1 introducción a las normas internacionales de contabilidad para el sector público (ipsas por sus...

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Introducción a las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (IPSAS por sus siglas en inglés)

SAF

Camino una Gerencia por Resultados

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Índice

I. Conductores del cambio 3II. Objetivos de la presentación: 11

1. Definición de IPSAS 122. Viabilidad: ¿Son procedentes? 203. El futuro 28

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Conductores del cambio

Una evaluación de los elementos internos y externos que han puesto de manifiesto la necesidad de cambios en la OEA y en el ámbito internacional

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Conductores del cambioJunta de Auditores Externos

La Junta de Auditores Externos consideró en repetidas ocasiones que:

Las normas de contabilidad de la OEA contribuyen a que los estados financieros no reflejen en su totalidad los pasivos y activos de la Organización y,

La SG/OEA [debe] adoptar normas reconocidas internacionalmente tales como IPSAS, y debe asimismo involucrar a los auditores externos y otros expertos a fin de asesorarse con respecto a la transición a IPSAS.

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1. Las Normas no se han actualizado con respecto a las normas vigentes en otras instituciones y entidades gubernamentales similares, lo cual impide que los donantes y Estados Miembros puedan comparar fácilmente los resultados de la OEA con los de otras instituciones.

2. Impiden a la OEA hacer una valoración completa de sus activos, pasivos y el costo de sus operaciones. Esto limita la eficacia de la planeación, la toma de decisiones, y no apoya un marco de gestión en base a resultados.

Conductores del cambioLimitaciones del sistema contable de la OEA

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Conductores del cambioLimitaciones del sistema contable de la OEA (continuación)

3. Los estados financieros reflejan primordialmente lo que ocurre en vez de lo que se espera que ocurra, lo cual limita la manera en que se mide el impacto de las transacciones o las decisiones.

Ejemplo:La OEA solo reconoce ingresos cuando el efectivo se recibe, y no registra recibos por acuerdos que han sido firmados. Por consiguiente, los posibles futuros flujos de caja no están siendo reflejados en los informes.

De igual forma, los pagos por cesantía son registrados al momento en el que el funcionario cesa de prestar servicios a la OEA, pero el compromiso financiero que la Organización ha adquirido no es registrado durante el período en el cual el funcionario gana dichos beneficios.

4. Falta de consistencia en la metodología de contabilidad de los fondos administrados por la Organización.

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Conductores del cambio Mandatos de la Asamblea General

AG/RES.1 (XXXVIII-E/09, Sección III)

Párrafo 18a: "Encomendar a la Secretaría General que continúe estudiando la viabilidad de implementar las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público con vistas a adoptarlas siguiendo la recomendación de los auditores, a partir del año fiscal que comienza el 1 de enero de 2011 y en períodos subsecuentes, e informar sobre los hallazgos de la Secretaría General, sus conclusiones y recomendaciones al Consejo Permanente a través de la CAAP. …”

Párrafo 19b: que "la Secretaría General... tome las medidas necesarias que aseguren que los informes financieros y presupuestarios presentados ante la [CAAP] sean congruentes con los lineamientos prescritos en las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público..."

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La crisis financiera mundial pone de manifiesto la interdependencia de las economías y de los mercados financieros; por ende, se destaca la necesidad de una norma común con la cual las entidades valoren e informen sobre lo que poseen y lo que deben.

Al rededor de 113 países han adoptado o están en proceso de adoptar normal internacionales

Costa Rica y Uruguay han establecido mandatos que encomiendan la adopción de IPSAS El gobierno de Brasil anunció un plan para la adopción de las IPSAS en 2012 Canadá hará una transición a IFRS en 2011, México en 2012 Los Estados Unidos publicó una guía para la implementación de contabilidad acumulativa

La implementación de las IPSAS y las Normas Internacionales de Información Financiera (IFRS por sus siglas en inglés) está actualmente avanzando en organismos internacionales y otras organizaciones del Sistema de Naciones Unidas.

