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平成24年度 第1回 岡山県道路交通渋滞対策部会
日時:平成 年 月 日(火)24 7 10
15:00 16:00~
場所:岡山国道事務所 階会議室4
会 議 次 第
1.開会
2.会長あいさつ
3.議事
(1)規約の改正について
(2)主要渋滞箇所(仮称)の策定について
(3)その他
4.閉会
岡山国道事務所
事務所長
岡山県
道路建設課長
岡山国道事務所
計画課長
中国地方整備局道路部 道路計画課長
中国地方整備局道路部 道路計画課
岡山県 道路整備課長
岡山県 都市計画課 総括副参事
岡山市 都市整備局統括審議監
岡山市 都市整備局審議監
倉敷市 都市計画部長
倉敷市 土木部長
岡山県警察本部交通規制課
西日本高速道路株式会社岡山高速道路事務所長
岡山運輸支局首席運輸企画専門官
本州四国連絡高速道路株式会社岡山管理センター 計画課長
岡山県
岡山県
岡山市
岡山市
倉敷市
西日本高速道路株式会社
岡山国道事務所
計画課
岡山国道事務所
副所長
記者席
入口
平成24年度 岡山県道路交通渋滞対策部会 配席表
- 1 -
岡山県道路交通渋滞対策部会
出席者名簿
所 属 名 役 職 名 氏 名
国土交通省中国地方整備局 岡山国道事務所 事務所長 岩見吉輝いわみよしてる
道路部 道路計画課 道路計画課長 北澗弘康きたま ひろみち
調査二係長 前田邦博まえだくにひろ
国土交通省中国運輸局 岡山運輸支局 首席運輸企画専門官 岡田和史おかだかずふみ
岡山県 土木部道路建設課長 野村幸宣のむらゆきのぶ
土木部道路整備課長 山本真司やまもとまさし
都市局都市計画課 総括副参事 厚見健児あ つ み け ん じ
土木部道路建設課 道路計画班
総括副参事 今井田義明い ま い だ よ し あ き
技師 三浦 慎吾み う ら し ん ご
岡山県警察本部 交通規制課 課長補佐 森本隆弘もりもとたかひろ
岡山市 都市整備局統括審議監 山川 修やまかわ おさむ
都市整備局審議監(土木担当) 猪原将宏いのはらまさひろ
都市整備局 道路計画課
計画係長 三好浩三みよしこうぞう
副主査 都築周吾つづきしゅうご
倉敷市 都市計画部長 舟越広海ふなこしひろみ
土木部長 大島清晴おおしまきよはる
都市計画課 主幹 加藤昌唯かとうあきただ
西日本高速道路株式会社 中国支社岡山高速道路事務所 所長 梅川真三郎うめかわしんざぶろう
中国支社企画調整課 主任 臼井宏至うすいひろゆき
本州四国連絡高速道路株式会社 岡山管理センター 計画課長 斉藤哲男さいとうてつお
事務局 岡山国道事務所 副所長 改築 安藤繁雄( )あんどうしげお
計画課長 岡本雅之おかもとまさゆき
企画係長 河上伸一かわかみしんいち
【資料①】
岡山県道路交通渋滞対策部会規約 改正(案) 新旧対照表改正案 現 行
岡山県道路交通渋滞対策部会規約
(名称)
第 条 本会は 「岡山県道路交通渋滞対策部会 (以下部会と称す)と称する。1 、 」
(設置)
第 条 部会は 「岡山県幹線道路協議会」規約第 条の により、岡山県幹線道路協議2 3 4、
会の専門部会とする。
(目的)
第 条 部会は、岡山県における総合的な渋滞対策を推進することを目的とする。3
(業務内容)
第 回 部会は、前条の目的を達成するために次の事項について検討する。4(1)渋滞対策プログラムの策定に関すること。
(2)実施に当たっての連絡調整。
(3)その他、本会の目的達成に必要と認められる事項。
(組織)
第 条 部会は、別表に掲げる委員によって構成するものとする。5
(役員)
第 条 部会には会長 名、副会長 名を置く。6 1 12.会長及び副会長は、委員の中から互選する。
3.会長は部会を代表し、会務を総括する。
4.副会長は会長を補佐し、会長に事故があるときは、その職務を代行する。
(運営)
第 条 部会は、必要に応じて部会長が招集する。72.部会長が必要と認めるときは、委員以外のものの出席を求めることができる。
(事務局)
第 条 事務局は、岡山県道路建設課に置く。8
