Твої права - не бійся діяти!

Молодежь и права человека:Молодежь и права человека:Молодежь и права человека:Молодежь и права человека:Молодежь и права человека:Молодежь и права человека:

ТВОИ ПРАВАТВОИ ПРАВАТВОИ ПРАВА – – – НЕ БОЙСЯ НЕ БОЙСЯ НЕ БОЙСЯ

ДЕЙСТВОВАТЬ!ДЕЙСТВОВАТЬ!ДЕЙСТВОВАТЬ!ДЕЙСТВОВАТЬ!ДЕЙСТВОВАТЬ!ДЕЙСТВОВАТЬ!Информационное руководство Информационное руководство Информационное руководство Информационное руководство Информационное руководство Информационное руководство

по общественно-правовой подготовке молодёжипо общественно-правовой подготовке молодёжипо общественно-правовой подготовке молодёжипо общественно-правовой подготовке молодёжипо общественно-правовой подготовке молодёжипо общественно-правовой подготовке молодёжипо общественно-правовой подготовке молодёжипо общественно-правовой подготовке молодёжипо общественно-правовой подготовке молодёжи

Содержание

Вступление ............................................................................................................................................. 3С чего начнем?.. .................................................................................................................................... 4

Займемся изучением вопроса ............................................................................................................ 4В чем проблема? ................................................................................................................................ 5 Кто может решить вашу проблему? .................................................................................................. 6

Обращения граждан .............................................................................................................................. 8Если говорить языком закона ............................................................................................................ 8Сроки .................................................................................................................................................. 14

Доступ к публичной информации .................................................................................................... 15Что такое публичная информация? ................................................................................................ 15 Образец информационного запроса ............................................................................................... 21

Ты и милиция ...................................................................................................................................... 22Мирные собрания ................................................................................................................................ 28Прямое действие ................................................................................................................................. 30

Какая акция нам нужна? .................................................................................................................. 30 Где и когда провести мероприятие? ............................................................................................... 31 Как мы готовимся .............................................................................................................................. 32 Подготовка материалов и изготовления атрибутов для акции ...................................................... 32Мероприятие ..................................................................................................................................... 33 Подведение итогов ............................................................................................................................ 33

Работа со СМИ ...................................................................................................................................... 34Приглашаем журналистов ................................................................................................................ 35 Где найти адреса журналистов? ...................................................................................................... 35Распространяем информацию самостоятельно ............................................................................. 35

Использованная литература ............................................................................................................ 37Полезные ссылки ................................................................................................................................ 38

2

ВСтупление

Не существует общества, в котором не возникает проблем и конфлик-тов. Вопрос остается всегда лишь

в том, как на данные вызовы реагиру-ют граждане, общественные организа-

ции, власть, средства массовой информации. Спектр действий для решения подобный проблем довольно широкий. Можно изучать ситуацию, используя ин-струменты мониторинга; решать проблемы, подавая информационные запросы, жалобы и заявления или же представлять интересы общественной группы перед властью и тому подобное. Часто, сталкиваясь с проблемой, граждане не знают куда обратиться, и кто непосредственно решает проблемный вопрос.

Ответу на эти и некоторые другие вопросы посвя-щена предлагаемая брошюра, подготовленная обще-ственной организацией «Всекрымское объединение избирателей за гражданский мир и межнациональ-ное согласие» в рамках реализации проекта «Обуче-ние крымской молодежи навыкам использования де-мократических механизмов для защиты собственных прав», который финансируется Представительством Европейского Союза в Украине.

В данной брошюре мы рассмотрим основные ме-ханизмы влияния граждан на решение обществен-ных проблем. Представим их в идее практических рекомендаций для начинающих активистов обще-

ственных организаций или просто небезразличных граждан, готовых защищать свои права и права окру-жающих его людей. Милиция, органы местного само-управления, суды и работа со СМИ – взаимодействие с ними плотно входит в жизнь современного челове-ка, а, значит, он должен быть котов к подобному кон-такту. Даже если вы не проявляете особую социаль-ную активность, данная брошюра будет вам полезна в том числе, потому что любой человек сталкивается в своей жизни с рядом официальных инстанций: бы-вает в налоговой, пенсионном фонде, оформляет за-гранпаспорт, общается с чиновниками ЖЭКа, оформ-ляет документы в БТИ и т. п. В общем, если вы живете самостоятельной жизнью, то государственные орга-ны не сможете обойти стороной, а значит – вы долж-ны знать основы защиты своих прав.

Команда проекта «Обучение крым-ской молодежи навыкам использования демократических механизмов для за-щиты своих прав»: Общественная ор-ганизация «Всекрымское объединение избирателей за гражданский мир и меж-национальное согласие».

Общественная организация «Крым-ский правозащитный центр «Действие»

3

С чего начнем?

Вы – человек, которому небезразлична про-блема вашей семьи, рабочего коллектива, компании, громады даже просто двора или

даже страны в целом. Занимаетесь ли вы про-блемами, связанными с правоохранительными органами, или просто у вас потребовали до-

кументы сотрудники ОВД без объяснения при-чины. Собираетесь ли вы провести дружеский флешмоб с надуванием мыльных пузырей или использовать свое право на свободу мирных со-браний, для выражения протеста против пыток в милиции перед зданием прокуратуры. Не важ-но, какую именно группу вы представляете, даже если вы просто защищаете себя, выстраивания отношений с государственными органами, – всё начинается с диалога. Если вы явно ощущаете несправедливость, то

займемСя изучением ВопроСа!Важно понимать, что вы должны заставить

чиновника работать, он же к этому не привык. Нужно обогнать его на старте.

Возможно, вы не единственный, кто стол-кнулся с подобной проблемой, и уже есть на-лаженный механизм ее решения, или, может, рекомендации, как точно делать, не стоят на повестке дня. Для этого, конечно, в первую очередь стоит обратиться к уже известно-му инструменту – Интернету. По ключевым словам вашего запроса, вы сможете найти уже первичную информацию об интересу-ющей вас проблеме в электронных СМИ, на

4


специализированных сайтах, а также на сайтах государственных органов и органов местного самоуправления. Здесь не бойтесь использовать имен-но государственные сайты – их легко определить по доменному имени gov.ua, если на сайте отсутствует поиск – тут вам поможет Расширенный поиск google (google.ru/advanced_search), где, например, в соответствующем окне можно искать по параметрам, в том числе и на конкретном сайте. Официальные документы чаще всего «прячутся» в форматах.doc или.pdf, в общем, если вы еще не пользовались данной функцией – то вам это будет полезно. Сохраняйте выдержки из за-конов, не поленитесь записать ссылки на статьи законодательства, интересные факты – все это вам поможет в дальнейшем.

