Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития...
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
![Page 1: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/1.jpg)
Инструменты влияния пилотных инновационных территориальных кластеров
на инновационное развитие регионов
Евгений Куценко
Институт статистических исследований и экономики знаний Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики
![Page 2: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/2.jpg)
Российская кластерная обсерватория
2
![Page 3: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/3.jpg)
План
1. Измерение инновационного развития в регионах России
2. Влияние кластеров на инновационное развитие
3. Примеры проектов развития инновационной инфраструктуры в пилотных кластерах
3
![Page 4: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/4.jpg)
1. Измерение инновационного развития регионов России
4
![Page 5: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/5.jpg)
Особенности рейтинга ВШЭ
1. Комплексный анализ инновационного процесса и его факторов: социально-‐экономические условия инновационной деятельности; научно-‐технический потенциал; результативность инновационной деятельности; качество региональной инновационной политики (субрейтинги)
2. Открытость: прозрачная система показателей, опубликование алгоритмов расчета и исходных данных, возможность верификации
3. Научная обоснованность: соответствие международным статистическим стандартам, иерархическая структура показателей, позиционирование регионов относительно лидеров
4. Регулярность выпуска рейтинга, позволяющая оценивать динамику развития регионов (выпуск 2 – анализ за период 2008-‐2012 гг.)
5
![Page 6: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/6.jpg)
Российский региональный инновационный индекс
Социально-‐экономические условия ИД
Основные макроэкономические
показатели
Образовательный потенциал населения
Уровень развития информационного
общества
Научно-‐технический потенциал
Финансирование научных исследований и разработок
Кадры науки
Публикационная активность
Патентная активность
Создание передовых производственных
технологий
Торговля технологиями
Инновационная деятельность
Активность в сфере технологических и нетехнологических
инноваций
Малый инновационный
бизнес
Затраты на технологические
инновации
Результативность инновационной деятельности
Качество инновационной
политики
Качество нормативной правовой базы инновационной
политики
Качество организационного
обеспечения инновационной
политики
Затраты консолидированного
бюджета
6
4 субрейтинга
13 групп показателей
36 показателей
![Page 7: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/7.jpg)
Регионы – лидеры по инновационному развитию
Регион
2012 Изменения ранга по РРИИ: 2010-‐>2012
2010 Изменения ранга по РРИИ: 2008-‐>2012
2008
Группа по РРИИ
Ранг по РРИИ РРИИ Ранг по ИСЭУ
Ранг по ИНТП
Ранг по ИИД
Ранг по ИКИП
Ранг по РРИИ
Ранг по РРИИ
г. Москва I 1 0,5850 1 4 7 6 0 1 0 1
Республика Татарстан I 2 0,5606 3 15 2 1 9 11 9 11
г. Санкт-‐Петербург I 3 0,5382 2 2 4 45 -‐1 2 -‐1 2
Нижегородская область I 4 0,5006 18 3 3 25 -‐1 3 1 5
Калужская область I 5 0,4934 15 7 35 2 1 6 9 14
Чувашская Республика I 6 0,4926 41 37 1 7 -‐1 5 2 8
Свердловская область I 7 0,47547 16 9 11 10 7 14 -‐1 6
Томская область I 8 0,47545 7 8 26 8 1 9 1 9
Московская область I 9 0,4751 8 5 43 5 -‐1 8 -‐6 3
Ульяновская область I 10 0,4661 25 1 44 36 3 13 -‐3 7
Пермский край I 11 0,4594 28 30 9 4 -‐7 4 -‐7 4
Новосибирская область I 12 0,4584 21 6 39 13 -‐5 7 5 17
7 значительные изменения позиции относительно небольшие изменения позиции
![Page 8: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/8.jpg)
Республика Татарстан: позиция в Российском региональном инновационном индексе
8
Социально-‐экономические условия инновационной деятельности
Научно-‐ технический потенциал
Инновационная деятельность
Качество инновационной политики
Российский региональный инновационный
индекс
3
2
1
15
2
![Page 9: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/9.jpg)
Санкт-‐Петербург: позиция в Российском региональном инновационном индексе
9
Социально-‐экономические условия инновационной деятельности
Научно-‐ технический потенциал
Инновационная деятельность
Качество инновационной политики
