунке 1 представлена динамика расходов и доходов федерального бюджета в млрд. руб. Можно увидеть тренд превышения расходов над доходами, с увеличением государственного дефицита. р у уу р фф

Рисунок 1. Динамика расходов и доходов Федерального

бюджета Реализация госимущества должна быть экономически

оправдана, в результате покупателями будут выступать отечественные инвесторы, покупая приватизируемые активы за свои или кредитные деньги. Безусловно, это приведет к снижению потенциальных инвесторов, но вместе с этим и к повышению качества инвесторов, и положительно скажется на экономике России. Приватизация акций государственных компаний будет проведена с помощью вторичного размещения акций (secondary public offering), то есть публичному размещению акций, принадлежащих существующим акционерам, тоесть государству. Акции будут размещены на Московской бирже, как

87

наиболее оптимальной площадке. Будет осуществлена продажа активов крупных предприятий, таких, как ПАО НК"Роснефть" в размере 16% акций, ПАО "ВТБ", в размере 20% акций, АЛРОСА, ПАО "Совкомфлот", ПАО АНК "Башнефть" по 25% акций. Акции выбранных компаний будут наиболее привлекательны для инвесторов, что гарантирует успешное проведение приватизации в отличие от установленной приватизации в 2013 г.. Проведение приватизации с продажей части государственных пакетов акций позволит получить дополнительный доход РФ в размере 812 млрд.руб.

Рисунок 2. Доходы от приватизации Проведение приватизации с продажей части государственных

пакетов акций позволит получить дополнительный доход РФ в размере 812 млрд.руб., уменьшив дефицит государственного бюджета.

Источники: 1. Пожилов Д. М. Программа приватизации в Российской

Федерации и специфика ее оценки // Власть. 2014. № 1. 2. Терская Г. А. Институциональные преобразования как

условие преодоления инерционного развития российской экономики. В сборнике: Перспективные направления в развитии науки, бизнеса, образования. Сборник научных трудов по материалам научно-практической конференции. 2015. С. 41-43.

88

Никифорова А. А. (научный руководитель -к.э.н., доцент Завгородняя В. В.),


АНАЛИЗ СИНЕРГЕТИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РАМКАХ СТРОИТЕЛЬСТВА СОВМЕЩЕННОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНО-

АВТОМОБИЛЬНОГО МОСТА ЧЕРЕЗ РЕКУ ЛЕНА В условиях кризиса и экономических ограничений извне

возникает необходимость формирования и применения эффективных механизмов развития инфраструктуры как фактора, который мобилизует развитие экономики России. В этой связи, понимание элементов синергии необходимо при создании проектов строительства автомобильных и железных дорог.

Основным принципом партнерства государства и бизнеса выступает принцип институционального равенства и учета интересов сторон. Максимизация возможности для реализации интересов образует потенциал для возникновения синергетического эффекта [1]. Обобщенно синергия определяется тем, что потенциал объединенных элементов превышает их отдельные потенциалы. Синергетическим эффектом ГЧП считаются положительные экстерналии, которые возникают при ГЧП.

Рассмотрим синергетический эффект ГЧП в рамках строительства совмещенного мостового перехода через реку Лена, в Республике Саха (Якутия). Проект планируется реализовать на условиях концессионного соглашения. После постройки моста проезд по нему будет бесплатным. Концессионер должен содержать мост до установленного срока, а государство будет осуществлять платежи определенные концессионным соглашением [2].

Участниками ГЧП являются государство и частный сектор. Так, синергетический эффект ГЧП будет представлен следующей формулой:

СЭ=ЭГП+ЭЧП+ДСЭ (1) где, ЭГП - эффект государственного партнера; ЭЧП - эффект частного партнера; ДСЭ - дополнительный эффект от взаимодействия сторон. Дополнительный эффект взаимодействия сторон, можно

представить так: ДСЭ = СЭГ+СЭЧ ( 2)

89

где, (СЭГ) - дополнительного эффекта для государства; (СЭЧ) - дополнительного эффекта для частного партнёра. Дополнительный эффект для государства (СЭГ) это сумма

следующих его элементов: • Эффект экономии бюджетных средств (ЭЭБ). Сметная

стоимость моста в ценах 2013г. составляет 54,9 млрд. руб. Концендент принимает на себя расходы в размере 38,9 млрд. руб, государство экономит 16 млрд. руб.

• Эффект снижения диспропорций расходов бюджета (ЭСД). При строительстве моста появится возможность осуществлять завоз срочно и сократить нагрузку бюджета в летний период.

• Инфраструктурный эффект (ИЭ). Создание новой инфраструктуры, а также способствование функционированию отечественных и транснациональных коридоров (КНР - Северный морской путь).

• Эффект снижения транспортных издержек (ЭСТ). Мост может существенно снизить транспортные расходы в регионе. В следствие, снизится себестоимость товаров, сырья, производства в целом.

• Налоговый эффект (НЭ). Увеличение налоговых отчислений в бюджеты.

• Эффект увеличения рабочих мест и социальных отчислений (ЭЗ).

• Эффект увеличения экономической активности (ЭЭА). Для реализации проекта потребуются большие объемы местных стройматериалов, грузоперевозок, услуги жизнеобеспечения, много продовольствия.

Формула дополнительного эффекта для государства (СЭГ) имеет вид:

СЭГ = ЭЭБ+ЭСД+ИЭ+ЭСТ+НЭ+ЭЗ+ЭЭА (3) Дополнительный эффект для частного партнёра (СЭЧ)

составляют: • Эффект привлечения внешних ресурсов, например получение

государственных субсидий (ЭПК); • Эффект получения гарантий государства (ЭГГ); • Эффект долгосрочного планирования инвестиций (ЭДП); В общем виде формула дополнительного эффекта частного

партнера: СЭЧ = ЭПК+ ЭГГ+ЭДП (4)

Интеграция усилий государства и частного сектора при ГЧП является перспективным направлением социально–экономического

90

развития России. ГЧП в виде строительства совмещенного мостового перехода через реку Лена обусловит получение синергетического эффекта для развития региона.

Источники: 1. Завгородняя В.В. Финансовые проблемы обеспечения

устойчивого развития высокотехнологического сектора экономики // Вопросы региональной экономики. – Королев.: Финансово-технологическая академия. – 2014. - №4. – С. 39-45.

2. Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации [Элетронный ресурс] – Электрон. Дан. – М.: Справочный интернет портал «Росавтодор», 2016. – Режим доступа: http://www.rosavtodor.ru, свободный. – Загл. с экрана.

Оджагвердиев Э. Н., Егикян М. А., Финансовый университет при Правительстве


ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

Обязанности правительства в улучшении социальных и экономических отраслях возрастают, поскольку данные сферы капиталоемкие и прибыль там низкая, а государственный бюджет не в состоянии обеспечить поддержание данных сфер своими силами. При данных обстоятельствах логично привлечение средств из частного сектора. Данный вариант возможно положительно повлияет на государство и бизнес. Бизнес чувствует себя комфортно, когда государство берет на себя оплату вложений инвестора в рассрочку. Возвращение инвестиций происходит по средствам налоговых поступлений государства, принимая во внимание установленный ранее процента. Помимо этого, инвестор в праве вернуть свои средства по средствам взимания платы потребителей той или иной услуги. Также мы в праве объединить два пути возврата денег, часть из государственного бюджета, часть по средствам оплаты потребителями услуг. Данное взаимодействие частного и государственного капитала называется государственно-частное партнёрство. При нынешней ситуации в стране, государство стало осуществлять разработку эффективных схем взаимодействия государственного и частного капиталов, стремиться приспособить к российскимособенностям и условиям обширный опыт Запада.

91

Авторами идеи взаимовыгодного сотрудничества между государством и предпринимателями на благо общества были французы, уже 450 лет назад во Франции был реализован первый подобный проект - строительство канала, да и всемирно известная Эйфелева башня также принадлежит к числу произведений конструкторства, появившихся на свет благодаря воссоединению частного и государственного капиталов. Сегодня этот механизм применяется почти в ста странах мира, и стоимость реализованных таким образом проектов исчисляется десятками миллиардов долларов.

После Гражданской войны необходимость развития и восстановления страны подвигла власти к смягчению политики в сфере государственного и частного капиталов. Так появился русский госкапитализм в форме концессий, аренды и смешанных обществ.

Социально-политическое явление как ГЧП сложно объяснить одним лишь определением вне социального контекста. Необходимо исследовать два главных вопроса:

а) понимание ГЧП (типология, определение, характерные признаки подобного рода партнерств, формы)

б) создание ГЧП (принципы создания и этапы его процесса). Существует много определений, а соответственно и понимания

ГЧП в странах, где оно зародилось и развивается достаточно успешно. Основными чертами государственно-частного партнёрства

являются: 1. Сотрудничество. ГЧП подразумевает разделение и

ответственности, и рисков между государством и бизнесом в рамках заключённых соглашений. Обе стороны нацелены на том, чтобы максимально эффективно использовать все доступные навыки, знания и ресурсы и обеспечить максимально сбалансированное соотношение цены и качества при обеспечении объекта всем необходимым.

2. Сосредоточение на услугах. Ударение делается на услугах, получаемых государством, а не на государственных закупках экономической или социальной инфраструктуры. Государство платит за службы, оказываемые частным сектором, который оно получает от находящихся в собственности или арендуемых (за счёт средств партнёрства) частным сектором активов.

3. Временная протяженность. Предоставление услуги должно быть долговременным.

4. Доверие. Партнёрство - это высоко доверительные отношения. Подписание контракта, которые определяет правила взаимодействия, придаст сторонам достаточно уверенности.

92

5. Полномерная оценка. Полная взаимная интеграция сторон в рамках процесса позволяет полномасштабно оценить, что называется, на 360 градусов, стоимость предоставления услуги, оперативного управления, поддержки объекта и в надлежащем состоянии и модернизации.

6. Инновации. Государственно-частное партнерство – это система, открытая к внедрению новейших технологий при реализации поставленных задач.

7. Распределение рисков. Риск государства от владения и управления инфраструктурой обычно может оцениваться огромными, часто неисчисляемыми суммами. Частичная передача этого риска частному сектору в конечном счёте снизит стоимость риска для государства.

8. Типология. Некоторые партнёрства создаются с целью сформировать политику, выстроить иерархию приоритетов, координировать работу организаций в разных секторах (например, стратегия предупреждения преступлений, образовательные мероприятия), несмотря на это, когда говорят о ГЧП, имеют в виду долгосрочные контракты о предоставлении услуг, связанных с экономическими объектами инфраструктуры.

России еще необходимо преодолеть этап экономической и правовой грамотности различных форм государственно-частного партнерства. Также необходимо правильно с юридической стороны оценить место государства не только в качестве регулятора, но и в качестве стороны, которая защищает общественные интересы и потребности. Данный срез отношений НС состоит в рамках норм гражданского права. Государство и органы местного самоуправления созданы отстаивать общественные интересы в таких социально неустойчивых отраслях, как экономическая инфраструктура, жилищно-коммунальное хозяйство и тому подобные, где имеется наибольшее участие проектов с государственно-частным партнерством. Россия располагает большим, слабо используемым на данный момент потенциалом государственно-частного партнёрства во многих капиталоемких сферах экономики, в региональном и местном хозяйстве, в сфере мелкого и среднего бизнеса.

Источники: 1. Варнавский, В.Г. Государственно–частное партнерство:

некоторые вопросы теории и практики / В.Г. Варнавский // Мировая экономика и международные отношения. – 2011. – № 9. – С. 41–50.

93

2. Холодная, Н.Д. Государственно–частное партнерство – новый тип отношений в российской экономике / Н.Д. Холодная // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2013. – № 2. – С. 45–51.

3. Белицкая, А.В. Правовые формы государственно–частного партнерства в России и зарубежных странах / А.В. Белицкая // Предпринимательское право. – 2014. – N2. – С. 21–27.

Паламарчук А. Р. (научный руководитель - д. э. н., профессор Павлова И.В.),


ХАРАКТЕРИСТИКА БИЗНЕС-МОДЕЛЕЙ

МОНЕТИЗАЦИИ ДЛЯ ИНТЕРНЕТ-СТАРТАПОВ Ситуация на рынке труда заставляет молодежь серьезно

задумываться о будущем месте работы. По данным Росстата [7] в марте 2016г. уровень безработицы составил 6 %, из них молодежь до 25 лет -21,6%. Но есть способ обойтись без отказов на собеседованиях. Нужно самому создать себе рабочее место. Стартап (от англ. start-up — стартовать, запускать) — это только что созданная компания, находящаяся на стадии развития и строящая свой бизнес на основе инновационных идей или технологий. Самые громкие истории успеха стартапов связаны с интернетом. К середине 2015г. число пользователей сети достигло 3,2 млрд. человек. В России уровень проникновения интернета достиг 69%[8]. Высокие технологии позволяют создать удивительные вещи, например, Uber — крупнейшую в мире службу такси без собственного автопарка, AirBnB —крупнейший в мире отель без собственной недвижимости. Темпы инноваций увеличиваются с каждым днем, а затраты на создание стартапов, наоборот, уменьшаются. Сегодня можно начать стартап, имея $500, и достичь тех же результатов, на которые всего лишь десять лет назад пришлось бы потратить $5 млн.[3]. Мобильность воплощения новых идей позволяет стартапам конкурировать с крупными корпорациями. Но молодым предпринимателям нужно быть реалистами: успех сопутствует не всем, 9 из 10 стартапов терпят поражение. Важным фактором успешности для интернет-стартапов является верный выбор бизнес-модели из множества вариантов. Рассмотрим более подробно, как

94

именно зарабатывают стартапы, на примере нескольких из них (см. таблицу 1).

Таблица 1 - Модели монетизации для интернет-стартапов 1. Интернет-торговля 2. Рекламная модель

Почтовые сервисы Mail.ru показ баннеров Cайты - агрегаторы информации по конкретной тематике

Banki.ru комиссионные с каждого клиента, перенаправленного с данного сервиса к поставщику товара или услуг

3.Модель «Условно-бесплатное ПО» (freemium) Поисковые системы Yahoo,Google контекстная реклама Социальные сети Facebook,

ВКонтакте реклама, комиссия с оплат пользователей в приложениях и играх, виртуальные подарки, платное повышение статуса

Сайты знакомств Mamba платное повышение статуса, виртуальные подарки

Сервисы IP телефонии/мессенджеры

Skype продажа услуг связи с аккаунтов на городские и сотовые номера

Игры (платформенные и мобильные)

Big Farm,Angry Birds

встроенные покупки

Доски объявлений (Classified)

Avito плата за выделение объявления, абонентская плата с магазинов, реклама

4. Модель подписки (subscribe) Сайты о работе Headhunter,

Superjob плата за подъем/выделение резюме, за доступ к базе

Нишевые проекты с аналитической информацией

Bloomberg платный доступ к информации

Онлайн кинотеатры и Netflix пользователям

95

музыкальные центры предоставляется выбор между абонентской платой и просмотром рекламы

5.Транзакционная модель Платежные сервисы и системы

Webmoney, Яндекс Деньги

комиссия за перевод

Биржа продавцов и покупателей

Yandex Market. OneTwoTrip. Biglion

комиссия с поставщиков

Источник: составлено автором. 1. Интернет-торговля. Сегодня мировой рынок интернет-

торговли составляет более 1,5 трлн. долл. и растет каждый год темпами 15-20 %. Доля России на мировом рынке интернет-торговли пока что составляет всего 1,1 %, но темпы роста сопоставимы с темпами роста развивающихся в этом направлении стран. Данная модель предполагает прямую продажу от производителя или цепочку “производитель – дистрибьютор». Продаваться могут как обычные товары, так и виртуальные, например, электронные книги или ПО.

2.Интернет-реклама. В 2013г. объем продаж интернет-рекламы составил 119,8 млрд. долл.[5] Объем российского рынка интернет-рекламы в 1 квартале 2016 г. эксперты АКАР[6] оценили в размере 23,7 млрд. руб. В модели используются различные технические решения: от баннерной рекламы до элементов вирусного продвижения.

3. Модель «Условно-бесплатное ПО». Суть модели заключается впредложении воспользоватьсяуслугой бесплатно, но за дополнительную функциональность, сервисы, улучшенную версию и т.п. нужно доплачивать.

4. Модель подписки. Стартап может обладать ценной информацией, которую продает заинтересованным лицами или компаниям. Некоторые сайты платят пользователям за прохождение опросов, регистрацию, заполнение анкет.

5. Транзакционная модель. Это бизнес-модель, предоставляющая посреднические услуги и осуществляющая на собственной платформе транзакции между фирмами и покупателями. В данную категорию входят комиссионные сервисы (авиабилеты, гостиницы), сервисы групповых скидок, партнерские программы.

Думаю, что инновационность стартапов в принципе не предполагает универсальных рекомендаций для выбора бизнес-модели,

96

готовых ответов и схем. Но замечу, что лидеры интернет - рынка часто идут на риск, чтобы первыми занять свободную нишу, а в случае неудачи пробуют снова и снова.

Источники: 1. Бланк С., Дорф Б. Стартап. Настольная книга основателя. –

М.: Альпина Паблишер, 2016. -616c. 2. Остервальдер А., Пинье И. Построение бизнес-моделей.

Настольная книга стратега и новатора. – М.: Альпина Паблишер, 2015. -288c.

3. Романс Э. Настольная книга венчурного предпринимателя. Секреты лидеров стартапов. – М.: Альпина Паблишер, 2015. -248c.

4. Савченко И. В., Буянов Е. В. Развитие интернет-стартапов: проблемы и перспективы // Альтернативы экономической политики в условиях замедления экономического роста: Сборник статей / Под ред. А.А. Аузана, В.В. Герасименко. — Т. 1 Сборник статей по материалам научной конференции Ломоносовские чтения, посвященной 260-летию МГУ имени М.В. Ломоносова. — М., Эконом. факультет МГУ имени М.В. Ломоносова М., 2015. — С. 153–164.

5. Marketer. Digital Ad Spending Worldwide to Hit $137.53 Billion in 2014. [Электронный ресурс]. -2014. //http://www.emarketer.com/Article/Digital-Ad-Spending-Worldwide-Hit-3613753-Billion-2014/1010736 (дата обращения: 20.05.2016)

6.Ассоциация коммуникационных агентств России. Объемы рекламы в средствах ее распространения в январе-марте 2016 года [Электронный ресурс]. -2016. //http://www.akarussia.ru/knowledge/market_size/id6703 (дата обращения: 20.05.2016)

7. Занятость и безработица в марте 2016г. //Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. -2016. //http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_force (дата обращения: 20.05.2016).

8. Интернет в России: динамика проникновения. Зима 2015 - 2016 гг. /Фонд общественного мнения. -08.02.2016. [Электронный ресурс]. -2016. //http://fom.ru/SMI-i-internet/12610 (дата обращения: 20.05.2016).

97

Петренко А. В., Финансовый Университет при Правительстве


ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСАТЛАНТИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА

Создание Трансатлантического торгового и инвестиционного партнёрства направлено на снятие барьеров для осуществления торговли между двумя континентами, которые и без того являются относительно низкими. Переговоры о зоне свободной торговли начались в феврале 2013 г. и по большой части проводились за закрытыми дверями. По данным средств массовой информации, ЕС планирует завершить переговоры с США по заключению соглашения о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве до осени 2016 г.

США и ЕС являются крупнейшими торговыми партнерами для большинства других стран в мире и для друг друга. На них приходится треть мировых торговых потоков (см. рисунок1). Учитывая и без того низкие тарифные барьеры (ниже 3 %) [1], целью дальнейших переговоров для успешного подписания соглашения является устранение нетарифных барьеров.

Рисунок 1. Торговые потоки и баланс ЕС с США за 2005-2015 гг. Существует два варианта развития события после подписания

данного соглашения.

98

Первый вариант - ЕС может стать сильным и самостоятельным партнером США. Если европейцы смогут полностью использовать шансы от предстоящей интеграции, то в результате на геополитической карте мира возникнет сильная политически объединенная Европа, а это в свою очередь будет означать изменение в мировом распределении геополитических сил. В Европе существует немало приверженцев такого развития событий.

По оценке экономического исследования Европейского Центра исследований в области экономической политики от марта 2013 года такое всеобъемлющее соглашение приведет до 2027 года к ежегодному приросту ВВП в 68-119 млрд. евро в Европе и ежегодному росту ВВП на уровне 50—95 млрд. евро в США за тот же период времени (Таблица 1). Если поровну распределить ВВВ среди затрагиваемых соглашением людей, то самый оптимистичный прогноз будет означать дополнительный ежегодный располагаемый доход семьи из четырех человек в 545 евро в ЕС и 655 евро в США, соответственно.В США также предполагается появление более 700 тысяч дополнительных рабочих мест. Кроме того, отмена регулятивных барьеров должна привести к снижению цен на товары и услуги [4].

Второй сценарий - рост зависимости ЕС от США, что может сделать процесс евроинтеграции противоречивым и многослойным [5, С. 27]. Поэтому повсеместно в Европе проходят митинги против планирующегося подписания документа. Самые крупные прошли в Мадриде, Мюнхене и Берлине. Противники документа утверждают, что соглашение составлено исключительно в интересах транснациональных компаний, которые борются за снижение контроля и ослабление мер регулирования в Европе. Всего за время подготовки к подписанию соглашения прошло около 600 акций протеста.