Не бойтесь до похода в необходимую служ-бу проконсультироваться по своему вопросу с юристом правовой приемной, почитайте зако-нодательство самостоятельно, спросите совета у профессионально подготовленного знакомого или выпускника юридического факультета. Здесь

мы должны уметь говорить на языке чиновника.Подходите внимательно к данному начальному

этапу, от него многое зависит, ведь если старт дан не в ту сторону, то и до финиша добраться первым будет сложно. В ходе изучения своего вопроса вы должны получить главный ответ на вопрос:

В чем проблема?После детального изучения вопроса вы смо-

жете дать ответ, в чем же состоит проблема, 5


сформулировать цель. Это очень важный этап и часто воспринимается как лишняя деталь, однако без точно сформулированной цели да-лее сложно определить, каким образом мы бу-дем решать проблему, кто должен принимать решение, каким образом мы поймем, что про-блема решена и как будем осуществлять кон-

троль для предотвращения дальнейших нарушений.

Конечно, все зависит от конкретных си-туаций, и мы должны четко понимать, чего именно хотим мы или те люди, которые к нам обратились за помощью. Исходя из этой цели, мы и будем планировать свои действия.

К примеру, если вашего друга без объяс-нения причины задерживает милиционер, требует документы, осматривает содержи-мое сумки на улице – то, конечно, вы мо-жете дать рекомендации другу по поведе-нию в данной ситуации, а оказавшись сами на его месте – разъяснить милиционеру неправомерность его действий. Но, если ваша цель предотвращать незаконные за-держания, то вы будете осуществлять еще ряд действий: жалобы вышестоящему ру-ководству на сотрудника ОВД, в прокура-

туру, огласка в СМИ. Цели определяют не только действия, но и отвечают на главный вопрос:

кто может решить Вашу проблему?Иногда, решение конкретной проблемы ле-

жит на поверхности, и мы ясно понимаем, кто 6


решает нашу проблему. Часто непосредственно наша «мишень» не является настолько очевид-ной. Если мы хотим выступить против незакон-ного решения органа местного самоуправле-ния – горсовета, например, – то здесь мы можем использовать различные инструменты, однако всегда должны помнить, что подобными полно-мочиями обладает лишь суд и прокуратура. А это значит, что наша информационная кампания должна быть сосредоточена именно на этих во-просах, а наши действия – на работу с инстан-циями (или людьми), которые в стоянии решить нашу проблему.

Потому не стоит писать письмо Президенту, если у вас не вывозят мусор во дворе вовре-мя, попробуйте обратиться в местный ЖЭК с копией письма на имя главы соответствующей инстанции в городе. Поверьте, чаще подобное

действие будет работать эффективней. Глав-ное – ваша активность.

Спектр советов здесь может быть разный, но лучше всего, если в общении с государствен-ными органами вы приходите с «бумажкой», не забудьте вписать туда пару ссылок на законы Украины. Все решения и отказы власти проси-те визировать письменно. Именно такой под-ход останавливает 50 % незаконных действий чиновников. Так, чиновник перестает быть ано-нимным нарушителем, а его действия после этого можно легко оспаривать в милиции, про-куратуре или суде.

Конечно, всегда действовать нужно согласно тому, что за вопрос вы собираетесь решить и, главное, кто принимает решение по нему. Воз-можно, вы просто стучите не в ту дверь, потому результат вас и не устраивает.

7

обращения граждан

Одной из форм реагирования на наруше-ние может быть общественный контроль. Его можно осуществлять несколькими

способами, одним из которых является обра-щение к органам власти. Если власть видит, что за данной темой следит общественность и про-являет к ней интерес – то желание нарушать снижается в разы. Данная сфера регулируется Законом Украины «Об обращениях граждан», и

еСли гоВорить языком законаГраждане Украины имеют право обратить-

ся в органы государственной власти, местного самоуправления, объединений граждан, пред-приятий, учреждений, организаций независи-мо от форм собственности, средств массовой информации, должностных лиц в соответствии с их функциональными обязанностями с замеча-

ниями, жалобами и предложениями, касающи-мися их уставной деятельности, заявлением или ходатайством относительно реализации своих социально-экономических, политических и лич-ных прав и законных интересов и жалобой об их нарушении.

Военнослужащие, работники органов вну-тренних дел и государственной безопасности имеют право подавать обращения, не касающи-еся их служебной деятельности.

Лица, не являющиеся гражданами Украины и законно находящиеся на ее территории, име-

8


ют такое же право на подачу обращения, как и граждане Украины, если иное не предусмотрено международными договорами.

Под обращениями граждан следует понимать изложенные в письменной или устной форме предложения (замечания), заявления (ходатай-ства) и жалобы.

Предложение (замечание) – обращение граж-дан, где высказываются советы, рекомендации относительно деятельности органов государ-ственной власти и местного самоуправления,

депутатов всех уровней, должностных лиц, а также высказываются мнения об урегулирова-нии общественных отношений и условий жизни граждан, совершенствовании правовой основы государственной и общественной жизни, соци-ально-культурной и других сфер деятельности государства и общества.

заявление (ходатайство) – обращение граждан с просьбой о содействии реализации закрепленных Конституцией и действующим

законодательством их прав и инте-ресов или сообщение о нарушении действующего законодательства или недостатках в деятельности предпри-ятий, учреждений, организаций неза-висимо от форм собственности, на-родных депутатов Украины, депутатов местных советов, должностных лиц, а также высказывание мнения относи-тельно улучшения их деятельности. Ходатайство – письменное обраще-ние с просьбой о признании за лицом соответствующего статуса, прав или свобод и т. п.

жалоба – обращение с требовани-ем о восстановлении прав и защите

9


законных интересов граждан, нарушенных дей-ствиями (бездействием), решениями государ-ственных органов, органов местного самоуправ-ления, предприятий, учреждений, организаций, объединений граждан, должностных лиц.

Обращения адресуются органам государ-ственной власти и местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям не-зависимо от форм собственности, объединени-ям граждан или должностным лицам, в полно-мочия которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В обращении должны быть указаны фами-лия, имя, отчество, место жительства гражда-нина, изложена суть затронутого вопроса, за-мечания, предложения, заявления или жалобы, просьбы или требования. Эти данные важны для того, чтобы вы получили реальный ответ на свое обращение. Помните, что адрес – это не обяза-тельно место регистрации, а просто место, куда вам удобно получать корреспонденцию.

Обращение может быть устным (изложенным гражданином и записанным должностным лицом на личном приеме) или письменным, посланным по почте или переданным гражданином в соот-ветствующий орган, учреждение лично или че-

10


рез уполномоченное им лицо (при наличии до-

веренности). Конечно, обращение может быть устным, но совет – делайте его письменным.

Обращение может быть подано как отдель-ным лицом (индивидуальное), так и группой лиц (коллективное).

письменное обращение должно быть под-писано заявителем (заявителями) с указани-ем даты.

Если не будут указаны все формальные тре-бования, то обращение не будет рассмотрено, а

направиться назад, если не будет указан адрес и отправитель – прямо в канализационную трубу.

Но, если вы выполните эти легкие правила, то обращения, оформленные надлежащим образом и поданные в установленном порядке, подлежат обязательному принятию и рассмотрению.

Запрещается отказ в принятии и рассмотре-нии обращения со ссылкой на политические взгляды, партийную принадлежность, пол, воз-раст, вероисповедание, национальность гражда-нина, незнание языка обращения.

