11

НАЦИОНАЛНАНАЦИОНАЛНА СТРАТЕГИЈАСТРАТЕГИЈАУПРАВЉАЊАУПРАВЉАЊА ОТПАДОМОТПАДОМ

САСА ПРОГРАМОМПРОГРАМОМ ПРИБЛИЖАВАЊАПРИБЛИЖАВАЊА ЕУЕУ

МИНИСТАРСТВО НАУКЕ И ЗАШТИТЕ ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕРЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ

УПРАВА ЗА ЗАШТИТУ ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ

ЖЕЉКО ПАНТЕЛИЋ-ПОМОЋНИК ДИРЕКТОРА

22

СтратегијаСтратегија одређујеодређује

ПравцеПравце уу складускладу саса економскимекономским развојемразвојемПравцеПравце нана основуоснову стратешкихстратешких плановапланова ЕУЕУХијерархијуХијерархију могућихмогућих опцијаопцијаАктивностиАктивности уу процесупроцесу хармонизацијехармонизацијеОдговорностОдговорностЦиљевеЦиљевеЗадаткеЗадатке

33

ИмплементацијомИмплементацијом сесе постижепостиже

ЗаштитаЗаштита ии унапређењеунапређење ЖСЖСЗаштитаЗаштита здрављаздравља људиљудиЗаштитаЗаштита извориштаизворишта питкепитке водеводеОдрживиОдрживи развојразвојОбразовањеОбразовање ии развијањеразвијање јавнејавне свестисвестиЕкономскиЕкономски приступприступ

44

ПосебниПосебни циљевициљевиРационалноРационално коришћењекоришћење сировинасировина ии енергијеенергије ии употребаупотребаалтернативнихалтернативних горивагорива изиз отпадаотпадаСмањењеСмањење ризикаризика одод депонованогдепонованог отпадаотпадаАнгажовањеАнгажовање домаћихдомаћих потенцијалапотенцијалаЕфикаснаЕфикасна административнаадминистративна ии професионалнапрофесионалнаорганизацијаорганизацијаСтабилноСтабилно финансирањефинансирање ((загађивачзагађивач плаћаплаћа))ИнформациониИнформациони системсистем ((отпадотпад ии постројењапостројења))ПовећањеПовећање обимаобима прикупљањаприкупљањаУспостављањеУспостављање стандардастандарда заза третмантретманРедукцијаРедукција, , поновнопоновно коришћењекоришћење, , рециклажарециклажа ииискоришћењеискоришћење отпадаотпадаСмањењеСмањење опасностиопасности применомприменом BATBATРазвијањеРазвијање јавнејавне свестисвести нана свимсвим нивоиманивоимаОдрживоОдрживо управљањеуправљање отпадомотпадом

55

ОсновниОсновни принципипринципи

ОдрживиОдрживи развојразвојБлизинаБлизина ((регионалнирегионални приступприступ))ПредострожностПредострожностЗагађивачЗагађивач плаћаплаћаХијерархијаХијерархија уу управљањууправљању отпадомотпадомНајпрактичнијеНајпрактичније опцијеопцијеОдговорностОдговорност произвођачапроизвођача

66

КласификацијаКласификација отпадаотпада

КонтролисаниКонтролисани–– КућниКућни–– КомерцијалниКомерцијални––ИндустријскиИндустријски––МедицинскиМедицински

НеконтролисаниНеконтролисани––ПољопривредниПољопривредни––ИзИз рударстварударства

77

КонтролисаниКонтролисани отпадотпад

ИнертниИнертниНеНе--опасниопасниОпасниОпасни

КомуналниКомунални отпадотпад--отпадотпад изиздомаћинствадомаћинства ((којикоји нијеније опасанопасан) ) каокао иидругидруги отпадотпад којикоји јеје попо природиприроди ии саставусаставусличансличан отпадуотпаду изиз домаћинствадомаћинства

88

ПосебноПосебно издвојенииздвојени токовитокови отпадаотпада ууЕУЕУ

КућниКућни, , комерцијалникомерцијални ии неопасаннеопасан индустријскииндустријскиОтпадОтпад одод амбалажеамбалажеКоришћениКоришћени акумулаториакумулатори ии батеријебатеријеНеупотребљиваНеупотребљива возилавозилаСтареСтаре гумегумеОтпаднаОтпадна уљауљаPCB PCB отпадотпадОпасанОпасан отпадотпадЕлектронскиЕлектронски отпадотпадМуљМуљ изиз постројењапостројења заза третмантретман отпаднихотпадних водавода

99

ПостојећеПостојеће стањестањеСрбијаСрбија

88.361 88.361 kmkm22

190 190 општинаопштина29 29 округаокруга ии градград БеоградБеоград7,5 7,5 милмил. . становникастановника попо пописупопису изиз 2002 (2002 (заза КИМКИМнеманема податакаподатака))0,8 0,8 kg/kg/становникустановнику нана дандан комком. . отпадаотпадаОрганизованоОрганизовано сакупљањесакупљање заза 5 5 милмил..стст..260. 000260. 000--400.000 400.000 тонатона//годгод опасногопасног отпадаотпада9600 9600 тонатона//годгод инфективногинфективног медицинскогмедицинског отпадаотпада