El Banco Mundial y el Fondo Monetario preparan sus estados financieros en conformidad con IFRS La ONU implementará las IPSAS en Enero de 2010

Conductores del cambio Tendencias en el Sector Público y Organismos Internacionales

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Conductores del cambioBeneficios al adoptar IPSAS en la OEA

1. La contabilidad de base acumulativa, las definiciones normalizadas, los criterios de comprobación y los requerimientos de informes conforme a las IPSAS tienen todos como objetivo dar información útil a quienes toman decisiones.

2. Los planes estratégicos y los informes tendrán una mayor relevancia y transparencia, que a su vez provee una base para que los Estados Miembros determinen si se está haciendo un uso eficaz y efectivo de los recursos.

3. Las IPSAS favorecen los controles internos y la gestión en base a resultados.

4. Su adopción facilitará una gestión uniforme de todos los fondos (Regular, Específicos, Voluntario, Fideicomisos y Fondos de Servicios). Permitirán además la comparación con instituciones similares y pronosticar el flujo futuro de todos los recursos de la Organización.

5. Los pasivos y activos que antes no eran cuantificados o cuya magnitud se registraba imprecisamente aparecerán ahora en los estados financieros.

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Conductores del cambio Beneficios al adoptar IPSAS en la OEA

CalidadConsecuenciaComparabilidad

TransparenciaResponsabilidad

Gestión en base a resultadosComparación

Ventaja competitiva

IPSAS

La contabilidad de base acumulativa (o de devengo) significa que por primera vez la OEA reconocerá las obligaciones pasadas, presentes y futuras de sus recursos. No hay nada nuevo. Estas no son obligaciones nuevas pero conforme a las normas contables específicas de la OEA no están debidamente cuantificadas. Ello las hace "invisibles" o registradas con valores inferiores.

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Objetivos de la presentación

1. Definición de IPSASConocimiento inicial de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector

Público (IPSAS)

2. Viabilidad: Son procedentes? El impacto de las IPSAS en el funcionamiento de la Secretaría General

(SG/OEA)

3. El futuro

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1. Definición de IPSAS

Provee una breve explicación sobre las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público y los beneficios de acatarlas

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Definición de IPSAS ¿Qué hace el área de contabilidad y cuál es su importancia?

Captura, mide y prepara informes financieros sobre la situación económica de una entidad (i.e, transacciones que generan ingresos o gastos).

Las partes interesadas (Estados Miembros, donantes, personal directivo) utilizan los informes para evaluar el desempeño y tomar decisiones eficaces.

A fin de aumentar al máximo la confiabilidad y utilidad de la información financiera presentada, las normas de contabilidad aplicadas deben ser integrales, ampliamente aceptadas y deben además promover la transparencia.

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Definición de IPSAS Métodos contables

La contabilidad con base de efectivo es una metodología que reconoce ingresos cuando el efectivo es recibido. Los gastos son registrados cuando se hace el desembolso.

La contabilidad con base acumulada (o devengo) es una metodología que mide el desempeño y posición financiera de la organización mediante el reconocimiento del ingreso cuando se gana y el gasto cuando se contrae la obligación y no cuando el efectivo se desembolsa.

La OEA usa un método híbrido (‘base modificada”) que combina elementos de las dos metodologías anteriormente mencionadas. Los ingresos son reconocidos cuando el efectivo se recibe y los gastos se reconocen en su totalidad cuando los compromisos se contraen.

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Un conjunto de normas de contabilidad de alta calidad, de aplicación mundial, desarrolladas en forma independiente y que requieren que las cuentas se presenten sobre una "base acumulativa." (i.e., todos los pasivos y activos están registrados).

Las IPSAS con emitidas por la Consejo de Normas Contables Internacionales para el Sector Público (IPSAS Board en inglés) de la Federación Internacional de Contadores (IFAC por sus siglas en inglés).