Если вопросы, затронутые в полученном ор-ганом государственной власти, местного само-управления, предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями граждан или должностными лицами обращении, не входят в их полномочия, оно в срок не более пяти дней пересылается ими по принадлежности соответ-ствующему органу или должностному лицу, о чем сообщается гражданину, подавшему обра-щение. В случае если обращение не содержит данных, необходимых для принятия обоснован-ного решения органом или должностным лицом, оно в тот же срок возвращается гражданину с со-ответствующими разъяснениями.

то есть, отправив обращение, вы обяза-

11


тельно должны получить ответ на него.Письменное обращение без указания ме-

стожительства, не подписанное автором (авто-рами), а также такое, из которого невозможно установить авторство, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.

Не рассматриваются повторные обращения к одному и тому же органу от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, если первое решено по сути.

Решение о прекращении рассмотрения тако-го обращения принимает руководитель органа, о чем сообщается лицу, подавшему обращение.

Запрещается преследование граждан и чле-нов их семей за представление обращения к органам государственной власти, местного са-моуправления, предприятий, учреждений, ор-ганизаций независимо от форм собственности, объединений граждан, должностных лиц за кри-тику в обращении их деятельности и решений.

Полученные объединениями граждан обра-щения с замечаниями и предложениями относи-тельно их деятельности рассматриваются этими объединениями и их органами в соответствии с уставами объединений, а заявления и жалобы на ущемление или нарушение ими прав граждан –

согласно этому Закону.Органы государственной власти и местного

самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственно-сти, объединения граждан, должностные лица обязаны рассмотреть предложения (замеча-ния) и сообщить гражданину о результатах рас-смотрения.

В статье 15 указано, что органы государствен-ной власти, местного самоуправления и их долж-ностные лица, руководители и должностные лица предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, объедине-ний граждан, к полномочиям которых относится рассмотрение заявлений (ходатайств), обязаны объективно и своевременно рассматривать их, проверять изложенные в них факты, принимать решения в соответствии с действующим законо-дательством и обеспечивать их выполнение, со-общать гражданам о результатах рассмотрения заявлений (ходатайств).

В статье 16 говориться, что жалоба на дей-ствия или решения органа государственной вла-сти, органа местного самоуправления, предпри-ятия, учреждения, организации, объединения граждан, средств массовой информации, долж-

12


ностного лица подается в порядке подчинен-ности вышестоящему органу или должностному лицу, что не лишает гражданина права обратить-ся в суд в соответствии с действующим законо-дательством, а в случае отсутствия такого органа или несогласия гражданина с принятым по жа-лобе решением – непосредственно в суд.

Гражданин может подать жалобу лично или через уполномоченное на это другое лицо. Жа-лоба в интересах несовершеннолетних и недее-способных лиц подается их законными предста-вителями.

Жалоба в интересах гражданина по его по-ручению, оформленному в установленном за-коном порядке, может быть подана другим ли-цом, трудовым коллективом или организацией, осуществляющей правозащитную деятель-ность.

К жалобе прилагаются имеющиеся у граж-данина решения или копии решений, которые принимались по его обращению ранее, а также другие документы, необходимые для рассмо-трения жалобы, которые после ее рассмотре-ния возвращаются гражданину.

Гражданин, который обратился с заявлением или жалобой в органы государственной власти,

местного самоуправления, предприятий, учреж-дений, организаций независимо от форм соб-ственности, объединений граждан, средств массо-вой информации, должностных лиц, имеет право:– лично изложить аргументы лицу, которое про-

веряло заявление или жалобу, и принимать участие в проверке поданной жалобы или за-явления;

– знакомиться с материалами проверки; пред-ставлять дополнительные материалы или на-стаивать на их запросе органом, который рас-сматривает заявление или жалобу;

13


– присутствовать при рассмотрении заявления или жалобы;

– пользоваться услугами адвоката или предста-вителя трудового коллектива, организации, которая осуществляет правозащитную функ-цию, оформив это полномочие в установлен-ном законом порядке;

– получить письменный ответ о результатах рассмотрения заявления или жалобы;

– высказывать устно или письменно требова-ние о соблюдении тайны рассмотрения заяв-ления или жалобы;

– требовать возмещения убытков, если они ста-ли результатом нарушений установленного порядка рассмотрения обращений.

СрокиОбращения рассматриваются и решаются

в срок не более одного месяца со дня их по-ступления, а те, которые не требуют дополни-тельного изучения, – безотлагательно, но не позднее пятнадцати дней со дня их получения. Если в месячный срок решить затронутые в об-ращении вопросы невозможно, руководитель соответствующего органа, предприятия, уч-

реждения, организации или его заместитель устанавливают необходимый срок для его рас-смотрения, о чем сообщается лицу, подавшему обращение. При этом общий срок решения во-просов, затронутых в обращении, не может пре-вышать сорока пяти дней.

На обоснованное письменное требование гражданина срок рассмотрения может быть со-кращен от установленного этой статьей срока.

Обращения являются не только эффективной формой контроля и реагирования на действия или бездействие власти, но еще и бесплатной услугой. Так, согласно статье 21 Закона Украины «Об обращениях граждан», органы государствен-ной власти, местного самоуправления, предпри-ятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, объединения граждан, должностные лица рассматривают обращения граждан, не взимая платы.

более того, статья 24 закона говорит об от-ветственности лица, которое нарушает его. так, виновные в нарушении настоящего за-кона несут гражданскую, административную или уголовную ответственность, предусмо-тренную законодательством украины.

14

доСтуп к публичной информации

Кроме Закона «Об обращениях граждан» мы также можем пользоваться для получения необходимых документов и иных данных

Законом «О доступе к публичной информации». Сам запрос не жалоба, власть всего лишь предо-ставляет необходимую информацию. Однако есть прецеденты в Украине, когда именно через использование информационных запросов рас-крывались коррупционные схемы, останавли-вались незаконные застройки, а чиновники ли-шались мест работы. Информационный запрос является тоже формой общественного контроля.

что такое публичная информация?публичной информацией признается отра-

женная и задокументированная любыми сред-ствами и на любых носителях информация, кото-рая была (1) получена или (2) создана в процессе выполнения субъектами властных полномочий своих обязанностей, предусмотренных действу-

ющим законодательством, или (3) находится во владении:– субъектов властных полномочий;– других распорядителей публичной информа-

ции, определенных этим Законом.Согласно положениям ст. 13 Закона Украины

«О доступе к публичной информации», кроме субъектов властных полномочий, к распоряди-телям публичной информации относятся:– юридические лица, финансируемые из госу-

дарственного, местного бюджетов, бюджета Автономной Республики Крым относительно информации об использовании бюджетных средств;

– лица, которые выполняют делегированные полномочия субъектов властных полномо-чий, включая предоставление образователь-ных, оздоровительных, социальных или иных государственных услуг, в отношении инфор-мации, связанной с выполнением своих обя-занностей;

– субъекты хозяйствования, занимающие до-минирующее положение на рынке или наде-ленные специальными или исключительны-ми правами, или являющиеся естественными

15


(природными) монополиями, относительно информации об условиях поставки товаров, услуг и цен на них;

– субъекты хозяйствования, которые владеют информацией о:o состоянии окружающей среды, o качестве пищевых продуктов и предметов

быта, авариях, катастрофах, опасных при-родных явлениях и других чрезвычайных событиях, которые произошли или могут произойти и угрожают здоровью и без-

опасности граждан;o другой информацией, представляющей

общественный интерес (общественно не-обходимой информацией).