Таблица 1 - Прогноз изменения ВВП на 2027 г., млн. евро [3]. Всего

(Е+Ж) Тарифы Всего

товаров Всего услуг

Прямые эффекты

Косвенные эффекты

Закупки

А Б В Г Д Е Ж З Менее оптимистичный прогноз ЕС 68,274 25,394 29,250 3,482 7,984 2,164 6,069 США 49,543 9,784 25,505 6,899 7,404 -72 3,341 Более оптимистичный прогноз ЕС 119,21 27,409 64,344 7,014 16,291 4,154 12,312 США 94,904 10,120 10,120 14,014 14,760 -216 6,707

Чего так боятся европейцы? Дело в том, что одна из главных целей Трансатлантического

партнёрства заключается в открытии европейского рынка госуслуг для

99

американских компаний – а это, по сути, может привести к его приватизации.

Под ударом также находятся экологические и пищевые нормативы – это в свою очередь может привести к увеличению выбросов углекислого газа в атмосферу. Кроме того, на европейский рынок могут хлынуть генно-модифицированные продукты, а на территории ЕС будет разрешена добыча сланцевого газа методом гидроразрыва пласта.

Также Евросоюз признаёт, что соглашение о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнёрстве может повлечь рост безработицы в Европе, так как многие рабочие места переместятся в США. Также может произойти изменения законов о неприкосновенности частной информации, и не в лучшую сторону.

Таким образом, Трансатлантическое партнерство - это совершенно глобализаторский проект, который может превратить Европу в экономический и культурный придаток США, и тем самым нанести ей огромный ущерб [6, С. 67].

В ходе последнего визита в Германию Барак Обама заявил: «Если мы не заключим соглашение в этом году, то подписание документа может значительно отложиться из-за политических перемен, которые в скором времени произойдут и в Соединённых Штатах, и в Европе» [7].

Видно, что нынешний президент США очень спешит с данным вопросом. Дело в том, что после ухода Б. Обамы с поста руководителя США заключить соглашение станет значительно сложнее. Основные кандидаты на пост президента США — Дональд Трамп и Хиллари Клинтон — не являются активными сторонниками Трансатлантического партнерства, как впрочем и Транстихоокеанского партнерства, ратификация которого Конгрессом воспринимается в США крайне неоднозначно. Между тем подписание соглашения о Трансатлантическом партнерстве потребует от США значительно больше усилий, нежели в случае с Транстихоокеанским союзом, где заметную роль сыграли традиционные политические союзники США в АТР – Австралия и Япония.

Источники: 1. Countries and regions [Электронныйресурс] // European

Commission. – Режимдоступа: http://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/countries/united-states/

100

2. European Union, Trade in goods with USA [Электронныйресурс]// European Commission. – Режимдоступа: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113465.pdf

3. Reducing Transatlantic Barriers to Trade and Investment An Economic Assessment [Электронныйресурс] // The European Commission. – Режимдоступа:http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2013/march/tradoc_150737.pdf

4. The Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP). TTIP explained. [Электронныйресурс] // European Commission. – Режимдоступа: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2014/may/tradoc_152462.pdf

5. Важнов Н.И. Трансатлантическое партнерство и стратегические интересы России. // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: российский и зарубежный опыт. 2015. №1. С. 25-28.

6. Чувахина Л.Г. Транстихоокеанское партнерство и стратегические интересы США. // Горизонты экономики. 2015. №4(23). С. 63-68.

7. Эксперт: Трансатлантическое партнёрство ставит под удар будущее европейцев. [Электронный ресурс] // RussiaToday. – Режим доступа: https://russian.rt.com/article/160407 (дата обращения: 18.05.2016)http://elibrary.ru/author_items.asp?authorid=624251.

Пименов Н. Н. (научный руководитель - д.э.н., профессор Николайчук О.А.),


АНАЛИЗ БИЗНЕС-МОДЕЛЕЙ ОНЛАЙН-БАНКИНГА

И МОБИЛЬНЫХ БАНКОВ «Институт развития интернета» (далее - ИРИ) не так давно был

поддержан Администрацией президента. Цель создания «ИРИ» заключается в развитии отрасли инновационных модернизированных технологий в РФ (в частности: интернет и медиа). Особое внимание уделено развитию финансового сегмента в Интернет. В проекте «ИРИ» выделены основные проблемы, напрямую связанные с финансами: большая территория, малое население; высокая зарегулированность; низкая финансовая грамотность населения; большой оборот наличных. Не секрет, что обслуживание огромного массы наличных денег ведет к

101

существенным издержкам. Так, по данным Сбербанка экономика России теряет около 1,1% ВВП на обслуживание наличной массы. Ко всему прочему, такой значительный объем наличности в экономике говорит о чрезмерно большой доле теневой экономики (около 40% в России). Последняя проблема должна решаться через банковские институты по следующим направлениям: во-первых, это популяризация и повышение доступности банковских услуг (развитие онлайн-банкинга), а во-вторых, через стимулирование оплаты продуктов и услуг через Интернет. Поэтому государству выгодно, чтобы банковский онлайн-бизнес развивался, переводя больше наличности в электронное обращение.

Одним из ведущих банков, который стимулирует совершать безналичные расчеты, является «Тинькофф банк». Основной и системообразующий принцип бизнес-модели банка "ТКС" - полная дистанционность, который заключается в том, что клиенту больше нет нужды посещать банковское отделение. Даже выдача дебетовых или кредитных карт происходит посредством курьерской доставки. Плюс такой бизнес-модели заключается в том, что экономится инвестирование в развитие оналайн-сети, хотя при этом достаточно высокие затраты идут на разработку и внедрение систем управления и взаимодействия с клиентурой. По данным официального сайта банка, на февраль 2016 г. банк «ТКС» выпустил более 1 млн дебетовых карт «Tinkoff Black» [1]. Важный шаг сделал Тинькофф банк в декабре 2015г. в развитии безналичных расчетов, став первой отечественной банковской организацией, которая разработала и внедрила собственное решение в быстро развивающейся на Западе области бесконтактной оплаты NFC с сертификацией MasterCard.

В свою очередь, развитие мобильных банковских систем идёт настолько быстро, и, вполне вероятно, что в скором времени люди смогут увидеть отделение банка не иначе как в учебниках. Согласно отчету аналитической компании «Bain», который был представлен в «Ведомостях»[2], в России и мире прямо на наших глазах разворачивается то, о чем много говорили, но никто не предполагал, что случится так быстро и стремительно – третья банковская революция. Для мобильного банка важно, чтобы он обладал высокой производительностью, минимальным ожиданием проведения транзакций и удобным дизайном. Среди лидеров рынка мобильных банковских приложений заметно выделяется уже упоминаемый в работе «Тинькофф банк», которого аналитики из Markswebb Rank &

102

Report поставили в своем ежегодном рейтинге «самых лучших мобильных банковских приложений» на первое место [3].

Основной плюс мобильного банка заключается, равно как и у онлайн-банка, в возможности существенно сократить расходы (развитие филиальной сети). К тому же, мобильный банк полностью автоматизирован, а значит, сократится число ошибок, которые ранее возникали из-за человеческого фактора. Так же, мобильный банк в значительной мере повышает лояльность клиентов, ведь теперь совершать нудные операции теперь гораздо проще, потому что это можно делать, находясь в собственной постели.

Если смотреть на сегодняшние мобильные приложения, то, согласно рейтингу от Markswebb Rank & Report, выиграют те, которые используют на максимум все тренды мобильных систем: упрощение подключения и входа в мобильный банк. Прежде всего, упрощение аутентификации, а так же возможность устанавливать приложение, минуя даже интернет-банк; расширение платежных возможностей. Мобильный банк, как основа бизнес-модели для банковского бизнеса это драйвер роста и будущее всего банковского бизнеса. И уже к концу 2016 года аналитики предрекают, что количество пользователей мобильными банками приблизиться к 1 миллиарду[4].

Рассмотренные бизнес-модели в Интернет, а именно интернет-банкинг и мобильный банк позволяют решить проблему, о которой много говорят в последнее время – проблему большого количества денег, находящихся в наличном обращении.

Источники: 1. Основные финансовые показатели / [Электронный ресурс] –

URL: https://www.tinkoff.ru/about/financial-news/ (дата обращения 12.03.2016).

2. Е. Григоренко, А. Панов. Финансы: Третья банковская революция - № 4025 - 01.03.2016 // Ведомости [Электронный ресурс] – URL: http: //www.vedomosti.ru/opinion/articles/2016/03/01/631920-tretya-bankovskaya-revolyutsiya (дата обращения 12.03.2016).

3. Исследования и консалтинг в разработке лучших финансовых интернет-сервисов / [Электронный ресурс] – URL: http://markswebb.ru/e-finance/ (дата обращения 12.03.2016).

4. Татьяна Бочкарева. Миллиард в телефоне - № 3968 - 26.11.2015 // Ведомости [Электронный ресурс] – URL: http: //www.vedomosti.ru/finance/articles/2015/11/26/618400- kontsu-goda-mire-budet-mlrd-polzovatelei-mobilnogo-bankinga (дата обращения 12.03.2016).

103

Писаренко А. А., Финансовый университет при Правительстве


ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ КАК ОСНОВНОЙ ПОМОЩНИК ГОСУДАРСТВА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Возможно, многие не придают значения тому, что из себя представляют институты развития, какие функции они выполняют в экономике, то есть для чего они нужны. Цель статьи – показать, что такое институты развития, какими они бывают и чем занимаются.

Для начала начнём с небольшого теоретического экскурса, чтобы понять сущность этих институтов. Институты развития – это такие структурные единицы, которые аккумулируют финансовые средства и направляют их на развитие перспективных отраслей экономики, реализацию значимых социальных проектов и т.п. С точки зрения региональной политики, институты развития стимулируют одни территориальные единицы, таким образом, выравнивая их с более развитыми районами.

Институты развития классифицируются как финансовые и нефинансовые, то есть те, которые осуществляют банковские операции и операции на рынке ценных бумаг и те, кто не осуществляет их. К первым относятся такие государственные корпорации, как «Внешэкономбанк», Инвестиционный фонд Российской Федерации ОАО «Российский сельскохозяйственный банк», ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» и другие. Нефинансовые представлены следующими структурными единицами: ОАО «Роснано», Государственная корпорация «Ростехнологии», Государственная корпорация «Олимпстрой» и другие. [2, С. 4]

Перейдем к практическому аспекту – применению этих институтов развития в экономике России. Рассмотрим деятельность Внешэкономбанка. Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» занимается следующими операциями:

• предоставление кредитов, займов, осуществление лизинговых операций и финансирование на возвратной основе в иных формах, предусмотренных Федеральным законом "О банке развития";

• выдача гарантий и поручительств; • гарантийная поддержка экспорта.

104

Условием предоставления данных видов поддержки является соответствие инвестиционных проектов кластеров критериям Меморандума (срок окупаемости проекта - более 5 лет; общая стоимость проекта - более 2 млрд. рублей).

По распоряжению Правительства РФ Министерству промышленности и торговли выделяются бюджетные ассигнования в размере 7,6 млрд. рублей для предоставления субсидии в форме имущественного взноса во Внешэкономбанк на возмещение расходов, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции [1, С. 1].

Также Росэксимбанку, члену группы банков во главе с Внешэкономбанком, будет предоставлена субсидия в виде 5,4 млрд. рублей с целью компенсировать неполученные доходы по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции.

В октябре 2014 г. Внешэкономбанком была учреждена некоммерческая организация «Фонд развития моногородов». Целью деятельности этого фонда является формирование необходимых условий для создания новых рабочих мест и привлечения инвестиций в моногорода (муниципальные образования РФ) с наиболее сложной социально-экономической ситуацией.

Результаты функционирования фонда Внешэкономбанка: за период с 31.12.2010 г. по 31.12.2015 г. средний показатель уровня регистрируемой безработицы снизился с 2,69% до 1,88%; за период с 31.12.2010 г. по 31.12.2015 г. были созданы 121 980 дополнительных постоянных рабочих мест; за период с 31.12.2010 г. по 31.12.2015 г. были привлечены внебюджетные инвестиции на общую сумму в 458 047 млн. рублей [3, С. 1].

Подводя итог, следует сказать, что институты развития через государство стимулируют малый и средний бизнес, решают социально-экономические проблемы регионального и федерального масштабов. Становление институтов развития на региональном уровне дает новый стимул для развития региональной экономики и позволяет властям более эффективно влиять на тенденции регионального развития. При этом институты должны быть достаточно разнообразны и обеспечивать многоцелевую направленность территориального развития.

Источники: 1. http://cluster.hse.ru/cluster-policy/instituts.php – сайт НИУ

Высшая Школа Экономики (дата обращения – 11.05.16).

105

2. Дежина И. “Институты развития: что известно об их эффективности?” // ТрВ. – 2016, №9.

3. http://veb.ru/press/news/index.php?id_19=102061 – сайт Внешэкономбанка (дата обращения – 12.05.16 Подлужная К. В.,


ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ

Сегодняшний этап финансовой и бюджетной политики Российской Федерации характеризуется проведением ряда реформ на всех уровнях бюджетной системы по улучшению организации бюджетного процесса и по совершенствованию управления общественными финансами. При этом не всегда нововведения сразу приживаются и стройно вписываются в уже существующую систему. В данной статье на основании анализа современной ситуации в области управления государственными и муниципальными финансами выявлены направления повышения эффективности управления общественными финансами в отдельности для каждого его функционального элемента.

В части прогнозирования и планирования предлагается совершенствование составления государственных программ, поскольку именно в них автор видит будущее развитие бюджетного процесса. Конкретно, рекомендуются следующие направления модернизации:

⎯ выявить 5-10 наиболее приоритетных для экономики государственных программ с целью их реализации в полной мере, взамен достижения 50-70% показателей, как это происходит на сегодняшний день;

⎯ произвести существенное сокращение числа показателей по государственным программам, при этом оставить показатели, которые возможно охватить данными официальной статистики и которые будут характеризовать фактическую деятельность конкретной отрасли взамен существующих в переизбытке легкодостижимых или же абстрактных показателей;

106

⎯ увязать бюджетные ресурсы с показателями государственных программ и корректировать их по ходу изменения расходов бюджетов бюджетной системы, взаимоувязанных с этими показателями;

⎯ систематизировать мероприятия подпрограмм, исключив дублированные и малозначимые мероприятия.

Качественно проработанный подобного рода механизм позволит ответить на вопросы, какие программы и какие расходы исполняются эффективно, а какие стоит пересмотреть; какие программы нужно поддерживать, а какие могут отойти на второй план.

В части оперативного управления государственными и муниципальными финансами можно отметить, что этот элемент управления общественными финансами реализуется в большей степени эффективно среди остальных функциональных элементов, однако и здесь некоторые моменты требуют усовершенствования. Так, например, необходимо повысить эффективность расходования бюджетных средств, для этого, с точки зрения автора, должна быть разработана система мотивации органов государственной власти и местного самоуправления на наиболее эффективное и результативное исполнение расходов бюджетов.

Кроме того, при использовании бюджетных средств возникает риск факта коррупции и бюджетных правонарушений, которые снижают эффективность осуществления бюджетного процесса. Чтобы активировать инструменты и механизмы влияния на финансовые результаты, необходима соответствующая нормативно-правовая база и сильный механизм государственного и муниципального финансового контроля, который и является завершающим элементом управления государственными и муниципальными финансами.

Первым шагом к построению устойчивой системы государственного (муниципального) финансового контроля является разработка и принятие концепции данной системы, включающей в себя цели и задачи контрольной деятельности, а также разграничение полномочий различных контрольно-надзорных органов.

Последнее, по мнению автора, можно реализовать посредством использования зарубежного опыта. Так, все органы могут действовать на основании единого сводного документа, утверждаемого на централизованном уровне. В случае совпадения объекта контроля у различных контроллеров, контрольные органы разрабатывают и осуществляют совместное контрольное мероприятие, вырабатывая единые цели, задачи и критерии. Особенно целесообразны данные меры по отношению к непрограммному исполнению расходов.

107

Программное расходование бюджетных средств должно подвергаться непрерывному контролю, поскольку нарушение эффективности исполнения бюджетных расходов может замедлить реализацию государственной программы либо привести к неполной ее реализации или недостижению обозначенных в программе результатов.

Источники: 1. Минаева Е.А. Развитие государственного финансового

контроля за расходами бюджета на реализацию целевых программ : дис. на соиск. учен. степ. канд. эк. наук: 08.00.10 / Минаева Екатерина Александровна; Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. — М., 2015. — 199 с.

2. Куцури Г.Н. Текущее и стратегическое регулирование финансовой системы региона // Вестник Северо-Осетинского государственного университета имени Коста Левановича Хетагурова. - 2013. - № 4. - С. 424-428.

3. Доклад Председателя Счетной палаты РФ Т.А. Голиковой на совместном заседании Президиума и Совета КСО при Счетной палате на тему: «Аудит государственных программ Российской Федерации» 23.12.2015г. // Пресс-центр Счетной палаты РФ [сайт]. URL: http://www.ach.gov.ru/press_center/news/25117 (дата обращения: 20.04.2016).

Полякова М. С.,


К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ

РЕГИОНАЛЬНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ДОХОДОВ

Ускоренное развитие территории, обеспечение ее конкурентоспособности обуславливают пристальное внимание к изучению вопросов бюджетной политики на уровне субъектов федерации. Высокая степень дифференциации уровня социально-экономического развития регионов предопределили необходимость анализа структуры доходов бюджета субъекта федерации, для выявления объективно-субъективной составляющей достаточности собственных доходов[2].

108

Рисунок 1. Структура доходов бюджета Калужской области

В структуре бюджетов всех уровней налоговые доходы

занимают наибольшую долю. Однако, соотношение налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений различно. Рассмотрим структуру доходов бюджета Калужской области, составленную на основании отчетов об исполнении бюджета за 2013 и 2014 год, на рисунке 1.

Наибольшую долю в структуре доходов бюджета Калужской области занимают налоговые доходы и составляют около 78%, наименьшую долю составляют неналоговые доходы бюджета – всего 2%. Калужская область еще 10 лет назад была дотационным регионом с невысокими темпами экономического роста. На данный момент область занимает лидирующие позиции среди регионов, как по уровню экономического роста, так и по уровню инвестиционной привлекательности. Но, несмотря на все это, по данным видно, что существует проблема администрирования неналоговых поступлений в бюджет, так как их доля за два года подряд занимает всего лишь 2% и существенного роста их общей суммы также не наблюдается.

109

Рисунок 2. Структура неналоговых доходов бюджета Калужской

областиНаибольшую долю в структуре неналоговых доходов занимают

в 2013 году - доходы от использования имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности, в 2014- штрафы санкции, возмещение ущерба. Резкое сокращение в 3 раза доходов от использования имущества на 99% произошло за счет снижения доходов, получаемых в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества. Такое сокращение могло быть вызвано увеличением дохода от продажи материальных и нематериальных активов в 2013 году за счет доходов от продажи земель. Что касается штрафов, санкций, возмещений ущерба, то в 2014 году они составили 58% всех неналоговых доходов. Это достаточно опасная структура доходов, так как доход от штрафов практически не поддается планированию и прогнозированию. На основании приказа министерства финансов Калужской области от 15.08.2006 № 140 «Об утверждении Методики расчета прогноза налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Калужской области» прогноз осуществляется на основании прогноза, предоставляемого главными

110

администраторами доходов. При расчете администраторами прогнозов по указанным доходным источникам учитывается прогноз юридически значимых действий, размеры платы за соответствующие юридически значимые действия, ожидаемое поступление в текущем финансовом году, индексы - дефляторы, динамика поступления за три года, предшествующие планируемому, а также изменения в планируемом году договоров, в соответствии с которыми зачисляется ряд неналоговых доходов [1]. Больше комментариев по расчету большинства неналоговых доходов в Методике не представлено, в то время как для расчета многих налоговых доходов представлены формулы, используемые для планирования и прогнозирования.

Поступления штрафов в бюджет в большом размере нельзя отметить строго положительным или отрицательным фактом. Так увеличение штрафов может говорить как о хорошей работе судебных приставов-исполнителей, так и об увеличении неправомерных действий граждан.

По ежемесячно публикуемым данным об исполнении бюджета за 2015 год можно увидеть, что такое соотношение в 2014 г. не было случайным, ситуация повторилась в 2015 г. Такая зависимость величины неналоговых доходов от штрафов, санкций, возмещения ущерба осложняет прогнозирование неналоговых доходов в целом.

Повышение эффективности бюджетной политики в сфере формирования доходов бюджета является системной задачей [3], для решения которой региональными органами необходимо реализовать комплекс мер, способствующих наращиванию налогового потенциала территории, совершенствование администрирования доходов, качества бюджетного планирования.

