ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

РАБОТА C ЭЛЕКТРОННЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

Учебно-методическое пособие

Составитель И.В. Протасова

Издательско-полиграфический центр Воронежского государственного университета

2009

Утверждено учебно-методическим советом фармацевтического факультета 16 декабря 2008 г., протокол № 1500-10

Рецензент: проф. Г.В. Шаталов Учебно-методическое пособие подготовлено на кафедре управления и эко-номики фармации и фармакогнозии фармацевтического факультета Воро-нежского государственного университета. Рекомендуется для студентов 5 курса очной формы обучения и 6 курса оч-но-заочной формы обучения фармацевтического факультета. Для специальности 060108 – Фармация

3

ВВЕДЕНИЕ

Одной из задач провизора является поиск данных, необходимых для

осуществления профессиональной деятельности, то есть поиск информа-ции, касающейся производства, анализа, распространения, хранения и применения лекарственных средств. Важное значение при этом имеют оперативность поиска и умение анализировать и обобщать полученные данные.

Традиционная работа с информационными источниками продолжает играть большую роль в получении необходимых нормативных документов. Однако, когда необходимо осуществить оперативный поиск и анализ дан-ных с привлечением больших объемов источников, электронные базы дан-ных становятся незаменимы. Вычислительная техника берет на себя вы-полнение рутинных операций, позволяя пользователю сосредоточиться на результатах поиска. Использование ключевых слов и логических операто-ров позволяет находить данные в очень сложных ситуациях. При этом не-обходимо учесть, что вместе с интенсивным развитием Интернета, опреде-ленная информация становится доступной только в электронном виде. По-этому работа с электронными базами данных рассматривается как неотъ-емлемая часть профессиональной деятельности провизора.

В настоящее время все большее распространение получают базы данных нормативной документации в области медицины и фармацевтики в электронном виде. Они чаще всего обслуживаются платно. Однако с раз-витием и внедрением в нашу жизнь сети Интернет, появилась возможность получить нормативную документацию из достоверных источников бес-платно с официальных сайтов министерств и ведомств.

В представленном методическом пособии рассматривается работа с базами нормативной документации двух видов. Первая часть пособия по-священа получению и анализу документов в Справочной правовой системе КонсультантПлюс. Вторая часть включает анализ Интернет-ресурсов нор-мативной медицинской и фармацевтической документации.

Каждый раздел содержит обучающие задания для закрепления изло-женного материала.

Данное учебно-методическое пособие предназначено для студентов 5 курса дневного и вечернего отделений, специализирующихся по направ-лению «Фармация», для углубления знаний и расширения навыков работы с электронными базами данных нормативных документов в курсе «Фарма-цевтическая информация».

4

1. СПРАВОЧНАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА КонсультантПлюс

Справочная правовая система КонсультантПлюс обеспечивает доступ к различным типам правовой информации как официальной, так и неофици-альной: от нормативных актов, материалов судебной практики, коммента-риев, финансовых консультаций до бланков отчетности и узкоспециальных документов. Для удобства все документы содержатся в Едином Информа-ционном Массиве КонсультантПлюс (ЕИМ). Поскольку документы отно-сятся к разным типам правовой информации и имеют свои специфические особенности, то для удобства работы с информацией весь Информационный массив разбит на 9 разделов, каждый из которых содержит один или не-сколько близких по содержанию Информационных Банков (ИБ).

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ РАЗДЕЛОВ И ИНФОРМАЦИОННЫХ БАНКОВ1

1. В разделе «Законодательство» объединены ИБ, содержащие нор-мативные правовые акты федерального и регионального уровня, докумен-ты СССР, а также иные официальные правовые акты. Основным ИБ по фе-деральному законодательству является ИБ ВерсияПроф. Он содержит:

• все нормативные акты РФ; • акты официального разъяснения действующих норм, регулирующие отдельные сферы деятельности;

• иные правовые акты общего характера, а также акты отраслевого зна-чения;

• законы СССР и другие нормативные акты советского периода, пред-ставляющие интерес в настоящее время.

ИБ ЭкспертПриложение не пересекается по своему наполнению с ИБ Вер-сияПороф и содержит:

• документы правоприменительного, нормативно-технического, разъ-яснительного характера, касающиеся отдельных отраслей экономики, конкретных территорий и организаций;

• акты персонального характера; • все акты Президента РФ, Правительства РФ, Федерального собрания РФ, Конституционного суда РФ, не вошедшие в ИБ ВерсияПроф (кроме тех, которые не подлежат опубликованию).

ИБ РегиональныйВыпуск содержит нормативные правовые акты и иные документы органов государственного субъекта Российской Федерации, территориальных органов исполнительной власти и органов местного са-моуправления. Документы предоставляются на основе прямых договоров об информационном обмене и сотрудничестве с региональными предста-вительствами компании «КонсультантПлюс».

1 Жирным шрифтом выделены разделы доступные из компьютерного класса фармацевтического факультета ВГУ.

5

ИБ Документы СССР представляет собой крупную специализированную подборку документов по законодательству советского периода. В нем кон-ституции и законодательные акты СССР и РСФСР, документы союзного и российского Советов министров, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС, ведом-ственные акты, изданные на союзном и российском уровне.

2. В раздел «Судебная практика» входят три ИБ: ИБ Решения выс-ших судов; ИБ Подборки существенных решений, ИБ ОкружнойВыпуск.

В ИБ Решения высших судов представлены документы высших орга-нов судебной власти, материалы по вопросам деятельности судов и право-применительной практики, охватывающие все виды судопроизводства: ар-битражное, гражданское, уголовное, конституционное.

ИБ Подборки существенных решений содержит подборки сущест-венных судебных решений, изложенных в компактной форме с четким вы-делением выводов суда.