Согласно ч. 4 ст. 13 Закона Украины «О доступе к публичной информации» все рас-порядители информации независимо от нормативно-правового акта, на основании которого они действуют, при решении во-просов о доступе к информации должны ру-ководствоваться этим Законом.

Согласно ч. 2 ст. 19 Закона Украины «О до-ступе к публичной информации» заявитель имеет право обратиться к распорядителю информации с запросом на информацию не-

зависимо от того, касается эта информация его лично или нет, без объяснения причины подачи запроса.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона Украины «О досту-пе к публичной информации» информация по за-просу предоставляется бесплатно.

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона Украины «О досту-пе к публичной информации» распорядитель ин-формации должен предоставить ответ на запрос на информацию не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса.

16


Согласно ч. 2 ст. 20 Закона Украины «О досту-пе к публичной информации» ответ должен быть предоставлен не позднее 48 часов со дня полу-чения запроса в случае, если запрос на инфор-мацию касается информации:– необходимой для защиты жизни или свободы

личности;– о состоянии окружающей среды;– о качестве пищевых продуктов и предметов

быта;– об авариях, катастрофах, опасных природных

явлениях и других чрезвычайных событиях, которые произошли или могут произойти и угрожают безопасности граждан.

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона Украины «О доступе к публичной информации» ограничение доступа к информации осуществляется в соответствии с законом при соблюдении совокупности следую-щих условий:– исключительно в интересах национальной

безопасности, территориальной целостности или общественного порядка с целью предот-вращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения, защиты ре-путации или прав других лиц, предотвраще-

ния разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения автори-тета и беспристрастности правосудия;

– разглашение информации может нанести су-щественный ущерб этим интересам;

– вред от разглашения такой информации пре-вышает общественный интерес в ее получении.

Таким образом, в случае отказа в предостав-лении запрашиваемой информации, ее распоря-

17


дитель должен четко указать цель, с которой это делается, исходя из приведенного списка. Фор-мулировка цели не может быть абстрактным вос-произведением положений закона, а должна со-держать ссылки на конкретные обстоятельства, свидетельствующие о реальной необходимости обеспечения определенного интереса при огра-ничении доступа к информации.

При этом наличие легитимной цели самой по себе недостаточно для ограничения доступа к информации, поскольку, согласно приведен-ным предписаниям закона, должна существо-вать реальная угроза ущерба общественному интересу в сохранении конфиденциальности определенной информации, а также возмож-ный ущерб от разглашения информации дол-жен превышать интерес общества в получении этой информации.

Заявитель отмечает, что в соответствии с тре-бованиями ч. 3 ст. 23 Закона Украины «О доступе к публичной информации» обжалование реше-ний, действий или бездействий распорядителей информации осуществляется в соответствии с Кодексом административного судопроизвод-ства Украины. При этом в соответствии с поло-жениями ч. 2 ст. 71 Кодекса административного

судопроизводства обязанность доказывания правомерности своего решения об отказе в предоставлении доступа к информации возла-гается на ответчика.

Таким образом, в случае отказа в предостав-лении доступа к информации распорядитель ин-формации должен быть готов представить дока-зательства правомерности своего решения.

Заявитель дополнительно подчеркивает, что в соответствии с положениями ч. 5 ст. 6 Закона Украины «О доступе к публичной информации» не может быть ограничен доступ к информации о:– распоряжении бюджетными средствами, – владении, пользовании или распоряжении го-

сударственным, коммунальным имуществом, в том числе к копиям соответствующих доку-ментов,

– условиях получения бюджетных средств или государственного, коммунального имущества,

– фамилии, имена, отчества физических лиц и наименования юридических лиц, получивших бюджетные средства или государственное или коммунальное имущество.

Кроме того, согласно ч. 7 ст. 6 Закона Украины «О доступе к публичной информации» ограни-

18


чению доступа подлежит информация, а не до-кумент. Если документ содержит информацию с ограниченным доступом, для ознакомления предоставляется информация, доступ к которой не ограничен. Таким образом, в доступе к инфор-мации не может быть отказано со ссылкой на то,

что определенный документ содержит инфор-мацию с ограниченным доступом. В таком слу-чае в соответствии с вышеуказанными предпи-саниями ограничение доступа к определенной информации должно быть надлежащим образом обосновано и должна быть предоставлена заве-

ренная и наиболее полная по содер-жанию выписка из такого документа с исключением лишь той части, кото-рая содержит информацию с ограни-ченным доступом.

Согласно ч. 3 ст. 15 Закона Украи-ны «О доступе к публичной информа-ции» проекты нормативно-правовых актов, решений органов местного самоуправления, разработанные со-ответствующими распорядителями, публикуются ими не позднее чем за 20 рабочих дней до даты их рассмо-трения с целью принятия.

Согласно ч. 2 ст. 22 Закона Украи-ны «О доступе к публичной инфор-мации» ответ распорядителя инфор-мации о том, что информация может быть получена заявителем из обще-доступных источников, или ответ не

19


по существу запроса считается неправомерным отказом в предоставлении информации.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона Украины «О доступе к публичной информации» в случае, если распорядитель информации, получивший запрос, не владеет запрашиваемой информаци-ей, но ему по статусу или характеру деятельно-сти известно или должно быть известно, кто ею владеет, обязан направить этот запрос надлежа-щему распорядителю с одновременным уведом-лением об этом запрашивающего.

Заявитель отмечает, что в соответствии с предписаниями ч. 3 ст. 23 Закона Украины «О доступе к публичной информации» обжалова-ния решений, действий или бездеятельности распорядителей информации в суд осущест-вляется в соответствии с Кодексом администра-тивного судопроизводства Украины. При этом в соответствии с предписаниями ч. 2 ст. 71 Кодек-са административного судопроизводства обя-занность доказывания правомерности своего решения об отказе в предоставлении доступа к информации возлагается на ответчика.

Таким образом, в случае отказа в предостав-лении доступа к информации распорядитель информации должен быть готов представить до-казательства правомерности своего решения.

Согласно ст. 24 Закона Украины «О доступе к публичной информации», ответственность за на-рушение законодательства о доступе к публич-ной информации несут лица, виновные в совер-шении, в частности, таких нарушений:· непредоставление ответа на запрос;· непредоставление информации по запросу;· безосновательный отказ в удовлетворении

запроса на информацию;· предоставление или опубликование недосто-

верной, неточной или неполной информации;· несвоевременное предоставление информа-

ции;· необоснованное отнесение информации к ин-

формации с ограниченным доступом;· умышленное сокрытие или уничтожение ин-

формации или документов.

