244

известияПензенского государственного

Педагогического университетаимени в. г. белинского

обЩественные науки

№ 28 2012

I z V E S T I ApENzENSkOgO gOSudArSTVENNOgO

pEdAgOgIChESkOgO uNIVErSITETAimeni V. g. bELINSkOgO

pubLIC SCIENCES

№ 28 2012

удк 338.2

агФляция как особый тиП развития инФляционныХ Процессов

© В. д. БОРиСОВа, а. г. дуБОВиЦкиЙПензенский государственный педагогический университет им. В. г. Белинского,

кафедра финансов и кредитаe-mail: a_dubovitskiy@mail.ru

борисова в. д., дубовицкий а. г. – агфляция как особый тип развития инфляционных процессов // известия ПгПу им. в. г. белинского. 2012. № 28. с. 244–248. – В работе рассмотрены особенности проявления инфля-ционных процессов в экономике России и мира. Сделаны попытки классифицировать факторы, определяющие воз-никновение агфляции, и вывод о том, что управление агфляцией должно происходить с помощью государственных и рыночных методов регулирования экономики.ключевые слова: инфляция, агфляция, факторы, регулирование, Всемирная торговая организация (ВТО), Продо-вольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных наций (ФаО).

borisova V. d., dubovitskiy A. g. – Agflation as a special type of inflation processes // Izv. penz. gos. pedagog. univ. im.i V. g. belinskogo. 2012. № 28. p. 244–248. – The article reflects the features of the inflationary processes in the Russian and world economy. Attempts were made to classify the factors that determine the occurrence of agflation. The author concludes that agflation control should occur by state and market methods of economic regulation assistance.keywords: inflation, agflation, factors, regulation, world trade organization (wto), food and Agriculture organiza-tion of the united nations (fAo).

«инфляция – это единственная форма наказания без законного основания». Милтон Фридман

По итогам 2011 года впервые за 20 лет существо-вания рыночной экономики в России официальная инфляция не просто уложилась в прогноз правитель-ства, она достигла своего исторического минимума в 6,1 % (рис.1) [2].

инфляция является сложным социально-эконо-мическим явлением, определяющимся группой факто-ров монетарного и немонетарного характера и ослож-няющим процесс развития национальной экономики. В еще большей степени процесс обесценения денег оказывает влияние на домохозяйства, значительно уменьшая их номинальные доходы и приводя к серьез-ным социальным потрясениям, вызванным перерас-пределением национального богатства и поляризаци-ей общества. Поэтому для экономики любой страны борьба с инфляционными процессами является одной из целей экономической политики.

несмотря на успехи антиинфляционной кам-пании в России в 2011 году, можно услышать от абсо-лютного большинства граждан, что увеличение цен по карманам людей ударило больнее, чем об этом сооб-щают органы государственной статистики. Этому есть свое объяснение. «Официальная инфляция учитывает потенциальные затраты на экскурсионную поездку

в испанию, Финляндию, германию, двухкамерный холодильник, ужин в ресторане, импортный парфюм, заграничный коньяк, красную икру и т. п.» [8]. Только не каждый россиянин может позволить себе выехать даже за пределы родного региона. да и холодильни-ки покупают не каждый год. Цены на товары роско-ши растут незначительно, а в период кризиса вообще падают, что снижает общий уровень инфляции.

То повышение цен, которое испытывает на себе отдельный человек, принято называть «личной инфля-цией». Понятно, что определять «личную инфляцию» для каждого гражданина статистики не могут, однако каждый из нас ее действие на себе ощущает.

Более точным показателем, отражающим реаль-ные потери домохозяйств от роста цен, является про-довольственная инфляция. и этому тоже есть свое объяснение. В xIx веке немецкий ученый Эрнст Эн- гель выявил экономический закон, согласно которо-му существует прямая зависимость между возраста-нием удельного веса расходов на еду и уменьшением величины дохода. По данным опроса, проведенного левада-центром в начале 2010 года (т. е. до фанта-стического роста цен на гречку, картофель и другую, традиционно выращиваемую в России продукцию), на

ЭконоМичеСкие науки

245

покупку еды 23 % россиян расходуют две трети зара-ботанных средств, 20 % – чуть меньше половины, а 10 % – все деньги [12].

