Социальная работа, №3 2008 - basw-ngo.by · pdf...

ИздательОбщественная организация "Белорусская ас�

социация социальных работников"

Редакционная коллегия:Главный редактор – Зборовский К.Э.,

канд. мед. наук, доцент, зав. кафедрой

реабилитологии ГИУСТ БГУ

Зам. редактора – Наранович М.Г.,

председатель правления ОО "Белорусская

ассоциация социальных работников"

Ответственный секретарь –

Сысун Е.В.

Редакционный совет: Зборовский Э.И., д�р мед. наук, профессор,

зав. кафедрой социальной работы ГИУСТ БГУ,

председатель редакционного совета

Вайнштейн Л.А., канд. психол. наук, профес�

сор кафедры психологии БГУ

Дроздовский С.Е., зам. председателя

ОО "Белорусское общество инвалидов",

председатель ОО "РАИК"

Залыгина Н.А., канд. социол. наук, доцент ка�

федры социальной работы БГПУ им. М. Танка

Кабаш В.Т., д�р пед. наук, профессор кафедры

педагогики АПОВ

Кадол Ф.В., д�р пед. наук, зав. кафедрой

педагогики Гомельского государственного

университета им. Ф. Скорины

Кунгурова Н.И., д�р социол. наук, профессор

кафедры социальной работы БГПУ им.

М. Танка

Сятковский В.А., д�р мед. наук, профессор

кафедры реабилитологии ГИУСТ БГУ

Шарков А.В., д�р иcт. наук, профессор

кафедры уголовно�исполнительного права

Академии МВД РБ

Шевченко С.В., канд. экон. наук, директор

НИИ труда Министерства труда и социальной

защиты РБ

Фурманов И.А., д�р психол. наук, профессор

кафедры психологии БГУ

Янчук В. А., д�р психол. наук, профессор,

декан факультета психологии Академии

последипломного образования

Почтовый адрес редакции

220123 Минск, а/я 179

тел.: (017) 293 41 95

e�mail: basw�[email protected]

Перепечатка и использование материалов

журнала только с разрешения редколлегии.

Ссылка на журнал обязательна.

Тираж: 299 экз.

Распространение: безвозмездно для органи�

заций, оказывающих социальные услуги.

Отпечатано в типографии ОДО "НоваПринт".

ЛП №02330/0131673 от 27.03.2004 г. Минск,

ул. Купревича, 2. Объем 12 п.л.

Формат 60x84 1/16. Заказ №1198

Подписано в печать: 04.02.2008 г.

Социальная работа, №3 2008

1

Издано при финансовой поддержке Программы децентрализованного сотрудничества Европейской Комиссии

в рамках проекта "Точки соприкосновения – участие в развитии социального обслуживания".

Мнения и взгляды авторов, выраженные в данном издании, могут не совпадать с мнением редакционного совета

и Европейской Комиссии.

Содержание

Теория и результаты научных исследованийШевченко С.В., Авсеенко Н.Н.

Социальная защита населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

Кунгурова Н.И., Сусько Н.В.

Особенности социальной работы с молодыми семьями. . . . . . . . . . . 8

Международный опыт "Каждый день я даже не могу предположить, кто обратится ко мне за

помощью…". Интервью с Яном Ермалинским . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Частные и общественные поставщики

социальных услуг: конкуренты или партнеры? . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Инновационные технологии Что такое "Open Space = открытое пространство"? . . . . . . . . . . . . . . 18

Социальная реабилитация личности Центр, где пересекаются миры. Заочная экскурсия

по Белорусскому протезно�ортопедическому

восстановительному центру . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Зборовский К.Э. Бригадный метод в реабилитации . . . . . . . . . . . . . . 25

В помощь специалисту$практику Слабжанин Н.Ю.

Социальные технологии добровольческой деятельности . . . . . . . . . . 28

Межсекторные взаимодействия Синельникова Р.В. Что такое социальный заказ? . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Подготовка кадровМихневич Т.П.

Общественные потребности в специалистах

по социальной работе и проблемы их подготовки в вузе . . . . . . . . . . 34

Шех Н.Е. Проблема этического сознания

в подготовке специалиста по социальной работе . . . . . . . . . . . . . . . 37

У них есть чему учиться Баранова И.Т.

Технологии работы с выпускниками интернатных учреждений . . . . . 38

БлаготворительностьСтажировка�практикум: "Как провести благотворительный бал,

или Лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать…" . . . . . . . . . . . 42

Консультация Что такое коллегиальное консультирование? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44


2

Светлана Шевченко, кандидат экономических наук,директор Научно$исследовательского института труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Наталья Авсеенко,заведующая Аналитическим центром мониторинга социально$

трудовой сферы Научно$исследовательского института труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

>Основными компонентами системы

социальной защиты населения явля�

ются: социальное страхование, соци�

альное обслуживание и общественное

вспомоществование.

Социальное страхование основа�

но на уплате в фонды социального

страхования взносов в форме отчис�

лений от доходов работников. Стра�

ховые взносы могут уплачиваться на�

емными работниками и (или) нанима�

телями. При наступлении страхового

случая возникает право на социаль�

ные выплаты. При этом право на полу�

чение социальных выплат обычно свя�

зывается с наличием определенного

уровня страхового стажа и объема вы�

плат страховых взносов. Таким обра�

зом, система социального страхования

компенсирует застрахованным поте�

рю дохода за счет средств фондов, ак�

кумулирующих страховые взносы.

В Республике Беларусь для финан�

сирования расходов на государствен�

ное социальное страхование образо�

ван Фонд социальной защиты населе�

ния Республики Беларусь. Средства

этого фонда состоят в основном из

обязательных взносов нанимателей и

граждан. Вместе с тем, социальное

обеспечение некоторых категорий

граждан осуществляется за счет

средств государственного бюджета,

например, государственных служащих,

военнослужащих.

Для выплаты пособий и компенса�

ций в связи с несчастными случаями

на производстве и профессиональны�

ми заболеваниями создан специаль�

ный Фонд предупредительных (пре�

вентивных) мероприятий по страхо�

ванию этих случаев.

Социальное страхование граждан

в Беларуси предусматривает выплату:

пенсий по возрасту; за выслугу лет;

по инвалидности; в случае потери

кормильца; пособий, связанных с

рождением ребенка, уходом за ребен�

ком до достижения им возраста трех

лет; пособий по болезни и временной

нетрудоспособности; выплат, связан�

ных с санаторно�курортным лечением

и оздоровлением; пособий по безра�

ботице; пособий на погребение. При

этом следует обратить внимание, что

система пенсионного страхования в

Беларуси построена по принципу те�

кущего финансирования (солидарно�

сти), когда трудовые пенсии выплачи�

ваются за счет текущих страховых от�

числений от фонда заработной платы

работающих. В результате работаю�

щее население финансирует потреб�

ность в пенсиях населения пенсион�

Социальная защита населения

Теория и результаты научных исследований

Ph

oto

.bym

edia

.net

Социальная работа, №3 2008Теория и результаты научных исследований

3

ного возраста1. В этой связи пенсион�

ная система в Беларуси скорее носит

характер пенсионного обеспечения,

чем пенсионного страхования.

Законодательством Республики Бе�

ларусь предусматривается назначение

как трудовых, так и социальных пен�

сий. Право на трудовую пенсию име�

ют лица, которые в период работы или

занятия другими видами деятельнос�

ти подлежали государственному соци�

альному страхованию и за них, а так�

же ими самими уплачивались страхо�

вые взносы. Гражданам, не имеющим

права на трудовую пенсию, назнача�

ется социальная пенсия.

В целях социальной защиты пенси�

онеров в условиях роста стоимости

жизни применяется механизм пере�

счета пенсий в связи с ростом сред�

ней заработной платы рабочих и слу�

жащих. При росте средней заработ�

ной платы более чем на 15 процентов

производится перерасчет пенсий,

прирост пенсий определяется финан�

совыми возможностями Фонда соци�

альной защиты населения.

Пенсионная система в Республике

Беларусь имеет ряд проблем, требую�

щих своего решения, среди них, преж�

де всего, то, что:

размер минимальной пенсии по

возрасту и социальной пенсии не до�

стигает величины бюджета прожиточ�

ного минимума пенсионера;

в структуре пенсий большой удель�

ный вес составляют различного рода

доплаты, на которые имеют право

многие категории пенсионеров. При�

чем большинство доплат не связано с

трудовым стажем и уплатой страховых

взносов;

сохраняются льготы и привиле�

гии при досрочном выходе на пен�

сию, установленные еще во време�

на Советского Союза. Такой выход

на пенсию является формой уве�

личения доходов работников со�

ответствующих отраслей за счет

остальных пенсионеров;

уравнительные тенденции в пенси�

онном обеспечении, отсутствие пря�

мой связи пенсий с суммой уплачен�

ных страховых взносов.

Чтобы решить эти проблемы, еще в

1997 году Советом Министров Рес�

публики Беларусь была утверждена

Концепция реформирования системы

пенсионного обеспечения. Однако пе�

речисленные проблемы до сих пор не

решены.

Социальное обслуживание пред�

назначено для удовлетворения соци�

альных потребностей человека, под�

держания его нормальной жизнедея�

тельности. Система социального

обслуживания населения предостав�

ляет собой широкий спектр социаль�

ных услуг гражданам, оказавшимся в

трудной жизненной ситуации, прежде

всего, тем, кто в повседневной жизни

не может обходиться без посторонней

помощи. Социальное обслуживание в

Республике Беларусь в основном пре�

доставляется государственными уч�

реждениями, как стационарными, так

и нестационарными.

1. Стационарные учреждения со*

циального обслуживания. В Республи�

ке Беларусь действует 61 дом�интер�

нат для престарелых и инвалидов, в

том числе 23 общего типа и 38 психо�

неврологического типа, в которых

проживает около 15 тыс. человек. В 7

домах�интернатах малой вместимос�

ти, расположенных в сельской мест�

ности, проживает около 1 тыс. чело�

век.

Для детей�инвалидов действует 9

домов�интернатов, в которых прожи�

вает 1,7 тыс. человек. При этом 2 до�

ма�интерната созданы для детей с

особенностями физического разви�

тия, 7 – для детей с особенностями

психического развития.

2. Нестационарные учреждения со*

циального обслуживания. В Республи�

ке Беларусь такие учреждения впер�

вые стали создаваться в 1986 году как

отделения социальной помощи на до�

му для социального обслуживания по�

жилых граждан и инвалидов. В 1998

году были созданы первые центры со�

циального обслуживания семьи и де�

тей, в 1999 году – центры социально�

го обслуживания граждан пожилого

возраста и инвалидов. В 2003 году в

целях оптимизации системы нестаци�

онарных учреждений социального об�

служивания на базе действовавших

отделений и центров начали созда�

ваться единые территориальные цент�

ры социального обслуживания насе�

ления.

Принятая в 2003 году в Республи�

ке Беларусь система государствен�

ных социальных стандартов опреде�

лила обязательное создание в каж�

дом административном районе по

одному центру социального обслу�

живания населения. В 2004 году вне�

дрение данного социального стан�

дарта было завершено. Сегодня в

стране действует 156 территориаль�

ных центров социального обслужи�

вания населения.

В целях охвата социальным обслу�

живанием населения малых городов

и сельских населенных пунктов созда�

ются филиалы территориальных цен�

тров. В 2007 году действовало 219 фи�

лиалов территориальных центров, 192

из которых функционировали в сель�

ских населенных пунктах, в том числе

158 – в агрогородках.

Сегодня постоянным социальным

обслуживанием на дому охвачено

100 процентов городских населен�

ных пунктов, 55 процентов сельских

населенных пунктов, в том числе 44

процента – отдаленных. В отдален�

ных сельских населенных пунктах

применяется такая форма социаль�

ного обслуживания, как соседская

помощь. При этом нестационарные

учреждения социального обслужи�

вания оформляют на работу с непол�

ным рабочим днем или в качестве

совместителей физически более

крепких жителей таких населенных

пунктов, способных оказывать необ�

ходимую помощь тем одиноко про�

живающим соседям, которые не име�

ют возможности самостоятельно се�

бя обслуживать.

В территориальных центрах соци�

ального обслуживания помощь оказы�

вается 1,6 млн. граждан и более 300

тыс. семей.

Наиболее значительной по числен�

ности категорией граждан среди об�

служиваемых в территориальных цен�

трах являются одинокие и одиноко

проживающие граждане пожилого

1Примечание. Наряду с солидарной системой государственного пенсионного обеспечения во многих странах существуют накопительные системы, при ко*

торых работающее население вкладывает средства в специально созданные фонды средств, направляемых на инвестирование, для последующих выплат

из этих средств пенсий при достижении застрахованными пенсионного возраста.



4

возраста и одинокие и одиноко про�

живающие инвалиды I и II группы.

Среди семей, которым оказывает�

ся социальная поддержка в террито�

риальных центрах социального обслу�

живания, самой многочисленной ка�

тегорией являются неполные семьи.

Вторую позицию занимают многодет�

ные семьи, далее – неблагополучные

семьи и семьи, воспитывающие детей�

инвалидов в возрасте до 18 лет. При

этом следует отметить, что ряд много�

детных семей являются одновременно

и неполными, и неблагополучными, и

воспитывающими детей�инвалидов.

В Республике Беларусь числен�

ность граждан старше трудоспособно�

го возраста в 2007 году составила 21

процент от общей численности насе�

ления страны (2,07 млн. человек), из

них каждый третий – это одинокие

или одиноко проживающие гражда�

не. Численность инвалидов в Респуб�

лике Беларусь составляет около 5

процентов от общей численности на�

селения страны (508 тыс. человек), из

них каждый десятый являлся одино�

ким или одиноко проживающим.

В соответствии с демографической

ситуацией в стране происходит даль�

нейшее увеличение удельного веса

пожилых людей. В последние годы в

стране наблюдается также тенденция

увеличения численности и удельного

веса инвалидов. За последние пять

лет их число увеличилось более чем

на 23 процента.

В последние десятилетия в стране

быстро растет число детей, рождаю�

щихся у женщин, не состоящих в за�

регистрированном браке. В 1990 году

таких детей было 9 процентов от всех

родившихся, в 2000 году – 19 про�

центов, в 2005 году – около 24 про�

центов. Однако в 2006 году впервые

произошло сокращение удельного ве�

са таких детей до 23 процентов. Таким

образом, в настоящее время каждый

четвертый�пятый ребенок рождается

вне зарегистрированного брака. Сре�

ди сельского населения рождение де�

тей вне зарегистрированного брака

относительно общего числа рождений

происходит гораздо чаще, чем среди

городского. В 2006 году каждый тре�

тий ребенок, родившийся в сельской

местности, был внебрачным.

Наиболее высокая доля рождений

вне зарегистрированного брака отме�

чается у матерей моложе 20 лет и ма�

терей в возрасте старше 35 лет. При�

чины рождения детей вне зарегистри�

рованного брака у матерей в этих

возрастных группах разные. В группе

матерей моложе 20 лет внебрачные

рождения связаны, как правило, с

низкой культурой контрацепции и яв�

ляются результатом нежелательной

беременности. В старших возрастах –

это в основном связано с осознанным

желанием женщины родить ребенка,

не вступая в зарегистрированный

брак.

Рост количества детей, рожденных

вне зарегистрированного брака, и вы�

сокий уровень разводов (каждый вто�

рой брак распадается, несмотря на то,

что, начиная с 2000 года, наметилась

позитивная тенденция снижения ко�

личества разводов) приводят к увели�

чению количества неполных семей,

доля которых в Республике Беларусь

уже сейчас составляет 15 процентов

от общего числа семей.

Учитывая названные социально�

демографические тенденции, можно

сделать вывод о том, что сложившая�

ся структура категорий граждан, об�

служиваемых в территориальных цен�

трах, в перспективе существенных из�

менений не претерпит, при этом число

обслуживаемых граждан, несмотря на

тенденцию сокращения общей чис�

ленности населения, несомненно, бу�

дет увеличиваться.

Территориальными центрами соци�

ального обслуживания населения ока�

зываются самые разнообразные услу�

ги: предоставляется гуманитарная по�

мощь в салонах «Милосердие»;

предлагаются услуги «социального

такси», услуги нянь, сиделок; юриди�

ческие консультации; оказывается по�

Ph

oto

.bym

edia

.net


5

мощь по «телефону доверия»; прово�

дятся психологическое консультиро�

вание, тестирование, групповой и ин�

дивидуальный тренинг; организуются

различные культурно�массовые меро�

приятия для пожилых граждан, инва�

лидов и многодетных семей.

По численности обслуживаемых

граждан среди всех регионов респуб�

лики лидирует Минская область, по�

скольку здесь отмечается наибольшее

число одиноких и одиноко проживаю�

щих граждан пожилого возраста.

Минск, напротив, среди всех регионов

республики выделяется наименьшей

численностью обслуживаемых граж�

дан. Вместе с тем, в Минске по сравне�

нию с другими регионами среди об�

служиваемых граждан наибольший

удельный вес среди обслуживаемых

граждан составляют инвалиды I и II

группы и лежачие больные.

Начиная с 2002 года услуги, оказы�

ваемые отделениями социальной по�

мощи на дому, стали предоставляться

как бесплатно, так и на платной осно�

ве. В соответствии с Постановлением

Совета Министров Республики Бела�

русь от 08.06.2001 г. № 858 социаль�

ные услуги предоставляются:

бесплатно малообеспеченным

одиноким и одиноко проживающим

нетрудоспособным гражданам; семь�

ям в случае рождения тройни и более

детей до достижения детьми двухлет�

него возраста;

на условиях частичной оплаты не�

трудоспособным одиноко проживаю�

щим гражданам;

на условиях полной оплаты нетру�

доспособным гражданам, имеющим в

населенных пунктах проживания тру�

доспособных членов семьи.

Тарифы на социальные услуги ус�

танавливаются органами государст�

венного управления на местах и диф�

ференцированы в зависимости от

группы двигательной активности об�

служиваемых граждан.

Введение оплаты за социальные

услуги сначала привело к сокращению

численности обслуживаемых граждан,

но постепенно с развитием сети уч�

реждений, расширением перечня пре�

доставляемых услуг и ростом уровня

жизни населения численность обслу�

живаемых стала увеличиваться и в на�

стоящее время составляет уже 80 про�

центов от уровня 2001 года, когда об�

служивание было бесплатным.

Удельный вес граждан, обслужива�

емых на платной основе, постоянно

увеличивается: в 2003 году 54 про�

цента обслуживаемых граждан опла�

чивали оказываемые им услуги, в 2004

году – 64 процента, в 2007�м – 86 про�

центов. Однако при этом почти 93

процента обслуживаемых граждан

только частично оплачивают оказы�

ваемые им услуги.

Среди регионов выделяются Мин�

ская и Витебская области, где удель�

ный вес обслуживаемых на условиях

частичной оплаты больше по сравне�

нию с другими регионами. В Брест�

ской области больше всего обслужи�

ваемых бесплатно, так как здесь по

сравнению с другими областями боль�

ше всего граждан со среднедушевы�

ми доходами ниже бюджета прожи�

точного минимума. В Минске наиболь�

шим является удельный вес

обслуживаемых на условиях полной

оплаты. Это связано с более высоким

уровнем жизни населения в столице

и компактным проживанием семей,

ведь при проживании вместе с семьей

либо рядом с родственниками нетру�

доспособный гражданин, имеющий

среднедушевые доходы в семье выше

бюджета прожиточного минимума, оп�

лачивает социальные услуги по пол�

ной их стоимости.

В 2007 году в целом по стране за

оказание социальных услуг на плат�

ной основе отделениями социальной

помощи на дому было получено 8,4

млрд. руб.

В соответствии с названным ранее

Постановлением Совета Министров

Республики Беларусь средства, посту�

пающие от оплаты социальных услуг,

направляются на развитие социаль�

ного обслуживания, улучшение мате�

риально�технической базы центров и

стимулирование работников. В 2007

году больше половины (55 процентов)

полученных средств было направле�

но на развитие социального обслужи�

вания и улучшение материальной ба�

зы центров, третья часть (31 процент)

– на стимулирование работников, ос�

тальные средства были направлены на

оплату коммунальных услуг, налогов и

т.д.

Во всех регионах страны на стиму�

лирование работников направляется

меньшая часть средств, получаемых от

оплаты социальных услуг. Таким об�

разом, территориальные центры соци�

ального обслуживания за счет

средств, получаемых от граждан в ка�

честве оплаты социальных услуг,

прежде всего, решают проблемы не�

достаточного бюджетного финансиро�

вания системы социального обслужи�

вания.

Кадровое обеспечение учрежде$ний социального обслуживания. В

2007 году списочная численность ра�

ботников территориальных центров

социального обслуживания населения

составила 17,5 тыс. человек. В сред�

нем по стране списочная численность

работников одного центра составля�

ет 112 человек. Штатная численность

работников территориальных центров

определяется в зависимости от чис�

ленности населения в регионе. При

этом в сельской местности и малых го�

родах штатная численность работни�

ков выше, чем в средних и крупных го�

родах. Странно, что штатная числен�

ность не зависит от численности

граждан, состоящих на учете в цент�

рах. Поэтому нагрузка на одного ра�

ботника в различных региональных

центрах существенно отличается. Ко�

эффициент дифференциации нагруз�

ки по числу обслуживаемых граждан,

приходящихся в среднем на одного

работника территориального центра,

– 4.

Среди работников территориаль�

ных центров социального обслужива�




6

ния только 12 процентов имеют выс�

шее образование. Следует заметить,

что в составе работников территори�

альных центров социального обслу�

живания только около 75 процентов

социальных работников выполняют

работу, которая в соответствии с Еди�

ным квалификационным справочни�

ком должностей служащих не требует

наличия высшего образования. Таким

образом, существует проблема кадро�

вого обеспечения системы социаль�

ного обслуживания, особенно остро

она стоит в малых городах и сельской

местности. В Минске удельный вес ра�

ботников с высшим образованием са�

мый высокий – 37 процентов, в обла�

стях он колеблется от 9 до 14 процен�

тов.

Третий компонент системы соци�

альной защиты населения – общест$венное вспомоществование. Под об�

щественным вспомоществованием по�

нимается финансирование из

бюджетных средств жизненно важных

потребностей отдельных лиц или

групп населения, при котором в каче�

стве ориентира выступает их индиви�

дуальная нуждаемость. Оно направ�

лено на поддержание уровня жизни

бедных независимо от уплаты страхо�

вых взносов. Такая социальная по�

мощь рассматривается как временная

поддержка и может осуществляться

как в денежной, так и натуральной

форме.

Данная компонента социальной за�

щиты населения в Республике Бела�

русь реализуется, прежде всего, по�

средством системы государственной

адресной социальной помощи, кото�

рая в нашей стране была введена в

2001 году.

Целью этой системы является ока�

зание малообеспеченным гражданам

(семьям) материальной помощи для

преодоления или смягчения трудной

жизненной ситуации, в которой они

оказались, и потому их среднедуше�

вые доходы стали ниже гарантиро�

ванного уровня бюджета прожиточ�

ного минимума, то есть ниже крите�

рия нуждаемости. Размер адресной

социальной помощи равен разнице

между критерием нуждаемости и

среднедушевым доходом семьи или

гражданина.

В течение последних 5 лет по мере

становления системы адресной соци�

альной помощи параметры ее непре�

рывно совершенствовались:

1. Критерий нуждаемости. С ян�

варя по сентябрь 2001 года критерий

нуждаемости был установлен на уров�

не 50 процентов бюджета прожиточ�

ного минимума в среднем на душу на�

селения, с октября 2001 года он был

принят на уровне 60 процентов вели�

чины бюджета прожиточного миниму�

ма, с декабря 2007�го – на уровне 100

процентов.

На конец 2007 года только около 6

процентов населения, которое по дан�

ным Министерства статистики и ана�

лиза Республики Беларусь имело

среднедушевые доходы ниже бюдже�

та прожиточного минимума, получало

адресную социальную помощь.

2. Состав получателей адресной

социальной помощи с 2001�го до 2004

года также неоднократно корректиро�

вался, в целях большего охвата соци�

альной поддержкой нуждающихся и

одновременно усиления адресности.

До декабря 2007 года право на по�

лучение адресной социальной помо�

щи имеют следующие категории насе�

ления: одинокие инвалиды I и II груп�

пы; одинокие инвалиды III группы,

получающие социальную пенсию;

одинокие пенсионеры и одинокие су�

пружеские пары, достигшие возраста,

дающего право на пенсию по возрас�

ту на общих основаниях; семьи, вос�

питывающие несовершеннолетних де�

тей; семьи, в которых трудоспособный

член семьи осуществляет уход за ин�

валидом I группы либо престарелым

старше 80 лет; лица из числа детей�

сирот и детей, оставшихся без попе�

чения родителей, а также семьи, в ко�

торых супруги или один из них явля�

ются лицами из числа детей�сирот и

детей, оставшихся без попечения ро�

дителей.

С декабря 2007 года принцип кате�

гориальности при оказании адресной

социальной помощи отменен.

3. Методика расчета среднедуше*

вого дохода гражданина (семьи). В

документы, регламентирующие исчис�

ление среднедушевого дохода, вноси�

лись изменения по составу тех статей

доходов, которые учитываются или,

напротив, не учитываются при исчис�


7


лении совокупного дохода семьи или

гражданина, обращающихся за адрес�

ной социальной помощью.

Кроме того, с 2002 года при расче�

те среднедушевого дохода семьи ста�

ли использоваться коэффициенты,

учитывающие эффект от совместного

проживания, значения которых в по�

следующем корректировались в целях

предоставления больших возможнос�

тей для получения адресной социаль�

ной помощи наиболее многочислен�

ным семьям. С 2004 года были введе�

ны специальные коэффициенты,

учитывающие состояние здоровья

граждан, наличие в семье детей�ин�

валидов в возрасте до 18 лет, инвали�

дов I или II группы либо престарелых,

достигших 80�летнего возраста, или

членов семьи, не являющихся инвали�

дами, но нуждающихся в постоянной

посторонней помощи по заключению

медико�реабилитационных эксперт�

ных комиссий, или врачебно�консуль�

тационных комиссий.