付 則 この規約は平成 年 月 日から施行する。5 6 7この規約は平成 年 月 日から施工する。6 8 23この規約は平成 年 月 日から施行する。11 7 21この規約は平成 年 月 日から施行する。14 8 9この規約は平成 年 月 日から施行する。17 11 18この規約は平成 年 月 日から施行する。24
岡山県道路交通渋滞対策部会規約
(名称)
第 条 本会は 「岡山県道路交通渋滞対策部会 (以下部会と称す)と称する。1 、 」
(設置)
第 条 部会は 「岡山県幹線道路協議会」規約第 条の により、岡山県幹線道路協議2 3 4、
会の専門部会とする。
(目的)
第 条 部会は、岡山県における総合的な渋滞対策を推進することを目的とする。3
(業務内容)
第 回 部会は、前条の目的を達成するために次の事項について検討する。4(1)渋滞対策プログラムの策定に関すること。
(2)実施に当たっての連絡調整。
(3)その他、本会の目的達成に必要と認められる事項。
(組織)
第 条 部会は、別表に掲げる委員によって構成するものとする。5
(役員)
第 条 部会には会長 名、副会長 名を置く。6 1 12.会長及び副会長は、委員の中から互選する。
3.会長は部会を代表し、会務を総括する。
4.副会長は会長を補佐し、会長に事故があるときは、その職務を代行する。
(運営)
第 条 部会は、必要に応じて部会長が招集する。72.部会長が必要と認めるときは、委員以外のものの出席を求めることができる。
(事務局)
第 条 事務局は、岡山県道路建設課に置く。8
付 則 この規約は平成 年 月 日から施行する。5 6 7この規約は平成 年 月 日から施工する。6 8 23この規約は平成 年 月 日から施行する。11 7 21この規約は平成 年 月 日から施行する。14 8 9この規約は平成 年 月 日から施行する。17 11 18
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岡山県における今後の渋滞対策の推進について岡山県における今後の渋滞対策の推進について
[背景][背景]
○
「今後の高速道路のあり方
中間とりまとめ(高速道路のあり方検討有識者委員会
平成23年
12月)」において、効率性を阻害する渋滞ボトルネック対策の重要性が指摘された
○
社会資本整備審議会道路分科会基本政策部会においても、渋滞対策を含め、道路利用の適正化
が議論されている
○
交通観測技術の進展・普及により、道路交通状況の詳細に係るデータが容易に取得可能となる
など、観測環境に大きな改善が見られる
[方針][方針]
関係機関の連携による検討体制を整え、課題の状況を継続的に把握・共有し、効果的
な渋滞対策の推進を図る
[具体的な進め方][具体的な進め方]
○
統一的なデータによる客観的な分析を基本としつつ、道路利用者の意見や地域性を
反映した評価軸の検討により、地域の実感にあった箇所を特定
○
特定された課題箇所の対策に係る検討を進め、対応に係る基本方針をとりまとめ
資料②
一般道の課題箇所特定の考え方(案)
渋滞の課題の大きさを交差点損失時間で評価
昼間12時間 ピーク時間帯
主要渋滞箇所の候補
・平均旅行速度
・観光地等の休日特性
・大規模商業施設や踏切の影響
等しきい値の例80万人時間/年相当(混雑時の流入が20km/h以下に相当)
地域の課題を反映するデータによる補完
地域の実感の反映
交差点損失時間:交差点に流入する区間で生じている損失時
間(自由に走行できる状態からの遅れで、
利用者が損失している時間)の合計
資料②
【【損失時間とは・・・損失時間とは・・・】】
単位:人時間/年
⇒
渋滞の程度(渋滞長等)に加え、影響を受ける台数(人数)を考慮
・平常時の所要時間
9分・渋滞時の所要時間
15分
損失時間
59,422人時間/年
[小型車] 6分
×
1,000台/12h ×
1.30人/台
×
365日
=
47,450人時間/年
損失時間
交通量1)
平均乗車人員1)
1)H22道路交通センサス調査結果
6分余計にかかる
⇒損失時間※民間プローブデータにより算出
[人換算]
<A交差点(B交差点からの流入方向)の計算例>
[大型車] 6分