Ответственность за нарушение требований Закона Украины «О доступе к публичной инфор-мации» предусмотрена ст. 212–3 Кодекса Укра-ины об административных правонарушениях в виде штрафа в размере до 850,00 грн, а в случае повторного совершения правонарушения – от 850,00 грн до 1360,00 грн.

20


образец информационного запроСа

(название субъекта, которому адресован запрос, адрес и телефоны, если известны)

Заявитель: _________________________________ ФИО или наименование заявителя

почтовый адрес (на который должен поступить ответ)

(телефон)

информационный запрос

На основании Закона Украины «О доступе к публичной информации» заявитель заинтересован в получении информации ________________ (в общих фразах указать, о какой именно информации будет идти речь)

Исходя из изложенного, на основании ст.ст. 3, 5, 14, 20 Закона Украины «О доступе к публичной информации»,

ПРОШУ:

в срок, не превышающий 5 дней/48 часов (указать необходимое) с даты получения этого запроса предоставить такую информацию и/или копии документов:

1.______________

2. ______________

Дата ________________ __________________________ ____________________ (подпись) ФИО

21

ты и милиция

Каждому из нас приходилось сталкиваться с нарушениями своих прав недобросовестными

сотрудниками ОВД или слышать об этом от друзей и знакомых. К сожале-нию, далеко не всегда действия и тре-бования сотрудников милиции явля-ются законными. У милиционеров нет неограниченной власти, поэтому он должен действовать четко в рамках данных ему полномочий, превышая которые, он переступает закон.

В данной брошюре мы собрали са-мую необходимую информацию, кото-рая поможет правильно контактиро-вать с милицией (преимущественно – с сотрудниками патрульной службы) и защищаться от ее противоправных действий.

Сначала следует запомнить, что остановить тебя «просто так» милици-

онер не имеет права: такое требование уместно только в том случае, когда милиционер имеет обоснованное подозрение, что ты нарушаешь (или только что нарушил) закон, например, на

22


вашей одежде есть следы преступления (или при вас есть орудие преступления), на вас прямо указывает жертва или свидетель преступления, или же ваша внешность совпадает с описанием разыскиваемого преступника. В всех случаях милиционер обязан четко и ясно объяснить, в совершении которого же правонарушение вас подозревают. Во всех остальных случаях прось-ба «предъявить документы», «показать содержи-мое твоих карманов и личных вещей», «пройти в райотдел» и др. является незаконными.

если сотрудник патрульной службы про-сит вас предъявить документы или обращается с другим требованием:– попросите милиционера представиться, на-

звать четко причину остановки и предъявить служебное удостоверение и маршрут патру-лирования (ст. 5 Закона Украины «О милиции», п. 142 Устава ПС);

– перепишите фамилию, звание и номер слу-жебного удостоверения (или сообщите эти данные родственникам/друзьям по телефо-ну);

– если патрульный отказывается предъявить документы, будьте внимательными: все его дальнейшие требования могут оказаться не-

законными. В этом случае вы всегда можете позвонить по тел. 102, сообщить о неправо-мерных действиях человека в форме сотруд-ника милиции и вызвать наряд для составле-ния заявления о неправомерных действиях;

– ведите себя вежливо, корректно, не провоци-руйте милиционера. Помните сами и напомни-те милиционеру, что он должен действовать строго в рамках закона. В случае превышения им полномочий вы должны внимательно сле-дить за его действиями (и, по возможности, фиксировать их);

– не убегайте и не оказывайте физического со-противления работникам милиции.если от вас требуют пройти в отделение

милиции, помните:– административное задержание допустимо

только тогда, когда исчерпаны все возможные средства влияния и не выполняются устные предупреждения сотрудников милиции (ст. 260 КоАП, п. 231 Устава ПС);

– административное задержание может длить-ся не более 3 часов с момента доставки (для лиц в состоянии алкогольного опьянения – с момента отрезвления). Отсчет времени будет

23


вестись со времени, указанного в протоколе об административном задержании.помните: административное задержание ≠

административный арест(Лишение свободы на срок до 15 суток назна-

чается только в судебном порядке):– обязательно требуйте записи в книге учета

лиц, доставленных в дежурную часть (п. 6.6.1, 6.6.2 Инструкции, утвержденной приказом МВД Украины № 181 от 28.04.2009) при вхо-

де и выходе из помещения дежурной ча-сти; если вас доставили через главный вход вестибюля, требуйте зафиксировать это в журнале учета посетителей (П. 10., Инструк-ции, утвержденной приказом МВД Украины № 181 от 28.04.2009);– о вашем местонахождении дежурный обязан немедленно сообщить родственни-кам, знакомым или другим лицам, которых ты укажешь в качестве контактных лиц (п. 6.7 Инструкции);– снятия отпечатков пальцев (дактилоско-пия), фото-/видеосъемка и звукозапись – это вмешательство в твою личную жизнь, для которого нужны серьезные основания: вас задержали по подозрению в соверше-

нии преступления, вам вынесено официаль-ное обвинение в совершении преступления, а также если вы находитесь под стражей или под административным арестом (ст. 11 Закона Украины «О милиции», п. 5.3 Инструкции);

– персональный досмотр проводится только сотрудником милиции одного с вами пола, в присутствии двух понятых того же пола, в спе-циальном помещении (ст. 264, 265 КоАП), об этом делается запись в протоколе об админи-

24


стративном задержании и административном правонарушения с перечнем всех изъятых вещей (п. 6.7 Инструкции). Изъятию подлежат только те вещи и документы, являющиеся ору-дием или непосредственным объектом пра-вонарушения (ст. 265 КоАП). Копии всех со-ставленных протоколов вам обязаны вручить. Сохраните их для возможности дальнейшего обжалования;

– никогда не берите в руки предметы, найден-ные у тебя в процессе персонального досмотра, если вы не уверены в том, что они принадлежат вам и находи-лись при вас в начале досмотра;

– в случае задержания товарища не надо идти «за компанию», реальной помощи в отделении милиции вы не сделаете, а можете только ухудшить положение (в милиции будут основа-ния квалифицировать это правона-рушение как совершенное группой лиц, которая предусматривает более суровые санкции). Больше пользы будет, если вы сообщите о задержа-ние родственникам задержанного и в дальнейшем выступите свидетелем

неправомерных действий милиции.если тебя задержали за совершение адми-

нистративного правонарушения, помни:– милиционер должен сначала вынести устное

предупреждение, и только в случае неподчи-нения законным требованиям могут быть ис-пользованы предусмотренные законом меры принуждения (п. 133 Устава ПС); помните, что применения силы, спецсредств и табельного оружия допускается только в крайних случа-

25


ях и четко регламентируется законом (ст. 12–15 Закона «О милиции»);

– вы имеете право требовать, чтобы протокол об административном правонарушении был составлен на месте (ст. 259 КоАП). Патрульный обязан иметь при себе бланки протоколов (п. 97 Устава ПС);

– в протокол обязательно должны быть занесе-ны показания свидетелей правонарушениях (п. 234 Устава ПС). Также вы можете вписать свои замечания в специально отведенное поле. В случае несогласия с протоколом вы имеете право не подписывать его (ст. 63 Кон-ституции Украина). Помните, подписание про-токола = признание своей вины. Не забудьте перечеркнуть незаполненные строки и обя-зательно возьмите копию протокола;

– помните, что сотрудник милиции не имеет права проводить персональный осмотр без понятых, без составления протокола и вне специального помещения (на улице, в пере-ходах и других, не предназначенных для этого местах).