актуальность изучения проблемы продиктована и тем, что темп роста продовольственной инфляции

в России достиг темпа роста номинальных доходов населения, значительно превысив рост реальных дохо-дов (рис. 2) [5]. Таким образом, увеличение цен на продукты питания стало одним из факторов снижения уровня и качества жизни россиян.

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Уровень инфляции, %

Рис. 1. Уровень инфляции в России (декабрь к декабрю предыдущего года), %

95

100

105

110

115

120

125

130

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Темп ростареальных доходов

Темп ростаноминальныхдоходов

Темп ростапродовольственнойинфляции

Рис. 2. Темпы роста показателей, %

Рост потребительских цен на продовольствен-ные товары в 2010 году составил почти 13 % (при общем уровне инфляции 8,8 %). При этом цена на кар-тофель выросла на 110,1 %, на капусту – 108,2 %, на пшено – 77,3 % [13].

Следует отметить, что продовольственные това-ры также можно разделить на две категории: «необхо-димые и приемлемые» и на продукты «не для всех»». например, хлеб «дарницкий» в ТЦ «на красной» в г. Пензе стоит 19,5 рублей, черный хлеб в «глобус-гурме», в Подмосковье, 177 рублей, пучок петрушки в г. каменке Пензенской области – 10 рублей, а на рын-ке в Рублевке – 500 рублей [исследования авторов].

Рост цен на продукты питания всегда состав-лял основу материального выражения инфляционных процессов в России. Что же является причиной продо-вольственной инфляции?

главной причиной увеличения цен на продукты питания остается неразрешенная продовольственная проблема. Хотя существует отдельные отрасли (напри-мер, производство зерна), где страна является экспор-тером, в целом, современное сельскохозяйственное

производство России не может удовлетворить потреб-ности граждан в продуктах питания в полном объеме. импорт продуктов питания восполняет недостаточный объем производства национальных фирм и приводит к насыщению рынка и удовлетворению потребностей граждан, что в краткосрочном периоде воспринимается положительно. С другой стороны, дешевые импортные товары последовательно увеличивают свою долю на полках магазинов, вытесняя продукты отечественных товаропроизводителей, что в долгосрочном периоде может привести к возникновению реальной угрозы национальной безопасности в области обеспечения продовольствием (уже сейчас от трети до половины продуктов питания в рационе россиян «произведены не в России») [9]. При этом сохраняющаяся тенден-ция увеличения цен экспортеров продуктов питания способна стать фактором роста продовольственной инфляции в импортируемой российской экономике.

Опасения, связанные с увеличением цен на мировом рынке, имеют реальное основание: в феврале 2011 года Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных наций (ФаО) зареги-

246

ÈÇÂÅÑÒÈß ÏÃÏÓ èì. Â. Ã. Áåëèíñêîãî • Îáùåñòâåííûå íàóêè • ¹ 28 2012 ã.

стрировала максимальный показатель индекса цен на продовольствие – 238 пунктов [10]. В 2000 году этот индекс составлял 90 пунктов. несложные расчеты показывают, что темп роста цен на продовольствие относительно 2000 года составил 264,4 %.

Экономисты из известного инвестиционного банка «goldman sachs» ввели в научный оборот новый термин «агфляция», характеризующий резкий рост цен на аграрную продукцию. Определение подобно-го явления используется и в отечественной науке. е. а. Мамистова считает, что аграрная инфляция пред-ставляет собой процесс стремительного неоправданно-го роста цен на продовольственные товары и техниче-ские культуры сельскохозяйственного происхождения по отношению к общему росту цен, выражающегося в быстром увеличении цен на продовольствие на фоне сокращения его запасов и при относительно низком общем уровне инфляции и незначительном росте зара-ботной платы [3].