×
200台/12h ×
1.64人/台
×
365日
=
11,972人時間/年↓
【【民間プローブデータにより、詳細な渋滞情報を把握民間プローブデータにより、詳細な渋滞情報を把握】】
※民間プローブデータとは
・カーナビを装着した一般車の走行データ
(位置、時間、速度)を蓄積したもの
・このデータを毎日、多数の車から集め続
けることで、曜日や時間によって異なる速
度情報(渋滞の程度)が把握可能
・基本的に、全地域の全道路において情報
が収集可能であり、地方部においても有効
VICSが対象と
しない細かい道の
情報まで集まる
主要渋滞箇所(仮称)の考え方主要渋滞箇所(仮称)の考え方 資料②
損失時間が多いBN交差点の抽出
昼間12時間の
損失時間
昼間12時間の
総損失時間が多
い
交差点
一部の時間にお
いて
損失時間が多い交差点
朝、昼、夕の損失時間
○○箇所 ○○箇所
平日ピーク時の最低旅行速度
平日ピーク
時の最低旅
行速度
20km/h、
かつ昼間12
時間の損失
時間県内
●●
一方向だけでも旅
行速度が低い
交差点
追加箇所
1軸
1’軸2軸
地域の実情に応じた個別
課題(観光、大規模集客
施設など)
地域独自の課題
がある交差点
追加抽出
3軸
地域の課題を反映するデータによる補完
基本指標(交差点損失時間)による評価
閾値の例80万人時間/年相当(混雑時の流入が20km/h以下に相当)
パブリックコメントによる
渋滞箇所の検証
80万人時間/年
以上
182.6人時間/時
以上
(案)
交通データを活用した主要渋滞箇所(仮称)の抽出フロー(案) 資料②
•国家公安委員会に
おける渋滞・混雑の
定義
・資料:国家公安委員
会告示第12号
•警視庁による渋滞
の判定基準
・資料:警視庁,警視
庁交通年鑑
•道路交通情報セン
ターにおける渋滞・
混雑の定義
・JARTICや公安委員会等では、20km/h以下を混雑・渋滞の指標としている。
http://www.jartic.or.jp/
混雑を表す20km/hの根拠 資料②
岡山県内の主要渋滞箇所(仮称)の抽出方法(案)について岡山県内の主要渋滞箇所(仮称)の抽出方法(案)について
(1)(1)1軸(損失時間が80万人・時間1軸(損失時間が80万人・時間//年以上の箇所)年以上の箇所)
○80万人・時間/年とは・・・終日混雑している交差点で、特にピーク時には全方向の旅行速度の平均が20km/h以下(信号待ち2回以
上)となるような箇所
【交通状況のイメージ】【損失時間とピーク時の全方向旅行速度の平均値との関係】
損失時間(万人・時間/年)
ピー
ク時
の全
方向
平均
旅行
速度
(km
/h
) 平均旅行速度
20km/h=80万人・
時間/年
平均旅行速度
20km/h=80万人・
時間/年
y=-4.919×LN(x)+41.579
ピーク時において全
方向の旅行速度の平
均が20km/h以下
ピーク時において全
方向の旅行速度の平
均が20km/h以下
20km/h以下(信号待ち2回以上)
20km/h以下(信号待ち2回以上)
20km/h以下(信号待ち2回以上)
20km/h以下(信号待ち2回以上)
資料②
(2)(2)11’’軸(1軸以外でピーク時の損失時間が軸(1軸以外でピーク時の損失時間が182.6182.6人・時間人・時間//時以上の箇所)時以上の箇所)
1軸には対象とならないが、ピーク時には1軸と同程度の混雑となるような箇所80万人・時間/年
÷
365日
÷
12時間
=
182.6人・時間/時
【1’軸で抽出された箇所の時間帯別の損失時間】【1軸で抽出された箇所の時間帯別の損失時間】
終日混雑が発生終日混雑が発生 ピーク時のみ1軸と同レベルの混雑が発生ピーク時のみ1軸と同レベルの混雑が発生
0
50
100
150
200
250
300
7時 8時 9時 10時 11時 12時 13時 14時 15時 16時 17時 18時
182.6人・時間/時182.6人・時間/時
損失
時間
(人
・時
間/時
)
損失
時間
(人
・時
間/時
)0
50
100
150
200
250
300
7時 8時 9時 10時 11時 12時 13時 14時 15時 16時 17時 18時