Введение названных выше коэф�

фициентов позволило, с одной сторо�

ны, создать примерно равные условия

семьям всех типов и одиноко прожи�

вающим гражданам при оценке их

нуждаемости, с другой – сделать бо�

лее доступной социальную помощь

для граждан с ограниченными физи�

ческими возможностями. В результа�

те существенно усилилась адресность

социальной помощи.

4. Форма предоставления адрес*

ной социальной помощи. Начиная с

2004 года, после апробирования в те�

чение двух лет в рамках пилотного

проекта, проводимого в Осиповичском

районе Могилевской области, адрес�

ная социальная помощь оказывается

не только в форме ежемесячных вы�

плат, но и единовременно в размере

от 50 до 500 процентов бюджета про�

житочного минимума. Это позволило

существенно повысить эффективность

социальной помощи и в ряде случаев

устранить причины, приведшие к по�

явлению трудной жизненной ситуации

в семье, у одиноко проживающих

граждан.

В целях устранения социального

иждивенчества с 2004 года при реше�

нии вопроса о назначении адресной

социальной помощи также стали учи�

тываться степень трудовой активнос�

ти граждан и экономический потен�

циал семьи или одиноко проживаю�

щего гражданина в связи с наличием

земельных участков и имущества, спо�

собных приносить доход.

За период с 2001 по 2007 годы чис�

ло получателей адресной социальной

помощи сократилось в три раза. При�

чин явно выраженной тенденции сни�

жения числа получателей адресной

социальной помощи много. Сокраще�

ние числа получателей адресной со�

циальной помощи в первую очередь

произошло вследствие изменения ме�

тодики расчета среднедушевого дохо�

да (включения стоимостной оценки

льгот и других видов социальной по�

мощи в состав денежных доходов се�

мей и одиноко проживающих граж�

дан, применения поправочных коэф�

фициентов, учитывающих эффект от

совместного проживания) и учета при

назначении социальной помощи сте�

пени трудовой активности и экономи�

ческого потенциала семьи или одино�

ко проживающего гражданина.

Наблюдается значительная диффе�

ренциация регионов по числу получа�

телей адресной социальной помощи,

что обусловлено разной социально�

демографической ситуацией и разным

уровнем доходов населения в регио�

нах страны. В 2001�2002 годах лиде�

ром по числу получателей адресной

социальной помощи была Брестская

область, в 2003�2006 годах – Могилев�

ская.

Наименьшее число получателей

адресной социальной помощи отме�

чалось в 2002�2004 годах в Гроднен�

ской области, в 2001 и 2006 годах – в

Минске. В первую очередь это связа�

но с традиционно более высоким

уровнем доходов населения в назва�

ных регионах по сравнению с другими

регионами Республики Беларусь. В

Гродненской области, возможно, сле�

дует учитывать и менталитет населе�

ния, обусловленный религиозной эти�

кой распространенного в этом регио�

не католицизма, которым бедность

осуждается.

В течение всего периода действия

системы адресной социальной помо�

щи неполные и многодетные семьи со�

ставляли основной контингент полу�

чателей адресной социальной помо�

щи.

В связи с изменениями, внесенны�

ми в состав категорий граждан, имею�

щих право на адресную социальную

помощь, и в порядок ее предоставле�

ния, совокупный удельный вес много�

детных и неполных семей в общем

числе получателей адресной социаль�

ной помощи с 2004 года стал снижать�

ся. Это означает, что в составе получа�

телей адресной социальной помощи

увеличивается число других катего�

рий семей и одиноко проживающих

граждан, их удельный вес в 2001 году

был равен 6 процентам, в 2007 году –

почти 17 процентам. Таким образом,

адресная социальная помощь стано�

вится доступной для более широких

слоев населения страны.

Повторные обращения. Многие

получатели адресной социальной по�

мощи обращаются за нею повторно,

в течение 2007 года таких получате�

лей было 36 процентов. Причем, ча�

ще всего повторно обращались за

адресной социальной помощью оди�

нокие пенсионеры и одинокие инва�

лиды, а также семьи, в составе кото�

рых есть инвалиды либо престаре�

лые, требующие за собой ухода, и

инвалиды с детства, получающие со�

циальную помощь.

То, что более чем каждый второй

одинокий пенсионер и инвалид, а так�

же каждая вторая семья, в состав ко�

торой входят нуждающиеся в уходе

инвалиды и престарелые, повторно

обращаются за адресной социальной

помощью, говорит о невозможности в

рамках системы государственной со�

циальной помощи решить проблемы,

создающие трудную жизненную ситу�

ацию этих категорий граждан. Для ре�

шения финансовых проблем таких ка�

тегорий граждан и семей необходимо

увеличение уровня их пенсионного

обеспечения и совершенствование

системы социального обслуживания

на дому.

Повторное обращение за адрес�

ной социальной помощью неполных

семей, семей с детьми, в которых оба

родителя являются безработными

(37�38 процентов от ранее обращав�

шихся таких семей), в определенной

мере свидетельствует о нежелании

трудоспособных членов таких семей

самостоятельно решать свои финан�

совые проблемы, о стремлении пе�

рекладывать на общество заботу по

поводу своих материальных про�

блем.

Комплекс мер, использовавшихся

в нашей стране для борьбы с ижди�

венческими настроениями и способ�

ствовавших ужесточению критериев

предоставления адресной социаль�

ной помощи, очевидно, следовало бы

дополнить внедрением в практику

оказания государственной социаль�

ной помощи принципа взаимных

обязательств. И на основе изучения

причин, по которым семья, одиноко

проживающий гражданин, претенду�

ющие на адресную социальную по�

мощь, оказались нуждающимися,

специалистами по социальной рабо�

те должен разрабатываться план по

выводу их из сложной жизненной

ситуации.


8


В современном обществе наблю�

дается процесс ослабления семьи как

социального института. Она утрачи�

вает свои ведущие позиции в социа�

лизации индивидов, в организации

досуга и других важнейших функци�

ях. Традиционные роли, при которых

женщина вела домашнее хозяйство,

рожала и воспитывала детей, а муж

был хозяином, заменились новыми.

Подавляющее большинство женщин

стало участвовать в производствен�

ной, политической деятельности на

равных, а иногда даже в большей ме�

ре, чем мужчина, формируют семей�

ный бюджет, влияют на принятие се�

мейных решений. Это существенно

изменило характер функционирова�

ния семьи и повлекло за собой ряд

позитивных и негативных для общест�

ва последствий, сказывается на ста�

бильности государства, на его демо�

графической безопасности. Именно

поэтому среди важнейших задач со�

циальной политики, обозначенных

Президентом Республики Беларусь

А.Г. Лукашенко на третьем Всебело�

русском народном собрании, – повы�

шение рождаемости, укрепление се�

мьи, в том числе и молодой.

Молодая семья относительно не�

давно стала рассматриваться как

объект социальной работы. Совре�

менное общество все больше осо�

знает необходимость поддерживать

семью уже на начальном этапе ее су�

ществования.

Именно становление новой для на�

шей страны профессиональной дея�

тельности – социальной работы – мо�

жет предотвратить крах семьи. До сих

пор взаимоотношения семьи и госу�

дарства осуществлялись в том случае,

если семья сама проявляла инициати�

ву. Суть социальной работы заключа�

ется не только в оказании семье госу�

дарством помощи, но и в осуществле�

нии посреднической функции – наве�

дении мостов между государством и

семьей, предлагая ей разнообразные

услуги.

Социологические исследования се�

мьи в основном направлены на обна�

ружение факторов, влияющих на ста�

бильность браков. Определены типич�

ные периоды в развитии семьи и кри�

зисный возраст, наиболее частые при�

чины разводов. Как известно,

индивидуальные специальные кон�

Нина Кунгурова, доктор социологических наук, профессорНаталья Сусько, магистр педагогических наук

Особенности социальнойработы с молодыми семьями

>

Ph

oto

.bym

edia

.net

9

Теория и результаты научных исследованийСоциальная работа, №3 2008

сультации по вопросам преодоления

супружеских конфликтов дают поло�

жительный эффект не менее, чем в

80% случаев. Однако информация о

существовании таких консультацион�

ных пунктов очень скупа, реклама

практически отсутствует. Это же отно�

сится и к другим видам и формам со�

циальной помощи семье.

Авторами проведено исследова�

ние, направленное на изучение про�

блем оказания помощи и потребнос�

тей молодой семьи. В опросе приняло

участие 50 молодых семей. Были по�

лучены следующие результаты. Боль�

шинство (62%) опрошенных воспиты�

вают детей. Остальные (38%) не име�

ют детей по следующим причинам:

– стесненные жизненные условия

– 42%;

– малый срок в браке – 37%;

– неудовлетворительное состояние

здоровья одного из супругов – 21%;

– материальные трудности – 16%.

Названы и такие причины бездет�

ности, как желание продолжить обра�

зование, нежелание обременять себя

заботами, отсутствие помощи со сто�

роны родственников.

При выявлении установки на же�

лаемое число детей оказалось, что

большинство (70%) респондентов

ориентировано на двухдетную се�

мью.

Рис. 1. Число детей, желаемое мо�

лодыми семьями

Основная проблема, с которой

сталкивается молодая семья, – жи�

лищная, ее отметили почти все опро�

шенные (98%). На втором месте по ча�

стоте – материальные трудности

(48%), на третьем – ухудшение мате�

риальных условий в связи с рождени�

ем ребенка (16%). С проблемой рас�

пределения домашних обязанностей

столкнулись 14% опрошенных. У 10%

супружеских пар возникают труднос�

ти в общении с родителями. Кроме на�

званных, отмечены и такие проблемы,

как распределение семейного бюдже�

та, организация досуга и нехватка

психолого�педагогических знаний.

В ходе исследования выяснилось,

что лишь 22% молодых семей обраща�

ются за помощью в социальные служ�

бы. Это говорит о непопулярности со�

циальных служб и, возможно, о том,

что молодые семьи попросту не зна�

ют о предоставляемых услугах. Среди

тех, кто обращался за помощью, 46%

семей получили помощь в виде де�

нежных пособий, а остальным помощь

не была оказана вообще.

Далее изучался уровень знаний о

государственной помощи молодым се�

мьям. Практически все опрошенные

(92%) знали о таких видах помощи,

как предоставление льготного креди�

та на постройку жилья, оплачиваемый

отпуск по беременности и родам, по�

собие и отпуск по уходу за ребенком

до трех лет. 38% респондентов не из�

вестны такие виды государственной

помощи, как предоставление кредита

на потребительские нужды и бесплат�

ное медицинское обслуживание де�

тей до трех лет. Это говорит о недо�

статочном информировании молодых

семей об их правах.

Изучив зарубежный опыт, мы сде�

лали вывод, что помощь, оказываемая

непосредственно по месту работы, в

большей степени ориентирована на

решение конкретных проблем моло�

дой семьи. Именно поэтому необхо�

димым стал вопрос о наличии соци�

альных служб по месту работы рес�

пондентов. У 70% опрошенных

данные службы на предприятиях от�

сутствуют. Из 30% респондентов, по

месту работы которых существуют со�

циальные службы, лишь 33% обраща�

лись за помощью. Им оказывалась ма�

териальная и юридическая помощь.

Для разработки рекомендаций по

совершенствованию социальной по�

мощи молодым семьям необходимо уз�

нать, какую именно помощь они хотят

получать. Большинство (66%) опро�

шенных хотело бы увеличения разме�

ра пособий на детей. Почти половина

(45% семей) находят свой досуг недо�

статочно разнообразным и поэтому

нуждаются в организации совместных

спортивных и культурных мероприя�

тий. Часть – 24% – считает индустрию

детского питания недостаточно каче�

ственной и говорят о необходимости

ее дальнейшего совершенствования.

Пятая часть опрошенных хотела бы от�

крыть собственный бизнес и им нужна

помощь в его организации. Некоторые

семьи (8%) нуждаются в помощи по

уходу за детьми и заинтересованы в

создании групп неполного дня для де�

тей и службы нянь. Треть опрошенных

(32%) ни на какую социальную по�

мощь не рассчитывает и надеется

только на себя.

Среди мер, направленных на под�

держку молодой семьи, следует выде�

лить подготовку юношей и девушек к

семейной жизни, психолого�педагоги�

ческое консультирование молодых ро�

дителей по вопросам воспитания де�

тей, предоставление бесплатных или

частично оплачиваемых консультаций

юридического характера, поддержку

и развитие сети служб по вопросам

планирования семьи, желанного рож�

дения детей и предупреждения забо�

леваний.

Основными задачами социальной

работы с молодыми семьями являются



10

следующие: разработка и осуществле�

ние мер по укреплению молодой се�

мьи как репродуктивной социальной

единицы; адаптация в условиях пере�

ходной рыночной экономики; улучше�

ние материального, нравственного и

духовного состояния; создание и раз�

витие системы служб социально�пси�

хологической помощи молодой семье;

стимулирование деловой активности

молодежи; организация семейного до�

суга и отдыха.

На современном этапе основным

органом по оказанию поддержки

молодой семье является си�

стема учреждений соци�

ального обслуживания

населения. В частнос�

ти, все большее рас�

пространение получа�

ют территориальные

центры социальной

помощи – базовые мно�

гопрофильные учрежде�

ния, призванные оказать

комплексную помощь семье в

трудной жизненной ситуации. Тем не

менее, эти центры нуждаются в совер�

шенствовании.

В числе услуг, которые центры ока�

зывают семьям в трудной жизненной

ситуации, – предоставление адресной

гуманитарной помощи, содействие

совместно со службой занятости в

трудоустройстве, организация пунктов

проката предметов первой необходи�

мости, присмотр за детьми на дому во

время отсутствия родителей, органи�

зация летнего отдыха, культурного до�

суга и эстетического развития детей,

проведение юридических консульта�

ций и пр. Расширяется практика от�

крытия при центрах телефонов дове�

рия.

Рассмотрим структуру и содержа�

ние социальной помощи молодым се�

мьям на примере "Минского городско�

го центра социального обслуживания

семьи и детей".

В основу всей работы Центра лег�

ли подтвержденные мировой наукой

и практикой принципы добровольно�

го обращения семьи и системного под�

хода в работе с семьей и ее членами,

а также принцип команды, т.е. груп�

пы профессионалов�единомышленни�

ков, объединенных общей идеей, ра�

ботающих слаженно, взаимодополняя

друг друга. В Центре функционируют

4 отделения: информационно�методи�

ческое (ИМО), помощи семье в кри�

зисной ситуации (ОПСКС), психологи�

ческой помощи (ОПП), социально�пси�

хологической реабилитации (ОСПР).

Центр представляет собой единый

комплекс, и работа всех отделений

строится на тесном взаимодействии

между собой.

В Центре используются новейшие

зарубежные и отечественные дости�

жения в области психосоциальных

форм работы:

– индивидуальные: психологичес�

кое консультирование, коррекция

кризиса, помощь в обретении себя;

– групповые: тренинги коммуника�

тивности и межличностного роста,

группы самопомощи, родительские се�

минары�практикумы по коррек�

ции детско�родительских от�

ношений (они использу�

ются в работе с

различным возраст�

ным контингентом и

имеют большую эф�

фективность);

– новое перспек�

тивное направление в

работе с семьей – прове�

дение арттерапевтических

групп, включающее в себя различ�

ные техники рисования, библиотера�

пию, сказкотерапию, элементы цве�

топсихологии.

Центр оказывает помощь семьям,

имеющим социально�психологичес�

кие проблемы, в том числе при нару�

шении взаимоотношений: между ро�

дителями и детьми; между супругами;

между членами семьи и ближайшим

социальным окружением – другими

родственниками, соседями, коллега�

ми по работе и т.д.

Молодая семья может обратиться в

Центр добровольно (по телефону, с

личным визитом, с помощью письма,

через интернет�сайт), по направле�

нию (межведомственное направление

учреждениями образования, террито�

риальными центрами социального об�

служивания населения, внешкольны�

ми центрами). Кроме того, молодая се�

мья может быть направлена судом при

подаче заявления о разводе.

На первичном приеме определяют�

ся последующие формы оказания по�

мощи. При необходимости психологи�

ческой или юридической консульта�

ции семья записывается на прием к

специалисту. Если молодая семья на�

ходится в кризисном состоянии, то ей

оказывается экстренная помощь не�

посредственно в момент обращения.

По итогам работы, основными про�

блемами, с которыми обращаются в

Центр молодые семьи, являются сле�

дующие:

� личностные проблемы;

� проблемы в диаде "клиент – со�

циум";

� детско�родительские отношения;

� трудности во взаимоотношениях с

супругами.

Основными видами оказанной по�

мощи было предоставление информа�

ционной помощи, юридические кон�

сультации и включение супругов в мо�

лодежные тренинговые группы.

Следует отметить, что в Центре, как

и в других учреждениях, не происхо�

дит выделения в отдельную категорию

молодых семей, хотя данная катего�

рия обременена специфическими

проблемами. Работа с семьей осуще�

ствляется лишь по запросу со стороны

клиента.

Тем больший интерес представляет

опыт Гомельского районного социаль�

но�педагогического центра (СПЦ), где

ведется целенаправленная работа по

профилактике неблагополучия моло�

дых семей.

Информация о регистрации за�

конного брака сообщается органа�

ми ЗАГСа в СПЦ. После получения

этой информации социально�педа�

гогический центр высылает семье

поздравительное письмо, в котором

содержится информация об услугах,

предоставляемых центром, и кон�

тактные данные. При возникнове�

нии проблем молодые супруги зна�


11


Вопрос / вариант ответа %

Как долго вы состоите в браке?

� до 1 года 22

� 1�2 года 30

� 3�4 года 48

� более 5 лет 0

Есть ли у вас дети?

� да 62

� нет 38

Если нет, то по какой причине?

� малый срок в браке 37

� хочется пожить без забот 10

� учеба 12

� стесненные жилищные условия 42

� материальные трудности 16

� некому присматривать за ребенком 8

� трудно устроить ребенка в детский сад, ясли 0

� неудовлетворительное

состояние здоровья мужа (жены) 21

� нежелание иметь детей вообще 0

� другой вариант ответа 0

Сколько детей вы хотели бы иметь в вашей семье?

� ни одного 0

� одного 14

� двух 70

� трех и более 16

На ваш взгляд, с какими трудностями сталкивается молодая семья?

� проблема с жильем 98

� денежные проблемы 48

� проблема распределения бюджета 4

� нехватка психолого�педагогических знаний 8

� ухудшение материальных условий

в связи с рождением ребенка 16

� проблема общения с родителями 10

� проблема распределения

домашних обязанностей 14

� проблема организации досуга 8


Обращались ли вы за помощью в социальные службы?

� да 22

�нет 78

Вопрос / вариант ответа %

Если обращались, то какая помощь вам была оказана?

� юридическая 0

� денежная 46

� гуманитарная 0

� психологическая 0

� педагогическая 0

� никакая 54

� другой вариант 0

Отметьте виды государственной помощи молодым семьям, которые вам известны:

� предоставление льготного кредита

на постройку жилья 92

� предоставление кредита на потребительские нужды 62

� оплачиваемый отпуск по беременности и родам 92

� отпуск по уходу за ребенком до трех лет 92

� бесплатное медицинское

обслуживание детей до трех лет 62


Существуют ли социальные службы по месту вашей работы?

� да 30

� нет 70

Обращались ли вы в эту социальную службу?

� да 33

� нет 67

Если обращались, то какие виды помощи вам оказали?

� денежная 70

� гуманитарная 0

� психологическая 0

� педагогическая 0

� юридическая 80

� никакая 0

� другой вариант 0

Какие виды социальной помощи вы хотели бы получать?

� увеличение размера пособий на детей 66

� помощь в распределении семейного бюджета 0

� создание групп неполного дня для детей 8

� гуманитарная помощь 0

� создание службы нянь 8

� помощь в организации собственного бизнеса 25

� развитие индустрии детского питания 24

� организация совместных спортивных мероприятий 45

� организация культурных мероприятий 45

� надеюсь только на себя 32


Таблица распределения ответов респондентов на анкету


12

ют, куда им можно обратиться за по�

мощью.

При первых же сигналах о возмож�

ных проблемах в семье, сотрудники

СПЦ высылают молодым супругам

приглашение на консультацию. Имен�

но работа по поиску клиентов, а не по

запросу, должна быть приоритетной

формой организации помощи моло�

дым семьям.

Оценка состояния современной

молодой семьи со стороны научно�ис�

следовательских и организационно�

управленческих кругов, самочувствие

молодой семьи и ее членов выдвига�

ют в настоящее время на первый план

проблемы бедности и малообеспечен�

ности, экономических ограничений

жизнедеятельности. Помощь в этой

сфере занимает также львиную долю

усилий в деятельности органов соци�

альной защиты и учреждений соци�

ального обслуживания.

Потребность молодой семьи в ма�

териальной поддержке можно вы�

явить как формальным, так и нефор�

мальным путем, но при этом ни в коей

мере нельзя ущемлять достоинство

молодых родителей и психологичес�

кое самочувствие детей.

Важное направление материаль�

ной поддержки молодой семьи –

обеспечение занятости родителей, по

различным причинам лишившихся ра�

боты, или содействие в поиске работы

с более высоким окладом. Эту помощь

социальный работник может оказать

как путем взаимодействия с террито�

риальными службами занятости, так и

другими способами: например, выяс�

нить, на каких предприятиях требуют�

ся работники той профессии (или

близкой к ней), которую имеет моло�

дая мать или отец; помочь им в слу�

чае необходимости в обучении или

переобучении и т.п.

Одна из проблем молодых семей,

тесно связанная с предыдущей, – сов�

мещение профессиональной и роди�

тельской ролей. В молодой семье, ра�

зумеется, есть маленькие дети, кото�

рые не всегда посещают дошкольные

учреждения. В тех случаях, когда мо�

лодая мать не получает помощи по

уходу за ребенком со стороны родст�

венников, ей крайне трудно работать

в режиме полной занятости. Большин�

ство молодых матерей предпочитают

работать неполный рабочий день, что

не всегда отвечает интересам работо�

дателя.

Таким образом, одним из направ�

лений помощи молодым матерям мог�

ло бы быть обеспечение их работой в

режиме неполной занятости. Однако

подобных рабочих мест, тем более с

относительно высокими заработками,

пока крайне мало, точно так же, как и

рабочих мест на дому. Поэтому в бли�

жайшее время наиболее реальным на�

правлением помощи молодым роди�

телям может быть развитие различных

услуг по уходу за ребенком. При дет�

ских дошкольных учреждениях мож�

но сформировать дополнительные

группы – вечерние, воскресные или,

по крайней мере, прогулочные (в вы�

ходные дни).

Часть молодых родителей готовы

приглашать няню на весь рабочий

день (обычно в тех случаях, когда ре�

бенок находится еще в ясельном воз�

расте или по медицинским показани�

ям не может посещать детский сад), а

еще большее число их нуждается в ня�

не по вечерам (что может быть связа�

но и с характером работы или учебы).

Таким образом, возникает необходи�

мость повсеместного создания служ�

бы нянь. Ее можно организовать в си�

стеме образования или в службах со�

циальной защиты населения. В свою

очередь, под эгидой службы нянь со�

циальный работник мог бы помочь мо�

лодым родителям организовать раз�

личные формы кооперации по уходу

за детьми (например, для того, чтобы

заниматься с ними по вечерам или

встречать их после школы).

Подводя итог, можно говорить о

необходимости совершенствования

существующей социальной помощи

молодым семьям. При ценности опы�

та, который накоплен к настоящему

времени, следует отметить, что спектр

услуг, предоставляемый данной кате�

гории, нуждается в расширении. Кро�

ме того, для более качественного об�

служивания в социальных центрах по�

мощь молодым семьям должны оказы�

вать специально подготовленные для

работы с этой категорией специалис�

ты, например, выпускники БГПУ им.

М. Танка. Выпускники университета

изначально ориентированы на рабо�

ту с семьей и детьми, что, несомнен�

но, повысит уровень оказания услуг в

центрах. Необходимо создание само�

стоятельного направления социаль�

ной политики РБ – охрана материнст�

ва и семьи. Формой государственной

централизации в решении этих про�

блем будет служить Государственный

фонд охраны материнства и семьи. От�

пуска и пособия по беременности, ро�

дам, воспитанию детей, уходу за боль�

ным ребенком, всевозможные льготы

и привилегии – все это забота фонда.

Важно, чтобы фонд и его филиалы ра�

ботали не по заявительному принци�

пу, а сами находили и буквально леле�

яли каждую семью, следили, чтобы

они не просто были благополучными,

а чувствовали себя счастливыми.

Также необходимо создание куль�

та семьи в средствах массовой инфор�

мации. Необходимо с детства учить

человека жить в семье, ценить и бе�

речь ее. На радио, телевидении, в пе�

чати надо создать новые программы,

посвященные материнству и семье,

просветительские и обучающие пере�

дачи, рекламу уютного семейного бы�

та.

Только всем вместе, принимая

крупномасштабные, беспрецедентные

и кардинальные меры, можно сохра�

нить семью и укрепить материнство, а

значит, будущее страны.



13

Австралия, равно как существующая

в этой стране система социального

обеспечения, по сей день остается для

большинства белорусов «терра инког�

нита». «Зеленый континент» населяют

представители более двухсот этничес�

ких групп, большинство из которых –

дети, внуки, правнуки иммигрантов из

других стран. И это лишь одна из осо�

бенностей, которую приходится учиты�

вать в повседневной практике австра�

лийским социальным работникам.

В числе иммигрантов были и пред�

ки Яна Ермалинского. Они покинули

территорию нынешней Беларуси нака�

нуне второй мировой войны. Сегодня

Ян – социальный работник с многолет�

ним стажем, активист австралийских

профсоюзов и местной «Партии Зеле�

ных». Посещение мест, где когда�то

жили родные, по предложению коллег

из Белорусской ассоциации социаль�

ных работников он совместил со зна�

комством с белорусской моделью со�

циального обеспечения и участием в

V�ой Международной ярмарке соци�

альных проектов в Бресте.

– Ян, вы работаете в западноав$стралийском отделении Центерлин$ка. Что это за организация?

– Центерлинк – главное государст�

венное учреждение, занимающееся на�

значением социальных платежей, то

есть пенсий, пособий по безработице,

семейных выплат… Мы также направ�

ляем пенсионеров, безработных, пред�

ставителей других целевых групп в со�

ответствующие учреждения, где они

получают практическую помощь и под�

держку. К примеру, в агентство, где

можно проконсультироваться у специ�

алиста по трудоустройству. В структу�

рах Центерлинка работают 26 тысяч

человек. В том числе – около пятисот

социальных работников.