1010

СакупљањеСакупљање

ЈКПЈКПДиректанДиректан транспорттранспорт нана сметлиштасметлиштаНедостатакНедостатак возилавозилаНедостатакНедостатак контејнераконтејнера ии њиховањихованеравномернанеравномерна распоређеностраспоређеностНедовољнаНедовољна учестаностучестаностНерешеноНерешено сакупљањесакупљање опасногопасног отпадаотпадаизиз здравственихздравствених установаустанова ии индустријеиндустрије

1111

ТретманТретман

НемаНема::санитарнихсанитарних депонијадепонија ((узуз парпар изузетакаизузетака) ) примарнепримарне сепарацијесепарације отпадаотпадаинсинератораинсинератора отпадаотпадакомпостирањакомпостирањатретманатретмана опасногопасног отпадаотпада

РециклажаРециклажа нана нискомниском нивоунивоу

1212

ДепонијеДепоније

180 180 званичнихзваничних депонијадепонија--сметлиштасметлиштаВеликиВелики бројброј дивљихдивљих сметлиштасметлиштаОпштинскеОпштинске депониједепонијеБеоградБеоград изузетакизузетак (11 (11 општинаопштина користикористидепонијудепонију уу ВинчиВинчи))УправљањеУправљање депонијамадепонијама––великивелики проблемпроблемПодељенеПодељене уу категоријекатегорије

1313

КатегоријеКатегорије депонијадепонија

КК1 1 --депониједепоније саса опремомопремомКК2 2 --могумогу сесе користитикористити наконнакон санацијесанацијеКК3 3 --могумогу сесе користитикористити додо 5 5 годгод. . УколикоУколикосесе санирајусанирају ии применепримене минималнеминималне меремерезаштитезаштитеКК4 4 --потребнопотребно одмаходмах саниратисанирати, , затворитизатворити ии рекултивисатирекултивисати

1414

ЗакључциЗакључци оо стањустању6060--70% 70% становникастановника покривенопокривено организованиморганизованим сакупљањемсакупљањемРуралнеРуралне областиобласти нисунису покривенепокривенеТретманТретман искључивоискључиво депоновањедепоновањеСистемСистем заза третмантретман старихстарих возилавозила ии другихдругих ЕУЕУ токоватоковаотпадаотпада нене постојипостојиНеНе постојепостоје центрицентри заза компостирањекомпостирањеДепонијеДепоније нене задовољавајузадовољавају ЕУЕУ стандардестандардеТаксеТаксе заза сакупљањесакупљање комком. . отпадаотпада нене покривајупокривају свесве трошковетрошковесакупљањесакупљање ии депоновањадепоновањаНеНе постојепостоје подациподаци оо генераторимагенераторима, , пстројењимапстројењима ии отпадуотпадукојикоји сесе можеможе користитикористити каокао сексек..сировинасировинаДепонијаДепонија опасногопасног отпадаотпада ии постројењапостројења заза третмантретман ненепостојепостојеКарактеризацијаКарактеризација опасногопасног отпадаотпада углавномуглавном нијеније извршенаизвршенаОдвојеноОдвојено сакупљањесакупљање медицинскогмедицинског ии опасногопасног кућногкућног отпадаотпаданене постојипостојиПостојеПостоје бројнабројна привременапривремена складиштаскладишта опасногопасног отпадаотпадаЗаконскаЗаконска регулативарегулатива неодговарајућанеодговарајућа

1515

Депонија “Батајница” пререкултивације

1616

Рекултивација депоније “Батајница”

1717

Депонија “Батајница”

15 дана после рекултивације

и

годину дана касније

1818

ОпасанОпасан отпадотпад

1919

Current condition of Solid Waste Current condition of Solid Waste Management in SerbiaManagement in Serbia

Illegal Dumping

Open Dumping (in Generation Source)

Newly Developed Controlled Landfill for Inert Waste or Municipal Solid Waste

Separation of Waste for Recycling

2020

ПриоритетнеПриоритетнеактивностиактивности ии меремере

ЗаконодавнеЗаконодавнеИнституционалнеИнституционалне ии организационеорганизационеТехничкеТехничке//оперативнеоперативнеЕкономскеЕкономскеРазвијањеРазвијање јавнејавне свестисвести

2121

ЗаконодавнеЗаконодавне меремере1.1. ЗаконЗакон оо заштитзаштитии животнеживотне срединесредине-- 200420042.2. ЗаконЗакон оо управљањууправљању отпадомотпадом ––((2003/20042003/2004))3.3. ЗаконЗакон оо амбалажиамбалажи ии амбалажномамбалажном отпадуотпаду--20020055..4.4. РевизијаРевизија ии хармонизацијахармонизација постојећихпостојећих секундарнихсекундарних

прописапрописа--2004.2004.5.5. ПравилникПравилник оо критеријумимакритеријумима заза одређивањеодређивање локацијелокације

депонијадепонија заза одлагањеодлагање отпаднихотпадних материјаматерија--2003.2003.6.6. РевизијаРевизија постојећихпостојећих одлукаодлука оо комуналнимкомуналним

делатностимаделатностима--2004.2004.7.7. УсвајањеУсвајање техничкихтехничких стандардастандарда заза посебнепосебне врстеврсте отпадаотпада

((комуналникомунални//индустријскииндустријски//ккомерцијалниомерцијални//опасниопасни//медицинмедицинскиски итдитд.).)--2005.2005.