182.6人・時間/時182.6人・時間/時
岡山県内の主要渋滞箇所(仮称)の抽出方法(案)について岡山県内の主要渋滞箇所(仮称)の抽出方法(案)について 資料②
主要渋滞箇所(仮称)候補箇所1軸:渋滞損失時間80万人時間/年以上
都道府県
順位 交差点名称交差点
損失時間(人時間/年)
交差路線① 交差路線②交差点流入交通量(台/日)
市区町村
岡山 1 妹尾西 1,065,056 一般国道2号 岡山児島線 98,497 岡山市南区岡山 2 古新田 1,053,966 一般国道2号 妹尾御津線 105,147 岡山市南区岡山 3 B.P.片島 805,145 一般国道2号 一般国道429号 73,308 倉敷市
1'軸:182.6人・時間/時以上
都道府県
順位 交差点名称交差点
損失時間(人時間/年)
交差路線① 交差路線②交差点流入交通量(台/日)
市区町村
岡山 4 大樋橋西 748,122 一般国道2号 一般国道180号(岡山西バイパス) 109,620 岡山市南区岡山 5 広江一丁目 687,364 一般国道430号 玉野福田線 54,203 倉敷市岡山 6 番町 678,619 一般国道53号 岡山吉井線 72,760 岡山市北区岡山 7 33700110020 656,698 いずみ町青江線 奉還町駅元町2号線 61,842 岡山市北区岡山 8 大雲寺 622,714 一般国道2号 一般国道53号 69,603 岡山市北区岡山 9 早島中 618,967 一般国道2号 藤戸早島線 98,012 早島町岡山 16 亀島 507,600 水島港唐船線 倉敷西環状線 22,348 倉敷市岡山 18 大和町 493,441 岡山吉井線 岡山赤穂線 50,246 岡山市北区岡山 19 海岸通一丁目 489,188 一般国道430号 水島港線 29,070 倉敷市岡山 48 大高 307,596 福田老松線 - 21,551 倉敷市
【参考資料】
山陽自動車道
山陽自動車道
岡山市備前市
瀬戸内市
玉野市
倉敷市
早島町
笠岡市 和気町浅口市
総社市
主要渋滞箇所(仮称)候補箇所
凡 例
渋滞ポイント候補箇所
高速道路
直轄国道
補助国道
主要地方道
一般県道
指定市市道
大雲寺
古新田
大樋橋西詰
倉敷市
広江一丁目
BP片島
番町
33700110020
妹尾西
早島中
亀島
大和町
海岸通り一丁目
大高
【参考資料】
参考資料
検討の流れ
○交通基礎データの共有○意見交換
等第1回協議会の開催(7月10日)
○地域の新渋滞ポイント(仮称)の素案の決定第2回協議会の開催(7月下旬を予定)
パブリックコメントの実施
○岡山県における新渋滞ポイント(仮称)の決定第3回協議会の開催(8月中旬を予定)
○ソフト・ハードを含めた対策の検討
○検討結果の取りまとめ
亀山西JCT
四日
四
関JCT
関南在家
伊賀
上柘植
下柘植
清洲東
(A)
清洲西
甲南
甲賀土山四
信楽天理
草津田上
栗東
草津JCT
瀬田
東
大津
瀬田西
京都東
京都
南園部
丹波
城陽
久御山JCT
久御山久御山淀
巨椋
田辺北
田辺西
精華下狛
精華学研
山田川
千代川
八木東
八木中
八木西
大井
篠
亀岡
沓掛
大山崎
JCT
茨木
吹田JCT
摂津北
摂津南
中国吹田
中国豊中
中瀬
友生
上野東
上野
小倉
針
一本松
福住
五ヶ谷
治田
白樫
五月橋
山添
神野口
壬生野
橋本
東
御代
伊賀一之宮
柏原
木津
郡山
法隆寺
香芝 天理東
岸和田和泉
貝塚
泉佐野JCT五條北
川辺
御坊
広川南
有田
有田南
湯浅
広川
堺JCT
美原北
美原JCT
美原南
堺橿原北
郡山南
下津
和歌山北
和歌山
海南東
海南
橋本
高野
口
五條
阪南
泉南
上之
郷
泉佐
野りんくうJCT
五條西
関西
国際空港
松原
東大阪南
八尾
長原
松原JCT
藤井寺
東浦
北淡
洲本
津名一宮
西淡三原
鳴門
鳴門
北
淡路島南
白鳥大内
板野
引田
津田東
津田
寒川
志度
さぬき三木
藍住
土成
脇町
美馬
徳島
東大阪JCT
門真
門真JCT
大東鶴見
東大阪北
中国
池田
宝塚
西宮山口
JCT
綾部JCT
