И-Консалтингœониторинг НАПФ 2015-09-25.… · web...

Мониторинг СМИ РФпо пенсионной тематике

25.09.2015 г.

МОНИТОРИНГ СМИ

Темы дня Окончательного решения о заморозке накопительной части пенсии не принято.

Однако это не мешает чиновникам уже делить эти средства. Минфин хочет отправить их в резервы, а соцблок - на выплаты будущим пенсионерам

Арбитражный суд Москвы оставил без рассмотрения заявление АО НПФ «СберФонд Солнечный берег», конечным бенефициаром которого, по данным участников рынка, является Анатолий Мотылев, о незаконности действий Центробанка России

Банк России приказом от 24 сентября аннулировал лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию ОАО «Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд»

ЦБ в четверг опубликовал ряд запретов на совершение операций негосударственному пенсионному фонду «Тихий Дон»

Пенсионный возраст в России может быть увеличен уже в 2016 году. Точнее, на этом настаивает министр финансов Антон Силуанов - по его словам, вопрос «не терпит отлагательств»

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев считает, что продление трудовой деятельности старших поколений теперь является уже не только социальной, но и экономической задачей. Об этом глава правительства пишет в статье «Новая реальность: Россия и глобальные вызовы» в «Российской газете»

Эксперты, опрошенные РИА Новости, предлагают рассмотреть альтернативные пути решения накопившихся проблем пенсионной сферы в сложных экономических условиях, в частности, использование незадействованных резервов «серого» рынка труда, когда доходы населения не облагаются налогами в полном объеме, но не отвергают полностью и предложений чиновников

Абсолютное большинство россиян не поддерживает повышение пенсионного возраста в РФ. Об этом свидетельствуют данные опроса, проведенного исследовательским центром портала Superjob

Цитаты дня Андрей Макаров, председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам:

«Если мы хотим ставить вопросы бюджетной экономии перед пенсионерами, то давайте покажем, как мы находим резервы бюджета, которые выявляет Счётная палата и которых на самом деле сотни миллиардов рублей. Они закапываются в землю или хранятся на счетах в банках и приносят прибыль неизвестно кому. Эти деньги не работают на бюджет, и получается, что проблему повышения пенсий решить можно, а вот вопрос эффективности бюджетных расходов никак не получается»

Александр Сафонов, профессор РАНХиГС: «Это (повышение пенсионного возраста – ред.) просто означает, что с какого-то года не будут

-И КОНСАЛТИНГ: Н овоеС лово в З ащитеК орпоративныхИнтересов 2


наращиваться пенсионные обязательства, то есть не будет увеличиваться количество пенсионеров, или оно будет сохраняться на том же самом уровне. Ну хорошо. Мы эту норму выберем в течение, скажем, трех лет, а потом процесс пойдет тем же образом, и это ничего не решит»

Александр Сафонов, профессор РАНХиГС: «То, что решение по этому вопросу никак не могут принять, объясняется очень просто – в следующем году будут выборы. И объяснить гражданам, а особенно пенсионерам, которые являются основным электоратом, почему пенсии индексируются всего лишь на 4%, в то время, как инфляция уже превысила 14% будет очень сложно. На сегодняшний день есть требования об индексации пенсий в размере не по расчетной, прогнозируемой, а по фактической инфляции. Естественно, любые объяснения, почему же это не так, накануне выборов очень рискованны. Силуанов пытается искать иной источник экономии, в частности, перенести выход на пенсию по возрасту, но тоже является не популярным и не совсем правильным выходом из ситуации. Поэтому я считаю, что окончательные решения по пенсионным вопросам примут не раньше, чем закончатся выборы»

Антон Ищенко, член комитета ГД по бюджету и налогам. Фракция ЛДПР: «У русского народа есть такое понятие: перекладывать с больной головы на здоровую. Оно хорошо характеризует намерения Минфина отказаться от надлежащей индексации пенсий. Получается, что пенсионеры должны своими кошельками отвечать за неэффективную политику Минфина, Центрального банка и вообще всего экономического блока!»



ОГЛАВЛЕНИЕ

Темы дня.............................................................................................................2

РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ.............................17

Центральные СМИ.........................................................................................17РБК-ТВ, 24.09.2015, Пенсионная система: и всё-таки заморозка?....................................17

Вместе с необходимостью оптимизации бюджетных расходов в очередной раз возник вопрос о заморозке пенсионных накоплений. В 2016 году для индексации пенсий понадобится 350 млрд рублей. Социальный блок правительства не исключает возможности привлечения этой суммы из накопительной части пенсии. Почему вновь поставлен вопрос о пересмотре правил функционирования пенсионной системы? К чему готовится индустрии управления пенсионными накоплениями? 17

Finam.ru, 24.09.2015, Медведев: пенсионные накопления могут стать важнейшим источником «длинных денег»................................................................................................17

Низкая инфляция и сбалансированный бюджет остаются приоритетами для устойчивого развития России, однако автоматически они не приводят к росту. Об этом заявил премьер-министр Дмитрий Медведев в своей статье «Новая реальность: Россия и глобальные вызовы», анонс которой опубликован в «Российской газете». 17

Bg.ru, 24.09.2015, Чиновники делят накопительную часть пенсии...................................18Во вторник в Ново-Огарево прошло совещание чиновников с президентом Владимиром Путиным. О его результатах пишут «Ведомости». Минфин предложил с помощью налогов изъять 600 млрд у нефтяников. Тогда бюджет на следующий год будет сбалансирован. Но если по этому вопросу будет принято частичное решение, то придется принимать болезненные меры, например, изымать средства из Резервного фонда или замораживать накопительную часть пенсий. 18

Банки.ру, 24.09.2015, СМИ: на совещании у Путина обсудили, куда направить еще не замороженную накопительную часть пенсий......................................................................18

На совещании у президента Владимира Путина в Ново-Огареве во вторник обсуждалось замораживание накопительной части пенсий. По факту уже все, кроме Минэкономразвития, готовы на замораживание пенсионных накоплений, и на совещании обсуждались разные варианты использования этих средств, пишут «Ведомости». 18

Большой город, 24.09.2015, Чиновники делят накопительную часть пенсии..................19Окончательного решения о заморозке накопительной части пенсии не принято. Однако это не мешает чиновникам уже делить эти средства. Минфин хочет отправить их в резервы, а соцблок - на выплаты будущим пенсионерам. 19



НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ...........................................................................21

Центральные СМИ.........................................................................................21НАПФ, 24.09.2015, Вниманию руководителей и главных бухгалтеров НПФ и УК!.......21

Банк России разместил на своем сайте информационное сообщение от 08.09.2015 г «О ходе подготовки Банком России отраслевых стандартов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций» (http://www.cbr.ru/analytics/accounting/project_nfo/info_150908.pdf). 21

ИА REGNUM, 24.09.2015, Законопроект о льготах для инвесторов инновационных компаний внесен в ГД............................................................................................................22

Инвесторы российских инновационных компаний получат серьезные налоговые льготы. Как передает корреспондент ИА REGNUM 24 сентября, соответствующий законопроект внесло в Госдуму правительство РФ. 22

НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ...23

Центральные СМИ.........................................................................................23Ведомости, 25.09.2015, Первый после Мотылева...............................................................23

Основанием для отзыва лицензии Первого русского пенсионного фонда послужили нарушения «в части распоряжения средствами пенсионных накоплений» и связанные с раскрытием информации, сообщил ЦБ. До этого фонд дважды пытался вступить в систему гарантирования накоплений и дважды ЦБ ему отказал, рассказывают два контрагента «Первого русского».23

КоммерсантЪ, 25.09.2015, Банк России................................................................................24Банк России аннулировал лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию у Первого русского пенсионного фонда. Основанием для этого послужили нарушения НПФ законодательных требований в части распоряжения средствами пенсионных накоплений. 24

РИА Новости, 24.09.2015, Оставлен без рассмотрения иск НПФ Мотылева о незаконности действий ЦБ.....................................................................................................24

Арбитражный суд Москвы оставил без рассмотрения заявление АО НПФ «СберФонд Солнечный берег», конечным бенефициаром которого, по данным участников рынка, является Анатолий Мотылев, о незаконности действий Центробанка России, говорится в определении суда. 24

РИА Новости, 24.09.2015, Арбитраж по иску ЦБ ликвидировал екатеринбургский НПФ Мотылева.................................................................................................................................25

Арбитражный суд Свердловской области удовлетворил заявление Центробанка России о принудительной ликвидации Негосударственного пенсионного фонда (НПФ) «Уралоборонзаводский» (Екатеринбург), которого участники рынка связывают с бизнесменом Анатолием Мотылевым, говорится в материалах суда. 25



РИА Новости, 24.09.2015, ЦБ РФ ввел запрет на 6 месяцев на совершение ряда операций НПФ «Тихий Дон».................................................................................................25

Банк России ввел запрет сроком на 6 месяцев на совершение ряда операций негосударственного пенсионного фонда «Тихий Дон», говорится в сообщении регулятора. 25

ИТАР-ТАСС, 24.09.2015, ЦБ аннулировал лицензию НПФ «Первый русский пенсионный фонд»..................................................................................................................26

Банк России приказом от 24 сентября аннулировал лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию ОАО «Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд», сообщается на сайте ЦБ. 26

Банки.ру, 24.09.2015, Суд решил оставить без рассмотрения иск НПФ Мотылева к ЦБ и вернуть заявителю 3 тыс. рублей..........................................................................................26

Арбитражный суд Москвы решил оставить без рассмотрения заявление негосударственного пенсионного фонда (НПФ) «СберФонд Солнечный берег» и вернуть уплаченную заявителем пошлину в размере 3 тыс. рублей, говорится в определении суда. 26

Банки.ру, 24.09.2015, Арбитражные суды приняли решения о ликвидации пяти НПФ Мотылева.................................................................................................................................27

В отношении пяти негосударственных пенсионных фондов из группы Анатолия Мотылева, который также являлся совладельцем лишившихся лицензии «Российского Кредита» и еще трех банков, запущена процедура принудительной ликвидации. О соответствующих решениях арбитражных судов сообщается на сайте Агентства по страхованию вкладов. 27

Банки.ру, 24.09.2015, ЦБ вводит запрет на совершение части операций НПФ «Тихий Дон»..........................................................................................................................................28

ЦБ в четверг опубликовал ряд запретов на совершение операций негосударственному пенсионному фонду «Тихий Дон». 28

Pensionreform.ru, 24.09.2015, У Первого русского пенсионного фонда отозвана лицензия...................................................................................................................................................28

Банк России аннулировал лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию ОАО НПФ «Первый русский пенсионный фонд», говорится в сообщении регулятора. 28

Investfunds.ru, 24.09.2015, Ежемесячный медиарейтинг крупнейших НПФ (август 2015 года)..........................................................................................................................................29

Центр изучения пенсионной реформы составил медирейтинг крупнейших НПФов. Рейтинг был составлен на основе анализа сообщений СМИ при помощи информационно-аналитической системы, содержащей более 26 тысяч источников. 29

Банки.ру, 24.09.2015, Медведев: экономика России неэффективна..................................29Российская экономика остается неэффективной, она отстает от экономик стран-конкурентов в разы. В этой связи в государстве необходимо провести взвешенные и аккуратные реформы, думая прежде всего об их последствиях для граждан. Такое заявление сделал премьер РФ Дмитрий Медведев. 29



Bujet.ru, 24.09.2015, Перезагрузка экономического роста: выступление Антона Силуанова в Госдуме..............................................................................................................30

Глава Министерства финансов России Антон Силуанов выступил на правительственном часе в Госдуме и рассказал о ситуации в экономике, перезапуске экономического роста и роли Минфина в нем, бюджетной политике и другом. Мы приводим текст выступления главы Министерства финансов (источник - сайт ведомства). 30

CNews.ru, 24.09.2015, «Лукойл-Гарант» перевёл документооборот на Docsvision.........31В негосударственном пенсионном фонде «Лукойл-Гарант» реализован проект по переводу документооборота организации в систему Docsvision. Как сообщили CNews в компании «ДоксВижн», возможности новой СЭД оценили почти 100 пользователей компании. 31

Региональные СМИ........................................................................................31Уралинформбюро (Екатеринбург), 24.09.2015, Ханты-Мансийский НПФ меняет бренд...................................................................................................................................................31

Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд, который в июне 2015 года отметил юбилей, начинает работать под новым брендом. 31

БК55 (Омск), 24.09.2015, В Омской области строят за счет пенсий в частных фондах..32Частные пенсионные фонды, репутация которых недавно была подмочена банкротством ряда таких организаций, получили поддержку экспертов. 32

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ....................................................33

Центральные СМИ.........................................................................................33МИР 24, 24.09.2015, Для пенсионеров хотят поднять планку...........................................33

На ком сэкономить в кризис? Конечно, на пенсионерах. Так считают в российском правительстве. А еще лучше, чтобы пенсионеров стало меньше. И способ есть. Повысить пенсионный возраст. Новая атака на одно из уцелевших завоеваний социализма. Правительство опять требует повысить пенсионный возраст в России, сообщает «МИР 24». 33

Радио Свобода, 24.09.2015, Иван БЕЛЯЕВ, Отправить пенсионеров в космос...............34Пенсионный возраст в России может быть увеличен уже в 2016 году. Точнее, на этом настаивает министр финансов Антон Силуанов - по его словам, вопрос «не терпит отлагательств». 34

Русская служба новостей, 24.09.2015, Ольшанский: считай Украина Крым своим, она бы его кормила, а не блокировала.........................................................................................39

С. КОРОЛЁВ: Как всегда по средам, в студии Дмитрий Ольшанский. Добрый вечер, Дмитрий. Д. ОЛЬШАНСКИЙ: Добрый вечер. 39



Парламентская газета, 25.09.2015, Антон ВАЛИНСКИЙ, Минфин предлагает срочно повысить пенсионный возраст..............................................................................................40

Сенсационное заявление на «правительственном часе» в Государственной Думе сделал министр финансов Антон Силуанов. По его словам, в следующем году пенсии могут проиндексировать всего на четыре процента. Мера эта, конечно же, непопулярная, но государству нужны деньги на развитие экономики. Второе заявление главы Минфина касалось повышения пенсионного возраста. По его мнению, делать это нужно как можно скорее, иначе через несколько лет количество пенсионеров превысит число работающих граждан. 40

Труд, 25.09.2015, Александр ДМИТРИЕВ, Министр поправил президента?..................42Глава Минфина Антон Силуанов снова призвал решить вопрос повышения пенсионного возраста, поскольку только это «позволит сбалансировать пенсионную систему без повышения страховых взносов». По словам министра, для России повторяется ситуация нефтяного шока 1986 года, а потому всем надо затянуть пояса. 42

Независимая газета, 25.09.2015, «Россия, вперед!», часть вторая.....................................43Программная статья премьер-министра Дмитрия Медведева «Новая реальность: Россия и глобальные вызовы», очевидно, отражает идеи либерального крыла российской власти. 43

Российская газета-неделя, 24.09.2015, Прибавка в 7,5 процента.......................................44Армейские финансисты завершают пересчет военных пенсий. С октября ежемесячные выплаты отставникам увеличатся на 7,5%. Об этом корреспонденту «РГ» сообщила заместитель министра обороны Татьяна Шевцова, курирующая в ведомстве экономическую сферу. По ее словам, этот вопрос решенный и пересмотру не подлежит. 44

Финмаркет, 24.09.2015, Продление трудовой деятельности граждан не только социальная задача - премьер..................................................................................................45

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев считает, что продление трудовой деятельности старших поколений теперь является уже не только социальной, но и экономической задачей. Об этом глава правительства пишет в статье «Новая реальность: Россия и глобальные вызовы» в «Российской газете». 45

РИА Новости, 24.09.2015, Сафонов: пенсионные проблемы имеют альтернативные решения....................................................................................................................................47

Эксперты, опрошенные РИА Новости, предлагают рассмотреть альтернативные пути решения накопившихся проблем пенсионной сферы в сложных экономических условиях, в частности, использование незадействованных резервов «серого» рынка труда, когда доходы населения не облагаются налогами в полном объеме, но не отвергают полностью и предложений чиновников. 47



Биржевой лидер, 24.09.2015, Повышение пенсионного возраста в России – цинизм или необходимость.........................................................................................................................50

Выступая перед депутатами российской Государственной думы, министр финансов России Антон Силуанов заявил о необходимости повышения пенсионного возраста как можно скорее, пишет ВВС. На сегодняшний день, как рассказал высокопоставленный чиновник, на содержание каждых ста двадцати работающих граждан России приходится сто пенсионеров. Но уже по истечении некоторого времени эти цифры могут сравниться. Заявления министра в Госдуме уже успели назвать циничными, отмечают эксперты раздела «Новости России» журнала для инвесторов «Биржевой лидер». 50

Oodrussia.ru, 24.09.2015, Силуанов требует тотчас повысить пенсионный возраст........52Вопрос изменения пенсионного возраста не терпит отлагательств, считает глава Минфина Антон Силуанов. «Нужно срочно решать вопрос повышения пенсионного возраста. Это позволит лучше сбалансировать пенсионную систему без повышения страховых взносов», - пояснил министр в среду, 23 сентября, выступая на «правительственном часе» в Госдуме. 52

Век, 24.09.2015, Государственная Дума защитит пенсионеров.........................................53Недавно министр финансов выступал в Госдуме. Он пытался пояснить депутатам то, что бюджет страны является не только средством соцподдержки населения РФ, но также и механизмом для нужной перезагрузки роста экономики. По этим причинам срочно необходимо заняться снижением потребления, усмирением прироста заработных плат и пенсий, повышением пенсионного возраста. Депутаты Госдумы не совсем поняли министра: все фракции, в том числе и «Единая Россия», посоветовали ему оставить пенсионеров в покое и погрузиться в поиски потенциалов в неэффективно работающем бюджете. 53

Fundshub.ru, 24.09.2015, Совфед не поддерживает предложение минфина о срочном повышении пенсионного возраста........................................................................................54

Совет Федерации не готов поддержать предложение Минфина о повышении пенсионного возраста, заявил председатель комитета верхней палаты парламента по социальной политике Валерий Рязанский. Он считает, что этот вопрос пока можно рассматривать только в перспективе. 54

ehorussia.com, 24.09.2015, Будет ли смысл платить пенсионные взносы?........................55Минфин хочет поднять пенсионный возраст до 63 лет. Сейчас это (55+60): 2 = 57,5 лет. То есть на 5,5 лет. А средняя продолжительность жизни в России - 70 лет. Таким образом, если сейчас средний россиянин рассчитывает прожить на пенсии 12,5 лет, то после повышения пенсионного возраста он будет жить на пенсии только 7 лет. То есть на 44% меньше. 55



Newsland.com, 24.09.2015, К вопросу о пенсионном возрасте...........................................55В России хотят срочно повысить пенсионный возраст для того, чтобы сбалансировать пенсионную систему. Об этом заявил министр финансов РФ Антон Силуанов, ему вторит другой министр - цельный дохтур экономических наук, министр экономического развития Алексей Улюкаев. Совсем недавно, ничтоже сумняшеся так же мысль о повышении пенсионного возраста озвучила третье лицо государства - Валентина Матвиенко. 55

Regions.ru, 24.09.2015, Один раз «прижмем» пенсионеров, а дальше что? - парламентарии об отказе от полной индексации пенсий...................................................56

Основным источником всех бед в России являются пенсионеры - именно они проедают государственные деньги, из-за них в бюджете нет денег на инвестиции, именно из-за них российская экономика оказалась в стагнации – такие выводы можно было сделать из вчерашнего выступления главы Минфина Антона Силуанова на правительственном часе в Госдуме. 56

Tradedir.ru, 24.09.2015, Кому затянут пояса?.......................................................................61Правительство может проиндексировать пенсии всего на 4% в год (хотя в 2015 г. инфляция близится к 12%). Возможно, уже в 2016 г. начнут повышать пенсионный возраст: в бюджете не хватает денег. В то же время выясняется, что на строительстве космодрома «Восточный» похитили не менее 5,4 млрд рублей, и сотни миллионов уже пропали на этапе проектирования другой стройки века - стадионов к ЧМ-2018 по футболу. Так, может, надо не индексацию урезать, а наладить жёсткий контроль за госсредствами - и деньги на соцрасходы найдутся? Вадим Соловьёв, депутат Госдумы (фракция КПРФ) 61

ФедералПресс, 24.09.2015, Александр Сафонов: трудно объяснять основному электорату, что происходит с их пенсиями..........................................................................62

Вопрос изменения пенсионного возраста не терпит отлагательств, считает глава Минфина Антон Силуанов. «Нужно срочно решать вопрос повышения пенсионного возраста. Это позволит лучше сбалансировать пенсионную систему без повышения страховых взносов», – пояснил министр в среду, 23 сентября, выступая на «правительственном часе» в Госдуме. 62

Spravedlivo.ru, 24.09.2015, Ольга Епифанова: пенсионеры не могут отложить жизнь на 2-3 года, через которые инфляция опустится до плановой................................................63

Депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Госдуме, заместитель председателя Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Епифанова прокомментировала ответ Министра финансов Российской Федерации Антона Силуанова на вопрос о возможности индексации пенсий на уровне фактической инфляции: 63



Spravedlivo.ru, 24.09.2015, Василий Швецов: сокращение социальных расходов аморально и преступно...........................................................................................................64

Правительство никак не может договориться о размере индексаций пенсий. Говорили о том, что их надо проиндексировать на 7,1% в 2016 году, но теперь речь идёт только о 5,5%. ЦБ выступает против индексации на уровне инфляции. Отложено и обсуждение заморозки пенсионных накоплений – на сохранении накопительной части пенсий настаивает финансово экономический блок кабинета. Правительство взяло курс на решение проблем бюджета за счёт пенсионеров и малоимущих россиян, уверен член комитета ГД по промышленности Василий Швецов: 64

BFM.ru, 24.09.2015, Сколько сэкономит бюджет на повышении пенсионного возраста65Повышение пенсионного возраста активно обсуждается в правительстве. Социальный блок кабмина и просто граждане — против. Но есть ли альтернативы? 65

BFM.ru, 24.09.2015, Если не пенсии то, что? Бизнес отвечает...........................................66В ходе опроса Business FM попыталась выяснить, является ли предложение министра финансов о повышение пенсионного возраста единственно возможным в экономической ситуации, когда ставку страховых взносов нельзя повысить до 26% в 2018 году. 66

ИТАР-ТАСС, 24.09.2015, Опрос: большинство россиян не поддерживает повышение пенсионного возраста в РФ....................................................................................................68

Абсолютное большинство россиян не поддерживает повышение пенсионного возраста в РФ. Об этом свидетельствуют данные опроса, проведенного исследовательским центром портала Superjob. 68

Известия.ру, 24.09.2015, Более 80% россиян против повышения пенсионного возраста...................................................................................................................................................69

Более 80% экономически активного населения России категорически не одобряет перспективу увеличения возраста выхода на пенсию. Преимущественно против выступают россияне в возрасте 25-34 лет. К таким выводам пришли специалисты исследовательского центра портала Superjob в ходе опроса (результаты есть в распоряжении «Известий»). Опрос был проведен среди 1,6 тыс. экономически активных россиян от 18 лет. 69

Superjob, 24.09.2015, На увеличение пенсионного возраста не согласны. Новое исследование от Superjob.......................................................................................................70

Чем острее встает вопрос повышения пенсионного возраста, тем больше россияне сопротивляются подобной перспективе. Глава Минфина А.Силуанов на заседании в Госдуме вновь поднял вопрос повышения пенсионного возраста. По его утверждению, эта инициатива требует срочного принятия. Исследовательский центр портала Superjob следит за мнением граждан страны по этому вопросу: его противников сегодня много, как никогда. 70



1RRE.RU, 24.09.2015, Минфин предлагает проиндексировать пенсии на 4%.................73Министерство финансов России предлагает проиндексировать пенсии на 4%. Это более низкий показатель, чем предусматривает законодательство, пишет РБК, ссылаясь на выступление министра финансов страны Антона Силуанова в Госдуме. 73

Правда-КПРФ, 25.09.2015, Татьяна ОФИЦЕРОВА, Бюджетники и пенсионеры остаются «крайними».............................................................................................................74

Не прошло и недели, как парламентарии встречались с министром финансов г-ном Силуановым и председателем Счётной палаты РФ г-жой Голиковой, заслушивая их версию исполнения бюджета за 2014 год и давая «добро» на «ручное управление» однолетним бюджетом. И вот снова на трибуне Государственной думы те же лица. Идёт «правительственный час». 74

IrinaGundareva.com, 24.09.2015, ПФР - мировой рекордсмен по количеству сотрудников...................................................................................................................................................77

Штат Пенсионного фонда России составляет 121 670 человек. За ним по численности сотрудников следует Social Security Administration в США, где работает в два раза меньше человек — 60 тыс. При этом население штатов более чем в два раза больше российского, а объем пенсионных и социальных выплат почти в девять раз больше. 77

Финмаркет, 24.09.2015, Банкам упростят допуск к информации о доходах россиян из ПФР..........................................................................................................................................77

Банкам могут радикально упростить механизм допуска к информации о доходах россиян из Пенсионного фонда России. В новой схеме банки смогут получать данные о доходах клиентов так: заемщик подает в банк заявку на кредит; с портала госуслуг ему придет SMS, предлагающее для подтверждения дохода и места работы дать согласие на запрос сведений о состояние его лицевого счета в ПФР; в случае положительного ответа банк получит данные от ПФР. 77

Regions.ru, 24.09.2015, Матвиенко: маткапитал надо разрешить использовать для открытия бизнеса....................................................................................................................79

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко считает необходимым обсудить предложение Министерства экономического развития ввести дополнительные льготы для женщин-предпринимателей, в частности, разрешить использовать материнский капитал для открытия нового бизнеса или продолжения уже существующего. 79

Regions.ru, 24.09.2015, В Москве планируют повысить прожиточный минимум пенсионеров.............................................................................................................................79

Столичное правительство планирует повысить величину прожиточного минимума пенсионеров. В следующем году она может составить порядка 11,5 тысячи рублей, рассказал М24.ru глава департамента соцзащиты и труда Владимир Петросян. 79



Кавполит, 24.09.2015, Меликов: На отставание роста пенсий в СКФО влияет «теневая экономика»..............................................................................................................................80

Высокий уровень безработицы и «серые зарплаты» является основной причиной отставания роста пенсий в СКФО, считает полпред президента РФ в регионе Сергей Меликов. По его словам, из-за теневой экономики пенсионные выплаты на Северном Кавказе по прежнему отстают от среднероссийских. 80

Региональные СМИ........................................................................................80Деловой Петербург, 25.09.2015, Почему государство собирается срочно повысить пенсионный возраст................................................................................................................80

Российские чиновники снова начали говорить о повышении пенсионного возраста. По их прогнозам, это позволит бюджету экономить сотни миллиардов рублей. Однако в худеющем бюджете есть вина не только стремительно стареющего населения страны, пишет редактор «ДП» Анжелика Тихонова. 80

Riafan.ru (Санкт-Петербург), 24.09.2015, Миронов: госдума никогда не проголосует за пенсионную реформу.............................................................................................................81

Лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов выступил против предлагаемой правительством России пенсионной реформы. По его словам, Госдума никогда не проголосует за увеличение возраста и сокращение пенсий. 81

ABNews.ru (Санкт-Петербург), 24.09.2015, Так вышло. Как провластные партии могут оправдать возможное повышение пенсионного возраста?.................................................82

«Агентство Бизнес Новостей» выяснило у политтехнологов, как провластные партии будут оправдывать возможное повышение пенсионного возраста в предвыборном 2016 году. 82

Niasam.ru (Самара), 24.09.2015, В Совфеде призвали минфин не искать денег в карманах пенсионеров............................................................................................................83

Ранее в среду министр финансов Антон Силуанов заявил, что вопрос повышения пенсионного возраста в России должен быть решен в срочном порядке. Совет Федерации не собирается поддерживать инициативу Министерства финансов России о повышении пенсионного возраста. Об этом заявил председатель комитета верхней палаты парламента по социальной политике Валерий Рязанский. 83

Сибирское Информационное Агентство (Иркутск), 25.09.2015, Повышение пенсионного возраста вызовет неоднозначную реакцию в обществе, но у этой стратегии есть и свои положительные стороны....................................................................................84

Силуанов заявил о необходимости повышения пенсионного возраста. Комментирует Тамара Касьянова, к.э.н., первый Вице-президент общероссийской общественной организации «Российский клуб финансовых директоров»: 84



Politsib.ru (Барнаул), 24.09.2015, Депутаты АКЗС прокомментировали возможное повышение пенсионного возраста для россиян...................................................................85

Министр финансов РФ Антон Силуанов призывает как можно скорее рассмотреть вопрос повышения пенсионного возраста. Алтайские депутаты на столь резкую позицию министра отреагировали отрицательно. 85

Businessfm.spb.ru (Санкт-Петербург), 24.09.2015, В Петербурге дискутируют о возможном повышении пенсионного возраста....................................................................86

В правительстве уже не первый день обсуждают будущую пенсионную реформу. Ранее Минфин предложил президенту повысить с 2016 года пенсионный возраст на 5 лет, а также отменить выплаты работающим пенсионерам. По оценкам министерства это позволит сэкономить почти 1,5 трлн рублей в год. Наши московские коллеги узнали, как относятся к инициативе чиновников столичные предприниматели. Петербургская редакция в свою очередь опросила бизнесменов Северной столицы. Управляющий директор сети бизнес-центров «Сенатор» Дмитрий Золин считает это попыткой залезть людям в карман. 86

9111.ru (Санкт-Петербург), 24.09.2015, Пенсионные накопления россиян могут пойти на сокращение дефицита бюджета........................................................................................86

Минфин РФ предлагает варианты ликвидации дефицита бюджета страны в 2016 году. На совещании у президента РФ Владимира Путина глава ведомства Антон Силуанов предложил вариант выхода из ситуации, сообщают Ведомости. 86

ИА REGNUM, 24.09.2015, «Дискриминации по возрасту в Петербурге сегодня нет». . .87Санкт-Петербург можно считать городом долгожителей и людей, которые, несмотря на солидный возраст, продолжают работать. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, об этом сегодня, 24 сентября, на пресс-конференции, посвященной предстоящему Международному дню пожилого человека, рассказала заместитель председателя городского комитета по социальной политике Галина Колосова. 87

Новости Тольятти, 24.09.2015, Сэкономили два миллиона................................................87У тольяттинского пенсионного фонда славно идут дела с ремонтом, но проблемы с очередями все те же. 87

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ....................................................................................................90

Грузия................................................................................................................90Newsgeorgia.ru (Тбилиси), 24.09.2015, Новая пенсионная система в Грузии начнет действовать в 2017 году.........................................................................................................90

В Грузии начнет действовать накопительная пенсионная система с 2017 года, сообщают грузинские СМИ. 90



Таджикистан....................................................................................................91M.news.tj (Душанбе), 24.09.2015, Правительство утвердило порядок индексации пенсий...................................................................................................................................................91

Эмомали Рахмон провел в среду очередное заседание правительства Республики Таджикистан, на котором были рассмотрены проекты законов о внесении изменений и дополнений в действующие законы cтраны. 91

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ....................................................................................................92

Литва..................................................................................................................92Литовский курьер (Вильнюс), 24.09.2015, Соцмодель: а что с пенсиями?.......................92

В проекте новой социальной модели предлагается финансировать базовую пенсию из средств государственного бюджета. Считается, что в 2017-2027 гг. на это потребуется примерно 1 млрд евро. Правительство рассчитывает на рост экономики, между тем экономисты рассматривают и сценарии перераспределения государственного бюджета, получение кредитов или новых налогов. 92

Израиль.............................................................................................................94Facenews.ua, 24.09.2015, В Израиле живет около 3 тысяч человек возрастом более 100 лет.............................................................................................................................................94

Более трех тысяч граждан Израиля уже отпраздновали свой столетний юбилей. Так, сообщается, что на конец 2014 года в стране проживало около 3 тысяч человек возрастом более ста лет. 94

ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ.................................................95duma.gov.ru, 24.09.2015, Законопроект № 402575-6............................................................95

О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (о досрочном назначении трудовой пенсии по старости женщинам, родившим трех и более детей). 95

НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ............................................................96Российская газета, 25.09.2015, Марина ГУСЕНКО, Держи карман шире........................96

Каждый второй работодатель в следующем году планирует повысить зарплаты своим работникам, каждый десятый - наоборот, намеревается их сократить. Таковы данные исследования, проведенного порталом HeadHunter в рамках проекта «Банк данных заработных плат». 96



Независимая газета, 25.09.2015, «Россия, вперед!», часть вторая.....................................98Программная статья премьер-министра Дмитрия Медведева «Новая реальность: Россия и глобальные вызовы», очевидно, отражает идеи либерального крыла российской власти. Расставленные в ней акценты, язык, характер обозначенных проблем не совпадают с изоляционистскими тезисами Сергея Глазьева. Заметно, что над текстом работали приверженцы рыночной экономики, для которых «левые» вставки и оговорки являются скорее вынужденными, обусловленными генеральной линией государства.98

Свободная пресса, 25.09.2015, Новый план обустройства России....................................99Глава российского правительства Дмитрий Медведев в своей программной статье, опубликованной в «Российской газете», анализирует состояние российской экономики и предлагает свое видение дальнейшего развития страны. По мнению премьера, России должна учитывать вызовы меняющегося мира, вкладываться в человеческий капитал и делать свою экономику конкурентоспособной. 99

Bujet.ru, 24.09.2015, Перезагрузка экономического роста: выступление Антона Силуанова в Госдуме............................................................................................................104

Глава Министерства финансов России Антон Силуанов выступил на правительственном часе в Госдуме и рассказал о ситуации в экономике, перезапуске экономического роста и роли Минфина в нем, бюджетной политике и другом. Мы приводим текст выступления главы Министерства финансов (источник - сайт ведомства). 104

Ruskline.ru, 24.09.2015, Сегодняшняя пора напоминает начальную эпоху индустриализации.................................................................................................................110

Как сообщалось, 22 сентября Президент России Владимир Путин провёл совещание по бюджетным проектировкам на 2016 год и поставил перед правительством пять стратегических задач. О том, выполнимы ли поручения Президента, рассуждает в интервью «Русской народной линии» известный экономист, д.э.н., профессор Валентин Катасонов: 110

Блумберг, 25.09.2015, РФ может ввести целый ряд мер бюджетной экономии: опрос.111Самый масштабный за последние годы бюджетный кризис озадачил правительство России, которое обсуждает целый ряд стабилизационных мер, от сокращения расходов до повышения нефтяных налогов. Власти могут решиться на совокупное введение этих мер, следует из опроса экономистов, проведенного Блумберг. 111

Банки.ру, 24.09.2015, Sberbank CIB предрекает России сложный 2016-й год................112Высокие процентные ставки по займам, низкий спрос на кредитные ресурсы и оторванность финансового сектора экономики РФ от реального обещают стране сложный 2016 год, считает главный экономист, управляющий директор Sberbank CIB Евгений Гавриленков. 112

Банки.ру, 24.09.2015, Всемирный банк похвалил политику ЦБ РФ................................112Всемирный банк считает, что денежно-кредитная политика ЦБ РФ может позволить России воспользоваться преимуществами низких мировых цен на нефть. Об этом заявила в четверг ведущий экономист Всемирного банка по России Биржит Ханзль. 112



РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ

Центральные СМИ

РБК-ТВ, 24.09.2015, Пенсионная система: и всё-таки заморозка?