8.8. УвођењеУвођење одговорностиодговорности произвођачапроизвођача зазапрерадупрераду//рециклажурециклажу појединихпојединих врставрста производапроизвода((амбалажаамбалажа, , електронскиелектронски уређајиуређаји, , неупотребљиванеупотребљивавозилавозила ии дрдр.) .) --2005.2005.

9.9. ПрипремаПрипрема предлогапредлога заза увођењеувођење различитихразличитих такситакси зазаразличитеразличите методеметоде//услугеуслугеуправљањауправљања отпадомотпадом --2004.2004.

2222

ИнституционалнеИнституционалне ии организационеорганизационемеремере

1.1. ОснивањеОснивање међуминистарскогмеђуминистарског КомитетаКомитета заза координацијукоординацијуимплементацијеимплементације стратегијестратегије управљањауправљања отпадомотпадом срединасредина2003.2003.

2.2. ОдредитиОдредити примарнупримарну ии секундарнусекундарну одговорностодговорност уупрописимапрописима срединасредина 2003.2003.

3.3. ДетаљноДетаљно дефинисатидефинисати одговорностиодговорности нана републичкомрепубличкомнивоунивоу, , аутономнеаутономне покрајинепокрајине ии локалномлокалном нивоуунивоуу фазифазиизрадеизраде свакогсваког законазакона

4.4. УспостављањеУспостављање сарадњесарадње ии одговорностиодговорности вишевишесуседнихсуседних општинаопштина заза планирањепланирање уу областиобластиуправљањауправљања отпадомотпадом нана међуопштинскоммеђуопштинском нивоунивоу --сасаусвајањемусвајањем законазакона

5.5. УвођењеУвођење обавезногобавезног конкурентногконкурентног тендератендера заза вршењевршењекомуналнихкомуналних услугауслуга ((уу складускладу саса ЗакономЗаконом оо јавнимјавнимнабавкаманабавкама))--2003.2003.

6.6. РазвијањеРазвијање моделамодела тендератендера ии уговорауговора заза вршењевршење услугауслугауправљањауправљања отпадомотпадом ((уу складускладу саса ЗакономЗаконом оо јавнимјавнимнабавкаманабавкама))--2003.2003.

2323

ИнституционалнеИнституционалне ии организационеорганизационемеремере

7.7. ИнкорпорирањеИнкорпорирање ЕУЕУ ии националнихнационалних стандардастандарда ии циљевациљева уусадржајсадржај дугорочнихдугорочних уговорауговора заза управљањеуправљање отпадомотпадом--20052005--2015.2015.

8.8. УкључитиУкључити одвојеноодвојено сакупљањесакупљање материјаламатеријала којикоји сесе могумогурециклиратирециклирати ((укључујућиукључујући биоразградивебиоразградиве материјалематеријале) ) уурегионалнимрегионалним//комуналнимкомуналним плановимаплановима ии уговоримауговорима зазавршењевршење услугауслуга сакупљањасакупљања комуналногкомуналног отпадаотпада--20052005--2015.2015.

9.9. ОснивањеОснивање независненезависне професионалнепрофесионалне организацијеорганизације((асоцијацијеасоцијације, , удружењаудружења илиили коморекоморе) ) заза свесве учесникеучеснике уууправљањууправљању отпадомотпадом --одод 2003.2003.

10.10. УнапређивањеУнапређивање увођењаувођења СистемаСистема управљањауправљања животномживотномсрединомсредином ((ИСОИСО14001 14001 ии ЕМАСЕМАС шемашема) ) ии ЕкоЕко--обележавањеобележавање2003/2004.2003/2004.

11.11. УкључивањеУкључивање интегралногинтегралног системасистема транспортатранспорта уурегионалнерегионалне плановепланове заза управљањеуправљање отпадомотпадом--20042004--2009.2009.

2424

ТехничкеТехничке//ОперативнеОперативне меремере1.1. ОрганизовањеОрганизовање сакупљачкесакупљачке станицестанице заза прихватањеприхватање

кабастогкабастог//опасногопасног//рециклирајућегрециклирајућег кућногкућног отпадаотпада--2004.2004.2.2. ИзградњаИзградња ““сабирнихсабирних центарацентара”” заза рециклирајућерециклирајуће

материјалематеријале нана којекоје ћеће становницистановници самисами доноситидоносити отпадотпад2004 2004 -- 2007.2007.

3.3. ЗатварањеЗатварање постојећихпостојећих сметлиштасметлишта изиз категоријекатегорије КК44--2006.2006.4.4. СанацијаСанација постојећихпостојећих депонијадепонија, , унапређењеунапређење стањастања ии

успостављањеуспостављање мониторингамониторинга заза дужидужи временскивременски периодпериод((додо изградњеизградње регионалнихрегионалних постројењапостројења) ) --2010.2010.