Источники: 1. Приказ министерства финансов Калужской области от

15.08.2006 № 140 «Об утверждении Методики расчета прогноза налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Калужской области»

2. Багратуни К.Ю. Актуальные аспекты регионального развития России на современном этапе / Багратуни К. Ю., Ситохова Т.Е. // Экономика и предпринимательство. - 2015 - № 4-2 (57-2) - С. 339-342.

3. Багратуни К.Ю. Ситохова Т.Е. Внешний и внутренний фактор в преодолении проблемности регионального развития / Багратуни К. Ю., Ситохова Т.Е. // Экономика и предпринимательство. - 2015 - № 4-2 (57-2) - С. 339-342.

111

Попова Е. О. (научный руководитель - д.э.н., профессор Павлова И.В.),


РОЛЬ ПОРТФЕЛЬНОГО АНАЛИЗА ПРИ ФОРМИРОВАНИИ СТРАТЕГИИ ВЕДЕНИЯ

БИЗНЕСА Современным организациям для того, чтобы удержаться на

рынке в периоды кризисов и долгое время оставаться конкурентоспособными, недостаточно просто каждый раз рефлекторно отвечать на внешние перемены и текущее состояние отрасли. Сегодня руководство, менеджеры при осуществлении своей деятельности должны использовать методы стратегического планирования, направленного на решение возможных проблем, постановку долгосрочных целей и определение конечного результата. Наиболее подходящую стратегию можно выработать при проведении стратегического анализа организации. Настоящая статья посвящена использованию матриц делового портфеля как методу портфельного анализа, а также его роли при ведении хозяйственной деятельности и возникающих проблемах при его проведении.

В первую очередь стоит сказать, что портфельный анализ представляет собой совокупность методов оценки деятельности фирмы, позволяющих определить наиболее перспективные и приоритетные направления развития. Он основывается на построении двухмерных матриц, в которых сопоставляются два основных показателя. Данный анализ отвечает на вопросы о степени конкурентоспособности организации при внедрении того или иного товара на рынок. Однако следует обратить внимание на то, что применение матриц двухмерного типа предполагает получение не всегда полного и достаточного результата. Например, такой вид портфельной матрицы, как БКГ (матрица Бостонской консультативной группы) [5] актуален скорее для многопрофильных корпораций, имеющих широкий ассортимент товаров и находящихся в конкурентной отрасли. Это обусловлено тем, что при построении данной матрицы, выявляющей перспективность производства определенного вида продукта, учитываются темпы роста рынка и доли данной фирмы на рынке анализируемого товара. На основании этих показателей выделяют четыре возможные позиции для продукта. Товары, чьи объемы продаж растут быстрее, чем в среднем рынке, а

112

доля на рынке невысока, получили название «диких кошек». Данный вид требует больших вложений, приносит не столь большую прибыль, однако вскоре может перейти в категорию «звезд». Последние являются наиболее выгодным вариантом, поскольку их объемы продаж растут и высока доля на рынке, а получение высокой прибыли возможно при низких издержках и в дальнейшем требуется вложение инвестиций. Высоко прибыльным также считается вид «дойные коровы», уже долгое время занимающие крупную долю на рынке и потому не требующие финансовых ресурсов для развития. Наконец, продукты, попадающие под категорию «собаки», считаются неперспективным вариантом с низкими темпами роста и долей на рынке, поэтому их производство не считается оправданным. Данная матрица позволяет организации определить в пользу какого товара следует направить ресурсы. Однако очевидно, БКГ отвечает лишь на некоторые вопросы, возникающие при принятии бизнес – решений и более того имеет ряд допущений, поскольку рост объемов продаж не всегда сопряжен с ростом прибыли и привлекательности отрасли. По этой причине следует рассматривать и другие виды портфельных матриц.

Например, фирма «Дженерал Электрик» для измерения привлекательности отрасли и конкурентоспособности продукции использовала специально разработанную для нее матрицу МакКинси [6]. В данной матрице привлекательность рынка представляет собой интегральную оценку определенных параметров. Среди них можно выделить, например, емкость рынка, интенсивность конкуренции, прибыльность отрасли, ее рост, размер или технологическая стабильность и т.д. Каждый из параметров получает единичный или нулевой вес по степени важности и оценку привлекательности по пятибалльной шкале. Затем показатели значимости и привлекательности параметра перемножаются, а полученное произведение позволяет оценить привлекательность отрасли в целом. Подобным образом высчитывается и обобщенная оценка конкурентной позиции компании, только в этом случае перемножаются относительный вес фактора успеха и степень конкурентных преимуществ. Последние складываются из различных показателей фирмы (производственных, кадровых, научно-технических, финансовых), доли на рынке, темпов роста прибыли ,имиджа, качества менеджмента и т.д., которые также можно оценить по шкале от одного до пяти. Полученные произведения складываются. После этого выстраивается матрица позиционирования. На вертикальной оси

113

устанавливается показатели привлекательности отрасли, которые разбиваются на три степени (хорошая, средняя, плохая). То же самое производится на горизонтальной оси, где располагаются значения конкурентной позиции. Таким образом выстраивается матрица из девяти ячеек, имеющих определенное значение для будущего фирмы. Например, попадание в правый нижний квадрат означает поражение и уход с рынка (совпадение двух плохих степеней), в левый верхний, напротив, успех (совпадение двух хороших степеней) а, например, квадрат по центру не дает точного ответа о дальнейшей судьбе фирмы (совпадение двух средних степеней). Очевидно, что данный вид матриц можно считать более точным, чем предыдущий, поскольку учитывается уже целая совокупность факторов, влияющих на фирму. Однако столь обширный диапазон факторов оказывается не так просто измерить, а впоследствии сформировать стратегию на основе полученных результатов.

Наконец, рассмотрим подход Хофера-Шенделя [7]. Данная модель позволяет выстроить стратегию на основе измерения жизненного цикла продукта и его конкурентной позиции. Продукт может проходить четыре стадии: внедрение, рост, зрелость, сокращение, а сила бизнеса оцениваться как ведущая, сильная, средняя, слабая. Сопоставление двух данных критериев позволяет выработать определенную стратегию. Например, стратегию роста доли рынка, если конкурентная позиция ведущая, а продукт находится на стадии роста. Стратегия увеличения прибыли оправдана при сильной конкурентоспособности товара, расположенного в стадии зрелости. Данный вид матрицы более всего подходит для многоотраслевых фирм, формирующих бизнес-стратегии для своей продукции.

Таким образом, главная цель портфельного анализа заключается в оценке возможностей организации, определении наиболее подходящей для ведения бизнеса стратегии и использования. Однако при его проведении возникает целый ряд проблем. Во-первых, оценка с использованием вектора показателей может оказаться довольно противоречивой и неточной. Кроме того, возможно, что полученная информация о будущих возможностях и перспективах для товаров окажется неполной или же неточной. Но, несмотря на возможные ограничения, организация, планирующая вести стратегический бизнес должна начинать свою деятельность именно с анализа потенциальных возможностей и определения стратегических областей бизнеса. Данный анализ помогает организации в поиске перспективных производств.

114

Источники: 1. Менеджмент: учеб. – 3-е издание., перераб. и доп. – М: ТК

Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 504 с. 2. Стратегический менеджмент: учебное пособие/ Н.Ф.Лозик,

М.Н.Кузина, Д.В. Царегордцев ; под общ. Ред. д-ра эконом.наук, проф. А.А. Семеновой. – М: Издательство «Русайнс», 2015. – 152 с.

3. Стратегический менеджмент: учебное пособие/ Н.В.Лясников, М.Н.Дудин. – М : КНОРУС, 2016. – 256с.

4. Электронная библиотека «Библиотекарь.ру». Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru(дата обращения 19.05.2016)

5. Costa, C. (2012). Evaluating Product Lines Using the BCG Matrix (VIDEO). Available at: http://www.youtube.com/watch?v=Uuuxs9gO8C0

6. McKinsey & Company (2008). Enduring Ideas: The GE–McKinsey nine-box matrix. Available at: http://www.mckinsey.com/insights

Рахимова В. Г., Финансовый университет при Правительстве


РЕФОРМА МЕЖДУНАРОДНОГО ВАЛЮТНОГО ФОНДА 2016 ГОДА

Ни для кого не секрет, что на современную мировую политику большое влияние оказывает США. На одном из своих выступлений Барак Обама заявил, что только Америка может определять правила функционирования мировой экономики, а другие государства должны принимать это как должное. Мир меняется, и правила меняются вместе с ним. Америка, а не Китай должны диктовать их [1]. В качестве подтверждения его слов можно взглянуть на два сформированных экономических соглашения, фактически созданные Америкой – это Транстихоокеанское партнерство и Трансатлантическое торговое и инвестиционной партнерство. Подписание Транстихоокеанского партнерства завершено, а это 40% мирового ВВП, которым уже владеет Америка, не говоря уже об Атлантике.

Международный валютный фонд также является немаловажной фигурой на «американском поле боя», деятельность которой целиком и полностью находится под властью Соединенных Штатов, ведь они являются крупнейшим акционером фонда, доля которого составляет 16,74% [2].

Процесс одобрения реформы перераспределения долей участия в МВФ длился 5 лет и окончился одобрением конгресса США в конце

115

2015 года. У развивающихся стран появляется реальная возможность повысить свое влияние на мировую экономическую деятельность МВФ. На саммите «большой двадцатки» в Сеуле в 2010 году было принято решение в первую очередь увеличить удельный вес стран БРИКС в принятии важнейших решений. Данная задача стояла во главе угла.

По словам эксперта Игоря Прокофьева, руководителя Центра экономических исследований РАСА, на данный момент существует три глобально мощных экономики, представителями которых являются США, на которые приходится 23% мирового ВВП, далее идет Европейский союз, который тоже имеет примерно 23% мирового ВВП и страны БРИКС, показатели которых приближены к этой цифре [3]. При этом мировая экономика держится на долларе. Евро всегда будет циркулировать на региональном уровне. Что касаемо китайской национальной валюты, то хоть МВФ уже включил ее в свой список резервных валют, Америка будет делать все возможное, чтобы не дать Китаю занять свое место.

26 января 2016 года, наконец, реформа Международного валютного фонда в рамках 14-го общего пересмотра квот вступила в силу. Квота каждой страны-члена МВФ, а это 188 государств, увеличится в целом до 477 млрд. СДР, то есть до 659 млрд. долларов США [4].

После реализации реформы Фонд безусловно удвоил собственные ресурсы. Источник большей части денежных средств это дополнительные фонды стран - членов МВФ, которые пожертвовали их Фонду после глобального кризиса 2008 года, это впоследствии увеличит «выдержку» финансовых институтов стран на случаи возникновения финансовых кризисов.

В ходе реформы было распределено более 6% от общего веса квот, при этом распределение было в пользу развивающихся стран. В связи с этими преобразованиями теперь в десятке крупнейших акционеров будет четыре страны БРИКС – это Россия, Китай, Бразилия и Индия. Остальные страны – это США, Япония, Франция, Великобритания, Германия и Италия.

Акционеры МВФ решили, что данная реформа необходима для того, чтобы увеличить влияние развивающихся стран на растущую экономическую глобализацию, а также чтобы поддерживать легитимность самого Фонда на должном уровне, как эффективный механизм данной глобализации.

116

Такая реформа усилит «основу» МВФ, то есть увеличит приток денежных средств в Фонд, который поможет выстоять экономикам стран - членов при возникновении финансовых кризисов и укрепит МВФ в его роли поддержки глобальной финансовой стабильности [5].

Данная реформа дает экономикам таких стран, как, к примеру, Бразилия и Китай, бóльший процент квоты. Это говорит о том, что наравне с другими странами - членами МВФ, которые тоже получили бóльший процент квоты, страны с формирующимся рынком будут иметь увеличенную долю квот.

Параллельно с этим доля квоты мощных экономик США, Саудовской Аравии и европейских стран будет понижена. Данное перераспределение долей дало свежий глоток воздуха Китаю, который переместился с шестой позиции на третью в рейтинге крупных стран – членов, впереди стоят лишь США и Япония, согласно данным МВФ [6]. Доля квоты Китая увеличилась более чем на 2%, причем доля Саудовской Аравии упала почти на 1%, что сместило ее ниже Индии, Бразилии и России. Квота России в фонде увеличилась до 2,73% [7]. Хоть процент вырос незначительно, он вырос и не исключается возможность того, что доля увеличится на бóльший процент в будущем. Для достижения данной цели следует создать в директорате Фонда «российскую» группу, куда можно будет отнести постсоветские государства, которым чужды европейские принципы функционирования экономики. Теоретически в данную группу было бы логично отнести Киргизию, Азербайджан, Казахстан, Беларусь, Армению, Туркменистан и Таджикистан. В сумме страны обладают 26,86% голосов, по отношению к общей численности голосов МВФ это приравнивается к 1,07% [6].

Если рассматривать совокупный вес стран БРИКС, то есть Россию, Китай, Бразилию, Индию и ЮАР, то квота достигла планки с 10,6% до 14,7%. Интересно отметить, что пакет в 15% дает право перекрывать решения акционеров фонда. Существует уверенность того, что это не конец и впоследствии страны БРИКС может и не обгонят США, но догонят их, потому что возможно найти сторонников из стран внутри Фонда. В качестве таких стран можно смело рассматривать Иран и Аргентину, которые доминируют в двух группах директората МВФ. Если страны БРИКС смогут наладить отношения с этими странами, что смогут получить не только голоса этих двух стран, но и курируемых ими групп, а это в совокупности 4.1% голосов.

В результате реформы изменениям подвергся и состав Совета директоров. Пять крупнейших акционеров, которыми являлись: США

117

(6,23% голосов), Япония (6,23%), Германия (5,81%), Великобритания (4,29%) и Франция (4,29%), потеряли право назначать директоров, и все члены совета директоров впредь будут выборными.

Также чтобы разбавить состав Фонда, развитые европейские страны согласились отказаться от двух мест в Совете.

Настал новый этап работы Фонда и очень важно на этом этапе странам БРИКС сосредоточиться на реализации правильной и эффективной политики МВФ, ведь США будет всеми усилиями пытаться сохранить свою гегемонию в мире. Важно взять на себя лидерство по продвижению реформы МВФ на таких форумах, как саммит «Группы двадцати».

Источники: 1. The Washington Post, President Obama: The TPP would let

America, not China, lead the way on global trade, //https://www.washingtonpost.com/opinions/president-obama-the-tpp-would-let-america-not-china-lead-the-way-on-global-trade/2016/05/02/680540e4-0fd0-11e6-93ae-50921721165d_story.html

2. Гражданин созидатель, Реформа квот МВФ вступила в силу (28.01.2016), http://www.gr-sozidatel.ru/history/event-21791.html

3. Международная жизнь, Реформа МВФ с точки зрения экспертов БРИКС, //https://interaffairs.ru/news/show/15284

4. МВФ Информационная справка, //https://docviewer.yandex.ru/?url=http%3A%2F%2Fwww.imf.org%2Fexternal%2Fnp%2Fexr%2Ffacts%2Frus%2Fquotasr.pdf&name=quotasr.pdf&lang=ru&c=574a339e30ea

5. Devex, «3 things to know about IMF quota reform», //https://www.devex.com/news/3-things-to-know-about-imf-quota-reform-87569

6. Соотношение сил в МВФ. Западный блок и блок БРИКС, //http://www.warandpeace.ru/ru/analysis/view/108888

7. Россия увеличила свою квоту в МВФ, //http://www.infox.ru/authority/state/2016/01/28/Rossiya_uvyelichila_.phtml

118

Семенова А. И., Финансовый университет при Правительстве


ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ СЕРБИИ С ЕВРОСОЮЗОМ В 2000 - 2015 ГГ.

В эпоху биполярной конфронтации произошел распад сильной страны Югославии на большое количество республик. Данное событие привело к тому, что образовавшиеся страны оказались между сильными демократическими и авторитарными государствами. Важно не забывать о взаимодействии последних между собой, а также о силе связей и "рычагов", которые обуславливают политическое развитие данных республик. В посткоммунистической Европе таких примеров несколько. Например, Украина, Армения, Грузия, Молдова и страны Западных Балкан, в том числе Сербия [1, С. 40].

С точки зрения политической трансформации Сербия представляет собой интересный случай. Интерес к данной стране вызван тем, что она имеет достаточно тесные связи с Западом и Россией. Таким образом, обе стороны имеют свои "рычаги" воздействия, кроме того, они заинтересованы в Сербии как во внешнеполитическом сотруднике. Сербия является преемницей внешнеэкономической политики Югославии, которая заключается в долгосрочных формах сотрудничества с западными странами, в продолжении которых сербские руководители видят долгосрочную перспективу для осуществления экспорта и одновременно с этим приобретения импортного оборудования и технологий.

Сектор торговли в Сербии находится на этапе динамичного развития. Доля присутствия крупных мультинациональных компаний на рынке постоянно увеличивается, а Сербия становится важным центром торговли во всем регионе Юго-Восточной Европы. Стратегические направления сербской торговли базируются на подготовке структурной адаптации к условиям Европейского союза [1, С. 42]. Сербия, в свое время как и Югославия, преимущественно ориентируется на развитие внешнеторговых отношений с промышленно развитыми странами. Наряду с определенными выгодами от импортируемых товаров, данная торговля имеет ряд отрицательных последствий для развивающейся экономики страны.

За анализируемый период 2000 - 2015 гг. в Сербии наблюдался постепенный рост как импорта, так и экспорта по отношению к ВВП. Например, согласно данным Европейской комиссии, в 2015 г.

119

торговый оборот между Сербией и Евросоюзом превысил 18 млрд. евро (7,9 млрд.евро приходилось на импорт продуктов из стран Евросоюза, 11 млрд. евро – на экспорт в Евросоюз из Сербии), а в 2014 году он составлял 17 млрд. евро. Однако рассматривая более подробно данные показатели, можно констатировать тот факт, что высокие темпы роста импорта не покрывают темпы роста экспорта. Такой дисбаланс приводит к ускорению девальвации динара, а также к увеличению дефицита платежного баланса по счету таких операций.

Таким образом, данный анализ подтверждает наличие отрицательных последствий внешнеторговых отношений Сербии с промышленно развитыми странами. После подписания соглашения о свободной торговли основными внешнеторговыми партнерами Сербии в сфере экспортаи импорта товаров являются члены Евросоюза.Самым значительным партнером Сербии среди развитых стран выступает Италия. Интенсивные торговые отношения Сербии с Италией являются продолжением активной приграничной торговли Югославии с данной страной. Стоимость экспорта Сербии в Италию на 2015 год составила 1,8 млрд. евро, что на 0,5 % больше стоимости импорта. Торговые отношения Сербии с Великобританией характеризуется значительным превышением импорта над экспортом. Покрытие экспорта в 2015 году составило 0,3 %. Данная тенденция вызвана ростом объема экспорта мебели, трикотажа, серебра, продукции цветной металлургии [2, С. 147].

Торговля Сербии с другими странами Европейского союза составляет лишь малую долю в общей сумме торговых отношений, в том числе носит несбалансированный характер торгового обмена. Основная причина этого кроется в товарообороте с Германией. Сумма импорта превышает сумму экспорта более чем в 1,5 раза [2, С. 55]. Кроме развитых отношений со странами-членами Евросоюза, Сербия поддерживает внешнеторговые отношения с Россией и Румынией. Среди перечисленных стран, положительное сальдо торгового баланса наблюдается с бывшими югославскими республиками: Босния и Герцеговина, Черногория и Македония. Также важно подчеркнуть положительное сальдо и с другими странами: Италия, Румыния, Словакия, Объединенные Арабские Эмираты, Великобритания и Болгария. Дефицитное сальдо торгового баланса отмечается во внешнеэкономических отношениях с Россией (из-за импорта энергоносителей, то есть газа и нефти), Китаем (импорт телефонов для сетевых станций и ноутбуков), а также с Польшей (импорт частей для

120

автотранспортных средств), Турцией, Германией, Венгрией, Бельгией, Францией и целым рядом других стран.

Подводя итоги, важно отметить, что причина усиления торгово-экономических связей Сербии с Западной Европой кроется в реализации временного торгового соглашения с Сербией, а также в отмене визового режима для сербских граждан в качестве дальнейших шагов по интеграции Сербии. В то же время Сербия продолжает проводить политику Югославии в отношении внешней торговли со странами "Общего рынка", которая подразумевает развитие равноправных торговых отношений с западными странами, поскольку они являются основными поставщиками современных видов машин и оборудования на сербский рынок. Невозможность в настоящее время полностью удовлетворить потребности страны в технике, технологии и сырье определила сохранение зависимости Сербии от Запада. Трудности, с которыми Сербия сталкивается при входе на рынки западных стран, а также попытки сербских хозяйственников найти новые рынки сбыта своей продукции не влияют на кардинальные изменения во внешнеэкономической стратегии Сербии. По сей день Сербия отдает приоритет экономическому сотрудничеству со странами Европейского Союза [2, С. 147]. Дальнейшее осуществление программы модернизации Сербской экономики за счет постоянного роста импорта из стран Запада привело к ухудшению платежного состояния страны, сделало практически невозможным дальнейший рост экспорта государства.