В общем виде факторы, определяющие опережа-ющий рост цен на продукты питания, можно разделить на: факторы со стороны предложения и со стороны спроса (по аналогии с инфляцией спроса и инфляцией предложения).

к причинам агфляции предложения можно отнести:

– снижение объемов производства в результа-те неблагоприятных погодных явлений в 2010 году. например, в России индекс производства продукции сельского хозяйства составил 88,1 % [5];

– рост мировых цен на энергоресурсы повышает себестоимость производимой продукции и приводит к увеличению конечной цены товара;

– снижение объемов запасов, в том числе зерно-вых культур, уменьшает общий объем предложения, а также способствует развитию инфляционных ожиданий;

– проведение правительствами разных стран (в том числе и России) протекционистской политики в отношении аграриев, а, следовательно, снижение кон-куренции способствует повышению цен на внутрен-нем рынке;

– различного рода ограничения экспорта увели-чивают стоимость продовольствия на мировом рынке;

– сложности со сбытом и переработкой про-дукции непосредственно сельхозпроизводителями порождают появление большого количества посред-ников, многократно увеличивающих начальную цену продуктов питания (рис. 3) [5].

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Молоко питьевоецельноепастеризованное 2,5‐3,2% жирности

Молоко сыроекрупного рогатогоскота

Рис. 3. Средние цены на отдельные товары, в рублях за одну тонну

Таким образом, сокращаются возможности покупателей приобретать большее количество това-ров или товаров лучшего качества, и, следовательно, снижающаяся норма прибыли фермеров не позволяет осуществлять ими расширенное воспроизводство на максимально возможном уровне. Торговая наценка посредников в России доходит до 30–40 %, тогда как в развитых европейских странах она редко достигает и 15 % [4].

Сильное влияние на общемировой рост цен на продукты питания оказали следующие факторы «агфляции спроса»:

– увеличение цен на углеводороды приводит к возникновению желания найти заменитель традицион-ного вида топлива. В частности, фирмы и государства развитых стран финансируют производство «биотоп-лива», основу которого составляют продукты расте-ниеводства. В результате происходит сокращение пло-щади под выращивание продовольственных культур;

– рост численности населения в развивающихся странах порождает дополнительный спрос на продук-ты питания. но главное – благодаря устойчивому эко-номическому росту происходит изменение в структуре рациона питания жителей «Поднебесной» и индии. если в 1980 году среднедушевое потребление китай-цами мяса составляло 20 килограмм, то в 2007 году уже 50 [15]. животноводство требует больше земли, труда, капитала, что выражается в увеличении стоимо-сти товара.

Вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) ведет за собой еще большую во- влеченность страны в международные экономические отношения и в уже сложившуюся систему правил ведения экономики, разработанных ВТО.

Специфическое воздействие методов регулиро-вания производства сельхозпродукции в рамках ВТО иллюстрирует число голодающих в мире, которое за 20 лет возросло на 100 миллионов человек [1]. Одной

ЭконоМичеСкие науки

247

из причин проблемы может выступать механизм рас- пределения «агросубсидий», в большей степени предо-ставляемых развитым странам-экспортерам, не заин-тересованным в понижении цен на продукты питания. Возможное участие России в производстве продоволь-ствия, в том числе через расширение предложения таких факторов производства как земля и труд, и, сле-довательно, снижение стоимости продуктов питания, вступает в противоречие с желанием максимизировать прибыль западных аграриев. Понятно, что они не захо-тят не только вступать в конкуренцию с кем либо, но и, тем более, растить себе и за свой счет конкурентов в будущем.