23 Estados Miembros son también miembros de la IFAC. Canadá, Brasil México y Estados Unidos están representados en la Junta Directiva de la IFAC

Están hechas específicamente para el sector público y se consideran como mejores prácticas para el sector público (gobiernos, entidades gubernamentales, organizaciones no gubernamentales y organismos internacionales).

Definición de IPSAS Por qué las IPSAS?

Canadá

Chile

Colombia

Costa Rica

República Dominicana

Argentina

Bahamas

Barbados

Bolivia

Brasil

Guatemala

Guyana

Haití

Honduras

Jamaica

México

Nicaragua

Panamá

Paraguay

Perú

Trinidad y Tobago

Estados Unidos

Uruguay

www.ipsas.org

http://www.ipsas.org/

http://www.ifac.org/

http://www.ipsas.org/

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Reconocimiento: Define lo que son activos, pasivos, ingresos y gastos, y cuándo deben ser registrados.

Medición/Validación: Establece un método estandarizado para la valoración de activos, pasivos, ingresos y gastos.

Información financiera: Prescribe el formato y contenido de los informes, incluyendo el tipo de declaraciones que deben consignarse en los informes con el fin de incrementar la transparencia.

Definición de IPSAS Generalidades

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Definición de IPSAS De Contabilidad de Caja a Contabilidad de Base Acumulada

Deja de lado la contabilidad de efectivo, la cual se enfoca primordialmente en el recibo y desembolso de efectivo, hacia la contabilidad acumulativa, la permite establecer los costos de las actividades de una organización independientemente de cuándo se recibe o se gasta el efectivo.

La contabilidad de base acumulativa fomenta la eficiencia en el desempeño dado que se busca alinear los resultados con el uso de recursos.

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Definición de IPSAS Contabilidad de caja modificada vs. la base acumulativa

Contabilidad de caja modificada (OEA)

P1 P2 P3 P4 P5 P6

Obligación/Gastos $ 6,000 - - - - -

Base acumulativa (IPSAS) P1 P2 P3 P4 P5 P6

Obligación/Gastos $ 1,000 $ 1,000 $ 1,000 $ 1,000 $ 1,000 $ 1,000

Al firmar

un contrato

Período de desempeño


La actividad económica que se reconoce es la firma del contrato, no el desempeño.

Se busca que los costos coincidan con el período de desempeño.

Reconocimiento de pasivos: Beneficios por cese de contrato de un funcionario

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Definición de IPSAS Contabilidad de caja modificada vs. la base acumulativa

Contabilidad de caja modificada (OEA)

P1 P2 P3 P4 P5 P6

Funcionario contratado por seis años

- - - - - $ 48,000

Base acumulativa (IPSAS) P1 P2 P3 P4 P5 P6

Funcionario contratado por seis años

$ 8,000 $ 8,000 $ 8,000 $ 8,000 $ 8,000 $ 8,000



Se reconoce el costo al momento de la terminación, no mientras el funcionario acumula los beneficios.

El costo coincide con los servicios prestados por el funcionario.

Reconocimiento de pasivos: Beneficios por cese de contrato de un funcionario

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2. Viabilidad: ¿Son procedentes?

Un análisis de deficiencias entre las normas de la OEA y las IPSAS y una exposición de la idoneidad de estas últimas para las operaciones de la Organización

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IPSAS: ¿Son procedentes?

Normas financieras de la OEA Normas

Internacionales

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Análisis de deficienciasElementos afectados

Según el método contable que utiliza la OEA actualmente, algunos eventos económicos no son reconocidos conforme a las IPSAS.

Prestaciones para los funcionarios(cese de contrato,

licencia anual)

Reconocimiento de gastos(obligaciones)

Inversiones(valor justo)

Estadosfinancieros

(flujo de caja, datos, informes presupuestarios)

Avances por Contabilizar(viajes/anticipos

contables)

Bienes y equipo

(capitalización, depreciación)

Ingresos (cuotas/ofrecimientos

acuerdos para fondos específicos)

IPSAS pertinentes

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IPSAS¿Qué cambia? 1. Cuotas & Otros ingresos(Fondo Regular, FEMCIDI, Fondos

Específicos)

En lugar de registrar ingresos por concepto de cuotas o contribuciones cuando se recibe el efectivo, se registran un recibo cuando el compromiso se vuelve vinculante, sin importar la fecha real del pago (resolución sobre el presupuesto, acuerdos firmados).