– Ваши клиенты – бездомные де$ти и подростки. Что означает поня$тие «бездомность» в Австралии, икак вы находите своих клиентов?

– «Бездомность» означает, что кли�

ент не может жить со своими родите�

лями и не имеет возможности жить са�

мостоятельно. Некоторые из них, к при�

меру, живут с другими родственниками,

которые в таком случае исполняют роль

родителей, или в специальном государ�

ственном учреждении, со своими дру�

зьями или даже совсем не имеют кры�

ши над головой.

Как правило, клиентов направляют

к нам другие организации. Поскольку

мы занимаемся социальными выплата�

ми уже долгое время, многие школы,

департаменты юстиции и другие уч�

реждения направляют к нам людей для

получения финансовой поддержки от

государства. В некоторых случаях мо�

лодые люди сами обращаются в Цен�

терлинк или телефонный оператор�

ский центр. Если сотрудник нашего

агентства определяет ситуацию как

«бездомность», то клиент направляет�

ся на интервью к социальному работ�

нику.

– Подросткам в силу возрастныхособенностей часто просто хочетсядобиться самостоятельности от ро$дителей. Почему бы в таком случаене обратиться за государственнымпособием, которое позволит житьвне семьи или с людьми, которыебудут относиться к тебе лояльнее?

– Если вы придете ко мне и скаже�

те, что ваши отец и мать – хорошие лю�

Международный опыт

Ян Ермалинский:«Я даже не могу предположить,кто обратится ко мне за помощью…»

>

Социальная работа, №3 2008Международный опыт

14

ди, а вы просто хотите делать то, что

вам хочется, то получите отказ. Но, в

любом случае, прежде чем принять ре�

шение о назначении пособия, мы

должны пообщаться с вашими родите�

лями. Если это невозможно сделать по

телефону или электронной почте, мы

вышлем им специальную анкету. За�

полнить и выслать ее обратно нужно в

течение двух недель.

Мы также должны выслушать тре�

тью сторону – человека, который зна�

ет вас и ваших родителей и может

подтвердить, что проблемы действи�

тельно существуют. Если вы скажете,

что не даете разрешения пообщать�

ся с вашими родителями и третьей

стороной, мы направим вас в местное

учреждение социального обеспече�

ния. Там займутся оценкой обстоя�

тельств. Словом, процесс принятия

решения о назначении выплат очень

серьезен.

– Часто ли вам приходится иметьдело с молодыми людьми, которыепытаются предоставить ложные све$дения для получения социальныхвыплат?

– Большинство клиентов предо�

ставляют нам информацию, которую

они считают точной и имеющей значе�

ние. Но когда мы ведем речь о семей�

ном конфликте, разные стороны могут

оценивать его с разных точек зрения.

Поясню. Большинство клиентов не

лгут, но у них есть свое видение ситу�

ации, и со своих позиций они убежде�

ны, что дают нам правдивые сведения.

Но мы также задаем множество вопро�

сов, и если клиент попытается расска�

зывать нам фантастические истории

якобы из своей жизни, то у нас хватит

опыта и знаний, чтобы изобличить его.

– Негативным решением сотруд$ника Центерлинка клиент можетбыть не доволен. Не проявляют ли

некоторые из них открытую агрес$сию?

– Если в назначении платежа отка�

зано, клиент имеет право подать апел�

ляцию. Если я, к примеру, принимаю

отрицательное решение, дело переда�

ется другому социальному работнику.

Если он согласен с моим решением,

можно обратиться в Апелляционный

трибунал по социальной защите. Отста�

ивать мнение клиента в таком случае

могут агентство по социальным правам,

адвокат или другая негосударственная

организация, занимающаяся этими во�

просами. Я или другой сотрудник Цен�

терлинка не можем выполнять эту

функцию, поскольку работаем на пра�

вительство и не имеем права оспари�

вать точку зрения своего департамен�

та. И, наконец, последняя инстанция –

Административный апелляционный

трибунал, имеющий статус судебного

органа.

– Имеет ли смысл пользоватьсяуслугами адвоката при апелляции?

– Как правило, лучше не нанимать

адвоката. Его услуги стоят дорого, а со�

ответствующих знаний в области соци�

ального обеспечения может и не быть.

В нашем случае гораздо лучше нанять

другого социального работника, кото�

рый обладает широкими знаниями в

этой области. В Австралии существует

множество негосударственных органи�

заций, работающих в сфере социаль�

ной защиты. Они могут отстаивать ин�

тересы молодого человека.

– В Австралии живут представи$тели многих национальностей. В томчисле – недавние мигранты, кото$рые вообще не говорят по$англий$ски. Сложно ли работать с ними?

– Мы пользуемся услугами перевод�

чиков. Причем, как во время телефон�

ных, так и во время очных интервью.

Клиент может привести своего пере�

водчика в Центерлинк, но, в любом слу�

чае, на встрече должен присутствовать

и наш независимый специалист, по�

скольку мы должны быть уверены в

точности перевода.

– У разных наций существуютсвои традиции. К примеру, в некото$рых странах считается нормальнымнаказывать детей физически. При$ходится ли вам учитывать эти осо$бенности?

– Если человек живет в Австралии,

значит, он принял решение считать Ав�

стралию своим домом и, следователь�

но, обязан соблюдать австралийское

законодательство.

Известно, что в определенных си�

туациях родитель может разозлиться

на своего ребенка и в качестве аргу�

мента изредка даже шлепнуть его.

Многие приезжают в страну в качестве

беженцев. В Австралии у них нет род�

ственников и друзей, которые бы раз�

деляли их ценности, могли поддержи�

вать их. Они с большим трудом пони�

мают австралийский английский. Все

эти факторы необходимо учитывать.

Однако если отец говорит, что в его

родной стране считается нормальным

бить жену и ребенка, и в Австралии он

также считает это приемлемым, то ми�

риться с такой ситуацией нельзя. До�

машнее насилие в нашей стране – не�

законно.

– Вероятно, вам приходится учитьнекоторых клиентов жить в соответ$ствии с австралийскими законами?

– Мы такими вопросами не занима�

емся. И в этом есть глубокий смысл.

Посредник должен быть объективным

и нейтральным, он не должен поддер�

живать одну из сторон.

– В Беларуси вы посетили многиерегионы, равно как и организации,работающие в сфере социальногообслуживания населения. Не моглибы вы поделиться своими впечатле$ниями?

– То, что я увидел в ваших террито�

риальных центрах социального обслу�

живания населения, мне понравилось.

Их подходы к работе с семьями и моло�

дыми людьми, на мой взгляд, вполне

эффективны. В регионах особенно

приятно было видеть активное участие

людей в развитии местных сообществ,

оказании помощи своим землякам.

Беседовал Андрей ФЕДОРОВ,

член Австралийской ассоциации

социальных работников,

ассоциированный член

Белорусской ассоциации

социальных работников,

журналист


15


Конкуренция на стороне поставщика лучших услуг

Как и в большинстве стран, право�

вые и финансовые отношения между

предложением и спросом в системе

социальных услуг Германии выстраи�

ваются в треугольнике между клиен�

том, заказчиком, финансирующим

затраты, и поставщиком услуг. Как

правило, решение о необходимости

оказания определенного вида услуг

принимаются правомочными инстан�

циями, которые обеспечивают фи�

нансирование из средств налогопла�

тельщиков. Таким образом, можно

утверждать, что в социальной сфере

до сих пор не было чисто рыночных

отношений, конкуренция касалась

лишь поставщиков услуг, выставля�

ющих свои предложения на тендер и

борющихся за выгодный государст�

венный заказ. Как считают немецкие

специалисты, наиболее эффективная

система будет введена только тогда,

когда заказчик, поставщик услуг и

потребитель будут руководствовать�

ся исключительно автономными ре�

шениями, основанными на предло�

жениях сложившегося рынка и каче�

ства оказываемых услуг. Может

показаться, что в понятиях экономи�

ческой теории неправильно класси�

фицировать социальную систему как

рыночную. Однако законодатели ФРГ

настояли на том, чтобы в социальном

кодексе заменить принцип покрытия

себестоимости принципом содейст�

вия конкуренции и снижению расхо�

дов. Таким образом, начался процесс

так называемой экономизации сек�

тора социальных услуг, который в

значительной мере устранил преиму�

щественный статус общественной

помощи по отношению к коммерчес�

ким поставщикам услуг. Однако ес�

ли финансирование будет организо�

вано через систему ваучеров, выда�

Освальд Меннингер, управляющий Паритетного благотворительного союза Берлина

Частные и общественные поставщики социальных услуг:конкуренты или партнеры?(Из опыта социальных учреждений Германии)

>

Социальная работа, №3 2008Международный опыт

16

ваемых потребителям социальных

услуг по оговоренным в законах пра�

вилам, то такая система позволит са�

мим потребителям поддерживать

лучшие социальные агентства, ока�

зывающие услуги.

И тут следует вопрос: являются ли

частные и общественные поставщики

социальных услуг конкурентами на

общем рынке. Ответ однозначный –

"да". Готовы ли некоммерческие по�

ставщики к соперничеству с частны�

ми агентствами? Анализ рынка услуг

убеждает: пока что нет. По оценкам

исследователей, частные поставщики

имеют 50% оборота в сфере страхо�

вания ФРГ на случай необходимости

постоянного ухода и примерно 60%

амбулаторных услуг в Берлине. Ры�

нок ухода и больничный сектор в на�

стоящее время являются главными

сферами, в которых происходит экс�

пансия частных поставщиков услуг.

Под заголовком "Частные концерны

тасуют рынок попечения" пресса уже

сообщает о мощных сдвигах, проис�

ходящих в настоящий момент и ут�

верждает, что "благотворительные

союзы как поставщики услуг слиш�

ком неповоротливы".

Общественные поставщикиуслуг в стороне?

Частные поставщики услуг уверенно

развиваются в отдельных сегментах

рынка социальных услуг, демонстри�

руя четко упорядоченные соотноше�

ния между качеством услуги и стои�

мостью вознаграждения, что хорошо

просчитывается и обеспечивает ус�

тойчивое развитие на длительный

срок. Это соответствует сути частных

предприятий, действующих на осно�

ве достижения рентабельности, эф�

фективности и получения прибыли.

На самом деле, социальный рынок

предлагает частным предпринимате�

лям замечательные рамочные усло�

вия, т.к. цены на услуги урегулиро�

ваны и определены за счет социаль�

но�правовых норм. Здесь возникает

следующий вопрос: почему неком�

мерческие, общественные поставщи�

ки услуг и особенно учреждения бла�

готворительных союзов слишком не�

поворотливы? Ключ к пониманию

проблем лежит в функциях и целях

социальных общественных органи�

заций, в том, как они реализовыва�

лись в прошлом.

Общественные социальные орга�

низации описываются в обществен�

но�научном анализе как многофунк�

циональные образования. Они вы�

полняют такие функции, как:

� поставщики социальных услуг,

� представители социально�поли�

тических интересов уязвимых групп;

� агентства организации добро�

вольного труда, ориентированного на

общественное благо.

В нынешней общественно�науч�

ной дискуссии организационные це�

ли общественных организаций поля�

ризуются на две функции: с одной

стороны, функция выполнения услуг,

которая вытекает из функции по�

ставщика, и, с другой, – функция об�

щественного блага, которая включа�

ет в себя функцию представительст�

ва и добровольного участия.

Функция предоставленияуслуг против функции общественного блага?Создается противоборство между

функцией профессионального пре�

доставления платных услуг и соци�

альной деятельностью обществен�

ных учреждений, что требует приня�

тия стратегического решения

относительно выбора приоритета.

Сложившаяся ситуация является ре�

зультатом недостаточного разграни�

чения в прошлом общественного

призрения с его многообразными за�

дачами и узкой функциональностью.

Несмотря на формальное соблюде�

ние равенства различных функций в

уставах общественных учреждений,

функция поставщика услуг в повсед�

невной деятельности стала преобла�

дать и, таким образом, привела к ие�

рархизации функций, особенно в

крупных организациях.

Функция общественногоблага подчинена

Процесс иерархизации поощрялся

социально�правовым урегулирова�

нием в треугольнике между социаль�

ными организациями как поставщи�

ками услуг, заказчиком, оплачиваю�

щим расходы, и потребителями. На

практике для реализации функции

поставщика услуг учреждения по

оказанию помощи часто договарива�

лись с финансирующими структура�

ми в рамках корпоративного пересе�

чения отношений в системе обеспе�

чения, что не всегда было в

интересах потребителей. Схожее по�

ложение интересов и одинаковая

бюрократическая организационная

логика у государства и благотвори�

тельных организаций способствова�

ли этому процессу. Частично функ�

ция защитника мутировала в опеку

над клиентами. Возникновение аль�

тернативного движения самопомощи

в 80�е годы было непосредственной

общественной реакцией на такой

путь развития. Дальнейшее расши�

рение социально�государственной

сферы услуг и интеграция самопомо�

щи в систему попечения смягчили в


17


этот период структурные проблемы

и конфликты и тем самым сделали их

управляемыми. Становится ясным,

что в прошлом функции обществен�

ного попечения не были уравнове�

шены, а существенным признаком

этого были бесплодные дебаты о

мнимой противоположности между

профессиональностью и доброволь�

ным участием в общественном попе�

чении.

Необходима переориентация

Если общественные организации хо�

тят успешно конкурировать с част�

ными поставщиками услуг, они долж�

ны критически проанализировать,

каковы последствия выполнения

разных функций. Если общественное

попечение не хочет подвергать рис�

ку свою идентичность и тем самым

свою состоятельность в будущем, то

функция общественного блага снова

должна быть поставлена на первое

место функциональной пирамиды.

Деятельность общественных органи�

заций в первую очередь должна быть

связана с участием граждан в обсуж�

дении актуальных проблем развития

гражданского общества, так как

именно здесь дискутируются многие

вопросы укрепления суверенитета

потребителей социальных учрежде�

ний. Например, вопрос о самостоя�

тельном регулировании потребите�

лями спроса на социальные услуги

посредством выдачи ваучеров, про�

финансированных из государствен�

ного бюджета.

Связь функции обществен$ного блага и функции вы$полнения услугДля усиления функции обществен�

ного блага потенциалы самопомощи

и добровольного участия должны

быть стратегически переплетены с

услугами профессиональных уч�

реждений. В связи с необхо�

димостью повышения эф�

фективности и качества ус�

луг, эта связь должна быть

превращена в стандарт и

осуществляться как

стратегия. В помощи

престарелым и в

здравоохранении

есть многообраз�

ные возможности

переплетения са�

мопомощи и

гражданского

участия со специальными организа�

ционными, персональными и финан�

совыми ресурсами профессиональ�

ных учреждений. Из собственного

интереса профессиональные учреж�

дения должны поддерживать само�

помощь и добровольное участие, так

как это обеспечивает потребителям

учреждений дополнительную под�

держку и помощь, повышает конку�

рентоспособность частных учрежде�

ний. Поэтому на уровне заказчика

услуг, Паритетный земельный союз

Берлина не противостоит конкурен�

ции, которая способствует необхо�

димой дифференциации и переори�

ентации различных функций. Точно

так же относится Союз и к вопросу о

необходимости оценки качества ус�

луг профессиональных учреждений,

что является средством сохранения

и развития функций учреждений как

поставщиков услуг, ведет к оптими�

зации оплаты выполненных работ.

Концептуальной основой Плана раз�

вития качества Паритетного союза

является процесс развития постав�

щика, что должно помочь професси�

ональным учреждениям эффективно

оказывать услуги и гибко реагиро�

вать на меняющиеся потребности в

социальных услугах. Функция выпол�

нения услуг должна пониматься как

постоянный процесс изменения уч�

реждений, ориентированных на ди�

намично меняющуюся потребность в

социальных услугах.

Стратегически использоватьпотенциал развития

Потенциал развития общественного

призрения находится в дифференци�

ации его организационных структур.

То есть профессиональные учрежде�

ния должны ориентироваться на кон�

куренцию, а добровольное и граж�

данское участие – идентифициро�

ваться с общественным благом. Обе

сферы должны следовать внутренней

организационной логике, если они

хотят успешно осуществлять свои це�

ли. Дифференциация структур уже

имеет место на практике. Например,

профессиональные учреждения вы�

членяются из структур Паритетного

союза и переводятся в производст�

венные объединения. На этом этапе

опасность заключается в том, что оба

сектора полностью разъединятся и

исчезнут существенные признаки об�

щественного призрения. Поэтому

нужны стратегические концепции ме�

неджмента, которые целенаправлен�

но соединят в конкретной практике

обе подсистемы для пользы обеих

сторон. Тогда услуги профессиональ�

ных учреждений будут иметь для по�

требителей огромную дополнитель�

ную пользу. При эффективных про�

изводственных структурах и полной

их нагрузке преимущество конкурен�

ции дает прибыль, которая может

быть использована для содействия

профессиональной инфраструктуре

в секторе общественного блага. Ос�

вобождение от налогов прибыли, ис�

пользуемой на общественно полез�

ные цели, является дополнительным

преимуществом. При таком подходе

и дальнейшем развитии государст�

венных форм содействия обществен�

ному благу рынок социальных ус�

луг через систему ваучеров бу�

дет все больше

самонастраиваться на удов�

летворение реальных по�

требностей при повы�

шении эффективнос�

ти использования

средств налого�

плательщиков.

Перевод

с немецкого

Социальная работа, №3 2008Инновационные технологии

18

Что же такое "Open Space =открытое пространство"?

>При упоминании слов "конферен�

ция", "совещание" у человека возни�

кают ассоциации с докладами и засе�

даниями, бесконечными слайдами,

дискуссиями, которые "более компе�

тентные" ведут в передней части зала,

а на галерке, скучая, отсиживаются по�

лусонные участники, внимая заранее

установленной программе, которая так

или иначе подходит каждому, но все

же не полностью отвечает индивиду�

альным потребностям. Наиболее

оживленные дискуссии и полезные

встречи, как правило, на таких меро�

приятиях происходят в перерывах.

Совершенно другая ситуация сло�

жилась с конференциями, которые

проходят по технологии "Open Space

= открытое пространство" (ТОП). Здесь

нет заранее подготовленной повестки

дня – в начале мероприятия собрав�

шиеся совместно решают, что им ин�

тересно и важно обсудить. Для этого

предусмотрены определенное время и

процедура, что позволяет каждому же�

лающему объявить свою тему и при�

гласить заинтересованных для дискус�

сии.

ТОП – это методика проведения

встречи, которая помогает участни�

кам стать более эффективными в ра�

боте, быстро развиваться, совершен�

ствуя свои навыки исследования

жизни и решения проблем. Она со�

здает условия для того, чтобы мак�

симально раскрыть потенциал как

отдельных участников, так и орга�

низаций, накопленный опыт и зрею�

щие инновации, которые трудно об�

наружить в менее открытых процес�

сах. ТОП обращается к духу

организации и повышает уровень

личностной мотивации, что очень

редко предлагается в других мето�

диках и подходах.

В настоящее время ТОП использу�

ется по всему миру, чтобы помочь ор�

ганизациям обучаться, планировать и

выбирать приоритеты, вовлекая в

свою деятельность всех заинтересо�

ванных, объединяя имеющиеся ресур�

сы при очень простом, даже игровом

подходе, в общем, быть успешными

сверх своих ожиданий.

На встрече, организованной по ТОП,

участники обнаруживают как:

� разжечь интерес к работе, разви�

вать практическое видение, брать от�

ветственность на себя и идти на риск;

� внести предложения и взять от�

ветственность за свою часть програм�

мы;

� самоорганизовываться и созда�

вать рабочие группы;

� развивать большее понимание о

себе, других, об организации и сооб�

ществе в целом;

� слиться в потоке с энергией мо�

мента, с духом организации, с наивыс�

шим творческим подъемом.

Как происходит такая конференция?

За два�три месяца до проведения кон�

ференции собирается инициативная

группа, заинтересованная в преодоле�

нии ряда актуальных проблем, нако�

пившихся в организации или сообще�

стве, и понимающая, что нужны све�

жие идеи и ресурсы. Во время встречи,

которая длится 3�4 часа, участники на�

зывают наиболее значимые с их точки

зрения проблемы и обозначают их на

большом листе бумаги. Тематика боль�

шинства названных проблем опреде�

ляет тему конференции, которая со�

гласовывается тут же в группе, так же

как и план подготовки такой конфе�

ренции, ответственность присутству�

ющих.

Для проведения конференции тре�

буется два�три дня и достаточно боль�

шое помещение, где для участников

подготовлены стулья, расположенные

по концентрическим окружностям. По�

сле краткого выступления организато�

ров ведущий рассказывает об основ�

ных принципах и правилах работы.

Для проведения встреч по ТОП исполь�

зуются четыре принципа и один закон,

которые позволяют участникам оста�

ваться сконцентрированными на ме�

роприятии.

Четыре принципа1. Кто бы ни пришел – это те лю$

ди, которые необходимы и достаточ$ны – подкрепляет веру в то, что со�

бравшиеся могут самостоятельно обо�

значить ряд видимых проблем и

предложить решения, что группа не

должна беспокоиться о тех, кто отсут�

ствует и мог бы быть полезен.

2. Происходит только то, что мо$жет произойти – концентрирует вни�

мание на том, что могут сделать сами

присутствующие и как им достичь на�

илучшего результата.

3. Когда бы это ни началось – этоправильное время – напоминает лю�

дям, что лучше начать поздно, чем ни�

когда.

4. Когда это закончится – тогда изакончится – поощряет людей про�


19

должать разговор так долго, как этого

требует необходимость и присутствую�

щая энергия. Сессия может завершить�

ся быстрее, чем предполагалось, но

может идти и дольше отведенного вре�

мени.

Закон двух ног: если вы обнару�

жите, что оказались в ситуации, где вы

не можете чему�либо научиться или

сделать какой�либо вклад в дискуссию,

вы ответственны за то, чтобы перейти

в другую группу.

Эти принципы и закон позволяют

людям участвовать в процессе таким

образом, чтобы это было наиболее

значимо и интересно как для них са�

мих, так и для решения поднятого во�

проса.

Объяснив, как проходит процесс

работы, фасилитатор открывает кон�

ференцию и дает возможность присут�

ствующим разработать программу.

Участники пишут на листах бумаги те�

мы, предлагаемые для обсуждения,

выходят в круг и объявляют их, при�

глашая всех заинтересованных со�

браться на сессию в конкретное время

и место, после чего наклеивают свой

лист на определенном участке стены,

специально отведенном для формиро�

вания программы конференции.

Когда задачи вывешены на стене,

определены временные рамки работы,

распределены рабочие аудитории, каж�

дый участник регистрируется там, где

он хотел бы участвовать. Здесь проис�

ходит выбор, подобный выбору на "ры�

ночной площади". После прохождения

этого этапа группы самоорганизован�

но приступают к работе. Они сами рас�

пределяют рабочее время и определя�

ют перерывы в заданных рамках. Не�

которые группы работают впятером,

вдвоем, другие могут состоять из 30 и

более человек, решают вопрос за 10

минут либо обсуждают его гораздо

дольше запланированного времени.

Многие участники, согласно принятому

закону, переходят от одной группы к

другой. Каждая группа сама подводит

итоги, дает рекомендации по решению

задачи и презентует их для всех осталь�

ных, вывешивая свой протокол на "до�

ске новостей".

Последние два�три часа конферен�

ции отводятся для согласования уча�

стниками будущих шагов и действий,

разработки реальных мини�проектов,

которые наметились в процессе дис�

куссий.

Утром и вечером каждого дня кон�

ференции все участники встречаются

в большом зале, чтобы обменяться

опытом и впечатлениями. Перед окон�

чанием работы проводится заключи�

тельный круг, определяющий обяза�

тельства участников в процессе реше�

ния в будущем обсуждавшихся вопро�

сов, после чего все получают сброшю�

рованные протоколы рабочих групп, а

также списки с телефонами участни�

ков. Это позволяет желающим присо�

единиться к работе любой инициатив�

ной группы, даже если они не прини�

мали участия в ее работе во время

конференции.

В отличие от привычных нам конфе�

ренций, ТОП позволяет участникам об�

судить круг важных для них задач и со�

гласовать свои действия, осознать пер�

сональную ответственность, увидеть

свое место и значимость своей деятель�

ности в общем процессе решения со�

циальных проблем района, уважитель�

но, учитывая ресурсы, обходиться с воз�

никающими разногласиями, формирует

сильную мотивацию к действию и объ�

единяет единомышленников инициа�

тивных групп. В дальнейшем желание

самоорганизованно и согласованно

браться за дело поддерживается обра�

зующейся в "Открытом пространстве"

синергией и проникает в повседневную

трудовую жизнь. "Открытое простран�

ство" продолжает действовать в мыс�

лях людей, профессиональной деятель�

ности, городской среде, общественной

жизни, ежедневном формировании об�

щественного мнения.

Когда и почему?

"Открытое пространство" лучше всего

работает тогда, когда проблема очень

сложная, люди, которых нужно во�

влечь, представляют собой различные

группы с противоречивыми установка�

ми, и время для решения проблем –

вчера. "Открытое пространство" назы�

вают страстью, сдерживаемой ответст�

венностью, энергией, возникающей на

хорошем кофе�брейке, намеренной са�

моорганизацией, высоким рабочим ду�

хом, хаосом и творчеством, эволюцией

в организации и простым, но сильным

способом приведения людей и органи�

заций к действиям, и именно тогда, ког�

да это больше всего необходимо.

И хотя изначально объявляется, что

в ТОП�конференции отсутствует какая�

либо видимая программа работы, по�

стоянно существует возможность раз�

нообразных сюрпризов, на деле ока�

зывается, что встречи с помощью

"Открытого пространства" в действи�

тельности очень структурированы, но

повестка дня настолько соответствует

потребностям людей и работе, кото�

рую необходимо проделать, что ее не

замечают, поскольку она поддержива�

ет, а не блокирует работу в ее лучшем

проявлении. В действительности ра�

бочие планы, возникающие в "Откры�

том пространстве", более сложные, бо�

лее здравые, более надежные, и могут

работать гораздо эффективнее, чем

программы, созданные экспертами или

менеджерами.

