Нормативно-правовое обеспечение развития системы образования

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от

26 августа 2010 г. № 761н

• «Об утверждении Единого квалификационного «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, специалистов и служащих, раздел раздел «Квалификационные характеристики «Квалификационные характеристики должностей работников образования», должностей работников образования», зарегистрированный в Министерстве юстиции зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 октября 2010 г., Российской Федерации 6 октября 2010 г., регистрационный № 18638регистрационный № 18638

Руководитель ОУ должен знатьРуководитель ОУ должен знать:

• приоритетные направления развития направления развития образовательной системы Российской Федерации

• законызаконы и иные нормативные правовые нормативные правовые актыакты, регламентирующие образовательную деятельность

Должностные обязанности Должностные обязанности руководителя ОУруководителя ОУ

• Осуществляет руководство ОУ в соответствии с законамизаконами и иными нормативными правовыми нормативными правовыми актамиактами, уставомуставом ОУ

• Обеспечивает реализацию ФГОСФГОС• Определяет стратегиюстратегию, цели и задачи развития

ОУ. Совместно с советом ОУ и общественными организациями осуществляет разработку, утверждение и реализацию программы развития программы развития ОУ, образовательной программы образовательной программы ОУ

Нормативная правовая база ОУ состоит из:Нормативная правовая база ОУ состоит из:

нормативно-правовых документов разных уровнейуровней:

• международного (Конвенция о правах ребёнка)

• федерального (http://government.ru;http://mon.gov.ru)• регионального (http://minobr.gov-murman.ru)• муниципального (http://edu.murmansk.ru)• общеобразовательного учреждения (сайты ОУ)

Федеральные документы,Федеральные документы, в которых зафиксированы в которых зафиксированы

приоритеты образовательной приоритеты образовательной политики политики

Приоритеты образовательной политики Приоритеты образовательной политики зафиксированы в следующих документах:зафиксированы в следующих документах:

• Концепция Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, раздел III, п.4 «Развитие образования» (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р)

• Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» «Наша новая школа» (утверждена Президентом РФ 4 февраля 2010 года, приказ № 271)

• Национальная стратегия Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы (утверждена Указом Президента РФ от 1 июня 2012 г2012 г. № 761)

Приоритеты образовательной политики Приоритеты образовательной политики зафиксированы в следующих документах:зафиксированы в следующих документах:

• Федеральная целевая программа Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы (утверждена постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2011 года № 61)

• «О плане О плане действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы» (распоряжение Правительства РФ от 7 сентября 2010 года № 1507-р )

• ПрограммаПрограмма реализации Приоритетного национального проекта «Образование» на 2011-2013 годы

• «О мерах О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» (Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599)

КонцепцияКонцепция долгосрочного долгосрочного социально-экономического развития Российской социально-экономического развития Российской

Федерации на период до 2020 годаФедерации на период до 2020 года• МодернизацияМодернизация системы образования – условие

для формирования инновационной экономики• Стратегическая цель Стратегическая цель государственной политики в

области образования – повышение доступности качественного образования

• Приоритетные задачи:Приоритетные задачи:1.Обеспечение инновационногоинновационного характера

базового образования (обновление структуры сети ОУ, компетентностный подход, обновление механизмов финансирования ОУ, увеличение оплаты труда)

КонцепцияКонцепция долгосрочного долгосрочного социально-экономического развития Российской социально-экономического развития Российской

Федерации на период до 2020 годаФедерации на период до 2020 года2.Модернизация институтов системы образования как

инструментов социального развития (раннее развитие детей, образование и социализация лиц с ограниченными возможностями здоровья, выявление и поддержка одарённых детей и талантливой молодёжи).

3.Создание современной системы непрерывного образования.

4.Формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, участие в международных сопоставительных исследованиях.

КонцепцияКонцепция долгосрочного долгосрочного социально-экономического развития Российской социально-экономического развития Российской

Федерации на период до 2020 годаФедерации на период до 2020 года• Установлены целевые ориентиры целевые ориентиры развития

системы образования к 2012 и 2020 году

• «Повышение конкурентоспособности конкурентоспособности российского образования станет критериемкритерием его высокого качества, а также обеспечит позиционирование России как одного из лидеров в области экспорта образовательных услуг»

Национальная стратегия действий в интересах Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы детей на 2012-2017 годы (утверждена Указом

Президента РФ от 1 июня 2012 г2012 г. № 761)

• Главная цель Главная цель Национальной стратегии- определить основные направления и задачи государственной политики в интересах детей и ключевые механизмы её реализации, базирующиеся на общепризнанных принципах и нормах международного права

Национальная стратегия действий в интересах Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годыдетей на 2012-2017 годы

1.Основные проблемы в сфере детства2. Ключевые принципы Национальной стратегии3. Основные направления реализации Национальной

стратегии: • Семейная политика детствосбережения• Доступность качественного обучения и воспитания, культурное