2. Prestaciones a los funcionarios

(Licencia anual, viaje al país de origen, repatriación)

Las prestaciones acumuladas ya no serán reconocidas sólo cuando se hagan los desembolso, sino que registraran conforme el funcionario devengue tales prestaciones.

3. Activos fijos (Edificios, equipo, terrenos)

Conforme al sistema actual el total de una compra (incluidos costos para inicio de operación) se registra como gasto al momento de la compra. Conforme a las IPSAS, este costo se repartirá a lo largo de la vida útil del activo. Es posible consignar los activos a valor de mercado.

4. Obligaciones & Gastos(Contratos)

En la actualidad, los compromisos para gastar dinero en períodos futuros son registrados como gastos en su totalidad incluso antes de que se reciba el servicio. Las IPSAS estipulan que los gastos deben registrarse cuando se entrega el producto o servicio.

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IPSAS¿Qué cambia? (continuación…)

5. Instrumentos financieros (Inversiones)

En la actualidad, las inversiones son registradas a precio de compra, lo cual no refleja ninguna fluctuación posible en su precio de mercado. Conforme a las IPSAS, el valor justo de mercado de las inversiones de la OEA se ajustará al final de cada período de informe.

6. Avances por contabilizar(anticipos contables, anticipos de viajes)

En lugar de registrar inmediatamente un gasto por el valor total en la cuenta de avances, se registrará una cuenta por cobrar a los funcionarios. Los gastos actuales se registrarán como tales cuando se reciba el bien o servicio.

7. Estados financieros Los estados financieros tendrán declaraciones más elaboradas que permitan fomentar la transparencia y la responsabilidad. Se requiere un Estado de Flujo de Caja; y los estados financieros deben ser reconciliados con los presupuestos.

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IPSAS ¿Qué cambia?

Únicamente para uso ilustrativo

ACTIVOS OAS IPSAS

Efectivo y depósitos en custodia en el Fondo de Tesorería de la OEA $ 13,908 $ 13,908

Cuotas/ofrecimientos por recibir 13,652 13,652

Menos: Provisión para cuotas/ofrecimientos por recibir (13,652) -

Otros activos y cuentas por recibir 5,726 5,726

Cargos diferidos relacionados a apropiaciones de años futuros 6,135 -

Inversión en fondo de activos fijos 55,540 327,288Total activos $ 81,309 $ 360,574

PASIVOS Y SALDO DE FONDO

Obligaciones sin liquidar $ 21,244 $ -

Beneficios para empleados 6,135 95,087

Cuentas por pagar y otros pasivos 1,158 1,158

Hipotecas por pagar 22,730 22,730Total pasivos 51,267 118,975

SALDO DE FONDO

Subfondo de Reserva no restringido 6,149 6,149Apropiado para becas 203 203Financiamiento para el Fondo Regular para el 2009 AG/RES. 1 (XXXVI-E/08) 6,752 6,752Saldo de fondo (15,872) (76,063)

Total Saldo de Fondo (2,768) (62,959)