***

В апреле 2007 года в шести горо�

дах Минской области были проведены

конференции по технологии "Откры�

того пространства" в рамках совмест�

ного проекта ОО "Белорусская ассоци�

ация социальных работников" и Ин�

ститута социального менеджмента

"Восток�Запад", Германия "Точки со�

прикосновения – участие в развитии

социального обслуживания", который

осуществляется при финансовой под�

держке Программы децентрализован�

ного сотрудничества Европейской Ко�

миссии.

Все конференции проходили по 2

дня и были организованы сотрудника�

ми территориальных центров социаль�

ного обслуживания населения при со�

действии районных исполнительных

комитетов. В конференциях участво�

вали представители местных властей,

социальных учреждений, обществен�

ных, коммерческих и религиозных ор�

ганизаций, правоохранительных струк�

тур, а также уязвимых групп населения,

заинтересованных в развитии системы

социальных услуг в своем районе. Мо�

делировали конференции сотрудники

Института социального менеджмента.

Открытый формат конференции позво�

лил установить связь между различны�

ми целевыми группами, расширить об�

мен информацией, знаниями и опы�

том…

"Качество жизни социально уяз�вимых категорий населения – нашаобщая забота!", г. Молодечно, 10�11 апреля 2007 г.

"Благополучие Вилейщины – отменя это зависит?!", г. Вилейка, 12�13 апреля 2007 г.

"Устойчивое развитие Нарочан�ского края – ключ к благополучиюместных сообществ", д. Занарочь,14�15 апреля 2007 г.

"Будь хозяином своего дома, сво�его района, своей судьбы!", г. Слуцк,21�22 апреля 2007 г.

"Сегодня и завтра Копыльскогорайона – в моих руках!", г.Копыль,24�25 апреля 2007 г.

"Солидарность – залог успеха иблагополучия Солигорщины!", г.Со�лигорск, 26�27 апреля 2007 г.

Инновационные технологии


Социальная реабилитация личности

20

Еще недавно водители троллейбу�

сов одного из столичных маршрутов

объявляли: "Остановка "Протезный за�

вод"! И пассажиры смутно представля�

ли небольшой цех, наполненный запа�

хом кожи и мастерами, колдующими над

колодками рук и ног, что, в общем�то, к

ним, здоровым людям, не могло иметь

никакого отношения. По крайней мере,

так думала я, пока не сломала ногу, и

родственники, по совету ортопеда, не

купили для меня на протезном заводе

палочку и профилактические стельки.

И стало понятно, что границы парал�

лельных миров, где обитают здоровые

люди и инвалиды, весьма расплывчаты

и условны, поскольку из одного в другой

перейти очень просто, а вот обратно –

едва ли. Но есть место, где они пересе�

каются и все становится возможным, по

старинке оно называется "протезный

завод", а современное его название –

Белорусский протезно�ортопедический

восстановительный центр.

Для тех, кто здоров

По статистике, треть населения Белару�

си за медицинской помощью в поли�

клиники не обращается, поскольку счи�

тает себя, видимо, абсолютно здоровой.

А то, что спина иногда побаливает да

ходить все труднее, так это, по нашему

мнению, дело житейское и внимания не

заслуживает. Так думала и я, пока не

появились чудодейственные стельки, и

не оказалось, что благодаря такой, вро�

де бы, мелочи, не только двигаться лег�

че, но и исчезает привычная и давняя

боль в спине и коленных суставах.

– Возможно ли это? – спросила яу заместителя генерального дирек$тора по идеологической и социаль$ной работе Центра Татьяны Самуйлик.

– Конечно. Казалось бы, что может

стелька? А начинаешь носить, тяжесть

на стопы распределяется по�другому, и

боль в позвоночнике и ногах пропада�

ет. Дело в том, что у многих либо с воз�

растом, либо от неудобной обуви раз�

вивается плоскостопие, а стельки по�

могают этого избежать. Более того,

сейчас такая скверная экология, что на

боль в ногах жалуются и дети, и муж�

чины, которые никогда не носили обувь

на шпильках. Поэтому пользоваться

профилактическими стельками нужно

абсолютно всем, начиная с детского

возраста. Делаются они из натуральной

кожи отличного качества, и в них встав�

ляется силиконовый вкладыш. А стоят

– от 6 до 9 тысяч рублей.

– А мои родственники видели ввитебских магазинах похожие стель$ки по 15 тысяч… Это торговая нацен$ка такая большая?

– Мы свои стельки в торговую сеть

не отдаем, так что это, скорее всего, из�

делия частных фирм.

– Чем они отличаются от ваших?– Исходя из собственного опыта и

опыта моих знакомых, могу сказать, что

внешне такие стельки красивы, но, по�

скольку делаются, в основном, из ис�

кусственных материалов, не совсем

удобны и быстро снашиваются. Да и

для здоровья синтетика не очень по�

лезна.

– Выходит, даже здоровому, вро$де, человеку следует периодическипроверяться у ортопеда, особенно,если он почувствовал некоторое не$домогание, боли в ногах, позвоноч$нике?

– Конечно, чтобы не стать инвали�

дом, нужно вовремя обращаться к спе�

циалисту. Причем, желательно делать

это у наших врачей. Ортопеды есть и в

поликлиниках, но мало кто из них, к со�

жалению, знаком с нашими изделиями,

поэтому, зачастую, помочь пациентам в

полной мере не могут.

– Но, казалось бы, врачи профес$сионально заинтересованы в тесномсотрудничестве с вами?

– Не все. Есть частные фирмы, ко�

торые, в отличие от нас, имеют возмож�

ность заинтересовать врачей в поли�

клиниках. Наше предприятие – госу�

дарственное, и выполняет социальный

заказ государства, а частные фирмы пы�

таются конкурировать с нами и, зачас�

тую, выигрывают.

– Может ли человек без направ$ления врача своей поликлиники об$ратиться в ваш Центр, чтобы пройтикомплексное профилактическое об$

Центр, где пересекаются мирыЗаочная экскурсия по Белорусскому протезно�ортопедическому восстановительному центру

>

следование? Что для этого нужно ив какую сумму такое обследованиеобойдется?

– В какую сумму оно обойдется, бу�

дет зависеть от результатов обследова�

ния. Наши врачи консультируют и об�

следуют бесплатно. А платить придется

лишь за те изделия, которые будут изго�

товлены для пациента по их рекоменда�

циям. Бывают, например, стопы диабе�

тические, у многих появляются так на�

зываемые "шипы" или "косточки",

возникают другие проблемы – во всех

этих случаях можно пройти обследова�

ние на немецком программно�аппарат�

ном комплексе "ДИАСЛЕД�СКАН", кото�

рый имеется только в нашем Центре,

выяснить распределение нагрузки на

стопы в статике и динамике и заказать

индивидуальные стельки. Порой, пред�

варительно даже делаются слепки

слишком сложных стоп. Стельки, кстати,

изготавливаются из различных матери�

алов, для одного, скажем, – из кожи, а

для другого – из натуральной пробки,

в зависимости от медицинских показа�

ний. У некоторых людей ноги разной

длины, причем, разница эта достигает

иногда 15 сантиметров. В результате, у

них увеличивается нагрузка на позво�

ночник, крестец, колени, развивается

сколиоз и прочие заболевания, а уж о

психологическом состоянии и говорить

нечего! Они тоже могут обследоваться

на компьютерном комплексе и решить

свои проблемы с помощью стелек или

ортопедической обуви, сшитой у нас на

заказ.

– А почему на сиденье вашегокресла лежит подушка с отверстиемпосредине?

– Это противопролежневая подушка,

заполненная мелкими шариками, кото�

рые играют роль массажера. Ее можно

подкладывать под руку или под голову,

как валик. Я же ее рекомендую всем,

кто занят сидячей работой или прово�

дит много времени за компьютером.

Дело в том, что когда мы сидим в крес�

ле или на стуле, то позвонки сплющива�

ются, а на такой подушке она принима�

ет форму тела, копчик оказывается над

отверстием и позвоночнику ничего не

угрожает. Естественно, человек мень�

ше устает и продуктивнее работает.

– Что вы можете предложить дляработников центров социального об$служивания населения, которымприходится много ходить?

– Для всех, кто много времени про�

водит на ногах, я, конечно же, в пер�

вую очередь, рекомендую наши про�

филактические стельки. А если есть ка�

кие�то проблемы с коленями, – то

наколенники, которые хороши и для

профилактики.

– Где их могут приобрести жите$ли регионов?

– Некоторые изделия производятся

в наших филиалах, которые находятся

в регионах. На последнем совете ди�

ректоров филиалов генеральный ди�

ректор Центра потребовал, чтобы при

каждом филиале был открыт киоск ли�

бо специальная служба при складе, где

население могло бы купить все необ�

ходимое. Для минчан и социальных ра�

ботников столицы наш Центр, конечно

же, предлагает больше возможностей

для восстановления здоровья. Сейчас,

кстати, у нас затишье, и желающие по�

париться в отличной сауне, заняться ак�

ваэробикой в бассейне, сделать баноч�

ный, китайский или точечный массаж

могут обращаться. Процедуры платные

даже для своих работников, поскольку

наш Центр – хозрасчетная организация,

и лечебно�реабилитационный ком�

плекс содержится за счет прибыли. Но

цены на них не выше, чем в других уч�

реждениях, а качество намного лучше,

потому что мы используем дорогие им�

портные аппараты, которых в Минске

либо вообще нет, либо можно пере�

честь по пальцам организации, которые

их приобрели. "ЛИМФАМАТ", например,

предназначен для пневматического

массажа конечностей и поясницы, "ХИ�

ЛАВАТ" осуществляет внутриклеточный


21



22


массаж при помощи электростатичес�

кого поля и т.д. У нас отличные трена�

жеры, большой спортивный зал, где

можно играть в любые спортивные иг�

ры, даже в мини�футбол, турбосолярий,

водогрязелечебница, отличный детский

бассейн, где проводятся занятия для

корректировки нарушений осанки и где

больные сколиозом, плоскостопием,

ДЦП проходят оздоровительные про�

цедуры. Наш Центр предоставляет та�

кие услуги, как мануальная терапия,

УЗИ�диагностика, которую можно прой�

ти за день, психотерапия и т.д.

– И любой желающий может об$ратиться в регистратуру и записатьсяна процедуры?

В свою поликлинику за направле$нием обращаться не надо?

– Да, это не обязательно. У нас есть

терапевт, который после обследования

скажет, какие процедуры вам полезны,

а какие противопоказаны. Исходя из

этого, он и даст направление.

С возвращением!

Первая протезная мастерская появи�

лась в Беларуси в 1922 году, а потом, в

течение 20 лет, были созданы еще две.

Протезы, которые выпускались тогда, с

современными, конечно же, ничего об�

щего не имели. Те, кто застал послево�

енное время, помнят огромное количе�

ство бывших фронтовиков с пустыми

подвернутыми штанинами, рукавами,

заправленными за ремень, передвигав�

шихся на костылях или низких деревян�

ных, сколоченных вместе, дощечках на

колесиках… Лишь у немногих были

протезы – толстые металлические

стержни с надетыми на них ботинками.

В то время люди безвозвратно перехо�

дили из мира здоровых в параллельный

мир инвалидов, нынче же ситуация

иная.

– По сути дела, ваш Центр сейчаспредставляет собой не отдельноепроизводство с небольшой консуль$тацией, это самый настоящий ком$плекс учреждений, которые допол$няют друг друга?

– Да, и в этот комплекс входит гос�

питаль со стационаром на 70 мест, где

мы занимаемся первичным протезиро�

ванием, потому что в региональных фи�

лиалах стационарных условий нет.

– А где конкретно расположенываши филиалы?

– В каждом областном центре, кро�

ме Бреста.

– А почему в Бресте нет?– Вместо Бреста филиал есть в Ба�

рановичах. Город этот находится в цен�

тре области, и туда удобнее добираться

из любой точки Брестчины. Кроме фи�

лиалов, в регионах есть еще ателье�ма�

стерские для ремонта протезов.

– Первичное обследование в фи$лиалах пройти можно?

– Смотря какое. Там тоже работают

врачи�ортопеды, но если пациенту не�

обходимо комплексное лечение, мно�

гопрофильные реабилитационные ме�

роприятия, то, конечно же, желательно

обратиться в наш Центр. На первом эта�

же одного из корпусов мы оборудовали

платную палату для пациентов, которым

нужна наша помощь: после инсульта,

например, нарушается деятельность

опорно�двигательного аппарата, и на�

ше оборудование может ее восстано�

вить. Инвалиды, которые имеют на это

право, живут там бесплатно. Остальные

могут купить путевку за 600 тысяч, в

стоимость которой входит проживание,

питание, обследование и лечение.

– А как человеку из отдаленногорегиона узнать, что у вас есть места?

– Тем, кто собирается к нам впер�

вые, следует помнить: протез – это

сложный механизм, заменяющий часть

тела, и его нужно собирать из комплек�

тующих деталей. Но не все детали и уз�

лы изготавливаются в Беларуси, неко�

торые из них мы вынуждены покупать

в Германии и России. Министерство

труда и социальной защиты призыва�

ет нас заменять импортные детали оте�

чественными. Мы бы и сами это с удо�

вольствием делали, поскольку отече�

ственные комплектующие были бы

намного дешевле, но, к сожалению, это

не всегда возможно. Поэтому прихо�

дится преодолевать огромные рассто�

яния, чтобы привезти части протеза из�

за рубежа, а издержки включаются в

стоимость наших изделий.


23


– Наши предприятия не могут ихвыпускать?

– В прошлом году мы провели ана�

лиз закупаемого сырья и материалов.

Возьмем, к примеру, ленту�липучку, ко�

торая используется не только при изго�

товлении обуви и протезов, но и в кор�

сетах для закрепления позвоночника

при сколиозах. В Могилеве, например,

изготавливают самую различную ленту,

но того типа, который нам нужен, не де�

лают. На установку линии для ее про�

изводства понадобятся миллионы дол�

ларов, а нам такой ленты нужно очень

мало, поэтому предприятию невыгодно

переоборудовать производство. Та же

ситуация и с некоторыми металличес�

кими деталями. В прошлом году мы об�

ратились в Министерство промышлен�

ности, и некоторые импортные комплек�

тующие наши предприятия смогли

заменить изделиями собственного про�

изводства. Но все – невозможно.

Вышивка – дело важное!

В Центре работают, в основном, врачи

1�й и 2�й категории, которые постоян�

но повышают свою квалификацию. "Уз�

ких" специалистов приглашают со сто�

роны, поскольку многие пациенты жи�

вут в отдаленных регионах и не могут

лишний раз съездить в районную по�

ликлинику. А болезни без лечения име�

ют свойство накапливаться. Но самое

любопытное здесь другое: обучение

вышивке, например, тоже считается

разновидностью лечения, поскольку

помогает отчаявшимся людям заново

обрести себя.

– Так как же все$таки вы регули$руете поступление пациентов?

– Все делается планово. В нашем

госпитале, как и в любом лечебном уч�

реждении, есть регистратура, где хра�

нится база данных на постоянных па�

циентов, и с ними поддерживается по�

стоянная связь. Поэтому наша

диспетчерская служба сама вызывает

того, чья очередь на протезирование

подходит. Человек приезжает с направ�

лением МРЭК, обращается к нашему

врачу�ортопеду, и тот определяет, ка�

кой именно протез ему нужен, в зависи�

мости от степени ампутации и состоя�

ния физического здоровья на данный

момент. Если у нас есть все необходи�

мые комплектующие, то при наличии

свободного места мы можем положить

его в госпиталь. Но приехать внезапно,

в надежде, что в ближайшее время

можно будет уехать с готовым проте�

зом, наивно. Не исключено, что придет�

ся приезжать дважды: сначала открыть

заказ, а потом его забрать. На то, чтобы

его скомплектовать, требуется, порой,

полгода. За одной деталью в Россию не

поедешь, поэтому нужно ждать, пока и

другим понадобятся те же комплекту�

ющие. Когда у человека есть старый

протез, то в подобном ожидании ниче�

го страшного нет, тем же, кто протези�

руется впервые, мы даем напрокат ин�

валидные коляски. Когда заказ укомп�

лектован, мы сами звоним пациенту и

согласовываем время его повторного

приезда.

– В госпиталь люди ложатся,прежде всего, для того, чтобы про$тезироваться?

– Да, но часто у пациентов выявля�

ются сопутствующие заболевания, в ос�

новном, сосудистые, которые прежде

не были установлены, и мы их лечим. К

сожалению, не все инвалиды знают о

существовании нашего Центра. Мы счи�

таем, что врачи, которые произвели ам�

путацию и залечили конечности, обя�

заны вести своих больных до террито�

риальных центров социального

обслуживания населения. А их работ�

ники должны знать, что в Минске дей�

ствует протезно�ортопедический вос�

становительный центр, где для инвали�

дов есть буквально все! Кстати, в

госпитале ежемесячно проводятся

круглые столы с участием пациентов,

поскольку нам интересно знать их мне�

ние по поводу нашей работы. Иной раз

они спорят: у одного, дескать, протез

лучше, чем у другого! Но для кого ка�

кой протез изготавливать, из какого ма�

териала его делать, решают врачи. Кто�

то ведет активный образ жизни, даже

на велосипеде катается или копается в

огороде, поэтому и протез ему требует�

ся более крепкий, а, значит, и более тя�

желый, слабый же человек, страдаю�

щий сосудистыми заболеваниями, дви�

гается мало, и носить такой протез ему

не под силу. Так что изделия изготав�

ливаются персонально для каждого и

только по назначению нашего врача�

ортопеда. Кроме диагностики, лечения

и медицинской реабилитации, мы про�

водим и реабилитацию профессио�

нальную.

– Что это означает?– Мы помогаем людям, которые, став

инвалидами, потеряли работу. У нас

есть программа, в соответствии с кото�

рой обучаем их профессии чертежника,

чертежника�конструктора, столяра,

плотника, оператора – пользователя

компьютера, обувщика.

– А как может инвалид, которомуизготовили протез в региональномфилиале, обучиться у вас профес$сии?

– Нужно обратиться в региональную

службу занятости, которая тоже подчи�

няется нашему министерству. По сути

дела, каждая область может направить

в наш Центр человека на обучение, тем

более, что мы обеспечиваем его жиль�

ем. Не все сразу смогут найти работу,

но сам факт общения подростка в те�

чение полугода с такими же ребятами,

как и он, очень важен. После этого че�

ловек начинает верить в себя. Многие,

получив у нас профессию, совершенст�

вуются в ней, это дает им возможность

не только заработать, но и общаться че�

рез Интернет со всем миром. Некото�

рые наши пациенты, освоив компьютер,

даже начинают заниматься дизайном.

– А психолог помогает пациентам?– Психолог им, конечно же, помога�

ет, но не менее важна трудотерапия.

– Что это такое?– Многие люди, потеряв руку или

ногу, лишаются работы, а, подчас, и се�

мьи. У некоторых, порой, накапливает�

ся целый букет проблем, от которых по�

могают избавиться наши специалисты.

В Центре есть кабинет трудотерапии,

где пациентов учат вышивке, плетению

из соломки и т.д. Здесь они делают ма�

ленькие корзинки, а дома плетут кор�

зинки необходимых размеров и прода�

ют их. Один инвалид рассказывал, что

на деньги, вырученные за свои корзи�

ны, купил новый телевизор. То есть, че�

ловек, потеряв возможность занимать�

ся прежней профессией, осваивает ре�

месло, которое дает ему средства к су�

ществованию и уверенность в себе.

– Как ваши пациенты проводятсвободное время?

– У нас есть различные тренажеры

для инвалидов, большой популярнос�

тью пользуется бильярд. Можно посмо�

треть телевизор, посетить библиотеку, а

она у нас шикарная. Но генеральный

директор решил, что этого недостаточ�

но, и пациенты не должны оставаться

наедине со своими мыслями после то�

го, как у персонала оканчивается рабо�

чий день. Поэтому четыре года назад в

Центре была введена должность куль�

торганизатора, который работает с па�

циентами по вечерам и выходным, во�

зит их на экскурсии и организует посе�

щения театров.

Центр гарантирует

Белорусский протезно�ортопедичес�

кий восстановительный центр осваи�

вает новые технологии и постоянно

расширяет ассортимент свой продук�

ции. Одних только новых кресел�ко�

лясок спроектировано и выпущено в

последние годы 13 видов и 17 наиме�

нований. А 102 коляски изготовлены

по индивидуальным эскизам, и это го�

ворит о высочайшем профессиона�

лизме мастеров Центра. Более того,

им удалось даже освоить выпуск трех�

колесных велосипедов для детей,

больных ДЦП!

– Если людей беспокоят боли в по�

яснице или шейном отделе позвоноч�

ника, они могут обратиться к нашим

врачам, чтобы те порекомендовали им

средства для реабилитации, которые

мы изготавливаем, – говорит Татьяна

Владимировна. – Это и пояса радику�

литные, и различные корсеты. Врачи

определяют, что кому необходимо. Не

все женщины после онкологических

операций правильно понимают, что

такое протез грудной железы и каким

он должен быть, а кое�кто стесняется

к врачам обращаться и использует

вместо протеза какой�то побочный

материал. Нужную форму при его по�

мощи, конечно же, придать груди мож�

но, но ведь главное после операции –

это смещение центра тяжести. То есть,

с одной стороны тела тяжесть оказы�

вается больше и происходит дефор�

мация позвоночника. А у нас для каж�

дой пациентки персонально изготав�

ливается индивидуальный протез и к

нему шьется специальный лиф. Выпу�

скаем бандажи дородовые и послеро�

довые, различные наколенники, ман�

жетки стягивающие для больших фи�

зических нагрузок, повязки

эластичные для голеностопа, чтобы

зафиксировать его после заболева�

ния. При помощи кожаного пояса

мужчины, у которых проблемы с по�

звоночником, могут работать на дач�

ном участке, а некоторые надевают

его при занятиях на тренажерах, что�

бы зафиксировать позвоночник и не

повредить его.

– А человек, которому сложно по$добрать в магазине обувь из$за об$разовавшихся "косточек" и "шипов"на стопе, может заказать ее у вас?

– Может, это будет нормальная доб�

ротная обувь, хотя, конечно же, не мо�

дельная. Обойдется она дорого, по�

скольку ее вручную будут шить из хо�

рошей натуральной кожи высококласс�

ные мастера, причем, со слепка, сделан�

ного со стопы заказчика, с учетом всех

ее особенностей. Но есть целая катего�

рия людей, которые ортопедическую

обувь могут заказать бесплатно.

– В связи с вступившим в силу за$коном о льготах, эта тема интересуеточень многих.

– Совершенно беспочвенны слухи

о том, что большинству инвалидов

придется платить за протезы, которые

стоят, кстати, свыше миллиона рублей,

и за прочие средства реабилитации.

Есть перечень изделий, которыми

должны бесплатно обеспечиваться

определенные категории граждан, ин�

формацию о них можно получить в на�

ших филиалах. Назову некоторые. На�

пример, Герои Советского Союза, Со�

циалистического Труда, Герои

Беларуси, полные кавалеры Орденов

Отечества, Трудовой Славы, участники

и инвалиды Великой Отечественной

войны и еще ряд граждан бесплатно

снабжаются различного вида инва�

лидными колясками, костылями, трос�

тями, ходунками, протезами верхних

и нижних конечностей и т.д. Разнооб�

разными реабилитационными средст�

вами бесплатно снабжаются и граж�

дане, перенесшие лучевую болезнь,

вызванную последствиями катастро�

фы на ЧАЭС, инвалиды I и II группы,

дети�инвалиды в возрасте до 18 лет.

Некоторые средства они могут приоб�

рести на льготных условиях, но, повто�

ряю, список велик, поэтому каждый

должен интересоваться этим сам.

– Вы говорили, что врачи в реги$онах не очень хорошо информирова$ны о средствах реабилитации, кото$рые вы выпускаете, и услугах, кото$рые оказывает ваш Центр. Как выпытаетесь ликвидировать этот про$бел?

– Мы собираем совещания с орто�

педами районов, выезжаем в регио�

ны, проводим обучающие семинары,

где знакомим медиков с нашей про�

дукцией и услугами. Но, конечно же,

все свои возможности мы можем про�

демонстрировать только в самом Цен�

тре. Поэтому недавно приглашали

врачей из Брестской области, которые

были приятно удивлены тем, что уви�

дели. А в марте будем повторно соби�

рать у себя столичных врачей, чтобы

ознакомить их с самыми последними

новинками, которые уже можно реко�

мендовать пациентам. Приглашаем

всех желающих!

Анна Павлова



24

На постоянном учете в БПОВЦ состоят 91 918 граждан с

различными заболеваниями опорно*двигательного аппарата,

в том числе 4 918 инвалидов детства и 11 333 детей*инвали*

дов до 18*ти летнего возраста.

БПОВЦ – мощное республиканское предприятие со своим:

госпиталем (80 койко*мест, в условиях стационара выполня*

ется протезирование 1100 пациентов в год), реабилитацион*

ным отделением, поликлиникой (300 посещений в смену), ле*

чебно*реабилитационным комплексом (180 тыс. посещений в

год, по линии медицинской и физической реабилитации), учеб*

ным центром профессиональной реабилитации инвалидов,

протезными заводами в областных городах, мастерскими и

ателье, специализирующимися на производстве и обеспечении

населения протезами (7 308), бандажными изделиями (26

710), ортопедической обувью (45 109) в районных центрах.

Ежегодно БПОВЦ оказывает помощь 140 тысячам человек.


25


Под реабилитацией понимается процесс, направленный на

снижение уровня социальной недостаточности человека с раз�

личного рода ограничениями жизнедеятельности. Социаль�

ная недостаточность лица выражается в невозможности пол�

ноценно выполнять основные жизненные роли из�за сниже�

ния способности к передвижению, общению, ориентации,

самообслуживанию, контролю за своим поведением и участию

в трудовой деятельности. Как правило, социальная недостаточ�

ность определяется не одним, а сочетанием нескольких огра�

ничений жизнедеятельности, что вызывает необходимость

комплексного подхода к составлению и реализации индиви�

дуальных программ реабилитации лицам с различными огра�

ничениями жизнедеятельности.