В основе определения внешнеэкономической стратегии ЕЭС в отношении Сербии, наряду с определенной политической заинтересованностью, главную роль играют экономические интересы стран в развитии внешнеэкономических связей с Сербией. Стремясь любыми путями удержать Сербию в рамках своей внешнеполитической политики, при этом постоянно идя на определенные компромиссы и «уступки», руководители ЕЭС стараются использовать Сербию в качестве основного рынка сбыта своей продукции [2, С. 147].

Источники: 1. Нелаева Г. А., Семенов А. В. Балканский треугольник:

Сербия между Европейским Союзом и Россией в 2000 – е гг. // Нелаева Г.А., Семенова А.В. – Сибирские исторические исследования №3, 2015. – 62 с.

2. Чувахина Л. Г. Экономическое сотрудничество // Л. Г. Чувахина. – Москва: Экономика, 2015. – 159 с.

121

Сенькин И. М., Финансовый университет при Правительстве


ПОДДЕЛЬНЫЕ ПОЛИСЫ ОСАГО - ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ

По итогам 2015 года объем рынка ОСАГО превысил КАСКО, что является уникальным. Это связано с тем, что сборы страховщиков на ОСАГО повысились, а рынок КАСКО упал в связи с падением продаж новых автомобилей. ОСАГО не просто подорожало – серьезно увеличились лимиты и усложнился весь инструментарий этого вида страхования.

Для некоторых групп автомобилистов новая цена на ОСАГО стала бременем и появился спрос на более дешевые полисы, что, в свою очередь, повлияло на появление мошенничества в этой сфере. Появилось много объявлений мошеннических организаций, сайтов, предложений недобросовестных агентов и брокеров о продаже дешевых полисов ОСАГО. Автовладелец, добровольно или недобровольно, сознательно или неосознанно, идет на покупку такого полиса, чем подвергает себя большим угрозам: при любой аварии его полис будет признан недействительным, и страховые компании не заплатят по ОСАГО за причиненный им ущерб, компенсировать его придётся из своего кармана, а ещё он понесет затраты на починку личного автомобиля. Случаев, когда эта «экономия» выливается в многотысячные потери для таких автовладельцев, очень много. Но автовладельцы сами не могут различить поддельные полисы, так как они имеют достаточно малое количество защитных и отличительных знаков.

Отличить поддельный полис от настоящего без проверки по базе данных, очень сложно. Подделки очень хорошо изготовлены, со всеми водяными знаками и степенями защиты. Производятся они на высококлассном оборудовании, на таком же мы изготавливаем и настоящие полисы. После распада СССР в Украине и в Молдове остались фабрики Гоззнака, а в Китае и в Польше качественные подделки изготавливаются на новом сложном оборудовании. В результате по России сейчас ходит порядка 1 миллиона поддельных полисов ОСАГО.

Решение данной проблемы должно быть комплексным. Появление новых бланков ОСАГО с 1 июля 2016 года способно частично решить проблему с подделками. Новый бланк будет иметь

122

существенные отличия от действующего и усиленную степень защиты, что увеличит расходы на их изготовление. Новые бланки будут прошиты металлизированными нитями, в связи с чем изготовление поддельных бланков в промышленных масштабах потребует нескольких лет. Данные расходы несопоставимы с потерями от мошенничества. Замена всех 40 млн. полисов ОСАГО на более защищенные произойдет постепенно, после окончания действия старых договоров. Все страховщики получат одномоментно соответствующие полисы. Взаимодействие между страховщиками и автомобилистами может происходить разными способами. Для автомобилистов замена бланков ОСАГО будет проходить по мере истечения старых договоров, при этом бланк можно будет поменять и раньше, если автовладелец сам того захочет. Действующие полисы старого образца в полной мере сохранят свою легитимность, однако их проверка для сотрудников ГИБДД потребует сверки с данными базы РСА, как это происходит при сверке распечатки о заключении электронного договора.

Существенно решить данную проблему так же можно путем увеличения объема продаж электронных полисов. По статистике, на 1 февраля 2016 года продажа электронных полисов составила около 100 тысяч, что является очень малой частью от основной массы договоров (40 млн.). Так же продажей электронных полисов занимается лишь малая часть всех страховщиков. Несмотря на незначительные показатели, данная форма заключение договора страхования является прогрессивной и способна заменить бумажную форму договора. Страховым компаниям целесообразно ввести данную услугу и проводить активное распространение информации для увеличения объема продаж электронных полисов.

Важной проблемой остается продажа поддельных электронных полисов через сеть Интернет. Это отнимает большую часть прибыли у страховых компаний и значительно увеличивает риски автомобилистов. Профессиональные сообщества, действуя совместно с организациями с большим опытом работы в киберсфере, активизируют работу по пресечению этого вида мошенничества путем обнаружения и последующего закрытия сайтов, распространяющих поддельные полисы. Все эти меры не возможны без поддержки государства и профильных объединений. Нужно стимулировать и подталкивать страховые компании на проведение предложенных мер, ведь это же и в их интересах.

123

Скрипникова М. В., Финансовый университет при Правительстве


РОЛЬ ЗОЛОТА В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ В период кризиса инвесторы предпочитают вкладывать в золото.

И даже сегодня, несмотря на периодическое падение цен на благородный метал, спрос на него неуклонно растет. Так что же это? Уникальное влияние доллара США или последствия международной политики?

Золото всегда являлось символом власти, силы, богатства. Оно уникально тем, что в небольшом объеме вмещает огромную ценность, его легко перемещать. И благодаря всем этим качествам оно всегда обеспечивало стабильность денег.

Азиатские страны, экономика которых стремительно растет, инвестируют в золото больше, чем западные страны. Индия и Китай ежегодно увеличивают потребление золота. Спрос на него постоянно растет. Согласно статистике, правительство Индии покупает около 25% мировых запасов золото каждый год, то есть около 800 тонн, используя его для производства ювелирных изделий [2]. Китай, один из крупнейших импортеров золота в мире, также ежегодно в значительной мере пополняет запасы золота. Официальный запас резервов этой страны составляет 1788,4 т. Некоторые аналитики утверждают, что в реальности данная цифра гораздо выше.

Последние полгода цена золота стремительно растет вверх (рис. 1). Однако такая динамика наблюдалась далеко не всегда. В декабре 2014 г. на финансовом рынке наступила паника. За несколько часов доллар и евро подскочили до 80 и 100 рублей соответственно. Существенное влияние на рост стоимости валют оказали санкции и падение цен на нефть. Кажется, такой «черной пятницы» не было со времен 1998 г., когда курс рубля к доллару обвалился в 3 раза, а личные накопления граждан просто спалил дефолт. И тогда возник вопрос, куда же вложить денежные средства? Возможно, в золото, как это делали во времена СССР. Веками золото было якорем для людей, вот и тогда ситуацию спасло именно золото.

Собственно, сегодня Россия, как и Китай, вкладывает средства в золото. Золото всегда считалось секретным резервом страны. К настоящему времени золотой запас России вырос до 1447 тонн, а доля драгоценного метала в золотовалютных резервах поднялась до 15,1%. Самым большим в мире золотым запасом обладают США – 8 133,5т.

124

На втором месте по резервам Германия – 3381 т. Россия находится на 7 месте, в апреле 2016 г. золотые запасы нашей страны составили 1 447т. р р

Рисунок 1. Динамика цен на золото, руб./грамм

Источник: составлено автором на основе данных Банка России [6]. Для сравнения, все золото, добытое в мире, можно уложить в

куб, каждая сторона которого равна 25 м. Это 165 тысяч т золота или примерно три олимпийских бассейна[7].

Золото, однажды добытое на земле, не может исчезнуть. С точки зрения инвестиций, золото имеет одну важную характеристику – его ценность не меняется. Во времена распада Римской империи богатые семьи скупали золотые монеты и закапывали их у себя во дворе. Людей этих давно нет, а римские монеты откапывают, и их ценность сегодня приблизительно такая же, что и 2000 тысячи лет тому назад. В мире нет больше ничего такого, что имеет подобные свойства. У римлян были также акции, закладные ценные бумаги, но от них ничего не осталось.

Во времена кризиса, когда разоряются банки, сокращается поток инвестиций, начинаются финансовые войны цена золота обычно резко стремится вверх. Золото самый точный показатель того, что что-то в мире меняется. 17 марта 2014 г., когда были подведены итоги референдума в Крыму, цена на золото достигла своего пика – 1393$ за тройскую унцию (1 тройская унция = 31,1034768 г) [3].

Из всех драгоценных металлов, золото было самым популярным инвестиционным средством на протяжении всей истории. Войны

125

велись для наполнения сокровищницы именно золотом. Это был наиболее ценный и востребованный драгоценный металл, необходимый для чеканки монет, производства ювелирных изделий. Изначально золото использовалось в качестве средства денежного обмена. Сегодня спрос на золото как особый товар носит скорее инвестиционный, нежели промышленный характер, хотя не следует забывать, что развитие инновационных технологий стимулирует использование золота в новом качестве [4].

Сферы применения золота на сегодняшний день очень обширны. В первую очередь, золото является важнейшим объектом инвестирования денежных средств, обладая высокой стабильностью. Кроме того, в большом количестве металл используется для производства ювелирных изделий, применяется в промышленности и, конечно, в медицине.

Сегодня в мире нет ни одной страны, которая бы не инвестировала в золото. Пополнение золотовалютных запасов объясняется довольно просто – золото можно использовать в качестве «чрезвычайных денег». В случае обострения международной ситуации оно сможет заменить любую валюту. При наступлении войны золотом можно расплачиваться за оборонительную технику или продовольственные запасы. Также им можно покрыть какие-либо расходы, связанные с чрезвычайными ситуациями, как это было в случае с АЭС «Фукусима» в Японии. Тогда были проданы золотые запасы на 20 трлн. йен, чтобы компенсировать последствия аварии [7].

Ещё одним ключевым фактором, определяющим роль золота в мировой экономике, является золотой стандарт, представляющий собой монометаллическую денежную систему, основой обращения которой является золото. Курс обмена валют на золото зависит от количества добываемого драгоценного метала. [2].

В современных условиях кризиса, а также политического давления со стороны США и стран Западной Европы многие экономисты все чаще говорят о возвращении к золотому стандарту. Такая политика окажется очень выгодной для России, национальная валюта которой за последние годы упала по отношению к доллару более чем на 30% [6]. С введением золотого стандарта курс рубля мог бы быть привязан не к доллару, а к золоту.

Золотой стандарт может оказаться успешным только при условии соблюдениях бюджетной дисциплины и умеренной кредитной политики. В принципе Банк России сможет противостоять массовой конвертации рублей в золото, в случае выведения рублей из обращения

126

и ограничения кредитования. Так как на мировом финансовом рынке произошло снижение интереса к физическому золоту, то вряд ли иностранные инвесторы начнут активно обменить рубли на золото. Можно сказать, что текущая экономическая ситуация является довольно удачной для введения золотого стандарта.

Однако такая система имеет существенные недостатки, ведь объем денежной массы будет напрямую зависеть от производства и добычи золота. Открытие новых месторождений и увеличение золотых потоков может привести к инфляции. А снижение цен можно будет наблюдать только в случае уменьшения производства золота. Кроме того другие страны могут начать также привязывать национальную валюту к золоту (в первую очередь это, конечно, Китай), что будет означать крах доллара на мировом валютном рынке. Экономика США понесет серьезный удар, несмотря на заверения представителей ФРС о том, что золото уже не играет важную роль в денежно-кредитной политике страны.

Золото сегодня –секретный резерв страны. Вот только привязывать валюту к золоту уже не имеет смысла, как это было 100 лет назад. Важнее всего разработать новую денежную политику, которая позволит грамотно использовать имеющиеся золотые резервы.

Золото представляет собой самые стабильные вложения, ведь при колебании валютных цен на мировых рынках, цена на желтый металл неуклонно растет. Все это создает устойчивую среду для инвестиционных вложений в золото. Сегодня именно такие вложения являются самыми безопасными и выгодными.

Роль золота в мировой экономике определяют следующие факторы:

1) Золото ведет себя как надежная валюта. Цены на сырьевые товары могут значительно изменить стоимость национальной валюты, повлечь за собой кризис. Но изменение цен на золото незначительно влияет на изменение цен других товаров.

2) Несмотря на то, что почти все страны мира давно отошли от золотого стандарта, который предусматривал собой привязку валюты к золоту, многие до сих пор верят в истинную ценность драгоценного металла. Богатые люди, которые инвестируют средства в золото, предпочитают хранить благородный металл в виде слитков или монет в качестве инструмента хеджирования на случай инфляции или других экономических потрясений.

3) Когда доллар падает в цене, люди вкладывают в золото. Таково соотношение между ценой золота и стоимостью доллара. Если

127

стоимость доллара падает, цена на золото двигается в сторону повышения в тренде.

4) Динамика цен на золото является решающим фактором. Когда цены движутся вверх в нескольких валютах, в том числе и в долларах, инвесторы по всему миру должны обратить внимание на золото, так как наступает лучший момент, чтобы хеджировать свои экономические фьючерсы на фоне снижения покупательной способности национальных валют.

5) Золото используется как средство сбережения средств населения или инвестиций всякий раз, когда наступает экономический кризис. Как и цена любого товара, цена на золото идет вверх, когда возникает повышенный спрос. Но разница товара и золота в том, что в отличие от большинства других товаров, объем добычи золота играет наиболее значимую роль при установлении его цены.

В прошлом году произошел существенный прорыв, объем инвестиций в золото, объем продаж золота существенно увеличился. Роль золота продолжит расти, только оно сможет сыграть стабилизирующую роль, если наступит мировой экономический кризис.

Источники: 1. Еськова П. Роль золота в современной экономике:

подтверждения значимости // Российский экономический журнал. 2015. № 6. С. 103-106.

2. Матюхина А.В., Кузнецова И.В. Демонетаризация золота и его роль в современных международных валютных отношениях // В сборнике: Актуальные вопросы развития социально-экономических систем в современном обществе. Материалы V международной научно-практической конференции. 2014. С. 79-82.

3. Нагузе А.А., Собянин Я.К., Воронцова З.И. Роль золота в современной экономике // В сборнике: Актуальные вопросы экономики и менеджмента сборник научных статей студентов, магистрантов, аспирантов и молодых ученых. Ответственный редактор: Ворошилова И.В.. 2015. С. 27-30.

4. Чувахина Л.Г. Золото и расширение сфер его применения //Научные труды SWorld. 2013. Т. 45. № 4. С. 75-78.

5. Министерство финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://minfin.ru/ru/ (дата обращения 18.05.2016 г.)

128

6. Центральный банк Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.cbr.ru/(дата обращения 18.05.2016 г.)

7. World Gold Council [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gold.org/(дата обращения 07.05.2016 г.)


(научный руководитель - к.э.н., доцент Басова Н.В.), Финансовый университет при Правительстве


ПЕРСПЕКТИВЫ И ФОРМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РОССИИ

В течение нескольких лет экономика России демонстрировала медленный, но устойчивый рост. В 2014 г. в связи с введением санкций против нашей страны, падением курса национальной валюты и снижением цен на нефть можно было наблюдать уязвимость экономической системы. По прогнозам ведущих аналитиков в 2016-2017 годах бизнесу придется преодолевать некоторые трудности.

Однако наиболее серьезные препятствия придется преодолеть именно малому и среднему бизнесу, ведь в 2015 г. платежеспособность населения значительно снизилась, произошла отмена льготных ставок на аренду помещений, которые находятся в собственности мэрии, были введены новые налоги (торговый сбор). Ввиду низких цен на нефть и энергоносители, пополнение бюджета в прошлом году было довольно слабым, вследствие чего ослабла государственная поддержка малого бизнеса. В том числе возросли риски для инвесторов, снизилась инвестиционная привлекательность, менее доступными стали кредиты.

«Российский бизнес выстоял, несмотря на сложности в экономике», - заявил В.В. Путин на Всероссийском Форуме предпринимателей. Президент подчеркнул: «Государство и дальше продолжит поддерживать малый бизнес, который должен стать опорой развития всей экономики».

Однако на данный момент государственная поддержка не дала особого толчка для развития малого и среднего бизнеса. Его доля в совокупном объеме ВВП по-прежнему составляет около 21%. Во многих западных странах этот показатель выше в 3-4 раза (рис. 1). Так, например, в Германии его доля составляет чуть больше 50%, в Италии около 70%, а в Греции 75,1%.

129

Рисунок 1. Вклад малого и среднего предпринимательства в ВВП в России и мире, %

Источник: составлено автором на основе данных Всемирного банка [6].

На сегодняшнем этапе необходимо развивать малый и средний бизнес, оказывать ему всяческую поддержку, в том числе и финансовую. Такие компании очень важны для экономической стабильности в стране: они предотвращают экономическое расслоение общества, обеспечивают население рабочими местами, создают основной объем национальных ресурсов.

В первую очередь, нужно, конечно, создавать новые организации предприятия, развивать промышленность, собственное производство. Однако все это требует серьезных затрат, специального оборудования и квалифицированного персонала, что довольно сложно осуществить в кризисных условиях. Намного проще развивать бизнес в сфере торговли и оказания услуг, ведь в любом случае будет спрос, а следовательно, и затраты окупятся. Собственно, именно так и поступают предприниматели.

По данным на 2015 год, сферы торговли и оказания услуг составляют около половины в общем объеме отраслей малого предпринимательства. Инновационный бизнес, а также сферы здравоохранения и социальных услуг, напротив, малым бизнесом почти не развиваются (рис. 2).

130

Рисунок 2. Сферы деятельности МСП, 2015 г.

Источник: составлено автором на основе данных Росстата [8]. Безусловно, государство осознает всю важность развития малого

и среднего предпринимательства, ведь ежегодно реализовываются различные программы государственной поддержки. Правительство выделяет денежные средства, понижает налоговые ставки или на льготных условиях предоставляет аренду (бизнес-инкубаторы). Ежегодно создаются различные структуры, цель которых состоит в поддержании малого и среднего предпринимательства в стране. К таким структурам можно отнести, например, специальные фонды, под поручительство которых возможно получать кредиты.

Согласно политике государства, оказать помощь отечественной экономике могут не только вновь созданные организации, но и уже существующие, находящиеся «в тени» (пятая часть всех отечественных предпринимателей) и, несмотря на нововведения государства, платить налоги они не собираются.

Федеральная финансовая программа поддержки малого и среднего предпринимательства успешно реализуется во всех субъектах Российской Федерации, объем ее финансирования за последние 10 лет увеличился в 12 раз. Однако в 2015 и 2016 гг. наблюдается снижение объема государственной поддержки ввиду кризисной ситуации в стране и дефицита бюджета (рис. 3).

131

Рисунок 3. Финансирование программы в 2005-2016 гг.,

млрд. руб. * В том числе средства, предоставленные Фонду содействия развития

малых форм предприятий в научно-технической сфере на поддержку малых инновационных предприятий

Источник: составлено автором на основе данных Министерства экономического развития России [7].

Следует отметить, что с 2016 г. произошли существенные изменения в сфере малого и среднего предпринимательства. Так, до 31 декабря 2018 г. действует трехлетний запрет на плановые налоговые проверки малого бизнеса [3]. Мораторий распространяется только на контроль со стороны налоговых служб, Пенсионный фонд России и Фонд социального страхования могут осуществлять контроль по установленным правилам.

Данная льгота распространяется только на те организации, которые за последние три года не привлекались к административной ответственности за совершение грубых нарушений законодательства и не лишались лицензии. Кроме того, мораторий не распространяется на компании в области образования, здравоохранения, социальной сферы, экологической, радиационной и атомной безопасности, а также на предприятия, обеспечивающие государственную тайну. Обязательной проверке подлежат компании, занимающиеся эксплуатацией объектов I или II класса, аудиторские и управляющие компании.

Правительство ужесточило контроль за корпорациями, которые привлекают к участию в государственных закупках малый бизнес. Теперь они обязаны составлять отчетность о закупках у малого и

132

среднего бизнеса. Все это позволит малым предприятиям чаще участвовать в тендерах [4]. Проблема состоит лишь в том, что данное участие требует от малого бизнеса представления огромного количества информации, а также финансовых затрат и временной подготовки. Все это ставит перед субъектами малого и среднего предпринимательства некий барьер.

Согласно новым изменениям в законодательстве, компании, использующие УСН (упрощённую систему налогообложения) и ЕНВД (единый налог на вмененный доход) получат возможность платить меньше налогов [2]:

1. Региональные власти получат право устанавливать налоговую ставку в диапазоне от 1% до 6% (до 2016 года налоговая ставка равнялась 6%) для компаний с объектом «доходы», использующих упрощенную систему налогообложения. Право на 0% ставку получат начинающие предприниматели, оказывающие бытовые услуги. Для республики Крым и города Севастополь для компаний с объектом «доходы минус расходы» с 2017 по 2021 год установлена налоговая ставка в размере 3% [1]. (ст. 364.20 НК РФ).

2. Власти городов федерального значения, Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, могут устанавливать свою ставку для компаний, применяющих ЕНВД – от 7,5 до 15% в зависимости от вида деятельности (на данный момент налог составляет 15 (ст. 346.31 НК РФ). Как и при УСН, для ЕНВД может быть снижен до 0% при оказании бытовых услуг населению (ст. 346.50 НК РФ).