Вместе с необходимостью оптимизации бюджетных расходов в очередной раз возник вопрос о заморозке пенсионных накоплений. В 2016 году для индексации пенсий понадобится 350 млрд рублей. Социальный блок правительства не исключает возможности привлечения этой суммы из накопительной части пенсии. Почему вновь поставлен вопрос о пересмотре правил функционирования пенсионной системы? К чему готовится индустрии управления пенсионными накоплениями?

Видео

Finam.ru, 24.09.2015, Медведев: пенсионные накопления могут стать важнейшим источником «длинных денег»

Низкая инфляция и сбалансированный бюджет остаются приоритетами для устойчивого развития России, однако автоматически они не приводят к росту. Об этом заявил премьер-министр Дмитрий Медведев в своей статье «Новая реальность: Россия и глобальные вызовы», анонс которой опубликован в «Российской газете».

«Необходимо сформировать современные механизмы финансирования экономического роста и модернизации. Это немаловажно в любой ситуации, но в нынешней особенно. Россия сталкивается одновременно с закрытием многих внешних источников финансирования и со снижением цен на нефть», - отмечает в своей статье Медведев.

При этом, по его словам, государственные инвестиции не могут всегда оставаться главным источником роста. «Привлечение частных инвесторов должно выйти на первый план в деятельности органов государственного управления всех уровней. Внимание к этой проблеме было ослаблено в предыдущие годы, поскольку существовал мощный приток финансовых ресурсов», - заявляет премьер.

Важнейшим источником инвестиций в текущей ситуации он называет внутренние сбережения, в том числе, пенсионные накопления. «Ведь пенсионные накопления, а также страхование жизни, могут стать важнейшими источниками «длинных денег». В этой связи нельзя обойти вниманием вопросы надежности и эффективности негосударственных пенсионных фондов. Пенсионными накоплениями еще надо научиться распоряжаться», - отмечается в статье.


http://rbctv.rbc.ru/archive/levchenko/562949997346376.shtml


Несмотря на геополитические сложности, Дмитрий Медведев призывает не забывать и о проблеме привлечения иностранных инвестиций. Их недооценка, считает премьер, означала бы то, что Россия принимает навязываемую ей логику изоляции.

Bg.ru, 24.09.2015, Чиновники делят накопительную часть пенсии

Во вторник в Ново-Огарево прошло совещание чиновников с президентом Владимиром Путиным. О его результатах пишут «Ведомости». Минфин предложил с помощью налогов изъять 600 млрд у нефтяников. Тогда бюджет на следующий год будет сбалансирован. Но если по этому вопросу будет принято частичное решение, то придется принимать болезненные меры, например, изымать средства из Резервного фонда или замораживать накопительную часть пенсий.

Все ведомства за исключением Минэкономразвития уже готовы пойти на заморозку. Теперь они лишь пытаются поделить эти средства.

Социальный блог предлагает за счет накопительной части пенсии индексировать текущие выплаты на уровне инфляции в 12,2%. До этого Минфин предлагал повысить пенсии на 4%. При этом накопительная часть пенсий не сможет полностью погасить предполагаемые выплаты из бюджета в случае, если предложение соцблока будет принято.

Минфин, по данным газеты, предлагает эти деньги отправить на выплаты будущим пенсионерам. В этом случае трансферты из бюджета в Пенсионный фонд снизятся. Это поможет сохранить деньги Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Отмена накопительной пенсии даст, по оценкам Минфина, 344 млрд руб. в 2016 году, 411,9 млрд и 470,8 млрд руб. — в 2017 и 2018 годах, пишут «Ведомости». По оценкам ведомоства, Резервный фонд будет полностью потрачен уже в 2017 году.

Вчера премьер-министр Дмитрий Медведев написал в «Российской газете», что пенсионные накопления — это главный источник долгосрочных инвестиций в российской экономике. Глава Минфина Антон Силуанов также вчера доказывал, что негосударственные пенсионные фонды являются эффективными.

В начале сентября уже обсуждалась возможность заморозить накопительную часть пенсий в следующем году. Пока решение не было принято. Впервые накопительную часть пенсий заморозили в 2014 году. Мораторий был продлен на 2015 год. Весной этого года премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил, что пенсии в 2016 году замораживать не собираются.



Банки.ру, 24.09.2015, СМИ: на совещании у Путина обсудили, куда направить еще не замороженную накопительную часть пенсий

На совещании у президента Владимира Путина в Ново-Огареве во вторник обсуждалось замораживание накопительной части пенсий. По факту уже все, кроме Минэкономразвития, готовы на замораживание пенсионных накоплений, и на совещании обсуждались разные варианты использования этих средств, пишут «Ведомости».

Вариант социального блока — направить замороженное на индексацию пенсий по фактическому уровню инфляции (ориентировочно 12,2%). Минфин же придерживается иной позиции: замораживание накоплений если и можно проводить, то только в том случае, если сэкономленные деньги пойдут на пополнение резервного фонда. «Минфин против замораживания. Но если будет принято такое решение, то деньги нельзя направлять на расходы — только на сокращение дефицита», — объясняет высокопоставленный чиновник финансово-экономического блока правительства.

Минфин планирует потратить весь резервный фонд к концу 2017 года и залезть в фонд национального благосостояния (ФНБ), который и предназначался для снижения рисков пенсионной системы. В 2017 году из ФНБ будет изъято 437 млрд рублей, в 2018-м — 575 млрд; на конец 2015-го в ФНБ будет 2,4 трлн без учета тех 60%, что пойдут на инвестиции.

Если пенсионные накопления пойдут на текущие выплаты пенсионерам, то на эту сумму сократятся расходы бюджета на трансферт в Пенсионный фонд — и в резервном фонде, и в ФНБ останется больше средств. Отмена накопительной части пенсии даст, по оценкам Минфина, 344 млрд рублей в 2016 году, 411,9 млрд и 470,8 млрд — в 2017-м и 2018-м.

По словам участников совещания, Минфин принес расчеты, из которых следует, что даже замораживание полностью не покрывает индексацию пенсий и социальных выплат по фактической инфляции: потребуется 475 млрд рублей, остаются непокрытые расходы на 130,9 млрд. Социальный блок согласен и на компромисс: 7% и даже 5%, рассказали газете участники совещания. Президент на совещании не принял решения. Его позиция на прежних совещаниях, по словам чиновников, такова: покажите, что можете управлять эффективно пенсионными деньгами, в противном случае их надо отдать в бюджет.

Премьер Дмитрий Медведев вчера написал в «Российской газете», что пенсионные накопления — главный источник длинных денег в экономике, но ими надо научиться распоряжаться.



Большой город, 24.09.2015, Чиновники делят накопительную часть пенсии

Окончательного решения о заморозке накопительной части пенсии не принято. Однако это не мешает чиновникам уже делить эти средства. Минфин хочет отправить их в резервы, а соцблок - на выплаты будущим пенсионерам.

Во вторник в Ново-Огарево прошло совещание чиновников с президентом Владимиром Путиным. О его результатах пишут «Ведомости».

Минфин предложил с помощью налогов изъять 600 млрд у нефтяников. Тогда бюджет на следующий год будет сбалансирован. Но если по этому вопросу будет принято частичное решение, то придется принимать болезненные меры, например, изымать средства из Резервного фонда или замораживать накопительную часть пенсий.

Все ведомства за исключением Минэкономразвития уже готовы пойти на заморозку. Теперь они лишь пытаются поделить эти средства.

Социальный блог предлагает за счет накопительной части пенсии индексировать текущие выплаты на уровне инфляции в 12,2%. До этого Минфин предлагал повысить пенсии на 4%. При этом накопительная часть пенсий не сможет полностью погасить предполагаемые выплаты из бюджета в случае, если предложение соцблока будет принято.

Минфин, по данным газеты, предлагает эти деньги отправить на выплаты будущим пенсионерам. В этом случае трансферты из бюджета в Пенсионный фонд снизятся. Это поможет сохранить деньги Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Отмена накопительной пенсии даст, по оценкам Минфина, 344 млрд руб. в 2016 году, 411,9 млрд и 470,8 млрд руб. — в 2017 и 2018 годах, пишут «Ведомости». По оценкам ведомоства, Резервный фонд будет полностью потрачен уже в 2017 году.

Вчера премьер-министр Дмитрий Медведев написал в «Российской газете», что пенсионные накопления — это главный источник долгосрочных инвестиций в российской экономике. Глава Минфина Антон Силуанов также вчера доказывал, что негосударственные пенсионные фонды являются эффективными.

В начале сентября уже обсуждалась возможность заморозить накопительную часть пенсий в следующем году. Пока решение не было принято. Впервые накопительную часть пенсий заморозили в 2014 году. Мораторий был продлен на 2015 год. Весной этого года премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил, что пенсии в 2016 году замораживать не собираются.



НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ


НАПФ, 24.09.2015, Вниманию руководителей и главных бухгалтеров НПФ и УК!

Банк России разместил на своем сайте информационное сообщение от 08.09.2015 г «О ходе подготовки Банком России отраслевых стандартов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций» (http://www.cbr.ru/analytics/accounting/project_nfo/info_150908.pdf).В связи с этим УМИЦ НАПФ приглашает сотрудников бухгалтерии НПФ принять участие в обучающих курсах-практикумах по применению Отраслевых стандартов бухгалтерского учета негосударственными пенсионными фондами:

09-13 ноября 2015. Обучающий курс-практикум по применению Отраслевых стандартов бухгалтерского учета негосударственными пенсионными фондами. Москва, НАПФ.

Единый 5-ти дневный курс, на котором будут рассмотрены основополагающие для НПФ Отраслевые стандарты бухгалтерского учета: План счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях; Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций негосударственных пенсионных фондом, связанных с ведением ими деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию и деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению; Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций с ценными бумагами в некредитных финансовых организациях; Отраслевой стандарт о порядке бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, инвестиционного имущества, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, назначение которых не определено; Отраслевой стандарт бухгалтерского учета о порядке составления бухгалтерской (финансовой) отчетности негосударственных пенсионных фондов.

09-10 декабря 2015. Практикум по работе с программным продуктом «Ортикон: Управление НПФ с ЕПС» на платформе 1С:Предприятие 8. Москва, НАПФ.

На семинаре будет рассмотрены основные принципы автоматизированного ведения учета и формирование отчетности. Будут разобраны практические примеры по ведению общехозяйственного учета, а также учета по НПО, ОПС и инвестиционной деятельности НПФ.

01-05 февраля 2016. Однодневные обучающие семинары-практикумы по применению Отраслевых стандартов негосударственными пенсионными фондами. Москва, НАПФ.



Каждый день будут рассматриваться определенные Отраслевые стандарты (2 или 3 стандарта в день). Данный курс заканчивается однодневным семинаром, на котором будут рассмотрены основные положения учетной политики негосударственных пенсионных фондов на 2017 год с учетом требований Отраслевых стандартов бухгалтерского учета для НПФ.

Примечание: в случае, если на день проведения семинаров-практикумов будут отсутствовать отдельные Отраслевые стандарты, утвержденные Банком России, занятие будут проводиться по проектам этих Отраслевых стандартов.

Май 2016 (дата будет уточняться). Двухдневный семинар-практикум «Переход НПФ на ОСБУ». Москва, НАПФ.

Следите за рассылками и анонсами УМИЦ НАПФ на сайте НАПФ!

ИА REGNUM, 24.09.2015, Законопроект о льготах для инвесторов инновационных компаний внесен в ГД

Инвесторы российских инновационных компаний получат серьезные налоговые льготы. Как передает корреспондент ИА REGNUM 24 сентября, соответствующий законопроект внесло в Госдуму правительство РФ.

Законопроект предусматривает стимулирование организаций и физических лиц, инвестирующих в инновационные компании. Он позволяет применить нулевую налоговую ставку по доходам от операций по реализации и иного выбытия, в том числе погашения, акций, облигаций и инвестиционных паев закрытых паевых венчурных фондов, обращающихся в секторе рынка инноваций и инвестиций Московской биржи.

Срок владения ценными бумагами, необходимый для применения льготы, будет равен одному году. Действие новых норм продлится до 31 декабря 2022 года.

«По мнению участников рынка высокотехнологичных акций, таких как ОАО «Российская венчурная компания», некоммерческих партнерств «Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов» и «Национальная Лига управляющих», саморегулируемых организаций «Национальная фондовая ассоциация» и «Национальная ассоциация участников фондового рынка», введение льготы, предусматривающей снижение срока владения ценными бумагами на вещном праве или праве собственности с пяти лет до одного года на период до 2023 года, позволит обеспечить эффективный стимулирующий инструмент инвестирования в инновационную сферу и способствовать повышению спроса на инновационную продукцию у различного класса инвесторов, а также создать условия по улучшению инвестиционного климата, в том числе в условиях финансового кризиса», — говорится в сопроводительных материалах к законопроекту.



НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ


Ведомости, 25.09.2015, Первый после МотылеваОснованием для отзыва лицензии Первого русского пенсионного фонда

послужили нарушения «в части распоряжения средствами пенсионных накоплений» и связанные с раскрытием информации, сообщил ЦБ. До этого фонд дважды пытался вступить в систему гарантирования накоплений и дважды ЦБ ему отказал, рассказывают два контрагента «Первого русского».Это небольшой фонд, в нем 4,8 млрд руб. накопительных пенсий от 148 000 человек. Своими бенефициарами он раскрыл Василия Шмыкова и Евгения Федосова – миноритариев банка «Балтика», но участники пенсионного рынка считают, что фонд контролировал основной владелец «Балтики» Олег Власов, член совета директоров фонда.

Именно операции с родственным банком могли стать причиной, по которой ЦБ не допустил «Первый русский» в систему гарантирования, говорят два контрагента фонда.

Проверки ЦБ выявили, что стоимость ряда бумаг в портфеле фонда завышена в разы, отмечает контрагент фонда. Речь идет об ипотечных сертификатах участия (ИСУ), на которые у регулятора аллергия после того, как выяснилось, что через них выводились деньги из фондов Мотылева. «В портфеле «Первого русского» были ИСУ, выпущенные в том числе под проекты из кредитного портфеля банка», – говорит контрагент НПФ, добавляя, что после отзыва лицензии у НПФ банку придется замещать эти деньги.

«Действительно, у Банка России были претензии к ИСУ [в портфеле «Первого русского»], в том числе к оценке обеспечения и качества ссуд [являющихся ипотечным покрытием] в ИСУ», – подтвердил представитель ЦБ. Вопрос, размещал ли «Первый русский» средства в банке «Балтика», он оставил без ответа.

«Первый русский» инвестировал пенсионные деньги через три УК. Больше всего (60%, говорит сотрудник фонда) он размещал через «Фундамент», который участники рынка связывают с фондом. У них совпадает адрес. В «Фундаменте» не ответили на запрос «Ведомостей».

Мобильный телефон Власова вчера не отвечал. Гендиректор «Первого русского» Ирина Алеева отказалась от комментариев. Она возглавляла в прежнем регуляторе отдел контроля за деятельностью НПФ.

«Если не считать особый случай с группой Мотылева, это первый отзыв лицензии у фонда, который не прошел проверку ЦБ на вступление в систему гарантирования, –



признает гендиректор компании «Пенсионный партнер» Сергей Околеснов. – Это тревожный звонок для всех, кто не вошел в систему гарантирования».

КоммерсантЪ, 25.09.2015, Банк РоссииБанк России аннулировал лицензию на осуществление деятельности

по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию у Первого русского пенсионного фонда. Основанием для этого послужили нарушения НПФ законодательных требований в части распоряжения средствами пенсионных накоплений.

Банк России возместит застрахованным лицам средства пенсионных накоплений в объеме и порядке, установленном законодательством РФ. По данным ЦБ, на 1 июля капитал фонда составлял 537 млн руб., рыночная стоимость пенсионных накоплений НПФ превышала 4,66 млрд руб., количество застрахованных лиц — 145,2 тыс. человек.

РИА Новости, 24.09.2015, Оставлен без рассмотрения иск НПФ Мотылева о незаконности действий ЦБ

Арбитражный суд Москвы оставил без рассмотрения заявление АО НПФ «СберФонд Солнечный берег», конечным бенефициаром которого, по данным участников рынка, является Анатолий Мотылев, о незаконности действий Центробанка России, говорится в определении суда.

Суд указал, что заявителем не были представлены оригиналы документов, включая исковое заявление, доверенности, представитель истца в судебное заседание не явился. В определении суда говорится, что «в судебном заседании не подтвердился факт подписания заявления, поступившего в суд в электронном виде, подавшим его лицом».

НПФ просил суд признать незаконными действия Банка России, «выразившиеся в нарушении режима работы в поднадзорной организации, а также в истребовании значительных объемов информации без учета времени, необходимого на фактическое исполнение требований о предоставлении документов».

Ранее арбитраж Москвы зарегистрировал заявление ЦБ РФ о принудительной ликвидации этого НПФ. Кроме того, банк подал в суд заявление о принудительной ликвидации еще одного НПФ «Сберегательный», подконтрольного Мотылеву. Эти фонды обратились в суд с исками, в которых оспаривают действия регулятора.

Центральный банк 6 августа аннулировал лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию у этих двух НПФ. Регулятор отметил, что основанием для принятия решений об аннулировании лицензий послужили нарушения требований закона «О негосударственных пенсионных фондах».

Банк России также ранее аннулировал лицензии пяти негосударственных пенсионных фондов «Солнце. Жизнь. Пенсия», «Адекта-Пенсия», «Уралоборонзаводский», «Защита будущего» и «Солнечное время». ЦБ владельцев этих фондов не указывает, но участники рынка называют их подконтрольными Анатолию Мотылеву, как и группу банков во главе с «Российским кредитом», лишенных лицензии в июле.



Граждане, которые получали пенсии в указанных фондах, будут получать их в ПФР. Пенсионный фонд в свою очередь передает полученные от ЦБ средства в доверительное управление государственной управляющей компании Внешэкономбанка для размещения в инвестиционный портфель «Расширенный». При этом все застрахованные лица имеют право выбрать нового страховщика. Полномочия исполнительных органов фондов приостановлены, в фонды назначена временная администрация, без согласия которой не допускается распоряжение их имуществом.

ЦБ оценивает портфель пенсионных накоплений этих НПФ в 50,3 миллиарда рублей, из них по предварительным оценкам неликвидных активов - 35,6 миллиарда рублей.

РИА Новости, 24.09.2015, Арбитраж по иску ЦБ ликвидировал екатеринбургский НПФ Мотылева

Арбитражный суд Свердловской области удовлетворил заявление Центробанка России о принудительной ликвидации Негосударственного пенсионного фонда (НПФ) «Уралоборонзаводский» (Екатеринбург), которого участники рынка связывают с бизнесменом Анатолием Мотылевым, говорится в материалах суда.

Ликвидатором фонда назначена госкорпорация «Агентство по страхованию вкладов». Фонд относительно требований Банка России не возражает, отмечается в решении суда.

Банк России ранее аннулировал также лицензии НПФ «Солнце. Жизнь. Пенсия», «Адекта-Пенсия», «Солнечное время», «Защита будущего», «СберФонд Солнечный берег» и «Сберегательный». ЦБ владельцев этих фондов не указывает, но участники рынка называют их подконтрольными Анатолию Мотылеву, как и группу банков во главе с «Российским кредитом», лишенных лицензии в июле.

Арбитраж Москвы 10 сентября принял решение о ликвидации НПФ «Солнечное время», иски о ликвидации остальных фондов находятся на рассмотрении в судах.

Граждане, которые получали пенсии в указанных фондах, будут получать их в ПФР. Пенсионный фонд в свою очередь передает полученные от ЦБ средства в доверительное управление государственной управляющей компании Внешэкономбанка для размещения в инвестиционный портфель «Расширенный». При этом все застрахованные лица имеют право выбрать нового страховщика. Полномочия исполнительных органов фондов приостановлены, в фонды назначена временная администрация, без согласия которой не допускается распоряжение их имуществом.

РИА Новости, 24.09.2015, ЦБ РФ ввел запрет на 6 месяцев на совершение ряда операций НПФ «Тихий Дон»

Банк России ввел запрет сроком на 6 месяцев на совершение ряда операций негосударственного пенсионного фонда «Тихий Дон», говорится в сообщении регулятора.

Так, запрет введен на заключение новых пенсионных договоров и договоров об обязательном пенсионном страховании и передачу средств пенсионных накоплений в доверительное управление управляющим компаниям.



Кроме того, НПФ «Тихий Дон» запрещено списание денежных средств со счета, на котором находятся средства пенсионных накоплений. Исключением является списание средств для выплаты накопительной пенсии, выплат физлицам и осуществления перевода средств материнского капитала в связи с отказом застрахованного лица от формирования накопительной пенсии или в случае его смерти, а также исполнения обязательств по передаче средств в другие пенсионные фонды.

Регулятор принял такое решение после неисполнения фондом предписания ЦБ об устранении нарушений в связи с принятием советом фонда решения, нарушающего права застрахованных лиц.

НПФ «Тихий Дон» - некоммерческая организация социального обеспечения. Вкладчиками фонда на начало 2015 года являлись 10 юрлиц и более 5 тысяч физлиц. Количество застрахованных лиц, заключивших с фондом договоры об обязательном пенсионном страховании, - более 4 тысяч человек.

ИТАР-ТАСС, 24.09.2015, ЦБ аннулировал лицензию НПФ «Первый русский пенсионный фонд»

Банк России приказом от 24 сентября аннулировал лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию ОАО «Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд», сообщается на сайте ЦБ.

Основанием для принятия решения послужили нарушения требований ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» в части распоряжения средствами пенсионных накоплений, а также нарушения требований к распространению, представлению или раскрытию информации, говорится в сообщении ЦБ. В связи с аннулированием лицензии Банк России назначил временную администрацию по управлению НПФ «Первый русский пенсионный фонд». Банк России возместит застрахованным лицам средства пенсионных накоплений в объеме и порядке, установленном законодательством РФ. Также была отозвана лицензия на осуществление перестрахования у перестраховочной компании «Сотис» и общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Гиалит-Полис».

Банки.ру, 24.09.2015, Суд решил оставить без рассмотрения иск НПФ Мотылева к ЦБ и вернуть заявителю 3 тыс. рублей

Арбитражный суд Москвы решил оставить без рассмотрения заявление негосударственного пенсионного фонда (НПФ) «СберФонд Солнечный берег» и вернуть уплаченную заявителем пошлину в размере 3 тыс. рублей, говорится в определении суда.

Суд указал, что «заявитель оригиналы искового заявления и приложенных документов, включая доверенность представителя, не представил, в судебное заседание не явился». В определении суда говорится, что «в судебном заседании не подтвердился факт подписания иска, поступившего в суд в электронном виде, подавшим его лицом».

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения (16 сентября) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Напомним, исковое заявление поступило в суд 5 августа. НПФ требовал признать незаконными действия ЦБ, «выразившиеся в нарушении режима работы в надзорной организации, а также в истребовании значительных объемов информации без учета времени, необходимого на фактическое исполнение требований о предоставлении документов и информации», говорится в документе.

Банк России 6 августа аннулировал лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию НПФ «Сберегательный фонд Солнечный берег» и НПФ «Сберегательный», подконтрольных Анатолию Мотылеву. Как сообщала пресс-служба регулятора, соответствующее решение было принято в связи с неисполнением фондами предписаний регулятора, требований законов или нормативных актов, а также нарушением закона «О негосударственных пенсионных фондах» в части распоряжения средствами пенсионных накоплений.

С 3 августа регулятор аннулировал лицензии у пяти НПФ Анатолия Мотылева («Солнце. Жизнь. Пенсия», «Адекта-Пенсия», «Солнечное время», «Защита будущего» и «Уралоборонзаводский»).

Банки.ру, 24.09.2015, Арбитражные суды приняли решения о ликвидации пяти НПФ Мотылева

В отношении пяти негосударственных пенсионных фондов из группы Анатолия Мотылева, который также являлся совладельцем лишившихся лицензии «Российского Кредита» и еще трех банков, запущена процедура принудительной ликвидации. О соответствующих решениях арбитражных судов сообщается на сайте Агентства по страхованию вкладов.

Напомним, Банк России с 3 августа аннулировал лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию у пяти НПФ Мотылева — «Солнце. Жизнь. Пенсия», «Адекта-Пенсия», «Солнечное время», «Защита будущего» и «Уралоборонзаводский», а с 6 августа — еще у двух: НПФ «Сберегательный фонд Солнечный берег» и «Сберегательный». Как сообщалось позже, ЦБ и АСВ подозревают, что большая часть пенсионных средств была переведена в маловыгодные и неликвидные активы, в частности вложена через ипотечные сертификаты участия в переоцененные и неликвидные земельные участки в Подмосковье.

В период с середины сентября АСВ сообщило о принятии арбитражными судами решений о принудительной ликвидации НПФ «Адекта-Пенсия», «СберФонд Солнечный берег», «Уралоборонзаводский», «Солнечное время» и «Сберегательный». Решение по екатеринбургскому фонду «Уралоборонзаводский» принял Арбитражный суд Свердловской области, по остальным НПФ — арбитраж Москвы. Функции ликвидатора во всех случаях возложены на АСВ.

Банк России обещал не позднее 30 октября перечислить в Пенсионный фонд РФ пенсионные средства граждан, застрахованные в семи НПФ Мотылева. Регулятор оценивал портфель пенсионных накоплений этих НПФ в 50,3 млрд рублей.



Банки.ру, 24.09.2015, ЦБ вводит запрет на совершение части операций НПФ «Тихий Дон»

ЦБ в четверг опубликовал ряд запретов на совершение операций негосударственному пенсионному фонду «Тихий Дон».

Как отмечает пресс-служба регулятора, Банк России принял решение ввести запрет сроком на шесть месяцев на заключение новых пенсионных договоров и (или) договоров об обязательном пенсионном страховании, передачу средств пенсионных накоплений в доверительное управление управляющим компаниям.

Кроме того, вводится запрет на списание денежных средств со счета, на котором находятся средства пенсионных накоплений, за исключением списания денежных средств для выплаты накопительной пенсии, выплат правопреемникам — физическим лицам и осуществления перевода средств (части средств) материнского капитала в связи с отказом застрахованного лица от формирования накопительной пенсии или в случае смерти застрахованного лица, а также исполнения обязательств по передаче средств пенсионных накоплений в другие негосударственные пенсионные фонды негосударственному пенсионному фонду «Тихий Дон».

Основанием для принятия решения послужило неисполнение фондом предписания Банка России об устранении нарушений в связи с принятием советом фонда в одностороннем порядке решения, нарушающего права застрахованных лиц, свидетельствовавшем о нарушении фондом требований статьи 14 ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и неправомерности указанного решения.

Pensionreform.ru, 24.09.2015, У Первого русского пенсионного фонда отозвана лицензия

Банк России аннулировал лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию ОАО НПФ «Первый русский пенсионный фонд», говорится в сообщении регулятора.

Основанием для принятия решения послужили нарушения требований Федерального закона №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» в части распоряжения фондом средствами пенсионных накоплений с нарушением требований, предусмотренных законом, а также нарушением требований к распространению, представлению или раскрытию информации, установленных пунктом 3 статьи 35.3 Закона № 75-ФЗ (распространение недобросовестной, заведомо ложной, вводящей в заблуждение информации и т.п.).

В связи с аннулированием лицензии Банк России назначил временную администрацию по управлению ОАО НПФ «Первый русский пенсионный фонд». Банк России возместит застрахованным лицам средства пенсионных накоплений в объеме и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Объем активов под управлением фонда на конец 1 полугодия 2015 года составил 4,9 млрд руб., число застрахованных лиц - клиентов фонда - 145 тыс., средний счет - 34 тыс. руб.



Investfunds.ru, 24.09.2015, Ежемесячный медиарейтинг крупнейших НПФ (август 2015 года)

Центр изучения пенсионной реформы составил медирейтинг крупнейших НПФов. Рейтинг был составлен на основе анализа сообщений СМИ при помощи информационно-аналитической системы, содержащей более 26 тысяч источников.

Отбор НПФ для анализа был произведен на основе составленного рейтинговым агентством «РИА Рейтинг» рэнкинга негосударственных пенсионных фондов по итогам I полугодия 2015 года по размеру пенсионных накоплений - специалистами Центра был проанализирован массив сообщений с упоминаниями НПФ, вошедших в ТОП-30 рэнкинга от «РИА Рейтинг». Ранжирование результатов было осуществлено по количественному принципу – в ТОП медиарейтинга Центра изучения пенсионной реформы вошли НПФ, попавшие в фокус внимания СМИ и собравшие наибольшее количество упоминаний. В качестве дополнительного показателя, отражающего качественные характеристики медиапозиционирования, в медиарейтинг был включен индекс конфликтогенности информационного поля, рассчитанный по методологии специалистов ЦИПРа.

Скачать полный текст

Банки.ру, 24.09.2015, Медведев: экономика России неэффективна

Российская экономика остается неэффективной, она отстает от экономик стран-конкурентов в разы. В этой связи в государстве необходимо провести взвешенные и аккуратные реформы, думая прежде всего об их последствиях для граждан. Такое заявление сделал премьер РФ Дмитрий Медведев.

«Российская экономика остается пока в значительной мере неэффективной, отставая, например, по уровню производительности труда от стран-лидеров не на проценты, а в разы. И эта проблема далеко не только последних лет или даже десятилетий. Ни централизованно-административная экономика с абсолютным доминированием государства, несмотря на все приносившиеся жертвы, ни последующая инерционно-сырьевая модель не позволили это отставание сократить, хотя в уровне благосостояния за последние 10—15 лет разрыв, безусловно, уменьшился», — написал премьер в статье «Новая реальность: Россия и глобальные вызовы», опубликованной в «Российской газете».

<…>

Медведев отметил значение НПФ, которые являются объектом повышенного внимания со стороны государства. По словам главы правительства, пенсионные и страховые накопления могут стать ключевым источником долгосрочных вложений в экономику. «Важнейший источник инвестиций — внутренние сбережения. С этой точки зрения необходимо рассматривать и развитие пенсионной системы. Речь идет об одной из ключевых проблем функционирования экономики. Ведь пенсионные накопления, а


http://data.investfunds.ru/news/560408bbbd45c.docx


также страхование жизни могут стать важнейшими источниками длинных денег», — сказал он.

«Нельзя обойти вниманием вопросы надежности и эффективности негосударственных пенсионных фондов. Пенсионными накоплениями еще надо научиться распоряжаться. Поэтому пенсионные фонды — это объект повышенного внимания со стороны государства, а организация контроля за деятельностью НПФ является важнейшей задачей финансового регулятора», — заявил премьер.

Bujet.ru, 24.09.2015, Перезагрузка экономического роста: выступление Антона Силуанова в Госдуме

Глава Министерства финансов России Антон Силуанов выступил на правительственном часе в Госдуме и рассказал о ситуации в экономике, перезапуске экономического роста и роли Минфина в нем, бюджетной политике и другом. Мы приводим текст выступления главы Министерства финансов (источник - сайт ведомства).

<…>

Ключевой вопрос – восстановление в полном объеме с 2016 года прав застрахованных лиц на формирование накопительной пенсий в соответствии с их выбором. В этом году фонды получили накопления прошлых лет, все готово к ее перезапуску в следующем году. Создана система гарантирования пенсионных накоплений, которые составляют 3.6 триллиона рублей. Из этих средств, по состоянию на 1 июля, напрямую - в корпоративные облигации вложено 1 триллион 230 миллиардов – это между прочим, десятая часть годового объема инвестиций в нашей стране. Только за второй квартал текущего года НПФ объем инвестиций вырос почти на 130 млрд. руб. Среди выпусков ценных бумаг, приобретенных в этот период облигации ОАО АНК «Башнефть» на сумму 25 млрд. руб., ОАО «РЖД» - 22 млрд. руб., ОАО «Российские сети» - 11 млрд. руб., ООО «Магистраль двух столиц» - 7,5 млрд. руб., в объекты жилищного строительства, в том числе облигации ОАО «АИЖК», - инвестировано около 60 млрд. руб., а также целый ряд других.

Долговая политика направлена не только на финансирование дефицита бюджета, она также способствует развитию внутреннего финансового рынка. В текущем году мы де-факто создали два его новых сегмента: в начале года мы начали активное размещение облигаций с плавающей процентной ставкой, а в июле мы провели первое размещение облигаций с номиналом, индексируемым на инфляцию. Ожидаем, что вслед за нами такие облигации для финансирования долгосрочных инвестиционных проектов начнут выпускать и российские компании.

<…>

Полный текст в разделе «Новости макроэкономики»



CNews.ru, 24.09.2015, «Лукойл-Гарант» перевёл документооборот на Docsvision

В негосударственном пенсионном фонде «Лукойл-Гарант» реализован проект по переводу документооборота организации в систему Docsvision. Как сообщили CNews в компании «ДоксВижн», возможности новой СЭД оценили почти 100 пользователей компании.

НПФ «Лукойл-Гарант» ведет свою деятельность с 1994 г. В 2013 г. было принято решение о переходе с системы документооборота «БОСС-Референт» в связи с общей ИТ-стратегией отказа от платформы IBM Lotus Domino/Notes, рассказали в компании.

Для реализации проекта по миграции была выбрана компания BTLab, имеющая большой опыт внедрения различных решений по автоматизации документооборота. Система электронного документооборота Docsvision была выбрана для внедрения, поскольку ИТ-специалисты заказчика уже были с ней знакомы, и система полностью удовлетворяет требованиям НПФ «Лукойл-Гарант».

По информации «ДоксВижн», BTLab имеет опыт в работе с обеими системами (Docsvision и «БОСС-Референт»), что обеспечило грамотный подход к реализации и успешное завершение проекта. «В проекте нужно было учесть, что пользователи привыкли к работе в предыдущей системе, поэтому была поставлена задача реализации максимальной аналогии в интерфейсе Docsvision, — пояснили в компании. — За счёт внесения изменений по расположению полей в карточке, маршрутам движения документов и функционалу эта задача была успешно решена с минимальными изменениями в плане удобства для пользователей СЭД».

Решение реализовано на базе встроенного приложения «Управление документами» и конструктора согласований Docsvision. Были переписаны листы согласований, реализована возможность вывода в Microsoft Word. Осуществлена миграция данных в Docsvision. Был реализован функционал импорта данных из таблиц Microsoft Excel с поддержкой загрузки приложений и версионности файлов.

В ходе проекта автоматизирована канцелярия, договорная деятельность и весь документооборот. Переход в Docsvision был осуществлён в 2014 г. На данный момент BTLab оказывает техническую поддержку системы в ходе промышленной эксплуатации.