ИБ ОкружнойВыпуск содержит материалы судебной практики ар-битражного суда кассационной инстанции. В него включены тексты су-дебных актов федерального арбитражного суда соответствующего судеб-ного округа.

3. В разделе «Комментарии законодательства» представлены по-статейные комментарии к законам и кодексам, дающие развернутое толко-вание правовых норм, а также аналитические статьи и монографии веду-щих юристов по актуальным проблемам законодательства и права.

4. Раздел «Формы документов» состоит из одного ИБ ДеловыеБума-ги, в котором представлена информация, необходимая для ведения дело-производства в организациях разных форм собственности ИБ ДеловыеБу-маги содержит типовые договоры, контракты, учредительные, организаци-онные, внутренние документы, формы отчетности предприятия, страхо-вых, банковских учреждений.

5. Раздел «Финансовые консультации» состоит из ИБ «Финан-сист», ИБ Бухгалтерская пресса и книги, ИБ КорреспонденцияСчетов и содержит материалы для специалистов, деятельность которых связана с бухгалтерским учетом и налогообложением.

6. Раздел «Законопроекты» содержит одноименный ИБ, в котором представлены материалы деятельности Государственной Думы ФС РФ, сами законопроекты в различных редакциях, сопроводительные материа-лы. Организационные документы ГД ФС РФ.

7. Раздел «Международные правовые акты» содержит информацион-ный банк документов, регламентирующих взаимоотношения Российской Федерации со странами дальнего и ближнего зарубежья.

8. Раздел «Правовые акты по здравоохранению» содержит ИБ «Медицина и Фармацевтика», включает нормативные документы, регла-ментирующие сферу медицинской и фармацевтической деятельности, а также аудиторские консультации и комментарии, разъясняющие специфи-

6

ческие аспекты работы медицинских и фармацевтических учреждений и организаций.

Нормативные акты поступают в систему по договорам о прямом ин-формационном обмене с органами власти и управления, в числе которых:

• Администрация Президента, • Правительство, • Государственная Дума, • Минздрав, • Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и др.

Подборка консультационных материалов формируется по наиболее акту-альным проблемам законодательства в области медицины и фармацевтики, а также по конкретным вопросам пользователей. Специалисты государст-венных органов и эксперты аудиторских фирм дают необходимые разъяс-нения по решению практических вопросов бухгалтерского учета, налого-обложения и ценообразования, импорта лекарственных средств и работы с наркотическими препаратами.

Карточка поиска ИБ «Медицина и фармацевтика» в целом совпадает с Карточкой поиска раздела «Законодательство», но имеются два отли-чия. Карточка поиска ИБ «Медицина и фармацевтика» содержит поле «Предметный классификатор», словарь которого основан на специальном тематическом классификаторе, разработанном специально для данного ИБ, и поле «Ключевые слова». Это позволяет вести тематический поиск доку-ментов с учетом специфики содержания ИБ «Медицина и фармацевтика».

ИБ «Медицина и фармацевтика» адресован специалистам организа-ций, ведущих деятельность в сфере медицины, здравоохранения и фарма-цевтики. Общее количество документов превышает 31000, среднемесячное поступление новых документов – 120–160, периодичность обновления ин-формации – ежедневно.

9. Раздел «Технические нормы и правила» состоит из ИБ, включаю-щего полную техническую информацию по основным отраслям, связан-ным со строительством, градостроительством и архитектурой, в том числе ГОСТы, СНиПы и т. д.

7

НАЧАЛО РАБОТЫ С СИСТЕМОЙ КОНСУЛЬТАНТПЛЮС

Сведения и навыки, которые должны получить обучающиеся 1. Запуск системы. Ярлык КонсультантПлюс. 2. Основные поисковые задачи, решаемые с помощью СПС КонсультантПлюс:

• поиск документа, если известны его реквизиты; • поиск документа по приблизительным сведениям, в том числе по кон-тексту; • составление подборки документов; • поиск информации по конкретному правовому вопросу; • поиск справочной информации; • ознакомление с обзорами правовой информации и новостями законо-дательства.

3. Описание Стартового окна, возможные варианты входа в систему в за-висимости от решаемой пользователем задачи. Быстрый поиск кодексов.

Компьютерная справочная правовая система (СПС) – это программ-ный комплекс, включающий в себя массив правовой информации и про-граммные инструменты, позволяющие специалисту работать с этим масси-вом информации (производить поиск конкретных документов или их фрагментов, выводить их на печать и т. д.).

Работа в СПС КонсультантПлюс делится на несколько этапов: 1) поиск необходимых документов; 2) изучение полученного списка документов, его анализ с целью на-хождения ответа на интересующий вопрос;

3) сохранение результатов работы. Первый и основной этап работы с СПС состоит в поиске документа

или документов, которые содержат необходимую пользователю информа-цию. От того, насколько грамотно выполнен этот этап, зависит эффектив-ность главной поставленной перед пользователем задачи. В системе Кон-сультантПлюс поисковые задачи можно решать различными способами:

• поиск документа по его реквизитам; • поиск документа по приблизительным сведениям или контексту; • составление подборки документов; • поиск информации по конкретному правовому вопросу; • поиск справочной информации; • ознакомление с обзором правовой информации и новостями зако-нодательства. Поиск документов в каждой из описанных ситуаций можно осущест-

влять несколькими способами. Стартовое окно позволяет оптимизировать начало такой работы (рис. 1.1).

Для поиска информации по конкретному правовому вопросу в СПС КонсультантПлюс, как правило, применяется Правовой навигатор, пере-

8

ход к которому из Стартового окна (рис. 1.1) осуществляется по ссылке «Поиск по Правовому навигатору». При этом помимо нормативных доку-ментов будут найдены разъяснения и судебные решения, что является важным в ситуации, когда пользователь впервые столкнулся с проблемой и ему необходимо войти в курс дела.

