Местное самоуправление

ТЕЗИСЫ ДОКЛАДА МЭРА МОСКВЫ С.С. СОБЯНИНА НА VI СЪЕЗДЕ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ГОРОДА МОСКВЫ

Депутатский корпус обновился на 55%

65 муниципальных образований возглавили

новые люди (52%)

НОВЫЙ ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

2

ВЛИЯНИЕ

• Недостаток полномочий для отстаивания интересов москвичей

ПОТЕНЦИАЛ

• Слабое использование потенциала местного самоуправления

ИНФОРМАЦИЯ

• Значительная часть москвичей не знает своих местных депутатов

РОЛЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОСКВЫ. ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ

3

УЧАСТИЕ

• Обеспечение непосредственного участия граждан в управлении двором, кварталом, районом

ИНИЦИАТИВА

• Аккумулирование инициатив граждан, их практическая реализация

КОНТРОЛЬ

• Контроль работы органов власти и учреждений на уровне районов

РОЛЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОСКВЫ. ЗАДАЧИ

4

Дворы для комплексного

благоустройства

Многоквартирные дома для

выборочного капитального

ремонта

Парки и скверы для

благоустройства

Другие объекты района

«ДОРОЖНАЯ КАРТА» РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОСКВЕ

РАСШИРЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СОБРАНИЙ И ДЕПУТАТОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ РЕСУРСАМИ РАЗВИТИЯ РАЙОНОВ 1.1)

5 МЛРД РУБ. В ГОД, НАЧИНАЯ С 2013 ГОДА

Согласование адресного перечня объектов и контроль проведения работ:

*26 МЛРД РУБ. – объем средств, заложенных в бюджете в 2012 году

5

26 МЛРД РУБ.*

Местный бюджет


37 млрд 780 млн руб. 6 млрд 780 млн руб.

РАСШИРЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СОБРАНИЙ И ДЕПУТАТОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ РЕСУРСАМИ РАЗВИТИЯ РАЙОНОВ

Необходимо дать депутатам муниципальных собраний реальные рычаги влияния на распределение

бюджетных средств района

1.2)

Бюджет развития и благоустройства

6

6 млрд 780 млн руб. Сумма, выделенная местному бюджету в 2012 году:

работа с детьми, развитие массового спорта и др.

26 млрд руб. Объем средств, заложенных в бюджете на ремонт

многоквартирных домов, благоустройство дворовых территорий, парков, бульваров и скверов в 2012 году

5 млрд руб. Целевой лимит на благоустройство районов

(с 2013 года)


Согласование нового строительства объектов:

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕПУТАТОВ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

Магазины шаговой доступности

Рынки Пункты бытового

обслуживания Спортивные сооружения

Иные объекты, определяемые Правительством

Москвы

Гаражи Объекты религиозного

назначения

2)

7

Невозможно возведение объектов, против строительства которых выступили 2/3 депутатов муниципального самоуправления

Учреждения для работы с детьми

Аптеки Ремонтные мастерские

Объекты площадью до 1500 кв. м


ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕПУТАТОВ В СФЕРЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ И КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Депутатский корпус

Регулярные отчеты о результатах работы главы

управы

Выражение недоверия главе

управы

Регулярные отчеты о результатах работы руководителя ГУИС, руководителя МФЦ,

главного врача поликлиники

Личное участие главы управы в

работе муниципального

собрания

3)

8

РАСШИРЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

НОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

10

РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ РАЙОНА

• Согласование ежегодного адресного перечня многоквартирных домов к выборочному капитальному ремонту; дворовых территорий для комплексного благоустройства; парков и скверов для благоустройства

• Контроль за выполнением работ по благоустройству и содержанию многоквартирных домов

СТРОИТЕЛЬСТВО

• Согласование решения о выборе земельного участка и проектов ГПЗУ для нового строительства объектов, обслуживающих жителей районов

КАДРЫ

• Заслушивание регулярных отчетов о результатах работы главы управы

• Заслушивание ежегодных отчетов, руководителей ГУИС, руководителей МФЦ, главврачей поликлиник

• Выражение недоверия главе управы

контроль

РАСШИРЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ

РЕСУРСАМИ РАЗВИТИЯ РАЙОНОВ

БАЗОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, ПРЕДЛАГАЕМЫЕ К ЗАКРЕПЛЕНИЮ ЗА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

12

ОБЪЕКТЫ ПОЛНОМОЧИЯ

Дворовые территории

Утверждение ежегодного адресного перечня дворовых территорий для комплексного благоустройства в порядке, установленном Правительством Москвы

Полномочия в сфере благоустройства

Направление уполномоченных депутатов в состав комиссий, осуществляющих открытие и приемку выполненных работ, участие

в контроле за ходом выполнения работ, участие в работе согласительных комиссий

Согласование плана благоустройства парков и скверов, находящихся в ведении ДЖКХиБ и префектур АО



Парки, скверы, находящиеся

в ведении ДЖКХиБ и префектур


13


Выборочный капитальный ремонт многоквартирных

домов

Согласование ежегодного адресного перечня домов для выборочного капитального ремонта в порядке, установленном Правительством Москвы

Полномочия в сфере эксплуатации и содержания жилищного фонда



Заслушивание на заседаниях Совета депутатов руководителей управляющих компаний о работе по содержанию многоквартирных домов с учетом обращений жителей

Текущее содержание многоквартирных домов,

деятельность управляющих организаций

многоквартирных домов

Организация проведения проверки деятельности управляющих компаний, созыв в случае необходимости по результатам проверки общего собрания для решения вопроса о расторжении