Региональные СМИ

Уралинформбюро (Екатеринбург), 24.09.2015, Ханты-Мансийский НПФ меняет бренд

Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд, который в июне 2015 года отметил юбилей, начинает работать под новым брендом.Как сообщили «Уралинформбюро» в пресс-службе Ханты-Мансийского НПФ, 20 лет на рынке в условиях нестабильности пенсионной системы России и экономики в



целом – это достаточно солидный возраст. За это время изменения произошли не только в законодательной базе и техпроцессах, но и в отношении людей к финансам.

Чтобы шагать в ногу со временем, руководство фонда приняло решение о масштабном визуальном ребрендинге Ханты-Мансийского НПФ.

Новая концепция фирменного стиля содержит два цвета. Зеленый цвет айкона символизирует жизнь и обновление, говорит о молодости, развитии и стремлении вперед. Синяя надпись названия несет посыл уверенности, успеха, символизирует авторитет, спокойствие, лояльность, признание, честь и доверие. В этой связи новый логотип является символическим сочетанием основательности, устойчивости, стабильности, отражающим при этом стремление к развитию и динамику, подчеркивают в пресс-службе фонда.

БК55 (Омск), 24.09.2015, В Омской области строят за счет пенсий в частных фондах

Частные пенсионные фонды, репутация которых недавно была подмочена банкротством ряда таких организаций, получили поддержку экспертов.

Негосударственная пенсионная система РФ демонстрирует высокую эффективность: как с точки зрения доходности, так и в качестве источника инвестиций в реальный сектор экономики — следует из опубликованного доклада «Участие НПФ в накопительной пенсионной системе РФ: оценка эффективности» рейтингового агентства «Эксперт».

«Пенсионные накопления являются существенным фактором развития реального сектора экономики, считают авторы исследования. На эти средства уже построены объекты коммерческой и жилой недвижимости в ЯНАО, Краснодарском и Ставропольском краях, Омской, Воронежской и Московской области, в Москва и Санкт-Петербурге», — говорится в сообщении.

Что конкретно построено, не уточняется. В августе несколько частных пенсионных фондов разорились, судьба вложений неясна.



НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ


МИР 24, 24.09.2015, Для пенсионеров хотят поднять планкуНа ком сэкономить в кризис? Конечно, на пенсионерах. Так считают в

российском правительстве. А еще лучше, чтобы пенсионеров стало меньше. И способ есть. Повысить пенсионный возраст. Новая атака на одно из уцелевших завоеваний социализма. Правительство опять требует повысить пенсионный возраст в России, сообщает «МИР 24».

«Мы считаем, что вопрос пенсионного возраста все равно нужно решать. Если ничего не делать, то через несколько лет у нас количество пенсионеров превысит количство работающего населения. Такого не может быть», – заявил министр финансов РФ Антон Силуанов.

В Госдуме идея повысить пенсионный возраст с 1 января 2016 понимания не нашла. В следующем году выборы. Но в целом, говорят депутаты, министры все делают правильно: россиян надо готовить к неизбежному.

«Молодежь всегда думает: я не доживу до пенсии. Я тоже так думал. Надо готовить постепенно, чтобы не было социального взрыва. Вот вы молодая девушка, вам мало лет, вы потихоньку согласитесь, что выйдете на пенсию через 30 лет, но чуть-чуть попозже», – отмечает депутат ГД РФ от фракции «Единая Россия» Валерий Трапезников.

Опросы показывают: более 80% россиян против повышения пенсионного возраста. Хотя сознательные все же есть.На недавнем совещании с правительством президент не согласился с доводами министров. Вопрос остался открытым. Его, кстати, регулярно задают Владимиру Путину.

«Готовы ли мы к тому, чтобы сейчас резко повысить пенсионный возраст? Я считаю, что нет. И вот почему. Да, у нас растет продолжительность жизни, но все-таки… Если мы поставим планку выхода на пенсию в 65 лет, значит, что, попросту говоря, отработал, в деревянный макинтош и поехал что ли?» – заявил президент РФ Владимир Путин.

Еще один довод против: почему все проблемы правительство пытается решить за счет бедных? Как будто в стране больше некому платить по счетам.

«Я не понимаю политику нашего правительства, когда президент говорит белое, а правительство говорит, что да, это белое, но все-таки давайте рассмотрим вопрос, как это изменить и как сделать так, чтобы это перестало быть белым. Но президент же должен понять, что другого выхода нет. Есть другой выход, и нужно его понимать, что не за счет нищего, а за счет богатого сделать нашу страну и наших людей



счастливыми», – говорит директор центра социологии экономики Института социально-политических исследований РАН Игорь Богданов.

Вообще в правительстве много идей, на ком можно сэкономить в следующем году. Вот только некоторые из них.

Например, Минфин предлагает не платить страховую пенсию работающим пенсионерам. Сценариев два. По первому это коснется тех, кто зарабатывает больше миллиона рублей в год, с 2017 года. По второму – пострадают пенсионеры с доходом более 500 тысяч в год. И уже в следующем году.

Еще одно предложение Минфина – индексировать пенсии и социальные пособия не по уровню инфляции, как требует закон, а на 4%. Или отсрочить индексацию до октября.

Зарплату бюджетников предлагают не индексировать совсем. Или повысить на 4%, но тоже с октября.

Больше платить хотят заставить пассажиров электричек и дальнемагистральных рейсов. Министры предлагают сократить субсидии.

Наконец, еще одна инициатива сократить число госслужащих на 10%. А уцелевшим – уменьшить расходы на санаторно-курортное лечение, пересадить на недорогие машины и запретить летать бизнес-классом.

Вопрос о том, пройдет ли это предложение, остается пока открытым.

Радио Свобода, 24.09.2015, Иван БЕЛЯЕВ, Отправить пенсионеров в космос

Пенсионный возраст в России может быть увеличен уже в 2016 году. Точнее, на этом настаивает министр финансов Антон Силуанов - по его словам, вопрос «не терпит отлагательств».

Это позволит лучше сбалансировать пенсионную систему без повышения страховых взносов. Если нам ничего не делать в этом направлении, через несколько лет количество пенсионеров превысит количество работающих. Этого не может быть. У нас 120 работников по сути дела дают деньги, чтобы содержать 100 пенсионеров, в других странах - 150-160. Ни один пенсионный фонд этого не выдержит.

В «Коммерсанте» можно почитать о том, как Силуанов представлял бюджетную политику в Госдуме, а в «Ведомостях» - репортаж о президентском совещании на ту же тему в Ново-Огарёве:

Бюджетный процесс сейчас похож на сценарий осажденной крепости, сравнивают эксперты Центра развития Высшей школы экономики. «Стремление к бюджетной экономии в сложившейся ситуации адекватно – неадекватно, что оно мотивировано не столько оздоровлением финансовой системы и сокращением доли государства в экономике, сколько желанием любой ценой сохранить накопленные резервы», – объясняют эксперты.

Как развивается дискуссия о пенсиях в высших эшелонах российской власти, вкратце напоминает русская служба ВВС:



На прошлой неделе спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, формально третье лицо в иерархии российской власти, поддержала поэтапное повышение пенсионного порога.

«Дискуссия идет уже около двух лет, общество подготовлено к принятию этой идеи», - сказала сенатор журналистам в ходе Второго форума регионов России и Белоруссии, прошедшего в Сочи.

Разумной эту идею называет и министр экономического развития Алексей Улюкаев - впрочем, он говорит об этом уже относительно давно.

Главным аргументом в этой дискуссии является не столько нынешняя экономическая ситуация в стране, сколько объективные демографические данные. Несмотря на небольшой прирост населения с 2013 года, число трудоспособного населения сокращается.

Согласно демографическому прогнозу правительства, к 2030 году число трудоспособных россиян уменьшится на 7 миллионов (по пессимистичному варианту) либо на 3 миллиона (по оптимистичному).

Независимые эксперты называют и более тревожные цифры.

«За 10 лет, которые нам предстоят, российское трудоспособное население сократится на 10 млн человек», - отметил в июне этого года ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов в ходе Международного экономического форума в Санкт-Петербурге. По его словам, дефицит рабочей силы накапливается во всех развитых странах: так, в Германии за такой же период трудоспособное население уменьшится на 4 миллиона.

Окончательно вопрос об увеличении пенсионного возраста будет решаться в Кремле. Владимир Путин пока хранит по этому поводу молчание.

Повышение пенсионного возраста - пока только пробный шар Минфина, говорит Евгений Гонтмахер в интервью для «Новой газеты»:

Но все прекрасно понимают, что повышение пенсионного возраста требует большой подготовительной работы. Это рано или поздно в России, конечно, произойдет, но, во-первых, необходимо предварительно перестроить систему определения инвалидности. Если повысят пенсионный возраст, то люди будут просто выходить на инвалидность по-прежнему в 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), получая ту же пенсию. Затем, надо что-то делать с рынком труда, так как у нас много работающих пенсионеров. Сейчас маленькая пенсия плюс маленькая зарплата дают возможность хоть еще как-то существовать на пенсии не в режиме ежедневного выживания. А если мы повышаем пенсионный возраст и лишаем этих людей пенсии даже на 2—3 года, то мы просто создаем новую группу бедных. Ну и чисто прагматически: у той части власти, которая занимается политикой, есть электоральный цикл. Это выборы в Думу в 2016 году, которые «Единая Россия» непременно хочет выиграть, и выборы президента в 2018 году, в которых Владимир Путин, скорее всего, будет принимать участие. Поэтому решение о начале с 1 января 2016 года повышения пенсионного возраста — удар власти под дых. Такая мера вызвала бы крайнее недовольство среди населения.

В похожем ключе рассуждает на сайте The Insider экономист Оксана Синявская:

Моя многолетняя позиция состоит в том, что социально-экономические условия для выравнивания пенсионных возрастов у мужчин и женщин назрели очень давно, но,



что касается повышения пенсионного возраста до 65 лет, то для этого нет демографических и социальных предпосылок. Это достаточно резкий шаг, который будет негативно воспринят населением, кроме того, он не соответствует демографической ситуации. Фискальные аргументы в пользу этого шага безусловно сейчас, в период кризиса, имеются, но, думаю, что социально-политические риски перевесят желание сэкономить. Это скорее такая страшилка, которая не будет реализована.

Андрей Архангельский:

На Бизнес ФМ напирают на то, что повышение пенсионного возраста - это кул, это благо, мы так еще никогда не экономили! Эксперты, эксперты. «Когда это такое было - чтобы военные выходили на пенсию в 45 лет? Ни в одной армии такого нет».

В общем, можно сказать, что прогосударственные радиостанции мягко готовят к повышению пенсионного возраста или прощупывают.

Максим Артемьев:

Глава Минфина Антон Силуанов сегодня: «Российскому руководству необходимо срочно решить вопрос повышения пенсионного возраста».

Вчера Антон Силуанов: «на совещании у президента России Владимира Путина вопрос повышения пенсионного возраста с 2016 года на совещании вообще не обсуждался».

Ну какие же идиоты в правительстве!!! Хоть бы думали, что говорят!

Александр Горный:

Увеличение пенсионного возраста для меня лично не смертельно, так как я давно понял, что играть в накопительные игрушки с государством на будущее — глупая задача. Сложно предсказать, что с экономикой и в мире будет через год, а вот заглядывать на 20-30 лет вперед абсолютно невозможно. Знаю только одно, что если до живу до пенсионного возраста, то не захочу жить на пенсию.

Как реагировать на последний новостной фон с тонкими посылами на увеличение пенсионного возраста и нестабильным рублем? Обыватель ответит затягиванием поясков, уходом в тень и складыванием в банку американского кэша, в трехлитровую.

Александр Жилин:

Силуанов истерит по поводу необходимости повышения пенсионного возраста. Пенсионеры, оказывается, главная угроза экономики России. Лживый чиновник ссылается на «цивилизованные западные страны», где пенсионный возраст выше, чем в России.

А при чем тут эти страны? Силуанов может назвать страну, чьи ресурсы сопоставимы с российскими? Нет такой страны. Тогда почему богатая Россия должна равняться на тех, кто покупает у нас ресурсы, платя нам сотни миллиардов долларов? Почему мы живем гораздо хуже тех, кто платит нам и строит свои экономики на наших ресурсах? Почему наши пенсионеры, живя в самой богатой стране, должны страдать?

Потому что страна разворована! Вот теми, кто ратует за повышение пенсионного возраста, кто рубит социалку, кто перекладывает расходы на народ. Нищий и обездоленный...



lj-nektosteen:

Что-то подзадолбали меня слухи о повышении пенсионного возраста.

Хочется спросить: а безработных куда девать будете? Или у нас в стране <колоссальный> рост производства?

Альфред Кох:

Могу сказать, что мужиков это точно заставит уходить в теневые зарплатные схемы. Ведь средняя продолжительность жизни мужчин в РФ - 64 года. А это значит, что среднестатичтический мужчина в РФ вообще не будет жить на пенсии фактически ни дня...

Какой смысл ему платить взносы в Пенсионный фонд? Ведь если в стране пенсионная система «солидарности поколений», а не накопительная, то в данном разрезе какая тут, к чертовой матери, солидарность? Я значит - плати, а как до меня дело дойдет - иди на погост, дядя? Так я лучше свою зарплату сейчас пропью...

Да и с накопительной дело не лучше обстоит: какой смысл копить, если потом эту кубышку откроет кто-то другой? И я даже знаю кто: глава Пенсионного фонда. Видели, видели мы его квартиру в 350 кв. м. на Патриарших прудах...

Ну и какой смысл корячится простому работяге?

Я это к чему все?

А к тому, что на бумаге все выглядит гладко и правильно: демографическая структура, растет количество пожилых людей, сокращается количество трудоспособных граждан... А на практике всякое может случиться. И тотальный уход людей в теневую экономику - это еще цветочки...

Тем временем, Дмитрий Медведев опубликовал в «Российской газете» программную статью с громким названием «Новая реальность: Россия и глобальные вызовы»:

По многим социально-экономическим параметрам, по уровню развития человеческого капитала и культуры Россия является, несомненно, одной из развитых стран современного мира. Однако российская экономика остается пока в значительной мере неэффективной, отставая, например, по уровню производительности труда от стран-лидеров не на проценты, а в разы. И эта проблема далеко не только последних лет или даже десятилетий. Ни централизованно-административная экономика с абсолютным доминированием государства, несмотря на все приносившиеся жертвы, ни последующая инерционно-сырьевая модель не позволили это отставание сократить, хотя в уровне благосостояния за последние 10-15 лет разрыв, безусловно, уменьшился.<...>

Достижение наших целей требует серьезных реформ. Это сегодня очевидно для всех. Нам придется перейти к такой модели развития, которая позволит более успешно конкурировать, чем до сих пор. Это совсем не прежняя парадигма «догнать и перегнать» по мясу, молоку, тракторам и чугуну. Надо научиться быть лучше и быстрее, и в этом состоит единственный путь к цели в современном меняющемся мире.<...>

Главное условие, без которого не найти адекватный ответ на вызовы нашего времени, на растущий уровень неопределенности и вариативности, - стимулирование творчества,



предприимчивости, непрерывности образования. Это относится и к государствам, и к бизнесу, и к каждому человеку. Люди склонны к творчеству, и крайне важная задача государства в том, чтобы поощрять его, причем во всех сферах жизни.

Юрий Пронько:

Что сказать? Все правильно, но открытым остается вопрос - чем государство российское занималось все эти «стабильные» годы!?

Елена Попова:

Читаю на ночь Медведева про человеческий капитал. Я как бы согласна с тем, что новые вызовы, непрерывное образование И так далее. Только вопрос: если не вышло за предыдущие годы, пока Вы у власти, какого такого мы должны прочитать банальности, которые были понятны уже 15 лет назад, поверить, что Вы сможете? И какого такого нас должна успокоить мысль, которая прямо указана в тексте, что выходить из кризиса мы будем за свой счет, хотя пилили все, кто у кормушки? И чего там про мсп, а? Кто угробил малый бизнес почти в ноль? Ой, простите, а образование и здравоохранение за 15 лет? Все в тексте до глубины души чисто и банально верно про «вложение в человека», инновации И так далее. Уважаемый господин Медведев, чего Вы в 2012 не пошли на второй срок с этой программой?<...>

И почему для этих банальностей надо было ждать, когда мамы-ипотечники начнут продавать последнее, когда цены вырастут в три раза, а большинство достойных людей уедет за рубеж? Вы для кого все это пишите? Какова Ваша целевая аудитория?»

Алексей Шевченко:

Нет, а реально президен Дмитрий Медведев рассчитывает, что кто-то дочитает до конца его текст, начинающий так:

«Особенность нашего времени - формирование новых приоритетов, новых вызовов и новых подходов к решению проблем, возникающих перед Россией и другими странами».

Мог бы хотя бы с Лысенковым посоветоваться.

Кирилл Шулика:

Вообще странно как-то звучит - Медведев написал статью. Не сделал селфи с Басковым, а написал статью. Неужели мы про него плохо думаем?

Но вот кто прочитал, в частности, Альфред Кох, подтвердили мои устремления ее не читать. Говорят, они написана единственному читателю, чтобы он давал деньги не кооперативу «Озеро», а ему, то бишь Медведеву. Я бы, кстати, дал. Статью же написал, исправляется. Надо простимулировать.

Михаил Крутихин:

У меня такое странное чувство, будто изрядное число вполне здравомыслящих людей всерьез восприняло какую-то статью пустобреха Медведева. И даже анализируют текст. Других тем нет?

«Как СССР перед смертью. Что будет, если не начать резать госрасходы» - так озаглавлена статья Григория Гусельникова в «Слоне» (правда, для прочтения её полного текста вам придётся свои расходы увеличить - статья платная):



Можно ли было осуществлять иную политику? Да, если бы сверхдоходы от нефти не проедались населением в виде потребительского импорта, а также не уходили на «премии» ответственным за бюджетные закупки и руководителям госкомпаний. Этот эффект был усилен масштабным участием государства в разных бизнес-проектах с крайне сомнительной эффективностью.

Фактически мы получили потребительскую модель экономики, когда основная инвестиционная активность хозяйствующих субъектов концентрируется в потреблении, а не в производстве. Создание добавленной стоимости в экономике стало производной от распределения сырьевых доходов.

Короткое резюме: всё плохо, но может стать ещё хуже.

Русская служба новостей, 24.09.2015, Ольшанский: считай Украина Крым своим, она бы его кормила, а не блокировала

С. КОРОЛЁВ: Как всегда по средам, в студии Дмитрий Ольшанский. Добрый вечер, Дмитрий. Д. ОЛЬШАНСКИЙ: Добрый вечер.

<…>

С. КОРОЛЁВ: Глава Минфина призвал срочно решить вопрос повышения пенсионного возраста. Но мне странно, зачем скрываться за такими формулировками. Надо было сразу сказать: «Призываю повысить пенсионный возраст». Это Антон Силуанов.

Д. ОЛЬШАНСКИЙ: К главе Минфина мне хочется применить всё то, что запрещают эти законы об экстремизме, розни, человеконенавистнической пропаганде. Вот это всё мне хочется с главой Минфина сделать. Потому что это абсолютно безнравственно. И правильно сказал сейчас какой-то сенатор: «Почему когда в стране не хватает денег, мы должны сразу искать их в кармане у пенсионеров?». Я приведу вам простой пример, новость была на днях: «Олигарх Мельниченко в Германии на верфях закончил стройку своей новой яхты». Это его не единственная яхта. Стоимость 404 миллиона долларов. Это не его состояние, а просто примерная стоимость одной из его яхт. Если какие-то люди в нашей бедной стране имеют возможность так обогащаться, что полмиллиарда у них яхта одна стоит, то почему мы должны экономить за счет пенсионеров? Я никогда этого не пойму.

С. КОРОЛЁВ: Смотрите, Дмитрий. В 1993 году средняя продолжительность жизни была 65 лет. Даже чуть меньше, 64,9. В 2012 смотрим, уже больше – 70,5. На пять с половиной лет выросла средняя продолжительность жизни, и она продолжает расти, насколько мы доверяем сведениям Минздрава, Росстата и переписи населения. Просто объективные факторы говорят, что люди дольше живут. Почему им не дольше работать?

С. КОРОЛЁВ: Тот факт, что люди дольше живут, это очень хорошо, они должны иметь возможность просто пожить.

С. КОРОЛЁВ: Так это нагрузка на пенсионную систему. А деньги-то где? Вы посмотрите, что с нефтью происходит.

Д. ОЛЬШАНСКИЙ: А давайте посмотрим на количество людей, которые стали миллиардерами за счет нашего государства за все эти годы. Почему у них так много



денег? Почему с них никто не спрашивает? Почему они никакой ответственности и никакой круговой поруки не несут за происходящее? Почему они имеют право спокойно свалить в Лондон, в Швейцарию, куда хотят. Я понимаю, если бы мы были все бедные. Как где-нибудь там в Уругвае, где президент Хосе Мухика ездит на старой машине, у него зарплата 800 евро, у него ничего нет. И тогда все говорят: «Знаете, ребята, давайте мы все скинемся». Или в Греции, например. Вся страна может быть банкрот. Но в нашей стране существует слой людей, которые богаты, как шейхи Персидского залива. И эти люди по всему миру раскатывают, жить они здесь не хотят. И это не только частный бизнес, это огромное количество чиновников, силовиков. И все, кто их окружает, знает про них, что это очень, очень богатые люди. И все эти состояния сделаны незаконным путем. Я не призываю всех их пересажать, расстрелять… Я предлагаю вежливо с ними поговорить. Есть такое понятие англоязычное windfall tax, как бы «налог на ветер». То есть имеется в виду, что нужно взять значительную сумму с людей за то, что они незаконно обогатились удачным для себя образом в период, когда вся страна жила очень плохо.

<…>

Парламентская газета, 25.09.2015, Антон ВАЛИНСКИЙ, Минфин предлагает срочно повысить пенсионный возраст

Сенсационное заявление на «правительственном часе» в Государственной Думе сделал министр финансов Антон Силуанов. По его словам, в следующем году пенсии могут проиндексировать всего на четыре процента. Мера эта, конечно же, непопулярная, но государству нужны деньги на развитие экономики. Второе заявление главы Минфина касалось повышения пенсионного возраста. По его мнению, делать это нужно как можно скорее, иначе через несколько лет количество пенсионеров превысит число работающих граждан.

Из-за сохранения нынешнего пенсионного возраста в ближайшие несколько лет Пенсионный фонд столкнётся с острым дефицитом средств. Ситуация уже сейчас сложная, потому что на 120 работающих граждан приходится 100 пенсионеров, в то время как в западных странах на такое же число пенсионеров - 150 - 160 человек трудоспособного возраста.

Вопрос повышения пенсионного возраста совсем недавно поднимался на совещании у Владимира Путина. По словам Антона Силуанова, участвовавшего в этом обсуждении, там были озвучены разные позиции. Свои точки зрения главе государства представили сторонники повышения пенсионного возраста и их противники из социального блока Правительства. «Президент выслушал мнение тех и других, но никакого решения принято не было. Будем продолжать обсуждать этот вопрос», - пояснил министр.

Депутаты к этой инициативе относятся настороженно. Например, курирующий социальную сферу заместитель председателя Госдумы Андрей Исаев полагает, что Россия к повышению пенсионного возраста не готова, а расчёты Минфина по экономии средств ошибочны. Он уверен, что из-за этого увеличится количество людей, которые попытаются оформить пенсию по инвалидности и субсидии как малоимущие. В результате нагрузка на бюджет только возрастёт.



Вторая важная тема «правительственного часа» была связана с проблемой индексации пенсий в следующем году. Началось всё с вопроса первого заместителя председателя Комитета по образованию Олега Смолина (фракция КПРФ). Он напомнил министру, что в этом году пенсии были проиндексированы на двенадцать процентов, социальные выплаты всего на 5,5 процента и теперь избирателей интересует, что будет с выплатами в 2016-м.

Антон Силуанов признал, что этот вопрос сложный. Пенсионеры, по его словам, самые социально незащищённые граждане страны и поэтому им надо помогать. «Но давайте подумаем, с чем мы столкнёмся. Доходы Пенсионного фонда просели, а количество пенсионеров увеличивается. Ну и где брать деньги для увеличения пенсий?» - задал министр встречный вопрос.

По законодательству в следующем году пенсионные выплаты надо повышать на 13,5 процента, то есть на уровень инфляции, что нереально, считает Антон Силуанов. Увеличение пенсии на один процент обходится бюджету в семьдесят миллиардов рублей, на тринадцать процентов - в девятьсот миллиардов рублей. «Мы должны улучшать структуру бюджета, финансировать расходы, которые приводят к экономическому росту, а не к увеличению потребления. Чтобы уложиться в основные параметры бюджета и не допустить его разбалансированности, мы предлагаем направить средства на стимулирование экономики и проиндексировать пенсии на более низком уровне, чем это предусмотрено законодательством. На четыре процента», - сказал министр.

Почему именно четыре? Это целевой уровень инфляции на ближайшие годы. Если министерство будет добиваться такого показателя, то через 2 - 3 года инфляция достигнет четырёх процентов, что в конечном итоге положительно скажется и на пенсионерах, и на инвестиционном климате.

Депутатов такой ответ не устроил, и они повторили свой вопрос. Прозвучал он от заместителя председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольги Епифановой (фракция «Справедливая Россия»). Она напомнила, что продовольственная инфляция за год уже выросла на двадцать процентов, с первого июля на восемь процентов увеличилась оплата тарифов ЖКХ и в этих условиях предложение увеличить пенсии на четыре процента выглядит странно. Почему, спрашивается, бюджетные трудности нужно перекладывать на плечи пенсионеров и почему государство не может выполнить перед ними свои социальные обязательства?

И тут Антон Силуанов привёл ещё несколько важных аргументов в пользу невысокой индексации. По его словам, из-за увеличения пенсий на уровень инфляции в бюджете образуется большая дыра. Из-за этого придётся резать расходы на образование, здравоохранение, оборону. «Нам хотелось бы найти понимание, что в нынешних условиях нужно подстраивать бюджет под новые реалии. Бюджету сложно потянуть индексацию пенсий, пособий и заработной платы», - пояснил он свою позицию.

Масла в огонь подлил председатель думского Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров («Единая Россия»). По его мнению, обсуждать вопросы индексации пенсий только с точки зрения бюджетной экономии могут лишь очень счастливые и благополучные люди.



«Если мы хотим ставить вопросы бюджетной экономии перед пенсионерами, то давайте покажем, как мы находим резервы бюджета, которые выявляет Счётная палата и которых на самом деле сотни миллиардов рублей. Они закапываются в землю или хранятся на счетах в банках и приносят прибыль неизвестно кому. Эти деньги не работают на бюджет, и получается, что проблему повышения пенсий решить можно, а вот вопрос эффективности бюджетных расходов никак не получается», - возмутился Андрей Макаров.

Труд, 25.09.2015, Александр ДМИТРИЕВ, Министр поправил президента?

Глава Минфина Антон Силуанов снова призвал решить вопрос повышения пенсионного возраста, поскольку только это «позволит сбалансировать пенсионную систему без повышения страховых взносов». По словам министра, для России повторяется ситуация нефтяного шока 1986 года, а потому всем надо затянуть пояса.

Заявление было сделано в рамках правительственного часа в Госдуме. А накануне бюджетные проблемы обсуждались в Ново-Огарево на совещании у президента Владимира Путина, и там вопрос о повышении пенсионного возраста даже не поднимался.

Хотя всем понятно, что ситуация серьезная. Из-за падения мировых цен на нефть российский бюджет уже в первом полугодии текущего года недополучил 2,1 трлн рублей нефтяных доходов. И эта недостача лишь наполовину была компенсирована девальвацией рубля.

В следующем году финансовая дыра в бюджете ожидается больше. Для восполнения дефицита Минфин предлагает изменить формулу расчета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), что позволит получить дополнительные 605 млрд рублей. А в 2016-2018 годах дополнительные доходы казны должны составить 1,6 трлн рублей - за счет прибыли нефтяных компаний. Нефтяники, естественно, против.

Президент Владимир Путин взял паузу. На совещании в Ново-Огарево он призвал министров найти баланс между поддержкой экономического роста и сбалансированностью бюджета. Глава государства подчеркнул, что необходимо «предусмотреть комплекс мер по преодолению рецессии в экономике», но при этом дефицит бюджета не должен превышать 3% ВВП.

Теперь министр финансов ищет «баланс» в карманах у пенсионеров. Во-первых, Антон Силуанов категорически требует снизить ежегодную индексацию трудовых пенсий с фактического уровня инфляции, как записано в законе (за 2015 год она прогнозируется в 12,2%) до минимальных 4% - «поскольку для больших ее объемов в бюджете просто нет средств». По оценке Силуанова, индексация пенсий на каждый 1% приводит к дополнительным тратам бюджета в размере 70 млрд рублей. Таким образом, индексация по уровню текущей инфляции - это дополнительные траты бюджета почти в 800 млрд рублей.

Во-вторых, заявляет министр, нужно срочно решать вопрос повышения пенсионного возраста. Он напомнил, что с 2018 года по закону страховые взносы должны вырасти с 22 до 26%, но «в нынешних условиях это просто невозможно реализовать».



«Мы считаем, что вопрос пенсионного возраста все равно нужно решать. Если нам ничего не делать в этом направлении, через несколько лет количество пенсионеров превысит количество работающих. У нас 120 работников по сути дела дают деньги, чтобы содержать 100 пенсионеров, в других странах - 150-160. Ни один пенсионный фонд этого не выдержит», - пугает народ и власти Силуанов.

Между тем независимые эксперты регулярно напоминают, что в российском бюджете есть другие неиспользуемые резервы. И это не только Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Резервный фонд по состоянию на сегодняшний день составляет 4,699 трлн рублей, а неиспользованные остатки средств на счетах федерального бюджета - 10,6 трлн рублей, утверждает директор Института проблем глобализации, доктор экономических наук Михаил Делягин.

«У нас не просто «жирок». У нас, можно сказать, неимоверный избыточный вес, - говорит известный экономист. - Во всех международных резервах ЦБ и Минфина около 360 млрд долларов. Чтобы гарантированно обеспечивать стабильность курса рубля, регулятору достаточно 195 млрд долларов. Это так называемый критерий Ричи - показатель импорта за три месяца плюс выплаты по внешним долгам. Оставшиеся 165 млрд долларов Россия может направить вот прямо сейчас на абсолютно любые цели».

А ведь это 10 трлн рублей, которыми можно покрыть дефицит трех-четырех годовых бюджетов.

Но у Минфина другие намерения: главной своей задачей он считает сохранение в неприкосновенности финансовой кубышки. Любой ценой, в том числе за счет бюджетников и пенсионеров. А в стране тем временем хоть трава не расти.

Она уже и не растет...

Независимая газета, 25.09.2015, «Россия, вперед!», часть вторая

Программная статья премьер-министра Дмитрия Медведева «Новая реальность: Россия и глобальные вызовы», очевидно, отражает идеи либерального крыла российской власти.

<…>

Статью Дмитрия Медведева в чем-то можно считать смелой. Премьер де-факто защищает и обосновывает непопулярные меры и реформы в образовании, здравоохранении, пенсионной системе. Он, что нечасто встретишь в публичных выступлениях представителей власти, делает довольно четкую социальную ставку – на частный сектор, на людей пенсионного возраста, желающих продолжать работу. Он подчеркивает, что военно-промышленный сектор уже не является двигателем прогресса в современной экономике. Наконец, в статье говорится о реальных издержках импортозамещения, а также приводится критерий его эффективности: возможность экспортировать товары, спрос на них за рубежом.

<…>

Полный текст в разделе «Новости макроэкономики»



Российская газета-неделя, 24.09.2015, Прибавка в 7,5 процентаАрмейские финансисты завершают пересчет военных пенсий. С

октября ежемесячные выплаты отставникам увеличатся на 7,5%. Об этом корреспонденту «РГ» сообщила заместитель министра обороны Татьяна Шевцова, курирующая в ведомстве экономическую сферу. По ее словам, этот вопрос решенный и пересмотру не подлежит.

Шевцова также сказала, что в министерстве обороны уже подсчитали, какими суммами обернется для бывших кадровых служак новая финансовая прибавка. Для разных категорий экс-офицеров и прапорщиков она будет различной. Все зависит от того, в каком звании и с какой должности человек ушел в запас или отставку, сколько лет он провел в строю. Чем выше был армейский стаж перед увольнением, чем солиднее ранг и крупнее звезды на погонах, тем существеннее окажется итоговая сумма.

Но если говорить в целом, то кошелек военных пенсионеров с октября потяжелеет на 700 - 1200 рублей. C учетом этого «довеска» средний размер выплат отставникам составит 21 290 рублей в месяц.

Для сравнения Шевцова назвала аналогичный показатель страховой пенсии у гражданских пенсионеров. Он недотягивает до 13 тысяч рублей. Получается, что бывшие военные по ежемесячным выплатам скоро окажутся в полтора с лишним раза состоятельнее штатских коллег.

- К тому же не надо забывать, что для своих пенсионеров мы сохранили льготные цены на путевки в ведомственные санатории, им также продолжают возмещать дорожные расходы к месту лечения и отдыха, - напомнила замминистра обороны.

Утверждать, что после такой прибавки отставники почувствуют себя богатыми людьми, финансовые генералы, конечно, не берутся. Строго говоря, военные пенсионеры со стажем сейчас находятся в менее благополучном положении, чем люди, недавно расставшиеся с погонами.

Когда в 2012 году армия и Внутренние войска МВД первыми из силовых структур России перешли на новую систему денежного довольствия, а кошелек служивых потяжелел в несколько раз, благосостояние бывших офицеров и прапорщиков поправилось не столь заметно. В отличие от действующих коллег им стали начислять только 54% от новых военных окладов.

Одинаково поднять выплаты служивым и ежемесячные начисления ведомственным пенсионерам государство тогда было не в состоянии - дополнительные миллиарды рублей для многомиллионной армии отставников в казне просто отсутствовали.

Финансовая ситуация в стране и сейчас далека от идеальной. Тем не менее военные пенсии постепенно растут, и октябрьская надбавка - далеко не первая и точно не последняя в этом процессе. В минобороны корреспонденту «РГ» сказали, что если брать за точку отсчета упомянутые выше 54%, то с нынешней осени можно будет уже говорить о почти 67 военно-пенсионных процентах.

А ведь не вмешайся в ситуацию президент страны, не видать военным пенсионерам в этом году прибавки. Еще зимой стало известно, что из-за финансового кризиса от запланированной индексации денежного довольствия военнослужащих и пересмотра в сторону увеличения выплат военным пенсионерам решено временно отказаться.



Ожидаемую с 1 января двухпроцентную добавку бывшим офицерам и прапорщикам тогда «заморозили». В армии народ не роптал, а вот отставники приуныли. Цены в магазинах и квартплата постоянно растут, а прибавки к пенсии что-то не видно.

Когда об этой ситуации узнал президент Путин, он распорядился изыскать средства для отставников Минобороны и других силовых ведомств. В марте на совещании у главы государства министры Сергей Шойгу и Антон Силуанов доложили: все вопросы по военным пенсионерам согласованы, деньги для индексации их ежемесячных выплат нашлись.

Отставники такому повороту событий, конечно, рады. Однако их не оставляют сомнения, ведь, по прогнозам экономистов, финансовый кризис в стране может длиться не один год. Значит, гарантии того, что их выплаты будут расти даже в такое сложное для России время, не существует?