3. Более 16 видов деятельности были добавлены в льготный перечень предпринимателей, желающих перейти на патентную систему налогообложения. К таким видам деятельности теперь относится: производство хлебобулочных и мучных кондитерских изделий; оказание услуг общественного питания при отсутствии зала для обслуживания посетителей; производство изделий из кожи; изготовление молочной продукции; сбор, обработка и утилизация отходов, а также обработка вторичного сырья и др.

С 1 января 2016 г. вновь зарегистрированные предприниматели получат возможность не уплачивать обязательный налог. Однако «налоговые каникулы» коснутся только бизнесменов, начинающих научную, социальную или производственную деятельность. Такая льгота предусмотрена с целью поддержки малого и среднего предпринимательства в стране. Кроме того Правительство сократило размер налоговых ставок на имущество организаций, также на имущество, исчисляемого по кадастровой стоимости помещений.

133

Хотелось бы отметить, что Правительство РФ реализует множество программ государственной поддержки, используя следующие инструменты:

• внедрение инвестиционных проектов, финансирование инновационных программ;

• реализация мер по совершенствованию кредитной и налоговой политики.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития страны, разработанной Министерством экономического развития России, к 2020 г. субъекты малого и среднего предпринимательства смогут достичь следующих показателей:

– совокупная доля субъектов малого предпринимательства в общем объёме ВВП России будет составлять 30 %, а суммарный объём малого и среднего бизнеса составит половину от общего объема ВВП страны;

– доля малого бизнеса среди всех субъектов предпринимательства должна составить 80%;

– общее количество занятых в сфере малого предпринимательства возрастет до 60 %;

– произойдут качественные улучшения структуры отрасли и т.п. С введением санкций в отношении Российской Федерации

вопросам развития малого и среднего бизнеса стало уделяться гораздо больше внимания. Необходимость развития собственного производства подтолкнула государство и предпринимателей к скорейшему восстановлению различных отраслей хозяйствования и совершенствованию уже имеющихся мощностей. Планируется, что в течение 5 лет показатели субъектов малого и среднего предпринимательства достигнут уровня показателей западных стран, а возможно, даже превысят их [5].

Итак, с одной стороны, политика, используемая государством в отношении малого и среднего предпринимательства, носит несистемный характер. Очень часто государство не доводит до конца начатые решения, а иногда они и вовсе противоречат друг другу. Так, например, в 2013 г. произошло повышение сумм страховых взносов, которые индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать «за себя». Все это привело к сокрытию доходов и, соответственно, недополучению ожидаемых сумм бюджетами и внебюджетными фондами.

В результате снижения финансирования Федеральной программы поддержки малого и среднего предпринимательства

134

субсидии субъектам Российской Федерации значительно (на 30%) сокращены по сравнению с 2015 годом. Большая часть малого и среднего сектора экономики (а это приблизительно 1/5 часть) находится «в тени». И даже снижение налоговых ставок и налоговых льгот не дает результатов в решении данной проблемы.Однако стоит обратить внимание, что за последние несколько лет государство реализовало множество глобальных идей, направленных на поддержку развития малого предпринимательства в России. Такими идеями стало введение налоговых каникул, экономическая амнистия и надзорные каникулы. Все это позволяет говорить об определенном прогрессе в сфере малого и среднего предпринимательства и, возможно, именно подобная политика поспособствует сокращению теневого бизнеса в России, позволит малым предприятиям беспрепятственно развиваться и увеличит их долю в совокупном объеме ВВП страны.

Введение санкций против России оказало позитивное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства. За последние годы восстановлены многие отрасли хозяйствования, выделены значительные денежные средства на развитие малого и среднего предпринимательства, введен упрощенный порядок взимания налогов и сборов – все это должно стать неким толчком в развитии малого бизнеса в России.

Источники: 1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) 5

августа 2000 года № 117-ФЗ (с изменениями на 13 апреля 2016 года) 2. Федеральный закон от 13.07.2015 № 232-ФЗ "О внесении

изменений в статью 12 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

3. Федеральный закон от 13.07.2015 № 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

4. Постановление Правительства РФ от 29 октября 2015 г. № 1169 "О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки

135

реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга" (с изменениями и дополнениями)

5. Носкова И.Р. Анализ статистических данных по малому бизнесу в Российской Федерации // В сборнике: Экономическое развитие России: тенденции, перспективы сборник статей по материалам I Международной научно-практической студенческой конференции: в 4 томах. Кафедра экономики предприятия "Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина". 2015. С. 179-181.

6. Группа Всемирного банка [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.worldbank.org/eca/russian/ (дата обращения 11.05.2016 г.)

7. Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/main (дата обращения 03.05.2016 г.)

8. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/ (дата обращения 15.05.2016 г.)

Строкова А. Е.,


ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МВФ И ГРЕЦИИ В мае 2010 г. МВФ утвердил финансовую помощь Греции в

рамках договоренности о кредите «стэнд-бай» для поддержки программы экономических реформ страны. В марте 2012 г. МВФ утвердил финансовую помощь Греции в объеме 28 млрд. евро (или 36,7 млрд. долл.) в рамках расширенной договоренности для поддержки программы экономических реформ страны. К настоящему времени у Греции есть непогашенные обязательства перед МВФ на сумму 21,2 млрд евро.

В 2015 г. Греция отправила запрос в МВФ с просьбой открыть для неё очередную кредитную линию. На участие МВФ в 3-ей программе по кредитам, которая рассчитана на 3 года с финансированием не более 86 млрд. евро. Но только для того, чтобы принять участие в новой программе, необходим был запрос от столицы. Но такого запроса не было, а для того, чтобы обеспечить участие греческая сторона обязана провести реформы, которые бы

136

заслужили доверие, и гарантировать финансирование, но Греция уже получила бридж-кредит на 7 млрд. евро.

МВФ является жёстким переговорщиком, который выдвигает нелёгкие требования. И имеет свои твёрдые позиции на счёт задолженности Греции, с которой она согласна. МВФ признался в том, что допустил крупные ошибки в ходе оказания финансовой помощи Греции в период долгового кризиса, бушевавшего в Европе на протяжении последних лет. Один из самых главных просчетов – это недооценка со стороны МВФ предполагаемого урона для экономики Афин от реализации навязанных ей жестких мер экономии.В результате страна была обречена на шесть лет рецессии, к данному моменту ее экономика сократилась в общей сложности на 20%. А внешний долг Греции остается на очень высоком уровне.Кроме того, в Фонде признали, что Афины не соответствовали большинству критериев Фонда (3 из 4), соблюдение которых являлось обязательным условием для получения финансовой помощи.Тем не менее, МВФ пошел на нарушение собственных правил, дабы постоянно растущий греческий долг выглядел хоть сколько-нибудь устойчивым. Скоординированная совместно с Евросоюзом экономическая политика в отношении Греции позволила минимизировать ущерб от долгового кризиса для других стран еврозоны.

Директор-распорядитель МВФ Кристина Лагард и другие высокопоставленные чиновники Фонда ранее неоднократно заявляли о том, что Греция выплатит долг в полной мере. Однако соответствует ли это действительности – покажет только время. Внешний долг Греции превышает 300 млрд. евро (около 180% ВВП страны), в том числе более 60 млрд. евро составляют долги частным кредиторам, банкам, финансовым компаниям. В марте 2012г. часть государственного долга Греции(почти 105 млрд. евро) была списана частными инвесторами.

Но первоочередной «санкцией» является то, что государство-член уже не может получать финансирование МВФ. В течение 12 месяцев Исполнительный совет может рассмотреть заявление о лишении Греции права пользования общими ресурсами МВФ, если Греция все еще будет иметь просроченную задолженность по кредиту МВФ. Если неуплата будет продолжаться больше 12 месяцев, Исполнительный совет МВФ может объявить, что страна отказывается от сотрудничества в работе по погашению просроченной задолженности, что может привести к временному прекращению технической помощи, затем, возможно, к временному лишению страны

137

прав голоса, и в конечном итоге — если отказ от сотрудничества примет крайние формы и будет продолжаться длительное время — к принудительному исключению из состава членов МВФ.

Баланс МВФ остается прочным. Ввиду рекордно высокого уровня ресурсов для финансирования — примерно 300 млрд СДР (421,9 млрд. долл. США или 377,1 млрд. евро) — МВФ обладает хорошими возможностями для удовлетворения потенциальных потребностей других государств-членов в финансировании.[1]

Согласно оценкам, для того, чтобы погасить свой долг, Греции понадобиться 20 лет.

Источники: 1. Международный валютный фонд, от стабилизации к

устойчивому росту // Годовой отчёт 2015 г. 2. Артём Бузила, Греции следует обратиться к России в связи с

шантажом МВФ // Взгляд деловая газета – 2015 г. 3. Матина Стивис, Айена Тэлли МВФ признает свои ошибки в

отношении Греции // InoPressa иностранная пресса о России и не только 2014 г.

Строкова А. А.,


СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ НАЛОГОВОГО

АДМИНИСТРИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Интерес к налоговому регулированию в России возрос в связи со

сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией, санкциями стран Запада и необходимостью подъема отечественного производства. Меры налогового регулирования, предлагаемые Правительством РФ, преследуют обычно благие цели, но носят фрагментарный, а иногда и противоречивый характер, поскольку не имеют системного подхода, а методология оценки их эффективности требует совершенствования.[4] Несмотря на широкое использование в научной и учебной литературе понятия «налоговое администрирование», ни Налоговый кодекс РФ, ни иной законодательный акт не раскрывают его содержания. В экономической литературе оно описывается по-разному: осуществление налоговой администрацией в пределах ее компетенции функций и полномочий; организация и осуществление эффективной деятельности субъектов налогового контроля; повседневная деятельность налоговых органов и их должностных лиц,

138

обеспечивающая своевременность по уплате налогов и сборов; основа обеспечения поступлений налоговых платежей и т.д.[1] Исследование позволило сделать вывод, что причиной отсутствия в российской научной среде единого мнения в вопросах определения сущности и содержания налогового администрирования является недостаточная разработанность методологии его познания. Двойственная природа налогового администрирования проявляется в его роли, когда с одной стороны, оно обеспечивает налоговыми доходами федеральный, региональный и местные бюджеты, а с другой, является инструментом стимулирования эффективной работы хозяйствующих субъектов, активно воздействуя на производство.

В современных условиях налоговое регулирование должно быть адекватным глобальным вызовам, и оно должно играть основную роль в развитии импортозамещения, создавая благоприятные условия для подъема отечественной промышленности и повышения ее инвестиционной привлекательности [2]. Финансовая безопасность России сегодня напрямую зависит от стабильности налогообложения и гибкости системы налогового регулирования [3]. При выборе методов и инструментов такого регулирования целесообразно применять те из них, которые не приведут к дальнейшей макроэкономической дестабилизации, и которые не придется отменять на этапе очередных экономических реформ.

Практический опыт развитых стран позволяет сделать вывод, что эффективность контрольной деятельности налоговых органов выражается в формировании качественной системы выбора налогоплательщиков для проведения контрольных мероприятий. Это позволяет наилучшим образом использовать ресурсный потенциал, как территории, так и налоговых органов; повышает не только действенность налоговых проверок в условиях минимизации расходов и средств, но и непосредственно результативность налоговых проверок. Необходимо также отметить, что следует уделять повышенное внимание использованию информационных технологий при предварительном анализе финансового состояния налогоплательщиков, разработке автоматизированных систем, обеспечивающих получение информации о налогоплательщиках по запросам уполномоченных организаций и контроль уплаты отдельных налогов.

Источники: 1. Багратуни К.Ю, Данилина М.В. Деятельность

государственных и муниципальных служащих России: особенности

139

этико-правововго регулирования / Багратуни К.Ю., Данилина М.В. // Муниципальная служба. - 2015. № 2 (70). - С. 12-15.

2. Багратуни К.Ю. , Ситохова Т.Е. Актуальные аспекты регионального развития Росии на современном этапе // Багратуни К.Ю., Ситохова Т.Е. - Экономика и предпринимательство - 2015 - № 4-2 (57-2) - С. 339-342.

3. Багратуни К.Ю., Данилина М.В. Развитие региона – путь совершенствования государственного управления / Данилина М.В., Багратуни К.Ю.// Гуманитарные научные исследования - 2015 - № 11 (51) - С. 420-425.

4. Челышева Э.А. Проблемы налогового администрирования налогообложения дивидендов / Челышева Э.А. // Научный вестник Южного института менеджмента – 2016 -№ 1 – с. 57-61.

Фешина М. Н.,


ИНТЕРЕСЫ ЯПОНИИ В РАМКАХ

ТРАНСТИХООКЕАНСКОГО ПАРТНЕРСТВА Транстихоокеанское партнерство (ТТП) – это новая торгово-

экономическая организация, целью которой является обеспечение зоны свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе между группой стран. Первоначально в партнерство входило лишь 4 страны, но уже к 2016 году в ее состав входит более 11 стран: США, Япония, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Мексика, Перу, Чили, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам. Основными игроками Транстихоокенского партнерства среди всех вышеназванных стран являются США и Япония, так как только на эти две страны приходится около 80% совокупного ВВП всех потенциальных участников партнерства[1].

Очевидным становится тот факт, что Транстихоокеанское партнерство - это способ противостоять растущему влиянию Китая, что, в первую очередь соответствует интересам США. Однако в противостоянии США и Китая немалую роль играет и Япония, изначально являвшаяся лишь наблюдателем при переговорах в рамках ТТП, но уже в 2013 г. заявившая о присоединении к другим возможным участникам Транстихоокеанского партнерства.

Япония долгое время играла важную роль в региональной экономике Азии, являлась ключевым фактором развития Азиатско-

140

Тихоокеанского региона. Однако в последние годы она заметно уступила свои позиции Китаю, который стал стимулом интеграционных процессов[2]. Япония стремится вернуть свои утерянные позиции лидера и предпринимает разнообразные конкретные шаги, в том числе вступив в Транстихоокеанское партнерство.

Главным аргументом вступления в ТТП является необходимость поиска новых источников экономического роста. Важно повысить эффективность торговых взаимоотношений с другими странами – членами ТТП. Благодаря участию в ТТП возможно продвижение внутренних структурных реформ и получение определенных торговых уступок, способствующих укреплению торговли. Это позволит стране оживить экономику и добиться решения большинства внутренних экономических проблем, связанных в основном со слабым внутренним спросом.

Как уже говорилось ранее, Япония также как и Австралия поддерживает США в их политике «контроля» и помимо этого преследует свои собственные интересы относительно своего влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Япония стремится ослабить растущее влияние Китая на азиатском рынке, который является ее главным конкурентом, а также в связи с их обострившимися территориальными спорами.

Однако, несмотря на явные союзнические взаимоотношения Японии и США в их отношениях не все гладко. Существуют разногласия относительно таможенных пошлин на сельскохозяйственную продукцию и завышенных стандартов безопасности в отношении американских автомобилей, импортируемых в Японию. США стремятся к полной отмене таможенных тарифов на ввоз некоторых видов сельскохозяйственной продукции, а Япония в свою очередь ожидает снижения ввозных пошлин на японские автомобили и комплектующие к ним[3]. Япония остается на своем - неприкосновенность тарифов на 5 категорий товаров сельхозпродукции и сахар. Если она сможет отстоять свои позиции, то тогда уровень либерализации будет ниже, чем планируют достичь участники ТТП.

К другим важным вопросам, неразрешенным между США и Японией, относится безопасность транспортных средств и экологические законодательные нормы. В феврале 2014г. в Сингапуре состоялась очередная встреча потенциальных участников ТТП, где

141

снова обсуждались спорные вопросы, а в итоге консенсус так и не был достигнут (в т.ч. между США и Японией)[2].

Однако, говоря о взаимоотношениях между США и Японией заметно, что последняя страна готова идти на уступки, в отличие от первой. Например, Япония согласна снизить тарифы на ввоз американской говядины и свинины, но полностью отменить их не может, также это касается сыра и других молочных продуктов. Во многом это связано с проблемой низкого качества этих товаров импортируемых в Японию, а также из-за соглашения с Австралией и угрозой разорения своих фермеров, занятых разведением крупного рогатого скота. Япония, стремясь обезопасить свой рынок, использует элементы политики протекционизма, то есть высокие ввозные пошлины на дешевую продукцию.

США же в свою очередь не готовы сделать шаг навстречу Японии. На политику США во многом оказывают влияние крупные национальные финансово-промышленные группы. Они стремятся к улучшению положения именно своего рынка, что проявляется даже в давлении на японскую сторону, в угрозах вывода ее из переговорного процесса. Если это действительно произойдет, тогда Японии придется заключать односторонние соглашения с другими партнерами по ТТП[2]. Такая агрессивная политика США заставляет задуматься всех участников переговоров в рамках Транстихоокеанского партнерства о заключаемых соглашениях, что может привести к проблемам и с другими странами, а не только с Японией. Кроме того, готовы ли другие страны отказаться от рынка Японии в пользу США, если по своему размеру он является вторым в ТТП? Именно по этой причине часть участников партнерства оказывают поддержку в некоторых вопросах Японии в споре с США, а другая часть заняла выжидательную позицию, наблюдая за столкновением двух крупных держав, опасаясь агрессии со стороны США.

Как уже говорилось ранее, одной из причин вступления Японии в Транстихоокеанское партнерство является ее противостояние влиянию Китая, а также усиление их территориального конфликта. Открытым остается вопрос обеспечения безопасности островов Сэнкаку, а также в связи с дислокацией наблюдательных судов Китая в территориальные воды Японии[3]. Для США же Япония и Южная Корея являются основными союзниками по противодействию деятельности Китая. Таким образом, США и Япония имеют практически одинаковые цели в ТТП, они способны оказать друг другу помощь в сложившейся региональной ситуации.

142

Несмотря на то, что Транстихоокеанское партнерство является инструментом внешнеэкономической политики США в ее стремлении снизить влияние Китая, именно Япония становится главным партнером США в этом вопросе. Япония, изъявившая желание присоединиться к переговорному процессу по ТТП имеет свои стратегические интересы в АТР. Во многом они проявляются в ее желании также вернуть главенствующую роль в своем регионе, но для этого необходимо обойти Китай. Сделать это можно только совместными усилиями с сильной державой, так как пока что своими силами сделать она этого не может. Помимо этого Транстихоокеанское партнерство способно решить или хотя бы отвлечь от внутренних политических проблем в стране и даже продвинуть структурные реформы.

Таким образом, Япония сегодня рассматривает Транстихоокеанское партнерство как новый способ изменения расстановки сил в АТР.

Источники: 1. Газета Mainichi Japan от 29 апреля 2014г. 2. Сенина Д.Н. О вступлении Японии в Транстихоокеанское

партнерство // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2014. №3. С.187-193.

3. Чувахина Л. Г. Транстихоокеанское партнерство и стратегические интересы США //Горизонты экономики. 2015. №4(23). С.63-68.

Филь Л. А., Финансовый университет при Правительстве


СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО РЫНКА ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ

РЕСУРСОВ Объектом предлагаемого исследования служит рынок топливно-

энергетических ресурсов. Экономика России переживает не лучшие времена в последние

годы. Из-за колоссального влияния макроэкономических факторов с проблемами сталкиваются не только федеральный бюджет, но и региональные.

Данная работа актуальна в современных реалиях, поскольку на основе изучения динамики основных параметров рынка топливно-энергетических ресурсов появляется возможность обоснования мер по

143

оптимизации расходов бюджета, повышению эффективности управления государственным долгом субъектов РФ, укреплению их доходной базы.

Топливно-энергетические ресурсы России вносят значительный вклад в социально-экономическое развитие страны. Доля данной отрасли в инвестициях в основной капитал и в структуре доходов федерального бюджета составляет около 1/3, а в российском экспорте (в стоимостном выражении) – около 70 %. Вклад данной отрасли в ВВП страны составляет 25–26 % при доле занятых, приблизительно равной 3,7 % от общей численности занятого в экономике населения.

В связи с этими показателями ряд российских и зарубежных экспертов утверждают, что такая статистика свидетельствует о колоссальной зависимости российской экономики от добычи нефти и газа и о том, что наша страна постепенно превращается в сырьевой придаток мировой экономики.

Однако, на мой взгляд, наличие обширных нефтегазовых ресурсов - это в первую очередь преимущество, а не недостаток. Необходимо лишь умение рационально ими воспользоваться. Россия располагает крупнейшей ресурсной базой, способной обеспечить нужды страны и рациональный экспорт топлива, по меньшей мере, до середины XXI века. Мощный импульс развитию данной отрасли может дать освоение природных ресурсов на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири и создание там ориентированных в основном на экспорт крупных топливных баз, а также энергоемких комплексов по производству высококачественных материалов и изделий высоких уровней передела.

В то же время анализ состояния и перспектив социально-экономического развития России и ситуации на мировых энергетических рынках показывает, что энергетика России сталкивается со сложным комплексом внутренних проблем и неординарных внешних вызовов.

