11/15/13 heikki sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää...

24
Miksi Avointa Dataa? 11/15/13 Heikki Sundquist

Upload: others

Post on 05-Oct-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

Miksi Avointa Dataa?

11/15/13 Heikki Sundquist

Page 2: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

Painovapauslaki 1766 (Chydenius)

2

Vuoden 1766 painovapausasetus, joka säädettiin perustuslakina, takasi laajemman

painovapauden kuin missään muualla.

Lisäksi lähes kaikki viralliset asiakirjat tulivat julkisiksi.

Lainsäädännön ja hallinnon poliittinen

arvostelu oli nyt mahdollista.

Page 3: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

Data on avointa kun se on…

1. laillisesti uudelleenkäytettävissä- data on avoimesti lisensoitu eli sen

käyttöä ei rajoiteta käyttäjäryhmän tai käyttötarkoituksen mukaan.

2. teknisesti uudelleenkäytettävissä- riittävän rakenteellisessa muodossa

(koneluettava) ja avoimessa tiedosto-formaatissa oleva data on ladatta-vissa ilman rekisteröitymistä.

3. maksutta uudelleenkäytettävissä- datan käytöstä ei peritä maksua.

11/15/13 3

ParkkiNappi, vuoden 2011Apps4Finland-kisan voittajahyödyntää kuntien avaamaatietoa pysäköintimaksu-vyöhykkeiden sijainnista.

Avoin data on kuitenkin vasta palveluiden raaka-ainetta,tarvitaan ehjä arvoketju datasta loppukäyttäjäpalveluille

Page 4: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

11/15/13 4

• Parantaa julkishallinnon läpinäkyvyyttä- Yhteiskunnan läpinäkyvyys ja demokratia, Kanadassa paljastui miljardien eurojen veropetos, kun

valtion kirjanpito avattiin- Kansalaisvaikuttamisen ja tiedonsaannin uusia mahdollisuuksia, osallistumista (Crowd sourcing)

• edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa- Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä kaupallisia ja sosiaalisia palveluinnovaatioita

• tehostaa hallintoa- edistää yhteistyötä viranomaisten välillä, sekä viranomaisten ja yritysten ja kansalaisten kesken- Luovutaan päällekkäisestä tietojen keruusta ja palvelujen tuotannosta - vuosittain EU27-maissa saatavaksi potentiaaliseksi suoraksi hyödyksi on arvioitu €40 mrd ja välillisiksi

€100 mrd 1), joista Suomen osuus olisi €0,6 ja €1,4 mrd.

Duunitori yhdistää tiedot avoimista työpaikoista paikkatietoon ja paikallisliikenteen aikatauluihin.

Julkisen datan avaaminen …

1) Review of recent studies on PSI re-use and related market developments, G. Vickery, elokuu 2011.

Page 5: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

11/15/13 5

- Valtioneuvoston periaatepäätös 3.3.2011, hallitusohjelman strategisen toimeenpanosuunnitelman kärkihanke, VN periaatepäätös 5.10.2011, vastuuministeriöt VM, TEM, LVM, OKM

- Tietoluovutusten periaatteet ja käytännöt –raportin ehdotukset 2012 (VM 2/2012)

- EU:n avoimen datan strategia, PSI (tietojen uudelleen käyttö, 2003) direktiivi ja Inspire-direktiivi (paikkatietoformaatti)

- Open Government Partnership, avoimen hallinnon hanke

Julkishallinnon tietovarantojen avaamisen linjauksia

Lisäksi Big Data kehitys, yksityisen sektorin datan avaaminen,

taloudellisen datan avaaminen jne.

Page 6: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

11/15/13 6

http://www.opengovpartnership.org/

http://census.okfn.org/country/

http://www.suomi.fi/suomifi/tyohuone/yhteiset_palvelut/avoin_data/

Page 7: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

11/15/13 7

Veropuu visualisoi valtion tuloja

ja menoja puumetaforan avulla.

• Poliittinen tahtotila on olemassa

- Valtioneuvoston periaatepäätös julkisen sektorin digitaalisten tietoaineistojen saatavuuden paranta-

misesta ja uudelleenkäytön edistämisestä

- Hallitusohjelma: ”Julkiset tietoaineistot saatetaan koneluettavassa muodossa avoimesti saataville ja jatkokäytettäväksi.”

• Maksuperustelaki on avainasemassa- Maanmittauslaitoksen tietovarannot keväällä 2012 avaava asetus

on Euroopan laajamittaisin paikkatiedon avaaminen• Suomen avoimen datan ekosysteemi on alkanut toimia

- Apps4Finland 2011 kilpailuun osallistui 140 työtä (2010: 30 työtä)- Myös esim. Yleisradio ja Helsingin Sanomat avaavat

tietovarantojaan

Avoin data Suomessa v. 2012

Page 8: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

11/15/13 8

“The best way to get value from data

is to give it away”

Neelie Kroes, Vice-President of the European Commission and Commissioner of the Digital Agenda

Page 9: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

Kansalaiset osa sensoriverkostoa

11/15/13 9

Page 10: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

http://www.korja.us/

Page 11: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

kyyti

Page 12: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

11/15/13 12

trapster.com

Page 13: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

Miksi Avointa Dataa?

11/15/13 Heikki Sundquist

Page 14: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

Painovapauslaki 1766 (Chydenius)

2

Vuoden 1766 painovapausasetus, joka säädettiin perustuslakina, takasi laajemman

painovapauden kuin missään muualla.

Lisäksi lähes kaikki viralliset asiakirjat tulivat julkisiksi.