В настоящее время существует понятие типовых индивиду�

альных программ реабилитации, однако данная типология оп�

ределяет лишь основные, наиболее общие особенности и на�

правления предполагаемого реабилитационного процесса.

Реабилитационная программа для каждого конкретного че�

ловека будет иметь свой уникальный оттенок, без которого ее

эффективность в значительной мере снижается.

В качестве примера рассмотрим применение бригадного

метода в реализации технологии реабилитации одного из са�

мых тяжелых контингентов – лиц, перенесших инсульт. Функ�

циональные нарушения, развивающиеся после инсульта, ха�

рактеризуются поражением моторной, сенсорной, интеллек�

туально�мнестической и других сфер, вызывающих

значительные комплексные ограничения жизнедеятельности

человека в способностях к передвижению, общению, ориен�

тации, контролю за своим поведением, самообслуживанию и

участию в трудовой деятельности. Суть бригадного метода за�

ключается в комплексном, параллельном решении диагнос�

тических, восстановительных, социальных и профессиональ�

ных вопросов пациента (клиента), связанных с дефектами

здоровья либо другими нарушениями, определившими огра�

ничения жизнедеятельности и вызвавшими его социальную

недостаточность.

Технология реабилитации с применением бригадного ме�

тода, примененная нами при реабилитации вышеуказанного

контингента в условиях Белорусского научно�исследователь�

ского института экспертизы трудоспособности инвалидов

(БНИИЭТИН), выглядела следующим образом.

При поступлении реабилитанта в реабилитационное от�

деление в первый день его осматривает врач�реабилитолог,

назначает необходимые обследования и консультации специ�

алистов с целью уточнения диагноза и определения предва�

рительного прогноза восстановления нарушенных функций,

на что отводится от двух до пяти дней, в зависимости от то�

го, насколько полно клиент был обследован перед направле�

нием в Реацентр.

С целью уточнения функционального диагноза и определе�

ния прогноза возможного восстановления в течение двух�трех

дней проводились разносторонние клинико�функциональные

исследования. Основной задачей данного этапа является уточ�

нение степени поражения и прогноза восстановления за счет

такого реабилитационного механизма, как компенсация с уче�

том пластичности нервной системы, вследствие чего проис�

ходят позитивные изменения на уровне центрального нейро�

на.

В течение этих же двух�четырех дней больной проходил

первичные консультации у психолога, логопеда, нейропсихо�

лога, специалиста по лечебной гимнастике, эрготерапевта, а

при необходимости – трудотерапевта и профконсультанта с

целью первичной диагностики и уточнения степени влияния

отдельных функциональных дефектов на формирование раз�

личных ограничений жизнедеятельности, приводящих, в свою

очередь, клиента к социальной недостаточности.

На третий�пятый день (после завершения обследования и

консультаций специалистов) реабилитант представлялся ре�

абилитологом, непосредственно курирующим, его на заседа�

нии реабилитационной бригады.

Состав реабилитационной бригады не является строго по�

стоянным и может меняться в зависимости от состояния паци�

ента (клиента) и его социально�профессионального статуса.

Наиболее частый состав реабилитационной бригады, необ�

ходимый для работы с клиентами, перенесшими нарушение

мозгового кровообращения, был следующий:

– руководитель бригады – реабилитолог;

Константин Зборовский, кандидат медицинских наук, доцент, заведующий кафедрой реабилитологии ГИУСТ БГУ

Бригадный метод в реабилитации

>


26

– врач�реабилитолог, представляющий больного;

– психолог, психотерапевт;

– голосо�речевой терапевт;

– нейропсихолог;

– врач ЛФК либо инструкторы, непосредственно работаю�

щие с конкретным пациентом;

– эрготерапевт;

– консультант по выбору профессии;

– реабилитационная сестра и персонал по уходу;

– специалист по социальной работе;

– сам пациент (клиент);

– лицо либо лица, являющиеся наиболее близкими члена�

ми микросоциального окружения реабилитанта (члены се�

мьи), непосредственно заинтересованные и задействованные

в организации и проведении реабилитационных мероприя�

тий.

На наш взгляд, основными целями и задачами реабилита�

ционной бригады являются следующие:

1. Объединение имеющихся функциональных нарушений

и особенностей социально�профессионального статуса кли�

ента в единую систему с выделением основных нарушений,

ограничивающих жизнедеятельность и приводящих к соци�

альной недостаточности (фактическая ситуация).

2. Определение терапевтических возможностей функцио�

нального восстановления с учетом отдельных (клинических,

нейропсихологических, нейрофизиологических, психологи�

ческих и др. прогностических критериев) в восстановлении

имеющегося дефекта.

3. Объединение отдельных результатов предыдущей раз�

носторонней реабилитации и лечебных мероприятий с целью

выработки единого совместного плана реабилитации в соот�

ветствии с индивидуальными условиями и состоянием клиен�

та.

Работу реабилитационной бригады координирует модера�

тор – руководитель бригады.

Деятельность реабилитационной бригады отражается в

журнале заседаний и личной реабилитационной карте. В дан�

ные документы заносится личный номер реабилитанта, при�

сваиваемый при первом представлении бригаде, который со�

храняется за ним при всех последующих обращениях в Реа�

центр: диагноз (в шифре); цель представления бригаде; дата

поступления; срок представления на заседании; личный но�

мер или фамилия специалиста, представляющего реабилитан�

та; решение бригады; дата планируемого следующего рассмо�

трения; список присутствовавших на заседании бригады спе�

циалистов.

На каждого реабилитанта заполняется индивидуальная ре�

абилитационная карта, где отмечается: характер и состояние

нарушенных функций реабилитанта на момент его поступле�

ния; перечень необходимых дополнительных обследований;

индивидуальная, комплексная программа реабилитации дан�

ного пациента с указанием длительности, частоты и перио�

дичности проведения конкретных реабилитационных меро�

приятий.

Вся информация по каждому реабилитанту заносится и

хранится в электронных базах данных, что в последующем об�

легчает динамическое наблюдение и позволяет провести ком�

плексную оценку эффективности реабилитационных меро�

приятий.

Для более детального представления процесса реабили�

тации с применением бригадного метода реабилитации рас�

смотрим технологию и методы реабилитации на примере боль�

ного К., 49 лет, № истории болезни 1554/250, находился в не�

врологическом реабилитационном отделении БНИИЭТИНа с

диагнозом: ишемический инсульт в правом каротидном бас�

сейне с выраженным парезом левой руки и умеренным ноги,

поздний восстановительный период, ГБ�II.

По завершению обследования и консультаций специалис�

тов на пятый день больной был представлен реабилитацион�

ной бригаде, где были рассмотрены следующие вопросы:

– Были доложены результаты обследования и клинико�

нейрофизиологический прогноз восстановления двигатель�

ных функций, т.к. их нарушение являлось основным, вызыва�

ющим социальную недостаточность вследствие ограничения

таких критериев жизнедеятельности, как мобильность и физи�

ческая независимость.

– Учитывая возраст больного (46 лет), профессию – сле�

сарь�сантехник, место работы – Минская овощная фабрика,

отсутствие в настоящее время группы инвалидности, сомни�

тельно�благоприятный прогноз восстановления двигательных

функций и желание больного трудиться, цель реабилитации

была определена, как медико�профессиональная.

– Выделены основные задачи, требующие решения:

1. Проведение мероприятий физической реабилитации с

целью восстановления нарушенных двигательных функций,

обучение правильной ходьбе, улучшение функций кисти.

2. Проведение эрготерапевтических мероприятий с целью

улучшения навыков самообслуживания, личной гигиены, со�

вершенствования мелкой моторики левой руки.

3. Проведение трудотерапевтических мероприятий с це�

лью включения в трудовой процесс пораженных конечностей,

закрепления результатов, достигнутых мерами лечебной гим�

настики и эрготерапии, а также тестирования возможностей

участия в трудовой деятельности.

4. Проведение психотерапевтических мероприятий с целью

преодоления состояния нервно�психической дезадаптации.

5. Консультация физиолога труда с целью экспертизы

профпригодности, при необходимости – профподбора или ре�

комендации ряда доступных специальностей с указанием не�

обходимого характера и условий труда.

После совместного бригадного составления больному ИПР,

в которой указывалось время, частота и кратность процедур,

больной полностью вовлекся в процесс восстановительных,

социальных и профессиональных мероприятий.

Комплекс физических мер, направленный на восстановле�

ние двигательных функций, включал в себя комплекс активной

и пассивной кинезотерапии. Среди них приоритет отдавался

активным методам, выполняемым самим больным, и функци�

ональному подходу к их использованию.

Основной постулат физической реабилитации при двига�

тельных нарушениях центрального характера – нормальное

движение возможно только на нормальной физиологической

основе. Процедуры лечебной гимнастики проводились 2 раза

в день по 30�40 минут, одно занятие до обеда, а второе – после.

С целью закрепления результатов, полученных при помощи

применения методик кинезотерапии и обучения использова�

нию достигнутых результатов в повседневной жизни, нами

применялась эрготерапия, включающая в себя: обучение уп�

равлению собственным телом; тренировку устойчивости и

равновесия, простых и сложных целенаправленных движе�

ний; занятие творчеством; личную сферу (одевание и разде�

вание, гигиена тела, еда и питье); сферу бытовой и практиче�

ской деятельности (тренировка ведения домашнего хозяйст�

ва); параллельно проводилось выяснение бытовой обстановки

реабилитанта, консультация членов семьи в отношении жи�

лищных условий и необходимого обеспечения больного вспо�

могательными средствами.

В процессе трудотерапевтических мероприятий больному

было предложено выполнение ручных столярных работ, резь�

ба по дереву.



27

Психотерапевтические мероприятия включали в себя

позитивную психотерапию, групповые релаксационные тре�

нинги.

Через неделю после начала проведения реабилитационных

мероприятий клиент был представлен повторно на заседание

реабилитационной бригады, где было отмечено улучшение

двигательных функций, а также улучшение актуального нерв�

но�психического состояния, в связи с чем было принято реше�

ние активного включения больного в процесс профдиагности�

ки и профподбора без изменения графика восстановитель�

ных процедур.

В результате проведенного профессиографического ана�

лиза фактических условий труда и исследования профессио�

нально значимых функций вынесено решение об утрате боль�

ным профпригодности в профессии слесарь�сантехник. Учи�

тывая желание больного, имеющееся образование (курсы),

наличие рабочего места на предприятии прежней работы

больного, предложена должность оператора газовой котель�

ной, а также на основании нормативных документов клиенту

предложены следующие доступные специальности: электро�

монтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования

(бытовых машин и приборов), слесарь по контрольно�измери�

тельным приборам и автоматике животноводческих комплек�

сов. Больному также определены условия и характер труда,

препятствующие прогрессированию заболевания.

По завершению реабилитационных мероприятий, пример�

но через 3 недели, больному повторно проведены психоло�

гическое и нейрофизиологическое обследования, а также вы�

несены заключения и рекомендации специалистов по лечеб�

ной гимнастике, эрготерапии и трудотерапии в отношении

восстановления нарушенных функций.

При повторном психологическом скрининге выявлена по�

ложительная динамика в нервно�психическом состоянии ре�

абилитанта, обусловленная, по мнению психологов, эффек�

тивностью проведенного комплекса реабилитационных ме�

роприятий.

На основании нейрофизиологического исследования отме�

чено улучшение состояния нарушенных двигательных функ�

ций до уровня умеренно�легких нарушений.

В клиническом статусе изменения характеризовались сни�

жением мышечного тонуса, увеличением объема активных

движений в плечевом суставе левой руки до 900, самостоя�

тельным передвижением без помощи вспомогательных

средств.

Перед выпиской больной представлен врачом�реабилито�

логом на заседании реабилитационной бригады, где были под�

ведены итоги, отмечены достижения больного и эффект реа�

билитационных мероприятий, даны конкретные предложения

по применению физических методов восстановления в до�

машних условиях, а также трудовые и профессиональные ре�

комендации.

Больной выписан с диагнозом: ишемический инсульт в пра�

вом каротидном бассейне с умеренным парезом левой руки и

легким – ноги, поздний восстановительный период. ГБII.

Рекомендовано: наблюдение у невропатолога по месту жи�

тельства, продолжить прием ноотропных, сосудорегулирую�

щих, седативных препаратов.

Таким образом, применение бригадного метода в реа�

билитации позволяет повысить эффективность реабилита�

ции за счет:

1. Снижения временных затрат на обследование и исполь�

зование этого времени на проведение целенаправленных ре�

абилитационных мероприятий, т.е. более эффективное ис�

пользование дорогостоящей реабилитационной койки.

2. Уменьшения времени каждого конкретного специалиста,

затрачиваемого на изучение медицинской и другой докумен�

тации пациента, за счет коротких докладов всеми профиль�

ными специалистами проблем реабилитанта по своему на�

правлению.

3. Клиент полностью вливается в процесс реабилитации, и

не требуется дополнительных усилий на выяснение и выра�

ботку мотивации на реабилитацию.

4. Практически исключаются возможные ошибки в вы�

боре приоритетного направления реабилитации при со�

ставлении ИПР.

5. Прогноз эффекта реабилитационных мероприятий

распространяется не на отдельные нарушенные функции,

а на дефект, ведущий к ограничению критериев жизне�

деятельности, приводящих к социальной недостаточности,

что, в свою очередь, позволяет провести правильный от�

бор на реабилитацию, поставить адекватную цель и пра�

вильно выбрать необходимую ИПР, не затрачивая при этом

значительные средства на неэффективные и нецелесооб�

разные дорогостоящие восстановительные процедуры и

мероприятия.

В то же время при традиционной, последовательной фор�

ме организации реабилитационного процесса со ступенчатым

включением пациента в процесс реабилитации клиент, во�

первых, поступая в стационар, осматривается врачом�реаби�

литологом и направляется на консультации и дополнительные

исследования, в процессе которых выявляется значительное

количество разнообразных нарушений, в том числе и тех, ко�

торые существовали ранее и не являются в настоящее время

определяющими ограничения жизнедеятельности клиента, а,

следовательно, и не влияющими на формирование социальной

недостаточности. Наряду с этим процесс подобного обследо�

вания занимает значительный отрезок времени – от 10 до 14

дней. Во�вторых, связь специалистов осуществляется в основ�

ном посредством историй болезни, из�за чего каждому от�

дельному специалисту приходится тратить значительное вре�

мя на изучение всей разносторонней документации других

специалистов, чтобы получить полное представление о паци�

енте. В�третьих, при традиционной технологии реабилитации

клиент, несмотря на значительное количество оказываемого

ему внимания реабилитационным персоналом, остается один

на один со своими проблемами и порой теряется в потоке ди�

агностических и восстановительных процедур, неправильно

представляя или вообще не представляя цель своего нахож�

дения на этапе реабилитации.

Таким образом, можно сделать вывод, что применение

бригадной формы организации технологий реабилитации

зарекомендовало себя с достаточно высокой степенью эф�

фективности.



28

Ярмарка добровольческих вакансий

Ярмарки добровольческих вакансий

– это очень удобная форма, так как

позволяет добровольцам реально, а не

только через заявки, ознакомиться с

возможным местом работы. Опыт по�

казывает, что лучше всего ярмарку до�

бровольческих вакансий проводить

совместно с другими, близкими по

смыслу мероприятиями – ярмарки

НКО, фестивали добровольчества, раз�

личные праздники, а также ярмарки

рабочих мест, когда люди, ищущие оп�

лачиваемую работу, могут подобрать

для себя и добровольческие вакансии

на специальном стенде. Совмещение

необходимо, потому что многие про�

сто не знают, что такое "доброволь�

чество", и отдельно на ярмарку доб�

ровольческих вакансий приходит не

очень много потенциальных добро�

вольцев.

Трудовая книжка добровольца

Часто работодатель, к которому при�

ходит доброволец, требует формаль�

ного отзыва о его предыдущей дея�

тельности. И поэтому появляются

просьбы добровольцев зафиксиро�

вать их стаж в трудовой книжке. Но

российское законодательство запре�

щает это делать. Как реагировать на

просьбу добровольца?

Понятно, что при существующем

законодательстве добровольчество

и трудовая книжка – понятия несо�

вместимые. В качестве инструмента,

который может создать предпосыл�

ки к более четкому определению ста�

туса добровольца, я предлагаю вос�

пользоваться "трудовой книжкой до�

бровольца". В будущем хотелось бы

сделать ее общепринятой и конвер�

тируемой среди НКО. Идея данной

книжки родилась в Бурятии и была

подхвачена новосибирским Добро�

вольческим центром, а теперь пред�

лагается вам.

Данная книжка сделана по подо�

бию стандартной "трудовой книжки",

но в самом начале она имеет инфор�

мацию, которая не позволяет ввести

добровольца в заблуждение, а имен�

но: "Трудовая книжка добровольца не

оказывает влияние на размер вашего

трудового стажа, на величину начис�

ляемой пенсии. Она позволяет реали�

зовать один из принципов доброволь�

ческой деятельности "Помогая окру�

жающим, вы помогаете, прежде всего,

…себе!"

Трудовая книжка добровольца бу�

дет полезна для добровольцев, они

смогут "собирать" в ней свой "добро�

вольческий стаж". Она будет полезна

для организации, которая увидит пре�

дыдущую добровольческую деятель�

ность человека. Однако в некоторых

странах добровольческая активность

действительно имеет важное значе�

ние при поступлении в университеты

и колледжи (США) или приеме на ра�

боту (Германия).

Неделя добра

Неделя добра – общественно значи�

мая акция, которая проводится коали�

цией НКО, государственных и коммер�

ческих структур. Она направлена на

повышение социальной активности

населения, вовлечение его в добро�

вольческую деятельность для реше�

ния местных социальных проблем. То

есть во время этой акции человек мо�

жет выбрать удобное для себя время,

>

Социальные технологии добровольческой деятельности

В помощь специалисту$практику

По материалам книги Николая Юрьевича Слабжанина "Как эффективно работать с добровольцами"

Ph

oto

.bym

edia

.net

wo

lon

tari

at.o

rg.p

l


29

интересную ему работу и попробо�

вать, что такое добровольческий труд.

Первые Недели добра в России

проводились в Москве в середине

90�х и были приурочены к междуна�

родной Неделе добровольцев нака�

нуне Всемирного дня добровольцев

– 5 декабря. С каждым годом все

больше городов России включаются

в ее проведение.

Во время акции идет массиро�

ванная кампания поддержки – это

одно из главных условий успешнос�

ти ее проведения, и к поддержке до�

бровольческой активности подклю�

чаются различные СМИ. Идея акции

не только красива, но и имеет глу�

бокий смысл. Чем интересна акция

для некоммерческих организаций

(НКО):

1. НКО могут привлечь к себе

внимание населения, СМИ, власти,

бизнеса, проводя специальные ак�

ции или посвятив свою текущую де�

ятельность Неделе добра.

2. Акция позволяет привлечь в

организации новых добровольцев.

3. Дает возможность организаци�

ям проявить свою общественную

значимость.

Какова технология проведения Недели добра:

1. Следует создать коалиционный

оргкомитет из представителей раз�

личных организаций, потенциально

заинтересованных в акции. Оргко�

митет определяет календарь Неде�

ли. Существуют разные подходы. На

местном уровне уместно жестко оп�

ределить полный календарь, когда

каждый день имеет свою четкую

цель. На межрегиональном, феде�

ральном уровне могут быть заданы

определенные вехи, например, 22

апреля – День Земли или Всемирный

день молодежного служения, а оп�

ределение тематики других дней

следует на основании местной спе�

цифики.

2. Определить в рамках оргкоми�

тета ответственных, например, за ор�

ганизацию проведения определен�

ного дня отвечает конкретная орга�

низация.

3. Ключевую роль играет инфор�

мационный блок. Это, прежде всего,

создание штаба Недели добра, т.е.

население и различные организации

должны четко знать, по каким теле�

фонам они могут позвонить и полу�

чить информацию об акциях, прохо�

дящих во время Недели, чтобы сооб�

щить информацию о своих "добрых

делах", обратиться с просьбой о по�

мощи. На информационных матери�

алах Недели должен быть телефон

именно этого штаба. Штаб выступа�

ет не от лица какой�то одной орга�

низации, а от лица всей коалиции.

4. Успех Недели напрямую зави�

сит от того, насколько успешно идет

информирование о ней как через

СМИ, так и другие информационные

каналы. Например, мы очень успеш�

но использовали размещение кра�

сочных плакатов о Неделе в крупных

продовольственных магазинах. Важ�

но создать календарь с включением

всех мероприятий и донести его до

общественности.

5. После завершения Недели

важно подвести итоги не только вну�

три оргкомитета, но и в СМИ. Следу�

ет считать, сколько прошло акций,

сколько людей работали как добро�

вольцы и сколько людей приняли

участие в мероприятиях Недели во�

обще. Особенно важно подсчитать,

какой объем работ в денежном эк�

виваленте был выполнен. Добро

нельзя измерить деньгами, но для

следующих акций, чтобы заручиться

поддержкой от власти и бизнеса,

следует представить экономическую

эффективность Недели добра.

Клуб добровольцев

Существуют различные концепции

работы клуба добровольцев. Это мо�

жет быть и место регулярной (или по

потребности) встречи добровольцев,

работающих в различных организа�



30

циях. Это могут быть встречи пред�

ставителей организаций, заинтере�

сованных в развитии добровольче�

ских инициатив. Может быть и сме�

шанная форма, все зависит от той

цели, которую преследуют инициа�

торы данного клуба: удержать, по�

ощрить добровольцев, наладить бо�

лее тесные контакты между добро�

вольцами и персоналом, привлекать

население на добровольческой ос�

нове в различные коалиционные

проекты организаций. Клуб может

быть как неформальным, так и иметь

определенные формальные призна�

ки: протокол, членство, символику.

Конкурс "Доброволец года"

Конкурс проводится с целью повы�

шения имиджа добровольца и выра�

жения публичной благодарности

людям, которые на благотворитель�

ной добровольной основе решают

социально значимые проблемы ме�

стного сообщества в свое свобод�

ное время. Цель конкурса – повы�

сить статус добровольческой актив�

ности.

Конкурс сопровождается серией

добровольческих акций, которые

проводят различные организации.

После подведения итогов членами

Экспертного совета выбирается по�

бедитель конкурса среди индивиду�

альных добровольцев – "Доброво�

лец года", и среди организаций –

"Корпоративное добровольчество".

Экспертами конкурса выступают:

представители мэрии; коммерческих

организаций; ассоциаций PR;

средств массовой информации, под�

держивающих проведение конкур�

са. Победителей выбирают согласно

критериям Положения о конкурсе.

Принять участие в конкурсе мо�

жет организация, инициативная

группа или любой гражданин инди�

видуально.

Участники конкурса выдвигают

претендентов, чья работа, на их

взгляд, в большей степени отвечает

званию "Доброволец года" и соот�

ветствует следующим критериям:

� работа выполнена на добро�

вольной основе, без принуждения

со стороны;

� выполняемая работа имеет со�

циальную значимость;

� получателями услуг доброволь�

ца не являются его родственники

или близкие;

� работа выполнена на безвозме�

здной основе или за значительно за�

ниженную оплату при реальной воз�

можности получить деньги без за�

держек выплаты;

� благотворительная работа про�

делана на добровольной основе

представителями какой�либо орга�

низации при прямой (нематериаль�

ной) поддержке этой организации

(корпоративное добровольчество).

Конкурсная комиссия оценивает

работу, исходя из:

� социальной значимости;

� количества людей, которые не�

посредственно получили помощь от

добровольца;

� количества людей, которых до�

броволец привлек к своей деятель�

ности;

� экономического эффекта от де�

ятельности добровольца (финансо�

вый эквивалент добровольческого

труда, если бы он был оплачен).

Информация об участниках кон�

курса публикуется в СМИ.

Некоторые образцы типовых документов для организации добровольческой работы

Положение о добровольцах некоммерческой организации

Данное Положение обусловлива�

ет взаимодействие в рамках органи�

зации между оплачиваемыми со�

трудниками и добровольцами, опи�

сывает права и обязанности как

организации, так и добровольцев по

отношению друг к другу.

Положение разработано и приня�

то для повышения эффективности

деятельности организации в соот�

ветствии со своей миссией и дости�

жения поставленных целей и задач.

Положение состоит из пунктов,

обязательных для выполнения как

постоянными, так и временными, как

оплачиваемыми, так и работающими

на благотворительной добровольче�

ской основе сотрудниками органи�

зации (добровольцами). Оно осно�

вывается на определении понятия

"доброволец".

Доброволец – человек, занимаю�

щийся на безвозмездной доброволь�

ной основе деятельностью по разре�

шению социально значимых про�

блем.

1. Доброволец и добровольчес$кий труд:

а) добровольческий труд несет в

себе неоспоримую ценность для ор�

ганизации, всячески поощряется и

поддерживается на всех ее уровнях;

б) доброволец может быть как

постоянным, так и временным со�

трудником организации, выполняю�

щим определенную работу в соот�

ветствии с договором;

в) доброволец может быть назна�

чен на любую должность в органи�

зации в случае его профессиональ�

ного соответствия и возможности ее

выполнять, следуя требованиям ор�

ганизации;

г) для выполнения различных ра�

бот в организации в первую очередь

привлекаются добровольцы, а если

возможность их привлечения в ор�

ганизацию отсутствует, то создаются

оплачиваемые рабочие места;

д) степень ответственности и

компетентности добровольца в ор�

ганизации зависит от занимаемой

должности и выполняемой им рабо�

ты.

2. Организация по отношениюк добровольцу принимает следу$ющие обязательства:

а) создать условия для безопас�

ного и эффективного труда добро�

вольца;

б) дать четкое описание работы

и организовать рабочее место доб�

ровольца;

в) назначить координатора доб�

ровольцев в организации, ответст�

венного за решение возникающих у

добровольца вопросов в связи с его

работой в организации;

г) оплачивать прямые расходы

добровольца, связанные с его рабо�

той в соответствии с договором по�

сле письменного согласования с от�

ветственным лицом организации.

Без письменного согласования рас�

ходы не возмещаются;

д) при необходимости заключить

договор о выполнении определен�

ной работы, в котором оговорить все

основные и дополнительные обяза�

тельства сторон.