5.5. РекултивацијаРекултивација свихсвих већвећ затворенихзатворених сметлиштасметлишта--2005.2005.6.6. ИзградњаИзградња регионалнихрегионалних постројењапостројења заза пријемпријем, , паковањепаковање

((препаковањепрепаковање), ), означавањеозначавање ии привременопривремено складиштењескладиштењепотенцијалнопотенцијално опаснихопасних отпадаотпада одредјениходредјених заза третмантретман ууСрбијиСрбији илиили заза прекограничнипрекогранични извозизвоз нана третмантретман//повраћајповраћај --ккрајрај 2004.2004.

7.7. ИзградњаИзградња регионалнихрегионалних постројењапостројења заза одвојеноодвојеносакупљањесакупљање, , третмантретман ии одлагањеодлагање медицинскогмедицинског отпадаотпада --2005.2005.

2525

ТехничкеТехничке//ОперативнеОперативне меремере8.8. ИзградњаИзградња националногнационалног постројењапостројења заза високовисоко температурнутемпературну

инсинерацијуинсинерацију сагорљивихсагорљивих опаснихопасних отпадаотпада--2005.2005.9.9. ИзградњаИзградња националногнационалног постројењапостројења заза физичкофизичко--хемијскихемијски

третмантретман ии стабилизацијустабилизацију незапаљивихнезапаљивих опаснихопасних отпадаотпада--20052005..

10.10.ИзградњаИзградња постројењапостројења заза прихватањеприхватање//прерадупрерадуупотребљенихупотребљених уљауља, , старихстарих гумагума, , потрошенихпотрошених батеријабатерија ииакумулатораакумулатора, , неупотребљивихнеупотребљивих возилавозила ииелектричнеелектричне//електронскеелектронске роберобе --2004.2004.

11.11.ИзградњаИзградња постројењапостројења заза третмантретман//прерадупрераду//рециклажурециклажубиодеградабилногбиодеградабилног отпадаотпада ((компостирањекомпостирање))--2009.2009.

12.12.ИзградњаИзградња постројењапостројења заза прерадупрераду сакупљенихсакупљених ии издвојенихиздвојенихматеријаламатеријала заза паковањепаковање нана местуместу настајањанастајања -- 2004.2004.

13.13.ИзградњаИзградња постројењапостројења заза третмантретман//стабилизацијустабилизацијуканализационогканализационог муљамуља--2004.2004.

14.14.ИзградњаИзградња регионалнихрегионалних депонијадепонија заза одлагањеодлагањепретходнопретходно третиранихтретираних, , неинертнихнеинертних, , неопаснихнеопасних отпадаотпадауу складускладу саса ЕУЕУ стандардимастандардима//најбољанајбоља праксапракса--2010.2010.

2626

2727

ТехничкеТехничке//ОперативнеОперативне меремере15.15. ИзградњаИзградња новенове сигурнесигурне депониједепоније заза одлагањеодлагање некихнеких

((стабилизованихстабилизованих) ) опаснихопасних отпадаотпада ккрајрај -- 2004.2004.16.16. ИзградњаИзградња постројењапостројења заза сагоревањесагоревање комуналногкомуналног

отпадаотпада--2010.2010.17.17. ИзградњаИзградња трансфертрансфер станицастаница -- 20032003--2010.2010.18.18. КоришћењеКоришћење цементарацементара ии железаражелезара заза спаљивањеспаљивање

опасногопасног отпадаотпада, , односноодносно коришћењекоришћење алтернативнихалтернативнихгоривагорива изиз отпадаотпада узуз изградњуизградњу системасистема зазапречишћавањепречишћавање гасовагасова уу складускладу саса ЕУЕУ стандардимастандардима--20052005..

19.19. АнализаАнализа могућностимогућности коришћењакоришћења постојећихпостојећих постројењапостројењазаза третмантретман опасногопасног отпадаотпада--2003.2003.

20.20. СанацијаСанација постојећихпостојећих складиштаскладишта опасногопасног отпадаотпада додонивоанивоа мининималомининимало потребнихпотребних условауслова заза заштитузаштитуживотнеживотне срединесредине--2005.2005.

2828

ТрансферТрансфер станицестанице

2929

ТрансферТрансферстаницестанице

3030

3131

3232

ТехничкеТехничке//ОперативнеОперативне меремере21.21.ПреоријентацијаПреоријентација нана коришћењекоришћење напуштенихнапуштених

површинскихповршинских коповакопова заза депоновањедепоновање рудничкерудничке иифлотацијскефлотацијске јаловинејаловине, , каокао ии пепелапепела изиз --2005.2005.

22.22.ВећеВеће коришћењекоришћење пепелапепела изиз термоелектранатермоелектрана каокаосекундарнесекундарне сировинесировине ((цементарецементаре, , грађевинскиграђевинскиматеријалматеријал). ). --2007.2007.