Для поиска часто используемой информации справочного характера можно в Стартовом окне использовать ссылку «Справочная информация». В результате осуществляется быстрый переход в систематизированный по разделам список, содержащий различные виды справочной информации.

Для изучения новостей или обзоров законодательства можно в Стар-товом окне использовать ссылку «Обзоры». Благодаря таким обзорам спе-циалисты не пропустят важные изменения в законодательстве и сэкономят время при знакомстве с нововведениями.

По ссылке «Пресса и книги» возможен быстрый поиск публикаций в

бухгалтерских и юридических изданиях. Ссылка «Новые документы» позволяет открыть списки документов,

включенных в систему с последним пополнением. Можно выбрать один из 4 списков: последнее пополнение, за последнюю неделю, за последние две недели, за последний месяц.

Поиск конкретных документов или подборок документов осуществля-ется путем составления соответствующего запроса в Карточке поиска. Что-бы в нее войти, надо щелкнуть мышью по названию одного из разделов.

Рис. 1.1. Стартовое окно СПС КонсультантПлюс

9

ОБЩИЙ ВИД ОКНА ПОИСКА. КАРТОЧКА ПОИСКА И ЕЕ ЭЛЕМЕНТЫ. РАЗЛИЧНЫЕ ВИДЫ МЕНЮ

Сведения и навыки, которые должны получить обучающиеся 1. Вид окна поиска. Содержание всех вкладок. Различные виды меню.

Встроенная система помощи. 2. Описание карточки поиска, ее элементов (поля, нижнее окно, кноп-

ка и пр.). Очистка всей карточки поиска и отдельного поля.

3. Вид дерева-списка.

Окно поиска, его вкладки. Виды меню При выборе одного из информационных банков пользователь попа-

дает в карточку поиска (рис. 1.2). Также в окне поиска имеются вкладки, к которым можно перейти из Стартового окна:

• «Правовой навигатор». В эту вкладку можно также попасть из Стартового окна по ссылке «Поиск по Правовому навигатору». С помо-щью Правового навигатора можно осуществить поиск информации по кон-кретному правовому вопросу;

• «Справочная информация». В эту вкладку можно также попасть из Стартового окна по ссылке «Справочная информация». Эта вкладка необхо-дима для поиска часто используемой информации справочного характера;

• «Обзоры». В эту вкладку можно также попасть из Стартового окна по ссылке «Обзоры». Эта вкладка используется для получения новостей и обзоров законодательства;

Рис. 1.2. Вид карточки поиска

10

• «Кодексы». В эту вкладку можно также попасть из Стартового окна по ссылке «Кодексы». Эта вкладка используется для мгновенного перехода к списку всех кодексов РФ в действующих на сегодняшний день редакциях.

• Кроме того в окне поиска имеются вкладки «Папки», «Закладки» и «История».

В системе КонсультантПлюс предусмотрены три стандартных вида меню:

1) главное меню, команды которого расположены в верхней строке экрана;

2) под ним располагается пиктографическое меню (панель кнопок). По-сле установки указателя мыши на кнопке пиктографического меню всплывает краткое описание (подсказка) выполняемого с ее помощью действия;

3) контекстное меню, вызываемое нажатием правой клавиши мыши в определенном месте экрана.

Принципы работы с меню СПС КонсультантПлюс соответствуют ра-боте с большинством других приложений для Windows, поскольку система КонсультантПлюс является совместимой с различными платформами и широко используемым программным обеспечением. СПС КонсультантП-люс прошла сертификацию в компании Microsoft на совместимость с опе-рационными системами Windows NT/95/98/2000/XP, что подтверждается, в частности, получением соответствующих логотипов.

Важным инструментом, обеспечивающим быстрое получение справ-ки в системе КонсультантПлюс, является встроенная система помощи.

Для вызова помощи достаточно нажать клавишу F1. Вызванная по-мощь является контекстно-зависимой.

Другой способ доступа к системе помощи подразумевает использова-ние кнопки пиктографического меню. При щелчке мышью по этой кноп-ке курсор мыши видоизменяется: рядом с ним появляется знак вопроса. Ука-зав таким курсором на нужный объект экрана и, нажав левую клавишу мы-ши, можно получить справочную информацию об указанном объекте.

Карточка поиска, ее элементы Карточка поиска позволяет осуществлять поиск документов по их

реквизитам, по контексту (по словам и словосочетаниям, входящим в текст документа), а также в соответствии с их тематической направленностью. Карточка поиска представляет собой таблицу с поисковыми полями (рис.1.2). Для каждого поискового поля в системе предусмотрен словарь, автоматически заполняемый и корректируемый по мере поступления до-кументов.

1. Поле карточки поиска Предметный классификатор. Предметный классификатор (рис.1.3) организован в виде многоуров-

невого дерева. После передвижения по дереву путем разворачивания папок

11

в карточку поиска заносят найденный классификационный признак нажа-тием клавиши Enter на клавиатуре или нажатием на кнопку

в активном окне приложения. Для быстрого поиска без перемещения по дереву можно использо-

вать поисковый запрос. Для поиска нужного классификационного призна-ка в поле поиска Введите слова для поиска или их часть, достаточную для поиска, и получите список классификационных признаков, включающих искомое слово. После выбора нужного классификационного признака из списка, его вносят в карточку поиска.

2. Поле карточки поиска Вид документа Для задания вида искомого документа в поле Вид документа вводят

его вид (рис.1.4). Для этого, установив курсор на поле, следует начать на-бирать требуемое значение. Автоматически откроется словарь, где в поис-ковой строке появятся набранные символы. При наборе каждого после-дующего символа встроенный в словарь фильтр будет оставлять в словаре только те значения, которые соответствуют заданному в поисковой строке набору символов.