Patrimonio en activos fijos restringido 32,810 304,558

Total pasivos y saldo de fondo $ 81,309 $ 360,574

(en miles)Al 30 de septiembre de 2009

ESTADO DE ACTIVOS, PASIVOS Y SALDO DE FONDO

Ajustar el valor de mercado y reconocer ganancias y pérdidas no realizadas

No hay obligaciones significativas reconocidas bajo IPSAS

Las provisión de las cuotas es acreditada a los ingresospor concepto de cuotas

Como resultado de la revalorización de los activos fijos

OAS IPSAS

Inversión en fondo de activos fijos (edificios) 13,288$ 13,288$

Inversión en fondo de activos fijos (Inmueble) 42,252 42,252

Revalorización de activos fijos (Inmueble) - 271,748

55,540$ 327,288$

OAS IPSAS

Costo de los beneficios para empleados - 4,752

Plan de beneficios posteriores a la jubilación (seguro de salud) - 54,600

Plan de beneficios posteriores a la jubilación (seguro de vida) 2,600

Déficit estimado del plan de benficios de jubilación - 27,000

Anualidades Ex SG y SGA 6,135 6,135

6,135$ 95,087$

OAS IPSAS



Déficit estimado del plan de beneficios de jubilación - 27,000

Licencias anuales y especiales devengadas - 7,025

Anualidades de Ex SG y SGA 6,135 6,135

6,135$ 97,360$

$ 13,908 $ 13,908

13,652 13,652

(13,652) -

5,726 5,726

6,135 -

55,540 327,288

$ 81,309 $ 360,574

$ 21,244 $ -

6,135 97,360

1,158 1,158

22,730 22,73051,267 121,248

6,149 6,149203 203

6,752 6,752(15,872) (78,336)(2,768) (65,232)

32,810 304,558

$ 81,309 $ 360,574

Cuotas/ofrecimientos por recibir 13,652 13,652

Menos: Provisión para cuotas/ofrecimientos por recibir (13,652) -

Otros activos y cuentas por recibir 5,726 5,726

Cargos diferidos relacionados a apropiaciones de años futuros 6,135 -

Inversión en fondo de activos fijos 55,540 327,288Total activos $ 81,309 $ 360,574

Obligaciones sin liquidar

Beneficios para empleados 6,135 95,087

Cuentas por pagar y otros pasivos 1,158 1,158

Total pasivos 51,267 118,975

Subfondo de Reserva no restringido 6,149 6,149Apropiado para becas 203 203Financiamiento para el Fondo Regular para el 2009 AG/RES. 1 (XXXVI-E/08) 6,752 6,752Saldo de fondo (15,872) (76,063)

Total Saldo de Fondo (2,768) (62,959)

Patrimonio en activos fijos restringido 32,810 304,558

Total pasivos y saldo de fondo $ 81,309 $ 360,574

Ajustar el valor de mercado y reconocer ganancias y pérdidas no realizadas

No hay obligaciones significativas reconocidas bajo IPSAS

Las provisión de las cuotas es acreditada a los ingresospor concepto de cuotas

Como resultado de la revalorización de los activos fijos

OAS IPSAS

Inversión en fondo de activos fijos (edificios) 13,288$ 13,288$

Inversión en fondo de activos fijos (Inmueble) 42,252 42,252

Revalorización de activos fijos (Inmueble) - 271,748

55,540$ 327,288$

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AUMENTOS OAS IPSAS

Recaudos de cuota/ofrecimientos $ 67,661 $ 78,150

Revalorizaciones y otros ingresos 1,868 280,137

69,529 358,287

DISMINUCIONES

Gastos y obligaciones 85,273 162,474

Otras disminuciones 128 12885,401 162,602

Variación durante el año (15,872) 195,685

Saldo de fondo al inicio del periodo 13,104 13,104

Aumento/disminución para el periodo $ (2,768) $ 208,789

Por el periodo del 1 de enero al 30 de septiembre del 2009ESTADO DE VARIACIONES EN LOS SALDOS DE FONDO

(en miles)

OAS IPSAS

Recaudación de cuotas/ofrecimientos durante el periodo 68,104$ -$

Menos: Créditos por pronto pago (443) (443)

Evaluación de cuotas/ofrecimientos para 2009 - 78,593

67,661$ 78,150$

OAS IPSAS

Gastos y Obligaciones BY09 reales en Oracle 85,273$ 63,588$


Anualidades Ex SG y SGA - 6,135




Gastos de otros periodos - 3,799

85,273$ 162,474$

OAS IPSAS

Otros ingresos 1,868$ 1,868$

Revalorización de activos fijos (edificio) - 271,748

Obligaciones sin liquidar del 2008 - 3,359

Cuotas atrasadas a diciembre-08 - 3,162

1,868$ 280,137$

AUMENTOS OAS IPSAS



69,529 358,287

DISMINUCIONES







(en miles)