23.23.ЗаменаЗамена свихсвих уређајауређаја саса PCB PCB уљимауљима, , деконтаминацијадеконтаминацијауређајауређаја, , уништавањеуништавање свихсвих опаснихопасних отпаднихотпадних материјаматеријасаса PCB PCB --2015.2015.

24.24.ИзградњаИзградња постројењапостројења заза рециклажурециклажу грађевинскогграђевинскоготпадаотпада--2007.2007.

25.25.ГашењеГашење условноусловно прљавихпрљавих технологијатехнологија ии заменазамена чистимчистим--2015.2015.

26.26.РемедијацијаРемедијација загађеногзагађеног земљиштаземљишта--2008.2008.27.27.РеконструкцијаРеконструкција постојећихпостојећих кафилеријакафилерија отвореноготвореног типатипа--

2005.2005.28.28.ИзградњаИзградња новихнових кафилеријакафилерија--2008.2008.

3333

ЕкономскеЕкономске меремере1.1. ПрименитиПрименити новинови начинначин одређивањаодређивања ценацена услугауслуга--

2003.2003.2.2. ПовећатиПовећати нивониво казниказни заза неправилнонеправилно поступањепоступање саса

отпадомотпадом--2003.2003.3.3. УсавршитиУсавршити системсистем надзоранадзора, , контролеконтроле, , изрицањаизрицања ии

наплатенаплате казниказни, , укључујућиукључујући стварањестварање комуналнекомуналнеполицијеполиције--2004.2004.

4.4. ДаљеДаље развијатиразвијати системсистем рефундирањарефундирања амбалажеамбалаже, , којикоји требатреба дада обухватиобухвати штошто ширишири дијапазондијапазонпроизводапроизвода--2004.2004.

5.5. УстановитиУстановити системсистем продуженепродужене одговорностиодговорностипроизвођачапроизвођача саса циљемциљем дада сесе оформиоформи системсистем, , потунопотуно усаглашенусаглашен саса ЕУЕУ--2005.2005.

3434

ЕкономскеЕкономске меремере6.6. ЗапочетиЗапочети реструктурирањереструктурирање јавнихјавних комуналнихкомуналних

предузећапредузећа, , уу смислусмислу њиховогњиховог директногдиректног везивањавезивања зазаоснивачеосниваче, , извршитиизвршити поделуподелу нана организационоорганизационо--техничкетехничке целинецелине, , ослободитиослободити ихих одод спореднихспореднихделатностиделатности, , тете ихих корпоратизоватикорпоратизовати --2004.2004.

7.7. ЗапочетиЗапочети саса давањемдавањем концесијаконцесија приватнимприватним иимешовитиммешовитим предузећимапредузећима, , препре свегасвега, , заза пословепословесакупљањасакупљања ии одлагањаодлагања отпадаотпада--2005.2005.

8.8. ИзвршитиИзвршити либерализацијулиберализацију секторасектора, , увестиувестиконкуренцијуконкуренцију ии правоправо корисникакорисника нана изборизборнајповољнијегнајповољнијег вршиоцавршиоца услугеуслуге, , тете дерегулисатидерегулисати ценецене--2005.2005.

9.9. ПриватизоватиПриватизовати делатностиделатности везаневезане заза управљањеуправљањеотпадомотпадом, , гдегде годгод јеје тото оправданооправдано--2005.2005.

3535

РазвијањеРазвијање јавнејавне свестисвести

УвођењеУвођење формалноформално--правногправног механизмамеханизма каокао штошто јејестицањестицање квалификацијаквалификација ии професионалнихпрофесионалних стандардастандардауу областобласт управљањауправљања отпадомотпадом--2005.2005.СтицањеСтицање ии унапређивањеунапређивање образовањаобразовања ии обукеобуке лицалицакојакоја управљајууправљају отпадомотпадом, , технологатехнолога ии оперативацаоперативаца--2005.2005.ОснивањеОснивање националногнационалног телатела одговорногодговорног заза развојразвојобразовнихобразовних програмапрограма ии обукеобуке--2003.2003.РазвојРазвој ии имплементацијаимплементација програмапрограма заза сталнусталнукомуникацијукомуникацију саса свимсвим учесницимаучесницима уу управљањууправљањуотпадомотпадом, , посебнопосебно произвођачимапроизвођачима--перманентноперманентно

3636

www.ekoserb.sr.gov.yu

3737

ИМПЛЕМЕНТАЦИЈАИМПЛЕМЕНТАЦИЈА

3838

СУСУФИНАНСИФИНАНСИРАЊЕРАЊЕ УУ2004. 2004. ГОДИНИГОДИНИ

3939

4040

ПРИСПЕЛЕПРИСПЕЛЕ ПРИЈАВЕПРИЈАВЕ

ТачкаТачка II ((пројектипројекти санацијесанације ии рекултивацијерекултивације) ) захтевзахтев 27 27 општинаопштинаТачкаТачка II (II (радовирадови нана санацијисанацији иирекултивацијирекултивацији) ) захтевзахтев 29 29 општинаопштинаТачкаТачка III III ((пројектипројекти регионалнихрегионалних депонијадепонија) 9 ) 9 захтевазахтеваЗахтевиЗахтеви ванван теметеме конкурсаконкурса 55