Если опираться на букву закона - существует. Дело в том, что размер армейских пенсий напрямую зависит от того, повысят или нет оклады действующим военным. Сделано это, скажем, на 5%, - соответствующим образом пересчитывают и пенсионные выплаты.

Не сделано - тоже не беда. На сей случай имеется указ президента РФ N 604, обязывающий правительство обеспечить такую индексацию выплат бывшим служивым, чтобы ежегодная денежная добавка к их пенсионному довольствию на 2% превышала цифры прогнозируемой инфляции в стране.

Для реализации данного указа был разработан специальный механизм. Он предусматривает следующую схему. Даже если военные оклады не поднимают, ведомственные пенсии должны рассчитываться из виртуально повышенного денежного довольствия военнослужащих.

Это, так сказать, идеальная ситуация - штатное повышение пенсионных выплат при нормальной экономической и финансовой ситуации в государстве. Но сейчас мы живем в условиях кризиса, а он диктует свои правила и больнее всего бьет как раз по малоимущим и пенсионерам. Однако затягивать потуже пояса им, похоже, не придется. При всех финансовых издержках свои социальные обязательства перед населением правительство по-прежнему выполняет.

А то, что решение по военным пенсиям принимал лично президент, даже вселяет некоторый оптимизм. Если глава государства не забыл об отставниках в нынешнем году, наверняка не забудет о них и в будущем. А там, глядишь, и кризис закончится.

Финмаркет, 24.09.2015, Продление трудовой деятельности граждан не только социальная задача - премьер

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев считает, что продление трудовой деятельности старших поколений теперь является уже не только социальной, но и экономической задачей. Об этом глава правительства пишет в статье «Новая реальность: Россия и глобальные вызовы» в «Российской газете».

«Пенсионная система и перспективы ее развития, можно сказать, одна из фундаментальных социальных и экономических проблем. Дело не сводится к



обсуждению возраста к выходу на пенсию или расходам бюджета на покрытие дефицита Пенсионного фонда. Так, реальной становится проблема, которую можно сформулировать как «каждому возрасту - особое отношение», - говорится в статье.

При начавшемся в России абсолютном сокращении численности населения в трудоспособном возрасте принципиально важно содействие людям, готовым продолжать трудиться, пишет Д.Медведев.

«Продление активной трудовой деятельности старших поколений теперь уже не только социальная, но и экономическая задача. Можно сказать, что примеров современного экономического роста в стране, в которой сокращается число работающих, совсем немного. И это еще один серьезный вызов, встающий перед Россией», - говорится в статье.

Отдельной темой, отмечает глава правительства, является поддержка людей старшего пенсионного возраста: нередко им требуется помощь, которую не могут оказать близкие, даже если они есть.

«Эта помощь далеко не всегда связна с денежными выплатами, это в первую очередь вопрос времени и усилий. Им помогают и волонтеры, и общественные организации, но развитие соответствующих государственных служб тут просто необходимо», - считает премьер-министр.

Д.Медведев подчеркивает, что особенность пенсионных систем в том, что они очень инерционны, как и демографические процессы.

«В будущем мы можем столкнуться с ситуацией, когда численность людей пенсионного возраста сравняется с численностью работающего населения», - отмечает глава правительства.

Понятно, добавляет он, такая ситуация чревата резким повышением налогового бремени, снижением уровня пенсионного обеспечения и другими «крайне неприятными последствиями».

«Чтобы избежать этого, наша экономика, финансы, социальная и сама пенсионная система должны отреагировать на такую перспективу заранее», - считает глава правительства.

Пенсионные накопления

Как считает премьер, пенсионные накопления должны быть главным источников длинных денег. «Важнейшим источником инвестиций должны стать внутренние сбережения», заявляет Д.Медведев. По его словам, это стратегическая задача на долгие годы, «но двигаться к этой цели нужно». В своей статье он отмечает, что в таком контексте будет рассматриваться и вопрос об эффективном использовании пенсионных накоплений. «Пенсионная, а затем и страховая система - главный источник формирования «длинных денег» в экономике», - указывает глава правительства.

При этом конкретной позиции по вопросу о возможной заморозке пенсионных накоплений, одной из ключевых развилок в завершающемся сейчас бюджетном процессе, в статье нет. Д.Медведев лишь отметил, что «нельзя обойти вниманием вопросы надежности и эффективности негосударственных пенсионных фондов». «Пенсионными накоплениями еще надо научиться распоряжаться. Поэтому пенсионные фонды - это объект повышенного внимания со стороны государства, а



организация контроля за деятельностью НПФ является важнейшей задачей финансового регулятора», - считает премьер.

В статье подтверждается актуальность курса на привлечение частных инвестиций и повышение их роли в обеспечении экономического роста. «Государство уже использует и будет предлагать новые формы поддержки инвестиционной активности. Однако государственное стимулирование не должно быть безразмерным, а, главное, государство не может заменить собой частных инвесторов. По способности привлекать частных инвесторов надо оценивать эффективность соответствующих звеньев государственного аппарата, в том числе руководство регионов», - написал Д.Медведев.

Пенсионный возраст

По другому спорному вопросу, связанному с перспективами пенсионной системы - вопросу о пенсионном возрасте, в статье премьера также нет однозначных утверждений.

«Дело не сводится к обсуждению возраста выхода на пенсию или расходам бюджета на покрытие дефицита Пенсионного фонда», - отмечает премьер. При этом в статье упомянута перспектива уравнивания в будущем числа работающих и числа пенсионеров, о которой, аргументируя необходимость повышения выхода возраста на пенсию, говорят его сторонники, например Минфин.

«В будущем мы можем столкнуться с ситуацией, когда численность людей пенсионного возраста сравняется с численностью работающего населения. Понятно, что она чревата резким повышением налогового бремени, снижением уровня пенсионного обеспечения и другими крайне неприятными последствиями. Чтобы избежать этого, наша экономика, финансы, социальная и сама пенсионная система должны отреагировать на такую перспективу заранее», - отмечается в статье.

РИА Новости, 24.09.2015, Сафонов: пенсионные проблемы имеют альтернативные решения

Эксперты, опрошенные РИА Новости, предлагают рассмотреть альтернативные пути решения накопившихся проблем пенсионной сферы в сложных экономических условиях, в частности, использование незадействованных резервов «серого» рынка труда, когда доходы населения не облагаются налогами в полном объеме, но не отвергают полностью и предложений чиновников.

В среду министр финансов РФ Антон Силуанов в ходе «правительственного часа» в Госдуме заявил, что российским властям необходимо срочно решить вопрос повышения пенсионного возраста (в настоящее время установлено для женщин — в 55 лет, а для мужчин — в 60), что позволит сбалансировать пенсионную систему и не увеличивать налоговую нагрузку на компании.

Размер пенсий Силуанов предложил проиндексировать не на уровень инфляции текущего года, а на 4%, одновременно понизив темпы роста тарифов ЖКХ. Кроме того, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев считает, что в будущем может произойти выравнивание числа работающих и пенсионеров. Он считает, что российская



экономика, социальная и финансовая сферы, пенсионная система должны заранее отреагировать на это.

Задействовать скрытые резервы

По сути, Силуанов «приглашает всех экономить бюджетные ресурсы за счет одного из основных видов расходов», расходов на пенсионное обеспечение, считает доктор экономических наук, профессор РАНХиГС Александр Сафонов.

«Но не надо забывать о том обстоятельстве, что у нас 14 миллионов человек не платят в пенсионный фонд ничего. Это те люди, которые находятся в «сером» рынке труда. Это огромный потенциал для того, чтобы увеличить доходную часть пенсионного фонда. И этот резерв тоже не реализован», — сказал РИА Новости Сафонов.

Сафонов также напомнил, что председатель Счетной палаты Татьяна Голикова говорила о значительном резерве в экономии бюджета, который заключается в том, чтобы сократить ненужные траты. Порядка 1 триллиона рублей сегодня составляет только кредиторская задолженность, когда ссуды или кредиты были выданы, а результата не наступило. «Это серьезнейший элемент экономии в этой части», — считает эксперт.

Индексация ниже инфляции

По мнению экспертов, начинать надо с анализа тарифной политики государства. Согласно статистике, за период 2004-2014 годов заработные платы выросли в 11 раз, а расходы на услуги ЖКХ — в 17, поэтому Сафонов согласен с Силуановым об экономии средств в этой части.

«Снизить темпы роста тарифов ЖКХ — это задача давняя, которая пока все никак не решится. Поэтому если Силуанов узнает, как это сделать, то честь ему и хвала. Это правильный путь и я полностью с ним согласен»,- прокомментировал ситуацию доктор экономических наук, профессор РАНХиГС Александр Щербаков.

«Но тогда нужно достаточно жесткое государственное вмешательство, которое, я думаю, его не очень-то устраивает. А как иначе эти тарифы даже не снижать, а сдерживать, мне представляется не совсем ясным без четкого федерального регулирования, даже не муниципального, регионального, именно федерального регулирования,» — сомневается Щербаков.

В свою очередь, доктор юридических наук, завкафедрой государственного и муниципального управления РАНХиГС Владимир Ботнев считает, что исходить нужно из того, что экономическое положение тяжелое для всех, поэтому то, что индексация пенсий будет произведена не на уровень инфляции, а лишь на 4%, «может, это и логично, если бюджет не позволяет; если не из чего индексировать, то приходится потерпеть, тут все мы понимаем».

Но по закону пенсия индексируется на уровень текущей инфляции. В связи с этим Щербаков считает, что предлагаемые меры будут не вполне правомерны; тогда необходимо принимать соответствующий закон и отменять действующий. А при средней пенсии в 12-14 тысяч рублей для людей будет очень существенна разница в 4% или 11%, «в то время как большинство потребительских цен выросло на 20-30%», добавил Сафонов.



«Рост цен уже произошел. И индексация — это компенсация произошедшего роста цен. А в данном случае Силуанов предлагает заняться будущим. Нельзя ставить телегу впереди лошади. Сейчас необходимо компенсировать людям то, что они потеряли. Тем более, что мы все прекрасно видим, что у нас и уровень средней заработной платы сейчас упал. И для экономики дополнительное падение потребительского спроса будет очень тяжелым испытанием», — продолжил Сафонов.

О повышении пенсионного возраста

Что касается повышения пенсионного возраста, то здесь Сафонов считает, что тот вариант, который предлагает Минфин, будет лишь отсрочкой, и накопленных проблем это не решит.

«Это просто означает, что с какого-то года не будут наращиваться пенсионные обязательства, то есть не будет увеличиваться количество пенсионеров, или оно будет сохраняться на том же самом уровне. Ну хорошо. Мы эту норму выберем в течение, скажем, трех лет, а потом процесс пойдет тем же образом, и это ничего не решит», — сказал он.

По словам эксперта, в РФ средний уровень зарплаты таков, что человек не накапливает на пенсию: отчисления от ФОТ столь малы, что это не дает стабильной базы для пополнения пенсионного фонда. «У нас сегодня падающая экономика. Рабочие места не создаются. Мы с вами задержали пенсионеров на местах, а молодежь куда будем девать? Значит, это дополнительные расходы на пособия по безработице», — указывает он.

«У нас сейчас миллион безработных обходится порядка 110 миллиардов рублей ежегодно. И самое главное, что если в течение года безработный не находит себе занятие, потом его вернуть на рынок труда крайне сложно: происходит десоциализация, а за ней весь «букет» криминальных проявлений — бандитизм, наркомания, алкоголизм и так далее», — пояснил Сафонов.

По мнению же Ботнева, пенсионный возраст, безусловно, нужно поднимать, потому что в стране значительно выросла продолжительность жизни.

«Второй момент — у нас совершенно несправедливо женщины с 55 (лет на пенсию — ред.) выходят, хотя, по статистике, они где-то на 14 лет живут дольше, чем мужчины, а выходят с 55-ти. Поэтому я думаю, что здесь тоже должно быть социальное равенство, и выходить на пенсию должны как минимум в одно время мужчины и женщины», — считает доктор юридических наук.

Ботнев указывает, что пенсионный возраст (женщинам — с 55 лет, а мужчинам — с 60-ти) устанавливался еще до Великой отечественной войны, когда Россия еще была крестьянской страной, и в семье было по 6-9 детей.

«Понятно, что при таком большом количестве детей, а потом и внуков, женщину надо было явно освобождать от работы раньше, потому что ей забот и хлопот хватало — воспитывать подрастающее поколение», — рассуждает эксперт, сейчас ситуация изменилась, и в семье в среднем 2,2 — 2,3 ребенка, поэтому численность населения практически не растет.

«Некоторые женщины детей вообще не имеют, некоторые имеют одного и занимаются бизнесом. А говорят, что «я бы хотела в 55 лет уйти на пенсию», потому что чего? Она



устала сильно? Да нет, конечно. Поэтому, я считаю, что если есть от троих детей и больше, то надо, конечно, за каждого ребенка уже какие-то годы выхода на пенсию у женщин уменьшать. Это однозначно», — сказал Ботнев.

Однако эксперт отмечает, что необходимо сохранить так называемую «горячую сетку» — это шахтеры, или металлургическое производство, где люди не смогут работать до 65 лет. «Я думаю, это не будет отменено. А если же он сидит чиновником или в офисе в организации, то до 65 лет теоретически спокойно может работать, и больше за своим здоровьем следить будут, кстати», — считает он.

В свою очередь, Сафонов подчеркнул, что решая тактические задачи, когда Минфину, конечно, очень сложно, нельзя забывать и о том, что существуют еще и смежные отрасли, о которых надо думать, например, рынок труда.

Биржевой лидер, 24.09.2015, Повышение пенсионного возраста в России – цинизм или необходимость

Выступая перед депутатами российской Государственной думы, министр финансов России Антон Силуанов заявил о необходимости повышения пенсионного возраста как можно скорее, пишет ВВС. На сегодняшний день, как рассказал высокопоставленный чиновник, на содержание каждых ста двадцати работающих граждан России приходится сто пенсионеров. Но уже по истечении некоторого времени эти цифры могут сравниться. Заявления министра в Госдуме уже успели назвать циничными, отмечают эксперты раздела «Новости России» журнала для инвесторов «Биржевой лидер».

Антон Силуанов отметил, что благодаря повышению пенсионного возраста можно будет лучшим образом провести сбалансирование пенсионной системы, не повышая размер страховых взносов. Кроме того, такой шаг помог бы нивелировать влияние слабой демографии на количество экономически активной части населения.

Выступление Антона Силуанова в стенах Госдума в рамках «часа правительства» произошло впервые на протяжение последних четырех лет. До этого высокопоставленный чиновник отчитывался перед депутатами в период рассмотрения главного финансового документа, а также когда рассказывал о том, как выполняются уже ранее принятые бюджеты.

Потребность в дополнительном формате диалога с парламентариями возникла в связи с трудностями, появившимся у правительства во время разработки доходной части на следующий год. Об этом, в частности, говорил Сергей Нарышкин, являющийся спикером нижней палаты парламента.

Начиная свое выступление, Антон Силуанов рассказал о ныне наблюдаемой ситуации с ценой на нефть, которые, аналогично 1986 году, подешевели в два раза. При этом, на то время власти Советского Союза сумели частично компенсировать такие потери через выход на внешние рынки заимствования. Но сегодня у России таких возможностей нет. В результате этого, с первого июля минувшего года размер внешнего долга сократился с семьсот тридцати двух миллиардов долларов до пятисот миллиардов долларов.



При всем этом, снижение доходной части в бюджет составило 1,3 триллиона рублей, в сравнении с данными за 2014 год, а показатель расходов увеличился на одиннадцать процентов, что составило около трех триллионов рублей.

Крайне трудные десять процентов.

В качестве выхода из ныне сложившейся ситуации, Антон Силуанов видит внедрение двух мер, а именно рост показателей налогообложения на нефтяные компании через рост НДПИ и экспортных пошлин. Кроме того, министр считает за необходимое сократить расходы государства на пенсионное обеспечение - через рост пенсионного обеспечения и снижения скорости индексации пенсий.

Как и предполагалось, депутаты Госдумы каких-то возражений относительно нефтяных корпораций не предъявляли, но вот вопрос пенсионного обеспечения стал главной повесткой дня во время «часа правительства». Говоря о потребности таких непопулярных решений относительно пенсионного обеспечения, Антон Силуанов подчеркнул, что они являются неизбежными.

«Проблема пенсионного возраста должна быть непременно решена. Если не прибегать к каким-либо действиям, то уже по истечению нескольких лет количество россиян, пребывающих на пенсии, существенно превысит число тех, которые пребывают на пенсии. Таким образом, получится, что сто двадцать трудоспособных людей будут содержать сотню пенсионеров. Что касается остальных стран, то там на сто пятьдесят –сто шестьдесят сотрудников приходится сто пенсионеров», - рассказал Силуанов, и подчеркнул, что такой нагрузки не способен выдержать ни один пенсионный фонд.

Во тором пункте предложенным Минфином «пенсионном пакет» предполагается сокращение индексирования пенсий. Согласно российскому законодательству, такая индексация должна проводиться каждый год первого февраля, при этом необходимо учитывать степень инфляции за прежний год. Минфин уже озвучил свой прогноз инфляции, которая в 2015 году будет составлять 12,2 процента. Таким образом, на эту же величину необходимо увеличить и пенсии.

В стенах Государственной думы Силуанов в первый раз на публике заявил, что показатели бюджета позволяют провести индексации не более, чем на четыре процента. Чиновник пожаловался, что в течение года доходы Пенсионного фонда на одного пенсионера выросли на два процента. Таким образом, бюджету нужно будет взять на себя нагрузку по финансированию оставшихся 10-ти с лишним процентов.

«На каждый процент увеличения размера пенсий приходится не менее семидесяти миллиардов рублей. Получается, что если провести в этом году индексацию на 12,2 процента, то из бюджета дополнительно нужно будет выделить восемьсот миллиардов рублей», - сказал глава Минфна.

Однако, российские депутаты остались неудовлетворенными теми математическими подсчетами, которые предоставил Силуанов. Они потребовали от чиновника предоставить свои пояснения того, в чем вина пенсионеров, что им приходится расплачиваться за дары в экономике своей страны.

«Чушь о том, что в России нет денег, мы слышали, когда золотовалютный дождь капал в казну минфина и всех наших банков, - и сегодня опять слышим. По данным Академии наук, на заработанный рубль российский рабочий производит в 2-3 раза больше, чем в Европе и США, продукции. Вы понимаете, что сегодня мы в несколько



раз платим меньше заработной платы нашим рабочим людям?» - жалуется Владимир Кашин из КПРФ.

Oodrussia.ru, 24.09.2015, Силуанов требует тотчас повысить пенсионный возраст

Вопрос изменения пенсионного возраста не терпит отлагательств, считает глава Минфина Антон Силуанов. «Нужно срочно решать вопрос повышения пенсионного возраста. Это позволит лучше сбалансировать пенсионную систему без повышения страховых взносов», - пояснил министр в среду, 23 сентября, выступая на «правительственном часе» в Госдуме.

«Нужно срочно решать вопрос повышения пенсионного возраста. Это позволит лучше сбалансировать пенсионную систему без повышения страховых взносов», - сказал министр.

Силуанов также напомнил, что с 2018 г., по закону, страховые взносы должны вырасти с 22% до 26%, но «в нынешних условиях это просто невозможно реализовать».

От повышения пенсионного возраста «экономика получит двойной эффект», добавил глава Минфина. Это позволит и «сгладить последствия от слабой демографии на численность экономически активного населения», подчеркнул он.

Ранее вице-спикер Госдумы, замсекретаря Генсовета «Единой России» Андрей Исаев говорил, что пока повышение пенсионного возраста в России не планируется, а в следующем году возраст ухода на пенсию может быть поднят только для госслужащих.

«Наша позиция остается неизменной: мы считаем, что в настоящее время Россия не готова к повышению пенсионного возраста. Цифры экономии от повышения пенсионного возраста, которые называет министр финансов, не соответствуют действительности», - уточнил депутат.

ЛДПР против увеличения пенсионного возраста, сообщил лидер партии Владимир Жириновский. По мнению политика, есть другие выходы из сложившейся ситуации.

«Поднять налоги на богатых! Пожалуйста. Мы согласны, что нужны дополнительные деньги для выплаты пенсии. Давайте поднимем налоги со всех, у кого доход больше 100 тысяч. Давайте, пусть они платят прогрессивный налог: не 13%, а 25%, 30%. Вот, пожалуйста, один из выходов. Вообще высокие зарплаты не устанавливать. Зачем депутатам зарплату 300 тысяч мы сделали? Он и за 100 тысяч работал бы», - подчеркнул Жириновский.

Политик добавил, что возраст обязательно поднимут, но будут делать это постепенно. «Мы не согласны, но могу сказать, что обязательно поднимут, но нужно успокоить наших граждан, что это будет постепенно. Допустим, в 16-м году на полгода позже уйдут люди на пенсию», - сказал он.

Кроме того, отметил лидер ЛДПР, после увеличения возраста выхода на заслуженный отдых сократится число рабочих мест для молодежи, так как потенциальные пенсионеры продолжат трудовую деятельность.



На прошлой неделе глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев поддержал идею повышения пенсионного возраста, однако отметил, что для введения этой меры в следующем году вопрос еще надо проработать.

Во вторник, 22 сентября, на совещании у президента России Владимира Путина правительству не удалось решить ни одного вопроса, связанного с пенсионной системой. По словам Силуанова, вопрос повышения пенсионного возраста с 2016 г. на совещании не обсуждался.

Согласно расчетам Минфина, плавное повышение пенсионного возраста (по полгода ежегодно начиная с 2016 г.) позволит сэкономить в бюджете 112,7 млрд руб. уже в следующем году, а в совокупности в 2016 - 2018 гг. экономия составит уже 619 млрд рублей. Другой вариант - повышение ежегодно на год - позволит сэкономить за три года уже 1,31 трлн руб., а 225,5 млрд руб. уже в следующем году.

После совещания Силуанов рассказал, что Путин выслушал все позиции. Теперь по ним будут проводиться дополнительные совещания. Как минимум одно из них пройдет также у президента.

В июле глава Минтруда Максим Топилин рассказал, что его ведомство подготовило законопроект, согласно которому пенсионный возраст для чиновников будет повышен с 1 января 2016 года.

Ранее за повышение пенсионного возраста высказывались представители экспертного сообщества. В частности, экс-министр финансов Алексей Кудрин высказал мнение, что оно будет выгодно для россиян.

Век, 24.09.2015, Государственная Дума защитит пенсионеров Недавно министр финансов выступал в Госдуме. Он пытался пояснить

депутатам то, что бюджет страны является не только средством соцподдержки населения РФ, но также и механизмом для нужной перезагрузки роста экономики. По этим причинам срочно необходимо заняться снижением потребления, усмирением прироста заработных плат и пенсий, повышением пенсионного возраста. Депутаты Госдумы не совсем поняли министра: все фракции, в том числе и «Единая Россия», посоветовали ему оставить пенсионеров в покое и погрузиться в поиски потенциалов в неэффективно работающем бюджете.

«Коммерсант» пишет, что депутаты Госдумы очень часто слушают выступления господина Силуанова: он представляет, исправляет и отчитывается про исполнение госбюджета. Но в процессе «правительственного часа» Силуанов отчитался в Охотном Ряду первый раз за 4 года. Он решил обойти повестку дня и обратиться к присутствующим со своим взглядом на ситуацию с бюджетом страны. Но ничем позитивным для него это не увенчалось.

Обойдя также и «писателей» текущего экономического расклада, Антон Силуанов предупредил депутатов о том, что если как и раньше «кушать» большую часть дохода производства, возврат к росту экономики с недорогой нефтью вряд ли будет реальным. Вспомнил министр и то, что хорошо развивающиеся страны мира по большей части заняты сбережением и вкладами, чем тратами. В экономической сути спроса внутри



страны в Южной Корее, Сингапуре, Китае валовой капитал равен 30-50%, а нынешнее государственное потребление – 10-14%. А вот в России все, да с точностью наоборот: процент конечного потребления с государственными затратами поднялась до 73% ВВП, степень капиталовложений предельно низкая – около 18%. Взяв во внимание такие цифры, надеяться на прирост экономики на 3-4% нереально. После этого министр также назвал и следующие неровности: зарплаты опережают производительность, бюджет повернут в сторону социальных и военных затрат и как никогда раньше привязан к нефти, участие отечественных компаний с низкой продуктивностью в экономике страны только растет.

На такой картине жизни РФ министр видит только один выход – частные инвестиции. Задать инвесттон экономической системе обязан сам бюджет. Для определенного новшества он внес идею спада дефицита до ступени, которую можно перешагнуть не накоплениями, а заимствованиями. Тронул и весьма наболевшие темы: пенсионный возраст и отправку нефтедоходов в резервы страны.

Силуанов напомнил о своем большом желании индексировать пенсии в будущем году на 4%, а не на 12%. Это, мол, намного лучше, чем уменьшать другие расходы. Депутаты госдумы единодушно с ним не согласились, сразу же высказав свою поддержку пенсионерам страны. В отличии от господина Силуанова, депутаты Госдумы против каких-либо порывов на повышение пенсионного возраста и спад размеров индексации.

Fundshub.ru, 24.09.2015, Совфед не поддерживает предложение минфина о срочном повышении пенсионного возраста

Совет Федерации не готов поддержать предложение Минфина о повышении пенсионного возраста, заявил председатель комитета верхней палаты парламента по социальной политике Валерий Рязанский. Он считает, что этот вопрос пока можно рассматривать только в перспективе.

Совет Федерации не готов поддержать предложение Минфина о повышении пенсионного возраста, заявил председатель комитета верхней палаты парламента по социальной политике Валерий Рязанский. Он считает, что этот вопрос пока можно рассматривать только в перспективе.

«Нет, в Совете Федерации это предложение не готовы поддержать, решение о повышении пенсионного возраста можно принимать только на перспективу», — цитирует сенатора агентство РИА Новости.

Рязанский добавил, что «во всем цивилизованном мире» решения о повышении пенсионного возраста принимаются постепенно, и даже в России, которая оказалась в 2008 году перед риском мирового экономического кризиса, «удержались от соблазна» его повысить.



ehorussia.com, 24.09.2015, Будет ли смысл платить пенсионные взносы?

Минфин хочет поднять пенсионный возраст до 63 лет. Сейчас это (55+60): 2 = 57,5 лет. То есть на 5,5 лет. А средняя продолжительность жизни в России - 70 лет. Таким образом, если сейчас средний россиянин рассчитывает прожить на пенсии 12,5 лет, то после повышения пенсионного возраста он будет жить на пенсии только 7 лет. То есть на 44% меньше.

Я не могу сейчас детально предсказать, что это означает в смысле жизненных планов россиян. Как это скажется на их понимании своих перспектив, своего будущего. Как это будет их стимулировать/дестимулировать к накоплению денег на «спокойную старость».

Могу сказать, что мужиков это точно заставит уходить в теневые зарплатные схемы. Ведь средняя продолжительность жизни мужчин в РФ - 64 года. А это значит, что среднестатиcтический мужчина в РФ вообще не будет жить на пенсии фактически ни дня...

Какой смысл ему платить взносы в Пенсионный фонд? Ведь если в стране пенсионная система «солидарности поколений», а не накопительная, то в данном разрезе какая тут, к чертовой матери, солидарность? Я значит - плати, а как до меня дело дойдет - иди на погост, дядя? Так я лучше свою зарплату сейчас пропью...

Да и с накопительной дело не лучше обстоит: какой смысл копить, если потом эту кубышку откроет кто-то другой? И я даже знаю кто: глава Пенсионного фонда. Видели, видели мы его квартиру в 350 кв. м. на Патриарших прудах...

Ну и какой смысл корячится простому работяге? Я это к чему все? А к тому, что на бумаге все выглядит гладко и правильно: демографическая структура, растет количество пожилых людей, сокращается количество трудоспособных граждан... А на практике всякое может случится. И тотальный уход людей в теневую экономику - это еще цветочки...

Newsland.com, 24.09.2015, К вопросу о пенсионном возрастеВ России хотят срочно повысить пенсионный возраст для того,

чтобы сбалансировать пенсионную систему. Об этом заявил министр финансов РФ Антон Силуанов, ему вторит другой министр - цельный дохтур экономических наук, министр экономического развития Алексей Улюкаев. Совсем недавно, ничтоже сумняшеся так же мысль о повышении пенсионного возраста озвучила третье лицо государства - Валентина Матвиенко.

Но тут такое дело, что может не там ищут?

ПФ России занимает первое место в мире по количеству сотрудников!

Штат Пенсионного фонда России составляет 121 670 человек. За ним по численности сотрудников следует Social Security Administration в США, где работает в два раза меньше человек — 60 тыс. При этом население Штатов более чем в два раза больше российского, а объем пенсионных и социальных выплат почти в девять раз больше.



Японская пенсионная служба Nihon Nenkin Kikou обходится персоналом в 27 тыс. человек, штатными сотрудниками из них являются только 15 тыс. Между тем Япония по численности населения сходна с Россией.

«Пенсионный фонд не имеет никаких функций. Все, что они делают, можно сделать с помощью компьютера через крупнейший госбанк» - такое мнение полгода назад высказал известный шведский экономист Андерс Ослунд. С функциями фонда спокойно справилась бы тысяча человек, уверен он. Ослунд имеет право на такое заявление, ведь в его родной Швеции в пенсионной службе трудится именно 1 тыс. человек.

Из-за огромного штата трудящихся ПФР Росии требует миллионов квадратных метров рабочих мест. Отсюда - колоссальные траты на офисные здания.

Расходы Фонда на объекты недвижимости в период 2013-го — два месяца 2015-го составили более 14 млрд рублей. Это 1 млрд. 167 миллионов средних пенсий.

И так не только в пенсионном фонде!Журнал The Economist сравнил количество работников в крупнейших центробанках мира. Россия оказалась лидером этого антирейтинга: всего в ЦБ РФ трудились 71,2 тыс. человек. Для сравнения: в ФРС США — 19,9 тыс., в Японии — 4,9 тыс., в Китае — 2,5 тыс.

Может быть надо обратить внимание на квалификацию министра финансов РФ Антона Силуанова и дохтура экономических наук, министра экономического развития Алексея Улюкаева? Не пора ли поставить вопрос о профнепригдности?

Regions.ru, 24.09.2015, Один раз «прижмем» пенсионеров, а дальше что? - парламентарии об отказе от полной индексации пенсий

Основным источником всех бед в России являются пенсионеры - именно они проедают государственные деньги, из-за них в бюджете нет денег на инвестиции, именно из-за них российская экономика оказалась в стагнации – такие выводы можно было сделать из вчерашнего выступления главы Минфина Антона Силуанова на правительственном часе в Госдуме.

Впрочем, эта позиция министра не нова – он поднимает эту тему при любом удобном случае, как будто пытаясь поскорее спихнуть проблему на тех, кто, возможно, не успеет возмутиться итогами бюджетной политики ведомства.

Свое выступление глава Минфина начал с предложения совершить путешествие во времени, пишет «Независимая газета». По его словам, для России сегодня повторяется ситуация нефтяного шока 1986 года. Более того, нынешняя ситуация в некоторых аспектах даже хуже из-за невозможности внешних заимствований, от которых СССР не был изолирован. Впрочем, несмотря на столь мрачные сравнения, глава Минфина обещает добиться радикальных улучшений. В частности – снизить годовую инфляцию до 4%, чего никогда не случалось со времен распада СССР.

Силуанов заявил, что ожидает получить из пенсионных накоплений 345-350 млрд рублей, которые будут хорошим подспорьем для финансирования дефицита бюджета. Пенсии вместо 12% собираются увеличить на 4% или, в лучшем случае, на 5,5%, а



пенсионный возраст поднимать либо на 6 месяцев в год, либо сразу на 12 месяцев, что позволит сэкономить больше бюджетных средств, передают «Заголовки.ру».

При этом логика министерства довольно необычна. Силуанов объясняет: «4% – это целевой уровень инфляции. Если мы будем индексировать наши социальные расходы на целевой уровень инфляции, уверен, что инфляция через два, максимум три года достигнет этого показателя». В Минфине ожидают, что в следующем году инфляция будет около 6–7%.

Не менее удивительна и трактовка Силуановым принципа индексации пенсий, которая должна сохранять реальные пенсии, а не сокращать их. Конечно, пенсионерам нужно помогать, но «давайте подумаем, в какой ситуации мы сейчас находимся», призывал вчера министр. «Доходы на одного пенсионера в следующем году вырастут примерно на 2%, если взять все доходы Пенсионного фонда и разделить их на количество вновь прибывших пенсионеров. По законодательству мы должны будем в следующем году увеличить пенсии на 12,2%. Где брать еще эти 10%? Каждый процент увеличения пенсии – это 70 млрд руб. То есть получается, что мы в следующем году должны увеличить пенсионное обеспечение примерно на 800 млрд руб.», – говорит министр. Он предупредил, что если не экономить на пенсионерах, тогда придется резать по живому расходы на образование, здравоохранение, оборону.

Назвал вчера Силуанов и другую альтернативу: или срочно повышаем пенсионный возраст, или, как сейчас прописано в законодательстве, повышаем с 2018 года страховые взносы с 22 до 26%. По его словам, от повышения пенсионного возраста выгоды больше, чем от увеличения налоговой нагрузки на работодателей – особенно в текущих условиях.

Корреспондент Regions.ru поинтересовался у депутатов, удалось ли министру убедить их в необходимости экономить на пенсионерах, и заодно выяснил, куда ведет страну бюджетная политика Минфина, обратившись к парламентариям с вопросами: Согласны ли Вы с предложениями Антона Силуанова? Как Вы оцениваете работу Минфина в кризис? Можно ли рассчитывать на улучшения, учитывая текущую позицию и курс ведомства?

Елена Афанасьева

Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (Оренбургская область). Депутат Госдумы (2003-2014). Член «ЛДПР»

Россия позиционирует себя как социальное государство, поэтому основная задача всех государственных систем – работать на удовлетворение потребностей людей, но по справедливости: если человек хорошо работает, должен иметь достойную зарплату, достойную пенсию, нет – и обеспечения достойного быть не должно.

В свою очередь Министерство финансов, причем в любой стране, даже социальной, всегда настроено на большой сбор денег, чтобы где-то сэкономить, кому-то недодать. Но у нас получается, что кому-то недодали, а кому-то в конце года выплатили огромные премии. То же самое наблюдается и в министерствах: кому-то недодали, зато тех, кто недодал, премировали за то, что они недодали!

Да, экономия должна быть, но она должна быть разумной, и не на пенсионерах же экономить! Почему Минфин не поднимает вопрос, что у нас есть люди,



зарабатывающие миллионы на природном сырье, которое вовсе не является их собственностью. По Конституции недра принадлежат гражданам Российской Федерации, но почему-то «сливки» снимают единицы, получающие в госкорпорациях «золотые парашюты» не только при увольнении, выходе на пенсию, а практически ежемесячно. Зато бреши в бюджете можно заделать, сэкономив на пенсионерах, на чиновниках низшего звена.