Российский региональный инновационный
индекс
2
3
45
2
4
![Page 10: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/10.jpg)
Наблюдается значительная
дифференциация регионов России по
уровню инновационного
развития
Регионы России демонстрируют существенное разнообразие в
развитии инновационных
процессов: высокие значения по ряду показателей часто
сочетаются с низкими по другим
Важность детального анализа сильных и слабых сторон
регионов, поиска уникальных конкурентных преимуществ,
дифференциации мер государственной
поддержки
10
Общие выводы анализа инновационного развития регионов
![Page 11: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/11.jpg)
2. Влияние кластеров на инновационное развитие
11
![Page 12: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/12.jpg)
Пилотные кластеры прямо или опосредовано влияют на многие параметры инновационного развития региона
12
Родственные
отрасли Родственн
ые отрасли
Поставщики
Клиенты
Инновационная инфраструктура, малый и средний
бизнес
Ведущие корпорации
Образовательные учреждения
Научно-‐исследовательские
организации
Финансирование научных исследований и разработок
Кадры науки
Патентная активность
Создание передовых производственных технологий Торговля технологиями
Активность в сфере технологических и
нетехнологических инноваций
Образовательный потенциал населения
Малый инновационный бизнес
Затраты на технологические
инновации
Результативность инновационной деятельности
Публикационная активность
Кластер
![Page 13: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/13.jpg)
Направления поддержки пилотных кластеров за счет федеральной субсидии в 2013 году
обеспечение деятельности специализированных организаций, осуществляющих методическое, организационное, экспертно-‐аналитическое и информационное сопровождение развития территориальных кластеров
профессиональная переподготовка, повышение квалификации и проведение стажировок
консультирование организаций-‐участников по вопросам разработки инвестиционных проектов в инновационной сфере
проведение выставочно-‐ярмарочных мероприятий, а также участие представителей организаций-‐участников в выставочно-‐ярмарочных и коммуникативных мероприятиях (форумы, конференции, семинары, круглые столы) в Российской Федерации и за рубежом;
развитие и обеспечение деятельности инжиниринговых центров
приобретение машин и оборудования
13
![Page 14: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/14.jpg)
Заявленные формы поддержки пилотных инновационных кластеров в 2012 году
14
Развитие транспортной, логистической, энергетической, жилищной и социальной инфраструктуры:
― ФЦП, ГП
― Внешэкономбанк, АИЖК
― Инвестиционные планы естественных монолоий
― Программы инновационного развития компаний с государственным участием
Приоритетная поддержка 25 пилотных кластеров за счет действующих ФЦП, госпрограмм, инструментов
институтов развития Поддержка исследований, разработок, инноваций:
― ФЦП «Исследования и разработки», отраслевые ФЦП, РФФИ
― Роснано, РФТР, РВК, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-‐технической сфере
― Программа поддержки малых и средних предприятий Минэкономразвития России
Субсидия из федерального бюджета согласно
постановлению 188 (до 5 млрд. в год; 4 года; 14 пилотных
кластеров)
Взаимодействие с фондом Сколково:
• Распространение ряда привилегий Сколково на участников пилотных кластеров
• Привлечение прямых иностранных инвестиций
![Page 15: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/15.jpg)
3. Примеры проектов развития инновационной инфраструктуры в пилотных кластерах
15
![Page 16: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/16.jpg)
Проекты развития инновационной инфраструктуры в пилотных кластерах в 2013 году (1)
Наименование пилотного кластера Инновационная инфраструктура, формирование которой поддержано за счет
федеральной субсидии в 2013 году
Красноярский край. Кластер инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск
Инжиниринговый центр
Нижегородская область. Саровский инновационный кластер
Инжиниринговый центр
Самарская область. Аэрокосмический кластер
Инжиниринговый центр
Калужская область. Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
Инжиниринговый центр фармацевтики, медицины и биотехнологий