УКУПНОУКУПНО 70 70 ПРИЈАВАПРИЈАВА ИПРЕДИПРЕД 93 93 ОПШТИНЕОПШТИНЕ

4141

КРИТЕРИЈУМИКРИТЕРИЈУМИИспуњеностИспуњеност условауслова изиз КонкурсаКонкурсаБројБрој становникастановника којикоји користикористи депонијудепонијуСадашњеСадашње стањестање депониједепоније ((укључујућиукључујућиналазналаз републичкогрепубличког инспектораинспектора зазазаштитузаштиту животнеживотне срединесредине))РазвијеностРазвијеност општинеопштинеСпремностСпремност општинеопштине//градаграда дадаучествујеучествује уу финансирањуфинансирању пројектапројектаУкупнаУкупна вредноствредност пројектапројектаВременскиВременски оквироквир

4242

РЕЗУЛТАТИРЕЗУЛТАТИ КОНКУРСАКОНКУРСА

ПотписаноПотписано 30 30 уговорауговора

УкупнаУкупна вредноствредност 61.000.000 61.000.000 диндин..

ПомоћПомоћ заза 56 56 општинаопштина

4343

IIIIII ИзрадаИзрада пројектнепројектне документациједокументације зазаизградњуизградњу регионалнихрегионалних депонијадепонија

7 7 регионалнихрегионалних депонијадепонија обухватаобухвата 38 38 општинаопштина

1.1. СремскаСремска МитровицаМитровица, , ШабацШабац, , РумаРума, , СтараСтараПазоваПазова, , ИнђијаИнђија, , ШидШид, , БогатићБогатић, , ПећинциПећинци ииИригИриг

2.2. КањижаКањижа, , СуботицаСуботица, , БачкаБачка ТополаТопола, , СентаСента, , АдаАда, , МалиМали ИђошИђош, , ЧокаЧока ии НовиНови КнежевацКнежевац

4444

3.3. УжицеУжице, , ЧајетинаЧајетина, , БајинаБајина БаштаБашта, , ПожегаПожега, , КосјерићКосјерић, , ЛучаниЛучани, , ИвањицаИвањица ии АриљеАриље

4.4. ПиротПирот, , БабушницаБабушница, , БелаБела ПаланкаПаланка ииДимитровградДимитровград

5.5. НоваНова ВарошВарош, , ПрибојПрибој ии ПријепољеПријепоље

6.6. ВеликаВелика ПланаПлана, , ЛаповоЛапово, , БаточинаБаточина ии РачаРача

7.7. КраљевоКраљево ии ВрњачкаВрњачка БањаБања

помоћпомоћ општинамаопштинама ЗубинЗубин ПотокПоток, , ЗвечанЗвечан ии ЛепосавићЛепосавић

4545

61.000.000 дин.

4646СРАТЕГИЈА КОНКУРС 2004.

4747

СУСУФИНАНСИФИНАНСИРАЊЕРАЊЕ УУ20020055. . ГОДИНИГОДИНИ

4848

4949

II ИзрадаИзрада пројектнепројектне документациједокументације зазаизградњуизградњу регионалнихрегионалних депонијадепонија

33 регионалнерегионалне депониједепоније заза 1166 општинаопштина::1.1. ВршацВршац, , АлибунарАлибунар, , ПландиштеПландиште ии БелаБела

ЦркваЦрква2.2. УбУб, , ВаљевоВаљево, , ЛајковацЛајковац, , ЉигЉиг, , МионицаМионица, ,

ОсечинаОсечина, , ОбреновацОбреновац, , ВладимирциВладимирци ииКоцељеваКоцељева

3.3. ПанчевоПанчево, , КовинКовин ии OpovoOpovo

5050

IIII ИзрадаИзрада пројектнепројектне документациједокументације зазасанацијусанацију, , затварањезатварање ии рекултивацијирекултивацији

постојећихпостојећих депонијадепонија22 22 депониједепонијеВрањеВрање, , НишНиш, , ВаљевоВаљево, , ТитинТитин, , ДеспотовацДеспотовац, , ЛепосавићЛепосавић, , БелаБела ЦркцаЦркца, , БољевацБољевац, , ВрбасВрбасКњажевацКњажевац, , НеготинНеготин, , ЖагубицаЖагубица, , ДимитровфрадДимитровфрад, , ПожегаПожега, , МалоМало ЦрнићеЦрниће, , ОсечинаОсечина, , МедвеђаМедвеђа, , БечејБечеј, , БачкаБачка ТополаТопола, , ЉигЉиг, , великовелико ГрадиштеГрадиште ии ВладимирциВладимирци

28 28 милмил..диндин..

5151

5252

ПотписаниПотписани уговориуговори

КикиндаКикинда,, НовиНови БечејБечеј, , БечејБечеј, , НоваНова ЦрњаЦрња, , ЖитиштеЖитиште ии АдаАда, , ((198.000 198.000 становникастановника))УжицеУжице, , ЧајетинаЧајетина, , БајинаБајина БаштаБашта, , АриљеАриље, , ИвањицаИвањица, , ПожегаПожега, , ЛучаниЛучани ии КосјерићКосјерић, , ((253.938 253.938 становникастановника))

50 50 милмил..диндин..