3. Доброволец принимает насебя обязательства по отношениюк организации:

а) качественно и в срок выпол�

нить вышеперечисленную работу;

б) бережно относиться к имуще�

ству организации, в которой он вы�

полняет работу в соответствии с до�

говором;

в) предоставлять отчет о работе

ответственному лицу организации;

г) не разглашать сведения, нося�

щие в организации конфиденциаль�

ный характер;

д) выполнять правила внутренне�

го распорядка организации;



31

е) предоставлять необходимую

информацию для выполнения работ

в соответствии с договором по

просьбе организации.

4. Доброволец вправе:а) посещать мероприятия, прово�

димые организацией;

б) принимать меры по получению

дополнительной и повышению име�

ющейся квалификации, но не в

ущерб заявленной в договоре рабо�

те;

в) получать информацию о дея�

тельности и истории организации;

г) получать от организации пись�

менный отзыв о своей работе;

д) подавать свои предложения об

улучшении жизнедеятельности, о со�

здании новых или развитии уже суще�

ствующих проектов организации.

5. Организация вправе:а) запросить от добровольца не�

обходимые для работы по договору

документы, касающиеся его квали�

фикации, если требуется – о состоя�

нии здоровья и рекомендации дру�

гих лиц;

б) представлять добровольца как

временного или постоянного сотруд�

ника организации перед третьими

лицами.

6. Организация работы:а) организация проводит предва�

рительный анализ потребности в до�

бровольцах с привлечением всех за�

интересованных сотрудников и со�

ставляет общий перечень возможных

работ;

б) доброволец при поступлении в

организацию заполняет анкету, вы�

сказывает все свои предложения и

ожидания относительно будущей ра�

боты;

в) в целях бережного использова�

ния времени и повышения эффектив�

ности добровольцев координатор со�

ставляет сводную таблицу для орга�

низации работы добровольцев и

разрабатывает регулярные процеду�

ры согласования рабочих заданий во�

лонтеров с сотрудниками организа�

ции;

г) в случае возникновения кон�

фликтных ситуаций создается группа,

в которую входит руководитель орга�

низации и координатор добровольцев.

Положение согласовано и отража�

ет общее мнение сотрудников орга�

низации, вступает в силу с момента

его утверждения руководителем ор�

ганизации.


Анкета добровольца организации

1. Ф И О.

2. Дата рождения.

3. Образование (базовое, курсы).

4. Место учебы (вуз, факультет, курс).

5. Место работы, должность.

6. Опыт работы в социальной сфере.

7. Семинары/тренинги, в которых принимали участие.

8. Что побудило Вас начать волонтерскую деятельность:

желание помочь другим необходимость чувствовать себя нужным другим

возможность проявить способности желание быть в кругу единомышленников

желание повысить квалификацию

другое ______________________________________________________________________________?

9. Какие поручения Вы предпочитаете:

разовые постоянная работа в организации иное

10. Какими языками владеете?

11. В каких работах организации Вам хотелось бы принимать участие?

Здесь приводится перечень конкретных видов работ, составленный на основе предложений

сотрудников организации, отвечающих за различные направления.

12. Какое время работы для вас подходит?

Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница Суббота Воскресенье

утро

день

вечер

Иное

На основе этих данных координатор составляет сводную таблицу работы добровольцев в

Организации и еженедельно согласовывает планы с сотрудниками для определения объема

конкретных заданий.

13. Особые навыки, интересы, хобби.

14. Адрес, телефон, e�mail, удобное время для контакта.

15. Ваши пожелания, предложения к организации

Дата_________ подпись______________

С благодарностью, сотрудники организации


32

Государственный социальный заказ

– это социальная технология, состоя�

щая в конкурсном выборе государством

поставщика социальных услуг, оплачи�

ваемых преимущественно за счет бюд�

жетных средств. По этой технологии

работает уже многие годы Великобри�

тания, ее активно используют Германия,

Польша и Россия. Нарабатывает опыт

Литва. На сегодняшний день она луч�

ше других механизмов позволяет полу�

чать наиболее качественные социаль�

ные услуги за наименьшее возможное

количество бюджетных средств.

В теории межсекторного взаимо�

действия под социальным заказом по�

нимают договорные отношения между

заказчиком, определенным в соответ�

ствии с решениями органов государст�

венной власти или органов местного

самоуправления, и исполнителем по

реализации поручения государствен�

ного или муниципального органа на

оказание услуг в интересах населения

за счет финансирования (полностью

или частично) из бюджета соответст�

вующего уровня.

Социальный заказ, по существу – од�

на из форм, один из способов решения

государством проблем социальной сфе�

ры. Договорно�правовой формой соци�

ального заказа является некоммерчес�

кая возмездная услуга, оказываемая со�

циально незащищенным группам

населения. Социальный заказ опреде�

ляется как механизм реализации задач,

направленных на решение социально

значимых проблем государственного,

регионального и уровня местного са�

моуправления, определяемых социаль�

ными программами. Причем это вовсе

не означает отказа от услуг государст�

венных учреждений социального об�

служивания населения. Речь идет о

случаях, когда государство формирует

новую социальную услугу либо моди�

фицирует существующую. Предостав�

лять такую услугу может любое юриди�

ческое лицо, имеющее для этого доста�

точную компетенцию. Выбор такого

поставщика производится на конкурс�

ной основе. В качестве предмета зака�

за выступает формируемое заказчиком

техническое задание на социальное об�

служивание, которое включает в себя

конкретные параметры, ожидаемые ре�

зультаты (положительные изменения у

целевой группы получателей услуг) и

максимальную стоимость оказания ус�

луг. Ответственность поставщика за со�

блюдение требуемых параметров тех�

нического задания и достижение ре�

зультатов обеспечивается договорной

основой отношений заказчика и по�

ставщика.

Социальный заказ позволяет повы�

сить уровень конкуренции между ор�

ганизациями различных форм собст�

венности при реализации целевых со�

циальных программ, обеспечивает

прозрачность расходования средств на

социальные нужды и, в конечном ито�

ге, повышает экономическую эффек�

тивность социального инвестирования.

Возможным условием таких конкурсов

может стать привлечение их участника�

ми дополнительных внебюджетных ин�

вестиций, в том числе на оплату расхо�

дов по организации процедуры кон�

курсного производства. Указанное

дополнительное условие позволит, во�

первых, обеспечить выполнение соци�

ального заказа меньшими финансовыми

ресурсами, а, во�вторых, – активизиро�

вать привлечение средств коммерчес�

кого сектора и средств из�за рубежа.

Реализация механизма государст�

венного социального заказа позволяет

обеспечивать более активное участие

в процессах решения социальных про�

блем общественной, юридически

оформленной инициативы. Речь идет

не о льготах, выдаваемых той или иной

общественной организации, а о четко

определенной и регламентированной

государственной поддержке целевых

программ, направленных на решение

наиболее насущных социальных про�

блем.

Мировой опыт показывает, что госу�

дарство должно брать на себя только

те функции, которые оно объективно

не может передоверить коммерческо�

му или некоммерческому сектору. Ока�

зание социальных услуг как раз и яв�

ляется такой сферой, в которой госу�

дарство может оставить за собой лишь

функции финансирования услуг и кон�

троля использования денег, а конкрет�

ные социальные услуги будут оказывать

негосударственные (коммерческие и

некоммерческие) организации. В этом

и состоят упомянутые выше общемиро�

вые тенденции.

>

Что такое социальный заказ?

Раиса Синельникова, председатель правления МПОО «АКТ»

Межсекторные взаимодействия


33

Начиная с 2005 года, по инициативе

международного просветительского

общественного объединения «АКТ» в

Беларуси проводится работа по про�

движению и внедрению государствен�

ного социального заказа.

В настоящее время в республике от�

сутствует специальное законодательст�

во, регулирующее сферу закупки соци�

альных услуг в пользу социально уяз�

вимых групп населения, так же как и

нет закрепленного в нормативных ак�

тах определения термина «государст�

венный социальный заказ». При пра�

вовой разработке технологии социаль�

ного заказа можно было бы

использовать опыт соседних стран.

Кроме того, необходимо урегули�

рование вопроса участия обществен�

ных объединений в конкурсах и их

право на заключение контрактов с го�

сударственным заказчиком от своего

имени. Действующее сегодня законо�

дательство рассматривает возмездное

оказание услуг общественным объе�

динением как предпринимательскую

деятельность, которой оно может за�

ниматься только в случае создания

коммерческого юридического лица.

Вынесение деятельности по предо�

ставлению услуг в рамках социально�

го заказа в сферу целевого бюджет�

ного финансирования или исключе�

ние его из предмета предпринима�

тельской деятельности позволило бы

разрешить эту правовую коллизию.

Это тем более важно, что именно об�

щественные объединения наработа�

ли богатый опыт в сфере предостав�

ления социальных услуг, адаптирова�

ли к белорусским условиям многие

зарубежные методики, подготовили

профессиональные кадры, привлек�

ли большое число волонтеров. Отказ

от этого потенциала обеднит процесс

реализации государственного соци�

ального заказа.

Нельзя умолчать и том, что внед�

рение механизма социального зака�

за потребует определенных навыков

у государственных служащих, ответ�

ственных за формирование заказа.

Прежде всего, речь идет об умении

формировать грамотные, реальные

для исполнения и востребованные

клиентской группой технические за�

дания. При разработке технического

задания в стоимость должны быть

включены все расходы, связанные с

ее реализацией.

Имеющийся опыт говорит о том, что

для создания грамотного технического

задания заказчик должен обязательно

выполнить следующие процедуры: 1)

анализ социальной проблемы; 2) раз�

работка технического задания, реали�

зация которого должна решить пробле�

му; 3) анализ рисков реализации тех�

нического задания. На всех этих этапах

необходимо использовать мнение как

можно большего круга заинтересован�

ных сторон и, в том числе, мнение са�

мих потенциальных клиентов.

Необходимо также организовать

процесс не просто контроля, а монито�

ринга работы, выполняемой по догово�

ру на оказание услуги. При этом осо�

бое внимание должно быть уделено от�

слеживанию и измерению результатов

оказания социальной услуги, т.е. тех

изменений, которые происходят в груп�

пе потребителей этой услуги в процес�

се или результате ее потребления.

Однако все эти дополнительные уси�

лия оправдывают себя, так как в ре�

зультате граждане страны будут иметь

возможность получить больше качест�

венных услуг, а государство сможет бо�

лее эффективно использовать бюджет�

ные средства.

Межсекторные взаимодействия

Международное просветительское общественное объедине�ние "АКТ" создало электронный сборник материалов по техно�логии социального заказа. В книге собраны материалы, анали�зирующие опыт соседних стран, возможности и проблемы бело�русского законодательства, содержащие проекты правовыхдокументов и пособие для организаторов социальных услуг.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗОбоснование возможности разработки механизма государ�

ственного социального заказа в Беларуси

Част 1. Публикации о социальном заказе� Социальный заказ� Социальный заказ и его место в системе социального ре�

гулирования общественных отношений� Механизм социального заказа и его законодательное за�

крепление� Социальный заказ: анализ работы новой социальной тех�

нологии в России

Часть 2. Анализ опыта покупки социальных услуг унеправительственных секторов в государствах – членахЕвропейского союза

� Используемые понятия� Сотрудничество правительственного и неправительст�

венного секторов� Возможные формы финансирования НГО� Предпосылки и мотивы закупки социальных услуг� Возможные модели закупки социальных услуг в ЕС� Объект покупки социальных услуг� Процесс общественной покупки социальных услуг в ЕС� Законодательная база� Ситуация с закупкой социальных услуг� Выводы� Рекомендуемые принципы закупки социальных услуг

Часть 3. Анализ правовых возможностей и проблем вреализации механизма государственного социального за6каза в Республике Беларусь

� Раздел 1. Обзор законодательства в Республике Беларусь� Раздел 2. Полномочия местных исполнительных и рас�

порядительных органов� Раздел 3. Правовая природа механизма государственно�

го социального заказа. Законодательные акты о поставках(закупке) товаров для государственных нужд и социальныйзаказ

� Раздел 4. Проблемы использования действующего зако�нодательства Республики Беларусь в сфере деятельности не�государственных организаций для регулирования механизмагосударственного социального заказа

� Раздел 5. Механизмы государственного финансированиясоциально значимой деятельности юридических лиц и инди�видуальных предпринимателей

Часть 4. Правовые документыЧасть 5. Практика социального заказа: Тюменская областьЧасть 6. Руководство для российских НГО по оказанию со6

циальных услугСкачать электронную книгу можно на сайте http://adukatar.net

или найти в электронной библиотеке социального работника.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗКнига издана Российским благотворительным фондом

"Нет алкоголизму и наркомании" (Фонд "НАН") при поддерж�ке Комитета по труду и социальной поддержке Государствен�ной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Со�ставители: Н.Л. Хананашвили, О.В. Зыков, Е.А. Абросимова,М.Г. Цетлин, Л.А. Гончарова; Москва, 1995. – 32 стр., ISBN 5�88516�034�1

Скачать электронную книгу можно на сайте http://www.nan.ru/или найти в электронной библиотеке социального работника.

Рекомендуемая литература

Социальная работа, №3 2008Подготовка кадров

34

Потребности общества в специалистах по социальной

работе изменяются. В последнее время эти специалисты

могут реализовать себя в деятельности не только терри�

ториальных центров социального обслуживания населе�

ния, но и социально�педагогических центров, в детских

социальных приютах, реабилитационных и профориента�

ционных центрах, медицинских учреждениях и учрежде�

ниях внешкольного воспитания, по месту жительства, в

общественных организациях. Становятся разнообразными

направления деятельности специалиста по социальной

работе, существенно изменяется ее содержание. В связи

с этим необходимо разработать новые подходы к органи�

зации подготовки социальных работников в системе вуза.

В рамках исследования специфики общественных по�

требностей в социально�педагогических кадрах в Респуб�

лике Беларусь, проведенного на факультете социально�

педагогических технологий БГПУ им. Максима Танка в

2006 г., были изучены потребности руководителей уч�

реждений Министерства труда и социальной защиты в

специалистах по социальной работе с семьей и детьми.

Было опрошено 66 руководителей. В результате анализа

полученных данных было выявлено следующее.

На момент опроса (октябрь 2005 г.) в учреждениях,

включенных в опрос, было не занято 14 ставок (в основ�

ном, социального педагога, воспитателя и педагога�пси�

холога). Вакантных ставок специалиста по социальной

работе не было. Однако содержание полученных знаний,

сформированных умений и навыков у выпускников фа�

культета социально�педагогических технологий БГПУ им.

Максима Танка, специалистов по социальной работе с се�

мьей и детьми, позволяет им успешно справляться с функ�

циональными обязанностями социального педагога, педа�

гога�организатора и воспитателя.

Следует отметить, что у значительной части сотрудни�

ков, занимающих ставки специалистов по социальной ра�

боте, уровень образования достаточно низкий: 42,3% из

них не имеет образования по своей специальности, а 4,5%

имеет только общее среднее образование. Такое поло�

жение вещей обусловлено в первую очередь низкой за�

работной платой. Однако есть и иные причины. Они свя�

заны с установками руководителей учреждений, которые,

к сожалению, не считают образование по специальности

необходимым условием в подборе кадров и больше ценят

иные качества сотрудников (см. табл.1). Как видно из

таблицы, профессиональная компетентность сотрудника

не связывается руководителями с наличием высшего об�

разования, в том числе и по специальности, что проявля�

ется в подборе кадров.

Таблица 1Требования, которые предъявляютсяк кадрам руководителями учрежденийсоциальной защиты (%)

№ Содержание требований Количество выборов

1 Исполнительность,

ответственное отношение к работе 72,6

2 Профессиональная компетентность 69,3

3 Умение активно сотрудничать

с государственными и общественными 58,4

организациями

4 Стремление повышать квалификацию 42,0

5 Внедрение новых методик работы 38,7

6 Предприимчивость, инициатива 33,9

7 Разработка проектов, грантов 24,2

8 Высшее образование по специальности 2,2

Общественные потребности в специалистахпо социальной работе и проблемы их подготовки в вузе

Татьяна Михневич, кандидат педагогических наук, доцент

>


35

Подготовка кадров

Почти половина специалистов по социальной работе и

социальных педагогов в опрошенных учреждениях не име�

ет диплома, соответствующего профессии. Среди социаль�

ных педагогов 42,1% сотрудников имеют иную педагогиче�

скую специальность, а 5,3% вообще не имеют педагогиче�

ской специальности. Среди специалистов по социальной

работе, чья квалификация относительно соответствует за�

нимаемой должности, 27,2% сотрудников имеют педагоги�

ческую специальность и 21,3% – иную специальность (эко�

номисты, юристы, социологи).

Естественно, при таком специфическом кадровом со�

ставе у руководителей учреждений социальной защиты

возникает потребность в повышении квалификации со�

трудников. Учеба в вузе по специальности рассматрива�

ется как форма повышения квалификации незначитель�

ным количеством респондентов (см. табл. 2).

Основными формами повышения квалификации ста�

ли курсы, семинары и тренинги, а также изучение научно�

методической литературы. Для психологов и социальных

педагогов это приемлемо (для тех сотрудников, которые

имеют образование по специальности). Для специалистов

по социальной работе, значительная часть которых не

имеет соответствующего образования, учеба на курсах и

самостоятельное изучение литературы не решит пробле�

му: не обеспечит достаточного уровня знаний и не даст

гарантию сохранения рабочего места в случае лицензи�

рования специальности. Необходимо предусмотреть рас�

ширение заочного обучения и введение дистанционного

обучения по специальности "социальная работа" для тех,

кто имеет стаж работы по специальности.

Организация подготовки по специальности предпола�

гает выявление потребности в знаниях и умениях, кото�

рыми, по мнению руководителей социальных служб,

должны обладать их сотрудники. Наиболее актуальными

являются знания по оказанию социально�педагогичес�

кой помощи семье (66,2% опрошенных), работе с подро�

стками�девиантами (50%), социально�педагогическому и

социально�психологическому сопровождению детей с

особенностями развития и их родителей (45,2%), орга�

низации досуговой деятельности детей и подростков

(43,5%), социально�педагогическому сопровождению вы�

пускников интернатных учреждений (38,7%), правам ре�

бенка и социальной защите детства (33,8%), формирова�

нию здорового образа жизни детей и подростков (25,8%).

Профессия "социальная работа" испытывает острый

недостаток в квалифицированных специалистах. Подго�

товка специалистов по социальной работе в нашей рес�

публике осуществляется на базе 3 государственных ву�

зов. Однако только незначительная часть социальных ра�

ботников получила специальную профессиональную

подготовку. Содержание ее в настоящее время не всегда

учитывает специфику будущей профессиональной дея�

тельности, недостаточно разработаны содержательные и

методические основы практической подготовки специа�

листа по социальной работе.

Факультет социально�педагогических технологий БГПУ

им. Максима Танка является самым первым в республике

факультетом, начавшим профессиональную подготовку

специалистов по социальной работе по самому широкому

спектру видов деятельности. Эта подготовка осуществля�

ется по очной и заочной форме обучения с 2001 года.

В ходе обучения студенты получают необходимые для

работы в различных отраслях социальной сферы знания,

Специальность Формы повышения квалификации

Учеба в Курсы Изучение Иные формы

вузе по повышения квалификации, научной и

специальности семинары, методической

(заочная и вечерняя формы) тренинги литературы

Социальный педагог 15,1 42,4 36,3 6,2

Психолог 15,6 47,3 35,2 1,9

Специалист по

социальной работе 14,4 46,3 34,7 4,6

Таблица 2 Формы повышения квалификации сотрудников системы социальной защиты (%)

Социальная работа, №3 2008Подготовка кадров

36

умения и навыки. Это подтверждается характером изу�

чаемых курсов и спецкурсов, где, наряду с традиционны�

ми для педагогического вуза педагогическими и психо�

логическими дисциплинами, представлены "геронтоло�

гия", "коррекция и реабилитация", "основы психиатрии",

"андрогогика", "феминология", "виктимология" и др.

Значительную часть курсов и спецкурсов подготовки

социального работника на ФСПТ составляют правовые

дисциплины, предметы, дающие основы медицинских зна�

ний, валеологические.

Из сказанного следует, что специалист по социальной

работе, подготовленный на факультете СПТ, обладает на�

выками и умениями работы с различными группами насе�

ления и может выполнять следующие виды деятельности:

� Работа с семьями различного типа депривации (мно�

годетными, малообеспеченными, неполными, с детьми�

инвалидами, с детьми�девиантами, с пожилыми инвалида�

ми).

� Работа с молодыми инвалидами (в том числе коррек�

ция и социальная реабилитация, помощь в профессио�

нальном самоопределении и адаптации в социуме и на

производстве).

� Работа с иными социально незащищенными группа�

ми (лицами, вышедшими из мест заключения, бывшими

воспитанниками интернатных учреждений и др.).

� Социальное сопровождение семей безнадежно боль�

ных детей, работы в хосписе.

� Работа с детьми�девиантами, состоящими как на вну�

тришкольном учете, так и на учете в ИДН, в комиссии по

делам несовершеннолетних, навыками социального со�

провождения девиантных молодых людей и подростков,

вышедших из мест заключения или специальных ПТУ.

� с детьми, оставшимися без родительского попече�

ния, которые воспитываются в детских домах, школах�ин�

тернатах, а также в приемных семьях (социальное сопро�

вождение фостерной семьи), социальное сопровождение

выпускников интернатных учреждений, помощь в адап�

тации в социуме, учебном коллективе и на производстве.

� Помощь женщинам, испытывающим жизненные за�

труднения, связанные с различными депривационными

условиями (матери�одиночки; женщины, подвергающие�

ся насилию в семье или ближайшем социальном окруже�

нии; реальные и потенциальные жертвы сексуального

рабства; женщины, вышедшие из мест заключения и др.).

� Социальное сопровождение зависимых и созависи�

мых, навыки первичной и вторичной профилактики раз�

личных форм зависимостей, прежде всего, от психоак�

тивных веществ (наркотической и алкогольной).

� Работа с пожилыми, ветеранами, бывшими узниками

концентрационных лагерей.

� Разрешение трудовых конфликтов и проблем обще�

ния в первичных трудовых коллективах.

� Помощь в социальной адаптации молодых специали�

стов на предприятии.

� Организация летнего отдыха детей.

� Организация досуговой деятельности по месту жи�

тельства, на предприятиях и в учреждениях.

� Социально�педагогическая работа в общежитиях.

� Социальная работа с молодежью, в том числе по ме�

сту жительства и на предприятиях по предупреждению

различных видов девиантного, в том числе и противо�

правного поведения.

� Социальная работа с беженцами и лицами, ищущими

убежища.

� Профориентационная работа с молодежью, в том

числе несовершеннолетними, а также навыками работы в

службах занятости и центрах профориентации.

Полученные знания, навыки и умения студенты закреп�

ляют в практической деятельности, во время учебной и

производственной практики, а также в процессе само�

стоятельной волонтерской деятельности и профессио�

нальной работы по совместительству на старших курсах.

В качестве закрепленных баз практики для будущих

специалистов по социальной работе ФСПТ имеет в пер�

вую очередь территориальные центры социального об�

служивания населения (обязательная ознакомительная

в начале обучения и производственная преддипломная

практика на пятом курсе). Постоянными базами для трех

и четырехнедельной практики социальных работников

стали детские дома и школы�интернаты, детские приюты

и социально�педагогические центры, Городской центр по�

мощи семье и детям, комиссии по делам несовершенно�

летних, центры коррекции и реабилитации, женские кри�

зисные центры и др.

В составе волонтерских групп на постоянной основе

студенты – социальные работники, сотрудничают и полу�

чают практический опыт в государственных и обществен�

ных организациях: детском хосписе, организациях Бело�

русский Красный Крест, БРСМ, Белорусский союз молодых

христианских женщин (программа "Ла Страда"), Минский

городской центр профориентации молодежи, молодеж�

ная общественная организация "Пост", общественная ор�

ганизация "Надежда и исцеление" и других.


37

Подготовка кадров

Социальная работа как обществен�

ное явление, определенный общест�

венный институт возникла из такого

явления, как благотворительность, и

является следствием общественных

безвозмездных форм деятельности.

В "царской" России, частью кото�

рой была современная Беларусь,

благотворительная деятельность рег�

ламентировалась, главным образом,

идеями христианства, которое явля�

лось фактически официальной госу�

дарственной идеологией, обычаями

и традициями, сохраненными с глу�

бокой древности, и нравственными

устремлениями самих благотворите�

лей. Христианская церковь выступа�

ла как направляющий фактор, некий

руководитель и этический норматив.

Такие заповеди, как "возлюби ближ�

него своего как самого себя", "посту�

пай с другими так, как ты хотел бы,

чтобы поступали с тобой", являлись

достаточными для повседневного

обихода, разного рода сословные,

семейные и профессиональные сво�

ды этических норм были лишь про�

должением и развитием религиоз�

ных нормативов, обычаев и тради�

ций. Таким образом, проблема

этического регулирования социаль�

ной работы не возникала в силу то�

го, что содержание и форма помощи

являлись моральным выбором лю�

дей, которые уже были движимы ми�

лосердием, альтруизмом, благотво�

рительностью, любовью к ближнему.

Однако в настоящее время, когда со�

циальная работа стала неотъемлемой

частью жизнедеятельности государ�

ства, этические нормативы деятель�

ности в сфере социальной защиты

населения формализовались, опре�

делились ценности социальной ра�

боты и профессиональные требова�

ния, были провозглашены в виде эти�

ческого кодекса моральные нормы и

правила.

Социальная работа является спе�

цифическим видом профессиональ�

ной деятельности, с высокой степе�

нью индивидуализации труда, что

требует от работника строгого соблю�

дения этических норм и правил об�

щения с клиентом и его социальным

окружением, присутствия жесткого

самоконтроля, существование внут�

ренней моральной регламентации де�

ятельности.

Главной составляющей социально�

го труда являются гуманитарная куль�

тура и этические нормативы социаль�

ного работника. Если человек добр,

сострадателен и хочет помочь друго�

му, то способы и средства он рано или

поздно найдет. Поэтому этика соци�

альной работы – это этика самосовер�

шенствования. Невозможно дать дру�

гому то, чего сам не имеешь. Нельзя

помочь в самореализации другому, ес�

ли сам несовершенен. Профессия со�

циального работника – это не столько

работа, сколько служение, подвижни�

чество на благо нуждающимся. В этой

профессии важно не только то, что и

как делаешь, но и почему ты это дела�

ешь, кто ты есть на самом деле. В дан�

ном случае практическая этика стано�

вится основным содержанием соци�

ального труда, подчиняя себе все его

другие аспекты.