Рис. 1.3. Создание поискового запроса с помощью Предметного классификатора

Рис. 1.4. Создание поискового запроса с помощью поля Вид документа

12

Требуемое значение набирать в поисковой строке полностью не обя-зательно. Как только в словаре останется немного значений, то нужное значение можно отыскать визуально и отметить его галочкой.

Если набранный набор символов отсутствует в словаре, то искомое слово в строке поиска изменит цвет на красный. Неверно набранный сим-вол можно удалить с помощью клавиши Backspace, а полностью очистить поисковую строку можно с помощью кнопки , расположенной правее поисковой строки.

Для быстрого поиска вида документа при необходимости можно ис-пользовать поисковый запрос. Для поиска нужного классификационного признака в поле поиска Введите слова для поиска или их часть, доста-точную для поиска, и получите список видов документов, включающих искомое слово. После выбора нужного вида документа (одного или не-скольких) из списка, его вносят в карточку поиска.

Окно словаря содержит список выбора условий «Условие», с помо-щью которого можно определить поисковый запрос как поиск синонимов (ИЛИ), поиск списка искомых слов (И) и т. д.

В словаре жирным шрифтом отображены типы документов, присут-ствующие в данном разделе (активные поля словаря), полупрозрачным шрифтом (неактивные поля словаря) отображены типы документов, кото-рых в данном разделе нет. Установив метку в квадрате у нужного поля или полей, их заносят в карточку.

3. Поле карточки поиска Принявший орган Для задания вида искомого документа в поле Принявший орган

вводят его название, установив курсор на поле (рис. 1.5). Автоматически откроется словарь, где в поисковой строке появятся набранные символы. Правила работы со словарем поля Принявший орган такие же, как и в поле Вид документа.

Рис. 1.5. Создание поискового запроса с помощью поля Принявший орган

13

Отличие словаря поля Принявший орган состоит в том, что оно может отображать как полные названия органов, так и их общепринятые сокращения и аббревиатуры. В поисковой строке можно задавать любой вариант, определив с помощью поля выбора в какой форме названия доку-мента осуществляется поиск.

4. Поля карточки поиска Дата, Дата в Минюсте Поля Дата, Дата в Минюсте имеют две вкладки (рис.1.6) — «Сло-

варь» и «Диапазон». Вкладка «Словарь» используется, если точно известна дата принятия документа. Нужную дату следует задать с клавиатуры, но без набора разделительных точек. Если же дата приятия документа извест-на примерно, то следует воспользоваться вкладкой «Диапазон», в которой задается временной период. В этой вкладке можно задать и дату точно. Весь список возможностей задать временной период таков:

• Точно • С... по... • Раньше • Позже Даты можно задавать с клавиатуры (разделительные точки не наби-

раются) или же воспользоваться встроенным календарем. 5. Поля карточки поиска Номер, Номер в Минюсте Выбор значений в словаре полей Номер, Номер в Минюсте (рис. 1.7)

производится по одному алгоритму с поиском в словарях полей Вид доку-мента, Принявший орган. Установив курсор на поле, следует начать наби-рать требуемое значение. Автоматически откроется словарь, где в поисковой строке появятся набранные символы. При наборе каждого последующего символа встроенный в словарь поля фильтр будет оставлять в словаре только те значения, которые соответствуют набранному в поисковой строке фраг-менту. В зависимости от выбранного условия действия фильтра (оно указано справа от поисковой строки) останутся те значения, которые начинаются с

Рис.1.6. Создание поискового запроса с помощью поля Дата

14

заданного фрагмента, либо те, в которые фрагмент входит любым образом. Требуемое значение набирать в поисковой строке полностью не обязательно: как только в словаре останется немного значений, можно визуально найти нужное и отметить его галочкой

Если набрано значение, которого нет в словаре, то оно в строке поиска изменит цвет на красный. Неверно набранный символ можно удалить с по-мощью клавиши Backspace. Полностью очистить поисковую строку можно с помощью кнопки , расположенной справа от поисковой строки.

Если номер сложный и содержит символы (/, @ и пр.), то бывает удобно установить условие действия фильтра «Любое вхождение» и задать только фрагмент номера.

Если в поле надо занести только одно значение, достаточно в словаре установить на него курсор и нажать кнопку , расположен-ную в нижней части окна поля, либо нажать клавишу Enter.

Логические условия в словарях В полях Вид документа, Принявший орган, Номер можно выби-

рать несколько значений, соединяя их логическими условиями. Если вы-бирается несколько значений, то каждое из них необходимо отметить га-лочкой. Значение будет внесено в список «Выбраны» в нижней части окна поля. Неверно выбранное значение можно удалить, установив на него кур-сор и списке «Выбраны» и нажав затем клавишу Delete.

Выбранные значения необходимо связать тем или иным логическим условием в зависимости от решаемой задачи. Примененное логическое ус-ловие действует на все выбранные значения. В рассматриваемых полях допускаются следующие логические условия:

• Условие И. Данное логическое условие означает, что документы, найденные по соответствующему запросу, должны удовлетворять одновременно всем выбранным значениям.

Рис.1.7. Создание поискового запроса с помощью поля Номер

15

Рис. 1.8. Создание поискового запроса с помощью поля Название документа: а – основной поиск; б – расширенный поиск; в – поиск со словарем

• Условие ИЛИ. Выбор данного логического условия означает, что документы, найденные по соответствующему запросу, должны удов-летворять хотя бы одному из значений.

• Условие КРОМЕ. Выбор данного логического условия означает, что документы, найденные по соответствующему запросу, не долж-ны удовлетворять выбранным значениям. Чтобы занести выбранные значения в поле карточки поиска, следует

нажать кнопку в нижней части окна поля. В словаре поля Дата также можно выбрать несколько значений (ка-

ждое из них необходимо отметить, как описано выше), но они по умолча-нию всегда считаются соединенными логическим условием ИЛИ.