16
![Page 17: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/17.jpg)
Наименование пилотного кластера Инновационная инфраструктура, формирование которой поддержано за счет федеральной
субсидии в 2013 году Новосибирская область. Инновационный кластер информационных и биофармацевтических технологий
Инжиниринговый центр комплексного тестирования программных продуктов Коммуникационная и исследовательская площадка для инновационных компаний Биотехнопарка – Центра коллективного доступа
Москва. Кластер «Зеленоград» Пре-‐инкубатор Томская область. Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии
Томский региональный инжиниринговый центр (ТРИЦ)
Республика Мордовия. Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением
Центр энергосберегающей светотехники
17
Проекты развития инновационной инфраструктуры в пилотных кластерах в 2013 году (2)
![Page 18: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/18.jpg)
Другая инфраструктура
Помимо федеральной субсидии по постановлению 188: • в кластерах ранее было создано множество объектов
инновационной инфраструктуры (технопарки, бизнес-‐инкубаторы и пр.),
• инновационная инфраструктура развивается в рамках других программ (пример – технопарк в сфере высоких технологий с участием кластера «Физтех 21»)
В кластерах решается вопрос о дополнительном развитии инновационной инфраструктуры: • в программах ряда кластеров (в том числе Республики
Татарстан, Ульяновской области в г. Димитровград) запланировано создание внутрикластерного венчурного фонда
18
![Page 19: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/19.jpg)
Деятельность спецорганизаций кластеров в сфере инноваций. 1. Поддержка конкретных проектов
Наименование кластера
Планируемые основные направления работ специализированных организаций
Республика Татарстан. Камский инновационный территориально–производственный кластер
Разработка и содействие реализации проектов развития Камского инновационного территориально-‐
производственного кластера, выполняемых совместно 2 и более организациями-‐участниками:
- Создание технологии термической переработки мазута с получением сырья для нефтехимии
- Создание нового поколения активных катализаторов олигомеризации этилена (получение индивидуальных
высших альфа-‐олефинов С4 – С10)
- Создание многоцелевого лабораторного комплекса плазменных реакторов нового поколения для решения
задач химической и нефтехимической индустрии, автомобилестроения (финансирование создания
лабораторной части проекта)
- Отработка концепции «Каматейнер» -‐ системы эстафетной доставки грузов на базе автотехники ОАО
«КАМАЗ»
- Создание и вывод на рынок нового продукта «Роботизированный комплекс третьего поколения по обработке
металлов» для нужд ОАО «КАМАЗ» с использованием технологий Казанского национального
исследовательского технического университета им. А.Н.Туполева с дальнейшим внедрением в
промышленные предприятия Камского инновационного территориально-‐производственного кластера
- Разработка и создание интегрированной системы управления процессами при разработке новой техники
- Разработка системы управления инструментообеспечением производственного машиностроительного
предприятия
- Создание системы контроля ритма сердца водителя по электрокардиосигналам
19
![Page 20: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/20.jpg)
20
Деятельность спецорганизаций кластеров в сфере инноваций. 2. Управленческий консалтинг
Наименование кластера
Планируемые основные направления работ специализированных организаций
Самарская область.
Аэрокосмический
кластер
Организация предоставления и оказания консультационных услуг
организациям-участникам
- Консультирование организаций-участников при разработке и внедрении
автоматизированных и информационных систем
- Консультирование участников кластера при внедрении бережливого
производства
- Консультирование участников кластера при внедрении систем менеджмента
- Развитие кооперации организаций-участников в научно-технической сфере
![Page 21: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/21.jpg)
21
Деятельность спецорганизаций кластеров в сфере инноваций. 3. Образовательные услуги
Наименование кластера
Планируемые основные направления работ специализированных организаций
Калужская область.