Среди основных внутренних проблем и ограничений развития следует выделить следующие:

• Низкие темпы роста и текущая рецессия российской экономики, существенно замедляющие рост внутреннего спроса на топливо и энергию и снижающие инвестиционную активность в ТЭК;

• Ухудшение ресурсной базы топливных отраслей по мере истощения действующих месторождений, снижение размеров и качества новых геологических открытий, что увеличивает капиталоемкость освоения сложных и удаленных провинций;

144

• Технологическое отставание российского ТЭК от уровня развитых стран и высокий уровень зависимости от импорта некоторых видов оборудования, материалов и услуг, что в условиях санкций может отсрочить реализацию отдельных инвестиционных проектов;

• Высокий износ инфраструктуры и производственных фондов; • Чрезмерная зависимость от внешних нестабильных

энергетических рынков; • Ограниченные возможности привлечения доступных

долгосрочных финансовых ресурсов. После текущего спада и восстановления роста экономики

ожидается сохранение тенденции опережающего роста обрабатывающих производств по сравнению с производством топливно- энергетических ресурсов. С учетом ожидаемой динамики экономики в относительно благоприятных условиях, изменений ее структуры и удельной энергоемкости, увеличение внутреннего потребления первичной энергии в 2015-2035 гг. прогнозируется (в целевом сценарии) на 17 %, а рост спроса на электроэнергию – на 36%. Транспорт может увеличить более чем на 20 % расход моторного топлива. В коммунальном секторе потребление первичной энергии увеличится на 17 %, в производственном секторе – на 12 % [2].

Источники: 1. Седых, С.В. Энергетическая политика ФРГ / С.В. Седых, Б.Е.

Зарецкий. – М.: ИНФРА-М, Магистр, 2015. – 176 с. 2. Энергетическая стратегия России на период до 2035 года. 3. Официальный сайт ПАО «Газпром». –www. gazprom.ru. 4. Институт экономического анализа. – http://www.iea.ru. 5. Журнал «Эксперт». – http://www.expert.ru.

Хираманов Н. А.,


РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Рыночная система появилась, формируясь, многие тысячелетия, во времена долгосрочного разрушения натурального хозяйства. Сущность всего процесса состояла в том, что происходило перераспределение труда, в то же время хозяйственное и денежное отделение производителей благ[1].

145

Несмотря на то, что рынок занимает важнейшее место в удовлетворении человеческих нужд, он не в состоянии разрешить такие глобальные проблемы как обеспечение безопасности государства, предоставление качественного медицинского обслуживания, необходимого образования, поддержания общественного порядка, функционирования государства и множества других социально и экономически значимых проблем, поддержание стабильности которых нужно каждому члену общества.

Процедура производства товаров, необходимых всему обществу, должна быть стабильной. В связи с этим, производить такие товары и услуги необходимо под контролем и финансированием государственного аппарата.

Деятельность организаций рыночного типа способна привести как к негативным, так и к положительным последствиям. К негативному последствию можно отнести загрязнение окружающей среды вследствие деятельности организации, в связи с чем возникает уменьшение природных ресурсов по причине увеличения задействования их в производственном обороте. Рыночный механизм не имеет возможности избавиться от подобных негативных последствий без вмешательства государства.

Государство осуществляет организацию перераспределения доходов бюджета, которые оно получает в связи с проведением фискальной политики. Данное перераспределение создано обеспечивать проявление внешних отрицательных «последствий» или справедливое перераспределение выгод, полученных от «последствий», давших положительный эффект[2].

Сглаживание негативных эффектов осуществимо в результате прямого администрирования, то есть запрета эксплуатирования конкретной части невосполнимых природных запасов, использования вредоносных веществ, технологий, приводящих к загрязнению, производства товаров и услуг, которые приносят вред жизни и здоровью граждан.

Организации, которые были признаны виновными в таких нарушениях закона, несут наказания в виде штрафов, сумма которых в разы выше возможного нанесенного ущерба или полученной выгоды.

Роль государства в рыночной экономике зависит от его функций. Важнейшая цель, над которой работает государство является сохранение благоприятных социальных и экономических условий для каждого человека, в том числе его правовая защищенность.

146

Различные функции государства имеют предметно-политическую составляющую. Ее суть отражает, что является предметом деятельности государства. Особо стоит отметить функцию обеспеченности занятости населения. Рыночная экономика не может обеспечить полной занятостью население. В ней не избежать вынужденной безработицы. По данной причине государство пытается обеспечить полную занятость трудоспособного населения[3].

В целом государство можно назвать тем инструментом, который гарантирует политические, социальные и экономические права и свободы граждан.

Источники: 1. Антохин Л.М. Теоретические подходы к анализу

государственного регулирования экономики // Известия Томского политехнического университета. – 2013. – Т. 306, – № 6. – С. 113–116.

2. Борисов Е. Ф. Экономическая теория.–М.: Юрайт, 2014.- 399 с.

3. Финансы и кредит / Под ред. Романовского М.В. и Белоглазовой Г.Н. – М. :Юрайт, 2013. – 609 с.


(научный руководитель - к.э.н., доцент Басова Н.В.), Финансовый университет при Правительстве


ЗНАЧЕНИЕ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В

РОССИИ, ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Государственный финансовый контроль представляет собой

систему мер, направленных на достижение эффективного использования государственных средств и стабилизацию экономической конъюнктуры. Проблема реализации и совершенствования государственного финансового контроля наиболее актуальна на современном этапе. Данный факт можно объяснить бюджетным дефицитом, реализацией многих масштабных проектов, на строительство которых средства выделяются из федерального бюджета. На современном этапе органы государственной власти стремятся поставить на первое место государственный финансовый контроль [6]. В сложившихся экономических условиях данная система контроля нацелена на повышение экономического роста, развитие

147

социальной сферы и иных значимых для государства объектов, что в дальнейшем приведет к увеличению уровня и качества жизни граждан.

Государственные финансы играют главную роль в поддержании стабильности государства, являются неотъемлемой частью управления финансами, обеспечивают законность и образование, распределение и использование государственных финансовых ресурсов [1].

Государственный финансовый контроль направлен на реализацию финансовой политики государства с целью достижения устойчивости как во внутреннем, так и во внешнем пространстве России. Государственный финансовый контроль базируется на контрольной функции финансов [1]. Главная цель финансового контроля заключается в недопущении использования нецелевым образом бюджетных средств. р р

Государственный финансовый контроль осуществляется в целях

обеспечения соблюдения финансового законодательства Российской Федерации. Одной из распространенных форм контроля является внутренний и внешний характер деления органов. В сфере государственного финансового контроля выделяются определенные методы. Метод финансового контроля представляет собой совокупность целенаправленных средств и способов, которые применяются при совершении контрольными органами своих функций [10]. Основными методами, используемыми на практике: ревизия, проверка, обследование, экспертиза. Грамотное применение тех или

148

иных методов государственного финансового контроля поможет выявить нарушения в определенной области и определить мероприятия по их устранению.

Главным контрольным органом является Счетная палата Российской Федерации – постоянно действующий высший орган внешнего государственного аудита. Деятельность Счетной палаты осуществляется на основе принципов законности, независимости, эффективности, объективности, независимости, открытости и гласности [2]. Обеспечение достойной жизни и свободного развития человека, посредством осуществления контроля управления и распоряжения государственными ресурсами – миссия Счетной палаты. Главная задача Счетной палаты: контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов [4]. Счетная палата ежегодно составляет годовые отчеты о проведенных проверках и выявленных нарушениях. Так, на 2014 г. был опубликованы данные годового отчета, в котором общая сумма выявленных нарушений при поступлении и использовании средств бюджетной системы составила 524,5 млрд. рублей.

Рисунок 2. Нарушения бюджетного законодательства[3].

Наибольший удельный вес приходится на выявленные нарушения в области бюджетного законодательства – 342,8 млрд. руб. (65,4 %). Нельзя не отметить объем нарушений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, который составил 39,6 млрд. руб. (7,6 %).

149

Счетная палата РФ активно проводит проверки как деятельности организаций, так и отдельных крупных проектов. Целесообразно проанализировать инвестиционный проект одной из крупнейших организаций России – ОАО «РЖД». Рассмотрим источники финансирования инвестиционного проекта ОАО «РЖД» по модернизации железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей (см. табл. 1).

Представленные данные показывают несоответствие паспорта инвестиционного проекта и детального плана. В ходе проведения проверки Счетной палатой наблюдаются не соответствие сумм по разработке инвестиционного проекта за 2013-2017 годов. Не соответствие объемов источников финансирования проекта обусловлено пересмотром компанией реализации инвестиционного проекта.

Таблица 1 – Источники финансирования инвестиционного проекта ОАО «РЖД» по модернизации железнодорожной инфраструктуры БАМа и Транссиба, млн. руб. [4]

На 2013 г. в соответствии с Паспортом инвестиционного проекта

предполагалось вложить денежных средств на сумму 35901,9 млн. руб., на основе Детального плана сумма средств составила 34472,5 млн. руб., т. е. произошло снижение на 1429,4 млн. рублей. Однако к 2014 г. произошло снижение инвестиционных средств на 40623,7 млн. руб., поскольку по Детальному плану Фонд национального благосостояния не предоставил 50000 млн. руб., запланированную в Паспорте инвестиционного проекта сумму в связи с нецелевым использованием средств и пересмотром отдельных показателей. В 2015-2017 гг. данные по Детальному плану были снижены примерно на 1000 млн. руб.

150

На 2017 г. составлен прогноз финансирования инвестиционного проекта ОАО «РЖД» по модернизации железнодорожной инфраструктуры БАМа и Транссиба, который предполагает сумму инвестиционных средств по Детальному плану в размере 168588 млн. рублей. Целесообразно рассмотреть плановые объемы финансирования и источников Инвестиционного проекта в соответствие с Детальным планом и Актуализированным детальным планом (см. табл. 2). В соответствии с Актуализированным детальным планом срок финансирования проекта был увеличен на 2 года, т. е. реализация проекта продлится до 2019 г. Данный факт не соответствует Паспорту Инвестиционного проекта. На 2013-2014 гг. Актуализированный детальный план незначительно отличается от Детального плана.

Таблица 2 – Плановые объемы финансирования и источники Инвестиционного проекта в соответствие с Детальным планом и

Актуализированным детальным планом, млн. руб. [4]у р ру

Так, объем средств из федерального бюджета на 2013 г. составил

980,2 млн. руб. по Детальному плану, а по Актуализированному детальному плану – 974,5 млн. руб., т. е. объем средств был снижен на 5,7 млн. рублей. В 2014 г. наиболее сильно снизились средства ОАО «РЖД» в размере 640,5 млн. рублей. В 2015 г. произошло резкое снижение средств по данному инвестиционному проекту на 51869,6 млн. руб. По Актуализированному детальному плану показатель равен 72841,5 млн. рублей. Снижение произошло в связи с уменьшением объема средств Фонда национального благосостояния. По инвестиционному проекту также предполагается определение плановых объемов финансирования на 2016-2019 гг. В целом по

151

источникам финансирования, согласно Актуализированному детальному плану, объем финансирования составил 554064,6 млн. рублей. В 2015 г. ОАО «РЖД» не выполнили в запланированные сроки строительство объекта Инвестиционного проекта. В ходе реализации данного инвестиционного проекта было значительное число нарушений со стороны ОАО «РЖД»: нарушение конкурсной документации, нарушение Положения о порядке размещения заказов на закупку товаров, выполнения работ для осуществления основных видов деятельности ОАО «РЖД» и иные [11]. Все виды нарушений были выявлены Счетной палатой РФ в ходе проверки. Ответным действием стало выдвижение определенных предложений с целью искоренения нарушений в области инвестиционной деятельности [5].

Проблема совершенствования государственного финансового контроля является достаточно актуальной на современном этапе. Ключевым направлением совершенствования государственного финансового контроля в России является принятие единой концепции государственного финансового контроля в РФ [8]. В данной концепции устанавливаются основные единые методологические и правовые основы государственного финансового контроля в РФ, определены органы, осуществляющие финансовый контроль. Одним из основных приоритетов остается осуществление контроля за реализацией таких важнейших международных проектов, как подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу (ФИФА 2018) в России. Органы государственного финансового контроля осуществляют свои функции на таких масштабных проектах как: Космодром Восточный, Усть-Среднеканская ГЭС, Центральная кольцевая автомобильная дорога, Мост через Керченский пролив.

В современных условиях совершенствование системы государственного финансового контроля является актуальной задачей государства. Совершенствование государственного контроля может происходить, посредством создания и утверждения методики оценки рисков при проверке исполнения федерального закона о федеральном бюджете [7]. В данном случае можно сказать о проверке каждой составляющей документа: доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета, эффективном исполнении бюджета [9]. Государственный финансовый контроль занимает определяющую позицию на современном этапе функционирования финансовой системы. Органы государственной власти стремятся произвести предварительную оценку принятия и реализации тех или

152

иных финансовых решений с целью определения их наибольшей экономической эффективности.

Источники: 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N

145-ФЗ (ред. от 15.02.2016, с изм. от 30.03.2016) 2. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ «О Счетной

палате Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) 3. Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в

2014 году 4. Бюллетень Счетной палаты № 4 (апрель) 2016 г. 5. Алексеев А. С. Совершенствование государственного

финансового контроля // European science. – 2015. – № 6 (7). – С. 34-36. 6. Бесхмельницын М. И. Актуальные вопросы взаимодействия

органов государственного и внутреннего контроля // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. – 2015. – № 5. – С. 33-39

7. Горшенина Д. А. Совершенствование инструментария оценки и контроля эффективности использования бюджетных средств в современных условиях // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). – 2015. – № 2-1 (22) / том 6. – С. 112-115

8. Карепина О. И. Концептуальные вопросы развития внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в России // Успехи современного естествознания. – 2015. – № 1-2. – С. 270-274

9. Клепиков Н. В. Аудит как вид финансового контроля // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2015. – № 8. – С. 115-118

10. Станкевич Г. В. Современные подходы к пониманию института финансового контроля // Инновационная наука. – 2015. – № 8. – С. 123-126

11.Официальный сайт Счетной палаты РФ – http://www.ach.gov.ru.

Цыганенко Д. И., Финансовый университет при Правительстве

Российской Федерации, г. Москва ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА США ЗА 2000-2015 ГГ. Инвестиционная политика США занимает особое место в

американской экономической стратегии, что можно объяснить активным привлечение в экономику США в условиях нестабильной геополитической обстановки, вызванной введенными санкциями в

153

отношении России, политическим и экономическим кризисом на Украине, войной в Афганистане, конфликтом в Сирии инвестиций из других стран. Большинство зарубежных стран находят в США стабильный и финансово привлекательный объект инвестиционного вложения. Во многом это определяется тем, что доллар является доминирующей валютой в мировой торговле.

На протяжении многих лет США лидируют по объему государственного долга. Однако даже такой серьезный негативный фактор не помешал США развивать инвестиционную политику. США занимают лидирующее положение в инвестиционной сфере. Инвестиционная политика США направлена на реализацию принципов либерализма. В большей степени акцент делается на финансирование со стороны государства различного рода частных проектов.

Неотъемлемой особенностью политики США можно назвать выпуск ценных бумаг казначейством. Казначейские облигации представляют собой долгосрочные и среднесрочные государственные ценные бумаги, которые размещаются на добровольной основе. Данный денежный документ подтверждает внесение владельцем денежных средств в государственный бюджет [4].

Рисунок 1 – Государственный долг США, млрд. дол. за 2000-

2015 г. (составлено автором) [7] Доходность казначейских ценных бумаг незначительно ниже

доходности по инвестиционным объектам, что определяется более низким уровнем риска [9]. Такой вид инвестиционной политики

154

является не в полной мере оправданным и занимает только отдельную часть инвестиционного портфеля.

Рассмотрим главных держателей (инвесторов) казначейских облигаций США за 2013-2014 гг. (см. таблица 1). Так, в первую пятерку крупнейших входят: Китай, Япония, Бельгия, Карибские банковские центры, страны ОПЕК. Россия занимает 13 место среди держателей американских казначейских облигаций. Так, объем на октябрь 2013 г. составил 108,9 млрд. долл., к октябрю 2014 г. произошло увеличение на 41 млрд. долл. В 2008 г. Россия была одним из крупнейших держателей казначейских облигаций США. Именно в тот период Россия увеличила объем облигаций в 3,5 раза, а объем казначейских ценных бумаг достиг 110 млрд. долл. Однако в дальнейшем наблюдались темпы снижения и увеличения держателей казначейских облигаций. Данный факт можно объяснить нестабильной финансовой обстановкой в мире, ослаблением партнерских и доверительных отношений между Россией и США.

Таблица 1 – Главные иностранные инвесторы в казначейские облигации США, млрд. долл. [8]

Страна Октябрь 2013 г.

Октябрь 2014 г.

Китай 1252,7 1304,5 Япония 1222,4 1174,4 Бельгия 348,1 180,3 Карибские

банковские центры 324,9 291,9

Страны ОПЕК 281,8 236,8 Бразилия 261,7 246,7 Швейцария 184,3 174,3 Тайвань 172,9 184,5 Великобритания 171,3 158,5 Люксембург 162,5 133,3 Гонконг 161,0 137,3 Ирландия 123,9 110,9 Россия 108,9 149,9

США являются главным центром по привлечению прямых

иностранных инвестиций (ПИИ). Основными факторами по привлечению прямых иностранных инвестиций являются: высокий уровень НТП и привлекательность внутреннего рынка. На протяжении

155

длительного периода времени главным инвестором американской экономики остается Великобритания. Компании Великобритании активно вкладывают свои капиталы в различные отрасли США. Такими отраслями являются: нефтяная и химическая промышленность, пищевая индустрия, машиностроение. Экономическая взаимосвязь между Великобританией и США обусловлена одинаково пропорциональным объемом прямых иностранных капиталовложений[1].Нельзя не отметить инвестиционный вклад Японии в структуру США. Япония – одна из самых активных стран-инвесторов на американском рынке. Данный факт определен активной производственной деятельностью японских компаний и развитыми двусторонними торговыми отношениями.

Нельзя оставить без внимания одного из крупных инвесторов в экономику США – Китай. Так, в 2007 г. в американские казначейские обязательства КНР вложила 585 млн. долл. Однако финансовый кризис 2008 г. поставил под удар инвестиционную привлекательность активов США и судьбу американского доллара. Объем привлеченных ПИИ в активы США упал примерно на 1/3.

Рисунок 2 – Динамика притока прямых иностранных инвестиций

в США, млн. долл. [7] Увеличение объема ПИИ в США активно набирало обороты в

2010-2013 гг. На рубеже 2013-2014 гг. имел место некоторый спад, как результат нестабильной международной ситуации. Однако, если сравнить объем прямых инвестиций в активы США в 2000-2008 гг. и в

156

2009-2014 гг., можно наблюдать пропорцию соотношения примерно 1:2.

Инвестиционная составляющая США включает капиталы российских компаний. В декабре 2013 г. объем накопленных инвестиций России в США сократился почти вдвое и составил 4,07 млрд. долл. В 2012 г. объем накопленных инвестиций составил 7,76 млрд. долл. В свою очередь объем прямых инвестиций за 2013 г. составил 3,2 млрд. долл. [5].

Особое внимание заслуживают отношения США с Саудовской Аравией. Так, в 2003-2009 гг. США вложили в военные проекты Саудовской Аравии более 559 млн. долл. До 2001 г. США имели на территории Саудовской Аравии 13 баз специального назначения и 66 баз вооруженных сил Эр-Рияда. В 2011 г. поставки вооружения в Саудовскую Аравию составили 33,4 млрд. долл. Принцип отношений США с Саудовской Аравией: «Мы – безопасность, Вы – нефть».

Ввоз иностранного капитала является одной стороной инвестиционной политики США. Другой стороной является вывоз капитала в другие страны. Важную роль в вывозе капитала из США играют транснациональные компании (ТНК). ТНК – это компании, которые имеют ряд производственных подразделений в нескольких зарубежных стран [4]. США инвестируют капитал в различные сферы: сфера услуг, включая торговлю, информационные услуги, банковские и страховые услуги, а также различные отрасли промышленности. На протяжении 2004-2014 гг. приоритетными отраслями являются обрабатывающая промышленность и финансовые услуги. Наряду с европейскими странами США инвестируют в экономику Канады, Японии, Китая, Бразилии и другие.

Инвестиционная политика США носит не только зарубежный характер. Прежде всего, ПИИ играют важную роль в развитии штатов. Происходит конкуренция между штатами за получение прямых инвестиций. Штаты могут направить полученные инвестиции на создание рабочих мест и развитие проектов. Следует учесть, что иностранный капитал может сосредотачиваться только в тех штатах, где инвестор уверен в прибыльности капиталовложений и устойчивом развитии объекта инвестирования [6]. В основном такими штатами являются: Нью-Йорк, Флорида, Калифорния и другие. Инвестиционно-привлекательным штатам рекомендуется обновлять программы по привлечению ПИИ. Так, в ноябре 2014 г. была заключена сделка по приобретению китайскими компаниями отеля WaldorfAstoria в Нью-Йорке на сумму 1,95 млн. долл. США, а в феврале 2015 г. китайские

157

компании приобрели отель Baccarat в Нью-Йорке на сумму 230 млн. долл. США [3].