OAS IPSAS




67,661$ 78,150$

OAS IPSAS








85,273$ 162,474$

OAS IPSAS





1,868$ 280,137$

AUMENTOS OAS IPSAS



69,529 358,287

DISMINUCIONES







(en miles)

OAS IPSAS




67,661$ 78,150$

OAS IPSAS








85,273$ 162,474$

OAS IPSAS





1,868$ 280,137$

$ 67,661 $ 78,150

1,868 280,137

69,529 358,287

85,273 164,747

128 12885,401 164,875

(15,872) 193,412

13,104 13,104

$ (2,768) $ 206,516

OAS IPSAS

Gastos y obligaciones BY 09 reales en Oracle 85,273$ 63,588$


Anualidades de Ex SG y SGA - 6,135





85,273$ 164,747$

AUMENTOS OAS IPSAS



69,529 358,287

DISMINUCIONES







(en miles)

OAS IPSAS




67,661$ 78,150$

OAS IPSAS








85,273$ 162,474$

OAS IPSAS





1,868$ 280,137$

AUMENTOS OAS IPSAS



69,529 358,287

DISMINUCIONES







(en miles)

OAS IPSAS




67,661$ 78,150$

OAS IPSAS








85,273$ 162,474$

OAS IPSAS





1,868$ 280,137$

AUMENTOS OAS IPSAS



69,529 358,287

DISMINUCIONES







(en miles)

OAS IPSAS




67,661$ 78,150$

OAS IPSAS








85,273$ 162,474$

OAS IPSAS





1,868$ 280,137$

$ 67,661 $ 78,150

1,868 280,137

69,529 358,287

85,273 164,747

128 12885,401 164,875

(15,872) 193,412

13,104 13,104

$ (2,768) $ 206,516

OAS IPSAS

Gastos y obligaciones BY 09 reales en Oracle 85,273$ 63,588$


Anualidades de Ex SG y SGA - 6,135





85,273$ 164,747$


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AUMENTOS OPERATIVOS

Cuotas/ofrecimientos $ 78,150

Revalorización de activos fijos 271,748 Otros ingresos y ajustes de años anteriores 8,389 Total ingresos operativos 358,287

DISMINUCIONES OPERATIVAS

Gastos 164,747Otros 128Total gastos operativos 164,875

AUMENTO PARA EL PERIODO $ 193,412

ESTADO DE DESEMPEÑO FINANCIEROPor el periodo del 1 de enero al 30 de septiembre del 2009

(en miles)

ACTIVOSActivos corrientesEfectivo y depósitos en custodia en el Fondo de Tesorería de la OEA $ 13,908Cuotas/ofrecimientos por recibir 13,652Otros activos y cuentas por recibir 5,726Total activos corrientes 33,286

Activos no corrientesMuebles, obras de arte y equipo 13,288Terrenos y edificios 314,000Total activos no corrientes 327,288Total activos $ 360,574

PASIVOSPasivos corrientesCuentas por pagar e ingresos diferidos 1,158Hipotecas por pagar (corto plazo) 440Total pasivos corrientes 1,598

Pasivos no corrientesBeneficios para empleados 97,360Hipotecas por pagar (largo plazo) 22,290Total pasivos no corrientes 119,650Total pasivos no corrientes $ 121,248

SALDO DE FONDO 239,326

Subfondo de Reserva no restringido 6,149Apropiado para becas 203Financiamiento para el Fondo Regular para el 2009 AG/RES. 1 (XXXVI-E/08) 6,752Patrimonio en activos fijos restringido 32,810Superávit neto para el periodo 193,412TOTAL SALDO DE FONDO $ 239,326