Кластер фармацевтики,
биотехнологий и
биомедицины
Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров,
предоставления консультационных услуг в интересах организаций-участников:
-‐ Правила организации и проведения клинических исследований лекарственных средств по
стандартам GCP
-‐ Общие принципы GMP: внедрение в практику. Основы комнетентности лабораторий в свете
требований ISO и GMP.
-‐ Валидация и верификация аналитических методик. Разработка методов исследования и
профилактики осложнений фармакотерапии. Современные методы газовой и жидкостной
хромотографии.
-‐ Физико-химические методы анализа в производстве и контроле качества БАД, ГЛС и
фитопреператов.
-‐ Образовательная программа «Ранняя диагностика рака шейки матки» в рамках комплексной
региональной программы «Инновационные платформы современной диагностики»
-‐ Повышение эффективности деятельности медицинских и образовательных м научных
учреждений Калужской области на основе методов «Бережливого
администрирования» (российский блок и стажировка в Гетеборге, Швеция)
-‐ Управление инновационной инфраструктурой региона
![Page 22: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/22.jpg)
22
Деятельность спецорганизаций кластеров в сфере инноваций. 4. Поддержка инновационных старт-‐апов
Наименование кластера
Планируемые основные направления работ специализированных организаций
Москва. Кластер
«Зеленоград»
Развитие технологий участников кластера:
-‐ Дальнейшая детализация проектов создания новых объектов инновационной инфраструктуры.
-‐ Организация участия компаний кластера в стратегических сессиях «Перспективы развития российской
микроэлектроники», «Определение векторов развития микроэлектроники в Зеленограде»
-‐ Организация деятельности рабочих групп конструкторов/R&D директоров кластера по вопросам
определения приоритетных направлений расширения доступных технологических сервисов
-‐ Исследование возможностей взаимного использования технологических активов участников Кластера.
Привлечение инвестиций в проекты участников кластера:
-‐ Организация работы с представителями компаний-участников Программы с целью выявления идей
проектов, организации инвестиционной экспертизы и содействия в содержательной доработке проектов
под требования инвесторов. Проработка пилотных бизнес-проектов, инициированных организациями-
участниками Программы. Проработка вопроса целесообразности создания специализированного
венчурного фонда Кластера с целью оперативного финансирования ключевых венчурных проектов
организаций-участников Программы.
-‐ Организация работы с представителями компаний-участников Программы, интересантов -
потенциальных инвесторов из числа государственных институтов развития, банков, госкомпаний,
частных фондов и т.д.
![Page 23: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/23.jpg)
23
Деятельность спецорганизаций кластеров в сфере инноваций. 5. Развитие информационной инфраструктуры
Наименование кластера
Планируемые основные направления работ специализированных организаций
Новосибирская область.
Инновационный
кластер
информационных и
биофармацевтических
технологий
Создание единого информационного пространства в области инноваций и научно-
технических разработок:
- Разработка и создание единой территориальной базы данных перспективных
проектов и программ, реализуемых на территории области за счет всех
источников финансирования, включая бюджеты всех уровней, корпоративное и
частное финансирование.
- Разработка предложений по созданию эффективных методов поиска и
организации взаимодействия участников кластеров с потенциальными
потребителями и инвесторами.
![Page 24: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/24.jpg)
24
Деятельность спецорганизаций кластеров в сфере инноваций. 6. Продвижение инновационной продукции (1)
Наименование кластера
Планируемые основные направления работ специализированных организаций
Республика Мордовия.