запомните! Заведомо незаконное задержа-ние граждан влечет за собой уголовную ответ-

ственность сотрудников милиции в соответствии с действующим законодательством Украины (п. 259 Устава ПС).

В случае насилия со стороны сотрудников милиции необходимо:– вызвать скорую помощь для фиксации теле-

сных повреждений или обратиться в бли-жайший травмпункт для медицинского осви-детельствования. Помните! Это необходимо сделать даже при отсутствии видимых следов

26


побоев. Не забудь получить на руки справку с диагнозом нанесенных повреждений;

– сообщить о факте избиения оперативному де-журному областного/городского управления МВД, инспектору по личному составу, право-защитным организациям и журналистам (если есть такая возможность);

– обратиться с заявлением об избиении в про-куратуру, к начальнику ГУМВД города/обла-сти или в суд и требовать выдать направление на СМЭ (судебно-медицинскую экспертизу);

– пройдя и получив результаты СМЭ, в сопрово-ждении адвоката/юриста, обратиться в про-куратуру с заявлением о совершении пре-ступления со стороны работников милиции.

Не провоцируйте сотрудника ОВД, но и не поддавайтесь его манипуляциям. Внимательно наблюдайте и максимально фиксируй все, что происходит, вы имеете право обжаловать лю-бые незаконные действия сотрудников мили-ции. И помните: вам всегда помогут! Вы можете обратиться в правозащитные организации, ко-торые смогут разобраться в ситуации и помочь наказать виновных.

О нарушении закона сотрудниками мили-

ции вы можете сообщить по телефону 102. Обя-зательно зафиксируйте, кто получил звонок. Ознакомьтесь с документом. Более подробную информацию и советы относительно поведения во время контактов с работниками милиции вы можете:– на сайте Сети активистов правозащитного

движения: hr-activists.net;– на сайте Ассоциации украинских мониторов

соблюдения прав человека в деятельности правоохранительных органов (Ассоциация УМДПЛ): umdpl.info.

27

мирные Собрания

Право на свободу мирных собраний является фундаментальным правом. Часто кабинет-ные и бумажные разговоры с властью не при-

носят результатов и единственным способом веде-ния диалога остается улица. Сам по себе выход на улицу не хорош и не плох, плохими или хорошими

могут быть его последствия, а, значит, мы должны организовать свое мероприятие грамотно.

Право на мирный протест гарантировано Кон-ституцией Украины, в соответствии со статьей 39, «граждане имеют право собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, походы и демонстрации, о проведении которых заблаго-временно уведомляются органы исполнитель-

ной власти или органы местного само-управления. Ограничение относительно реализации этого права может устанав-ливаться судом в соответствии с зако-ном и только в интересах национальной безопасности и общественного порядка – с целью предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья на-селения или защиты прав и свобод других людей».

Так, украинское законодательство уста-навливает уведомительный порядок про-ведения массовых мероприятий. Следо-вательно, единственное, что вам стоит сделать – это уведомить орган местного са-моуправления о проведении мероприятия.

В уведомлении указываются все те же реквизиты документа: кому вы отправляе-

28

мирные Собрания

те уведомление (это город-ской/поселковый/сельский голова), кто отправляет уве-домление, дата и подпись. В самом уведомлении нужно указать дату, время и место проведения, можно также указать тематику акции. Оставьте свой адрес и кон-тактный телефон, в случае, если власть решит уточнить детали.

помните, что уведом-ление принять должны обязательно, ограниче-ния по срокам подачи уведомления в украине нет. ограничить проведе-ние мероприятия может лишь суд. таких полномо-чий нет у органов местно-го самоуправления и у милиции.

Если вы нуждаетесь в помощи по проведению мероприятия, или у вас возникли проблемы с подачей уведомления, вас вызывают в суд – вы можете воспользоваться бесплатной консуль-

тацией Всеукраинской инициативы «За мирный протест!», координаторы которой работают в каждом регионе Украины. Контакты этой органи-зации можно найти по ссылке http://www.zmina.org.ua/kontakty/. Не бойтесь защищать свое пра-во на мирные собрания.

29

прямое дейСтВие

Акция – инструмент обществен-ных действий по защите обще-ственных интересов, направ-

ленный на привлечение внимания общественности к решению кон-кретной общественной проблемы.

«Для того, чтобы тебя услыша-ли, надо, чтобы сказанное тобой трижды раз-неслось эхом», – гласит древняя индийская по-говорка

Следовательно, планирование и проведение акции предполагает понимание всеми участни-ками перечня последовательных шагов и своих функций, которые необходимо осуществить для достижения запланированных результатов.

Как и говорилось во вступлении, главное – определить проблему, которую необходимо донести до общественности, определить лицо (орган) от которой зависит решение данной проблемы, и решение, которое нужно принять лицу (органу) для ее решения. Отдельно нужно определить цель акции и ожидаемые результа-ты от ее проведения.

Одним из наиболее известных в практике управления инструментов работы по достижению

целей и задач является SMART-критерии, которым должны соответствовать поставленные цели. Само слово «smart» в переводе с английского означает «умный». По этим критериям цель должна быть: конкретная (specific), измеряемая (measurable), ак-тивирующее (actionable), согласованная (relevant), определенная во времени (time-bounded).

какая акция нам нужна?Нужно найти соответствующую поставленной

цели форму проведения акции, учитывая соб-ственные ресурсы и ориентируясь на конкрет-ную аудиторию.

30


Существуют разнообразные формы проведе-ния акций: демонстрация, митинг, забастовка, голодовка, сожжение определенной вещи, пи-кет, приковывание себя наручниками, театрали-зованное шоу, блокада (блокировка движения), телефонные звонки представителям власти, спортивные мероприятия, проведение опроса с раздачей листовок, развешивание плакатов, сбор подписей, граффити, концерты, открытые письма и обращения, серии публикаций в прес-се, круглый стол, марафон (TV, радио), лотерея, школьные занятия, благотворительный бал и др.

Также важно определить основной сигнал, ко-торый Вы хотите донести обществу. Он должен быть сформулирован четко, лаконично и одно-значно. В дальнейшем сигнал можно воспроиз-вести в лозунгах, информационных листовках, материалах для прессы, плакатах, баннерах и т. д.

где и когда проВеСти мероприятие?Место проведения акции следует выбирать,

исходя из выбранной формы проведения и Вашей целевой аудиторией. Как правило, для уличной акции определяется наиболее людное место. Одновременно организаторам в любом случае нужно продумать, каким образом разме-

стить людей, лозунги, плакаты, чтобы не мешать проезду транспорта и прохода людей.