Интересы в инвестиционной составляющей самих США определяются добычей сланцевой нефти. В 2013-2014 гг. в связи с низкой добычей и реализацией сланцевой нефти США могли потерять свои позиции на мировом рынке. США активно лоббируют интересы своих компаний на иракском рынке. Иракская война 2003-2011 гг., военные операции США против Ирака, нестабильное политическое состояние, постепенное урегулирование конфликта позволили США вложить относительную долю своего капитала в энергоресурсы Ирака. Одновременно компании США и других стран Запада начинают сотрудничать с курдами на севере Ирака.

С целью создания рабочих мест Конгресс США в 2013 г. одобрил законопроект о привлечении ПИИ, который включал следующие положения:

1. Стремление к долгосрочному экономическому росту, экономической безопасности и конкурентоспособности США.

2. Разработка мероприятий по снижению барьерных ограничений. Создание системы поощрений и стабильных условий для иностранных инвесторов.

3. Создание и реализация системы открытой инвестиционной политики.

4. Инвестиционная политика США должна отражать интересы национальной безопасности и национальных инвесторов [2].

Таким образом, присутствие иностранного капитала является важным фактором развития глобальных проектов и НТП, а вложение определенных инвестиционно значимых денежных средств позволяет устанавливать сотрудничество с бизнес-кругами страны.

Источники: 1. Доклад о мировых инвестициях, 2014 год. Конференция ООН

по торговле и развитию, ЮНКТАД / Доклад секретаря ЮНКТАД. – Нью-Йорк, Женева, 2014 г. – 85 с.

2. Дьяченко Ю.К., Рубинштейн Е.Д., Соколова А.С. Перспективы доллара США как мировой резервной валюты // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. – №16. – 2014. – С. 138-141

3. Шелковский путь XXI века: мировая экспансия китайских инвесторов // Обзор китайских инвестиций на зарубежных рынках. – 2015.

158

4. Томаев А. О. Казначейские облигации США как объект инвестиций //Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – № 2. – 2015. – С. 82-84

5. Зименков Р. И. Прямые иностранные инвестиции в экономике США // Российский внешнеэкономический вестник. – № 2. – 2011 г.

6. Портал внешнеэкономической информации // Основные итоги инвестиционного сотрудничества России с США – (http://www.ved.gov.ru/exportcountries/us/us_ru_relations/us_rus_projects/) (дата обращения 17.05.2016 г.)

7. Официальный сайт ЮНКТАД – (http://unctad.org/) (дата обращения 06.05.2016 г.)

8. Официальный сайт Казначейства США URL (https://www.treasury.gov/Pages/default.aspx) (дата обращения 01.05.2016 г.)

9. John D. Burger, Rajeswari Sengupta, Francis E. Warnock US investment in global bonds: as the Fed pushes, some EMEs pull // 1 October 2015. С.329-336.

Чавкин З. В.

(научный руководитель - д.э.н., профессор Николайчук О. А.), Финансовый университет при Правительстве


КЛЮЧЕВЫЕ ТРЕНДЫ РАЗВИТИЯ КРЕДИТНЫХ ДЕНЕГ В РОССИИ И МИРЕ

В современных денежных отношениях отмечается важнейшая тенденция, которая, очевидно, окажет особое влияние на дальнейшее развитие мировой экономики и экономики государств – дематериализация. Данный процесс подразумевает вытеснение наличных денежных средств безналичными, которые не имеют осязаемой формы и представляют собой, скорее электронные записи и коды, реквизиты которых создаются и изменяются с помощью компьютерных средств. Учитывая быстрые темпы развития безналичных платежей стоит учитывать необходимый темп развития устройств, необходимых для их осуществления. К ним относятся, например банкоматы, POS-терминалы[1].

Для России характерно наблюдаемое развитие безналичных платежей. Согласно Банку России, в стране наблюдается развитие безналичных платежей и использование электронных денег, в том числе, в связи с внедряемыми ЦБ инициативами. Они касаются,

159

прежде всего, улучшения расчетной инфраструктуры и повышения доверия к платежным инструментам со стороны граждан. Основная часть платежей за последние годы была осуществлена через Интернет. Более того, стоит заметить, что доля операций по «обналичиванию» средств с пластиковых карт имеет тенденцию к сокращению или к меньшему темпу прироста в отличие от других платежных операций. Данные факты говорят о явной тенденции к «электронизации» платежей и все большем проникновении сети Интернет в сферу платежных операций. На сегодняшний день способы осуществления платежей следующие: кредитовые переводы, прямой дебет, банковские ордера, платежные карты и ЭДС. При этом платежи путем кредитовых переводов и прямых дебетов уменьшаются. Если в 2010 г. они составляли практически 60% от общего объема, то в 2014г. эта цифра опустилась до 24,3%.

Основной тенденцией использования электронных кредитных денег, как в нашей стране, так и во всем мире, является переход практически всех платежных операций на дистанционную основу. Данный факт продиктован еще одним трендом: активный рост пользования Интернетом.

Итак, основными трендами развития кредитных денег, как в России, так и по всему миру являются: растущие темпы проникновение интернета, повышение лояльности граждан к электронным платежам и дистанционному банковскому обслуживанию, увеличение количества используемых продуктов электронных платежей на одного человека. Кроме того, к вышеописанному можно отнести активное развитие технологий и следовательно появление инновационных продуктов, таких как биометрическая идентификация, сопровождаемое обслуживание, интеграция операционной деятельности банкоматов со смартфонами.

До недавнего времени наиболее инновационными являлись электронные денежные средства в том виде, в котором они были описаны выше. В 2009 г. появилась криптовалюта – наиболее современный вид платежного средства, существующего только в электронном виде. Помимо нематериальной формы, данный вид денег характеризуется особым технологическим обеспечением. Система функционирования криптовалюты уникальна, вся информация о сделках (транзакциях) находится в публичном доступе. Кроме того, система управления не обладает администратором, поэтому регуляторы, фискальные и другие государственные органы не имеют возможности воздействовать на те или иные сделки. Данная

160

децентрализованная система управления именуется p2p (peer-to-peer) [2]. На данный момент существуют платформы, поддерживающие, помимо криптовалюты, более широкую инфраструктуру: биржевую торговлю, магазины, мессенджеры и т.д. Так или иначе, главной особенностью криптовалюты, вызвавшей значительный резонанс в обществе, является возможность осуществлений конфиденциальных транзакций. Кроме того, указанное платежное средство не поддается контролю существующих регуляторов и не является законным платежным средством [3].Особенностью криптографической валюты является так же сложность верификации сделок. Однако для поддержания устойчивости системы и достоверности транзакций используется специальная система блокчейн (BlockChain) [4].

Многие эксперты и аналитические агентства сходятся на мнении, что криптовалюты и платежные системы с ними связанные смогут составить серьезную конкуренцию коммерческим банкам. Исходя из данной угрозы, последние оказывают значительное воздействие на компании, создающие и эмитирующие криптовалюту.

Источники: 1. Zelizer V. A. Economic lives: how culture shapes the economy //

Princeton: Princeton University Press, 2011. 496 p. 2. Cryptocurrency // Investopedia [Электронный ресурс] – URL:

http://www.investopedia.com/terms/c/cryptocurrency 3. Много денег из ничего // Газета Коммерсант [Электронный

ресурс] – URL: http://www.kommersant.ru/doc/2213241 Bitcoin: Is the crypto-currency doomed? // BBC News [Электронный ресурс] – URL: http://www.bbc.com/news/technology-35343561

Шамиловская Д. А.,


ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВЛИ В РОССИИ

Электронная торговля в РФ - это сектор электронно-информационного бизнеса, который на данный момент имеет ряд проблем и вопросов. Рассмотрим, какие проблемы существуют в Интернет-коммерции в РФ. К ключевым проблемам, которые препятствуют планомерному развитию электронной торговли можно отнести:

161

- ограниченный круг пользователей Интернета в РФ, большинство из которых пока не доверяют покупкам в Сети Интернет.

- хаотичность и информационная перегруженность большинства сайтов препятствуют привлечению и удержанию новых клиентов. Поэтому вопрос o профессиональном создании сайтов и возможностей оценки эффективности его функционирования, по-прежнему, стоит остро.

- организация безопасности финансовых сделок и конфиденциальности информации.

- низкое качество оказываемых услуг в связи с ограниченным количеством квалифицированных специалистов по Интернет-маркетингу и рекламе[1, C. 684].

Будущее сектора онлайн - продаж в Российской Федерации напрямую зависит не только от того, как быстро будет идти рост аудитории, но также от того, как стремительно здесь будут решены проблемы с проведением платежей в режиме реального времени. Нет сомнений и в том, что успех интернет- торговли во многом имеет зависимость от внедрения новых методов и проектов, которые основываются на применении инструментария Интернет- торговли и рассматриваются на сегодняшний день не только как самостоятельное направление в маркетинге, но и в качестве мощного катализатора, который способен совершить большие изменения в информационной экономике. Итак, выделим ключевые группы факторов, которые позволяют определить, готова ли та или иная отрасль к ведению электронной коммерции.

Структурно-экономические факторы. Электронная коммерция, как видно из мирового опыта, склонна к развитию и дает наибольший эффект в отраслях и на рынках с определенными характеристиками (большое количество участников, фрагментированность, высокий уровень конкуренции, высокая степень стандартизации товаров).

Информационно-инфраструктурные факторы. Сюда включены те параметры, которые характеризуют уровень технической готовности экономики к ведению межфирменной электронной коммерции.

Управленческие факторы. Эта группа критериев характеризует адекватность существующих моделей управления предприятиями - «эффективность менеджмента с точки зрения расположенности к освоению новых управленческих методик и приверженности долгосрочному развитию предприятий». Применительно к электронной коммерции она, в том числе, выражается в отношении к автоматизации бизнес-процессов на предприятии.

162

Подводя итог, можно отметить, что на сегодняшний день электронная торговля выходит на новый уровень развития, и возможно, в ближайшем будущем мы будем производить покупки только через Интернет-магазины. Безусловно, развитие информационных технологий придает рост, как торговле, так и развитию информационных ресурсов, однако, не стоит забывать, что этот вид бизнеса наиболее уязвимый и требует более тщательного подхода к его организации и функционированию.

Источники: 1. Кобелев О.А. Электронная коммерция. – М. : Дашков и К,

2013. – С. 684. 2. Маслова М.С., Паньшин Б.Н. Электронная торговля услугами

в условиях новой экономики // Экономика и банки. – 2015. – № 1. – С. 47-53.

3. Онокой Л.С., Онокой А.В. Электронная торговля: проблемы и перспективы развития // Дискуссия. – 2015. – № 3 (55). – С. 35-38.

4. Рассолов И.М. Актуальные проблемы организации и управления электронной торговлей и электронными платежами в свете нового российского законодательства // Актуальные проблемы российского права. – 2014. – № 12. – С. 2776-2781.

Штинов О. Д.

(научный руководитель - д.э.н., профессор Павлова И.В.), Финансовый университет при Правительстве


ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ МОДЕЛИ МЕНЕДЖМЕНТА

Говоря о национальных моделях менеджмента, стоит отметить, что они разительно отличаются друг от друга. Российский вариант управления не исключение. Ввиду национальных особенностей сложилась определенная модель менеджмента, отличительные черты которой будут рассмотрены в настоящей статье.

Прежде всего, стоит отметить авторитарный стиль управления, корни которого уходят далеко в историю России. В нашей стране всегда существовал сильный лидер (император, генеральный секретарь КПСС, президент), принимающий решения единолично. Такая модель управленческого поведения распространилась с государственных органов на организации. В исследовании нидерландского социолога Гирта Хофстеде отмечено, что в России

163

очень высокий показатель дистанции власти (93/100) [4]. Таким образом, тот у кого есть власть, далёк от остального общества. Принцип «первый среди равных» не работает. Мария Снеговая, аналитик «Ведомостей», отмечает: «Российский начальник – единоличный и несменяемый всегда и везде. Не только Владимир Путин бессменно во главе РФ, но и Сергей Лавров бессменно возглавляет МИД, Игорь Сечин – «Роснефть», Татьяна Доронина – МХАТ им. М. Горького, Валерий Гергиев – Мариинский театр, Никита Михалков – СК, Константин Эрнст – «Первый канал», Александр Проханов – газету «Завтра». Та же закономерность и в либеральном сегменте: Алексей Венедиктов бессменно возглавляет «Эхо Москвы», Константин Ремчуков – «Независимую газету», Дмитрий Муратов – «Новую», Олег Табаков – МХТ им. А. П. Чехова, Марк Захаров – «Ленком» и проч. Несменяемость власти и персоналистский характер управления – отличительная черта всех сегментов российского общества» [3]. В качестве достоинства авторитарного стиля можно считать обеспечение быстрой реакции на изменения во внутренней и внешней среде компании. Недостатком является то, что управленческий авторитаризм препятствует социальной мобильности сотрудников.

Следует отметить, что запрос на авторитарное руководство идёт «снизу». По данным «Левада-центра» около 75% россиян считают, что народу необходима «сильная рука» [1]. Таков российский менталитет, который не воспринимает институт делегирования, что тоже является отличительной чертой менеджмента в России. Требуется постановка конкретных задач от начальника без какой-либо возможности свободы действий. Антикризисный управленец Евгений Ивкин считает: «В России метод, по сути, один – кнут и пряник. Всегда. Русский человек исторически не совсем понимает смысл слова «делегирование». Тут очень важно предельно четко поставить задачу – детально, структурированно, точно. Также важно, чтобы русский в силу своей ментальности ничего не додумывал и ничего не переделывал так, как он считает нужным» [5].

Патернализм – ещё одна характеристика российского менеджмента, суть которого состоит в том, что большую роль в жестко иерархичных отношениях «руководитель-подчиненный» играет неформальный фактор. Начальник воспринимается как второй отец, который регулирует не только профессиональную, но и личную жизнь сотрудника. Как отмечает управляющий партнер HeadWork Analytics Ярослава Мальцева, «среди российских работников преимущественно

164

востребован отеческий тип заботы, а не партнерское уважение». Вот слова одного из участников опроса: «Не надо нас уважать, о нас заботиться надо» [2]. В России сформировался феминный (женский) менеджмент по Г. Хофстеде [4], который подразумевает доминирующую роль для сотрудника нематериальных, социальных благ (например, хорошие взаимоотношения с начальником) над материальными (например, высокая заработная плата). Это отчасти связано и с влиянием православной религии на российское общество. Церковь утверждает, что богатство – зло, не надо заботиться о тленном. Соответственно, стоит больше внимания уделять духовному, то есть нематериальному. Постоянные кризисы, страх риска и избегание неопределенности сформировали у российских менеджеров такую черту, как ориентация на короткую перспективу. Управленца не интересует, что будет через 5, 10 или 20 лет. Он живет и работает здесь и сейчас. Во-первых, это связано с экономической нестабильностью в этой стране. Ситуация может кардинально измениться уже на следующей год, поэтому наиболее оптимальное решение – вести деятельность с краткосрочными целями. Во-вторых – с отдачей капитала. Бизнес в некоторых отраслях быстро не окупается. Из-за этого наблюдается нехватка инвестиций.

Российский менеджмент находится на заре своего развития. Современная модель сформировалась в 1990-е годы XX века, после перехода к рыночной экономики, однако её истоки уходят глубоко в историю. Таким образом, предпосылки к современному типу управления идут из прошлых веков, поэтому эффективное заимствования институтов менеджмента из-за рубежа невозможно. Иностранные модели не учитывают специфики российского менталитета. Необходима работа над слабыми местами отечественного управления для повышения конкурентоспособности российских организаций. В качестве заключения можно сформулировать основные характеристики российской модели менеджмента:

• Авторитарный стиль управления • Непонимание института делегирования • Патернализм •Феминный менеджмент (по Г. Хофстеде) • Влияние православной религии • Ориентация на краткосрочную перспективу Источники: 1. http://www.levada.ru/2014/04/08/rossiyane-o-silnom-lidere-i-

edinovlastii/ дата обращения: 29.05.2016.

165

2. http://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2015/04/16/paternalizm-kak-chast-neproduktivnoi-kulturi дата обращения: 29.05.2016.

3. http://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2015/05/29/594252-nesmenyaemie-nachalniki дата обращения: 29.05.2016.

4. https://geert-hofstede.com/russia.html дата обращения: 28.05.2016.

5. https://slon.ru/posts/53401 дата обращения: 30.05.2016.

Шульмина В. А., (научный руководитель - к.э.н., доцент Басова Н.В.),


ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В

РОССИИ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТИ В условиях рынка особое значение занимает планирование

государственных финансов. Финансовая составляющая деятельности государства и общества является наиболее характерной чертой экономически развивающихся стран.

Финансовое планирование осуществляется путем проведения контроля выполнения планов по формированию доходной и расходной части, которые учитывают текущее финансовое состояние, выраженное в денежном эквиваленте цели и способов и достижения. Осуществляя процесс финансового планирования, государство определяет сколько, когда и из каких источников поступят те или иные финансовые ресурсы, а также в какие отрасли они будут направлены и на какие цели израсходованы [8]. Планирование, являясь важнейшей составляющей финансовой политики, позволяет ориентироваться на будущий результат в процессе выработки данных решений [3]. Благодаря правильному распределению денежных средств государство достигает платежеспособности и сбалансированности. Планирование позволяет рассматривать экономику государства по части формирования и использования доходов денежных средств [5].Целью финансового планирования на уровне государства является обеспечение финансовыми ресурсами воспроизводственных процессов на основании социально-экономического развития [1].Финансовое планирование в Российской Федерации имеет свои особенности. Задачи, возникающие при составлении финансовых планов, сложны и многообразны. Они возникают в связи с особенностями формирования и использования финансовых ресурсов. В рассматриваемом процессе

166

обеспечивается взаимосвязь между доходами и расходами, соблюдение пропорций между денежными и финансовыми ресурсами, показателей плана и прогноза социально-экономического развития [4]. Оно осуществляется в соответствии со следующими задачами:

1) определение объема поступлений финансовых ресурсов по каждому источнику, а также общего объема финансовых ресурсов субъектов РФ;

2) определение объемов и направлений использования финансовых ресурсов;

3) обеспечение эффективности и экономности использования финансовых и материальных ресурсов;

4) обеспечение сбалансированности между финансовыми и материальными ресурсами;

5) создание условий для формирования государственных внебюджетных фондов;

6) обеспечение маневренности ресурсов; 7) определение экономически обоснованных размеров

поступлений финансовых ресурсов [1]. Выполняя перечисленные задачи, государство достигает

сбалансированности бюджета и эффективного финансового плана.Составление плана осуществляется на очередной финансовый год и плановый период. На данный момент в России принят закон о составлении бюджета на один год.

Обладая своей спецификой, которая выражается в том, что объектом планирования является финансовая деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, а также формирование и использование финансовых ресурсов государства, финансовое планирование направлено на достижение устойчивого роста в экономике России, сбалансированности, а также эффективного управления финансами на всех уровнях экономики [4].

На основании прогнозируемых данных финансовой деятельности, которые достигаются в процессе перспективного планирования, органы государственной власти составляют финансовый план. Необходимость составления финансового плана вызвана тем, что в натуральном выражении невозможно отразить эффективность социально-экономического прогноза, затраты на производство ВВП и другое [6].

Результатом финансового планирования является составление и принятие финансовых планов, а также разработка и утверждение разделов программ целевого назначения. Для составления финансового

167

плана, необходимо учитывать показатели, которые влияют на доходы и расходы государства. Для прогноза доходов федерального бюджета используется объем ВВП, цены на нефть и газ, объем импорта и экспорта, налогооблагаемые объемы экспорта и импорта. Благодаря данным показателям, государство имеет возможность составлять план доходов таким образом, чтобы наиболее близко приблизиться к реальным данным, полученным в году исполнения бюджета.

Более подробно рассмотрим доходы федерального бюджета на планируемый период (2016-2018 гг.) (см. рисунок 1).

Рисунок 1 - Доходы федерального бюджета на планируемый

период(2016-2018 гг.) [2] В России планируется увеличение суммы доходов федерального

бюджета. Общая сумма доходов в 2018 году увеличится на 1973,9 млрд. руб. по отношению к 2016 году. Это связано с тем, что планируется увеличение экспортных цен на такие природные ресурсы как нефть и газ, которые обеспечивают наибольший объем поступлений. Цены за баррель экспортируемой нефти государство планирует увеличить до 70 долл. США, что и будет являться основным источником дохода. Помимо доходов федерального бюджета финансовый план содержит и расходы, которые оказывают немаловажное значение при формировании бюджетной части (см. рисунок 2). ррррр у )

Рисунок 2 – Расходы федерального бюджета на планируемый

период(2016-2018 гг.) [2] Планируемый объем расходов федерального бюджета на 2016-

2018 гг. показывает, что размер расходов незначительно колеблется в среднем около 12652.7 млрд. руб. В 2018 г. по отношению к 2016 г. ожидается снижение расходов с 12689,4 млрд. руб. до 12490,8 млрд.