Энергоэффективная
светотехника и
интеллектуальные
системы управления
освещением
Оказание содействия организациям-участникам Кластера в выводе на рынок новых
продуктов (услуг), развитии кооперации организаций-участников в научно-
технической сфере, в том числе с иностранными организациями:
-‐ Организация работы рабочей группы, состоящей из R&D-директоров
организаций – участников Кластера, с целью определения проблемных зон и
возможностей, проработки идей и конструктивных предложений, реализации
проектов и отдельных инициатив.
-‐ Создание базы данных для ПК "DiaLux" по световым приборам.
-‐ Присоединение к Технологической платформе «Развитие российских
светодиодных технологий" РФТР».
-‐ Организация бизнес-миссии в светотехнический кластер Германии (Федеральная
земля Северный Рейн Вестфалия).
-‐ Организация выставки – натурного эксперимента "Светлая улица", г. Саранск
![Page 25: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/25.jpg)
25
Деятельность спецорганизаций кластеров в сфере инноваций. 6. Продвижение инновационной продукции (2)
Наименование кластера
Планируемые основные направления работ специализированных организаций
Нижегородская область.
Саровский
инновационный
кластер
Организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере
интересов организаций-участников кластера, а также их участия в выставочно-
ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом:
-‐ Всемирный Салон инноваций, научных исследований и новых технологий
«Брюссель/Иннова-Эврика» 2013
-‐ Выставка Seoul Invention Fair (SIIF) 2013
-‐ II Инновационный форум Нижегородской области
![Page 26: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/26.jpg)
Малый и средний бизнес в кластерах
26
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Исландия
Россия -‐ без ИТ
Россия
Швеция
Франция
Польша
Испания
Норвегия
Германия
Дания
Австрия
Финляндия
Малые и средние предприятия
Фирмы, не относящиеся к малым и средним Высшие учебные заведения
Научно-‐исследовательские институты и опытно-‐конструкторские бюро Финансово-‐кредитные организации и государственные институты развития Органы государственной власти
Прочие
Рассчитано на основе: Müller L., Lämmer-Gamp T., Meier zu Kôcker G., Christensen T.A. (2012) Clusters are individuals. New findings from the European cluster management and cluster program benchmarking Vol. II. VDI/VDE Innovation + Technik GmbH (VDI/VDE-IT). Berlin. P. 18; программы развития пилотных инновационных территориальных кластеров
Доли различных категорий в общей численности участников кластеров в странах Европы и России (проценты)
![Page 27: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/27.jpg)
Дополнительный импульс развитию малого и среднего бизнеса в пилотных кластерах. Инструменты Минэкономразвития
• Технопарк • Промышленный парк • Бизнес-‐инкубатор • Региональный центр инжиниринга • Центр кластерного развития • Центр прототипирования • Центры молодежного инновационного творчества • Специальные образовательные программы 27
![Page 28: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/28.jpg)
Содействие «потоку» проектов в кластере. Инструменты ОАО «РВК»
• Региональный бизнес-‐катализатор • Региональные сессии практического консалтинга (РСПК)
• Открытые образовательные программы (школы, семинары, тренинги)
• Информационный портал территориально-‐отраслевого кластера
28
![Page 29: Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051013/5477b9d5b4af9fb2738b464b/html5/thumbnails/29.jpg)
Выводы 1: российские регионы сильно различаются по характеристикам инновационного
развития. 2: пилотные кластеры, будучи сосредоточением наиболее конкурентоспособных
предприятий, ведущих образовательных и научных учреждений, оказывают влияние практически на все параметры инновационного развития регионов
3: сравнительный анализ сильных и слабых сторон инновационного «профиля» региона позволяет точнее выбрать мероприятия поддержки пилотного кластера (кластеров)
4: оценка эффективности не только используемых в своем кластере инструментов, но и учет опыта других пилотных кластеров
5: поиск возможностей за рамками федеральной субсидии по 188 постановлению 6: отслеживание изменения позиций региона в рейтинге как индикатора
эффективности действующих инструментов инновационного развития, в том числе и кластеров
29