договора с управляющей организацией, выборе новой управляющей организации или изменении способа управления многоквартирным домом

РАСШИРЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА


15


Объекты культового и гаражного назначения любой площади

Полномочия в сфере строительства объектов в зонах жилой застройки

Согласование решения префектуры об утверждении актов о выборе земельного участка

Согласование проектов ГПЗУ для размещения объектов местного значения по перечню, определяемому

Правительством Москвы

Объекты шаговой доступности, площадью

до 1500 кв. м

* Несогласованным считается объект, против строительства которого выступили 2/3 депутатов муниципального самоуправления

ОБЪЕКТЫ СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВЕННО ИЛИ ПОЛНОСТЬЮ ДЛЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТДЕЛЬНОГО

РАЙОНА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ПРЕДУСМОТРЕНО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИЛИ РЕГИОНАЛЬНЫМ БЮДЖЕТАМИ

16

Объекты шаговой доступности общей площадью до 1500 кв. м

Объекты торговли

Продовольственные магазины

Непродовольственные магазины

Сельскохозяйственные рынки

Универсальные рынки

Объекты бытового обслуживания

Приемные пункты бытового обслуживания:

• химчистки

• прачечные

• фотоуслуги

• прокат предметов культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода

• услуги ломбарда

Ремонтные мастерские: • ремонт обуви • пошив одежды • ремонт радиоэлектронной аппаратуры • бытовых машин и др. устройств • ремонт часов • изготовление и ремонт ювелирных изделий,

металлоизделий и кожгалантереи • ремонт мебели, изготовление зеркал, багетных

рам

Парикмахерские услуги

Объекты социальной инфраструктуры

Объекты здравоохранения:

• раздаточные пункты молочной кухни

• аптеки

Объекты культуры:

• учреждения для деятельности с детьми (студии детского творчества)

• учреждения клубного типа (семейные клубы, театры-студии)

Объекты физкультуры и спорта:

• спортивные тренажерные залы

• спортивные сооружения (катки)

Объекты гаражного назначения

Объекты размещения культовых и религиозных организаций

РАСШИРЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ КАДРОВОЙ РАБОТЫ

БАЗОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, ПРЕДЛАГАЕМЫЕ К ЗАКРЕПЛЕНИЮ ЗА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - 2

18


Главы управ районов

Полномочия в сфере кадровой работы

Ежегодное заслушивание доклада главы управы о социально-экономическом развитии района

Выражение недоверия главе управы

Руководители ГУИС Ежегодное заслушивание доклада руководителя ГУ ИС района

о работе учреждения

Руководители МФЦ Ежегодное заслушивание доклада руководителя МФЦ о работе учреждения

Главные врачи поликлиник Ежегодное заслушивание доклада главного врача о работе

учреждения

ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ РАЙОНА

СУММАРНЫЕ ЗАТРАТЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ В 2012 Г.

20

Капитальный ремонт дворовых территорий. Выборочный капитальный ремонт многоквартирных домов. Благоустройство парков, скверов

№ п/п Наименование АО Кол-во районов

ед. Суммарная стоимость затрат

(тыс. руб.) Затраты в среднем на 1 район

(тыс. руб.)

1 ЦАО 10 1 343 501,93 134 350,19

2 САО 16 3 018 729,70 188 670,61

3 СВАО 17 2 208 657,40 129 921,02

4 ВАО 16 2 666 403,50 166 650,22

5 ЮВАО 12 2 041 152,68 170 096,06

6 ЮАО 16 2 994 327,40 187 145,46

7 ЮЗАО 12 2139529,50 178 294,13

8 ЗАО 13 1 579 783,91 121 521,84

9 СЗАО 8 2 101 273,50 262 659,19

10 ЗелАО 5 38 5819,11 77 163,82

Итого капитальный ремонт дворов и ВКР 125 20 479 178,63 163 833,43

Благоустройство парков, скверов 125 5 532 639,80 44 261,12

ОБЩАЯ СУММА 26 011 818,43 208 094,55

БЮДЖЕТЫ ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В 2012 ГОДУ

21

Наименование внутригородского муниципального образования

Собственные полномочия (тыс. руб.) Все переданные полномочия (тыс. руб.) Местный бюджет в целом (тыс. руб.)

ЦАО - всего 174 368 364 430 538 798

САО - всего 265 383 445 816 711 199

СВАО - всего 297 825 532 316 830 142

ВАО - всего 290 044 611 455 901 499

ЮВАО - всего 231 822 527 529 759 351

ЮАО - всего 299 900 609 797 909 696

ЮЗАО - всего 237 482 524 331 761 813

ЗАО - всего: 239 568 466 904 706 473

СЗАО - всего 157 689 325 780 483 468

ЗелАО - всего 80 779 121 183 201 962

Итого по городу 2 274 859,8 4 529 539,4 6 804 399,2

В среднем на район 18 198,88 36 236,32 54 435,19

Максимально на район 28 974,0 88 467,2 114 811,9

Минимально на район 12 867,5 11 839,0 24 706,5

ФИНАНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ РАЙОНОВ

22

ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ РАЙОНОВ

Местные бюджеты

сейчас

Бюджетные средства, выделенные на ремонт

многоквартирных домов, благоустройство дворовых

территорий, парков, бульваров и скверов на год

(в 2012 году)

Бюджетные средства на целевой лимит

благоустройства районов с 2013 года

ИТОГО

Всего по городу 6 млрд 780 млн 26 млрд 5 млрд 37 млрд 780 млн

Местное самоуправление

Documents