Обратите внимание на то, чтобы в выбранный день не проводилось другой важное событие, которое может отвлечь внимание общественно-сти от акции.

Проведение флешмоба против незаконной застройки пройдет незамеченным в информаци-онном поле, если в этот день будут выборы Пре-зидента Украины.

Одновременно возможно приурочить свою ак-цию к определенному празднику или событию, если она созвучна с ее темой. Это положительно от-разится на интересе прессы к Вашего мероприятия.

31


как мы готоВимСяДля начала нам надо разработать сценарий,

необходимо придумать идею, ту «изюминку», ко-торая будет отличать Вашу акцию от всех преды-дущих и заинтересует журналистов.

Каждую неделю в разных уголках Украины проходит большое количество различных пу-бличных мероприятий, поэтому запланирована Вами акция должна быть уникальной и интерес-ной и по содержанию, и по форме.

Сценарий желательно выписать таким об-разом, чтобы каждый участник знал свою роль. Обязательно распределите эти роли заранее.

При под-готовке и п р о в е д е -нии акции д о л ж н ы быть люди, к о т о р ы е о т в е ч а ю т за каж-дый вид д е я т е л ь -ности, что составляет

акцию. Ответственные за контакты с прессой, за отношения с правоохранительными органами, за информирование участников о возможных изменениях т. д. Эти люди должны иметь возмож-ность общаться между собой и иметь особые атрибуты (бейджи, повязки, футболки и т. п.).

Обратите внимание, что определенные виды деятельности требуют специальных умений или квалификации, а следовательно, распределение ролей может предусматривать предваритель-ный инструктаж отдельных участников.

Отдельно важно предупредить ответствен-ных людей, чтобы они собрались на менее, чем за полчаса до начала акции. Очень часто, отдель-ные журналисты приходят раньше определен-ного времени, чтобы зафиксировать подготовку, подготовить аппаратуру и т. д.

подготоВка материалоВ и изго-тоВления атрибутоВ для акцииТранспаранты необходимо подготовить за-

ранее, учитывая при выборе материалов для их создания погодные условия.

Так, если Вы планируете проведение уличной акции с бумажными плакатами, будьте готовы оклеить их скотчем, если на день проведения ак-

32

ции планируется дождь. Поэтому не поленитесь и проверьте соответствие Ваших реквизитов прогнозируемой ситуации.

Лозунги должны быть краткими, но точными. Желательно, чтобы их можно было скандировать. Все участники акции должны быть с ними соглас-ны, поэтому лучше их предварительно обсудить.

мероприятиеФотографируйте и снимайте на видео акцию

для последующей оценки результатов проведе-ния. Не забудьте взять плакаты и другие атрибу-ты. Не бойтесь обращаться к прохожим, прак-тика показала, что люди относятся к подобным мероприятиям с пониманием.

Относитесь к разговорам с журналистами от-ветственно, если Вы некомпетентны в том или ином вопросе, направьте журналиста к соответ-ствующему лицу.

Когда общаетесь с журналистами, спросите их, когда выйдет сюжет. В любом случае следует раз-делиться и посмотреть и записать все выпуски новостей тех каналов, журналисты которых при-сутствовали. Не забудьте купить газеты. Если не нашли там статьи, свяжитесь с журналистом: воз-можно, этот материал появится позже. Одновре-менно это является прекрасной возможностью


предоставить дополнительную информацию, появившуюся позже.

подВодите итогиПосле проведения акции

деятельность рабочей груп-пы еще не закончена. Соберите всех основных участников акции и обсудите, как прошла акция. Проанализируйте статьи, вышедшие в СМИ и ре-портажи. Ответьте на вопрос: что удалось, что вызвало трудности и что нужно сделать для того, чтобы в дальнейшем не допустить такие ошибки.

Очень важно правильно определить лицо (орган), от которого зависит решение проблемы, для привлечения внимания к которой и прово-дится акция. После успешно проведенной ак-ции данное лицо (орган) почувствует давление общественности и, весьма вероятно, начнет ре-шать проблему. Стоит не терять контроля над си-туацией и продолжать добиваться воплощения в жизнь предложенного варианта решения про-блемы, например, путем переговоров.

И, конечно, в вопросе проведения мероприя-тий семьдесят процентов успеха – это работа со СМИ

33

работа Со Сми

Любому общественному активисту или че-ловеку, который желает им стать, важно научиться еще одному важному аспек-

ту – работе со средствами массовой информа-

ции. Какое мероприятие вы бы ни проводили: конференцию, акцию, флешмоб или пикет – ин-формационное сопровождение нужно всегда. Присутствие журналиста может предотвратить нарушения со стороны представителей право-охранительных органов и других чиновников, позволит зафиксировать нарушителей во время акции и, что главное, помочь донести информа-цию до большего количества людей.

34


приглашаем журналиСтоВКак правило, СМИ выступают посредниками

между общественностью и органом (лицом), ко-торый принимает решения. К приглашению жур-налистов нужно отнестись очень ответственно.

Составьте список местной и центральной прессы с именами и прямыми телефонами. Зара-нее подготовьте пресс-анонс и разошлите его за два-три дня до акции по всем возможным кана-лам: через факс, электронной почте и т. п.

Параллельно нужно подготовить информа-ционный пакет для раздачи журналистам непо-средственно во время мероприятия, в который входит пресс-релиз, информация о неправи-тельственной организации, описание проекта, открытки, фотографии – все, что может быть ис-пользовано при подготовке репортажа. Следите за тем, чтобы объем информационного пакета не выходил за пределы разумного.

где найти адреСа журналиСтоВ?Ответ на этот вопрос не всегда легкий. Попро-

сите у своих знакомых общественных активистов поделиться контактами СМИ, не забывайте на мероприятиях, которые вы проводите, просить

заполнить лист регистрации, где есть колонки с контактами: собирайте их. Также, если вы имеете такие данные, просмотрите основные новост-ные сайты и печатные издания, возьмите с них официальные электронные адреса редакций. Попросите знакомых журналистов поделиться контактами, пользуйтесь социальными сетями – оставляйте анонсы на публичных страницах изданий вашего региона в социальных сетях. Сохраняйте номера телефонов журналистов, ко-торые Вам звонят, просите их личные электрон-ные ящики.

Если вам позвонил журналист и предложил дать комментарий, относительно проведенной вами акции – попросите его выслать смс с элек-тронным адресом, скиньте ему фотографии.

раСпроСтраняем информацию СамоСтоятельно

Используем для распространения инфор-мации и открытые платформы, таковыми могут быть Информационные порталы «Гурт» (http://gurt.org.ua/) и «Громадській простір» (http://www.civicua.org), Сеть активистов правозащит-ников (http://hr-activists.net), Майдан (maidan.org.ua) используйте свои страницы в Facebook

35


(facebook.com) и Вконтакте (vkontakte.com), ве-дите Твиттер.

будьте интересными для журналистов, не забывайте поддерживать контакт, пить кофе с работниками Сми и представителями общественных организаций и, уже скоро, вы увидите их у себя в друзьях. не забывайте о том, что вы и журналист делаете одно дело – все заинтересованы в интересном материале для читателя. помогите журналисту в этом. делайте яркие и интересные ивенты.