6. Поле карточки поиска Название документа. Поле Название документа (рис.1.8) содержит три вкладки: «Основ-

ной поиск» (рис.1.8, а), «Расширенный поиск» (рис.1.8, б) и «Поиск со сло-варем» (рис.1.8, в).

а)

б) в)

16

Большинство поисковых задач можно решить, используя вкладку «Основной поиск». В этом случае система сама подберет необходимые параметры поиска, обеспечивающие оптимальный результат. Запрос в этой вкладке может состоять из одного или нескольких слов, цифр, дат, номеров и т. д., введенных через пробел. Установив курсор на поле На-звание документа, просто набирают одно или несколько слов или целую фразу. В результате поиска будут найдены документы, в названии кото-рых содержатся все эти слова (причем в любом порядке и с любыми окончаниями).

Если название документа известно только приблизительно, следует указывать те слова, которые отражают его суть и точно в нем присут-ствуют.

По умолчанию введенные слова будут найдены во всех формах со-гласно правилам русского языка. Чтобы провести поиск только по одной определенной форме слова, нужно заключить его в двойные кавычки. Сло-ва для поиска следует вводить полностью, например:

Возможен поиск по началу слова, но в этом случае обязательно сле-дует использовать символ «*», например, ЦЕН* ЛЕКАРСТВ*. Для поиска точных словосочетаний можно использовать двойные кавычки. В этом случае будут найдены документы, в названии которых искомые слова употреблены в той же форме и в том же порядке, что и в запросе. Система проверяет орфографию набранных слов и при необходимости выдает со-общение об ошибке.

Для построения более сложных запросов можно использовать ло-гические условия и заключать части поискового выражения в скобки для определения очередности выполнения; действий логических условий, а также воспользоваться специальными настройками в расширенном по-иске. Расширенный поиск используется в редких случаях и позволяет вручную настраивать параметры поиска в соответствии со спецификой запроса.

7. Поле карточки поиска Текст документа. Как и в поле Название документа, в поле Текст документа имеет-

ся три вкладки: «Основной поиск», «Расширенный поиск» и «Поиск со словарем» (см. рис.1.8). В большинстве случаев достаточно использовать вкладку «Основной поиск». При этом составление поисковых выражений почти аналогично тому, как это делается в такой же вкладке поля Назва-ние документа.

Существенное отличие состоит в том, что если задать несколько слов через пробел, то будут найдены документы, в текстах которых встречают-ся все заданные слова, но на ограниченном расстоянии друг от друга (оно определяется оптимальным образом самой системой в рамках алгоритма основного поиска). Таким образом пробел имеет смысл логического опера-тора РЯДОМ.

17

Поскольку система отбирает документы, в текстах которых встреча-ются все заданные таким образом слова, то при построении поисковых вы-ражений следует выбирать те слова, которые наверняка должны содер-жаться в тексте.

Как и в случае поиска по названию документа, по умолчанию вве-денные слова будут найдены во всех формах согласно правилам русского языка. Чтобы провести поиск только по одной определенной форме слова, его нужно заключить в двойные кавычки. Слова для поиска следует вво-дить полностью.

Возможен поиск по началу слова, но в этом случае обязательно сле-дует использовать символ «*», например, ОБЯЗАТ* СТРАХ*. Вместо полных названий терминов можно задавать их общепринятые сокращения и аббревиатуры. Система проверяет орфографию набранных слов и при необходимости выдает сообщение об ошибке. Для поиска точных словосо-четаний можно использовать двойные кавычки

Логические операторы в поле «Текст документа». При составлении запроса часто приходится использовать логические

операторы. Логические операторы можно использовать как в основном, так и в расширенном поиске.

• Самый распространенный оператор — символ пробела. Несколько набранных в запросе слов, разделенных пробелами, означают, что все они должны встречаться в данном документе, причем на ограни-ченном расстоянии друг от друга. Расстояние либо автоматически опре-деляется системой (основной поиск), либо задается пользователем во вкладке «Расширенный поиск». Слова, связанные пробелом, образуют группу слов.

• Оператор РЯДОМ (+) аналогичен символу пробела. • Оператор ИЛИ (|) позволяет искать документы, в которых встреча-

ется или одно слово (группа слов), или другое слово (группа слов). • Оператор & (;) — логическое И. Позволяет искать документы, в

которых встречается как одно слово (группа слов), так и другое слово (группа слов). При этом слово «И» воспринимается системой как союз, а не как логическое условие.

• Оператор КРОМЕ (!) позволяет отсекать при поиске документы, содержащие указанное слово (группу слов). При поиске по тексту доку-мента этот оператор используется редко.

8. Поле карточки поиска Ключевые слова. В системе поиска имеются так называемые ключевые слова, пред-

ставляющие собой профессиональные общеупотребительные термины, понятия и названия. Поиск по ключевым словам – специфика информа-ционного банка Медицина и Фармацевтика. В карточке поиска можно за-дать поиск по нескольким ключевым словам, используя поле Условие (рис. 1.9).

18

9. Поле карточки поиска Поиск по статусу. В поле Поиск по статусу имеется три значения (рис.1.10): • все акты, кроме утративших силу и не вступивших в силу; • не вступил в силу; • утратил силу. Значение утратил силу соответствует документам, официально при-

знанным прекратившими свое действие. Значение не вступил в силу соответствует вновь принятым докумен-

там, срок вступления в силу которых значительно удален от момента его принятия и еще не наступил.

Всем остальным документам соответствует значение все акты, кроме утративших силу и не вступивших в силу. Данное значение присваивается как действующим документам, так и документам, имеющим какие-либо ог-раничения в действии во времени, в определенной части, или не подлежа-щим применению по определенным причинам.