Российские предприниматели, понимая необхо-димость поиска на рынке продовольствия своей ниши, в качестве конкурентного преимущества перед ино-странными производителями выбирают экологиче-скую чистоту своей продукции. например, известный пензенский бизнесмен, О. Тоцкий в своей статье «Рос-сийское чудо» призывает производить экологически чистые продукты питания и поддержать государством организацию небольших крестьянско-фермерских хо- зяйств [11]. При этом цена продовольствия, по мне-нию О. Тоцкого, будет на 20 % дороже «импортной синтетики». но сможет ли развитие низкопроизводи-тельного сельскохозяйственного производства разре-шить продовольственную проблему, и будет ли такие полезные продукты питания пользоваться спросом? За рубежом – да, наверное. В России – нет. и дело не в том, что наши граждане сознательно портят свое здо-ровье. низкие доходы населения заставляют покупать более дешевые продовольственные товары, так как для человека, тратящего на покупку продуктов питания более половины своего дохода, увеличение затрат на 20 % представляется утратой возможности удовлетво-рения потребностей более высокого уровня. именно разница в 20 % заставляет пенсионера, бюджетника покупать австралийскую кенгурятину и американские куриные ножки.

из всей совокупности методов регулирования инфляционных процессов финансовые власти стра-ны отдают предпочтение монетарным методам, имею-щим предметом своего воздействия денежную массу. Однако не нужно забывать, что появление инфляции в целом и агфляции в частности вызывается нарушени-ем тождества и. Фишера. именно превышение одной его части над другой и приводит к негативным послед-ствиям. Появление инфляции вызывается более высо-ким значением фактического поступления денежных средств в оборот. Поэтому Правительство резонно считает необходимым уменьшить денежную массу в обращении, чтобы достичь равновесия. но есть и иной способ борьбы с инфляционными процессами. Рост экономики страны, выраженный возрастанием товар-ной массы, также приводит к равновесию тождества Фишера. Причем поддержка отечественных товаро-производителей может происходить и через передачу им дешевых финансовых ресурсов (например, бес-процентная ставка по кредиту). При данном способе разрешения агфляции снижаются не только цены на

продовольствие, но и происходит большее удовлет-ворение потребностей граждан в виду расширения ассортимента и номенклатуры, качества и количества потребляемых товаров.

конечно, работа по снижению влияния агфля-ции должна содержать как монетарные, так и немо-нетарные методы. В качестве направлений интенсив-ной политики, способствующей смягчению ситуации, можно выбрать:

– снижение налоговой нагрузки на бизнес. С этим предложением связано и снижение цены на энергоносители и электричество. Расходы на горюче-смазочные материалы (гСМ) – это крупнейшая статья затрат аграриев. При этом почти 60 % от себестоимо-сти гСМ составляют налоги и акцизы [7]. государ-ство является крупнейшим собственником газового монополиста и нефтяных компаний, поэтому не при-ходится сомневаться в его возможности приостанов-ления роста или снижения цен на энергоносители для сельхозпроизводителей;

– развитие системы страхования аграрных рисков;

– развитие производственной инфраструктуры;– привлечение собственных трудовых ресурсов

путем развития социальной инфраструктуры на селе;– инвентаризация и кадастровый анализ земли,

возвращение в оборот заброшенных земель;– внедрение результатов научно-технического

прогресса в аграрный производственный процесс. xxI век в сельском хозяйстве – это век крупных жи- вотноводческих комплексов, использующих послед-ние достижения генной инженерии, машиностроения и др.; возврат в оборот земель не должен происходить без интенсификации производства, а высокие капи-таловложения могут финансироваться благодаря бес-процентному кредитованию аграриев;

– возможна организация государственных сель-скохозяйственных предприятий, с последующей их приватизацией после окупаемости затрат на создание проекта (при учете возвращения бюджетных средств через налоговые платежи); в данном случае частично решается проблема безработицы;

– изменение законодательства с возможным ограничением торговой наценки;