Я против повышения пенсионного возраста и против, что уходят от полной индексации пенсий в связи с повышением цен. То есть цены выросли на 100%, а пенсии собирались увеличить на 12%! Сейчас же, видимо, решили, что и 12% много – подумывают остановиться на 4%!

Вообще с нашим пенсионным законодательством парадоксальная ситуация: можно всю жизнь не работать, а получать пенсию, как человек, проработавший 40 лет! Можно работать на легких работах, а можно в шахте, но пенсии будут одинаковыми. Что за унижение! Надо и с этим разбираться.

Игорь Чернышев

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике (Томская область)

В принципе Минфин делает то, что, наверное, и должен делать. Его позиция: есть «дырка» в бюджете, поэтому он, как хорошая хозяйка, думает, как ее уменьшить. Другой вопрос – где мнение по пенсионной проблеме Минэкономразвития, социального блока, который курирует Голодец?

Минфин и в сытые времена был готов уменьшить расходы Пенсионного фонда, что, в общем-то, нормально для любого финансиста. Учитывая же, что Россия по Конституции – социальное государство, мне, чтобы в дальнейшем проголосовать за тот или иной вариант законопроекта, хотелось бы услышать обоснование: почему надо сделать именно так? На сегодняшний день обоснований нет.

Совет Федерации по поручению Валентины Матвиенко сейчас на экспертном совете занимается вопросами демографии, исходя, в том числе, из пенсионного возраста. С точки зрения Минфина, пенсия – это сплошные затраты, поэтому пенсионный возраст он готов поднимать и до 70, и до 80 лет, чтобы уже никто не дожил и пенсию платить было бы некому. Мы же, члены экспертного совета, стоим на позиции не повышения или понижения пенсионного возраста, а на позиции его изменения. Для кого, в какую сторону менять, по какой схеме это делать (по предлагаемой Минфином, по иной) надо смотреть с учетом продолжительности жизни, мировой практики и т.д. Этим сейчас экспертный совет и занимается, чтобы в результате выработать формулу и обоснования, понятные людям.

У Минфина же подход чисто экономический: сегодня есть в казне деньги – мы платим, завтра нет – не платим. Сейчас денег нет, поэтому вместо запланируемых 12% они собираются повысить пенсию лишь на 4%. Но такой подход мало того что несистемный (отсутствие системности – наш бич), так еще и антисоциальный, а значит, антиконституционный. Еще существует такое понятие как социальный запрос общества. Не думаю, что таковым является повышение пенсионного возраста.

Я только что был в регионе. Наши муниципальные служащие пошли увольняться один за другим. Почему? Потому что они хотят уйти на муниципальную пенсию. Исходя из



действующего законодательства, женщины на севере выходят на заслуженный отдых в 50 лет. Минфин же, по новому законопроекту, предлагает им уходить в 65, то есть отменяя все льготы для северян! Я против таких планов Минфина.

Антон Ищенко

Член комитета ГД по бюджету и налогам. Фракция ЛДПР

У русского народа есть такое понятие: перекладывать с больной головы на здоровую. Оно хорошо характеризует намерения Минфина отказаться от надлежащей индексации пенсий. Получается, что пенсионеры должны своими кошельками отвечать за неэффективную политику Минфина, Центрального банка и вообще всего экономического блока!

Страна вошла в кризис с высокими темпами инфляции, с абсолютно непонятной промышленной политикой, отсутствием у правительства программ развития инновационных производств и предложений по изменению структуры экономики. И вот из-за того, что до сих пор не сделано никаких шагов, способных застраховать нашу экономику от возможных потрясений, должны почему-то страдать пенсионеры. Реальный их доход уже сейчас существенно ниже, чем был в предыдущие годы. По данным Росстата, уже в этом году инфляция может составить в стране до 14%, а в реальности, наверное, и больше. Она съест львиную долю средств и без того не обеспеченных пенсионеров.

Слабый по своему профессиональному составу экономический блок правительства никак не обеспокоен положением малообеспеченных слоев населения. В правительстве любыми путями пытаются отстоять сугубо формальные показатели бюджета, чтобы просто оттянуть приближение экономики к фактически предсмертному состоянию.

Мне кажется, у нас пока еще есть возможность резко поменять подход к формированию стратегии экономического развития нашей страны. При этом надо внимательно посмотреть на те предложения, с которыми выступают различные эксперты, в том числе представители фракции ЛДПР в Государственной Думе, представители других фракций. И советник президента Глазьев, как мне кажется, дает достаточно внятные и вполне реализуемые предложения, которые помогли бы перестроить нашу экономику в короткий период.

Но перекладывать бремя экономической ответственности на простых граждан, на тех, кто живет на 10 тысяч рублей в месяц, а то и меньше, недопустимо. Этим людям, напротив, необходимо оказывать серьезную поддержку со стороны государства, если мы не хотим столкнуться в ближайшие годы с резким уменьшением численности нашего населения.

Валерий Зубов

Член комитета ГД по транспорту. Фракция «СР»,

губернатор Красноярского края (1993—1998)

Поведение Минфина в период кризиса я оцениваю хорошо. Там достаточно честно ставят диагноз и предлагают болезненные, спорные, но все-таки решения – в отличие от других ведомств.



А по вопросу индексации пенсий моя позиция следующая. Во-первых, у нас есть закон, обязывающий государство индексировать пенсии на уровень инфляции. И если просто будет предложено внести туда изменения и тем самым дать правительству возможность уменьшать индексацию, то лично я за это голосовать не буду. И думаю, что и вся наша фракция за это тоже не проголосует.

Ну хорошо, один раз мы «прижмем» пенсионеров. А на следующий год, а на дальнейший год? Есть ли какие-то действия со стороны правительства, чтобы улучшить производство, улучшить состояние бюджета – или одни только «пожарные» меры?

От безысходности министр финансов, конечно, вынужден предлагать существенное урезание индексации пенсий. Хотя на совещании у президента эта мера не была подтверждена. Я же считаю, что это было бы паллиативным решением, не решающим проблемы экономики в корне.

А вообще, сейчас сложилась очень неправильная ситуация. Руководители различных блоков в правительстве ведут публичную дискуссию, как бы пытаясь обзавестись сторонниками. Минфин предлагает одно, социальный блок с Министерством труда – другое, Минэкономики – третье. Конечно, полемика между соцблоком и Минфином имеет право на жизнь, но в рамках правительства. К нам же, депутатам, надо все-таки выходить как к абоненту, которому приносят готовые решения, а не свои размышления: а вот хотелось бы это сделать, или вот это. Ну так делайте, и выносите к нам на обсуждение.

Владимир Федоткин

член Комитета ГД по бюджету и налогам, фракция КПРФ

В позиции Минфина по индексации пенсий есть два негативных момента.

О том, что пенсии будут индексироваться на уровень статистической инфляции, президент заявил в прошлом году. И теперь, когда указания главы государства фактически корректируются в другую сторону, – это очень нехороший пример. Получается, чего стоят указания президента, когда уже через полгода от них отказываются, их не выполняют его же подчиненные? Это очень серьезная проблема. Ведь когда в команде, как выясняется, нет единства, эта команда не работоспособна.

Второй момент. Что такое пенсии? Это отложенная заработная плата человека. Как же можно лишить человека его же честно заработанных денег?! Сегодня, выходит, можно пенсии не индексировать, а завтра вклады в Сбербанке или другом каком-то банке - под предлогом, что вот де, в экономике у нас все очень сложно.

Пенсионеры должны поддерживаться государством на определенном уровне покупательской способности – для этого государство и существует. Оно обязано выполнять все свои обязательства перед людьми, исправно платившими налоги в период своей трудовой деятельности. Сколько можно планомерно заявлять о понижении уровня индексации пенсий? Сначала решили с 12% снизить этот уровень до 5,5%, потом до 4,7%, а теперь и вовсе до 4%. Но при таком подходе когда-нибудь можно и до нуля «докатиться»! Естественно, к подобным шараханьям и к отказу государства от тех обязательств, которое оно на себя брало, можно относиться лишь крайне негативно.



Теперь что касается пенсионного возраста. Деньги, которые получает Пенсионный фонд, определяются не числом пенсионеров и даже не числом работающих, а уровнем фондовооруженности работающих. Если последние работают лопатами, то они не только пенсии пенсионерам, но и самим себе зарплаты не обеспечат. А если человек работает на новейшей технике, - скажем, в целом цехе один всего оператор, - он и себя обеспечит без напряжения достойной зарплатой, и еще 100 человек пенсионеров. Поэтому проблема нехватки денег и повышения пенсионного возраста – она надуманная. Начинать надо было с того, чтобы люди, занятые на наших производствах, имели очень высокую фондовооруженность и высокую производительность труда. И тогда бы никаких вопросов о том, какое количество пенсионеров кормит один работающий, не возникало.

Минфин, как и Центробанк – это один из команды. Поэтому и делает он не то, что захочет, а то, что решит правительственная команда. А деятельность этого правительства мы оцениваем крайне негативно. Вот, к примеру, недавно мы рассматривали исполнение бюджета 2014 года. Правительство ориентировалось на то, что отток капитала из страны составит в тот год порядка 50 млрд долларов. А в реальности он составил 153 млрд! За подобные ошибки в расчетах в школах ставят «кол». А при определении политики, связанной с бюджетами регионов, правительство ошиблось в оценке дефицита региональных бюджетов в 2,5 раза! И аналогичных примеров можно привести еще очень много.

Все это говорит о полном отсутствии профессионализма, полном непонимании ситуации и неспособности принимать правильные решения в сложных экономических условиях. Поэтому мы и требуем отставки действующего правительства: с таким правительством экономическая ситуация в стране будет только ухудшаться.

Tradedir.ru, 24.09.2015, Кому затянут пояса?Правительство может проиндексировать пенсии всего на 4% в год

(хотя в 2015 г. инфляция близится к 12%). Возможно, уже в 2016 г. начнут повышать пенсионный возраст: в бюджете не хватает денег. В то же время выясняется, что на строительстве космодрома «Восточный» похитили не менее 5,4 млрд рублей, и сотни миллионов уже пропали на этапе проектирования другой стройки века - стадионов к ЧМ-2018 по футболу. Так, может, надо не индексацию урезать, а наладить жёсткий контроль за госсредствами - и деньги на соцрасходы найдутся? Вадим Соловьёв, депутат Госдумы (фракция КПРФ)

Существуют оценки, согласно которым в советский период разворовывалось до 7% ВВП страны, а сейчас - примерно 50%. То есть если бы от громких слов о борьбе с коррупцией власти перешли к делу, то Россия имела бы вдвое больший бюджет! И можно было бы говорить не о копеечной индексации, а об удвоении пенсий наших стариков. Всем бы хватило не только на хлеб, но и на икру с маслом...

Впрочем, даже при нынешнем дырявом бюджете в стране достаточно денег для того, чтобы и социальные проблемы решать, и развитием заниматься. Это лишь вопрос выбора приоритетов.



К сожалению, приоритеты у правительства совсем другие. В первую очередь это нефтегазовый бизнес. У него колоссальные лоббистские возможности, и у министров не хватает духу с ним связываться. Им не хватает решимости умерить аппетиты госкорпораций.

Сокращать расходы на оборону, на правоохранительные структуры правительство тоже не может.

Цены растут, бюджет трещит. Как будут выживать пенсионеры?

Вот и остаётся один-единственный слой расходов, который можно попытаться сделать ещё тоньше, - социальные расходы. Потому что у этих статей бюджета нет таких мощных защитников.

Профсоюзы? Конечно, они могли бы взять на себя защиту экономических прав трудящихся, но явно не готовы к этому. Компартия? Ей не хватает сил в Госдуме, чтобы по-серьёзному влиять на бюджетную политику. Хотя социальные вопросы мы всё время поднимаем, поправки в бюджет предлагаем. Внесли законопроекты о поддержке детей войны, об оплате 85% расходов по капремонту за счёт государства и т.

п. Мы считаем, что приоритетами сегодня должны быть пенсионное обеспечение и медицина. Тогда как в ближайшие годы предусматривается, напротив, дальнейшее сокращение госрасходов на здравоохранение - на 300 млрд рублей. Это путь к катастрофе - медобслуживание граждан, особенно в малых городах и деревнях, становится вообще проблематичным.

Но чиновники, видимо, судят иначе. Медучреждениям урезают бюджет, откровенно предлагая добрать недостающее за счёт платных услуг. Хотя бесплатное и общедоступное здравоохранение - норма нашей Конституции!

Требуют дополнительных расходов и образование, и культура, и система ЖКХ... Но вместо этого расходы сворачиваются, людям предлагают потуже затянуть пояса.

Не стыдно ли?

ФедералПресс, 24.09.2015, Александр Сафонов: трудно объяснять основному электорату, что происходит с их пенсиями

Вопрос изменения пенсионного возраста не терпит отлагательств, считает глава Минфина Антон Силуанов. «Нужно срочно решать вопрос повышения пенсионного возраста. Это позволит лучше сбалансировать пенсионную систему без повышения страховых взносов», – пояснил министр в среду, 23 сентября, выступая на «правительственном часе» в Госдуме.

Он также заявил, что пенсионный возраст в стране нужно повышать, причем немедленно. «Вопрос изменения пенсионного возраста не терпит отлагательств», – подчеркнул глава финансового ведомства. Однако поддержки среди депутатов Силуанов не нашел. Представители почти всех думских фракций высказались против предложения министра. О том, почему же главе минфина в который раз не удается договориться с парламентариями, говорит заместитель Министра здравоохранения и



социального развития РФ. Проректор Академии труда и социальных отношений, проректор РАНХиГС Александр Сафонов:

«То, что решение по этому вопросу никак не могут принять, объясняется очень просто – в следующем году будут выборы. И объяснить гражданам, а особенно пенсионерам, которые являются основным электоратом, почему пенсии индексируются всего лишь на 4%, в то время, как инфляция уже превысила 14% будет очень сложно. На сегодняшний день есть требования об индексации пенсий в размере не по расчетной, прогнозируемой, а по фактической инфляции. Естественно, любые объяснения, почему же это не так, накануне выборов очень рискованны. Силуанов пытается искать иной источник экономии, в частности, перенести выход на пенсию по возрасту, но тоже является не популярным и не совсем правильным выходом из ситуации. Поэтому я считаю, что окончательные решения по пенсионным вопросам примут не раньше, чем закончатся выборы».

Spravedlivo.ru, 24.09.2015, Ольга Епифанова: пенсионеры не могут отложить жизнь на 2-3 года, через которые инфляция опустится до плановой

Депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Госдуме, заместитель председателя Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Епифанова прокомментировала ответ Министра финансов Российской Федерации Антона Силуанова на вопрос о возможности индексации пенсий на уровне фактической инфляции:

– Вчера я обратилась с просьбой к Антону Силуанову изыскать возможности для индексации пенсий наших граждан на уровне фактической инфляции в 2016 году, а не на 4%, как планируется.

По словам министра, если пенсии будут проиндексированы в полном объёме в соответствии с законодательством, то придётся «резать» другие социальные расходные обязательства. Вместо этого Антон Силуанов предлагает индексировать социальные расходы на целевой уровень инфляции, которая и так через 2-3 года, по его словам, достигнет этого показателя.

Такое предложение иначе, как очередным обещанием не назовешь. Понятно, что индексации по пенсиям, пособиям, заработным платам представляют нагрузку для нашего бюджета.

Понятно и то, что отвечающий за устойчивость бюджета Минфин оказался в трудном положении: когда верстались бюджеты и планировались индексации, рубль еще не рухнул, санкции не вводились, а экономика росла.

Однако вместо того, чтобы найти и предложить дополнительные резервы и источники для покрытия государственных обязательств перед пожилыми людьми, Минфин оправдывает социальный секвестр исчерпывающей формулировкой: «бюджет страны нужно подстраивать под новые реалии».

Я не понимаю, почему Минфин думает только такими категориями? Почему они работают лишь по принципу «там отрезать, тут приклеить»? Если казне не хватает



денег – ищите новые пути дохода. Только не за счет народа, он и так уже платит налоги и взносы за все, что только можно!

Правительству нужна стратегия приспособления экономики к этому кризису. Я повторюсь, стратегия, а не постоянное тушение пожаров и латание финансовых дыр. Есть множество вариантов увеличения доходов, и я надеюсь, господин Силуанов меня услышит.

Нашим гражданам тоже нужно подстраивать свою жизнь под новые реалии. Думать, как выжить на свои пенсии, когда продукты и лекарства стремительно дорожают, растут тарифы на услуги ЖКХ.

Наша фракция будет бороться за принятие максимально взвешенного закона о федеральном бюджете. Мы будем настаивать, чтобы все социальные обязательства государства, особенно перед пенсионерами, были выполнены в полном объеме и с учетом индексации на размер реальной инфляции.

Spravedlivo.ru, 24.09.2015, Василий Швецов: сокращение социальных расходов аморально и преступно

Правительство никак не может договориться о размере индексаций пенсий. Говорили о том, что их надо проиндексировать на 7,1% в 2016 году, но теперь речь идёт только о 5,5%. ЦБ выступает против индексации на уровне инфляции. Отложено и обсуждение заморозки пенсионных накоплений – на сохранении накопительной части пенсий настаивает финансово экономический блок кабинета. Правительство взяло курс на решение проблем бюджета за счёт пенсионеров и малоимущих россиян, уверен член комитета ГД по промышленности Василий Швецов:

– Как только в нашей стране возникает проблема дефицита бюджета, сразу находится самое простое решение: урезать льготы, пособия, прекратить индексировать пенсии либо проводить их индексацию не по фактическому уровню инфляции, а по плановому. Однако в условиях резкого снижения покупательской способности населения сокращать затраты на социальные расходы не толь ко аморально, но и преступно. И никакой «адресный подход», о котором сейчас говорят члены Правительства, тут не поможет.

В России 23 млн человек живут за чертой бедности. При этом власть упорно не желает замораживать тарифы естественных монополий, которые являются основной предпосылкой роста цен и раскручивания инфляции. Практически не предпринимается никаких усилий, чтобы слезть с нефтяной иглы. Правительство просто ждёт очередного повышения цен на энергоносители, которые дадут возможность худо-бедно пополнять бюджет и решать социальные проблемы.

Очень много говорят об импортозамещении, которое создаст новые рабочие места. Но для этого надо вложить средства в реальный сектор экономики, а именно на это денег у государства и не хватает. В итоге широко разрекламированное импортозамещение превращается в элементарное замещение импортёров. В прошлый кризис банки получили 1,5 трлн рублей от государства. Но они до сих пор эти деньги не вернули. И сегодня влиятельные финансовые структуры и монополии снова ждут помощи от государства.



СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ всегда выступала против введения накопительной пенсии, и за 12 лет пенсионной реформы мы убедились, что такая схема не работает. Сегодня можно признать, что те, кто формировал пенсию в рамках накопительной системы, могут получить ее меньше, чем в рамках распределительной системы. Потому что годовая доходность накопительной части за 2002–2014 гг. составила в ВЭБе 6,7%, в частных компаниях – 6,9%. Инфляция за этот период составила 10,5%. То есть деньги в накопительной части не только не приросли, но и обесценились. А страховая часть за этот период была проиндексирована более чем на 15%. Только когда был жёстко поставлен вопрос об отмене накопительной части как таковой и переходе к солидарной системе, ВЭБ проиндексировал накопления на 8%, но лишь за один год. Банк испугался потерять большие средства.

Полагаю, что только в 2016 году станет ясно, сохранится мораторий на накопительную часть пенсий или эта схема будет отменена. Но уже сегодня понятно, что огромные ресурсы пенсионных средств – свыше 2 трлн рублей – использовались в большей степени для финансовых спекуляций, а не в интересах простых граждан.

BFM.ru, 24.09.2015, Сколько сэкономит бюджет на повышении пенсионного возраста

Повышение пенсионного возраста активно обсуждается в правительстве. Социальный блок кабмина и просто граждане — против. Но есть ли альтернативы?

Повышать пенсионный возраст или урезать другие расходы? В правительстве пока нет однозначного решения по этому поводу. Ранее министр финансов Антон Силуанов призвал срочно повысить пенсионный возраст, социальный блок кабмина — против. Сколько бюджет сэкономит на повышении пенсионного возраста и где найти деньги, если отказаться от этой непопулярной меры?

Лично мое мнение — пенсионный возраст надо повышать. Я считаю, что после 60-ти, особенно мужчина, еще не должен жить на пособие. Оно, кстати, выплачивается из тех денег, которые вносят в казну ныне работающие. Плюс известные аргументы о расходах, демографии и так далее. Но повторюсь, это лично мое мнение, причем я считаю, что государство могло подумать об этом раньше, а не когда бюджет пополз по швам. Читатели портала BFM.ru на вопрос, что выбрать — повышение налогов для бизнеса и повышение пенсионного возраста, или взамен сокращение всех расходов — предпочли третье. 60% пользователей выбрали такой путь. Власти пока ничего не решили. Но выбирать придется срочно, говорит председатель совета директоров МДМ-Банка Олег Вьюгин.

Олег Вьюгин

председатель совета директоров МДМ-Банка

«Если это не делать сейчас, можно в принципе не делать, то тогда этого нельзя будет делать вплоть до 2018 года, когда будут выборы президента, потому что перед выборами президента принять какое-то достаточно непопулярное решение было бы политически достаточно странным. Поэтому действительно: или делать сейчас, и делать, конечно, не так, что сразу поднять до 65 лет и так далее, делать, конечно, очень



аккуратно, задавая вектор. Действительно, очень больших денег для бюджета не будет».

В Минфине все подсчитали. Повышение пенсионного возраста — это экономия от 620 млрд до 1,3 трлн за три года. То есть в год — примерно от 200 до 400 млрд рублей, в среднем — 300 млрд. Много это или мало? Расходы российского бюджета в этом году больше 15 трлн. То есть повышение пенсионного возраста сэкономит всего 2%. Если согласиться с нашими читателями и сократить другие расходы, то из каких статей взять недостающие средства? Вопрос Business FM адресовала старшему научному сотруднику Института имени Гайдара Сергею Жаворонкову. Экономист выбрал два пункта: льготные пенсии и военные расходы.

Сергей Жаворонков

старший научный сотрудник Института имени Гайдара

«Я категорически не понимаю, почему офицер в 45 лет, здоровый мужик, не инвалид, должен выходить на пенсию. Такого пенсионного возраста для офицеров нет нигде — ни в США, ни в Израиле, не говоря уже о Европе. Если мы отменим льготные пенсии, то мы сократим госрасходы и сможем на какое-то время сводить концы с концами с сохранением нынешнего пенсионного возраста. У нас за два года расходы на армию выросли с 1,5 трлн рублей до 3,3 трлн, то есть более чем в два раза».

Сравним трехсотмиллиардную экономию от пенсионного возраста с другими расходами. В этом году государство планировало потратить на медицину около 386 млрд рублей, на образование — 600 млрд. Федеральной службе исполнения наказаний, то есть на содержание заключенных и охранников выделили 266 млрд рублей. То есть поступления от повышения пенсионного возраста сопоставимы с традиционно самыми нищими статьями. А по поводу экономии в Минэкономики сообщали, что государство в прошлом году с помощью контрактной системы сохранило почти 900 млрд рублей, то есть сэкономило на коррупции. Грубо говоря, на закупках мерседесов для чиновников. А в этой сфере всегда есть к чему стремиться.

BFM.ru, 24.09.2015, Если не пенсии то, что? Бизнес отвечаетВ ходе опроса Business FM попыталась выяснить, является ли

предложение министра финансов о повышение пенсионного возраста единственно возможным в экономической ситуации, когда ставку страховых взносов нельзя повысить до 26% в 2018 году.

Глава Минфина России Антон Силуанов призвал в срочном порядке повысить пенсионный возраст: в нынешних условиях невозможно повысить ставку страховых взносов до 26% в 2018 году.

Business FM провела опрос, в ходе которого попыталась выяснить, какая мера более предпочтительна: срочное повышение пенсионного возраста, увеличение сборов с бизнеса или сокращение всех госраходов, но не рост налогов и не отсрочка пенсии.

Бизнесмен Александр Соркин поддерживает повышение пенсионного возраста, хотя понимает, что такая мера не найдет однозначного отклика у его соотечественников.

Александр Соркин



предприниматель

«В принципе, 60 лет у нас, мне кажется, это, может быть, немножко и рановато для мужчины уходить на пенсию, потому что все-таки это стереотипы 40-50-летней давности, когда люди активно жили гораздо меньше. Для меня не было бы шоком, если бы этот период был немножко продлен. С другой стороны, есть очень много людей, которые чисто физически не в состоянии, наверное, это делать, им уже сложнее. Может быть, это можно как-то решать. То есть для себя я не вижу ничего критического, если бы у меня отодвинули пенсионный возраст, я всей своей жизнью пытаюсь его отодвинуть сам как можно дальше. Но я думаю, что население вряд ли это поддержит. Грубо говоря, я, путешествуя по миру, понимаю, что в той же Америке или в Европе 60-летний человек — это еще молодой мужчина, если мы говорим о мужчине. С женщинами, может быть, сложнее, там больше времени дому надо уделять. Но 60-летний человек — это абсолютно работоспособная и нормальная единица. Списывать на пенсию, особенно, если человек обладает какими-то серьезными знаниями, нельзя, но другой вопрос, если он работает неквалифицированным сотрудником, тогда, может быть, это, наверное, сложнее. То есть мне кажется, тут должен быть какой-то дифференцированный подход, но сказать, что это нечто страшное и катастрофическое, я не могу, например».

Другой спикер, актер «Квартета И» Камиль Ларин предпочел отказаться от идеи повышения пенсии. По мнению артиста, было бы правильно сократить госраходы.

Камиль Ларин

актер «Квартета И»

Камиль Ларин актер «Квартета И» «Я бы, наверное, на двух остановился, на втором и на третьем. Сразу приходит на ум, что если человек много зарабатывает, то он как бы нужно, наверное, за его счет повышать ставку страховых взносов. Хотя при чем здесь бизнес? Если ты зарабатываешь, значит, это твои деньги, ты по закону должен платить, и ты платишь, если ты честен. Тогда скорее третий вариант — государственные расходы, потому что есть какие-то совсем нелепые госрасходы. В общем-то, они, по идее, не должны ни с кем согласоваться из населения, но просто нужно разумно расходовать. Первое, что приходит в голову — это покрытие Москвы плиткой и все такое прочее, какие-то необдуманные расходы. Но я против повышения пенсионного возраста, потому что даже если повышается пенсионный возраст, то от этого, к сожалению, пенсии не очень увеличиваются. То есть человек еще пять лет работает, а в результате, я, например, сейчас вижу, какие пенсии назначают, ну, это просто смешно и нелепо. Зачем мучать людей, лучше они тогда раз не от государства, может быть, тогда сами эти пять лет где-то заработают, потому что, к сожалению, если у человека нет детей, которые могут помогать, то эта пенсия вообще никакой погоды не делает».

В каждом пункте есть своя правда, но с большими оговорками, считает председатель совета директоров корпорации «Баркли» Леонид Казинец.

Леонид Казинец

председатель совета директоров корпорации «Баркли»

«Происходит старение трудоспособного населения, соотношение рождаемости, продолжительность жизни изменяются, и этим вопросом, наверное, придется заниматься и нашей стране, но здесь есть определенные этические проблемы. Я



подразумеваю, что все-таки министр имел в виду не увеличение налогов с бизнеса, а с добывающих отраслей. Те отрасли, которые мы хотим стимулировать к развитию, малый бизнес и так далее, ему нужно налоговую нагрузку уменьшать, мне кажется, на сегодня, тем более в кризис. Поэтому об увеличении говорить, кажется, очень несвоевременно и даже неправильно, и превышение предельного порога возможного собирания просто приводит к тому, что в абсолютных цифрах денег начинает собираться в бюджет налогов гораздо меньше. Мне кажется, мы очень близки к этой цифре. Если в целом на бизнес еще приподнять налоги, то просто бюджет недополучит эти деньги. Мне кажется, что борьба за эффективность бюджета — это вопрос даже не кризиса и не сегодняшнего дня, это постоянная обязанность, в том числе правительства и, конечно, министра финансов, чтобы государственные расходы были эффективными. И если эффективность увеличивается, то госрасходы при этом могут уменьшаться».

На сайте BFM.ru проводится аналогичный опрос. Более половины респондентов — 60% — выбирает сокращение всех госрасходов. Мнение по поводу срочного повышения пенсионного возраста и увеличение сборов с бизнеса разделились поровну, по 20%.

ИТАР-ТАСС, 24.09.2015, Опрос: большинство россиян не поддерживает повышение пенсионного возраста в РФ

Абсолютное большинство россиян не поддерживает повышение пенсионного возраста в РФ. Об этом свидетельствуют данные опроса, проведенного исследовательским центром портала Superjob.

«Большинство экономически активного населения России (81%) категорически не одобряет перспективу увеличения возраста выхода на пенсию. Повысить пенсионный возраст и мужчинам, и женщинам считают возможным 8% опрошенных. Только мужчинам или только женщинам считают необходимым повысить срок выхода на пенсию по 2% респондентов. Затруднились с ответом 7% опрошенных», - сообщили в пресс- службе Superjob.

Число россиян, выступающих против повышения пенсионного возраста, достигло максимальных значений за весь период наблюдений (в апреле - 74%), подчеркнули в пресс-службе портала.

При этом противников повышения пенсионного возраста сейчас больше всего среди россиян 25-34 лет (84%). Примечательно, что женщины голосовали за то, чтобы повысить пенсионный возраст только мужчинам, вдвое реже, чем мужчины высказывались за повышение пенсионного возраста только женщинам (2 и 4% соответственно).

Опрос проводился во всех округах России 22-23 сентября 2015 года среди экономически активного населения России в возрасте старше 18 лет. Всего в опросе приняло участие 1,6 тыс. респондентов.

Дискуссия о повышении пенсионного возраста

17 сентября в газете «Ведомости» вышла статья о том, что Минфин РФ предлагает повысить пенсионный возраст уже с 2016 года, поскольку прогнозирует полное



исчерпание средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в 2018 году. Публикация вызвала множество комментариев политиков.

Заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Пудов сообщил, что законопроект о повышении пенсионного возраста с 2016 года вряд ли может быть принят до конца этого года. По его словам, тема пенсионного возраста сейчас обсуждается.

Как заявил замсекретаря Генсовета «Единой России» вице-спикер Госдумы Андрей Исаев, »Единая Россия» выступает против повышения пенсионного возраста для основной массы граждан и за его повышение - для государственных служащих и депутатов. Исаев предположил, что распространяемая информация является «либо газетной «уткой», либо проявлением крайней безответственности со стороны некоторых чиновников».

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко не уверена, что поэтапное повышение пенсионного возраста можно начать со следующего года, но «абсолютно убеждена», что повышать пенсионный возраст необходимо.

Известия.ру, 24.09.2015, Более 80% россиян против повышения пенсионного возраста

Более 80% экономически активного населения России категорически не одобряет перспективу увеличения возраста выхода на пенсию. Преимущественно против выступают россияне в возрасте 25-34 лет. К таким выводам пришли специалисты исследовательского центра портала Superjob в ходе опроса (результаты есть в распоряжении «Известий»). Опрос был проведен среди 1,6 тыс. экономически активных россиян от 18 лет.

«После 45 лет очень сложно трудоустроиться. В 50 лет — практически невозможно! Если повысят возраст выхода на пенсию, что же людям делать? Похоже, придется помирать с голоду», - считает один из респондентов (аудитор, 49 лет, Набережные Челны)

В среду, 23 сентября, на заседании в Госдуме министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что вопрос повышения пенсионного возраста должен быть решен в срочном порядке. Сегодня возраст выхода на пенсию составляет для женщин 55 лет и для мужчин - 60 лет.

«Это позволит не только лучше сбалансировать пенсионную систему без повышения страховых взносов, но и сгладить последствия от слабой демографии на численность экономически активного населения», - заявил Силуанов в ГД.

Как отмечают специалисты Superjob, идея повысить пенсионнный возраст для женщин и мужчин нашла поддержку только у 8% опрошенных. По 2% респондетов считают возможным повысить возраст только мужчинам или только женщинам.

«Раньше я думала, что в 40 лет жизнь заканчивается. Теперь думаю, что в 45 она только начинается. Проблема в том, что напряженность на рынке труда повысится. С другой стороны, перспективы развития карьеры должны расшириться. Реально период экономической активности населения растет», - приводит аргументы «за» один из



респондентов (доцент кафедры управление человеческими ресурсами, 44 года, Ростов-на-Дону).

7% респондентов не смогли дать однозначную оценку предложению правительства повысить пенсионный возраст.

«Как можно продавцу за прилавком, токарю за станком повысить пенсионный возраст? Они ждут своих 55 и 60 лет и думают, как бы здоровья хватило, и вообще, дожить бы. А вот депутаты на своих мягких местах могут и до 100 лет сидеть. Условия для этого созданы — тепло, весело, хорошая компания и т.д.», - рассуждает 45-летний менеджер салона мебели из Тулы.

По результатам опроса, противников повышения пенсионного возраста больше всего среди россиян 25—34 лет - 84%. Реже всего этой инициативе противится молодежь до 25 лет - 76%.

Специлиалисты Superjob отмечают, что по сравнению с апрелем 2015 года число несогласных с поздним выходом на пенсию выросло на 7 п.п. - с 74% до 81%.

Superjob, 24.09.2015, На увеличение пенсионного возраста не согласны. Новое исследование от Superjob

Чем острее встает вопрос повышения пенсионного возраста, тем больше россияне сопротивляются подобной перспективе. Глава Минфина А.Силуанов на заседании в Госдуме вновь поднял вопрос повышения пенсионного возраста. По его утверждению, эта инициатива требует срочного принятия. Исследовательский центр портала Superjob следит за мнением граждан страны по этому вопросу: его противников сегодня много, как никогда.

Большинство экономически активного населения России (81%) категорически не одобряет перспективу увеличения возраста выхода на пенсию. Повысить пенсионный возраст и мужчинам, и женщинам считают возможным 8% опрошенных. Только мужчинам или только женщинам считают необходимым повысить срок выхода на пенсию по 2% респондентов. Затруднились с ответом 7% опрошенных.

Противников повышения пенсионного возраста больше всего среди россиян 25—34 лет (84%). Реже всего данной инициативе сопротивляется молодежь (76%).

Женщины за то, чтобы повысить пенсионный возраст только мужчинам, голосовали вдвое реже, чем мужчины за повышение пенсионного возраста только женщинам (2 и 4% соответственно).

Число россиян, не согласных с главой Минфина, сегодня максимально за весь период наблюдений (81%), хотя еще в апреле этого года их количество было на 7 п.п. ниже (74%). Тогда же было зафиксировано наибольшее число респондентов, согласных на повышение пенсионного возраста только женщинам (5%), и, напротив, только мужчинам (4%). Больше всего граждан, выступавших за увеличением пенсионного возраста и мужчинам, и женщинам, было в 2006 и 2008 г.г. — по 13%. Меньше всего — в 2011 (7%).

Место проведения опроса: Россия, все округа



Населенных пунктов: 269

Время проведения: 22—23 сентября 2015 года

Исследуемая совокупность: экономически активное население России в возрасте старше 18 лет

Размер выборки: 1600 респондентов

Вопрос:

«Согласны ли Вы с тем, что возраст выхода на пенсию нужно повысить (сегодня он составляет 55 лет для женщин и 60 лет — для мужчин)?»