Рис.1.9. Создание поискового запроса с помощью поля Ключевые слова

Рис.1.10. Словарь поля Поиск по статусу

19

Можно выделить некоторые группы документов, имеющих статус все акты, кроме утративших силу и не вступивших в силу.

1. Документы, бесспорно имеющие действующий статус. К этой группе относятся следующие документы:

• официально опубликованные федеральные законы, а также нор-мативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ;

• зарегистрированные в Минюсте РФ и официально опубликован-ные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

2. Документы, фактически утратившие силу. К таким документам относятся акты, которые официально не отменялись, но в силу разных причин не могут применяться:

3. Документы, которым отказано в государственной регистрации. В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ от 23.05.96 № 763 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубли-кованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу. С помощью информационной строки перед текстом до-кумента (в режиме просмотра текста документа) пользователь предупрежда-ется о том, что данный документ не применяется, а в поле «Примечание к до-кументу» в Справке к документу разъясняется причина, а именно указывает-ся, что «Минюстом РФ отказано в регистрации данного документа». ПОИСК ИНФОРМАЦИИ ПО КОНКРЕТНОМУ ПРАВОВОМУ ВОПРОСУ. ПРАВОВОЙ НАВИГАТОР

Сведения и навыки, которые должны получить обучающиеся 1. Как искать информацию по конкретному правовому вопросу сред-

ствами СПС. Поиск по Правовому навигатору и с использованием полей Карточки поиска.

2. Понятие Правового навигатора: • определение Правового навигатора; • двухуровневая структура словаря. Ключевые понятия и группы

ключевых понятий; • особенности действия фильтра. 3. Методика нахождения и выбора ключевых понятий: • выделение основных слов для поиска ключевых понятий; • возможность использования невыделенных ключевых понятий в

отобранных группах. Для поиска информации по конкретному правовому вопросу в ос-

новном используется Правовой навигатор, который как раз создан для решения таких задач (рис. 1.11). Он обеспечивает наиболее точный и эф-фективный поиск документов при решении правовой проблемы.

20

Правовой навигатор — средство интеллектуального поиска докумен-тов по конкретной проблеме. С его помощью можно найти основные акту-альные правовые акты, а также материалы судебной практики и финансовые консультации по рассматриваемой проблеме. Список найденных с использо-ванием Правового навигатора документов содержит действующие доку-менты и документы, которые скоро вступят в силу.

Словарь ключевых понятий Правового навигатора построен на основе системообразующих нормативно-правовых актов, являющихся фундаментом для решения юридических и финансово-хозяйственных во-просов. Он постоянно развивается по мере развития самого законодатель-ства. Для удобства работы близкие ключевые понятия объединены в группы понятий.

При переходе в Правовой навигатор открывается словарь, кото-рый визуально представлен в двух окнах, что соответствует его двух-уровневой структуре: ключевые понятия, объединенные в группы ключе-вых понятий. В левом окне в алфавитном порядке отражаются группы понятий, в правом – ключевые понятия, которые соответствуют актив-ной в настоящий момент группе понятий (т. е. той группе понятий, на которой стоит курсор). Кроме того, название активной группы дублиру-ется в верхней части правового поля над списком ключевых понятий этой группы.

Каждому ключевому понятию из определенной группы понятий со-ответствует список документов по данной, теме. Таким образом, пара «группа понятий / ключевое понятие» дает точное указание на искомые документы.

Искомые правовые понятия набираются в строке поиска. Слова сле-дует задавать полностью. Для поиска подборки документов необходимо указать пару «группа понятий / ключевое понятие». Для поиска этих пар

Рис. 1.11. Создание запроса с помощью Правового навигатора

21

предусмотрен фильтр, имеющий по сравнению с фильтрами в словарях карточки поиска две важные особенности, связанные с двухоконным ин-терфейсом Правового навигатора.

Первая особенность состоит в том, что отбор ключевых понятий проводится с учетом вхождения заданных в строке поиска значений пары «группа понятий / ключевое понятие».

Вторая особенность состоит в том, что отбор элементов происходит всегда только в левом окне Правового навигатора; в правом окне проис-ходит только выделение искомых ключевых понятий без сокращения спи-ска понятий из соответствующей группы. Ключевые понятия, которые удовлетворяют запросу, переносятся в верхнюю часть списка.

Для выбора ключевого понятия или группы следует установить га-лочку слева от ключевого понятия или названия группы, соответственно. Можно задавать несколько ключевых понятий или групп. В этом случае они по умолчанию соединяются логическим условием ИЛИ: будут най-дены документы, отвечающие хотя бы одному из выбранных ключевых понятий.

Для быстрой навигации в левом окне (по группам ключевых понятий) можно воспользоваться алфавитным указателем (см. рис. 1.11).

При необходимости можно очистить список выбранных понятий с помощью кнопки (см. рис. 1.11).

Для построения списка документов, отвечающих выбранным ключевым понятиям, следует нажать кнопку . Следует отметить, что в КонсультантПлюс реализована возможность универсального поиска по тексту, что позволяет при входе в документ сразу перейти к фраг-менту, отвечающему одному из заданных ключевых понятий (т. е. войти в до-кумент по точке входа, соответствующей заданным ключевым понятиям).

РАБОТА СО СПИСКОМ ДОКУМЕНТОВ. ИЗУЧЕНИЕ ДОКУМЕНТА. СПОСОБЫ СОХРА-НЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ

Чтобы рассмотреть какие-либо свойства и возможности работы со списком (а в дальнейшем и с документом), его надо предварительно по-строить по определенному запросу.