168

руб. Планируется снижение объемов бюджетных ассигнований на оплату труда государственных служащих и работников федеральных государственных органов, что связано с сокращением численности работающих на 10 %. Снижение расходов в 2018 г. обусловлено уменьшением объемов расходов, в части иных бюджетных ассигнований, в связи с отнесением резервов на проведение реформы государственной гражданской службы на условно утверждаемые расходы, которые учитываются в части доходов федерального бюджета.

Осуществление финансового планирования в Российской Федерации требует повышения его эффективности. В связи с этим предлагаем более четко определять увязку макроэкономических показателей с прогнозируемыми бюджетными средствами, так как из-за неправильной увязки возможно ухудшение финансового положения государства [7]. Необходимо более четко рассматривать источники поступления доходов и направления их использования. Благодаря правильному и эффективному финансовому планированию государство имеет возможность предвидеть профицит или дефицит федерального бюджета. При составлении перспективного плана необходимо учитывать внешние и внутренние факторы воздействия на экономику и их риски. Благодаря финансовому планированию достигается рациональность и сбалансированность между доходами и расходами бюджета [9].

Таким образом, финансовое планирование необходимо для экономического развития Российской Федерации, так как оно помогает достичь экономической стабильности, предвидеть дисбаланс экономических показателей. Принятый закон о составлении бюджета на один финансовый год является эффективной мерой, поскольку он влечет за собой повышение риска надежности показателей прогноза социально-экономического развития России и точности прогнозирования параметров федерального бюджета.

Источники: 1. Федеральный закон от 28.06.2014 №172-ФЗ (ред. От

28.06.2014) «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

2. Проект от 01.07.2015 «Основные направления бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

3. Богомолова И.В. Экстраполяционный взгляд на современное состояние территориального стратегического планирования в России // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3:

169

Экономика. Экология. – 2014. - №6. – С. 96 – 102. 4. Гурова В.А. Индикативное финансовое планирование на

современном этапе развития экономики // Science Time. – 2015. – №5 (17). – С. 125 – 130.

5. Календаров В.Б. Современные методы стратегического планирования в России // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив. – 2015. – №23. – С. 155 – 158.

6. Медведева М.А. Финансовое планирование: подходы к определению понятия // Международный журнал экспериментального образования. – 2014. - №8. – С. 251 – 254.

7. Мишин Ю.В. Организационно-экономические проблемы создания нормативной базы стратегического планирования в России // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). – 2015. – №2-2 (22). – С. 27 – 31.

8. Мухетдинова Н.М. О законодательном обеспечении формирования современной системы стратегического планирования в России // Вестник Финансового университета. – 2014. - №2. – С. 93 – 101.

9. Перминова Е.А. Среднесрочное финансовое планирование в регионе // Вестник Чувашского университета. – 2013. - №3. – С. 1 – 5.

Шульмина В.А., Финансовый университет при Правительстве


ПОЛИТИКА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Европейский Союз активно вмешивается в политику Центральной Азии, так как именно в этой части сосредоточены основные месторождения нефти и газа, а также она является важным стратегическим объектом на континенте евразийского государства.

В осуществлении внешней политики ЕС в Центральной Азии главной целью является вовлечение региона в единый поток экономического и политического развития для влияния на него путем продвижения европейских стандартов в области регулирования и управления всеми экономическими, социальными и государственными процессами, с помощью специальных инструментов [2].

В настоящее время Центральная Азия попала в сферу геостратегических интересов ЕС, так как после распада СССР все постсоветские государства становятся членами Организации по

170

безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Политическая стратегия ЕС не затрагивает основные направления безопасности регионов Центральной Азии в военно-стратегическом секторе.

Инициатором рассматриваемой стратегии выступила Германия в 2007 г. во время председательства в Евросоюзе. Слабым местом данной стратегии является обобщенность, т.е. то, что она направлена на весь регион. [1]. По мнению Д.Туска, Евросоюз пришел к пониманию стратегического значения Центральной Азии. На сегодняшний день подписаны соглашения о партнерстве и сотрудничестве ЕС с Киргизией, Казахстаном, Туркменистаном и Узбекистаном, которые определяют договорно-правовую основу сотрудничества [5].

Политика Евросоюза в отношении Центральной Азии существенно отличается от политики в отношении других государств. Эти отличия, прежде всего, связаны с рядом обстоятельств:

Существует два значимых момента в центральноазиатской политике Европейского Союза.

Первым моментом, являются геополитические интересы ЕС в отношении государств Центральной Азии.

Вторым моментом является, так называемое, политическое давление, которому они отдают большее предпочтение, нежели геополитической проекции силы [3].

Основными инструментами, которые используют ЕС для внедрения и влияния на страны Центральной Азии являются:

1. Финансовые элементы; 2. Либеральные принципы; 3. Техническое воздействие; 4. Политико-дипломатическое воздействие. Благодаря реализации таких инструментов, Евросоюз может

обеспечить долгосрочные геополитические и геоэкономические позиции в стратегически важном центральноазиатском регионе [6].

ЕС способен влиять на Центральную Азию с помощью таких институтов как ОБСЕ, Европарламент, Еврокомиссия и другие общественные организации. Через политику таких стран как Франция, ЕС также влияет на регион, представляющий стратегический интерес для Европы.

Политика Европейского Союза в отношении стран Центральной Азии в значительной мере совпадает с политикой США. Однако все же существуют свои особенности. Главным отличием является то, что экономическое и гуманитарное сотрудничество осуществляют,

171

непосредственно, страны ЕС, а сферой безопасности заняты структуры Североатлантического альянса [9].

В качестве финансовой помощи регионам Центральной Азии Евросоюз выделил 375 млн. долл. в 2002 – 2006 гг. и 750 млн. евро в 2007 – 2013 гг. Денежные средства включали прямую помощь (78% от общей суммы) и средства для реализации региональных программ (22%) [7]. ЕС всячески способствовал вступлению стран Центральной Азии в ВТО. В 2013 г. членом ВТО становится Таджикистан, в 2015 г.- Казахстан [4]. В конце 2015 г. представитель Евросоюза по иностранным делам Ф. Могерини, заявила, что ЕС придает очень важное значение взаимоотношениям со странами Центральной Азии. Сегодня особое влияние на взаимоотношения ЕС с государствами Центральной Азии оказывают геоэкономические и геополитические факторы[8].

Источники: 1. Бурханова А. Стратегия Европейского Союза в Центральной

Азии: успехи и неудачи // Центральная Азия и Кавказ. – 2014. - №3 (51). – С. 18 – 30.

2. Васильев Л.Е. Некоторые особенности политики мировых держав в Центральной Азии //Китай в мировой и региональной политике. История и современность. – 2013. – №17. – С. 140 – 164.

3. Имангалиев Р.Н., Имангалиева Л.Р. Становление Германской политики в Центральной Азии в 1990-е начале 2000-х годов // Ученые записки Казанского университета. Серия Гуманитарные науки. – 2012. - №2. – С. 73 – 86.

4. Лебедева М.М. «Мягкая сила» в отношении Центральной Азии: участники и их действия // Вестник МГИМО Университета. – 2014. - №2 (35). – С. 47 – 57.

5. Строков А., Парамонов В. Внешняя политика Европейского Союза в Центральной Азии: общие направления, основные «проекты» и этапы // Сравнительная политика. – 2014. – №13. – С. 25 – 58.

6. Юн С.М. Политика «Великих держав» Европейского Союза в Центральной Азии: различия в подходах // Вестник Томского государственного университета. – 2014. – №360. – С. 101 – 106.

7. European Community Regional Strategy Paper for Assistance to Central Asia for the period 2007 – 2013.

8. LaumulinМ. The European Union and Its Central Asian Strategy // Central asia affairs. – 2012. - №3. –P.3 – 15.

9. The European Union and Its Central Asian: Strategynewpartnership.

172

Щербаков Н. А., Финансовый университет при Правительстве


ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сама по себе особенность формирования финансов

некоммерческих организаций выдает себя только при возникновении финансово-экономической деятельности. Если сравнивать варианты формирования финансовых ресурсов коммерческими и некоммерческими организациями, то коммерческая организация получает первоначальные финансовые ресурсы для формирования капитала (например, уставного), а после этого уже функционирует благодаря доходам от реализации произведенных товаров и услуг, и прочих видов финансовой деятельности. В свою очередь некоммерческая организация заинтересована в финансовых ресурсах как в катализаторе основной деятельности, а впоследствии предлагает произведенные блага на условиях безвозмездности.

Предложение социально направленных благ на бесплатной основе делает очевидным потребность в новых источниках финансирования некоммерческих организаций для дальнейшего полноценного функционирования. Помимо этого, необходимо, чтобы новые денежные средства привлекались на условиях безвозвратности и безвозмездности, так как дальнейшее функционирование некоммерческих организаций и предоставление данными организациями благ должно производиться так же бесплатно. Можно сделать вывод, что развитие и функционирование некоммерческого сектора серьезно зависит от финансирования, а недостаток денежных средств довольно очевиден. Именно поэтому законодательно некоммерческим организациям разрешено заниматься приносящей доход (второстепенной) деятельностью.

К внешнему финансированию некоммерческих организаций можно отнести бюджетное финансирование. Бюджетное финансирование представляет собой выделение бюджетных средств для частичного или полного уменьшения затрат бюджетных, казенных и автономных учреждений.

Особенностью такого вида финансирования является целевая направленность выделения денежных средств. В Налоговом кодексе РФ такой вид финансирования выделен в отдельное направление -

173

целевое финансирование. Но при подобном виде финансирования некоммерческие организации должны вести двойной учет доходов и расходов (денежные средства, полученные по целевому финансированию не должны включаться в доходы, которые впоследствии буду облагаться налоговой службой).

Таким образом, целевое финансирование - это выделение денежных средств, которые должны расходоваться на конкретные цели и задачи, которые определяются субъектами, выделившими данные средства.

Говоря о государственном финансировании нельзя забывать о бюджетных ассигнованиях, которые представляют собой денежные средства федерального, региональных и местных бюджетов. Такие средства выделяются на укрепление и развитие экономического сектора, на развитие региона, на развитие аппарата государственного управления, оборонной и правоохранительной сфер нашего государства. Бюджетные ассигнования выделяются автономным, казенным и бюджетным учреждениям, которые работают в сферах науки и образования, культуры и спорта, некоммерческим организациям других организационно-правовых форм для покрытия расходов, которые определены в сметах и финансовых планах, но для казенных учреждений в данном случае бюджетные ассигнования будут предоставлены как некоторые льготы в бюджетных обязательствах, которые будут учитываться как средства целевого финансирования.

Существует еще один вид государственной поддержки - субсидия. Субсидия также является частью целевого финансирования, но данные бюджетные средства выделяются с условием софинансирования расходов некоммерческой организации. Так, например, субсидии, которые являются частью целевого финансирования из бюджетов РФ, выделяются автономным и бюджетным образовательным учреждениям на покрытие затрат, связанных с выполнением своих функций в рамках государственного или муниципального задания. [1, С. 2733-2737] В свою очередь, некоммерческая организация должна предоставлять отчетность о целевом расходовании полученных субсидий в органы государственной власти и местного самоуправления, а также в органы управления государственными внебюджетными фондами.

Помимо государственных и муниципальных учреждений, объектами государственного финансирования являются некоммерческие организации других организационно-правовых форм.

174

Бюджетные ассигнования в виде субсидий могут выделяться в итоге конкурсов на реализацию определенных проектов или программ. Данные субсидии выделяются в рамках Конкурса государственной поддержки неправительственных социально ориентированных организаций, задачей которых является укрепление и улучшение институтов гражданского общества. На федеральном уровне денежные средства также распределяют определенные министерства и ведомства.

По мере того, как будет возрастать государственное финансирование некоммерческих организаций, с утверждением долгосрочной целевой программы по государственной поддержке некоммерческих организаций, нахождение и изучение способов покрытия расходов на социальные услуги, которые оказывают некоммерческие организации, а также при увеличении интереса к государственно-частному партнерству, финансово-экономическая устойчивость некоммерческого сектора будет заметно укреплена [2, C. 46-51].

Источники: 1. Совершенствование управления источниками

финансирования некоммерческих организаций. / Л. Р. Ларина // Фундаментальные исследования. - 2013. - № 10. - С. 2733-2737.

2. Перспективы развития механизма субсидирования бюджетных учреждений // Финансы и кредит, Васюнина М.Л. — 2011 — № 15.-С.46-51.

Эленбоген Е. И., (научный руководитель - Николайчук О. А.),


ЦЕНТРАЛЬНЫЕ БАНКИ И ИХ РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ

До середины XIX века банки, существовавшие на тот момент в мире, не имели четкого разделения в специализации и различались по большей части только размерами. Небольшие выполняли простые банковские операции, в то время как банки покрупнее, вдобавок ко всему, брали на себя эмиссионную функцию. Стоит отметить, что в целом деятельность банков осуществлялась независимо от государства и никак им не контролировалась. В дальнейшем к обществу начало приходить понимание, что децентрализованный выпуск денег сдерживает дальнейший экономический рост. Ходившие в обращении на территории одной страны разные банкноты затрудняли развитие торговли, а также вызывали недоверие у населения: из-за отсутствия

175

контроля в какой-либо форме часть банков, не обладавших большим золотом или серебренным запасом, выпускали «пустые» банкноты, ничем не обеспеченные.

Так, данные факторы стали толчком к возникновению идеи законодательно закрепить право эмиссии денег за одним крупным банком, который пользовался доверием государства и населения, введя тем самым в обращение один вид банкнот. Это стало предпосылкой к преобразованию банковской системы и формированию ее двух уровней, на верхнем из которых находился центральный банк. Однако стоит отметить, что в каждой стране создание центрального банка имело свою специфику и ряд объективных причин, которые оказали значительное влияние на его дальнейшее развитие.

В целом, современные экономисты рассматривают центральный банк как институт, имеющий особый правовой статус и двойственную природу. Так, он занимает промежуточное положение между двумя сторонами: с одной из них находится банковская система, а с другой – правительство и государство [1, С.40] Иными словами, центральный банк имеет одновременно черты как коммерческого банка, так и органа государственной власти.

Центральный банк юридически самостоятелен. Кроме того, он имеет определенную степень независимости, которая варьируется в разных странах. Она определяется рядом критериев, таких как процесс назначения на должность руководящие должности, а также определение сроков пребывания в ней, возможность банком свободно распоряжаться своей прибылью и имуществом, степень государственного вмешательства в деятельность и наличие гарантий ее независимости, непротиворечивость целей и задач, их законодательное закрепление, наличие ограничений на кредитование правительства, степень неприкосновенности золотовалютных резервов, полномочия на осуществление надзорной деятельности и др.

К числу стран, где данный банк наиболее независим, относят США и Германию, хотя Федеральная резервная система является акционерным банком, а Немецкий федеральный банк полностью принадлежит государству.

Степень независимости ЦБ РФ находится на среднем уровне. Так, например, несмотря на процесс назначения руководства, которое осуществляет Государственная дума, он свободен в принятии своих решений, обладает финансовой независимостью, не кредитует государство. Все имущество банка находится в федеральной собственности

176

Значение центрального банка в экономике определяется функциями, которые он выполняет. К ним относят, во-первых, хранение золотовалютных резервов, которые выполняют роль антикризисного резерва страны, а также управление ими для увеличения степени их сохранности, минимизации рисков, повышения их ликвидности. Во-вторых, обслуживание и контроль коммерческих банков для поддержания здоровой среды в банковском секторе и защиты интересов вкладчиков. В-третьих, обслуживание правительственных нужд. В-четвертых, сотрудничество с международными организациями и центральными банками.

Кроме того, центральный банк осуществляет закреплённую за ним законом монопольную эмиссию наличных денег, выполняя при этом эмиссионную функцию. В ряде стран чеканкой монет занимается казначейство. При этом центральный банк приобретает их по номинальной цене, которая превышает их себестоимость, и вводит в обращение. Прибыль, которую казначейство получает при продаже, идет в доходы государственного бюджета.

Являясь главным проводником денежно-кредитной политики, которая представляет собой совокупность мероприятий, воздействующих на количество наличных денег в обращении, центральный банк выполняет функцию одну из самых важных своих функций – функцию ее регулирования.

В зависимости от экономической ситуации в стране банк может осуществлять два типа данной политики: политику «дорогих денег» и «политику дешевых денег». Первая политика означает уменьшение в обращении наличных денег для снижения инфляции. Вторая же наоборот предполагает увеличение денежного предложения для увеличений производства, инвестиций, занятости. Для их осуществление центральный банк применяет особые инструменты, такие как изменение учетной ставки (процента, под который выдаются кредиты коммерческим банкам), проведение операций с государственными ценными бумагами, изменение размера обязательных резервов коммерческих банков и др.

В целом все вышеперечисленные функции центрального банка присущи для всех стран, но имеют свои особенности: например, некоторые из них в ряде стран, такие как контроль, полностью переданы другим органам государственной власти. В ряде литературных источников они сгруппированы в три по своей направленности: регулирующая, контролирующая, обслуживающая.

177

Грамотная разработка кредитно-денежной политики, а также эффективное выполнение центральным банком своих функций являются необходимым условием для развития экономики, а также безболезненного преодоления кризисных ситуаций. Поэтому данный вопрос имеет огромную актуальность для России в настоящие дни.

В 2014 г., когда наша страна оказалась в условиях нестабильности, связанных с давлением санкций и резким обесцениванием рубля на фоне падения мировых цен на нефть, деятельность Банка России во многом определяла дальнейшую судьбу экономики. Так, им были предприняты определенные меры, первой из которых стало повышение ключевой ставки до 17% годовых.

Низкая ставка дает возможность населению получать кредиты под небольшой процент, что является положительным фактором для развития экономики. Но в кризисной ситуации ряд банков находит новый источник дохода, благодаря резкому снижению курса национальной валюты. Так, получая кредит под небольшой процент и обменивая данные средства на доллары, банки, благодаря своим спекуляциям, получают крупные суммы денег. При повышении ставки, однако же, происходит уменьшение предложения денег, следовательно, их ценность повышается, а темпы роста инфляции сдерживаются. Данная мера увеличила степень рисков обычных коммерческих банков, однако помогла стабилизировать, хоть и не в полной степени, валютный рынок. [4, С. 30]

Для поддержки банковского сектора, ЦБ РФ применял различные инструменты рефинансирования. Один из них – ломбардное кредитование. Оно представляет выдачу кредита фиксированной ставке, однако коммерческий банк отдает под залог свои ценные бумаги. В 2015 г. Банк России перешел к политике плавающего курса, не обязуясь проводить целенаправленные действия для его роста. Но, несмотря на это, он проводил валютные интервенции, «выбрасывая» иностранную валюту, в результате чего ее предложение значительно увеличивалось, поддерживая при этом курс рубля на плаву. Начиная с весны проводились операции по обратной закупке валюты. Разумеется, это вызвало колебания курса, однако не сильные: дело в том, что БЦ приобретал валюту небольшими партиями, при этом данные операции производились через определенный промежуток времени.

Помимо всего прочего, за два последние года ЦБ активно исполнял свою контрольную функцию. За прошедшие два года (начиная с 2014 года), было отозвано около 200 лицензий у кредитных организаций на осуществление банковской деятельности и

178

осуществление различных банковских операций за нарушения различного рода. Несколько банков находятся на оздоровлении. На сегодняшний день в стране осталось порядка 700 банков. Разрабатывается новая надзорная политика.

Несмотря на ряд положительных моментов, политика Банка России недостаточно эффективна для безболезненного преодоления кризисных условий и уменьшения рисков. Сейчас на сегодняшний день плавающий валютный курс полностью себя не оправдала. Хотя антиинфляционные меры оказались довольно эффективными, они требуют совершенствований и проведения более жесткой кредитно-экономической политики.

Источники: 1. Беспалова О.В., Ильина Т. Г.Понятие и сущность

центрального банка: современный взгляд на проблему // Проблемы учета и финансов. 2012. №3 (7). — С. 40

2. Блинов С. Текущий кризис, его причины и необходимые меры // Эксперт. - 2015. - № 56. - С. 4

3. Кучер В. И., Шевченко В. В., Давлетьяров Р. З. Проблема независимости центральных банков Два комсомольца, 2013. — С. 48-52. 2-48

4. Матовников М. Ю. Ставка уже сыграла? / М. Ю. Матовников // Деньги и кредит, 2016, N № 3.-С.30-35

Учредитель : ООО «ИНТЕЛ+» http://intelscience.ru

e-mail: Телефон: 8 (985) 353-59-69

Подписано в печать 30.06.2016. Формат 60×90/16.Гарнитура Times. Печ. л.11,25.Тираж 100 экз. Заказ № 5430.

Отпечатано в цифровой типографии ООО «Буки Веди»на оборудовании Konica Minolta

119049, г. Москва, Ленинский проспект, д. 4, стр. 1 АТел.: (495) 926-63-96, www.bukivedi.com, [email protected]

intelscience.ruintelscience.ru/wp-content/uploads/2016/07/Сборник... · 2016-07-10 · 3...

Documents