– защиту бедного населения от агфляции и сти-мулирование спроса можно проводить через систе-му продовольственных карт, на которые зачисляется определенная сумма денежных средств. При этом обладатель такой карты может потратить имеющий-ся на ней остаток только на покупку отечественных продуктов питания или товаров первой необходимо-сти. В данном случае выигрывают и производители, обеспеченные гарантированным спросом. Подобная программа успешно функционирует в Соединенных Штатах америки (СШа) (Supplemental Nutritional Assistance Program (SNAP), до 1 октября 2008 года – Food Stamp Program). Так, в 2011 году дополнительную материальную поддержку в рамках программы SNAP получали около 45 миллионов американцев. Помощь, в среднем, составляла 134,15 долларов СШа на одного

248

ÈÇÂÅÑÒÈß ÏÃÏÓ èì. Â. Ã. Áåëèíñêîãî • Îáùåñòâåííûå íàóêè • ¹ 28 2012 ã.

человека и 281,89 долларов СШа на одну семью [14]. При этом деньги распределяются между получателя-ми с помощью пластиковых карт. Полученные денеж-ные средства можно использовать только на покупку хлеба, круп, фруктов и овощей, мяса, рыбы, молоч-ные продукты, а также на семена продовольственных культур. Совокупные расходы на реализацию SNAP в 2011 году составили 71,8 млрд. долларов СШа [14].

Опыт регулирования инфляционных процес-сов в аграрном секторе экономики в развитых странах демонстрирует необходимость совмещения инстру-ментов государственного и рыночного управления. При этом проведение активной государственной эко- номической политики осуществляется не только в целях удовлетворения потребностей простого населе-ния. Решение задачи о снижении темпов роста агфля-ции является необходимым условием дальнейшего функционирования существующего типа экономи-ческих отношений и действующей системы власти. В противном случае, усиливающиеся противоречия способны привести к смене элит и ценностей в обще-стве. По этому поводу великий экономист дж. кейнс писал: «не существует более хитрого, а вместе с тем и более верного способа свергнуть существующий обще-ственный строй, чем обесценение денег».

сПисок литературы

1. гумеров Р. Р. ВТО – источник угроз глобальной про-довольственной безопасности // Российский эконо-мический журнал. 2010. № 5. С. 34–43.

2. красавина л. н. актуальные проблемы инфляции и ее регулирования в России: системный подход // деньги и кредит. 2011. № 3. С. 19–28.

3. Мамистова е. а. Регулирование инфляционных про-цессов в аграрной сфере Российской Федерации.

автореф. дис. … канд. эконом. наук. Воронеж: Вгау им. к. д. глинки, 2010. 27 с.

4. Попова л. государственное регулирование и ценовая политика в аПк России // Вопросы экономики. 2010. № 7. С. 79–86.

5. Российский статистический ежегодник. 2011. М., 2011. 795 с.

6. Шишкина н. В., Мамистова е. а. инфляция в аграр-ном секторе экономики // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. 2010. № 1. С. 64–70.

7. Бензин может подорожать на 30 % [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kp.ru/daily/ 25631/796419.

8. как похудела «народная корзина» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.aif.ru/money/article/48589.

9. Почему картошка дороже бананов [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rian.ru/analytics/ 20110224/3383878.html

10. индекс продовольственных цен ФаО [Электрон-ный ресурс]. Режим доступа: http://www.fao.org/worldfoodsituation/wfs-home/foodpricesindex/ru.

11. Российское чудо [Электронный ресурс]. Режим досту-па: http://www.business-magazine.ru/penza/articles/pub342438.

12. Россия страна бедных [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gazeta.ru/money/2010/05/07_a_ 3364597.shtml.

13. Рост цен на продукты питания в России и в мире [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ria.ru/infografika/20110111/320198774.html.

14. supplemental nutrition Assistance program [Электрон-ный ресурс]. Режим доступа: http://www.fns.usda.gov/pd/34snApmonthly.htm.

15. the cost of food: facts and figures [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://news.bbc.co.uk/2/hi/in_depth/7284196.stm.