Список найденных по запросу через карточку поиска или Правовой навигатор документов представлен в окне «Результаты поиска» в струк-турированном виде – в виде дерева-списка (см. рис. 1.12). Структуриро-ванный список в виде дерева наглядно информирует, документы каких ти-пов информации и в каком количестве удовлетворяют нашему запросу.

Структурированный список содержит документы, уже отсортиро-ванные по типу правовой информации. Сразу видно, к какому типу право-вой информации относится тот или иной документ, причем может легко переходить от одного типа правовой информации к другому.

22

Если в левой части дерева-списка установить курсор на названии

какого-либо информационного банка, то в правой части появится список документов данного ИБ, удовлетворяющих сделанному запросу.

Документ в списке (из ИБ раздела «Законодательство») представ-лен своим названием, которое включает основные реквизиты документа. Слева от названия документа имеется пиктограмма, указывающая на ста-тус документа (соответствующий значениям поля «Поиск по статусу»):

• документ не вступил в силу (редакция документа с изменения-ми, не вступившими в силу);

• документ утратил силу (недействующая редакция документа); • все остальные.

Первые два статуса дублируются словами под названием документа.

Сортировка списка В списках документов предусмотрены следующие виды сортировки: • по дате принятия; • по дате изменения. При сортировке по дате принятия документы в списке располага-

ются в обратной хронологической последовательности в соответствии с датой принятия (тогда первым в списке идет самый «свежий», а послед-ним – с наиболее ранней датой принятия).

При сортировке по дате последнего изменения используется дата принятия изменяющего документа, на основе которого создана данная ре-дакция. Таким образом, данная сортировка производится в порядке убыва-ния следующих дат: для изменявшихся документов учитывается дата при-

Рис. 1.12. Список документов в окне «Результаты поиска»

23

нятия изменяющего документа, для не изменявшихся документов — дата принятия самого документа.

Для выбора сортировки списка необходимо с помощью кнопки справа от поля «Сортировка» раскрыть список видов сортировки и выбрать нужную.

Уточнение списка В системе КонсультантПлюс предусмотрена возможность допол-

нительно уточнить полученные по запросу списки, не возвращаясь в окно поиска.

В частности, это позволяет разбить поиск документов на несколько шагов, что упрощает решение сложных задач: сначала можно построить некоторый «предварительный» расширенный список документов, проана-лизировать его, а затем уточнить по одному или нескольким полям.

Важной при применении данного свойства является возможность уточнить список из ИБ специализированного раздела с использованием специальных полей Карточки поиска этого раздела.

Для уточнения списка необходимо нажать кнопку в верхнем правом углу окна с деревом-списком. Откроется выпадающий список, в котором можно выбрать одну из двух опций: • Поиск в ИБ . • Поиск в разделе .

Выбрав первую опцию, можно провести уточнение только в текущем информационном банке, но с использованием любых полей Карточки по-иска данного ИБ. Выбрав вторую опцию, можно провести уточнение по всем информационным банкам данного раздела, но только с использовани-ем полей «Название документа» и «Текст документа».

Уточнять списки можно несколько раз по разным полям. Если выбрать для уточнения поле, содержащее словарь, то произой-

дет уточнение словаря, и в нем останутся только значения, которым соот-ветствуют документы из списка (так называемая функция самонастраи-вающегося словаря). При этом после каждого значения в скобках будет указано, сколько именно документов данного списка соответствует этому значению. Эту информацию удобно использовать для анализа списка. АНАЛИЗ ДОКУМЕНТА. СПРАВКА К ДОКУМЕНТУ. ОГЛАВЛЕНИЕ. РЕДАКЦИИ ДОКУМЕНТА. ПОИСК ФРАГМЕНТА ТЕКСТА

Сведения и навыки, которые должны получить обучающиеся 1. Просмотр текста, клавиши управления курсором, клавиши Home и

End, содержание панели состояния в нижней части окна с текстом доку-мента, переформатирование текста при изменении размера шрифта.

2. Определение особенностей применения документа (информаци-онная строка, Справка к документу, примечания к документу).

24

3. Общий порядок вступления в силу нормативных правовых актов и поиск информации об этом в системе КонсультантПлюс.

4. Интерактивное оглавление. 5. Поиск фрагмента текста. 6. Различные редакции документа. 7. Быстрый просмотр документов без возвращения в список.

Справка к документу. Определение особенностей применения доку-мента

Открыв текст документа (рис. 1.13), надо прежде всего обратить внимание на наличие в верхней части информационной строки с информа-цией об особенностях применения документа. Если такая строка присутст-вует, то необходимо перейти в Справку к документу (выбрав вкладку «Справка» в нижней части окна), где в поле «Примечание к документу» подробно изложены особенности применения документа. В Справке к до-кументу приводится также информация о его опубликовании и полное его название.

Если в Справке к документу не указаны особенности вступления в силу документа, то это означает, что документ вступает в силу по общим правилам, определенным соответствующими нормативными актами.

Для перехода в начало документа достаточно нажать кнопку Home, для перехода в конец — кнопку End.

С помощью кнопок , пиктографического меню можно увеличить или, соответственно, уменьшить шрифт текста. При этом текст документа на экране автоматически переформатируется так, чтобы по ши-рине не выходить за пределы видимой области экрана.

Рис. 1.13. Окно просмотра текста документа. На рисунке отображены имеющиеся в документе закладки

25

Редакции документа Если в первоначальный текст документа вносились изменения, в ре-

зультате которых создавались редакции этого документа, то в окне с тек-стом такого документа имеется вкладка «Редакции». Выбрав эту вкладку, мы получим список всех созданных редакций данного документа. Все до-кументы в списке имеют одинаковое название, но в конце каждого из них указано, что данный документ является редакцией от такого-то числа. Так-же указано, является ли данный документ недействующей редакцией или редакцией с изменениями, не вступившими в силу (если таковая имеется); действующая в данный момент редакция не имеет никаких пометок. Для быстрого поиска редакции, действовавшей на определенную дату, необхо-димо задать эту дату (без набора разделительных точек) в специальном ок-не «Введите дату» над списком редакций и нажать кнопку . Мы получим текст искомой редакции. При этом, перейдя в Справку к до-кументу, мы сможем узнать период действия данной редакции.