(en miles)Al 30 de septiembre del 2009

ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA

AUMENTOS OPERATIVOS

Cuotas/ofrecimientos $ 78,150

Revalorización de activos fijos 271,748 Otros ingresos y ajustes de años anteriores 8,389 Total ingresos operativos 358,287

DISMINUCIONES OPERATIVAS

Gastos 164,747Otros 128Total gastos operativos 164,875

AUMENTO PARA EL PERIODO $ 193,412

ESTADO DE DESEMPEÑO FINANCIEROPor el periodo del 1 de enero al 30 de septiembre del 2009

(en miles)

ACTIVOSActivos corrientesEfectivo y depósitos en custodia en el Fondo de Tesorería de la OEA $ 13,908Cuotas/ofrecimientos por recibir 13,652Otros activos y cuentas por recibir 5,726Total activos corrientes 33,286

Activos no corrientesMuebles, obras de arte y equipo 13,288Terrenos y edificios 314,000Total activos no corrientes 327,288Total activos $ 360,574

PASIVOSPasivos corrientesCuentas por pagar e ingresos diferidos 1,158Hipotecas por pagar (corto plazo) 440Total pasivos corrientes 1,598

Pasivos no corrientesBeneficios para empleados 97,360Hipotecas por pagar (largo plazo) 22,290Total pasivos no corrientes 119,650Total pasivos no corrientes $ 121,248

SALDO DE FONDO 239,326

Subfondo de Reserva no restringido 6,149Apropiado para becas 203Financiamiento para el Fondo Regular para el 2009 AG/RES. 1 (XXXVI-E/08) 6,752Patrimonio en activos fijos restringido 32,810Superávit neto para el periodo 193,412TOTAL SALDO DE FONDO $ 239,326

(en miles)Al 30 de septiembre del 2009

ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA


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3. El futuro

Describe el progreso alcanzado a la fecha como fundamento de este esfuerzo mayor de modernización y, en particular, la transición a las IPSAS

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Reporte de AvanceAcción tomada en la OEA

1. Planificación de proyecto

• Se elaboró un Plan de Implementación para las IPSAS.

2. Análisis • Análisis de deficiencias: empresa de contabilidad publica elaboró una comparación detallada de las Normas Generales de la OEA y las IPSAS (2007).

• Cuantificación inicial de los pasivos de nómina como parte de la normalización de los métodos de contratación y empleo de recursos humanos.

3. Capacidad Técnica • La OEA forma parte del Grupo de Trabajo IPSAS de la ONU con el fin de mantenerse al tanto de los acontecimientos, compartir conocimientos y buscar soluciones.

• Capacitación inicial: Sesión de orientación conjunta con la OPS sobre la adopción de las IPSAS , seminarios de actualización técnica sobre las IPSAS , programas de capacitación y certificación para gerentes (CGFM)

4. Implementación • Documentación de procesos existentes y cambios necesarios para facilitar la transición a la contabilidad de base acumulativa.

• Normalización de costos de proyectos y formatos de presupuestos.

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Siguientes pasos (continuación…)

SAF y la SG/OEA cuantificaran las implicaciones financieras de adoptar las IPSAS

Valorizaciones recientes estiman el valor de las propiedades de la OEA en $343 millones. Los pasivos no reconocidos (licencia anual, beneficios médicos, etc.) figuran alrededor de $100 millones.

Llevar a cabo un análisis de los cambios necesarios para que el sistema financiero existente pueda incluir los requerimientos de las IPSAS

En el Informe Anual 2009 se incluirán algunos formatos y datos requeridos conforme a las IPSAS.

Segundo informe de avances a la CAAP en marzo de 2010

Conseguir la aprobación de los órganos gubernativos para adoptar las normas en junio de 2010

Recomendar y adoptar cambios a las Normas Generales para junio de 2011

Iniciar la contabilidad y generación de informes conforme a las IPSAS en enero de 2012

CP23202S-2

1 introducción a las normas internacionales de contabilidad para el sector público (ipsas por sus...

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