НАЦІОНАЛЬНА ПОЛІЦІЯТА СИСТЕМА БЕЗОПЛАТНОЇ ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ:

СТАРІ ВИКЛИКИ І НОВІ МОЖЛИВОСТІ СПІВПРАЦІ

12 лютого 2016 рокум. Київ

Андрій Вишневськийдиректор Координаційного центруз надання правової допомоги

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РАННЬОГО ДОСТУПУДО ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ

24/7

ПОНАД30 000ВИПАДКІВІНФОРМУВАННЯПРО ЗАТРИМАННЯЩОРОКУ

У 99% ВИПАДКІВАДВОКАТ ПРИБУВАЄДО ЗАТРИМАНОЇОСОБИПРОТЯГОМ 2 ГОДИН

У 89% ВИПАДКІВЗАТРИМАНІПРИЙМАЮТЬДОПОМОГУАДВОКАТА

Механізм

ЗАХИСТ ЗАТРИМАНИХ АКТИВІСТІВПІД ЧАС РЕВОЛЮЦІЇ ГІДНОСТІ

389 ПОВІДОМЛЕНЬ ЦЕНТРІВ ПРО ЗАТРИМАННЯ ОСІБ, ПОВ’ЯЗАНИХ З МАСОВИМИ МИРНИМИ АКЦІЯМИ ПРОТЕСТУ

277 ЗАТРИМАНИХ СКОРИСТАЛИСЯ ЗАХИСТОМ, ГАРАНТОВАНИМ ДЕРЖАВОЮ

У 50% ВИПАДКІВ ОВС БУЛО ПОРУШЕНО НОРМАТИВНО ВСТАНОВЛЕНИЙ ЧАС ІНФОРМУВАННЯ ПРО ВИПАДКИ ЗАТРИМАННЯ,У ТОМУ ЧИСЛІ У 22,5% ВИПАДКІВ ДОПУЩЕНО ГРУБЕ ПОРУШЕННЯ ПОРЯДКУ, КОЛИ ТАКИЙ ЧАС СТАНОВИВ ПОНАД ТРИ ГОДИНИ З МОМЕНТУ ЗАТРИМАННЯ. ДОСИТЬ РЕГУЛЯРНО ЦЕЙ ТЕРМІН ПЕРЕВИЩУВАВ 6, 8 І НАВІТЬ 12 ГОДИН

39 ЗАФІКСОВАНИХ ВИПАДКІВ КАТУВАНЬ, НЕЛЮДСЬКОГО ЧИ ТАКОГО, ЩО ПРИНИЖУЄ ГІДНІСТЬ, ПОВОДЖЕННЯ

ВИКЛИКИ: НЕІНФОРМУВАННЯ ЦЕНТРІВПРО ВИПАДКИ ЗАТРИМАННЯ

АР Крим

Вінницька област

ь

Волинська о

бласть

Дніпропетровсь

ка област

ь

Донецьк

а област

ь

Житомирськ

а област

ь

Закар

патськ

а област

ь

Запорізь

ка област

ь

Івано-Ф

ранків

ська о

бласть

Київ, міст

о

Київська

область

Кіровоград

ська о

бласть

Луганськ

а област

ь

Львівсь

ка област

ь

Миколаїв

ська о

бласть

Одеська

область

Полтавськ

а област

ь

Рівнен

ська о

бласть

Севаст

ополь, міст

о

Сумськ

а област

ь

Тернопільсь

ка област

ь

Харків

ська о

бласть

Херсо

нська о

бласть

Хмельн

ицька област

ь

Черка

ська о

бласть

Черніве

цька о

бласть

Чернігів

ська о

бласть

0

50

100

150

200

250

300

350

МВС (ст.208 КПК) ЦБВПД (сумарно)

Співвідношення кількості затриманих осіб за даними МВСта зареєстрованих центрами з надання БВПД повідомлень про затримання