Lainsäädännön ja hallinnon poliittinen

arvostelu oli nyt mahdollista.

Page 15: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

Data on avointa kun se on…

1. laillisesti uudelleenkäytettävissä- data on avoimesti lisensoitu eli sen

käyttöä ei rajoiteta käyttäjäryhmän tai käyttötarkoituksen mukaan.

2. teknisesti uudelleenkäytettävissä- riittävän rakenteellisessa muodossa

(koneluettava) ja avoimessa tiedosto-formaatissa oleva data on ladatta-vissa ilman rekisteröitymistä.

3. maksutta uudelleenkäytettävissä- datan käytöstä ei peritä maksua.

11/15/13 3

ParkkiNappi, vuoden 2011Apps4Finland-kisan voittajahyödyntää kuntien avaamaatietoa pysäköintimaksu-vyöhykkeiden sijainnista.

Avoin data on kuitenkin vasta palveluiden raaka-ainetta,tarvitaan ehjä arvoketju datasta loppukäyttäjäpalveluille

Page 16: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

11/15/13 4

• Parantaa julkishallinnon läpinäkyvyyttä- Yhteiskunnan läpinäkyvyys ja demokratia, Kanadassa paljastui miljardien eurojen veropetos, kun

valtion kirjanpito avattiin- Kansalaisvaikuttamisen ja tiedonsaannin uusia mahdollisuuksia, osallistumista (Crowd sourcing)

• edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa- Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä kaupallisia ja sosiaalisia palveluinnovaatioita

• tehostaa hallintoa- edistää yhteistyötä viranomaisten välillä, sekä viranomaisten ja yritysten ja kansalaisten kesken- Luovutaan päällekkäisestä tietojen keruusta ja palvelujen tuotannosta - vuosittain EU27-maissa saatavaksi potentiaaliseksi suoraksi hyödyksi on arvioitu €40 mrd ja välillisiksi

€100 mrd 1), joista Suomen osuus olisi €0,6 ja €1,4 mrd.

Duunitori yhdistää tiedot avoimista työpaikoista paikkatietoon ja paikallisliikenteen aikatauluihin.

Julkisen datan avaaminen …

1) Review of recent studies on PSI re-use and related market developments, G. Vickery, elokuu 2011.

Page 17: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

11/15/13 5

- Valtioneuvoston periaatepäätös 3.3.2011, hallitusohjelman strategisen toimeenpanosuunnitelman kärkihanke, VN periaatepäätös 5.10.2011, vastuuministeriöt VM, TEM, LVM, OKM

- Tietoluovutusten periaatteet ja käytännöt –raportin ehdotukset 2012 (VM 2/2012)

- EU:n avoimen datan strategia, PSI (tietojen uudelleen käyttö, 2003) direktiivi ja Inspire-direktiivi (paikkatietoformaatti)

- Open Government Partnership, avoimen hallinnon hanke

Julkishallinnon tietovarantojen avaamisen linjauksia

Lisäksi Big Data kehitys, yksityisen sektorin datan avaaminen,

taloudellisen datan avaaminen jne.

Page 18: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

11/15/13 6

http://www.opengovpartnership.org/

http://census.okfn.org/country/

http://www.suomi.fi/suomifi/tyohuone/yhteiset_palvelut/avoin_data/

Page 19: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

11/15/13 7

Veropuu visualisoi valtion tuloja

ja menoja puumetaforan avulla.

• Poliittinen tahtotila on olemassa- Valtioneuvoston periaatepäätös julkisen sektorin digitaalisten tietoaineistojen saatavuuden paranta-

misesta ja uudelleenkäytön edistämisestä

- Hallitusohjelma: ”Julkiset tietoaineistot saatetaan koneluettavassa muodossa avoimesti saataville ja jatkokäytettäväksi.”

• Maksuperustelaki on avainasemassa- Maanmittauslaitoksen tietovarannot keväällä 2012 avaava asetus

on Euroopan laajamittaisin paikkatiedon avaaminen• Suomen avoimen datan ekosysteemi on alkanut toimia

- Apps4Finland 2011 kilpailuun osallistui 140 työtä (2010: 30 työtä)- Myös esim. Yleisradio ja Helsingin Sanomat avaavat

tietovarantojaan

Avoin data Suomessa v. 2012

Page 20: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

11/15/13 8

“The best way to get value from data

is to give it away”

Neelie Kroes, Vice-President of the European Commission and Commissioner of the Digital Agenda

Page 21: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

Kansalaiset osa sensoriverkostoa

11/15/13 9

Tarve

Kokemuksia Fillarikanavasta:-Fillarikanava – työkalu asukkaiden ja virkamiesten vuorovaikutukseenOngelmat: asukkaiden heikko osallistumisen tunne aj vaikuttavuus omaan elinympäristöönsä. Virkamiehet kokevat vuorovaikutuksen ja asukkaiden osallistumisen kuormittavana lisätyönä.-Keskustelu pysyi aiheessa, vapaasta kommentointi mahdollisuudesta huolimatta.-Yli puolet viesteistä koski kaupungin suunnitttelu viraston toimintaa, 30 % rakennusviraston.Toimivuuden kannalta ehtona on kuitenkin toimiva kaksisuuntainen vuorovaikutus asukkaiden ja virkamiesten väillä. 

9

Page 22: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

http://www.korja.us/

Page 23: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

kyyti

Page 24: 11/15/13 Heikki Sundquistfi.okfn.org/files/2013/11/Miksi-avointa-dataa.pdf · • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa - Käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä

© Sitra 2009

11/15/13 12

trapster.com