развитие и информационная безопасность детей• Здравоохранение, дружественное к детям• Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе

государства• Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов

детей и дружественного к ребёнку правосудия• Дети – участники реализации Национальной стратегии

4.Система мер по каждому направлению

1. Переход на новые образовательные стандартыстандарты

2. Развитие системы поддержки талантливых детейталантливых детей

3. Развитие учительского потенциалаучительского потенциала

4. Изменение инфраструктурыинфраструктуры школьной сети

5. Сохранение и укрепление здоровьяздоровья школьников

6. Расширение самостоятельностисамостоятельности школ

Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» (ННШ)

((утверждена Президентом РФ 4 февраля 2010 года, приказ № 271утверждена Президентом РФ 4 февраля 2010 года, приказ № 271))

Этапы реализации Национальной Этапы реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая образовательной инициативы «Наша новая

школа»школа»

• С 2011 г. – проектно-внедренческийпроектно-внедренческий этап реализации Национальной образовательной инициативы «Наша «Наша новая школа» новая школа» в рамках Федеральной целевой программы развития образования (ФЦПРОФЦПРО)) на 2011-2015 гг. и Программы реализации Приоритетного национального проекта «Образование» на 2011- 2013 годы (ПНПО)ПНПО)

Федеральная целевая программа развития образования(ФЦПРО) на 2011-2015 2011-2015 ((утверждена постановлением утверждена постановлением

Правительства РФ от 7 февраля 2011 года № 61)Правительства РФ от 7 февраля 2011 года № 61)

Цель Программы Цель Программы - обеспечение доступности доступности качественного образованиякачественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации.

Задачи ПрограммыЗадачи Программы:

• модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития

• приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда

• развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг

Продолжено начатое:проекты в рамках ПНПО «Лучшие учителя», «Талантливая молодежь», «Школьное питание», «Классное руководство».

Определены приоритетные направления:• Обеспечение доступности дошкольного образования• Достижение стратегических ориентиров, заявленных в

Национальной образовательной инициативе «Наша новая школа»:

• Достижение современного качества образования• Обеспечение социализации обучающихся с особыми

образовательными потребностями в системе общего и дополнительного образования

• Развитие информационно-коммуникационных технологий в образовании

Программа реализации ПНПО на 2011 -2013 годы

О мерах по реализации государственной политики в О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки (области образования и науки (Указ Президента Российской Указ Президента Российской

Федерации от 07.05.2012 № 599Федерации от 07.05.2012 № 599) )

• Мероприятия в области образования:Мероприятия в области образования:

• Разработка и утверждение Концепции развития математическогоматематического образования в РФ (декабрь 2013 г.)

• Разработка и реализация мер, направленных на повышение эффективности ЕГЭЕГЭ (до конца декабря 2012 г.)

• Разработка комплекса мер, направленных на выявление и поддержку одарённых одарённых детей и молодёжи (июнь 2012 г.)

• Утверждение ФГОСФГОС среднего (полного) образования (июль 2012 г.)

Нормативно-правовое обеспечение Нормативно-правовое обеспечение реализации национальной реализации национальной

инициативы инициативы «Наша новая школа«Наша новая школа»

ННШ – 1ННШ – 1 (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ общего образования – ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ общего образования –

системообразующее направление ННШ)системообразующее направление ННШ)• ФГОС начального общего образования утвержден

приказом Минобрнауки России от 6 октября 2009 года №373, в ред. приказов от 26 ноября 2010 г. № 1241, от 22 сентября 2011 г. № 2357

• ФГОС основного общего образования утвержден приказом Минобрнауки России от 17 декабря 2010 года №1897

• ФГОС среднего (полного) общего образования утвержден приказом Минобрнауки России от 17 мая 2012 года

№ 413

Обязательное введение

Введение по мере готовности школ

Последовательно:Начальная школа – с 2011 годаОсновная школа – с 2015 года Старшая школа – с 2020 года

По ступеням образования: Начальная школа – с 2010 годаОсновная школа – с 2012 года Старшая школа – с 2013 года

Во всех школах Российской Федерации

На основании критериев готовности

Порядок введения ФГОС общего образования Порядок введения ФГОС общего образования ((Распоряжение правительства РФ от 07.09.10 №1507-р «О плане действий по Распоряжение правительства РФ от 07.09.10 №1507-р «О плане действий по

модернизации общего образования на 2011/15 годы»)модернизации общего образования на 2011/15 годы»)

Критерии готовности ОУ к введению ФГОСКритерии готовности ОУ к введению ФГОС(приказ Министерства образования и науки Мурманской области «Об утверждении (приказ Министерства образования и науки Мурманской области «Об утверждении

Методических рекомендаций по введению федерального государственного Методических рекомендаций по введению федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в образовательных образовательного стандарта начального общего образования в образовательных

учреждениях Мурманской области» от 22.11.2011 № 2215)учреждениях Мурманской области» от 22.11.2011 № 2215)