у лютому 2013 року

НЕСВОЄЧАСНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ ЦЕНТРІВПРО ВИПАДКИ ЗАТРИМАННЯ

від 1 до 3 годин* від 3 до 12 годин від 12 до 24 годин понад 24 години0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

100009619

1298

139 18

6029

2124

292 14

36073072

35515

2013 2014 2015

Час інформування центрів з моменту фактичного затримання особи,кількість випадків

* У 2013-14 роках здійснювався моніторинг показника «від 30 хвилин до 3 годин»

ВИКЛИКИ: СХИЛЯННЯ СЛІДСТВОМ ДО ВІДМОВИВІД БЕЗОПЛАТНОГО АДВОКАТА

ТА НАВ’ЯЗУВАННЯ «КИШЕНЬКОВОГО»

«Захисник Козира Л.І. була залучена до кримінального провадження слідчим без винесення на то постанови. Згоди на захист адвокатом Козира Л.І. обвинувачений не давав, що є порушенням вимог ст. ст. 48, 51 КПК України

…

Незважаючи на наявність незалежного захисника, наданого державою, слідство нав'язало обвинуваченому приватного захисника Козиру Л.І., неправильно ввело його у провадження і в подальшому не повідомляло державного захисника про слідчі та процесуальні дії»

(Ухвала апеляційного суду Львівської областівід 19.11.2014 )

ВИКЛИКИ: НЕНАЛЕЖНЕ ІНФОРМУВАННЯ ЗАТРИМАНИХ ПРО ПРАВО НА ПРАВОВУ ДОПОМОГУ

Пам'ятка для затриманих осіб(витяг)

«5. … Прохання про вжиття тимчасових заходів Ви або Ваші представники можуть направити факсом за таким номером: +33 (0)3 88 41 39 00.Титульна сторінка прохання повинна містити напис “Rule 39. Urgent” та номер телефону, за яким можна зв'язатися з Вами або з Вашими представниками»

Пам'ятка про процесуальні права та обов'язки підозрюваного

Згадуються: Конституція України; Кримінальний процесуальний кодекс; Закон України «Про попереднє ув'язнення»; Положення про порядок короткочасного затримання

осіб, підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення

! Не згадується Закон України «Про безоплатну правову допомогу»

НИЗЬКА ЯКІСТЬ ДРУКУ

Наклад – 40 тис.

примірниківНаклад – 3,5 тис.

примірників

ВИКЛИКИ: НЕДОСТАТНЯ СПІВПРАЦЯ З БОКУ МВСЩОДО ІНФОРМУВАННЯ ЗАТРИМАНИХ

ПРО ПРАВО НА БЕЗОПЛАТНУ ПРАВОВУ ДОПОМОГУ

NO ACCESS

??

ВИКЛИКИ:НЕДОСТАТНЯ ПРАКТИКА ЗВОРОТНОГО ЗВ’ЯЗКУ

Інформуєпро

порушення,якщо

заходів невжито

Інформує пропорушенняАдвокат,

клієнт

Проханнявжити заходів

Проханнявжити

заходів

+

?

-

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

72

106

50

201320142015

Кількість зверненьдо керівників правоохоронних органів

РЕЗУЛЬТАТИ РОЗГЛЯДУ ЗВЕРНЕНЬ:

10 СЛІДЧИМ, ОПЕРУПОВНОВАЖЕНИМ ОГОЛОШЕНО ДОГАНУ

6 – ВИНЕСЕНО СУВОРЕ ПОПЕРЕДЖЕННЯ

1 – ПОПЕРЕДЖЕНО ПРО НЕПОВНУ ПОСАДОВУ ВІДПОВІДНІСТЬ

2 – ЗВІЛЬНЕНО ЗА ВЛАСНИМ БАЖАННЯМ

В ЦІЛОМУУ 75 ВИПАДКАХ З 228БУЛО ЗАСТОСОВАНО ДИСЦИПЛІНАРНІ СТЯГНЕННЯ АБО ІНШІ ЗАХОДИ ДИСЦИПЛІНАРНОГО ВПЛИВУ

Регіональний центр

ГУ Національної поліції

(ГУМВС)