大飯
高浜
小浜
西
吹田
豊中
尼崎
西宮
三木JCT
神戸西
春日JCT
綾部
舞鶴大江
福知山
綾部安国
寺
京丹波わち
三田西
丹南篠山口
西宮北
吉川
吉川JCT
神戸JCT
神戸三田
淡路
三木東
三木小野
布施
畑JCT
山東
春日
氷上
青垣
遠阪
和田山
JCT
宮津天橋
立
用瀬
河原
鳥取南
鳥取
舞鶴西
舞鶴東
山崎
ひょうご
東条
滝野社
加西
福崎
山陽姫路東
神戸北加古川北
山陽姫路西
播磨新宮
垂水JCT
赤穂
竜野
竜野西
播磨JCT
備前
米子東
溝口
米子JCT智頭南
智頭
米子JCT西粟倉
津山
佐用JCT
佐用
作東
美作
青谷
泊東郷
はわい
江府
佐用平福
佐用平福
蒜山大原
大山
淀江
名和
薩摩吉田
鹿児島北
鹿児島
曽於弥五郎
伊集
院
松元
鹿児
島西
市来
美山
串木野
見城
南風原南
南風原
見城
嘉地
吉野川SA(S)
井川池田
川之江東JCT
新宮
大豊
坂出JCT
高松
中央
高松
檀紙
高松
西
府中
湖PA(S)
高松
東坂出北
児島
与島PA
坂出
土佐
PA(S)
南国
高知伊野
土佐
須崎
東
須崎
中央
須崎
西
中土
佐
善通寺
三豊鳥坂
さぬき豊中
大野原川之江JCT
東予丹原
いよ小松北
今治湯ノ浦
新居浜
三島川之
江
土居
いよ西条
いよ小松JCT
川内
生口島北
伯方島
大三島
生口島南
因島南
因島北
大島北
今治北
大島南
今治
宇和島南
宇和島坂下津
津島高田
大洲北
松山
伊予
内子五十
崎
大洲南
大洲肱南
大洲冨士
大洲
大洲北只
宇和島北
西予宇和
宇和島朝日
湯原北房
JCT
久世
岡山JCT
和気
山陽
岡山
吉備SA(S)
早島
水島
北房
院庄
落合JCT
落合
新見
賀陽
有漢
日野川東
米子南
米子中
米子西
安来
笠岡
倉敷JCT
倉敷
玉島
鴨方
岡山総社
松江中央
竹矢
東出雲
矢田
松江東
三刀屋木次
松江西
松江玉造
松江玉造
高田
東城
庄原
三次
千代田
斐川
出雲
宍道
宍道JCT
江津
向島
福山東
尾道大橋出入口
西瀬戸尾道
本郷
福山西
尾道
三原久井
浜田
江津
西
浜田
東
浜田
JCT
旭
金城PA(S)
遠田
久城
大朝
瑞穂広島
北JCT
千代田
JCT
戸河内
広島東
河内
高屋JCT
西条
志和
広島北
広島
広島JCT
上三永
下三永福本
馬木
加計
BS(S)
萩・石見空
港
高津
須子
五日市
廿日市JCT
大野
大竹
大竹JCT
吉和
六日市
鹿野
徳地
山口
広島西風新都
岩国
玖珂
熊毛
徳山東
徳山西
小郡 防府西
防府東
山口南
陶
山口
JCT
小郡
美祢東
JCT
明石
三隅
名田島
岡屋
宇部
JCT
嘉川
由良
阿知須
小野田
美祢西
美祢
小月
下関
宇部
埴生
下関
JCT
那覇空港道
広島道
浜田道
山陽道
中国道
東広島呉道
高知道
松山道
瀬戸中央道
西瀬戸道
山陰道
松江道
岡山道
米子道
山陽道
阪和道
高松道
関西空港道
神戸淡路鳴門道
徳島道
播磨道
近畿道
鳥取道
中国道
北近畿道
舞鶴若狭道
京都縦貫道
名阪国道
東名阪道
西名阪道
名神
新名神高速
京奈和道
高速5%タイル速度図(平日) <参考資料>
旅行速度
80km/h以上60-80km/h40-60km/h20-40km/h
20km/h未満データなし
※H22年度民間プローブ
亀山西J
四
関南在
家
伊賀
上柘
植
下柘
植
清洲東(A)
清洲西
甲南
甲賀土山
信楽天理
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佐用平福
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宍道
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中国道
北近畿道
舞鶴若狭道
京都縦貫道
名阪国道
西名阪道
名神
新名神高速
京奈和道
高速5%タイル速度図(休日) <参考資料>
旅行速度
80km/h以上60-80km/h40-60km/h20-40km/h
20km/h未満データなし
※H22年度民間プローブ