Ответы респондентов распределились следующим образом:

Вариант ответа Все Пол Возраст, лет муж жен до 24 25-34 35-44 45 и старше

Да: и мужчинам, и женщинам 8% 7% 8% 9% 7% 8% 7% Да, только мужчинам 2% 2% 2% 2% 2% 1% 2% Да, только женщинам 2% 4% 1% 2% 2% 2% 4% Нет 81% 79% 82% 76% 84% 82% 79% Затрудняюсь ответить 7% 8% 7% 11% 5% 7% 8%

Вариант ответа Август 2006

Август 2008

Апрель 2010

Октябрь 2010

Апрель 2011

Март 2012

Август 2013

Апрель 2015

Сентябрь 2015

Да: и мужчинам, и женщинам

13% 13% 12% 9% 7% 9% 8% 11% 8%

Да, только мужчинам 2% 3% 2% 2% 2% 2% 1% 4% 2%

Да, только женщинам 3% 3% 2% 3% 3% 3% 3% 5% 2%

Нет 72% 70% 77% 79% 80% 78% 75% 74% 81% Затрудняюсь ответить 10% 11% 7% 7% 8% 8% 13% 6% 7%

Некоторые комментарии респондентов:

«Да: и мужчинам, и женщинам» — 8%

«Можно всем на 5 лет».

Управляющий магазином, 46 лет, Ногинск

«Да, в связи с провалом «пенсионной реформы», но не для всех категорий граждан».

Инженер-электрик, 51 год, Тверь

«Раньше я думала, что в 40 лет жизнь заканчивается. Теперь думаю, что в 45 она только начинается. Проблема в том, что напряженность на рынке труда повысится. С другой стороны, перспективы развития карьеры должны расшириться. Реально период экономической активности населения растет».

Доцент кафедры управление человеческими ресурсами, 44 года, Ростов-на-Дону



«У каждого возраст тот, на который он выглядит и чувствует себя, а не тот, что в паспорте».

Директор сети, 49 лет, Москва

«Да, только мужчинам» — 2%

«Пусть работают, а не спиваются».

Нет данных, 44 года, Ульяновск

«Да, только женщинам» — 2%

«Мужчины и так мало живут в России».

Специалист-эксперт, 46 лет, Вешенская

«Мужчины многие и до 55 лет не доживают».

Генеральный директор, 43 года, Ростов-на-Дону

«Нет» — 81%

«После 45 лет очень сложно трудоустроиться. В 50 лет — практически невозможно! Если повысят возраст выхода на пенсию, что же людям делать? Похоже, придется помирать с голоду».

Аудитор, 49 лет, Набережные Челны

«Наша страна не готова для того, чтобы повышать возраст для пенсии, сначала нужно поднять уровень жизни людей».

Специалист по управлению персоналом, 46 лет, Саратов

«Для России это неприемлемо. Уровень жизни слишком низкий, а также ранняя смертность».

Инженер ПТО, 51 год, Томск

«Людей с большим опытом работы возможно привлекать в качестве консультантов по их желанию, но заставлять? Не все же одинаково сохраняются к шестидесяти».

Специалист по развитию персонала, 52 года, Краснодар

«Скоро не каждый сможет дожить до 60 лет».

Генеральный директор, 46 лет, Люберцы

«Категорически против, люди всю жизнь зарабатывают на пенсию, а потом умирают, так и не дожив до нее».

Директор, 49 лет, Уфа

«В наших условиях его нужно понижать, а не повышать».

Руководитель группы по обследованию объектов, 25 лет, Нижневартовск

«Ни в коем случае, по-моему, государство делает все, чтобы «не платить» все, что положено. Хочется задать вопрос: «Сколько сейчас продолжительность жизни составляет?» Вот вам и подсказка. Плати всю жизнь налоги, а потом сразу в могилу. Хитро придумано».



Менеджер по продажам, 28 лет, Иркутск

«Затрудняюсь ответить» — 7%

«Как можно продавцу за прилавком, токарю за станком повысить пенсионный возраст? Они ждут своих 55 и 60 лет и думают, как бы здоровья хватило, и вообще, дожить бы. А вот депутаты на своих мягких местах могут и до 100 лет сидеть. Условия для этого созданы — тепло, весело, хорошая компания и т.д.».

Менеджер салона мебели, 45 лет, Тула

«Чтобы отвечать на такие вопросы, нужно хорошо понимать, на что направлены данные меры, нужно хорошо понимать, какие возможные изменения произойдут в разных сферах жизни общества. Ценой чего и во благо чего это?»

Продавец-консультант, 25 лет, Нижневартовск

«Там специалисты с трудом разбираются. Лучше спросите самих пенсионеров».

Инженер архива, 32 года, Москва

1RRE.RU, 24.09.2015, Минфин предлагает проиндексировать пенсии на 4%

Министерство финансов России предлагает проиндексировать пенсии на 4%. Это более низкий показатель, чем предусматривает законодательство, пишет РБК, ссылаясь на выступление министра финансов страны Антона Силуанова в Госдуме.

Министр сказал, что этот показатель укладывается в основные параметры бюджета и не допускает его разбалансированности.

Наполняемость Пенсионного фонда сильно уменьшилась, при этом число пенсионеров продолжает расти. Ожидается, что в следующем году доходы на одного пенсионера увеличатся примерно на 2%, хотя в бюджете была заложена индексация пенсий на уровне 5,5%, отметил Силуанов.

Если проиндексировать пенсии в полном объеме, тогда придется сократить расходы на образование, здравоохранение и оборону.

Силуанов отметил, что если будет принято решение об изменении порядка индексации пенсий, то параллельно нужно будет изменить порядок индексации услуг естественных монополий. Нужно будет снизить тарифы жилищно-коммунальных услуг, дабы они были доступными для социально незащищенных слоев населения.



Правда-КПРФ, 25.09.2015, Татьяна ОФИЦЕРОВА, Бюджетники и пенсионеры остаются «крайними»

Не прошло и недели, как парламентарии встречались с министром финансов г-ном Силуановым и председателем Счётной палаты РФ г-жой Голиковой, заслушивая их версию исполнения бюджета за 2014 год и давая «добро» на «ручное управление» однолетним бюджетом. И вот снова на трибуне Государственной думы те же лица. Идёт «правительственный час».

Цифры, цифры, цифры... Антон Силуанов и Татьяна Голикова докладывают о финансовой ситуации в стране и проводимой министерством бюджетной политике. Общий смысл выступлений: времена наступили тяжёлые и легче скоро не станет, но мы выдержали удар. Обстановка напоминает 1986 год, когда цена на нефть снизилась вдвое. Тогда Советский Союз пошёл по пути внешних заимствований, в сегодняшних условиях это невозможно - мы, наоборот, погашаем наши обязательства, не привлекая ресурсы извне. А далее, как водится, аллилуйя накопленным в фондах резервам, упование на внутренние частные инвестиции как основной источник экономического роста и выкладки по оптимизации расходов, то бишь соображения, чем восполнить понесённые из-за удешевления нефти денежные потери. Решение, конечно, бултыхается на поверхности. Ничего умнее правительство не придумало, как ободрать бюджетников и пенсионеров. Люди в правительстве все сплошь учёные, и никто из них не ляпнет - выворачивайте, мол, граждане, карманы, а скажут учтиво и деликатно: «Неиндексация заработной платы дала позитивную возможность балансировки бюджета» и «Мы предлагаем проиндексировать пенсии, но более низкими темпами, чем это предусматривается законодательством». Короче, бюджетники пусть сами подумают про «оптимизацию» своих расходов - увеличение зарплаты им не светит, а пенсионерам деньжат, может, чуть и подбросят, чтоб с голоду не померли, но на много пусть не рассчитывают: процента на 4 от пенсии (при прогнозируемой официальной инфляции 12,2 процента!).

Для снятия остроты экономических проблем у Минфина есть ещё одно гениальное предложение - повысить пенсионный возраст. Решение это пока не принято. Президент и правительство выдерживают паузу. Но, главное, тема эта впрыснута в общество и уже активно муссируется средствами массовой информации: нельзя же сразу рубить с плеча, можно и себе чего-нибудь оттяпать, а так потихоньку-полегоньку народ и привыкнет к мысли, что иного выхода у власти не было. А народ у нас жертвенный, патриотичный - себя не пожалеет на благо Родины. Только вот нужна ли эта жертва? Что по сути меняется в экономической политике? Правительство Медведева - Путина не собирается отказываться от своего монетаристского курса, продолжая копить деньги на черный день в зарубежных банках. Чёрный день наступил, и что мы видим? Больше половины Резервного фонда истрачено в этом году на исполнение бюджета. А Фонд национального благосостояния решено распечатать не для сохранения устойчивого пенсионного обеспечения российских граждан, что и заявлялось целью его создания, а для финансирования инвестиционных проектов. Казалось бы, именно этого и добивалась оппозиция, чтобы деньги работали на реальную экономику. Ну, во-первых, господа правители изрядно припозднились с этим, упустив тучные годы благоприятной нефтяной конъюнктуры, когда только бы и вкладывать в производственную сферу. А во-вторых, проект проекту рознь. Программа



«Строительство интеллектуальных сетей и ликвидация цифрового неравенства», финансируемая из Фонда национального благосостояния, едва ли станет так называемой точкой экономического роста. Это всё равно что дом с потолка строить.

Вопросы, заданные участникам «правительственного часа» депутатами-коммунистами Виктором Коломейцевым, Николаем Ивановым, Олегом Смолиным, касались неэффективности использования бюджетных средств, уменьшения налогооблагаемой базы вследствие принятия закона о консолидированных налоговых группах, об индексации пенсий и социальных выплат и о финансировании программы «Доступная среда для инвалидов».

От фракции КПРФ выступил Владимир Кашин. (Содержание его выступления изложено в статье «По старой колее», напечатанной в этом номере на 3-й странице).

На заседании были рассмотрены два законопроекта, подготовленных депутатами фракции КПРФ. Один из них устанавливал запрет на вхождение членов Совета Федерации и депутатов Госдумы, а также государственных и муниципальных служащих в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов некоммерческих организаций (НКО), выполняющих функции иностранного агента (что подразумевает финансирование из-за рубежа), или на членство в НКО. На деле, считают инициаторы законопроекта, в силу масштабной офшоризации российской экономики и политики иностранные капиталы можно найти у значительной части правящей элиты и обслуживающих её политиков.

- Почти у каждого топ-менеджера госкорпорации, у каждого крупного или даже средней руки чиновника есть счета, недвижимость за границей, возможно, оформленная не на него лично, поясняет Валерий Рашкин. Есть и свои «свечные заводики», а иногда и очень большие заводы, которые, как правило, контролируются не напрямую и не через российские фирмы. Всё это - инфраструктура правящего класса, построившего свои состояния и карьеры на нефтегазовых потоках и распилах бюджетных программ.

Авторы законопроекта проанализировали, как, например, финансируется партия «Единая Россия». У её официальных спонсоров можно найти массу офшорных цепочек. Очень большая доля финансирования приходится на так называемые фонды поддержки партии, через которые в 2014 году поступило пожертвований на общую сумму 748,7 миллиона рублей, что составило 56,6 процента от всех пожертвований. Отчётность фондов поддержки не публична. Кто делает взносы в эти фонды? Учитывая, что в числе спонсоров «партии власти» есть связанные с офшорами фирмы, нет ли их и тут? - задаются вопросом парламентарии. Не являются ли фонды поддержки партии «иностранными агентами» (в смысле закона об НКО), тем более что правозащитники недавно обнаружили таковых и в числе вносителей в избирательные фонды «единороссов»? Среди учредителей фондов поддержки - сенаторы и депутаты. Вообще в финансовой схеме «партии власти» задействованы многие государственные деятели. Должен быть законодательно установлен запрет на это «совместительство», считают депутаты-коммунисты. Необходимо поставить заслон перед любым учредительством чиновниками и депутатами фондов, через которые в политику приходят зарубежные, офшорные, «отмытые» деньги. Законопроект поддержали 199 депутатов из 440 присутствовавших. Остальные, то есть «единороссы», голосовать не



стали, решив, видно, от сумы и от тюрьмы... и от превратностей судьбы быть иностранным агентом не зарекаться.

Что касается другой законодательной инициативы членов фракции КПРФ, то здесь следует оговориться: на рассмотрение Государственной думы в первом чтении было внесено три альтернативных законопроекта, где поднималась одна и та же проблема. В ноябре 2011 года был принят закон, наделяющий статусом «ветеран боевых действий» военнослужащих, выполнявших задачи в зоне вооружённого конфликта и условиях чрезвычайного положения в Республике Таджикистан в 1992 году и 1993 - 1997 годах. С 1 января 2012 года он вступил в силу. Но подавляющему большинству военнослужащих, которых касался закон, статус ветерана боевых действий так и не был присвоен. Николай Коломейцев, к которому обратились участники событий в Таджикистане, написал не одно письмо и в минздравсоцразвития, и в Минобороны и в ряд других ведомств, пытаясь докопаться до причины сбоя в действии закона. Наконец, из Минобороны пришёл ответ, что в законе вместо «боевые действия в Республике Таджикистан» следовало написать «выполнение задач в условиях вооружённого конфликта в Республике Таджикистан». Конечно, такое крючкотворство само по себе возмутительно. Но депутаты к подобным закавыкам привычны, а потому, не откладывая дела в долгий ящик, взяли и внесли необходимые поправки в Закон «О ветеранах». 13 сентября 2012 года законопроект группы депутатов-коммунистов был зарегистрирован и направлен председателю Госдумы. Но нездоровая политическая конкуренция помешала быстро восстановить справедливость.

«Единороссы» и мысли не могли допустить, что исправление ошибки в законе станет заслугой какой-то другой партии. Только спустя три года, в июне 2015-го, «медведи» внесли свой законопроект, разрешающий возникшую, так сказать, правовую коллизию. К тому времени где-то в Комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов лежал ещё один аналогичный законопроект, внесённый депутатами из фракции «Справедливая Россия». Они, правда, пытались оспорить первенство внесения законопроекта в Госдуму, но, полагаю, стоит верить документам, представленным на официальном сайте нижней палаты парламента, а не заявлениям некоторых политиков.

Ну да дело не в этом. Главное, что потребовалось целых три года, прежде чем представители «партии власти» соизволили поправить строчку в законе. «Но самое интересное, - говорит Николай Коломейцев, - что в бюджете на реализацию принятого в 2011 году закона регулярно выделялись средства. А это ни много ни мало 719 миллионов рублей ежегодно». Маленький, но примечательный штрих на картине под названием «Исполнение бюджета».



IrinaGundareva.com, 24.09.2015, ПФР - мировой рекордсмен по количеству сотрудников

Штат Пенсионного фонда России составляет 121 670 человек. За ним по численности сотрудников следует Social Security Administration в США, где работает в два раза меньше человек — 60 тыс. При этом население штатов более чем в два раза больше российского, а объем пенсионных и социальных выплат почти в девять раз больше.

Японская пенсионная служба Nihon Nenkin Kikou обходится персоналом в 27 тысяч человек, штатными сотрудниками из них являются только 15 тысяч. Между тем Япония по численности населения сходна с Россией.

- Пенсионный фонд не имеет никаких функций. Все, что они делают, можно сделать с помощью компьютера через крупнейший госбанк».

Такое мнение полгода назад высказал известный шведский экономист Андерс Ослунд. С функциями фонда спокойно справилась бы 1 тыс. человек, уверен он. Ослунд имеет право на такое заявление, ведь в его родной Швеции в пенсионной службе трудится именно 1 тысяча человек.

Из-за огромного штата трудящихся ПФР Росии требует миллионов квадратных метров рабочих мест. Отсюда колоссальные траты на офисные здания. Расходы Фонда на объекты недвижимости в период 2013-го — два месяца 2015-го составили более 14 млрд руб.

И так не только в пенсионном фонде!

Журнал The Economist сравнил количество работников в крупнейших центробанках мира. Россия оказалась лидером этого антирейтинга — всего в ЦБ РФ трудились 71,2 тыс. человек. Для сравнения: в ФРС США — 19,9 тыс., в Японии — 4,9 тыс., в Китае — 2,5 тыс.

Финмаркет, 24.09.2015, Банкам упростят допуск к информации о доходах россиян из ПФР

Банкам могут радикально упростить механизм допуска к информации о доходах россиян из Пенсионного фонда России. В новой схеме банки смогут получать данные о доходах клиентов так: заемщик подает в банк заявку на кредит; с портала госуслуг ему придет SMS, предлагающее для подтверждения дохода и места работы дать согласие на запрос сведений о состояние его лицевого счета в ПФР; в случае положительного ответа банк получит данные от ПФР.

Такое предложение будет обсуждаться 1 октября 2015 года на закрытом совещании с участием ЦБ, Минкомсвязи, ПФР, компании «Ростелеком» и банковского сообщества. Об этом «Известиям» рассказал Андрей Емелин, председатель банковской организации Национальный совет финансового рынка (НСФР).

С июня по декабрь проводится пилотный проект допуска банков в базы ПФР, в нем участвуют 26 банков - но предусмотренный проектом механизм банки не устраивает. Заемщик обращается в банк за кредитом через интернет или лично. Если через



интернет, то информационная система банка спрашивает у клиента, зарегистрирован ли он на едином портале госуслуг Gosuslugi.ru. Если зарегистрирован, то заемщик перенаправляется на портал, где он вводит свой логин и пароль. ЕПГУ спрашивает, согласен ли заемщик предоставить информационной системе банка доступ к данным о состоянии его счета в ПФР. Если заемщик дает согласие, то тем самым он инициирует запрос данных о состоянии счета в ПФР через портал госуслуг и предоставление разового доступа к этим данным со стороны информационной системы банка. Сейчас на портале Gosuslugi.ru доступна функция заказа сведений о пенсионных накоплениях — можно посмотреть объемы и динамику поступлений от своих работодателей на страховую и накопительную части.

Если пользователь зарегистрирован на Gosuslugi.ru и приходит в офис лично, ему предоставляют в офисе банка техническую возможность зайти в свой личный кабинет и так же отправить данные из ПФР в банк. Если учетной записи в ЕПГУ нет, то Минкомсвязи в рамках проекта предложило банкам регистрировать граждан на портале в своих отделениях. Для этого гражданину требуются паспорт и страховой номер индивидуального лицевого счета в системе пенсионного страхования (СНИЛС). По прогнозам Минкомсвязи, к 2018 году 70% граждан должно быть подключено к электронным услугам. Сейчас на ЕПГУ зарегистрировано порядка 18 млн человек (10% россиян). Чтобы можно было регистрировать граждан на портале госуслуг, нужно подключить информационную систему банка к сервису ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации, созданная в рамках исполнения закона о госуслугах). Стоимость подключения зависит от специфики информационной системы банка, это в среднем несколько сотен тысяч рублей. Срок подключения — 6-8 недель.

«Банки могут получать данные о доходах заемщиков из ПФР за 2-3 минуты, если клиенты уже зарегистрированы на ЕПГУ, — рассказывает один из банкиров. — Но если гражданин не является пользователем портала госуслуг, то время растягивается в разы. Помимо затрат на интеграцию IT-системы банка с ЕПГУ, банки должны будут предусмотреть расходы на закупку терминалов, через которые будет организован доступ на Gosuslugi.ru. Простой порядок доступа банков к данным о доходах заемщиков позволит формировать качественный кредитный портфель, снизить работу по верификации предоставленного клиентом пакета документов, сократить перечень необходимых для получения ссуды документов».

В то же время банки постепенно подключаются к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), но через нее банки пока могут только проверять на подлинность предоставленные клиентами сведения: паспортные данные россиян у ФМС (серия, номер); паспортные данные и ИНН, предоставленные в банки — у ФНС, СНИЛС — у ПФР, медицинские полисы — в ФФОМС. Срок передачи информации от госорганов банкам по их запросам составляет не более минуты. По словам Емелина, в ближайших планах расширить перечень сведений, которые будут доступны банкам через СМЭВ — на очереди сервис ФНС по информированию о приостановлении операций по счетам, сервис ФССП по действующим исполнительным листам и ряд других.



Regions.ru, 24.09.2015, Матвиенко: маткапитал надо разрешить использовать для открытия бизнеса

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко считает необходимым обсудить предложение Министерства экономического развития ввести дополнительные льготы для женщин-предпринимателей, в частности, разрешить использовать материнский капитал для открытия нового бизнеса или продолжения уже существующего.

«Это предложение, на мой взгляд, стоит обсуждать, оно разумное. Потому что речь идет о создании условий для самореализации женщины, чтобы она организовала свое дело, стала предпринимателем, создала свой бизнес, который впоследствии может стать семейным. Мне кажется, это возможно, но только при строгом соответствии целей и использования этого материнского капитала», - приводит слова Матвиенко сайт СФ.

Спикер отметила, что в ходе Евразийского женского форума представительницы многих стран проявляли интерес к российскому опыту выплаты материнского капитала и заявляли о намерении его перенять.

Глава верхней палаты подчеркнула, что материнский капитал сыграл важную роль в улучшении демографической ситуации в России. Его можно использовать на улучшение жилищных условий, на образование детей, на накопительную часть пенсии. В этом году, учитывая сложную экономическую ситуацию, принято решение разрешить осуществлять единовременные выплаты из этих средств.

При этом, считает Валентина Матвиенко, не следует слишком расширять сферы использования материнского капитала, поскольку это размоет само понятие. «Сама идея материнского капитала потеряется», - подчеркнула она.

Regions.ru, 24.09.2015, В Москве планируют повысить прожиточный минимум пенсионеров

Столичное правительство планирует повысить величину прожиточного минимума пенсионеров. В следующем году она может составить порядка 11,5 тысячи рублей, рассказал М24.ru глава департамента соцзащиты и труда Владимир Петросян.

В проекте постановления правительства Москвы говорится, что величина прожиточного минимума устанавливается для того, чтобы определить размер соцдоплаты к пенсии в следующем году. Для неработающих пенсионеров эта сумма должна составить 11 428 рублей.

«Отмечу, сейчас минимальный стандарт пенсионных выплат и так превышает прожиточный минимум», – подчеркнул Петросян.

В этом году прожиточный минимум пенсионера в Москве составляет более девяти тысяч рублей. Каждый неработающий пожилой человек, проживающий в столице более 10 лет, получает региональную надбавку к пенсии.



Кавполит, 24.09.2015, Меликов: На отставание роста пенсий в СКФО влияет «теневая экономика»

Высокий уровень безработицы и «серые зарплаты» является основной причиной отставания роста пенсий в СКФО, считает полпред президента РФ в регионе Сергей Меликов. По его словам, из-за теневой экономики пенсионные выплаты на Северном Кавказе по прежнему отстают от среднероссийских.

«Имеют место такие негативные факторы, как «теневая экономика», «серые» и «черные» зарплаты»«, – рассказал полпред.

Также он отметил, что эффективность работы системы пенсионного обеспечения в Северо-Кавказском федеральном округе зависит и от взаимодействия с Пенсионным фондом РФ всех федеральных структур в регионах, в том числе ФНС, ФССП и прокуратуры.

«Учитывая, что сегодня почти четверть – 24,5% – населения округа являются получателями пенсии, от качества и эффективности работы системы пенсионного обеспечения во многом зависит стабильность социально-политической обстановки в регионе», – отметил Меликов.

Региональные СМИ

Деловой Петербург, 25.09.2015, Почему государство собирается срочно повысить пенсионный возраст

Российские чиновники снова начали говорить о повышении пенсионного возраста. По их прогнозам, это позволит бюджету экономить сотни миллиардов рублей. Однако в худеющем бюджете есть вина не только стремительно стареющего населения страны, пишет редактор «ДП» Анжелика Тихонова. Последнее время государственные мужи все чаще заводят речь о пенсии. Нет, они не собираются на покой (хотя, возможно, кому–то уже и пора). Более того, откладывают этот момент на попозже, увеличивая себе срок выхода на пенсию до 70 лет вместо обычных для россиян 55 для женщин и 60 для мужчин. А теперь (видимо, исходя из мысли, что народ не должен отставать от вечно заботящегося о нем руководства страны) власть предлагает россиянам сделать то же самое. Ну, не то чтобы она предлагала какой–то выбор, просто уверяет, что без этого никак.

Вопрос повышения пенсионного возраста должен быть решен в срочном порядке, заявил в среду министр финансов РФ Антон Силуанов. И тут же с цифрами в руках легко доказал, что без этого дальнейшее процветание страны невозможно. «У нас 120 работников, по сути дела, дают деньги, чтобы содержать 100 пенсионеров, в других странах — 150–160. Ни один пенсионный фонд этого не выдержит», — цитирует министра Интерфакс. По расчетам Минфина, если повышать пенсионный возраст на 6 месяцев в год, то уже в 2016 году экономия бюджета составит 112,7 млрд рублей, а если на год ежегодно, то 225,5 млрд. А если взглянуть далеко вперед, в 2017–й и 2018



годы, то экономия превысит целый триллион рублей. Выход россиян на пенсию с 65 лет позволит, по словам министра, не только «лучше сбалансировать пенсионную систему без повышения страховых взносов, но и сгладить последствия от слабой демографии». Отличное обещание про неповышение страховых взносов, особенно учитывая, что с 2018 года их должны повысить с 22 до 26%.

И почему–то министр еще не вспомнил, что в худеющем бюджете есть вина не только стремительно стареющего населения страны. Летом прошлого года в ответ на то, что надо бы вернуть 243 млрд рублей накопительных пенсий, отобранных у НПФ, министр заявил: «Источников для возврата денег нет. Никто не собирался эти деньги возвращать, потому что они пошли на Крым, на принятие антикризисных мер. Остаток пенсионных денег пойдет на поддержку программы социально–экономического развития Крыма и Севастополя».

Некоторые эксперты говорят, что, возможно, лучше вообще обойтись без пенсий по старости. Не платить страховые взносы государству, а, пока есть силы, зарабатывать, копить (правда, у нас это не менее рискованное предприятие, чем ждать пенсию), инвестировать, растить детей — будущих кормильцев: глядишь, так каждый сам позаботится о своей старости.

Возможно, это и вправду выгоднее гражданину — однако не государству. Ведь, получая пенсионные отчисления сегодня, оно мало беспокоится о судьбе пенсионера завтра. «Не получилось», — заметил 3 года назад российский премьер, оценивая результаты пенсионной реформы.

Riafan.ru (Санкт-Петербург), 24.09.2015, Миронов: госдума никогда не проголосует за пенсионную реформу

Лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов выступил против предлагаемой правительством России пенсионной реформы. По его словам, Госдума никогда не проголосует за увеличение возраста и сокращение пенсий.

«Мы считаем, что даже говорить на эту тему в условиях, когда среднестатистический мужчина в России только-только доживает до пенсионного возраста, цинично. Когда мы видим постоянное намерение у правительства решать любые проблемы – дефицита бюджета, нехватки денег – за счет пенсионеров или за счет тех, кому и так тяжело живется, мы возмущены до предела. Правительство не использует источники дохода. Это наведение порядка с эффективностью государственных расходов – управление собственностью и траты. Минимум 800 млрд рублей сегодня можно сэкономить, если эффективно тратить. Не надо придумывать экономию на пенсионерах. Люди и так у нас тяжело живут. Еще один источник – инвестиционная составляющая всех естественных монополий. Почему мы, страна, которая экспортирует нефть и газ, имеем сегодня самый дорогой литр бензина, дорогой кВт, дорогое дизельное топливо? Мы предлагаем ввести прогрессивную шкалу подоходного налога. Почему сегодня 13 процентов платят со своих доходов и нянечка в детском саду, и те, кто получает десятки миллионов рублей? Россия единственная страна, имеющая плоскую шкалу подоходных налогов. Давайте для толстосумов сделаем ставку 35 процентов с доходов более 10 млн рублей. Мы подсчитали, что такую прогрессию будет платить 200 тыс человек. А получим мы 1,5 трлн рублей!» — заявил Миронов в эфире телеканала «Россия 24».



По мнению политика, парламент не поддержит предлагаемые реформы. «Ни за что Государственная дума не проголосует за увеличение пенсионного возраста! Нужна политическая воля. Не надо никаких лет на реализацию вех этих идей. Если сегодня проявить такую волю, стукнуть кулаком по столу и сказать: «хватит воровать», сразу же появятся деньги. Эта воля должна быть проявлена нашим правительством», — уверен Миронов.

ABNews.ru (Санкт-Петербург), 24.09.2015, Так вышло. Как провластные партии могут оправдать возможное повышение пенсионного возраста?

«Агентство Бизнес Новостей» выяснило у политтехнологов, как провластные партии будут оправдывать возможное повышение пенсионного возраста в предвыборном 2016 году.

Накануне глава Минфина Антон Силуанов утвердил – откладывать с вопросом повышения пенсионного возраста больше нельзя. Его слова гармонично дополняют, появившуюся на прошлой неделе, что финансовое ведомство уже предложило правительству план повышения возраста выхода на заслуженный отдых, и первый этап реформы назначен на 2016 год – год выборов в Госдуму VII созыва. Однако еще в апреле этого года президент Путин говорил, что никаких игр с пенсионным рубежом не будет. «Агентство Бизнес Новостей» выяснило у политтехнологов, как провластные партии будут оправдывать возможное повышение пенсионного возраста в предвыборном 2016 году.

В разговоре с АБН политтехнолог Олег Ведутов сказал, что повышение пенсионного возраста никак не будет затрагиваться в будущих предвыборных компаниях провластных партий.

«Совсем недавно, где-то полгода назад было предложение о повышении пенсионного возраста для чиновников и депутатов, и это не вызвало какого-то протеста в обществе. И мы сейчас пожинаем плоды этого молчания. Если общество промолчит и сейчас, пока это все находится на стадии обсуждения, то можно сказать, что мы это заслужили. Я думаю, что в предвыборных кампаниях это никак не будет объясняться», — заявил политтехнолог.

Аналогичного мнения придерживается известный петербургский политолог и политтехнолог Александр Конфисахор. Эксперт уверен, что повышение пенсионного возраста не заставит партию власти изменить предвыборную агитацию. Причина проста – люди предпенсионного возраста, которым немного не хватает до 55 и 60 лет и которые пострадают от пенсионной реформы сильнее всего, не являются целевой аудиторией партии власти – «Единой России».

«Избирателей предпенсионного возраста достаточно небольшое количество, если мы посмотрим хотя бы от общего количества избирателей. Те избиратели, которые стабильно голосуют за нашу власть, и те, которым уже больше 60 лет – это уже не коммунистический электорат. Это электорат партии власти. Она сейчас называется «Единая Россия». И вот эти люди, при моем глубочайшем к ним уважении – вот это поддержка партии власти. Им индексируют пенсии. Они пользуются льготами», — рассказал организатор выборов.



Ввиду того, что возможное повышение пенсионного возраста затронет небольшое количество людей, акцентировать на них внимание в ходе предвыборной агитации большого резона нет. И, как подчеркнул Конфисахор, любые ресурсы для победы в избирательной компании у партии власти есть.

Под удар не попадет даже рейтинг президента страны, который, как правило, набирают, чтобы тратить на непопулярные реформы. По словам политтехнолога и директора информагентства «Духовное наследие» Антона Вуйма, повышение пенсионного возраста мало повлияет и на одобрение населением Президента и «Единой России». Как и другие эксперты, он уверен для протестных настроений, которые нужно было бы усмирять обновленной риторикой, просто нет социальной базы.

«До предыдущих выборов был принят ряд драконовских законов (против автомобилистов, например), но, тем не менее, они никак не повлияли на ситуацию. Сейчас рейтинг Путина и «Единой России» очень высокий из-за общемирового давления и возврата Крыма, и такие вещи на рейтинг не очень сильно повлияют. Да, есть такая аудитория голосующих пенсионеров, которые являются основными выборщиками в принципе. Они уже пенсионеры и эта мера их не коснется», — заявил политтехнолог.

«А тех, кого она коснется – это относительно молодые граждане, чаще всего, работающие. Они, конечно, расстроятся, но не так сильно это заметят из-за работы и наличия дополнительного источника дохода. Именно в этом возрасте будет некая доля оппозиционеров, которая всегда всем недовольна. А те, кто за повышение – это либо чиновники, либо успешные бизнесмены. Я не думаю, что в предпенсионной категории граждан много неработающих людей, которые являются активными избирателями», — подытожил Вуйма.

Niasam.ru (Самара), 24.09.2015, В Совфеде призвали минфин не искать денег в карманах пенсионеров

Ранее в среду министр финансов Антон Силуанов заявил, что вопрос повышения пенсионного возраста в России должен быть решен в срочном порядке. Совет Федерации не собирается поддерживать инициативу Министерства финансов России о повышении пенсионного возраста. Об этом заявил председатель комитета верхней палаты парламента по социальной политике Валерий Рязанский.

По словам Рязанского, такие решения во всем мире принимаются постепенно, а в России решить вопрос о повышении пенсионного возраста удастся не раньше 2020 года. Также он напомнил, что на такие меры отказались пойти даже во время экономического кризиса в 2008 году.

«Но теперь, как только нет денег, их начинают почему-то искать в кармане у пенсионеров. В стране, в конце концов, кроме нефти, есть рыба, есть икра, есть лес, можно повысить цену на бензин на полрубля», - сказал сенатор.

Напомним, ранее в среду министр финансов Антон Силуанов, выступая на заседании в Госдуме, заявил, что вопрос повышения пенсионного возраста в России должен быть решен в срочном порядке.



Сибирское Информационное Агентство (Иркутск), 25.09.2015, Повышение пенсионного возраста вызовет неоднозначную реакцию в обществе, но у этой стратегии есть и свои положительные стороны

Силуанов заявил о необходимости повышения пенсионного возраста. Комментирует Тамара Касьянова, к.э.н., первый Вице-президент общероссийской общественной организации «Российский клуб финансовых директоров»:

Повышение пенсионного возраста вызовет неоднозначную реакцию в обществе, но у этой стратегии есть и свои положительные стороны. Например, она позволит определенной части граждан сохранить размер своих доходов на прежнем уровне, ведь заработные платы россиян и размер их пенсионных выплат могут отличаться в разы, если не в десятки раз. Для госслужащих и бюджетников повышение пенсионного возраста позволит сохранить в условиях кризиса необходимый объем доходов и работу, а не «бросать» их в «новую реальность» с насиженных мест, вынуждая реструктурировать свои расходы в соответствии с размером пенсии.

В следующие несколько лет будет происходить адаптация российской экономики под низкие цены на энергоносители, учитывая, что на сегодняшний день значительная часть поступлений в федеральный бюджет до сих пор формируется с экспорта нефти и газа. Государство не может сложить с себя хозяйственные обязательства по обеспечению своих граждан достойными и комфортными условиями для жизни и должно правильно оптимизировать расходы федерального бюджета на социалку.

Министр финансов Антон Силуанов акцентирует внимание на том, что «пенсионные выплаты перестали быть платежом, связанным с утратой трудоспособности человеком, а стали фактически играть роль социальной выплаты по достижению определенного возраста».