36

иСпользоВанная литература

1. Молодіжна програма зі встановлення контро-лю за дотриманням прав людини працівниками ОВС – http://hr-activists.net/events/vseukra-nska-programa-z-vstanovlennya-kontrolyu-za-dotrimannyam-prav-lyudini-prats-vnikami-mv

2. Закон України «Про звернення громадян» 3. Закон України «Про міліцію» 4. Решение Конституционного суда от 19.04.2001 5. Наказ МВД № 400 6. Конституція України 7. Матвійчук: «П’ять з половиною кроків по пла-

нуванню та проведенню акцій» http://www.zmina.org.ua/2012/09/pyat-z-polovynoyu-krokiv-po-planuvannyu-ta-provedennyu-aktsij/

8. Шаблон информационного запроса разра-ботан адвокатом Заец С. А. в рамках проекта «Создание независимой сети медиа-юристов для защиты прав журналистов в АР Крым»

37

полезные ССылки

Портал «Европа» Европейской Комиссии: http://europa.eu (англ., дру-гие официальные языки ЕС)

Представительство Европей-ской Комиссии в Украине: http://ec.europa.eu/delegations/ukraine/index_uk.htm (укр., англ.)

Совет Европы: http://www.coe.int (англ.)Русскоязычный портал Совета Европы http://www.coe.int/

DefaultRU.asp (рус.)Бюро информации Совета Европы в Украине: http://www.coe.

kiev.ua (укр.)Интернет – портал проевропейского гражданского общества

Украины “Европейское пространство”: http://eu.prostir.ua (подпи-ска на рассылку новостей: http://eu.prostir.ua/subscribe.html) (укр.)

Сеть Центров европейской информации в Украине: http://ukrcei.org (укр., англ.)

Программа ЕС “Молодежь в действии”: http://ec.europa.eu/youth/index_en.htm (англ.)

Украиноязычный сайт о программе ЕС “Молодежь в дей-ствии”: http://yia. org.ua (укр.)

Учебные визиты в Польшу студентов, молодых специали-стов и профессионалов из стран Восточной Европы: http://www.studytours.pl/course/view.php?id=9 (укр., англ, бел, пол, рус.)

Европейский культурный фонд: http://www.eurocult.org/about-us (англ.)

Программа Европейского соседства Европейского культурно-го фонда: http://www.eurocult.org/activities/neighbourhood (англ.)

Украинская версия Белой книги Совета Европы по межкультур-ному диалогу: http://195.78.68.75/mincult/uk/publish/article/206121

Сайт “Обучение в Европе”: http://ec.europa.eu/education/study-in-europe (рус., англ., фр., исп., порт., кит., араб.)

НациональныйТемпус-офис в Украине: http://tempus.org.ua (укр., англ.)

Unistudy – информационный ресурс об обучении за рубежом и международные молодежные программы: http://unistudy.org.ua (укр., англ.)

Европейский образовательный портал: http://www.eu-edu.org (подписаться на рассылку можно сразу на главной странице) (укр., англ.)

Всеукраинское соревнование для старшеклассников «Европа ностра»: http://www.europanostra.info (укр.)

Сайт Украинской ассоциации европейских студий (УАЕС): http://uesa.europa. org.ua (укр., англ.)

Портал УАЕС “Европейские студии в Украине”: http://www.europa.org.ua (укр., англ.)

Украинская сеть европейских клубов: http://www.euroclubs.at.ua (укр.) (подписка на Вестник УМЕК: euroclub.org.ua @ gmail.com)

Украинская сеть евроклубов: http://uesnet.org (укр., рус, англ.)Сайт “Европейские студии” (в школах): http://www.euro.lecos.

org (укр.)Национальный информационный центр по сотрудничеству

с ЕС в сфере науки и технологий: http://www.fp6-nip.kiev.ua (укр., англ.)37

Сайт Офиса поддержки интеграции Украины в европейское исследовательское пространство: http://jso-era.org (укр.)

38

Общественная организация «Всекрымское объединение избирателей за гражданский мир и межнацио-нальное согласие» была зарегистрирована в 1992 г. (одна из старейших общественных организаций Крыма). Целью организации является удовлетворение и защита законных социально-экономических, избирательных и других прав и интересов жителей Крыма, а также содействие совершенствованию интеллектуальных воз-можностей и потенциала крымской молодежи. За годы своего существования общественная организация «Всекрымское объединение избирателей за гражданский мир и межнациональное согласие» организовала и провела большое количество различных информационно-просветительских акций в Симферополе и АР Крым. Более подробно на сайте: www.voters.org.ua.

Представительство Европейской Комиссии в Украине было открыто в сентябре 1993 года. Представи-тельство в Украине является одним из более 130 представительств Европейского Союза в мире. С 1 декабря 2009 года после вступления в силу Лиссабонского договора, Представительство Европейской Комиссии полу-чило название Представительство Европейского Союза в Украине. Представительство имеет статус диплома-тической миссии и официально представляет Европейский Союз в Украине.

Главными задачами в деятельности Представительства являются:– способствовать политическим и экономическим связям между Украиной и Европейским Союзом путем

поддержания эффективного диалога с правительственными учреждения-ми и повышения осведомленности о Европейском Союзе, его учреждени-ях и программах;– отслеживать внедрение Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС;– информировать общественность Украины о развитии Европейского Со-юза, разъяснять и отстаивать отдельные аспекты политики ЕС;– участвовать во внедрении программ внешней помощи Европейского Союза.

поддержания эффективного диалога с правительственными учреждениями и повышения осведомленности о Европейском Союзе, его учреждениях и программах;–между Украиной и ЕС;–юза, разъяснять и отстаивать отдельные аспекты политики ЕС;– Союза.

Более подробно на сайте: http://eeas.europa.eu/delegations/ukraine/index_uk.htm.

Дизайн та друк: типографія «Графмастер».

Тираж 4000Сімферополь

Листопад 2012

Представництво Європейського Союзу в Україні10, вул. Круглоуніверситетська, м. Київ, 01024 Українател.: +380 (44) 390–80–10, факс: +380 (44) 253–45–47

e-mail: [email protected]@eeas.europa.eu

(відділ преси та інформації)http://eeas.europa.eu/delegations/ukraine

http://europa.euFacebook: http://www.facebook.com/pages/

Delegation-of-the-European-Union-to-Ukraine/126879227356714

Громадська організація «Всекримське об’єднання виборців за громадянський мир та міжнаціональну

злагоду»18 а, вул. Берегова, м. Сімферополь, 95000, Україна

Тел.: +380 (652) 70–60–72e-mail: [email protected]

http://voters.org.ua

Ця публікація створена за підтримки Європейського Союзу. Зміст публікації є відповідальністю громадської організації «Всекримське об’єднання виборців за громадянський мир та міжнаціональну злагоду» і за жодних

умов не може розглядатися як такий, що відображає позицію Європейського Союзу.

Твої права - не бійся діяти!

Education