ДОКУМЕНТ КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО МАССИВА. ГИПЕРТЕКСТОВЫЕ ССЫЛКИ. СВЯЗИ ДОКУМЕНТА

Сведения и навыки, которые должны получить обучающиеся 1. Гипертекстовые ссылки, переход по ним, визуализация ссылок на

утратившие силу документы, история переходов. 2. Отражение связей документа, четыре основания классификации

связей, визуализация связей, дерево связей. 3. Особенности универсального поиска по тексту при переходе в до-

кумент через связи.

Гипертекст Гипертекстовые ссылки являются результатом юридической обра-

ботки документов, проводимой в компании «КонсультантПлюс». С их по-мощью можно осуществить переход непосредственно из текста документа в другой документ, упоминаемый в текущем документе, а также в иной фрагмент рассматриваемого документа.

Переход по гипертекстовой ссылке осуществляется в точное место упоминаемого документа, которое указано в исходном документе. Гипер-текстовая ссылка выделяется в тексте цветом с подчеркиванием. При под-ведении к ней указателя мыши он меняет форму и появляется всплываю-щая подсказка, содержащая полное название упоминаемого документа.

Если документ утратил силу, гипертекстовая ссылка отображается бледным цветом, а во всплывающей подсказке отмечается, что упоминае-мый документ утратил силу.

Для перехода в другой документ надо один раз щелкнуть мышью по соответствующей гипертекстовой ссылке.

26

После перехода по гипертекстовой ссылке для возврата из документа в предыдущий следует нажать кнопку пиктографического меню или клавишу Esc на клавиатуре.

Может быть осуществлено любое количество переходов из докумен-та в документ по гипертекстовым ссылкам. Просмотреть список докумен-тов, в которые были выполнены переходы по гипертекстовым ссылкам можно с помощью выпадающего списка, вызываемого стрелкой справа от кнопки , либо нажав клавишу Backspace.

Связи документа Каждый правовой документ существует не сам по себе, а как состав-

ная часть целого множества связанных между собой документов, так или иначе относящихся к определенной правовой проблеме. Чтобы изучить эту проблему и принять правильное решение, как правило, необходимо изучить не только исходный документ, но и другие, связанные с ним документы.

Связи между документами реализуются в виде прямых и обратных ссылок. Прямые ссылки указывают на документы, которые упоминаются в просматриваемом документе. Наоборот, обратные ссылки указывают на документы, в которых, так или иначе, упоминается просматриваемый до-кумент.

Наибольшую ценность для пользователя в СПС представляют собой обратные ссылки: во-первых, обратные ссылки содержат информацию, ко-торая может существенно повлиять на применение документа, а во-вторых, получить эту информацию пользователь может только через СПС.

Чтобы разделить указанные виды связей по значимости, в системе КонсультантПлюс применяется три способа наглядного отражения обрат-ных связей документа и отдельных его фрагментов с другими документами Единого информационного массива:

• важнейшие связи (без учета которых невозможно правильное применение документа) отражаются в виде ссылок на изменяющие доку-менты и через примечания в тексте документа;

• полезные связи (дающие доступ к документам, содержащим по-лезную дополнительную информацию к рассматриваемым положениям исходного документа) отображаются с помощью значков и на полях документа;

• формальные связи (простые упоминания) доступны через кнопку связи пиктографического меню. Щелкнув по значку слева от абзаца, мы получим документы, со-

держащие дополнительную полезную информацию, связанную с примене-нием нормы, приведенной в этом абзаце. Значок проставляется слева от названия статьи. Щелкнув по нему мышью, мы получим список всех по-

27

лезных связей данной статьи, содержащий, в частности, объединение спи-сков, которые могут быть получены через значки , относящиеся к фраг-ментам данной статьи. В обоих случаях списки структурированы по разде-лам и информационным банкам.

Используя кнопку , мы получим вообще все связи документа или выделенного фрагмента. Поскольку таких связей у документа может быть очень много, то для облегчения их восприятия и изучения, они пред-ставлены в структурированном виде — в виде дерева связей.

Документы в дереве связей структурированы в соответствии с сорти-ровкой по четырем основаниям:

• по направлению — в виде прямых и обратных ссылок; • по важности — важнейшие, полезные, прочие; • по типу юридической взаимосвязи; • по разделам и информационным банкам. Классификация по важности и типу юридической взаимосвязи свя-

зана следующим образом. К важнейшим связям в дереве относятся доку-менты, которые отвечают следующим типам юридической взаимосвязи:

• УТРАТИЛ СИЛУ в связи... • ИЗМЕНЕН... • ДАН В РЕДАКЦИИ... • ДЕЙСТВИЕ ИЗМЕНЕНО... • РАЗЪЯСНЕН... К полезным связям относятся документы, которые отвечают типу • ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ИНФОРМАЦИЮ смотри ... К прочим (формальным) связям относятся документы, которые отве-

чают типу • УПОМИНАЕТСЯ ... В недействующих редакциях приведены только важнейшие связи до-

кумента, значки и на полях отсутствуют, кнопка неактивна. СОХРАНЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТОМ

Сведения и навыки, которые должны получить обучающиеся 1. Печать документа и его части: • настройки шрифтов; • подсчет страниц для печати; • предварительный просмотр печати; • другие настройки печати. 2. Сохранение в файл. 3. Копирование в MS-Word. Два варианта копирования (при откры-