При тенденциях к положительному росту безработных граждан, вполне вероятно, повышением пенсионного возраста удастся вполне на законных основаниях трудоустроить людей предпенсионного возраста, которые ранее не могли претендовать на определенные должности, например в коммерческих структурах, несмотря на свой значительный жизненный опыт работы. И в то же время повысить вклад трудоспособных россиян в экономику своей страны, которым до этого, скорее всего, приходилось активно участвовать в развитии серого сектора экономики. «Теневая» экономика в условиях санкций и слабого рубля не должна получить первенство над нормальной функционирующей российской экономикой, ведь это ударит, прежде всего, по развитию отечественного промышленного производства и сельского хозяйства, а также по становлению программы импортозамещения.



Politsib.ru (Барнаул), 24.09.2015, Депутаты АКЗС прокомментировали возможное повышение пенсионного возраста для россиян

Министр финансов РФ Антон Силуанов призывает как можно скорее рассмотреть вопрос повышения пенсионного возраста. Алтайские депутаты на столь резкую позицию министра отреагировали отрицательно.

«Ведомости» со слов Силуанова сообщают, что повышение пенсионного возраста поможет сбалансировать пенсионную систему России без повышения процента страховых взносов. Министр подчеркнул, что если сегодня эта мера не будет реализована, процент пенсионеров через несколько лет превысит процент работающего населения, чего пенсионный фонд выдержать не сможет. Вопрос повышения пенсионного возраста и экономической целесообразности этой меры прокомментировали руководители четырех депутатских фракций АКЗС.

Борис Трофимов, руководитель фракции «Единая Россия», руководитель отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю:

«Эта мера может быть эффективна только в долгосрочной перспективе. В настоящее время, когда мы переходим на рассмотрение годового бюджета вместо трехлетнего, повышение пенсионного возраста ничего не даст нам в 2016 году. На перспективу повышение пенсионного возраста нужно рассматривать, это объективно, но это не значит, что принять эту меру необходимо в полной мере уже в 2016 или в 2017 году».

Виталий Сафронов, руководитель фракции КПРФ в АКЗС:

«Эта новость не очень мне нравится. Министр финансов озвучил то, что уже является определенным решением на высшем уровне. Сейчас экономика находится в стагнации, отчислений в Пенсионный фонд недостаточно, а увеличить процент отчислений невозможно, потому что даже незначительное повышение вызывает яростное сопротивление работодателей. Поэтому правительство находит самый легкий вариант – экономить за счет людей, которые уже достигли пенсионного возраста. Это увеличение для многих станет бременем.

О какой эффективности можно говорить, когда человека заставляют работать, пытаясь таким образом экономить? Повышение пенсионного возраста в головах высших чиновников витает как вынужденная мера. Их мало интересует отношение к этому людей».

Людмила Суслова, руководитель фракции «Справедливая Россия»:

«Сама идея повышения пенсионного возраста мне совсем не нравится. Со всех трибун постоянно звучало, что этого не произойдет, но теперь происходит некоторое лукавство со стороны властей. Существует и проблема того, что человеку предпенсионного возраста на работу устроиться очень трудно. Понимая, что человек уходит на пенсию – его берут неохотно. Экономия средств в этом случае очень сомнительна. В пенсионном фонде существует огромная дыра, которую будут пытаться закрыть за счет людей. Это еще один закон, который попросту будет испытывать людей на прочность».

Елена Клюшникова, Руководитель фракции ЛДПР:



«Конечно, не хотелось бы, чтобы повышался пенсионный возраст. У людей есть определенные привычки по выходу на пенсию. Мне сложно судить о возможностях нашего бюджета, но, как мне кажется, лучше было бы найти другие возможности экономии и сохранить нынешние пенсионные выплаты на данном уровне. Все-таки, пенсия – это не та статья расходов, за счет которой нужно экономить».

Businessfm.spb.ru (Санкт-Петербург), 24.09.2015, В Петербурге дискутируют о возможном повышении пенсионного возраста

В правительстве уже не первый день обсуждают будущую пенсионную реформу. Ранее Минфин предложил президенту повысить с 2016 года пенсионный возраст на 5 лет, а также отменить выплаты работающим пенсионерам. По оценкам министерства это позволит сэкономить почти 1,5 трлн рублей в год. Наши московские коллеги узнали, как относятся к инициативе чиновников столичные предприниматели. Петербургская редакция в свою очередь опросила бизнесменов Северной столицы. Управляющий директор сети бизнес-центров «Сенатор» Дмитрий Золин считает это попыткой залезть людям в карман.

Слушать

9111.ru (Санкт-Петербург), 24.09.2015, Пенсионные накопления россиян могут пойти на сокращение дефицита бюджета

Минфин РФ предлагает варианты ликвидации дефицита бюджета страны в 2016 году. На совещании у президента РФ Владимира Путина глава ведомства Антон Силуанов предложил вариант выхода из ситуации, сообщают Ведомости.

Суть предложений заключается в двух вариантах развития событий. Один предполагает изъятие денег у нефтедобывающего сектора, которые образовались в связи с обвалом рубля. Но этих средств недостаточно. Потому сразу был предложен второй вариант, когда вводится заморозка пенсионных накоплений. Образовавшуюся сумму планируют направить в резервный фонд для покрытия дефицита.

При этом другие члены правительства РФ в противовес мнению главы Минфина полагают необходимым произвести индексацию пенсий по реальной инфляции, то есть 12,2%.

Эту позицию критикует Минфин в связи с недостаточностью высвобождаемых средств. Только в 2016 году потребуется выделить 475 миллиардов рублей на выплаты пенсий, когда от заморозки накоплений образуется сумма лишь в 344 миллиарда рублей.

Окончательного решения по этому вопросу не принято. Президент РФ Владимир Путин дал поручение разработать эффективный механизм распоряжения пенсионными деньгами. Иначе деньги будут направлены в резервный фонд.


http://businessfm.spb.ru/novosti/v-peterburge-diskutirujut-o-vozmozhnom-povyshenie-pensionnogo-vozrasta


ИА REGNUM, 24.09.2015, «Дискриминации по возрасту в Петербурге сегодня нет»

Санкт-Петербург можно считать городом долгожителей и людей, которые, несмотря на солидный возраст, продолжают работать. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, об этом сегодня, 24 сентября, на пресс-конференции, посвященной предстоящему Международному дню пожилого человека, рассказала заместитель председателя городского комитета по социальной политике Галина Колосова.

По её словам, в общей сложности в Петербурге проживает 1 млн 294 тысячи пенсионеров (из них более 20 тыс. человек старше 80 лет, 313 — более ста лет).

«Сегодня в городе нет дискриминации по возрастному признаку, — подчеркнула Галина Колосова. — На семи ярмарках вакансий, проходивших в течение года, удалось найти работу 800 пенсионерам. Несмотря на солидный возраст, продолжает трудиться 47% петербургских пенсионеров».

Галина Колосова рассказала, что в приоритете — компьютерные технологии и бухгалтерский учет. «Если говорить о проблемах, то, к сожалению, очередь ещё сохраняется, но проблема постепенно решается», — отметила чиновник.

В 2015 году Петербургу удалось сократить очередь в стационарные учреждения до 413 человек (в прошлом году было более 500).

Напомним, Международный день пожилых людей (1 октября) проводится ежегодно по рекомендации 45-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (14 декабря 1990 года),

В Российской Федерации, учитывая актуальность и государственную значимость рекомендаций ООН, президиум Верховного Совета Российской Федерации постановлением от 01.06.1992 № 2890/I-I объявил 1 октября Днем пожилых людей.

По данным автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга» в городе проживают 1,294 млнчеловек пенсионного возраста (женщины старше 55 лет, мужчины — 60 лет), что составляет 24,9% от общей численности населения города (5,195 млнчеловек).

Новости Тольятти, 24.09.2015, Сэкономили два миллионаУ тольяттинского пенсионного фонда славно идут дела с ремонтом,

но проблемы с очередями все те же.

Вчера активисты региональной рабочей группы «За честные закупки» Общероссийского народного фронта в ходе выездной встречи в тольяттинском филиале Пенсионного фонда России по Самарской области провели мониторинг качества выполнения капитального ремонта помещений, выполняемого по госконтракту. Данная встреча проходила с целью сохранить прозрачность контроля, который осуществляется ОНФ в отношении ремонтных работ, в которые вложены деньги налогоплательщиков.

Тендер на капитальный ремонт архивного отдела пенсионного фонда в Атозаводском районе был объявлен еще в мае, когда госструктура заявила о поиске подрядчика для проведения работ на сумму в 30 млн рублей. Благодаря заинтересованности активистов ОНФ сумма была снижена путем оптимизации перечня ремонтных работ. Оказалось,



что некоторые из них в принципе были не востребованы для проведения капитального ремонта. К тому же подозрение вызвал тот факт, что здание, запланированное под капремонт, было построено в 1997 году, и периодичность крупномасштабных ремонтных работ на объекте активистам показалась чрезмерно регулярной. Плюс ко всему общественников возмутила цена по госзаказу. По их мнению, аппетиты пенсионной службы слишком велики, учитывая, что страна находится в глубоком кризисе.

Для проведения подобного рода общественных надзорных работ ОНФ вывел в рамках своей инициативы специальную рабочую группу «За честные закупки», куратором которой стала Татьяна Никонорова. Она в том числе усомнилась в целесообразности некоторых видов работ, заложенных в нужды пенсионного фонда, таких, например, как ремонт и установка подоконников. Именно с подоконников, собственно, и начался весь сыр-бор. Во время собрания ОНФ и сотрудников пенсионного фонда было решено поднять вопрос об оптимизации расходов. Данное решение позволило сохранить в бюджете 1,9 млн рублей.

Сегодня отобранные на тендере подрядчики работают на объекте уже примерно месяц. По оценке членов ОНФ, сделано уже достаточно много. Такой вывод общественники сделали после того, как вместе с руководителями фонда прошлись по трем этажам ремонтируемого здания, изучили обстановку и справились о течении работы на особо сложных участках. В частности, был отмечен момент по энергосбережению. Планируется также добротное утепление кровли, ведь именно через нее выходит до семидесяти процентов тепла из помещений, а не из подоконников и дверей - именно «вентилируемые» крыши занимаются «обогревом» улицы в холодные времена.

Руководитель рабочей группы проекта ОНФ «За честные закупки» Вадим Нуждин отметил, что пенсионный фонд самостоятельно пригласил их для осмотра объекта. Дата следующего визита пока что точно не определена, но, по словам Нуждина, в очередной раз ОНФ наведается на объект ближе к началу декабря или чуть раньше - в середине ноября. По контракту, добавим, ремонт здания должен быть выполнен к 26 декабря 2015 года.

Интересно:

28,1 млн рублей - именно такая сумма заложена на капитальный ремонт архивного отдела ПФР в Автозаводском районе.

«Вынесите мне свой стул!»

На прошедшей встрече ближе к ее завершению заместитель управляющего отделением ПФР по Самарской области Ольга Панина отметила, что «пенсионщики» с нетерпением ждут открытия обновленного отделения фонда. Дело в том, что на время ремонта нагрузка на другие отделы службы увеличивается, а условия для работы ухудшаются. Люди элементарно задыхаются в «перенаселенных» душных помещениях. Поэтому после планового осмотра части здания, задействованной в капремонте, Вадим Нуждин предложил заодно проверить, как работает та его часть, которая осуществляет сегодня прием граждан.

Удручающая картина, представшая перед делегацией, свела на нет весь позитивный фон генерального события дня. Стоящие по 4-5 часов в очереди граждане посыпали жалобами на несовершенную систему работы фонда с населением. Одна из



присутствовавших на встрече женщин, к примеру, призвала начальников немедленно вынести ей стул, чтобы она как посетитель из очереди сидела, а работники ведомства работали стоя. Другая женщина, представившаяся участницей движения солдатских матерей, жаловалась на то, что молодым военнослужащим, побывавшим в горячих точках, снимают пенсию вместе с инвалидной группой. Помимо этого прозвучала масса жалоб с рефреном о том, что ни у кого, даже на пенсии, нет ни сил, ни времени, чтобы выстаивать пятичасовые очереди к вожделенному окошку государственного фонда.

Отвечать перед общественниками вышел начальник Управления ПФР в Автозаводском районе Александр Архипов: «Очереди - это нормальное явление, у нас есть сезонность. Сейчас сентябрь, люди возвращаются с дач. Плюс ко всему у меня 12 тысяч человек, которые получают увеличенный размер пенсии за детей, которые обучаются в школах, в средних специальных учебных заведениях, в вузах. В районе 123 тысячи пенсионеров, 27 тысяч инвалидов. И все они находятся у нас на обслуживании». На это пояснение Вадим Нуждин ответил: «Конституция расставила приоритеты: человек, общество, государство. Человеку, который сюда приходит и не может найти, куда сесть, все равно, какая сезонность, периодичность, наплыв. Он должен прийти и чувствовать себя человеком. Здесь должны собираться государственные люди, которые должны делать анализ и по этому срезу принимать меры по дополнительному функциональному обеспечению. Когда должностные лица начинают разводить руками и говорить о сезонности - это следствие непродуманности. На весы кладется с одной стороны человек, который не может получить в течение двух дней решение своих вопросов, а с другой - необходимость создания суперусловий для сотрудников пенсионного фонда».

В заключение Вадим Нуждин запросил у Александра Архипова документы, с которыми он обращался к вышестоящему руководству для разрешения ситуации с перегруженностью пенсионного фонда в августе этого года.



НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

Грузия

Newsgeorgia.ru (Тбилиси), 24.09.2015, Новая пенсионная система в Грузии начнет действовать в 2017 году

В Грузии начнет действовать накопительная пенсионная система с 2017 года, сообщают грузинские СМИ.Воспользоваться нововведением по собственной инициативе смогут все трудоустроенные граждане Грузии. Ежемесячный взнос в пенсионный фонд будет составлять 6% от зарплаты, которые не будут облагаться налогом. Из них по 2% будут выплачивать работник, работодатель и государство.

Сумма, отложенная в накопительную систему, будет инвестироваться в экономику и на нее будет начислена прибыль. При выходе на пенсию гражданин Грузии сможет получить данную сумму и накопленную прибыль. Раньше срока получить выплаты будет невозможно за исключением определенных случаев, как, к примеру, проблемы со здоровьем.

Для получения реального эффекта от накопительной пенсионной системы человек должен копить деньги минимум 20 лет, однако подключиться к накопительной пенсионной системе смогут и те граждане Грузии, у которых осталось всего пять или шесть лет до пенсионного возраста. При этом у них будет возможность сразу вынести все накопленные деньги при выходе на пенсию, поскольку сумма будет небольшой.

Правительство Грузии в дальнейшем намерено разработать специальный пакет и для тех трудоустроенных граждан, кто официально не получает зарплату.

Согласно последней переписи населения, в Грузии проживает 3,7 миллиона человек. Из них 20% — пенсионеры. К 2050 году ожидается, что этот показатель увеличится до 25%.

Возрастные пенсионеры в Грузии с первого сентября 2015 года получают 160 лари (около 68 долларов), на 6,6% больше, чем прежде. Последний раз пенсии в Грузии повысились в сентябре 2013 года и составили 150 лари.



Таджикистан

M.news.tj (Душанбе), 24.09.2015, Правительство утвердило порядок индексации пенсий

Эмомали Рахмон провел в среду очередное заседание правительства Республики Таджикистан, на котором были рассмотрены проекты законов о внесении изменений и дополнений в действующие законы cтраны.Как сообщает пресс-служба президента, рассмотрены проекты поправок в законы «О дорожном движении», «О государственной пошлине», «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», «О естественных монополях», а также в Уголовный кодекс, Процессуальный кодекс об административных правонарушениях, Кодекс об административных правонарушениях. Все проекты поправок были одобрены и направлены для рассмотрения в Маджилиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

На рассмотрение Маджилиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан также направлены заключения правительства к проектам законов о внесении изменений и дополнений в ряд действующих законов, в том числе в законы «О государственной службе», «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», «О дехканском (фермерском) хозяйстве» и «Об образовании».

Постановлениями правительства созданы Государственное учреждение «Телевидение Спорт», государственное учреждение «Республиканский музей-заповедник имени Восеъ», утверждены Порядок индексации пенсий и условного пенсионного капитала, План мероприятий по развитию вторичного рынка ценных бумаг и фондовых бирж в Республике Таджикистан и новый состав коллегии Комитета по телевидению и радиовещанию при правительстве.

В завершении заседания Эмомали Рахмон дал ответственным лицам конкретные поручения относительно организованного и качественного проведения демобилизации отслуживших военную службу солдат, призыва новых солдат в военную службу, подведения итогов деятельности сфер народного хозяйства страны за 9 месяцев , подготовкой к зимнему периоду, в частности, вопросов, связанных с подготовки объектов электро и теплоснабжения и других актуальных вопросов.

Подводя итоги заседания, глава государства еще раз поздравил присутствующих и весь народ Таджикистана с праздником Иди Курбон, напутствовал щедрых и благодетельных людей на оказание помощи сиротам, людей без попечения и другим нуждающимся слоям населения.



НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

Литва

Литовский курьер (Вильнюс), 24.09.2015, Соцмодель: а что с пенсиями?

В проекте новой социальной модели предлагается финансировать базовую пенсию из средств государственного бюджета. Считается, что в 2017-2027 гг. на это потребуется примерно 1 млрд евро. Правительство рассчитывает на рост экономики, между тем экономисты рассматривают и сценарии перераспределения государственного бюджета, получение кредитов или новых налогов.Президент Даля Грибаускайте высказала сомнение, поможет ли перенос базовой пенсии на государственный бюджет, который обойдется налогоплательщикам более чем в 1,3 млрд евро, разрешить проблему одной из самых низких пенсий в Европе. Однако это не единственный вопрос, который возникает при оценке предложения этой новой социальной модели.

Полагаются на рост экономики

Более 1 млрд евро в течение десяти лет на базовую пенсию из государственного бюджета – немалая сумма, поэтому естественно встает вопрос: если выделить на пенсии столько средств из госбюджета, не пострадают ли другие сферы, такие, например, как охрана края, на которую договорились в ближайшее время значительно повысить финансирование?

Представитель премьера А. Буткявичюса Эвелина Буткуте-Лаздаускене отмечает, что правительство прогнозирует: последовательное снижение тарифа на пенсию государственного социального страхования позитивно скажется на хозяйстве, будет стимулировать создание новых рабочих мест и рост заработной платы, а это означает – увеличит и доходы государственного бюджета.

«Мы не считаем, что это ограничит возможности финансирования других потребностей. Прогнозируем, что эта реформа социальной модели положительно скажется и на доходах государственного бюджета. Предусмотренный в модели механизм индексирования сконструирован с финансовыми предохранителями. Они включают в себя не только саму формулу, которая оценивает и долгосрочные изменения фонда заработной платы. Один из предохранителей – необходимость иметь для индексации реальные доходы, превышающие запланированные расходы», – сказала Э. Буткуте-Лаздаускене.

По словам представителя премьера, в настоящее время невозможно сказать, дорогим или дешевым будет новый механизм, «потому что ежегодно показатели меняются в



зависимости от изменений фонда заработной платы, а от этих изменений будет зависеть, сколько и в каком году нужно будет выделить денег на индексацию».

«В данном случае нельзя ставить вопрос – дешево или дорого. Главный вопрос здесь – правилен ли механизм и обоснован ли он экономически. Предложенный вариант именно правильный и экономически обоснованный», – заверяет Э. Буткуте-Лаздаускене.

Оптимизм превышает возможности?

Объявлявший в прошлом году, что в 2015 г. рост хозяйства страны составит 3,1 проц., в марте Банк Литвы прогнозировал рост в 2,7 проц., этот прогноз роста в июне снижен до 2 проц., в сентябре – до 1,6 проц.

Финансовый аналитик Вальдемарас Каткус говорит, что уменьшенные за полгода прогнозы роста – это сигнал, что «на такие «розовые» прогнозы нельзя полагаться». Поэтому полагаться на рост экономики, перенося выплату базовой пенсии на госбюджет, также не следует.

«Разрабатывавшая социальную модель группа создавала ее как самофинансирующуюся модель: расходы, возникающие в ходе реформы, финансируются из появляющихся доходов. Однако критики находят, что у реформы есть большой дефицит – около 1 млрд евро. Возникает вопрос, откуда придется взять нужные суммы, если экономика не будет расти. Тогда придется перераспределять бюджетные средства, брать в долг или ввести новые налоги.

Приходится констатировать, что по этому вопросу представлена неполная картина, а надежды разработчиков прогнозов как и по вопросу роста экономики, так и по этой пенсионной реформе – необоснованно большие», – говорит В. Каткус.

По словам собеседника, должен быть разработан сценарий, что будет, если не удастся достичь достаточного экономического роста. Выходов не так много – брать в долг или вводить новые налоги. Однако, если, например, будет введен всеобщий налог на недвижимость, то, может, его придется платить и тем же пенсионерам, обращает внимание экономист.

Вопросов немало, но идея хорошая

Экономист банка Nordea Жигимантас Маурицас финансирование базовой пенсии из госбюджета называет по сути хорошей идей.

«Поскольку базовая пенсия не зависит от уплаченных взносов, то является как бы выражением государственной солидарности. Ее выплату из госбюджета я считаю хорошим решением. Это как бы отделение зерен от плевел: на тех людей, которые платят взносы социального страхования, не взваливают бремя выплаты базовой пенсии, она выплачивается из средств всех налогоплательщиков», – утверждает Ж. Маурицас.

Однако и экономист не отрицает, что, если экономика не будет расти достаточными темпами, то финансирование базовых пенсий из госбюджета можно будет откорректировать.

«Может, придется перераспределить государственный бюджет, но лучше платить базовые пенсии из общего бюджета, потому что в общем бюджете легче передвинуть



ту или иную строку бюджета – можно будет урезать финансирование одних секторов, а другим просто-напросто его не увеличивать.

Гораздо тяжелее найти средства в специфическом бюджете, таком, как «Содра», а в госбюджете еще много «не поднятой целины», много денег используется довольно неэффективно. Любое побуждение «поприжаться» зачастую проходит довольно успешно, резервы находятся», – заверяет Ж. Маурицас.

Израиль

Facenews.ua, 24.09.2015, В Израиле живет около 3 тысяч человек возрастом более 100 лет

Более трех тысяч граждан Израиля уже отпраздновали свой столетний юбилей. Так, сообщается, что на конец 2014 года в стране проживало около 3 тысяч человек возрастом более ста лет.Также по последним данным Центрального статистического бюро Израиля в конце 2014 года количество людей, которым более 65 лет в Израиле составляло 10,8%, то есть 900 тысяч человек пенсионного возраста.

Кроме того, статистики Израился прогнозируют, что до 2035 года этот показатель вырастет до 14,6% от всего населения.

Стоит отметить, что 82% израильских пенсионеров с оптимизмом смотрят в будущее, а 76% довольны своим материальным положением.



ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

duma.gov.ru, 24.09.2015, Законопроект № 402575-6О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О трудовых

пенсиях в Российской Федерации» (о досрочном назначении трудовой пенсии по старости женщинам, родившим трех и более детей).http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=402575-6&02


http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(SpravkaNew)?OpenAgent&RN=402575-6&02


НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ

Российская газета, 25.09.2015, Марина ГУСЕНКО, Держи карман шире

Каждый второй работодатель в следующем году планирует повысить зарплаты своим работникам, каждый десятый - наоборот, намеревается их сократить. Таковы данные исследования, проведенного порталом HeadHunter в рамках проекта «Банк данных заработных плат».Если быть более точным, то о повышении оплаты труда думают 52 процента работодателей, а о снижении - 11 процентов. Средний размер ожидаемого роста 6-8 процентов.

И если раньше зарплату повышали всем работникам равномерно - примерно на один и тот же процент, то теперь работодатели делать это будут выборочно, пояснила «РГ» руководитель направления исследований заработных плат, компенсаций и льгот HeadHunter Наталья Данина. Наибольшую прибавку получат сотрудники с наибольшими опытом работы и компетенциями, поскольку именно они значительнее других влияют на бизнес- и финансовый результат.

«Чем эффективнее плоды труда, тем выше зарплата, это новый принцип индексации», - говорит Наталья Данина. А значит, одни работники получат ноль, другим могут и 20 процентов добавить.

«Позитивный настрой» встречается чаще на очень крупных и маленьких предприятиях. Так, увеличить фонд оплаты труда предполагают 60 процентов опрошенных компаний с количеством работников от трех до десяти тысяч человек.

59 процентов с численностью работников от 100 до 500 человек и в половине организаций, где трудится до 50 человек.

Впрочем, наибольшее количество работодателей, желающих снизить заплату, встречается в этих же категориях: на каждом четвертом предприятии с численностью до 50 человек и на каждом пятом - от трех до десяти тысяч. А вот работодатели, управляющие 100-500 работниками, совсем не планируют урезать зарплаты.

Если смотреть по отраслям, то сто процентов опрошенных предприятий в сфере автомобильного бизнеса планируют порадовать своих работников прибавкой к зарплате. В сфере медицины - 89 процентов опрошенных, в машиностроении и электронике - 83, в строительстве и IT - по 70.

Совсем не планируют наращивать фонд оплаты труда в следующем году в таких сферах, как «HoReCa» (индустрия гостеприимства гостиницы, общестенное питание), услуги для бизнеса и телекоммуникации. Более того, в «телекоммуникациях» ожидается наиболее серьезное снижение зарплаты - это планирует 50 процентов опрошенных компаний.



По таким направлениям, как «услуги для бизнеса», «СМИ, маркетинг», «производство пищевых товаров и оптовая торговля ими» и уменьшить оплату труда предполагает каждый второй работодатель.

Впрочем, по мнению Натальи Даниной, планы компаний пока не окончательные, особенно если учитывать сложности с прогнозированием ситуации и, соответственно, с бюджетированием. Если предприятию удается заглянуть на три месяца вперед - это уже хорошо. Более того, цифры трудно назвать оптимистичными, поскольку в прошлые годы индексацию зарплат планировали до 80 процентов компаний. Теперь - в полтора раза меньше.

Что касается оптимизма в автомобильной отрасли, Наталья Данина считает, что, несмотря на кризис в этой сфере, компании ожидают, что пройдут «дно»

«А потом, есть такое понятие, как «гигиеническое» повышение зарплат. Оно делается для того, чтобы морально поддержать коллектив, сохранить его», - говорит она и добавляет: -

Даже если планы по повышение оплаты труда реализуются, навряд ли процент роста компенсирует уровень инфляции, а значит, о реальном росте трудовых доходов говорить пока не приходится.

Не верит в оптимизм работодателей и проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов.

«Обещать - не значит жениться», - говорит он. С его точки зрения, работодатели вынуждены показывать более менее позитивный настрой, чтобы сохранить лояльность работников и профсоюзов. В условиях двузначной инфляции заявить о намерении «заморозить» или снизить зарплату - значит попасть под прессинг профсоюзов или потерять опытных работников, считает эксперт «Российской газеты». Реальный шанс повысить зарплату в следующем году будет у компаний, спрос на продукцию которых будет стабильно высоким.

Но какие именно отрасли экономики попадут в список «счастливчиков», прогнозировать рано, поскольку текущая тенденция говорит о том, что в целом в следующем году потребительский спрос продолжит снижаться ввиду роста цен и стагнации зарплат, добавляет Александр Сафонов. «Может получиться так, что у нас не будет даже таких мощных традиционных зарплатных драйверов, как бюджет и Пенсионный фонд, ведь индексация зарплат бюджетников и пенсий на следующий год пока под вопросом», - говорит он. Сейчас сильно страдают автомобильная отрасль, строительная и все смежные с ними.

как найти хорошую работу

Что касается рынка труда, то, судя по исследованию HeadHunter, 36 процентов опрошенных компаний планируют в следующем году нарастить штат работников. А 14 процентов - его сократить.

По мнению Александра Сафонова, если в ближайшее время компании не найдут точки роста, в 2016 году нас в лучшем случае ждет стагнация рынка труда, в худшем - нарастание скрытой безработицы. Это когда человек числится работающим, а реально находится в отпуске «без содержания», простое, работает неполный день или не за полную зарплату.



Тем временем международное рекрутинговое агентство Kelly Services провело ежегодное исследование, которое показало, что качество кандидатов на российском рынке труда в этом году выросло. А вчерашние студенты выходят на рынок с завышенными зарплатными ожиданиями. Рекрутеры оценивали кандидатов по пятибалльной системе. Во внимание брались уровень образования, специализация, знание иностранных языков, соответствие дресс-кода.

Хуже всего у соискателей дело обстоит с иностранными языками и внешним видом. 71 процент участников исследования плохо знают иностранный язык или не владеют им вовсе.

А вот одеваются лучше других претенденты на топ-должности - в 81 проценте случаев их внешний вид соответствует вакансии. Среди линейных руководителей - в 68 процентах случаев. А вот среди специалистов начального уровня только каждый второй (55 процентов) выглядит соответственно вакансии.

Больше всего качество соискателей выросло с сферах ИТ/телеком, фармацевтика, транспорт, финансы, розничная торговля (от 3,6 до 3,9 балла). Понизилось - в машиностроении и розничной торговле.

При этом работники стали менее охотно менять работодателя и внимательнее подходить к выбору нового места работы.

Независимая газета, 25.09.2015, «Россия, вперед!», часть вторая

Программная статья премьер-министра Дмитрия Медведева «Новая реальность: Россия и глобальные вызовы», очевидно, отражает идеи либерального крыла российской власти. Расставленные в ней акценты, язык, характер обозначенных проблем не совпадают с изоляционистскими тезисами Сергея Глазьева. Заметно, что над текстом работали приверженцы рыночной экономики, для которых «левые» вставки и оговорки являются скорее вынужденными, обусловленными генеральной линией государства.

Тема «вечно ненавидящего Россию Запада», ставшая ведущей в официальном дискурсе российской власти, по сути, звучит лишь в конце статьи Дмитрия Медведева. Слова о том, что «желание России быть органичной частью развитого мира вызывает противодействие со стороны наших потенциальных конкурентов», выбиваются из тональности довольно спокойного и во многом логичного текста. Противодействие конкурентов недостаточно убедительно обосновано.

Точно так же нет подробного обоснования тезиса об обусловленности западных санкций «глубокой трансформацией системы миропорядка». По большому счету в статье повторяется то же, что звучит последний год с самых высоких трибун, а именно: если бы Крыма и Украины не было, Запад бы придумал что-нибудь другое, лишь бы наказать амбициозную Россию. Просто говорится об этом в тексте Дмитрия Медведева редко, а сам тезис о неизбежности ограничительных мер переведен на внешне более сложный язык.



Кругу лиц, работавшему над статьей премьер-министра, явно ближе умеренная риторика, в настоящее время активно вытесняемая из публичного пространства идеологическим изоляционизмом. Суть умеренной позиции в том, что санкции – ошибка, Запад скоро это осознает, а Россию никому не удастся оторвать от европейской цивилизации. Дмитрий Медведев даже заговаривает о формировании единого экономического пространства с Европой. Это уже почти забытая тема, практически погребенная под горой призывов к отказу от доллара и невыплате российскими компаниями внешнего долга.

При этом явная слабость текста – в недоговоренности, в нежелании (или невозможности) быть с аудиторией до конца откровенным. Без серьезного разговора об Украине любые рассуждения об экономическом росте повисают в воздухе. Премьер-министр касается темы недоступности западных кредитов вскользь, не вдаваясь в детали. Но ведь это и есть основной фактор нынешнего кризиса, его характерная черта. И постоянно повторяющиеся слова о глобальном характере кризисных явлений, при всей их справедливости, все равно звучат как мантра и заговаривание зубов. Ведь совершенно ясно, что российский кризис стоит особняком, является политически мотивированным, и анализ глобальных тенденций может кого-то успокаивать, но не решает проблему.

Статью Дмитрия Медведева в чем-то можно считать смелой. Премьер де-факто защищает и обосновывает непопулярные меры и реформы в образовании, здравоохранении, пенсионной системе. Он, что нечасто встретишь в публичных выступлениях представителей власти, делает довольно четкую социальную ставку – на частный сектор, на людей пенсионного возраста, желающих продолжать работу. Он подчеркивает, что военно-промышленный сектор уже не является двигателем прогресса в современной экономике. Наконец, в статье говорится о реальных издержках импортозамещения, а также приводится критерий его эффективности: возможность экспортировать товары, спрос на них за рубежом.

По сути, это вторая часть знаменитой статьи «Россия, вперед!», то есть продолжение разговора о модернизации. Та статья была посткризисной, нынешняя вроде бы антикризисная. Вроде бы – потому что по-настоящему антикризисным этот программный текст мог бы стать лишь в том случае, если бы реальные политические причины кризиса в нем не замалчивались, а проговаривались четко, с предложением путей выхода.

Свободная пресса, 25.09.2015, Новый план обустройства России

Глава российского правительства Дмитрий Медведев в своей программной статье, опубликованной в «Российской газете», анализирует состояние российской экономики и предлагает свое видение дальнейшего развития страны. По мнению премьера, России должна учитывать вызовы меняющегося мира, вкладываться в человеческий капитал и делать свою экономику конкурентоспособной.

Статья главы кабмина появилась, спустя две недели после того, как советник президента Сергей Глазьев на заседании межведомственной комиссии Совета

-И КОНСАЛТИНГ: Н овое С лово в З ащите К орпоративных Интересов100


безопасности РФ по безопасности в экономической и социальной сфере представил доклад «О дополнительных мерах по нейтрализации угроз экономической безопасности РФ в условиях международных санкций». Тогда в экспертном сообществе стали говорить о том, что нынешнему курсу правительства появилась ясная альтернатива. Видимо, именно по этой причине на Глазьева обрушились с критикой либеральные экономисты.

Глазьев предлагал ввести валютное регулирование, выдавать предприятиям кредиты по очень низкой ставке (1−2%) под обязательство произвести нужную продукцию, заморозить цены на продукты питания и социально значимые товары. В случае ужесточения санкций Глазьев предлагает отказаться от выплаты по долгам кредиторам из стран, что вводят санкции. Особенностью доклада Глазьева был точный математический расчет и масса цифр, с подробным описанием, сколько средств на те или иные меры надо потратить, и какой экономический эффект они могут дать.

В статье Дмитрия Медведева цифр практически нет. Как нет и достаточной конкретики, какими же способами можно достичь благополучия. Справедливости ради, в начале статьи премьер честно предупреждает: «Здесь не будет развернутой программы действий или описания конкретного экономического инструментария».

О чем премьер написал?

Медведев отмечает, что мы должны стремиться к повышению уровня жизни. При этом мы должны выбрать такую модель развития, чтобы не просто догнать развитые страны по показателям, но «быть лучше и быстрее».

По мнению премьера, мир вступил в эру нового технологического развития, и уже завтра сырьевая модель экономики может стать совершенно неэффективной. Поэтому «главное условие, без которого не найти адекватный ответ на вызовы нашего времени, на растущий уровень неопределенности и вариативности, — стимулирование творчества, предприимчивости, непрерывности образования». При этом наша страна не имеет возможности стимулировать экономику простой эмиссией денег, так как рубль не входит в число мировых резервных валют. Необходимо также пытаться не увеличить государственный долг и не разогнать инфляцию.