Учитывая требования, предъявля�

емые к социальному работнику, мож�

но сделать вывод, что в подготовке

специалиста основное внимание не�

обходимо уделять развитию этическо�

го сознания учащихся. Главным фак�

тором является не то, какими знания�

ми и навыками овладел специалист, а

что может заставить специалиста в

сфере социальной работы выполнять

все нормы и правила, быть добросо�

вестным и иметь результат – улучше�

ние качества жизни клиента.

Христианство положило начало

благотворительности, милосердию и

социальной помощи. Социальные

службы нашей страны имеют в осно�

вании христианские ценности и яв�

ляются фактическими продолжателя�

ми традиций. Христианская нравст�

венность исходит из самоценности

личности (личность – это "образ Бо�

жий" в человеке) и соединения во�

едино добра, истины и свободы. При

этом добро и истина выражается не в

формальных правилах и догматах, а

в самой личности Иисуса Христа, что

является принципиальной неформа�

лизуемостью христианской нравст�

венности, которая по самой своей су�

ти является нравственностью свобо�

ды. Подлинная христианская мораль

держится не на внешнем долге, лич�

ной выгоде или страхе, а на любви,

направленной к каждому человеку,

как носителю образа Божия. Только в

христианстве нравственные нормы

обращены не к внешним делам или

проявлениям, а к внутренней моти�

вации. Используя исследования О.А.

Бобровской, Н.Г. Осуховой и обзор

С.А. Белоусова, можно обозначить

следующие особенности образа ми�

ра религиозных людей:

� более высокий уровень развития

эмпатии, чувствительности, эмоцио�

нальной сферы;

� преобладание позитивного "об�

раза Я", который приводит к устойчи�

вости этого образа, уверенности в се�

бе, способности адекватно реагиро�

вать в неизвестных обстоятельствах;

� позитивное отношение к другим:

развитое доверие, открытость, эмоци�

ональная значимость контактов с ок�

ружающими, чувствительность во вза�

имоотношениях;

� для образа окружающего мира

характерна определенность, более

высокий уровень доверия, преобла�

дание ценностей добра.

Таким образом, внутренне ориен�

тированная религиозность коррели�

рует с высоким уровнем психическо�

го здоровья, а также является фак�

тическим основанием для развития

тех профессиональных качеств, ко�

торые требует общество от социаль�

ного работника. Христианская мо�

раль делает возможным выполнение

всех этических норм и правил соци�

ального работника, может служить

фундаментом для развития и совер�

шенствования социальной службы

нашей страны.

Наталья Шех, психолог, Национальный центр усыновления Министерства образования Республики Беларусь

Проблема этического сознания в подготовкеспециалиста по социальной работе

>

...Ничто не может заменить

ребенку родную семью.

Те счастливые мгновения, когда

мама поет колыбельную, а папа под*

брасывает до небес...

Что бы ни случилось потом, ре*

бенок будет помнить именно это.

Именно это будет удерживать

его, хранить и спасать.

Выпускники интернатных учрежде�

ний нуждаются в социальной адапта�

ции, а именно в активном приспособ�

лении к новым для них социальным

условиям жизнедеятельности. Пост�

интернатная адаптационная работа

является частью всей системы дея�

тельности по социальной адаптации

детей�сирот, завершающим этапом

этого процесса, который предполага�

ет физиологическую, управленческую,

экономическую, педагогическую, пси�

хологическую, профессиональную и

трудовую адаптацию.

Мы остановимся на тех видах адап�

тации, которые, на наш взгляд, вызы�

вают наибольшие трудности у детей�

сирот и детей, оставшихся без попе�

чения родителей.

Психологическая адаптация

Исследования, проведенные во многих

странах мира, свидетельствуют о том,

что вне семьи развитие ребенка идет

по особому пути, и у него формируют�

ся специфические черты характера, по�

ведения, личности, про которые часто

нельзя сказать, хуже они или лучше,

чем у обычного ребенка, – они просто

другие. Не современная норма, не ум�

ственная отсталость, не форма той или

иной психической патологии. Это осо�

бый тип, связанный со спецификой

развития ребенка вне семьи.

Формы и методы работы

В системе психологической адапта�

ции большую роль играют методы

групповой и индивидуальной тера�

пии.

Индивидуальный подход особенно

важен для тех выпускников, кто не же�

лает участвовать в коллективной ра�

боте или нуждается в решении про�

блем, которые требуют конфиденци�

альности. Специалисту в области

социальной работы важно уметь вы�

брать и использовать в практической

деятельности методы, соответствую�

щие индивидуальности конкретного

человека и учитывающие его социаль�

ные потребности и интересы. Группо�

вая терапия во взаимодействии с ин�

дивидуальной обогащает и дополня�

ет терапевтическое воздействие.

Групповые формы работы с выпу�

скниками даются нелегко.

Ситуация с проведением тренинго�

вых и практических занятий с выпу�

скниками интернатов вначале была

сложной и у нас. Существовали труд�

ности с созданием постоянно работа�

ющей тренинговой группы, многие ме�

роприятия или игнорировались выпу�

скниками, или на них была низкая

активность, особенно при проведении

занятий на темы: "Ответственность",

"Уважение", "Профилактика алкоголь�

ной зависимости". Не привлекала вы�

пускников и досуговая деятельность.

Коренным образом ситуация изме�

нилась после того, как:

1. Была проведена большая пред�

варительная работа – личностные

встречи, беседы, консультации, после

которых выпускники начали нам до�

верять, видеть в нас помогающую и

поддерживающую структуру.

2. Выпускники были разделены по

полоролевому признаку, что позволя�

ет судить о наличии у них проблем

гендерной идентичности.

Нами была организована женская

тренинговая группа и разработан цикл

занятий "Поверь в себя".

Первые занятия показали огромную

неуверенность девушек в себе, недо�

статочно развитое чувство собствен�

ного достоинства, "зацикленность" на

своих недостатках, неумение говорить

друг другу хорошие и приятные слова,

трудности в общении и "самовыраже�

нии". Наибольшие затруднения вызва�

ли у девушек упражнения "Я люблю се�

бя за…", "Какая я хорошая". Колонку

"Недовольство собой" многие из них

заполняли намного быстрее.

Склонность к игнорированию сво�

Социальная работа, №3 2008У них есть чему учиться

38

Технологии работы с выпускникамиинтернатных учреждений

Инесса Баранова, заведующая отделением психологической помощи и реабилитации ТЦСОН г. Солигорска

>

ей женственности, неумение раскрыть

свою сексуальность сочетались у них

со стойкой заниженной самооценкой.

Заниженная самооценка плоха без

всяких оговорок. Те, кто имеет зани�

женную самооценку, всегда имеют за�

труднения в общении. Нарушения в

данной группе навыков затрудняют

процесс социальной адаптации выпу�

скников. Поэтому после занятий по

повышению самооценки мы продол�

жили курс занятий с целью обучения

выпускниц способам правильного об�

щения, умению подать себя в общест�

ве и умению лучше разбираться в се�

бе и людях. С ними были проведены

занятия: "Учимся говорить", "Учимся

слушать", "Общаемся непринужден�

но", "Техника безопасности непри�

нужденной беседы", "Деловым людям

– деловые беседы", "Несколько слов о

наблюдательности".

Анкетирование, которое мы прове�

ли после окончания занятий, показа�

ло, что многие стали по�другому смо�

треть на окружающих и себя, ставить

перед собой цели и стремиться к их

достижению, легче идти на контакт.

Оля М.: "Измениться было очень

тяжело, особенно научиться верить,

но если хотеть заниматься и стараться,

все можно побороть".

Катя Д.: "Стала на многие вещи

смотреть с оптимизмом, более свобод�

ной в своих мыслях и действиях".

На наш взгляд, для достижения хо�

роших результатов в деле успешной

адаптации выпускников интернатов

начинать работу необходимо с прове�

дения специальных занятий по повы�

шению их уровня самоуважения и са�

мооценки.

Повседневная жизнь детей данной

группы до попадания в интернаты по�

стоянно сопровождалась эмоциональ�

ными стрессами. Ведь, так или иначе,

жизнь в семье алкоголиков не прохо�

дит бесследно и отражается на психи�

ческом состоянии ребенка и его судь�

бе. Что, как мы и увидели в результа�

те психологического наблюдения,

часто влечет за собой развитие двух

крайностей: либо робости, либо по�

требности доминировать в коллективе

и властвовать над другими людьми

(агрессивность).

Занятия также показали нехватку

эмоциональной привязанности, боль�

шую потребность в одобрении со сто�

роны взрослых.

Выпускница, которую воспитатели

и педагоги считают одной из самых аг�

рессивных, как�то сказала: "Пусть ме�

ня лучше ругают и наказывают, чем не

обращают внимания". И совершенно

не случайно, ведь чаще всего к агрес�

сивному поведению подростка вы�

нуждает именно чувство душевного

одиночества и недостаточности мате�

ринской любви. Ирина К. участвовала

во всех занятиях, проводимых с де�

вушками. Постепенно ее демонстра�

тивно�вызывающее поведение стало

меняться. Она не только стала свобод�

но выражать свое мнение, но и остав�

лять пространство для его выражения

другим, проявлять эмпатию к окружа�

ющим.

Ярче всего проблемы становления

гендерной идентичности проявляются

в период полового созревания. Забо�

та о внешнем виде выливается у де�

вушек в чрезмерное подчеркивание

своей сексуальности. Конечно, стрем�

ление подчеркнуть сексуальность со�

вершенно нормально для подростков.

Однако оно осуществляется неумело.

Мы проводили с ними беседы, учили

макияжу, умению найти свой стиль. В

общежитии, где проживали выпускни�

цы, вывешивались информационные

бюллетени о роли женщины, умении

подать себя, искусстве макияжа.

И все�таки самым страшным по�


39

У них есть чему учиться

Социальная работа, №3 2008У них есть чему учиться

40

следствием воспитания в детских до�

мах и школах�интернатах становится

отсутствие у воспитанников умения

создать собственную семью и воспи�

тывать своих детей. То, чем является

на самом деле родительская семья –

"крепким тылом", "отцовским плечом"

или "маминой жилеткой", что психо�

логически так важно в самостоятель�

ной жизни, отсутствует у выпускников

интернатов.

Вот некоторые высказывания вы�

пускников во время упражнения, в ос�

нове которого лежит методика неза�

конченного предложения. Эти выска�

зывания не могут не тронуть душу.

"Я без семьи чувствую себя очень

плохо, как будто оторвали половину

души…"

"Без семьи как без сердца – семьи

нет, и сердце не бьется…"

"Я без семьи чувствую себя обде�

ленным судьбой и очень одиноким.

По утрам никто не будит в школу, ве�

чером никто не поцелует и не ска�

жет: "Спокойной ночи". Мне очень

грустно".

� Исследования ученых свиде�

тельствуют, что, несмотря на очень

сильное желание создать семью,

войти в семью своего избранника

или избранницы, бывшие воспитан�

ники интернатов почти всегда терпят

неудачи на этом пути. Одним из кри�

териев успешности прохождения со�

циализации в данной группе являет�

ся наличие прочной семьи. Мы про�

следили судьбы выпускников в

возрастной группе старше 23 лет –

17 человек, и вот результаты: имеют

семью 11,8%, причем в каждой по

двое детей; женаты, но семейная

жизнь на грани развода – 11,8%; в

гражданском браке состоит 17,6%;

58% не смогли создать семью либо

развелись в первые годы брака. Из

бесед с последней группой выясни�

лось, что брак оказался непрочным

вследствие множества проблем в об�

щении друг с другом и отсутствия со�

ответствующих моделей поведения.

Анализ проведенного нами заня�

тия показал: выпускники интернатных

учреждений понимают, что потеря ро�

дительской семьи стала возможной

для них по вине отца или матери, ве�

дущих разгульный образ жизни, и, тем

не менее, образ родителей у них не�

адекватный, идеализированный. 86%

выпускников на вопрос: "Если бы те�

бе предложили 2 варианта, а именно:

жить в семье со своими родителями

или жить в детском доме (школе�ин�

тернате)?" – выбрали жизнь с роди�

телями.

Опираясь на опыт ученых всего ми�

ра и необходимость преодоления этих

деформаций, мы определили в ходе

реализации проекта

Основные направления адаптационной психологической работы:

� Работа психологов и педагогов

направлена на раскрытие индивиду�

альности выпускника, повышение са�

мооценки, укрепление уверенности в

себе, улучшение представлений о сво�

ей личности.

� Преодоление трудностей обще�

ния, развитие навыков продуктивного

и свободного общения, формирова�

ние доброжелательности в отношени�

ях с окружающими.

� Обучение умению "подать себя"

– необходимо объяснить девушкам,

как можно показать себя привлека�

тельной и вызвать уважение к себе.

� Обучение умению строить отно�

шения с противоположным полом.

� Психологическая подготовка к

роли супруга и родителя/

� Профилактика отказа матери от

ребенка.

Профессиональная адаптация

$ Профессиональная адаптация– это приспособление индивида к но�

вому виду профессиональной дея�

тельности, новому социальному ок�

ружению, условиям труда и конкрет�

ной специальности. Ее успех зависит

от склонности человека к конкретной

профессиональной деятельности,

совпадения общественной и личной

мотивации труда и других причин.

$ Профессиональное самоопре$деление личности – стержневая про�

блема воспитания детей�сирот. Ран�

нему юношескому возрасту присуще

стремление к самосовершенствова�


41

У них есть чему учиться

нию. Однако практика работы пока�

зывает, что побудить современного

молодого человека, воспитанника

детского дома, имеющего в большин�

стве случаев потребительское отно�

шение к жизни, к самореализации в

профессионально�личностной сфере,

достаточно сложно. Ожидания подро�

стков относительно профессиональ�

ного выбора достаточно реалистич�

ны: это обучение в ПТУ.

� Желание и стремление к расши�

рению знаний у них отсутствует. Од�

на из выпускниц профессионально�

технического училища строителей,

выполняя упражнение "Каким ты хо�

чешь быть родителем" написала:

"Хочу, чтобы мои дети никогда не

учились в строительном училище".

Однако сама, окончив его, не имеет

желания ни работать, ни учиться

дальше. А ведь ей была оказана по�

мощь и по трудоустройству туда, ку�

да она хотела (детский сад), и пред�

лагалась помощь в поступлении в пе�

дагогический колледж.

� Выпускники не опираются на

опыт профессионального становле�

ния родителей, не имеют широких

связей, позволяющих им включить�

ся в систему ориентации в мире про�

фессии. Их профессиональное само�

определение чаще всего происходит

стихийно, что выливается в неустро�

енность их судеб.

� При выборе будущей профессии

выпускники ориентируется, прежде

всего, на ту реальную возможность,

которую предоставляет им школа�

интернат. У большинства выпускни�

ков желания ограничены достиже�

нием собственной независимости.

Предлагаемые технологииработы по профессиональ$ной адаптацииСотрудники центров социального об�

служивания населения не могут в

силу различных причин активно воз�

действовать на профессиональное

становление детей�сирот. Этого не

позволяет и форма их проживания.

Мы можем способствовать реализа�

ции прав выпускников на 2�ое про�

фессиональное обучение и стимули�

ровать их к дальнейшему повыше�

нию профессионального уровня.

Трудовая адаптация

Социально�психологическая адапта�

ция человека к производственной

деятельности – адаптация к коллек�

тиву организации, к ее традициям и

неписаным нормам, к стилю работы

руководителей, к особенностям меж�

личностных отношений, сложивших�

ся в организации. Она означает рав�

ноправное включение работника в

коллектив.

Бытует мнение, что многие беды

в жизни выпускников интернатных

учреждений определяются отсутст�

вием жилья, работы, поддержки со

стороны. Однако это не совсем вер�

но. Мы провели анализ группы вы�

пускников:

…в возрасте от 18 до 23 лет –

19 человек: 68% из них – закрепи�

лись на рабочем месте; 32% – либо

не вышли на работу, либо бросили

ее в первые месяцы;

…в группе выпускников стар$ше 23 лет – 17 человек: наличие по�

стоянной работы – 47%; не работают

вследствие аморального образа жиз�

ни – 23,5%; иногда имеют временные

заработки – 29,5%.

В группе старше 23 лет очень

многие из выпускников "вышли" из

многодетных семей, т.е. выросли в

одинаково неблагополучных услови�

ях. Однако жизнь у них складывает�

ся по�разному. Вследствие чего мож�

но сделать вывод, что большую роль

в успешной социализации имеет

фактор личностных качеств челове�

ка, его желание и готовность что�то

делать самому.

Проблемы трудоустройствавыпускников:

� Крайне ограниченное образова�

ние, вследствие этого низкая зара�

ботная плата. Ниже, чем пособие в

средне� специальном учебном заве�

дении. Многие бросают работу имен�

но после получения первой заработ�

ной платы.

� Неумение адаптироваться в кол�

лективе, конфликты на рабочем месте.

� Отсутствие поддержки со сторо�

ны семьи.

� По нашему наблюдению, нема�

ловажное значение в успешности

прохождения социализации имеет

поддержка и помощь родственников.

Из 14 человек, успешно прошедших

социализацию, помощь родственни�

ков (моральную либо материальную)

имели 10 человек, или 71%. У 5 чело�

век, не прошедших социализацию,

помощь родственниками либо не

оказывалась, либо они вернулись к

пьющим родителям. Опыт россий�

ских коллег, а в этом году и наш, по�

казывает, что при трудоустройстве

нежелательно в один коллектив на�

правлять более 2 воспитанников дет�

ского дома.

Основные технологии, которые мы стремимсяиспользовать в своей работе при проведениитрудовой адаптации:

Индивидуальная работа социального

педагога и психолога по формирова�

нию адекватного понимания выпуск�

ником своих профессиональных воз�

можностей и соответствующих им

размеров оплаты труда, перспектив

профессионального роста.

� Помощь в закреплении за выпу�

скником обязательного индивиду�

ального шефства, достаточно авто�

ритетного и требовательного.

� Если работа потеряна, создание

вокруг безработного атмосферы не�

приятия жалоб, обвинений кого�ли�

бо. Это возможно только при наличии

доверительных отношений с педаго�

гами. Передача ответственности вы�

пускнику за свою судьбу: "Твое слож�

ное положение – дело твоих рук".

� Создание условий для активного

участия безработного выпускника в

своем трудоустройстве. Не вести, а

указать дорогу. Если это будет его

собственный выбор, собственный

поиск, т.е. результат его деятельнос�

ти – ценность работы повышается.

� Поддерживать постоянный кон�

такт с работодателем (мастером, на�

ставником), особенно в начальный пе�

риод трудовой адаптации выпускника.

� Очень важно суметь настроить вы�

пускника на то, что мы будем оказывать

ему помощь и сумеем достичь резуль�

тата только при его активном сотруд�

ничестве и желании делать что�либо

самостоятельно. При этом учитывать

индивидуальные особенности: кому�то

необходимо помочь 1�2 раза, кому�то –

чаще, почти ежедневно.

С помощью СМИ надо искоренять

негативные стереотипы в отношении

этих детей. Мол, если детдомовец,

чего хорошего от него можно ждать.

Важно помнить, что стоит за спиной

у этого ребенка? Потеря самых близ�

ких людей, одиночество, крушение

всего его мира, страх.

За проблему сиротства надо

браться сообща, но нельзя снимать

ответственности с родителей. Воз�

можно, именно отсутствие в общест�

ве однозначного жесткого нравст�

венного порицания за оставление

своих детей и провоцирует воспро�

изводство социальных сирот.

Социальная работа, №3 2008Благотворительность

42

14 лет работы "АХАЛАР" в общественном секторе ипять лет проведения благотворительных акций былисконцентрированы в программе бала "Ренессанс мило$сердия – 2008", который состоялся 18 января 2008 го$да в г. Чернигов.

На бал были приглашены представители передовых НГО

Украины, России и СНГ, которые ищут возможность вывес�

ти успешных и рейтинговых людей на орбиту деятельности

своей организации. Участники стажировки увидели на

практике технологию проведения балов, получили комплект

необходимых для организации подобных мероприятий до�

кументов, уникальные ноу�хау, аудио, видео и полиграфи�

ческие материалы, а также вдохновение, заряд решимости

и драгоценный опыт.

Кружение в вальсе под музыку струнного секстета, накал

страстей во время аукциона, надежда выиграть в лотерею,

умиление от стоящих на сцене в ожидании сладких призов

детишек, выступление черниговских певцов и музыкантов

в празднично украшенном цветами зале, изысканные блю�

да во время "парада ресторанов" – все это стало реально�

стью для 150 участников благотворительного бала "Ренес�

санс милосердия", который прошел 18 января в Чернигове.

Организатор бала – Центр "АХАЛАР", пригласил успеш�

ных и небезразличных людей города прийти на это свет�

ское мероприятие и поддержать молодые таланты Черниго�

ва. И пришли все те, кто считает себя успешным и небезраз�

личным, – это депутаты городского и областного советов,

руководители предприятий и коммерческих фирм, предста�

вители исполнительной власти. Они жертвовали на входе

200 гривен и тем самым присоединялись к числу меценатов,

поддерживающих искусство.

Основной взнос на стипендиальную программу сделал

аукцион, на котором было продано 25 картин юных худож�

ников ART�студии "Колибри". Самая дорогая картина "Улит�

ка" 10�летней Таи Оленьковой куплена за 3800 грн. Это сво�

еобразный рекорд за все три года проведения аукционов.

На первом мероприятии самой дорогой была картина за

720 грн., в прошлом году цена 2400 стала рекордной. 30

тысяч собрал Центр "АХАЛАР" на благотворительном балу.

Сложно описать радость детей и взрослых, которые во

время розыгрыша лотереи получали подарки: мягкие иг�

рушки, наборы мужской и женской косметики, абонементы

на посещение фитнес�клуба "Кислород" и танцевального

клуба "Ника", МП�3 плеер и мобильные телефоны. Некото�

рым счастливцам фортуна улыбнулась несколько раз.

Стажировка*практикум: "Как провести благотворительныйбал, или Лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать…"

>


43

Благотворительность

На самый главный вопрос о том, куда пойдут все собран�

ные средства, директор Центра "АХАЛАР" Юрий Трофимен�

ко ответил:

– Как и в прошлом году, мы все деньги положим в банк

на специально выделенный для этой программы счет. Затем,

согласно утвержденной процедуре, объявим конкурс среди

нашей черниговской молодежи на стипендии "АХАЛАР".

Нужно будет заполнить и подать соответствующие доку�

менты. Затем экспертная комиссия проведет первый отбо�

рочный тур и пригласит лучших на второй. По итогам вто�

рого тура определятся финалисты, которые и получат сти�

пендии. Для этого будет дан итоговый концерт, где выступят

все номинанты. Там же им и будут вручены стипендии.

Таким образом, черниговская организация "АХАЛАР"

сделала очередной конкретный шаг в усилении созданно�

го механизма решения городских проблем.

Данное мероприятие проходило при поддержке мэра го�

рода Александра Соколова.

Для обмена опытом можно обращаться в Центр по теле�

фонам в Чернигове: (380) 63 283 4225 и (0462) 677 312,

e�mail: [email protected] (с пометкой "Практикум – Бал").

II$Й МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНКУРС "УРОКИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ"Благотворительный фонд "Самарская Губерния" при�

глашает к сотрудничеству в проведении II�го Междуна�

родного конкурса "Уроки благотворительности" в 2008 го�

ду.

Основная цель конкурса очень близка фондам местного

сообщества – создание условий для развития благотвори�

тельности. Координаторы конкурса готовы ответить на все

вопросы и предложения.

II�й Международный конкурс "Уроки благотворительно�

сти" проводится по двум направлениям:

$ Конкурс методических разработок сценариев благо$творительных акций.

Участники: педагоги средних школ, колледжей, лицеев,

гимназий, кадетских корпусов, учреждений начального про�

фессионального и среднего профессионального образова�

ния (НПО и СПО), учреждений дополнительного образова�

ния (ДО), руководители детских творческих объединений,

сотрудники некоммерческих организаций – разработчики

оригинальной методики организации и проведения благо�

творительных акций.

Номинации:

� для учащихся 7�10 лет;



� для учащихся старше 18 лет;

$ Конкурс исследовательских работ по вопросам бла$готворительности.

Участники: аспиранты и студенты высших и средних спе�

циальных учебных заведений, учащиеся школ. Принимают�

ся как самостоятельные исследования, так и выполненные

творческими коллективами.

Номинации:

� учащиеся старших классов и студенты 1�3 курсов;

� аспиранты, магистранты и студенты 4�5 курсов.

Тематика конкурса:

На конкурс принимаются все исследовательские работы

в сфере благотворительности, в том числе междисципли�

нарные исследования.

Сроки проведения конкурса:

Методические разработки должны быть представлены в

оргкомитет до 20 марта 2008 года. Исследовательские ра�

боты должны быть представлены в оргкомитет до 30 апре�

ля 2008 года.

Победителям конкурса будут вручены ценные призы,

грамоты и благодарственные письма. Все рекомендован�

ные экспертными советами работы публикуются в сборни�

ке методических разработок сценариев благотворительных

акций, в сборнике тезисов докладов и на сайте "Благотво�

рительность и благотворители в Самарской области"

http://www.blago�samara.ru. Победителям и призерам пре�

доставляется возможность опубликовать работы в форме

статьи.

Вся информация о II�м Международном конкурсе до�

ступна на сайте "Благотворительность и благотворители в

Самарской области" http://www.blago�samara.ru. Задать до�

полнительные вопросы и получить консультацию можно у

координаторов конкурса:

По направлению "Методические разработки сценариев

благотворительных акций" Калачева Ирина Викторовна:

([email protected]) тел. +7 (846) 333�25�08, 332�31�89.

По направлению "Исследовательские работы по вопросам

благотворительности" Сапожников Андрей Владимирович:

тел. +7 (846) 332�18�91, [email protected].