Координаційний центр

Національна поліція(МВС)

ІНШІ ВИКЛИКИ

ФАКТИЧНЕ ЗАТРИМАННЯ ОСІБ БЕЗ СКЛАДАННЯ ПРОТОКОЛУ ПРО ЗАТРИМАННЯ ВІДПОВІДНО ДО Ч. 5 СТ. 208 КПК

ПРОВЕДЕННЯ СЛІДЧИХ ДІЙ З ОСОБАМИ, ЯКІ НЕ МАЮТЬ СТАТУСУ ПІДОЗРЮВАНИХ,ЩО У ПОДАЛЬШОМУ ПРИЗВОДИЛО ДО ЗАТРИМАННЯ ОСОБИ ТА / АБО ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ПІДОЗРУ

ПРОВЕДЕННЯ СЛІДЧИХ ДІЙ ДО ПРИБУТТЯ ПРИЗНАЧЕНОГО ЦЕНТРОМ АДВОКАТА

ЗМІНА МІСЦЯ ПЕРЕБУВАННЯ ЗАТРИМАНОГО З МЕТОЮ УСКЛАДНЕННЯ ДОСТУПУ АДВОКАТА ДО НЬОГО

ПЕРЕШКОДЖАННЯ ДОСТУПУ ДО ЗАТРИМАНИХ ОСІБ (ЗОКРЕМА, У НІЧНИЙ ЧАС,ВИХІДНІ ТА СВЯТКОВІ ДНІ)

1

2

3

4

5

НЕЗАЛЕЖНА ОЦІНКА РОБОТИСИСТЕМИ БВПД

Євген Захаров, директор Харківської правозахисної групи про результати дослідження правозахисних організацій (інтерв’ю газеті «Закон і бізнес», листопад 2015)

«…наявність безоплатного адвоката є другимза значущістю фактором (після скорочення кількості затримань) зменшення чисельності випадків застосування незаконного насильства правоохоронцями»

ПРАКТИЧНІ КРОКИЗАРАДИ НОВОЇ ЯКОСТІ СПІВПРАЦІ

ФОРМУВАННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНИХ РАМОК МІЖВІДОМЧОГО СПІВРОБІТНИЦТВА У СФЕРІ РОЗВИТКУ СИСТЕМИ БЕЗОПЛАТНОЇ ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ: утворення постійно діючої робочої групи (МВС, Мін’юст, Нацполіція, КЦ); затвердження форм для збору і звірки статистичних даних; регулярна участь керівництва установ системи БПД в окремих робочих нарадах з керівниками слідчих

підрозділів та штабів органів внутрішніх справ; налагодження ефективної взаємодії між ЦБВПД та ОВС з метою опрацювання повідомлень про

затримання, що надходять від затриманих осіб, їх близьких родичів, членів сім’ї

1

2 ІНФОРМУВАННЯ ЗАТРИМАНИХ ПРО ПРАВО НА ЗАХИСНИКА, ГАРАНТОВАНОГО ДЕРЖАВОЮ: розміщення представлених матеріалів у приміщеннях чергових частин, кабінетах слідчих, оперативних

працівників, кімнатах утримання доставлених та затриманих, салонах службових автомобілів та, зокрема, автомобілів для переміщення підозрюваних, обвинувачених, камерах ізоляторів тимчасового тримання;

розміщення відеороликів в якості соціальної реклами в рамках телевізійних програм, які виробляються на замовлення МВС

3 УДОСКОНАЛЕННЯ ВІДОМЧОЇ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЇ БАЗИ МВС З МЕТОЮ: забезпечення можливості доступу захисника до затриманої особи в ІТТ у будь-який час; фіксації у протоколі про затримання часу фактичного затримання особи і часу складання протоколу; забезпечення належного інформування підозрюваних про право на захист за рахунок держави

ДЯКУЄМО ЗА УВАГУ!

0 800 213 103www.legalaid.gov.ua