Глава кабинета министров замечает, что мы должны рассчитывать не только на средства бюджета, но и привлекать частные и прямые иностранные инвестиции. Стоит подумать над использованием внутренних резервов в виде пенсионных накоплений.

Импортозамещение должно проводиться разумно, чтобы не получилось простого замещения «иностранной продукции отечественной, но только более дорогой и худшего качества».

Образование должно быть качественным и востребованным народным хозяйством. Ведь в современном мире наши лучшие университеты конкурируют на глобальном рынке, и если «спрос на качественные услуги концентрируется за пределами страны, то внутри страны он, соответственно, снижается, а значит, снижается и качество таких услуг». Правда, за скобками осталось, много ли россиян могут позволить себе выбирать между лучшими российскими и зарубежными вузами.

Эффективным должно быть здравоохранение. В плане пенсионного обеспечения мы должны суметь ответить на текущие экономические и демографические вызовы.



У нас должна быть эффективная судебная система, люди должны чувствовать себя в безопасности. Государство должно способствовать развитию малого и среднего бизнеса. Должны произойти «качественные сдвиги в эффективности государственного управления».

Что касается геополитики, то Медведев считает неизбежным развитие многосторонних отношений с Западом. При этом мы должны активно сотрудничать с развивающимися странами Востока.

«Опыт свидетельствует: недостаточно выработать правильный курс. Не менее важно донести его до всего общества. И, главное, обеспечить его реализацию. Это и есть наша основная задача», — резюмирует премьер-министр.

Насколько предложенная программа действий отвечает запросам общества и требованиям времени?

— Статья Медведева в плане оценок и прогнозов, как общемировых тенденций, так и состояния нашей экономики, достаточно откровенная и объективная, — говорит руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников. — Многое из описанного говорилось в экспертном сообществе. Медведев показал, что государство реагирует на мнение специалистов. Премьер правильно говорит, что в рамках старой модели мы уже существовать не можем, что сырьевая экономика себя исчерпала. В то же время замечено, что для выхода к новой структуре экономики нам нужна новая повестка действий всей системы государственного управления.

Очень важно, чтобы все пожелания не остались очередной декларацией о намерениях, а были предприняты реальные и достаточно радикальные шаги по созданию условий для перехода к новой модели экономического развития. Премьер абсолютно честен, провозглашая необходимость и безальтернативность структурных реформ. При этом замечает, что есть и другая, не менее важная, задача — не ухудшить резко жизнь граждан, особенно социально уязвимых слоев. Как мы будем справляться с этой сложной задачей, покажет уже бюджет 2016 года. Намек на то, что может быть проведен структурный маневр бюджетных расходов, уже есть. Посмотрим, чем это завершится.

«СП»: — Идеи коренных преобразований Медведев провозглашает с 2008 года. Нет ощущения, что сейчас он повторяется?

— Такое впечатление может сложиться. Многие годы он и всё экспертное сообщество пользуются одним и тем же «словарем». Не стоит говорить, что сейчас придумано что-то новое или сделано какое-то откровение. В целом, все идеи уже обозначены раньше.

Просто ситуация заставляет обращаться к тем идеям, что многократно обсуждались. Мы стоим на линии старта и назад дороги нет. Но важно, чтобы не было фальстарта. Надо понимать, какой длительности и какой сложности впереди дистанция.

Поэтому ощущение «ремейка» есть. Но это связано с тем, что обозначенное несколько лет назад всё более и более актуализируется. Структурные реформы, вложения в человека, поддержка конкуренции — это необходимые вещи. Я согласен с тем, что нет особого упора на импортозамещение, как на спасение от всех проблем. По этому вопросу у премьера взвешенная позиция. Нам нужно импортозамещение, но экспортно



ориентированное. Иначе, как мы будем выглядеть в мировой экономике завтрашнего дня. Это очень важный тезис, от которого можно ждать переоценки мер стимулирования производства и научных разработок. Так что помимо старых постулатов есть и новые вещи.

Рефреном идет мысль, что можно государственными инвестициями стимулировать экономику. В отличие, скажем, от денежной накачки, которая приведет к инфляции. Но государственные вложения — не панацея, нам нужны частные инвестиции, прямые иностранные вложения. То же самое касается и конкуренции. Вроде бы все знают, что ее надо развивать. Премьер говорит о том, что делать это надо достаточно быстро. Важен посыл, что хоть мы и будем заниматься перераспределением бюджетных расходов, но не пойдем на увеличение налоговой нагрузки на бизнес.

Есть основные направления деятельности правительства до 2018 года. На них и ссылается Медведев. В принципе, маршруты движения были определены. Но, видимо, председатель кабмина счел необходимым еще раз вычленить самое главное. Надеюсь, что идеи премьера будут отображены в бюджете на следующий год. Что будут вложения в образование, науку, здравоохранение, продолжатся инвестиции в инфраструктурные проекты, будет адресная поддержка граждан, особенно из уязвимых слоев.

Конечно, много пока неясного. Скажем, как должна реагировать пенсионная система на демографические и финансовые вызовы. Четкого ответа в статье нет. Но постулируется, что проблема есть и ее надо решать, иначе пенсионной системы не будет. Каким образом? Я увидел призыв к экспертному сообществу быстро разработать план. Тем временем, хотелось бы большей определенности.

«СП»: — Некоторые идеи обращены к очень узкой прослойке граждан. В частности, идея о возможности учиться за рубежом.

— Я думаю, что премьер написал статью для самого себя. Надо быть уверенным в собственной правоте, чтобы что-то делать. Естественно, статья написана и для всего правительства. Действительно, есть некоторая недосказанность, кого могут коснуться изменения, как будут организованы реформы.

Но в статье есть и весьма четкие посылы для внешнего мира. Что мы не свернем с европейского направления развития, что, несмотря на все сложности, мы будем активно сотрудничать с Западом. То есть, нет «востокоцентризма», о котором много говорят в последнее время некоторые официальные лица. Позиция премьера более взвешенная. При этом Медведев оговаривается, что не на все вопросы он готов давать ответы. Есть некоторые «метки» о принципиальных вещах.

Образ прописанного будущего у некоторых граждан может вызывать и раздражение. Мол, для кого обозначено это будущее? Реальные доходы людей упали на 10%, а тут рассказывают про какое-то будущее всеобщее счастье. Но иногда политики вынуждены быть предельно откровенными и обозначать образ будущего.

Дальше всё зависит от готовности правительства быть в постоянном диалоге с бизнесом и гражданским обществом. Во всём мире структурные реформы требуют продуманной политической технологии. Экономическая политика не только поток указов и постановлений сверху вниз. Это, прежде всего, система отношений власти с



бизнесом и гражданским обществом, которая функционирует постоянно. Главная ее задача — балансировка интересов. К примеру, недавно было предложение в правительстве повысить налоги на нефтяников, и никто не подумал, не остановится ли отрасль в следующем году. Оказывается, с нефтяниками предложение вообще никто не согласовывал. И таких примеров в деятельности наших органов власти каждый день много.

Если мы хотим иметь экономическое развитие, нужен постоянный поиск баланса интересов. И эта мысль давно известна. Тем не менее, сейчас мы в ситуации безальтернативности этого подхода. Чтобы реформы шли, они должны быть понятны тем, кого они касаются. Об этом Дмитрий Анатольевич, к сожалению, сказал достаточно мало. Но это задача тем, кто наряду с премьером тоже озабочен судьбой экономики и своей страны.

— На мой взгляд, статья премьера хоть и должна выглядеть как программная, но никаких программных тезисов не содержит, — считает политолог Павел Святенков. — Явно в обществе воцарилось недоумение, что правительство не имеет никакого плана в условиях экономического кризиса и практически не предпринимает никаких действий для исправления ситуации. Мы постоянно слышим про секвестры, про сокращение трат на образование, здравоохранение, социальную сферу. Со всех сторон мы слышим о необходимости затянуть пояса, о повышении пенсионного возраста. При этом не видно, как правительство готово бороться с негативными тенденциями.

Видимо, своей статьей Медведев решил продемонстрировать, что правительство занимается экономикой. Но, как мне показалось, этой цели он не достиг, а главный посыл статьи — будем продолжать прежний курс. То есть, нет никаких конкретных предложений. Зато в статье много риторики на тему, что Россия — участник глобальных процессов. Но мы хотим, чтобы страной управляло правительство, а не глобальные процессы.

«СП»: — Медведев обозначил, что надо вкладывать в развитие человеческого капитала.

— Но реально идет сокращение трат на образование, здравоохранение. Правительство делает совершенно противоположное тому, что говорится в статье премьера.

«СП»: — На кого ориентирована статья?

— Премьер пишет, что растет мировая конкуренция в образовании. Но кто может себе позволить учиться за границей? Как правило, тот, кто мало связан с Россией и явно не принадлежит к нашему среднему классу. Учеба в лучших западных вузах, если о них идет речь, стоит весьма дорого. Если речь идет об обучении в американских ПТУ, то непонятно зачем это нужно. Складывается ощущение, что статья должна оправдать бездействие правительства.

На фоне разговоров о повышении пенсионного возраста странно звучат слова о возможности поехать учиться куда-нибудь за границу. Формально, это так. Я недавно был в Японии, познакомился там с парнем, который отучился в аспирантуре, пишет докторскую. Для этого человек выучил японский язык, нашел гранты. Но понятно, что подобное явление не носит массового характера.



Я слежу за реакцией на статью в блогосфере. К сожалению, статья мало кого «цепляет». Публикация не содержит никаких новых идей. Скажем, говорится про заботу о человеке, но реально в человека ничего вкладывать не собираются. И проблема не в том, что проводится секвестр каких-то сфер, а что кроме секвестра ничего больше нет. Мол, будем ждать повышения цен на нефть.

«СП»: — В принципе, тезисы статьи повторяют предыдущие выступления Медведева.

— Статьи Медведева, когда он был президентом, были не плохие. Но после их публикации ничего не происходило. Поэтому очередную статью мало кто воспринимает, потому что это написал Медведев. Он имеет аппаратный вес, политическое влияние, но статьи воспринимают, как общие фразы.

«СП»: — Как связана статья с внутренним раскладом властных элит?

— Идет борьба за то, что предложить в сложной экономической ситуации. Но предложения Глазьева фактически отвергнуты, а других идей нет. Следовательно, экономика будет проваливаться дальше.

Bujet.ru, 24.09.2015, Перезагрузка экономического роста: выступление Антона Силуанова в Госдуме

Глава Министерства финансов России Антон Силуанов выступил на правительственном часе в Госдуме и рассказал о ситуации в экономике, перезапуске экономического роста и роли Минфина в нем, бюджетной политике и другом. Мы приводим текст выступления главы Министерства финансов (источник - сайт ведомства).

Новая экономическая реальность

Внешние условия существования российской экономики за последние полтора года изменились. Цены на нефть повторили кульбит 1986 года и снизились в два раза. При этом если во вторую половину 80-х годов Советский Союз частично компенсировал действие этого шока путем массированных заимствований на внешних финансовых рынках, то сегодня России в условиях внешнего политического давления пришлось не только не занимать на внешних рынках, но и погашать ранее привлеченные средства. За период с 1 июля 2014 года внешний долг Российской Федерации снизился с 732 млрд. долл. до практически 500 млрд. долл. в настоящий момент. Другого выхода нет – мы все прекрасно помним, что долговая история тех советских заимствований закончилась полным финансовым коллапсом: инфляция проявилась в форме дефицита всего и вся, а внешний долг бывшего СССР на 2 апреля достиг 96,6 млрд. долл. – сумму превысившую уровень ВВП 1992 года.

Произошли экстраординарные события и нельзя делать вид, что все идет по-старому. Нельзя закрывать глаза и говорить себе, что все скоро вернется на круги своя, стоит только немного подождать.

Не вернется. Произошли структурные изменения в мировой экономике, и на это Россия также должна отвечать структурными изменениями и адаптацией к новой реальности.

Реакция на шоки



Российскому Правительству и Центральному Банку удавалось постепенно стабилизировать ситуацию и проводить политику адаптации экономики к кардинально изменившимся внешним условиям. Оглядываясь назад можно отметить, что финансово-экономическая система, в том числе бюджет выдержали удар. Это было достигнуто благодаря двум основным моментам:

(1) политика последнего 10-летия по накоплению избыточных нефтегазовых доходов и ограничению расходов позволила на начало текущего года иметь в резервном фонде 5 трлн. руб. Причем размещены они были в высоколиквидные активы, что означает возможность из быстрого использования на текущие расходы, а общая величина фондов положительно реагировала на снижение цен на нефть, что обеспечило нам дополнительную защиту. Без этого нам не удалось бы профинансировать 2,7 трлн. руб. расходов, то есть каждый шестой рубль, и уже в этом году пришлось бы резать расходы на 20 процентов включая социальную часть.

(2) меры оперативного реагирования. Уже в конце прошлого года мы начали реализовывать первые шаги по оптимизации бюджета: по итогам 2014 года удалось накопить средства в антикризисном фонде. Именно благодаря этим решениям образовался запас ресурсов и стала возможна реализация антикризисного плана. В этом году мы оперативно уточнили бюджет, провели первый этап по оптимизации расходов на сумму более 1 трлн. руб и тем самым не позволили бюджетному дефициту выйти за разумные пределы – по итогам года он составит 3% ВВП.

Кризис: финансовые рынки, экономика, инфляция

Принятые меры принесли положительные результаты.

Положительное сальдо текущего счета платежного баланса несмотря на двукратное снижение цен на нефть вырастет в этом году до 6% ВВП, что будет достаточно для покрытия оттока капитала, который практически полностью состоит из платежей по внешнему долгу. Мы видим резкое замедление оттока капитала: с уровня в 76,2 млрд. долл. в 4-м квартале прошлого года он снизился до 32,5 млрд. долл. в 1-м квартале и 20 млрд. долл. во 2-м квартале. По итогам третьего квартала он может составить 7 млрд. долл., несмотря на очередную волну снижения цен на нефть и нестабильности на мировых рынках. В целом по году он вряд ли превысит 80 млрд. долл.

Нам удалось обуздать инфляцию: с уровня в 7,3% по итогам первого квартала она опустилась до 1,1% во втором квартале и 1,8% в третьем квартале несмотря на довольно существенное ослабление рубля в августе. Нельзя забывать, что в этом году был крайне высок риск инфляционной спирали. Ее типичные причины хорошо известны: вслед за всплеском роста цен начинается индексация бюджетных расходов, зарплат и так далее. И в итоге все эти показатели в реальном выражении падают гораздо сильнее.

Ключевая роль в снижении инфляции сегодня принадлежит бюджетной политике. Какие решения позволили избежать такого развития событий? Ограничение темпов роста бюджетных расходов, их снижение на 5% в реальном выражении, неиндексация заработных плат, оптимизация зарплат государственного аппарата.

Важно отметить, что принятые решения способствуют структурной перестройке экономики и закладывают фундамент для возобновления экономического роста на базе



инвестиций. Прирост корпоративных прибылей в первом полугодии 2015 года достиг двузначных значений.

Перезапуск экономического роста – ключевая задача власти

Все быстрорастущие экономики много сберегают и инвестируют. В структуре внутреннего спроса Сингапура валовое накопление составляет 38,1%, в Китае – 49,3%, в южной Корее – 29%, в Индонезии – 33,6%, в Индии – 30,0%. А текущее потребление государства в этих странах составляет всего от 9 до 14% ВВП, в то время как в России все 20%.

Ни одна экономика не развивается быстро, если проедает подавляющую часть производимого дохода. У нас не получится инвестировать как сегодня порядка 17-18% ВВП и при этом расти на 3-4%. Это невозможно. В структуре внутреннего спроса инвестиции должны составлять порядка 30%. Ни одна страна, которая резко наращивала текущее потребление и государственные расходы не обеспечила устойчивый долгосрочный рост.

Дисбалансы нашей экономики хорошо известны:

Доля конечного, текущего потребления в экономике, в том числе государственных расходов в ВВП выросла с 66% в 2008 году до 73% ВВП в 2014 году. Увеличение конечного потребления уменьшило долю инвестиций. Доля заработных плат поднялась с 47,4% ВВП в 2008 году до 52,0% ВВП в 2014 году. Рост зарплат быстрее производительности труда съел прибыль предприятий. Ухудшилась структура бюджета: ненефтегазовый дефицит вырос до 11% ВВП в 2015 году (с 6,5% ВВП в 2008 году), структура расходов бюджетной системы перекосилась в сторону зарплат, социальных и военных расходов. Полное использование нефтегазовых доходов внутри страны привело к серьезному переукреплению рубля в реальном выражении, что в результате предопределило ту волатильность на финансовых рынках, с которой мы столкнулись за последний год. В экономике резко выросла доля государственного сектора и сегмента государственных компаний, чья эффективность оставляет желать лучшего. В существующей ситуации единственным возможным каналом экономического роста являются частные инвестиции – именно их активный рост может перезапустить экономический рост в нашей стране.

Роль Минфина в перезапуске

Какова роль Министерства финансов в обеспечении экономического роста и необходимых структурных сдвигов в российской экономике?

В части финансовых рынков – обеспечение эффективно работающей системы финансового посредничества и условий для роста доли сбережений в экономике. В условиях санкций именно внутренний инвестор является единственным источником финансового ресурса. Здесь ключевыми являются вопросы стабильности банковской системы, возобновления роста кредитования, дальнейшего развития накопительной части пенсионной системы, системы накопительного страхования жизни, развития системы страхования в целом.

Нам удалось сохранить доверие вкладчиков банковской системы, а это более 21 триллион рублей средств граждан, которые работают на экономику и не ушли ни в офшоры, ни в доллары под подушки. В условиях международных санкций и



практического полного закрытия рынка капитала разработана и реализовывается программа капитализации российских банков, в том числе региональных. На настоящий момент уже передано ОФЗ 12 банкам почти на 600 млрд. руб, всего в программе участвует 31 банк. Целью программы является наращивание кредитования реального сектора экономики. Банкам, получившим ОФЗ, вменяется наращивать кредитование приоритетных отраслей на 1% в месяц и, кстати, запрещено повышать ФОТ в течение трех лет.

Запущена программа субсидирования ипотеки, благодаря которой уже более 100 тысяч российских семей смогли купить себе квартиру. Сейчас объем ежемесячной выдачи льготных кредитов составляет более 40 миллиардов рублей. Программа рассчитана на субсидирование кредитов в объеме 700 миллиардов рублей, что практически равно объему выдачи ипотечных кредитов на покупку квартир на первичном рынке в 2014 году.

Ключевой вопрос – восстановление в полном объеме с 2016 года прав застрахованных лиц на формирование накопительной пенсий в соответствии с их выбором. В этом году фонды получили накопления прошлых лет, все готово к ее перезапуску в следующем году. Создана система гарантирования пенсионных накоплений, которые составляют 3.6 триллиона рублей. Из этих средств, по состоянию на 1 июля, напрямую - в корпоративные облигации вложено 1 триллион 230 миллиардов – это между прочим, десятая часть годового объема инвестиций в нашей стране. Только за второй квартал текущего года НПФ объем инвестиций вырос почти на 130 млрд. руб. Среди выпусков ценных бумаг, приобретенных в этот период облигации ОАО АНК «Башнефть» на сумму 25 млрд. руб., ОАО «РЖД» - 22 млрд. руб., ОАО «Российские сети» - 11 млрд. руб., ООО «Магистраль двух столиц» - 7,5 млрд. руб., в объекты жилищного строительства, в том числе облигации ОАО «АИЖК», - инвестировано около 60 млрд. руб., а также целый ряд других.

Долговая политика направлена не только на финансирование дефицита бюджета, она также способствует развитию внутреннего финансового рынка. В текущем году мы де-факто создали два его новых сегмента: в начале года мы начали активное размещение облигаций с плавающей процентной ставкой, а в июле мы провели первое размещение облигаций с номиналом, индексируемым на инфляцию. Ожидаем, что вслед за нами такие облигации для финансирования долгосрочных инвестиционных проектов начнут выпускать и российские компании.

В части налоговой политики главная задача - обеспечение стабильности и предсказуемости налогового законодательства, а также принятие отдельных решений по стимулированию инвестиционной активности, в первую очередь, за пределами нефтегазового сектора. Это вкупе с выросшей рентабельностью российского бизнеса должно обеспечить хороший инвестиционный потенциал. Единственная область, где возможны дополнительные изъятия – экспортеры сырьевых товаров – эти компании получили самый большой прирост прибыли за последние годы, причем явно не за счет повышения эффективности своей работы. Принят комплекс мероприятий по обеспечению условий для возврата и безопасного декларирования капиталов внутри России.

Бюджетная ситуация: постановка проблемы



Бюджет – это основной инструмент экономической политики государства. Российский бюджет – единственный элемент макроэкономической конструкции, который имел возможность растянуть процесс адаптации к новой макроэкономической ситуации на несколько лет благодаря наличию резервных фондов. Однако избежать этой адаптации нам не удастся.

В этом году объем доходов бюджета ожидается на 1,3 трлн. руб. ниже уровня 2014 года, в то время как объем расходов вырастет более чем на 11%. Как результат, дефицит составит 3,0% ВВП. Резервный фонд похудеет на 2,7 трлн. руб., то есть более чем на половину. Все это означает, что уже в следующем году нам необходимо резко сокращать использование данного источника финансирования бюджета.

Жить по старым лекалам в новых условиях мы не можем. Именно бюджет должен стать инструментом, который задает инвестиционную повестку всей экономике. Что необходимо?

Первое. За ближайшие три года провести полную адаптацию бюджетной системы к новой экономической реальности, что означает снижение дефицита до уровня, который может быть профинансирован рыночными заимствованиями в объеме, не приводящем к вытеснению частных инвестиций. Сохранение высокого дефицита угрожает нам ростом инфляции – налога на бедных и сохранением высокого уровня процентных ставок – налога на будущий экономический рост.

Второе. Начать движение по плавному сокращению доли текущих расходов в структуре бюджета – мы должны задать повестку инвестиционного роста российской экономики.

Наибольшую долю в структуре расходов консолидированного бюджета занимают расходы социального характера. Их эффективность остается низкой: не применяется принцип нуждаемости, пенсионные выплаты перестали быть платежом, связанным с утратой трудоспособности человеком, а стали фактически играть роль социальной выплаты по достижению определенного возраста. Нужно срочно решать вопрос повышения пенсионного возраста. Это позволит не только лучше балансировать пенсионную систему без повышения страховых взносов, но и сгладить последствия от слабой демографии на численность экономически активного населения. Экономика получит от такого решения двойной положительный эффект.

Третье. Обеспечить устойчивую долгосрочную конструкцию российской бюджетной системы через создание системы новых бюджетных правил, над которыми мы сейчас работаем. Главная их задача – обеспечить долгосрочную устойчивую динамику бюджетных расходов, экономики, реального курса рубля, а также низкий и устойчивый уровень процентных ставок. Единственное правильное решение здесь - обеспечить пополнение суверенных фондов у отметок, не превышающих 50-60 долларов за баррель.

Операционная эффективность

Кроме долгосрочной устойчивости не менее важна и операционная эффективность бюджета. И здесь есть ряд задач, которые необходимо решить.

Первое. Расширение применения механизма казначейского сопровождения.



Необходимо осуществить перевод юридических лиц - получателей субсидий, инвестиций, взносов в уставной капитал, а также платежей, имеющих авансовую природу на обслуживание в органы Федерального казначейства. Помимо сохранности ресурсов этот механизм создаст дополнительные возможности для осуществления контроля за целевым использованием средств, выделяемых из федерального бюджета. Деньги на едином казначейском счете федерального бюджета не просто лежат, а работают. Доходы составили уже 43,9 млрд. рублей.

Второе. Перевод на казначейское сопровождение не решает задачи сокращения дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета. В этом случае необходимо использование механизма выделения денежных средств под потребности. То есть создание правил, при котором средства федерального бюджета будут выделяться только в том периоде, в котором они должны быть использованы.

Подобного рода механизм уже применяется Федеральным казначейством при предоставлении целевых межбюджетных трансфертов бюджетам субъектам Российской Федерации. Результат: неиспользованные остатки средств на счетах региональных бюджетов сократились на 37%, а субъекты Российской Федерации стали быстрее расходовать предоставленные им целевые средства.

Третье. Не могу не отметить и тему соблюдения главными распорядителями бюджетных средств сроков, установленных для осуществления мероприятий, предусмотренных бюджетом. Яркий пример – правило отзыва бюджетных ассигнований при нарушении сроков заключения соглашения о предоставление субсидий субъектам. В целях предварительного контроля за соблюдением сроков, установленных нормативными правовыми актами, предлагается установить их автоматический контроль уже в следующем году.

Совершенствование механизмов финансового обеспечения субсидий на выполнение государственных заданий

Решая задачу формирования отраслевых и ведомственных перечней государственных и муниципальных услуг, мы фактически провели инвентаризацию расходных обязательств публично-правовых образований. Создана основа для формирования объективных показателей государственных заданий и последующей оценки их выполнения по объему и качеству.

Тут важно не только формирование перечней и нормативов, но и выработка механизма по отзыву остатков неиспользованных средств субсидий на выполнения государственного задания. Данная мера позволит установить контроль за качеством и объемом выполнения государственного задания. И сократить объем остатков на счетах бюджетных учреждений.

Региональный блок

По состоянию на 1 августа 2015 года государственный долг субъектов Российской Федерации составил 2,1 трлн. руб., по сравнению с уровнем 2011 года он практически удвоился, а его доля в ВВП увеличилась с 2,1% до 2,9%.

Причины резкого ухудшения долговой ситуации с 2011 по 2014 год понятны. На стороне доходов наблюдалась негативная тенденция по снижению поступлений от налога на прибыль из-за потери рентабельности российских компаний из-за негативных



структурных изменений в российской экономике. На стороне расходов по тем же самым причинам наблюдалась резкое увеличение доли расходов, направляемых на оплату труда, которая по итогам 2014 года составила 32%.

Многие опасались, что ситуация в 2015 году будет продолжать ухудшаться, однако принятые решения позволили структурно улучшить ситуацию с региональными бюджетами. На стороне расходов ключевым стало решение о неиндексации заработных плат в бюджетном секторе, которая позволила сдержать рост расходов региональных бюджетов (за первые восемь месяцев этого года их прирост составил всего 4,5%). На стороне доходов, ключевым фактором стал рост поступлений по налогу на прибыль, что стало следствием изменения структуры доходов в пользу корпоративного сектора.

Однако долговая нагрузка, особенно в условиях ужесточения финансовых условий в экономике, стала еще более тяжелым бременем для регионов. В сложившейся ситуации было принято решение помочь регионам, в первую очередь, с рефинансированием их рыночного долга. Из 310 млрд. руб. бюджетных кредитов, предусмотренных законом о бюджете на эти цели, 268 млрд. руб. пойдет именно на рефинансирование задолженности регионов. Выдано уже 230 млрд. руб.

Заключение

Уважаемые депутаты, страна находится в крайне непростой ситуации – ухудшение внешнеэкономических условий беспрецедентно. Мы должны пройти процесс адаптации к новым условиям. Для этого нужно совместно принять выверенные решения при подготовке бюджета на 2016 год.

Ruskline.ru, 24.09.2015, Сегодняшняя пора напоминает начальную эпоху индустриализации

Как сообщалось, 22 сентября Президент России Владимир Путин провёл совещание по бюджетным проектировкам на 2016 год и поставил перед правительством пять стратегических задач. О том, выполнимы ли поручения Президента, рассуждает в интервью «Русской народной линии» известный экономист, д.э.н., профессор Валентин Катасонов:

В постановке вышеназванных задач отсутствует логика, потому что надо сначала разобраться, где находится курица, а где яйцо! Например, для снижения зависимости бюджета от нефти необходимо развивать все отрасли экономики, прежде всего, обрабатывающую промышленность, наукоёмкие производства и т.д. Для выполнения поставленных задач необходимы бюджетные финансовые ресурсы. Однако в этом году Россия вернулась к составлению бюджета на годовой основе, а ведь ранее была хоть какая-то попытка формировать бюджет на три года в виде прогноза, потому что программы и проекты, финансируемые государством, рассчитаны на реализацию более одного года. Но поскольку Россия снова перешла на годовой горизонт, то возникает вопрос: как страна осуществит модернизацию экономики, каким образом эмансипируется от нефтяной иглы?

Напомню, что в конце 90-ых годов в рамках федерального бюджета был пункт «бюджет развития», который предусматривал выделение финансов на долгосрочные проекты, связанные с развитием реального сектора экономики и инфраструктуры.



Непонятно, как можно поддерживать решения данных задач вне рамок «бюджета развития». Для борьбы с экономической рецессией необходимо решать задачи, которые напрямую не связаны с бюджетной политикой, для чего нужно ввести ограничение на движение капиталов, потому что все негативные явления рвутся в Россию с мирового рынка, в том числе, финансового. Более того, мы не только не решаем задачу защиты российской экономики от рецессии, но не осознаем нависшей над нами угрозы, связанной с тем, что в любое мгновение может хлынуть вторая волна мирового кризиса, которая будет более жестокой, чем в 2007-2009 гг.

Российское руководство исходит из того, что частный бизнес профинансирует замещение нефти предприятиями, производственными отраслями реального сектора экономики. Но этот сектор находится настолько в плачевном состоянии, что нуждается в государственной поддержке. Частный бизнес не будет осуществлять долгосрочные инвестиции в структурную перестройку экономики, ведь нет никаких гарантий валютного курса рубля. Ныне Россия сильно зависима от машин, оборудования и некоторых иных товарных позиций, приобретаемых только за доллары и евро. Нынешняя ситуация аналогична эпохи начала индустриализации конца 20-ых – начала 30-ых годов, когда страна вынуждена была мобилизовать валютные ресурсы для закупки техники, без которой нельзя было начать индустриализацию. Сегодня также требуется мобилизовать валютные ресурсы, но возникает вопрос, кто будет рисковать, опираясь на плавающий и падающий курс рубля? Поэтому нынешнее противодействие кризису выглядит бледно и несерьезно. Возникает чувство, что это имитация активности, ведь никто ничего не делает.

На днях было совещание по вопросам импортозамещения под руководством Дворковича, на котором присутствовал мой знакомый, рассказавший, что данная проблема забалтывалась. В стране неизбежно наступит ухудшение социального положения, снижения средней продолжительности жизни россиян. Повышение пенсионного возраста приведет к тому, что некому будет выплачивать пенсии. Ныне стабилизационный фонд почти пуст, потому что несет значительные потери из-за того, часть средств пенсионного фонда вложена в валютные активы. Пенсионный фонд отчасти работает на наших геополитических противников, а не на российских пенсионеров. Я уже не говорю про резервный фонд и фонд национального благосостояния.

Блумберг, 25.09.2015, РФ может ввести целый ряд мер бюджетной экономии: опрос

Самый масштабный за последние годы бюджетный кризис озадачил правительство России, которое обсуждает целый ряд стабилизационных мер, от сокращения расходов до повышения нефтяных налогов. Власти могут решиться на совокупное введение этих мер, следует из опроса экономистов, проведенного Блумберг.

Вместо одного узконаправленного решения, правительство введет широкий спектр мер, которые могут включать увеличение объемов заимствования и заморозку пенсионных накоплений, прогнозируют 18 из 23 экономистов в рамках опроса, проведенного 18-23



сентября. Правительство должно внести проект бюджета на рассмотрение в Госдуму до 25 октября.

В России растет уровень бедности над фоне обвала цен на нефть, который оказывает давление на экономику крупнейшего в мире экспортера энергоресурсов, а также приводит к девальвации рубля и сокращению бюджетных доходов. На фоне самого масштабного за пять лет дефицита бюджета, мнения в правительстве разделились - одни, во главе с Минфином, предлагают повысить налоговую нагрузку на нефтяные компании, другие выступают против ужесточения бюджетной экономии в условиях первой с 2009 года рецессии.

«Москва расходится во мнении по поводу мер, необходимых для латания дыр в бюджете, - написал по электронной почте экономист Berenberg Bank Вольф-Фабиан Хунгерланд в Гамбурге. - Разного вида поддержка будет тщательно проанализирована. Возможен рост налоговой нагрузки на нефтяные компании».

Банки.ру, 24.09.2015, Sberbank CIB предрекает России сложный 2016-й год

Высокие процентные ставки по займам, низкий спрос на кредитные ресурсы и оторванность финансового сектора экономики РФ от реального обещают стране сложный 2016 год, считает главный экономист, управляющий директор Sberbank CIB Евгений Гавриленков.

«Следующий год будет все равно еще сложным, потому что, как я понимаю, существенного снижения ставки (ключевой ставки ЦБ. — Прим. ред.) в условиях нестабильности и инфляции в ближайшее время ждать не приходится», — сказал Гавриленков.

По его словам, финансовый сектор экономики РФ парадоксально отделен от реального, так как при ключевой ставке ЦБ на текущем уровне в 11% кредитование мало кому интересно. «Правительство придумало разные схемы, как эту проблему решить. Например, субсидирование сельского хозяйства, о котором говорилось в начале года, субсидирование ипотеки... То же самое можно сказать и об автомобильных кредитах, поэтому пока мы будем жить в условиях относительно высокой инфляции и высоких процентных ставок, это будет ограничивать возможности роста», — рассуждает Гавриленков.

Он также указал на то, что в текущих условиях растет спрос на рефинансирование ЦБ под залог нерыночных активов, что также повышает волатильность курса рубля. «В следующем году, скорее всего, будет вялая динамика (экономики. — Прим. ред.). Показатели финансового сектора будут ограничителем роста, — предупредил Гавриленков. — Те же, кто не завязан тесно на финансовом секторе, смогут показать более положительную динамику. Это, как правило, мелкие и средние компании».

Со своей стороны Центробанк также не ожидает экономического роста в РФ в следующем году. Согласно базовому сценарию регулятора, рассчитанному исходя из сохранения среднегодовых цен на нефть на уровне 50 долларов за баррель, спад российского ВВП может составить в 2016 году 0,5—1%.



Банки.ру, 24.09.2015, Всемирный банк похвалил политику ЦБ РФ

Всемирный банк считает, что денежно-кредитная политика ЦБ РФ может позволить России воспользоваться преимуществами низких мировых цен на нефть. Об этом заявила в четверг ведущий экономист Всемирного банка по России Биржит Ханзль.

«Центральный банк сделал свое дело: регулятор действительно смог показать, что благодаря плавающему валютному курсу внутренняя экономика может приспосабливаться к внешним условиям. Теперь российская экономика может воспользоваться преимуществами низких мировых цен на нефть и повысить свою конкурентоспособность», — сказала Ханзль.

По ее словам, РФ необходимо переходить к иному пути экономического развития — с ориентированного на потребление к ориентированному на инвестиционный спрос. «Для России сейчас может быть проблематичным повышение эффективности труда ввиду демографической ситуации, поэтому нужно искать высокопроизводительные сектора экономики. Возможно, рост за счет сектора натуральных ресурсов, теряющего свои позиции, также должен быть изменен на рост за счет других сегментов, например, производства», — рассуждает ведущий экономист.


И-Консалтингœониторинг НАПФ 2015-09-25.… · web...

Documents