• Наличие разработанной и утверждённой основной образовательной программы ОУ (ООП)

• Приведение нормативной базы ОУ в соответствие с требованиями ФГОС

• Наличие заключённых договоров с родителями (законными представителями)

• Приведение в соответствие с требованиями ФГОС и новыми квалификационными характеристиками должностных инструкций работников ОУ

• Определение списка учебников и учебных пособий в соответствие с ФГОС

• Наличие разработанной модели организации внеурочной деятельности обучающихся

Критерии готовности ОУ к введению ФГОСКритерии готовности ОУ к введению ФГОС• Наличие разработанных локальных актов,

регламентирующих установление заработной платы работников ОУ, в том числе стимулирующих надбавок и доплат, порядка и размеров премирования в соответствии с новой оплатой труда, заключённых дополнительных соглашений к трудовому договору с педагогическими работниками

• Наличие разработанного плана методической работы, обеспечивающей сопровождение введения ФГОС

• Наличие плана повышения квалификации и подтверждающих документов о прохождении обучения на курсах повышения квалификации по вопросам введения ФГОС

• Обеспечение кадровых, материально-технических и иных условий реализации ООП

ННШ-2 (талантливые дети)

•Концепция общенациональной системы Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантоввыявления и развития молодых талантов

(Утверждена Президентом РФ 3 апреля 2012 года № Пр-827)

• Утверждены базовые принципы построения, основные задачи общенациональной системы выявления и развития молодых талантов России и основные направления её функционирования

• Основное внимание, по мнению разработчиков Концепции, должно быть уделено повышению профессионального мастерства учителей и наставников, обеспечению высококачественного содержания образовательных программ, внедрению современных средств обучения

ННШ-3 (учительский потенциал)• Квалификационные характеристики должностей характеристики должностей

работников образования (приказ Минздравсоцразвития от 26 августа 2010 г. № 761н, зарегистрирован в Минюсте России 6 октября 2010 г. №18638)

• О порядке аттестацииаттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года № 209)

• О повышении квалификации и аттестации квалификации и аттестации педагогических работников (письмописьмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2012 г. № 03-109)

• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»

• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 июня 2011 г. № 85 «Об утверждении СанПиН Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях« (с изменениями на 29 июня 2011 года)

• Об утверждении федеральных требований федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащённости учебного процесса минимальной оснащённости учебного процесса и оборудования и оборудования учебных помещений (приказ Министерства образования и науки РФ от 04.10.2010 № 986)

• Об оснащенииоснащении общеобразовательных учреждений учебным и учебно-учебным и учебно-лабораторным лабораторным оборудованием (письмописьмо Министерства образования и науки РФ от 24.11.2011 № МД – 1552/3 )

• О методических рекомендациях по внедрению систем ведения журналов успеваемости в электронном видежурналов успеваемости в электронном виде (письмо Министерства образования и науки РФ от 15.02. 2012 г. N АП-147/07 )

ННШ – 4 (школьная инфраструктура)

ННШ - 5 (здоровье школьников)ННШ - 5 (здоровье школьников)

• «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья охраны здоровья обучающихся, воспитанников» (приказ Министерства образования и науки РФ от 28.12.2010 № 2106 )

• «О формировании культуры здорового питания культуры здорового питания обучающихся, воспитанников» (письмо Министерства образования и науки от 12.04.2012 г. № 06-731)

• Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

ННШ -6 (расширение ННШ -6 (расширение самостоятельности школ)самостоятельности школ)

Стратегические задачиСтратегические задачи

• Обеспечение высокого качества качества образовательных услуг

• Сохранение здоровьяздоровья обучающихся• Обновление содержания и технологий содержания и технологий

образования• Развитие воспитательнойвоспитательной системы ОУ• Модернизация материально-техническойматериально-технической

базы• Оптимизация системы управленияуправления

Локальные акты образовательного

учреждения

Структура нормативно-правовой базы ОУСтруктура нормативно-правовой базы ОУ(Советова Е.В. )(Советова Е.В. )

Устав ОУУстав ОУОбразовательная программа ОУОбразовательная программа ОУ

Программа развития ОУПрограмма развития ОУ

Правила внутреннего трудового Правила внутреннего трудового распорядка.распорядка.Должностные инструкцииДолжностные инструкции

Учебно-воспитательный Учебно-воспитательный процесспроцесс

Научно-методическое обеспечение Научно-методическое обеспечение УВПУВП

Инновационно-исследовательская работаИнновационно-исследовательская работа

СамоуправлениеСамоуправление

Для самостоятельного ознакомления

• Что мешает нам быть конкурентоспособными? «Стратегия -2020» отвечает на вызовы времени. – Управление школой. – 2012. - № 1, стр.4 -10

• Фрагменты доклада Фрагменты доклада «Развитие сферы образования и социализации в среднесрочной перспективе» экспертной группы «Новая школа». – Там же (электронная версия)

Спасибо за внимание!