5353

5454

РЕГИОНАЛНЕРЕГИОНАЛНЕДЕПОНИЈЕДЕПОНИЈЕ

5555

НАЦРТНАЦРТ ЗАКОНАЗАКОНА ООУПРАВЉАЊУУПРАВЉАЊУ ОТПАДОМОТПАДОМ

5656

РазлозиРазлози заза доношењедоношење ЗаконаЗакона ооуправљањууправљању отпадомотпадом

УправљањеУправљање отпадаотпада регулисанорегулисано саса прекопреко 30 30 прописапрописаПарцијалноПарцијално уређенауређена областобластПрописиПрописи нисунису усклађениусклађени саса ЕУЕУ директивамадирективамаНедостајеНедостаје већивећи бројброј правилникаправилника

СистемСистем уређенуређен великимвеликим бројембројем прописапрописа ненеобезбеђујеобезбеђује интегралноинтегрално ии ефикасноефикасно

управљањеуправљање отпадомотпадом

5757

Waste hierarchyWaste hierarchy

Source: David C Wilson 2001

5858

ЦиљевиЦиљеви ЗаконаЗакона

СмањењеСмањење настајањанастајања отпадаотпада посебнопосебноразвојемразвојем чистијихчистијих технологијатехнологија ииефикаснијимефикаснијим коришћењемкоришћењем природнихприроднихбогатставабогатставаПоновнаПоновна употребаупотреба ии рециклажарециклажа отпадаотпадаИздвајањеИздвајање секундарнихсекундарних сировинасировина изизотпадаотпадаКоришћењеКоришћење отпадаотпада каокао енергентаенергентаПравилноПравилно одлагањеодлагање отпадаотпада

5959

www.ekoserb.sr.gov.yuwww.ekoserb.sr.gov.yu

6060

CENTAR ZA TRETMAN CENTAR ZA TRETMAN HEMIJSKOG I MEDICINSKOG HEMIJSKOG I MEDICINSKOG

OTPADAOTPADAREPUBLIKE SRBIJEREPUBLIKE SRBIJE

6161

Studija izvodljivosti za upravljanje Studija izvodljivosti za upravljanje opasnim i medicinskim otpadomopasnim i medicinskim otpadomu Srbijiu Srbiji

EAR EAR finansiralafinansiralaSOFRECO SOFRECO izradioizradio

6262

OpasanOpasan hemijskihemijski i medicinski oi medicinski otpadtpad::

Otpad koji nije dozvoljeno odlagati na komunalne deponije

Ne može se reciklirati

Karakteristike– Eksplozivan– Zapaljiv– Reaktivan– Toksičan– Infektivan– Korozivan– Ekotoksičan

6363

Procenjeno generisanje Procenjeno generisanje opasnog otpada (tona)Ozn.Ozn. Vrsta otpadaVrsta otpada KoliKoliččinaina

Y1Y1 KliniKliniččki otpad od medicinske nege u ki otpad od medicinske nege u bolnicama, zdravstvenim centrima i bolnicama, zdravstvenim centrima i klinikamaklinikama

97009700

Y2Y2 Otpad nastao proizvodnjom i pripremom Otpad nastao proizvodnjom i pripremom farmaceutskih proizvodafarmaceutskih proizvoda

250250

Y3Y3 Otpadni farmaceutski proizvodi, lekovi i Otpadni farmaceutski proizvodi, lekovi i preparatipreparati

120120

Y4Y4 Otpad proizvodnje, formulacije i koriOtpad proizvodnje, formulacije i koriššććenja enja biocida i fitofarmaceutskih proizvodabiocida i fitofarmaceutskih proizvoda

230230

Y5Y5 Otpad proizvodnje, formulacije i koriOtpad proizvodnje, formulacije i koriššććenja enja hemikalija za zahemikalija za zašštitu drvetatitu drveta

15001500

Y6Y6 Otpad proizvodnje, formulacije i koriOtpad proizvodnje, formulacije i koriššććenja enja organskih rastvaraorganskih rastvaraččaa

1340013400

Y7Y7 Otpad termiOtpad termiččke obrade i operacija ke obrade i operacija zagrevanja u kojima se koriste cijanidizagrevanja u kojima se koriste cijanidi

546546

Y8Y8 Otpadna mineralna ulja koja nisu pogodna Otpadna mineralna ulja koja nisu pogodna za koriza koriššććenje u prvobitne svrheenje u prvobitne svrhe

106000106000

Y9Y9 Otpadna ulja/voda, ugljovodonici/vodene Otpadna ulja/voda, ugljovodonici/vodene memeššavine, emulzijeavine, emulzije

258000258000

Y10Y10 Otpadne materije i artikli koji sadrOtpadne materije i artikli koji sadržže ili su e ili su zagađeni zagađeni polipoli hlorovanim bifenilima (PCB), hlorovanim bifenilima (PCB), odnosno odnosno polipoli hlorovanim trifenilima (PCT), hlorovanim trifenilima (PCT), odnosno odnosno polipoli bromovanim bifenilima (PBB)bromovanim bifenilima (PBB)