RuNGO

Знаете ли вы, что в 2006 году американ*

ские благотворительные организации полу*

чили 295 миллиардов долларов? Из них –

83,4% составили пожертвования частных

лиц, 12,3% – гранты фондов, 4,3% – благо*

творительность бизнеса (Giving USA, 2007).

Данные NOZA, Inc – крупнейшей в мире ба*

зы данных благотворительных пожертво*

ваний, где благодаря интерактивному ин*

струменту можно найти доноров для вашей

организации, получить справочные пособия

по технологиям фандрайзинга и узнать дру*

гую информацию. www.nozasearch.com


44

В процессе профессиональной деятельности каждый спе�

циалист рано или поздно сталкивается с вопросом, который

невозможно или, по крайней мере, очень сложно решить са�

мостоятельно. В работе с клиентами или с командой возни�

кают проблемы, кризисы, конфликтные ситуации, требующие

всестороннего подхода, взгляда со стороны для поиска наи�

более приемлемого решения.

Наряду с такой методикой, как супервизия, которая позво�

ляет специалисту рефлексировать собственные действия при

помощи другого специалиста, существует такой подход, как кол�

легиальное консультирование, который представляет собой сво�

еобразную модель совместного принятия решений. Данная ме�

тодика является формой групповой работы и опирается на ре�

сурсы каждого из участников группы, способствует взаимной

оценке и развитию общего мышления. Это своего рода беседа,

в процессе которой коллеги совещаются по профессиональ�

ным вопросам и совместно разрабатывают решения.

Основные цели коллегиального консультирования:

1. Оценка собственной профессиональной деятельности

при помощи коллег.

2. Возможность развития новых перспектив для уже отра�

ботанных ситуаций.

3. Получение опыта групповой работы, взаимной поддерж�

ки и расширения ролевых возможностей.

4. Развитие системного сознания, ощущений и т.д.

5. Самоорганизация.

Следует отметить несколько важных моментов, на кото�

рые необходимо обратить внимание при организации встреч

по коллегиальному консультированию. Наиболее приемле�

мое количество человек в группе – от 6 до 9. Группа должна

быть по возможности разнообразна, но при этом ее состав

от встречи к встрече желательно не менять. Участники не

должны зависеть друг от друга на рабочем месте, и работа

группы будет более эффективной, если они занимают смеж�

ные должности. Коллегиальное консультирование может быть

организовано в виде одной или нескольких встреч. Если груп�

па решает встречаться периодически, то оптимальным будет

проведение встреч примерно каждые 4�6 недель.

Работа группы должна основываться на определенных

принципах:

� Доверие – необходимо для того, чтобы участники смогли

более открыто высказываться и оценивать все происходящее.

� Конфиденциальность – каждый из участников группы

должен быть уверен в том, что тема, представленная им на

рассмотрение, останется в пределах данного круга.

� Поддержка.

� Взаимная оценка, которая позволит принять наиболее

приемлемое решение.

� Ориентация на ресурсы – каждый человек в группе пред�

ставляет собой полезный ресурс, поскольку обладает опреде�

ленными знаниями, навыками, опытом и мнением.

� Светлая обстановка.

Коллегиальное консультирование, как и любая методика,

имеет несколько этапов или фаз, которые строго регламенти�

рованы определенным промежутком времени.

Первая фаза носит название "Распределение ролей". Су�

ществуют три роли:

Заявитель проблемы – этот человек выносит на рассмо�

трение группы тот вопрос, который на данный момент явля�

ется для него ключевым.

Хранитель времени – данная роль предполагает за со�

бой обязанности внимательно следить за временем, после�

довательностью фаз, а также за тем, чтобы участники группы

уважительно относились друг другу.

Консультанты – остальные участники получают роль кон�

сультантов или советчиков. Они внимательно слушают заяв�

ленную проблему, задают вопросы для того, чтобы сформи�

ровать собственное мнение и вносят в процесс свои идеи и

гипотезы на стадии обсуждения.

В процессе встречи роли меняются для того, чтобы каждый

участник группы смог побыть в той или иной позиции и оце�

нить свои ощущения.

После распределения ролей следует фаза "Определенияситуации", в процессе которой заявитель проблемы старает�

ся наиболее ясно описать волнующий его вопрос. Особен�

ность данной фазы заключается в том, что никто из участни�

ков группы на данном этапе не имеет права вступать в об�

суждение или задавать какие�либо вопросы. Консультанты

внимательно слушают заявителя и делают отметки для себя.

Вопросы могут задаваться лишь на следующей стадии –

"Выяснения ситуации". Каждый из участников на данном

этапе может сформулировать вопрос исключительно для то�

го, чтобы конкретизировать для себя данную ситуацию, сде�

лать ее более понятной. Пока никаких решений и гипотез.

На следующей фазе "Расширения видения ситуации"участники могут выразить свои ощущения по поводу данной

ситуации, высказать гипотезы и предположения, при этом за�

явитель проблемы не вступает в дискуссию, а лишь внима�

тельно слушает замечания коллег.

Затем следует фаза "Принятия решений". Консультанты

предлагают заявителю свои решения по принципу: "Если бы

я был(а) в данной ситуации, то…". После того, как все участ�

ники предложат свои варианты, заявитель выбирает тот или

иной, объясняя, что именно привлекло его в данном решении,

предложении. В процессе заключительной стадии, которая

называется "Обмен мнениями" участники коллегиального

консультирования высказывают свои ощущения по поводу

всего происходившего: что понравилось? что не понравилось?

что принесло пользу? что я смог вынести для себя?

Методика коллегиального консультирования широко ис�

пользуется в разных сферах во всем мире. И уже успела до�

казать свою эффективность. Первый тренинг по организа�

ции коллегиального консультирования для социальных ра�

ботников в Республике Беларусь прошел в июле 2007 года в

рамках совместного проекта ОО "Белорусская ассоциация со�

циальных работников" и Института социального менеджмен�

та Восток�Запад "Точки соприкосновения – участие в разви�

тии социального обслуживания", осуществляемого при фи�

нансовой поддержке Европейского союза. Участники

тренинга приобрели для себя новые знания и навыки по фор�

ме организации данной методики и получили возможность

использовать ее в своей повседневной деятельности….

Полезная информация

Что такое коллегиальное консультирование?

Сузанна Поллер, Рудольф Бруне, Институт социальной работы и социальной педагогики, Германия

>


45


Уважаемые коллеги!

Научно$практический журнал "СОТИС$Социальные Тех$нологии, Исследования" (подписной индекс 82424 по ката�

логу Роспечати) издается с 2003 г. Периодичность – 6 номе�

ров в год. Журнал распространяется по всей территории РФ

и СНГ.

В журнале публикуются статьи, посвященные различным

аспектам социальной жизни общества, которые отражают:

� анализ основных направлений социальной политики в

России, роль и значение региональных органов исполнитель�

ной власти в формировании социальной политики, социаль�

ной защиты населения, в т.ч. природоохранной деятельнос�

ти как одной из составляющих социальной политики;

� опыт деятельности государственных и негосударствен�

ных организаций в области социальной защиты населения,

в том числе на уровне регионов;

� формы и методы подготовки специалистов, в т.ч. научных

кадров, содействующие повышению профессиональных на�

выков и умений специалистов и руководителей различного

уровня;

� результаты теоретических и конкретно�прикладных ис�

следований в социологии, психологии, праве, истории, педа�

гогике;

� технологии социальной защиты и поддержки различных

групп населения, опыт социальной практики в различных об�

ластях жизнедеятельности.

Редакция научно�практического журнала "СОТИС" готовит

к изданию (февраль – март 2008) тематическое приложение

к журналу, которое дополняет и расширяет рубрику "Социаль�

ный архив". В сборнике предполагается публикация статей по

истории социальной работы, социальной педагогике, благо�

творительности, истории социальной политики, политичес�

ких и правовых учений, архивные документы и т.д.

Материалы предполагается размещать в следующих разде�

лах:

� Теоретико�методологические проблемы истории соци�

альной работы и социальной педагогики.

� История социальной политики и политико�правовых уче�

ний.

� История социальной педагогики, социальной практики

(работы) и благотворительности.

� Региональный архив. Artext – оригинальный архивный

текст. Хроника и события.

� История в лицах.

Редакция "СОТИС" надеется, что сборник заинтересует ис�

следователей, преподавателей, аспирантов, студентов и спе�

циалистов в области социальной работы, социальной педаго�

гике, правоведов.

Статьи и материалы принимаются по следующим адресам:

E�mail гл. редактора (Вячеслав Алексеевич Румянцев): ist�

[email protected] или на почтовый адрес: 111555, Москва, а/я

503, Румянцеву В.А., e�mail научного редактор сборника (Ла�

риса Викторовна Бадя): [email protected]. Контактные

телефоны: В.А. Румянцев 798�17�41, Л.В. Бадя – моб. 8�915�

251�83�35. E�mail редакции: [email protected]

История социальной работы: в 2 ч.Ч. 1 (до начала ХХ в.)/ Григорьев А.Д., Мн.:

Издательство "ТетраСистемс", 2006 г. – 462

стр., ISBN: 985�470�436�X

В учебном пособии проанализирован

процесс оказания социальной помощи различ�

ным категориям нуждающихся на главных этапах историче�

ского развития за рубежом, в России и Беларуси в период

до начала XX в. Особое внимание уделено развитию соци�

альной помощи и поддержки на Востоке (Япония, Китай,

Индия, Палестина, Иран, Ирак, Египет и др.), а также в США,

что ранее не было предметом пристального анализа отече�

ственных и зарубежных историков социальной работы. По�

казано развитие социальной работы по преодолению про�

явлений социальной патологии (алкоголизма, наркомании,

суицида, проституции и т. п.).

Пособие предназначено для студентов, магистрантов и

аспирантов гуманитарных специальностей вузов и, прежде

всего, для специальностей "Социальная работа" и "Соци�

альная педагогика".

Секреты опытной сиделки/ Старухин А.В.,

М.: Издательство "Гелеос", 2004 г. – 256 стр.,

ISBN: 5�8189�0329�X

Популярное медицинское пособие – пер�

вая медицинская энциклопедия, предназна�

ченная для людей, ухаживающих за тяжело�

больными. Эта книга поможет вам облегчить жизнь больно�

го человека, сделать ее светлой и радостной.

Издание рассчитано на широкий круг читателей.

Из этого уникального пособия вы узнаете:

� как ухаживать за больными людьми;

� как и чем кормить больного;

� как вылечить болезнь, не прибегая к хирургическому

вмешательству;

� как быстро поднять на ноги заболевшего человека;

� как поддержать больного в трудное для него время.

Автор�составитель – Андрей Викторович Старухин –

организатор и руководитель первого в Москве предпри�

ятия по уходу за больными. Имеет медицинское образо�

вание, собственная практика работы с тяжелобольными –

20 лет.

Бизнес как субъект социальной поли$тики: должник, благодетель, партнер?/

Чирикова А.Е., Лапина Н.Ю., Шилова Л.С.,

Шишкин С.В. (отв. ред.). Независимый ин�

ститут социальной политики, М.: ГУ�ВШЭ,

2005 г.

Монография посвящена анализу социальной политики,

проводимой российскими компаниями для работников сво�

их предприятий и для населения на территории своей де�

ятельности. Почему бизнес занимается социальной полити�

кой? Каковы реальные практики, принципы, приоритеты,

формальные и неформальные правила ее проведения? Как

складываются при этом отношения бизнеса и власти? Како�

вы особенности социальной политики компаний, владею�

щих градообразующими производствами, и социальной по�

литики посткриминального бизнеса? Эти и другие вопро�

сы были в центре исследования, выполненного на примере

динамично развивающегося российского региона с дивер�

сифицированной экономикой.

"Необучаемый" ребенок в семье и обществе: Социа$лизация детей с нарушением интеллекта/ Шипицына

>

Л.М., Спб.: Издательство "Речь", 2005 г. – 476 стр., ISBN: 5�

9268�0386�1

В монографии представлены результаты комплексной ди�

агностики и коррекции детей, подростков и молодых людей

с умственной отсталостью. Особое внимание уделяется со�

циализации и интеграции этих лиц в общество. В связи с этим

подробно рассматриваются вопросы их социально�психоло�

гической адаптации, формирования коммуникативных навы�

ков, семейных взаимоотношений, полоролевого поведения,

а также вопрос психолого�педагогического сопровождения

умственно отсталых лиц в различных условиях обучения, вос�

питания, реабилитации и поддерживаемого проживания.

Книга может быть полезна для педагогов, психологов, дефек�

тологов, психоневрологов, логопедов, аспирантов, студентов

и родителей детей с нарушением интеллекта.

Психодиагностика в системе социаль$ной работы/ Никишина Б.В., Василенко Т.Д.,

М.: Издательство "Владос", 2004 г. – 203 стр.,

ISBN: 5�305�00114�5

Пособие содержит комплекс методик, поз�

воляющих проводить психодиагностическую

и консультационную работу с различными категориями на�

селения (детьми, взрослыми, пожилыми людьми, лицами,

перенесшими сильные психотравмирующие воздействия)

специалистами по социальной работе.

Пособие будет способствовать повышению професси�

онального уровня специалистов, обеспечивая их деятель�

ность необходимым психодиагностическим инструмента�

рием.

Издание адресовано студентам, обучающимся по специ�

альности "Социальная работа", работникам социальных служб.

Антология реабилитационно$педагоги$ческого опыта/ Морозов В.В., М.: Издатель�

ство "Академический проект", 2005 г. – 288

стр., ISBN: 5�902833�01�9

В учебном пособии приведены истори�

ческие примеры из отечественного и зару�

бежного опыта образования обездоленных

лиц, весь спектр проблем педагогической реабилитации в

сегодняшнем их звучании, а также обозначены некоторые

возможные пути их преодоления.

Представленные в пособии первоисточники могут слу�

жить рабочим материалом при проектировании и разверты�

вании реабилитационной деятельности в пространстве про�

блемного детства.

Адресовано преподавателям и студентам учебных заве�

дений педагогического и социального профиля, педагогам�

воспитателям образовательных учреждений, сотрудникам

социально�реабилитационных центров и приютов, педаго�

гам учреждений дополнительного образования детей и

взрослых.

Глоссарий социальной работы. Изд. 2$е./Холостова Е.И., М.: "Издательский дом Дашков

и К", 2007 г. – 220 стр., ISBN 5�91131�385�5

Глоссарий содержит толкование около

300 понятий и терминов, которые наиболее

часто употребляются в практике, научной и

учебной литературе. В сжатой форме раскрываются зако�

номерности, функции, принципы и методы социальной ра�

боты с различными категориями населения.

Для студентов и преподавателей вузов социального про�

филя, специалистов социальной работы.

МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО$ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ "СОВРЕМЕННАЯ СЕМЬЯ И ПРОБЛЕМЫ

СЕМЕЙНОГО ВОСПИТАНИЯ"

Оргкомитет международной научно�практической кон�

ференции "Современная семья и проблемы семейного вос�

питания" приглашает принять участие в работе конферен�

ции, которая состоится 19$20 марта 2008 года в Могилев�

ском государственном университете им. А. А. Кулешова.

Проблемное поле конференции:

1. Социология семьи и брака.

1.1. Методология исследования семьи и брака.

1.2 Исторические судьбы института семьи и брака.

1.3. Проблемы и перспективы гендерной социологии.

1.4. Социальные факторы стимулирования рождае�

мости.

1.5. Супружеская совместимость как предмет социально�

го исследования.

1.6. Социальные факторы гармонизации супружеских

отношений.

2. Психолого�педагогические проблемы семейного вос�

питания.

2.1. Семья как институт воспитания: ее роль и место в

системе общественно�государственного воспитания.

2.2. Цель, задачи и содержание семейного воспитания

на современном этапе развития общества.


46


"Евразия Медиа – Центр", Международная конфе�

дерация журналистских союзов, Международная

Академия телевидения и радио объявляют о проведе�

нии под патронатом ЮНЕСКО III$го Международно$го конкурса фотографий, телевизионных сюже$тов, видеороликов и документальных фильмов"Евразия. Социальный портрет", призванного при�

влечь внимание широкой общественности к социаль�

ным проблемам стран Евразии.

К участию в конкурсе приглашаются информаци�

онные агентства и редакции СМИ стран Евразии, про�

фессиональные тележурналисты и фотокорреспон�

денты. Особое внимание будет уделяться работам, со�

зданным людьми с ограниченными возможностями.

Для редакций, наиболее последовательно работаю�

щих над социальной тематикой, учреждена специаль�

ная премия.

На конкурс принимаются работы журналистов по

следующим темам:

� стоп СПИДу;

� СМИ против наркотиков: за здоровый образ

жизни;

� культура богатства и бедность;

� наше завтра (репортажи, очерки о проблемах

детства, беспризорниках, опеки и образования);

� права инвалидов и их защита;

� на дне (репортажи, очерки о жизни низших сло�

ев общества, людях без определенного места житель�

ства);

� семейный портрет (очерк о конкретной семье);

� за лучшей долей (репортажи, очерки по пробле�

ме беженцев и вынужденных переселенцев).

Крайний срок для подачи заявок – 10 апреля 2008

года.

Вся дополнительная информация на сайте

www.eurasia�media.ru

Социальная работа, №3 2008 Полезная информация

47

2.3. Воспитательный потенциал современной семьи.

2.4. Влияние семьи на психическое развитие личности.

2.5. Влияние семьи на развитие творческих способнос�

тей личности.

2.6. Методика, технология семейного воспитания.

2.7. Семейное воспитание детей различных возрастных

групп (дошкольников, младших школьников и др.).

2.8. Педагогическая культура родителей.

2.9. Подготовка педагогов к работе с родителями.

2.10. Семья и семейное воспитание в православной пе�

дагогике.

2.11. Семейное воспитание в зарубежных странах.

3. Взаимодействие учреждений образования и семьи.

3.1. Взаимодействие учреждений образования и семьи

в воспитании детей: теоретический аспект.

3.2 Взаимодействие семьи и дошкольного учреждения в

формировании личности ребенка.

3.3. Взаимодействие школ различного типа и семьи в

воспитании учащихся.

3.4. Взаимодействие средних специальных и высших уч�

реждений образования и семьи в профессиональной под�

готовке специалистов.

3.5. Взаимодействие семьи и учреждений образования

в зарубежных странах.

Организатор конференции: Кафедра педагогики УО "МГУ

им. А.А. Кулешова", кафедра гуманитарных дисциплин УО

"МГУП".

Контактные данные: УО "МГУ им. А.А. Кулешова", кафе�

дра педагогики, ул. Космонавтов, 1, 212022, Могилев, Рес�

публика Беларусь. Тел.: (8�0222) 28�41�79, факс: (8�0222)

32�24�44, е�mail: [email protected]

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СТУДЕНЧЕСКАЯ НАУЧНО$ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ "ФЕНОМЕН ДЕТСТВА:

СОЦИАЛЬНО$ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ"

18 апреля 2008 года. Организаторы: Брестский госу�

дарственный университет имени А.С. Пушкина, социально�

педагогический факультет, кафедра методик дошкольного

образования.

Проблемное поле конференции1. Социально�педагогические проблемы детства и спо�

собы их решения.

2. Проблемы физического развития и здорового образа

жизни.

3. Интеллектуально�познавательное развитие дошколь�

ников в дошкольных учреждениях.

4. Современные проблемы развития творчества у детей

дошкольного возраста.

Представление материаловДля участия в конференции необходимо в срок до 15

марта 2008 года представить на кафедру методик дошколь�

ного образования:

� текст статьи в двух экземплярах (один экземпляр на

дискете и один отпечатанный экземпляр, с обратной сто�

роны подписан автором);

� заявку участника по прилагаемой форме.

Подробную информацию, пример оформления матери�

алов, заявку для участия в конференции можно найти на

сайте университета http://www.brsu.brest.by

Кафедра методик дошкольного образования, БрГУ име�

ни А.С. Пушкина, ул. Мицкевича, 28, 224016, Брест, Респуб�

лика Беларусь. Тел.: (0162) 21�63�99, факс: (0162) 23�09�96,

e�mail: met�[email protected], www.brsu.brest.by

ПСИХОЛОГИЯ КРИЗИСНЫХ И ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ СИТУАЦИЙ: МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЙ ПОДХОД

21$23 октября 2008 г. факультет психологии Санкт�Пе�

тербургского государственного университета проводит

Международную научную конференцию "Ананьевские чте�

ния – 2008", посвященную юбилею кафедры психологии

кризисных и экстремальных ситуаций.

Направления работы конференции: общая психоло�

гия, история психологии; социальная психология; меди�

цинская психология и психофизиология; психологичес�

кое обеспечение профессиональной деятельности; соци�

альная адаптация и психологическая коррекция

личности; психология кризисных и экстремальных ситу�

аций; психология и педагогика личностного и професси�

онального развития; современные проблемы специаль�

ной психологии; онтопсихология; психология развития

и дифференциальная психология; психология в образо�

вании; спортивная психология; политическая психоло�

гия; этническая и кросс�культурная психология; психоло�

гия поведения и превенции поведенческих аномалий.

Указанные направления предполагается рассмотреть в

контексте проблематики психологической помощи в кри�

зисных и экстремальных ситуациях, психологии агрессии

и терроризма, а также с точки зрения поддержания пси�

хического здоровья населения.

Контактные данные: факультет психологии, Универси�

тетская наб., 7/9, 199034, Санкт�Петербург, Россия.

Тел./факс: (812) 328�00�01, e�mail: [email protected]

www.socialworkfriends.com – сайт организации "Дру$зья социальной работы".

"Ваш успех – это наша миссия" – так звучит лозунг ор�

ганизации, ведущего поставщика услуг по профессио�

нальным консультациям для социальных работников и

объединению их в глобальную сеть. Миссия организации

– оказание поддержки социальным работникам в дости�

жении и развитии их потенциала; расширение возможно�

стей по налаживанию контактов; побуждение социаль�

ных работников к достижению профессиональной само�

реализации.

У детей всего мира появилась возможность задатьвопрос Генеральному секретарю ООН

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун готов ответить на

вопросы детей всего мира через новую страницу ООН в Ин�

тернете "Задайте вопрос Генеральному секретарю"

(http://www.un.org/russian/cyberschoolbus/ask_sg/index.as

p). Вопросы собираются с 14 января по 31 марта. Они долж�

ны касаться деятельности ООН, роли Генерального секре�

таря в решении глобальных проблем современности или

других вопросов повестки дня ООН.

На страницу "Задайте вопрос Генеральному секретарю"

можно выйти через сайт "Школьного киберавтобуса" Де�

партамента общественной информации ООН.

Самые интересные вопросы и ответы на них Пан Ги Му�

на будут опубликованы на интернет�сайте "Школьный ки�

беравтобус" (http://www.un.org/russian/cyberschoolbus/).

www.globalaging.org – веб$сайт Всемирной органи$зации по старению. На сайте имеется страница на русском

языке, на которой размещены актуальные материалы по

различным аспектам социального функционирования по�

жилых людей.

Социальная работа, №3 2008Полезная информация

48

По инициативе Международной федерации социаль�

ных работников, которая объединяет национальные ас�

социации 84 стран мира, 15�го апреля 2008 года во вто�

рой раз будет отмечаться Всемирный день социальной

работы. Это ежегодное мероприятие проводится для то�

го, чтобы сосредоточить внимание на необходимости

развития диалога между социальными работниками и

потенциальными партнерами относительно решения ак�

туальных задач.

Общая тема Всемирного дня социальной работы�2008 –

"Социальная работа – существенно меняя мир".

Социальная работа содействует осуществлению пози�

тивных изменений в обществе, нацелена на достижение

социального благополучия отдельных людей, групп и со�

обществ, защищает уязвимых членов общества, работая

в партнерстве с потребителями услуг, сообществами и

другими профессиями.

Социальные работники помогают людям, семьям и со�

обществам, которые находятся в сложной жизненной си�

туации, оказывая помощь в решении проблем и позитив�

но воздействуя на изменения в их жизни. Социальные

работники вносят существенный вклад в содействие со�

циальному единству в периоды перемен как через про�

филактическую работу, так и через свой отклик на со�

циальные проблемы, что является инвестицией в нынеш�

нее и будущее благополучие наших сообществ.

«Стандарты социальной работы для реализации прав

человека» – под таким названием в 2008 году пройдет

Всемирный день социальной работы в Европе.

Некоторые из вопросов, которые Исполнительный ко�

митет Европейского офиса МФСР предлагает организа�

циям обсудить в этот день:

� Что определяет стандарты практической социаль�

ной работы в стране?

� Рамки – закон, экономика, политика.

� Образование и повышение квалификации.

� Этика.

� Как эти стандарты отвечают правам человека?

� Как повысить эффективность деятельности социаль�

ных работников по защите прав человека?

Исполнительный комитет оставляет за национальны�

ми организациями право дополнить список вопросами,

актуальными для страны, и выражает надежду, что они

сделают эту дату событием через широкий круг дейст�

вий.

О своих планах на этот день, партнерах и планируе�

мых результатах можно сообщить в Исполнительный ко�

митет МФСР Европы через ОО "Белорусская ассоциация

социальных работников", члена Международной федера�

ции социальных работников. Перед Днем социальной ра�

боты информация будет размещена на веб�сайте МФСР

(www.ifsw.org) и ОО "БАСР" (www.basw�ngo�by.net). За

дополнительной информацией обращайтесь в офис ОО

"БАСР": basw�[email protected], тел. (017) 2934195

Всемирный день социальной работы – 2008

Международная Федерация социальных работников (IFSW) со времени своего первоначального основания в 1928 г.была представительным органом профессиональных социальных работников во всем мире. Сегодня IFSW

объединяет ассоциации по социальной работе в 84 странах с общим числом членов свыше 500 000.Экономическим и Социальным Советом (ECOSOC) Организации Объединенных Наций и Фондом помощи детям ООН

(ЮНИСЕФ) предоставлен специальный консультативный статус. Кроме того, IFSW работает с Международнойорганизацией труда (МОТ), Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), Офисом Верховного комиссара ООН

по делам беженцев (UNHCR), Офисом Верховного комиссара ООН по правам человека (OHCHR), СовместнойПрограммой ООН по ВИЧ/СПИД (UNAIDS) и другими.

Социальная работа, №3 2008 - basw-ngo.by · pdf...

Documents