88.688.6

Ozn.Ozn. Vrsta otpadaVrsta otpada KoliKoliččinaina

Y11Y11 Otpadni ostaci katrana koji potiOtpadni ostaci katrana koji potičču od u od rafinisanja, destilacije, i svih oblika pirolitirafinisanja, destilacije, i svih oblika pirolitiččke ke obradeobrade

150150

Y12Y12 Otpadi od proizvodnje, formulacije i koriOtpadi od proizvodnje, formulacije i koriššććenja enja boja, mastila, pigmenata, lakova i premazaboja, mastila, pigmenata, lakova i premaza

45004500

Y13Y13 Otpadi proizvodnje, formulacije i koriOtpadi proizvodnje, formulacije i koriššććenja enja smole, lateksa, plastifikatora, lepaka/adhezivasmole, lateksa, plastifikatora, lepaka/adheziva

11001100

Y14Y14 Otpadne hemijske supstance koje potiOtpadne hemijske supstance koje potičču od u od istraistražživanja i razvoja i neidentifikovanih, ivanja i razvoja i neidentifikovanih, odnosno novih nastavnih aktivnosti, odnosno novih nastavnih aktivnosti, ččije ije delovanje na delovanje na ččoveka odnosno oveka odnosno žživotnu sredinu ivotnu sredinu nije poznatonije poznato

Y15Y15 Otpadi eksplozivne prirode koji nije regulisan Otpadi eksplozivne prirode koji nije regulisan drugim zakonimadrugim zakonima

120120

Y16Y16 Otpadi proizvodnje, formulacije i koriOtpadi proizvodnje, formulacije i koriššććenja enja fotografskih hemikalija i materijala za fotografskih hemikalija i materijala za procesiranjeprocesiranje

1515

Y17Y17 Otpad koji nastaje povrOtpad koji nastaje površšinskom obradom inskom obradom metala i plastikemetala i plastike

2100021000

Y18Y18 Ostaci od operacija postupanja sa Ostaci od operacija postupanja sa industrijskim otpadomindustrijskim otpadom

3500035000

UKUPNO: ~ 460 000 t/god

6464

TRENUTNO RASPOLOTRENUTNO RASPOLOŽŽIVA IVA REREŠŠENJAENJA

““PRIVREMENOPRIVREMENO”” SKLADISKLADIŠŠTENJETENJE

IZVOZ NA TRETMANIZVOZ NA TRETMAN

6565

””PrivremenaPrivremena”” skladiskladišštata

6666

Izvoz PCBIzvoz PCB--aa

6767

Centar za tretmanCentar za tretman

OvakavOvakav otpadotpad se u se u EvropiEvropitretiratretira u u slisliččnimnim postrojenjimapostrojenjima

CentarCentar se mose možže proe prošširitiiriti kakokakorasturastu potrebepotrebe za za tretmanomtretmanom

ProfitabilnostProfitabilnost jeje 3 3 -- 9 %9 %

Nova Nova radnaradna mestamesta (150 to 200 (150 to 200 direktnihdirektnih mestamesta; vi; višše e indirektnihindirektnih ); ); investicijainvesticija odod 100 100 milionamiliona euraeura

EkoloEkološškiki najprihvatljivijinajprihvatljiviji nanaččin in za za tretmantretman ovogovog otpadaotpada

6868

1. Spaljivanje (Insineracija) 85 000 t

2. Fizičko-hemijski tretman 43 000 t

3. Odlaganje na deponiju 42 000 t

4. Izvoz (PCBs, hlorovani, živa, specijalni otpad) 7 000 t

ProcenjeneProcenjene ggodiodiššnjenje kkolioliččineine ootpadatpadapopo vvrstirsti ttretmanaretmana

6969

FinansiranjeFinansiranje i i iizgradnjazgradnja popo ffazamaazama

FazaFaza I:I: 43 43 ktkt/god /god FiziFiziččkoko--hemijskihemijski tretmantretman, , deponijadeponija, , tankvanatankvana (2 (2 godinegodine)) za neorganski otpadza neorganski otpad

1144 MilionaMiliona EuraEura -- EAR EAR DONACIJADONACIJA

FazaFaza II: II: 45 45 ktkt/god /god kombinovani kombinovani InsineratorInsinerator za medicinski i za medicinski i organskiorganskiotpadotpad(2.5 (2.5 godinegodine))

40 40 MilionaMiliona EuraEura OECD OECD zajamzajam (F, D, I, S)(F, D, I, S)

FazaFaza III:III: DrugiDrugi 45 45 ktkt/god /god InsineratorInsinerator (2.5 (2.5 godinegodine) ) 38 38 MilionaMiliona EuraEura komercijalnikomercijalni zajamzajam ((npr.npr. EBRD)EBRD)

FazaFaza IV:IV: ProProšširenjeirenje deponijedeponije5 5 MilionaMiliona EuraEura odod memeđđunarodnihunarodnih fondovafondova

7070