2016056310016 fortalecimiento institucional en salud...2.identificación y descripción del problema...

Impreso el 10 de noviembre de 2016

Fortalecimiento Institucional en Salud Sabaneta, Antioquia, Occidente

Proyecto

Metodología General de Formulación

Código BPIN:

Datos del Formulador

Tipo de documento: No. Documento:

Nombres: Apellidos:

Cargo:

Telefonos:

Entidad:

Cedula de Ciudadania 15349966

Hernan Dario Restrepo Ortiz

Sistema de Gestion de la calidad

3014772

[email protected]

Secretaria de Salud Municipio de Sabaneta

E-mail:

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Módulo de identificación del problema o necesidad

1. Contribución a la política pública

Plan del PND

(2010-2014) Prosperidad para Todos

21403. Fortalecimiento institucional

Programa del PND

Indicador de seguimiento al PND

Salud y Protección - Porcentaje de afiliados que perciben como satisfactoria la atención en salud en EPS

Unidad de medida

Porcentaje

Meta

75

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

ANTIOQUIA PIENSA EN GRANDE 2016-2019

Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial

COMPONENTE LINEA ESTRATEGICA 3 COMPONENTE EN SALUD

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

SABANETA DE TODOS 2016-2019

1.2 SALUD PARA TODOS

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

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2. Identificación y descripción del problema


Problema Central

POCA PLANEACION Y DEBIL INSTITUCIONALIDAD EN LA SALUD

Descripción de la situación existente

Comprendiendo que la gestión en la salud pretende entonces, controlar el riesgo primario, entendido como la probabilidad de aparición de nueva morbilidad, y controlar el riesgo técnico, entendido como la probabilidad de ocurrencia de eventos derivados de las fallas de atención en los servicios de salud y de la mayor carga de enfermedad por mortalidad evitable y discapacidad, para garantizar la gestión en salud existe el sistema sanitario, compuesto por múltiples elementos institucionales que se articulan con la finalidad o propósito de contribuir al bienestar de la población mediante un conjunto de actividades proactivas y reactivas necesarias para reducir al mínimo la vulnerabilidad de la salud colectiva y gestionar adecuadamente las respuestas para la detección temprana del riesgo, el daño individual, la reparación y la recuperación de la salud; sin una articulación, ni una adaptación y adopción de las políticas en materia de salud acorde a las necesidades del territorio que sean pertinentes además para la comunidad, no se lograría los fines para lo son propuestas dichas políticas, En Sabaneta existe poca planeación en salud y la gestión institucional es débil dado que no se cuenta con los recursos humanos, físicos y financieros necesarios para atender todas las demandas, sin embargo se hace necesario fortalecer la institucionalidad para la planeación y el direccionamiento en materia de salud para el municipio de Sabaneta con el fin de optimizar los recursos, direccionar mejor los servicios y la atención y lograr en la comunidad mayores niveles de satisfacción.

Magnitud actual

Formulacion de la politica de Salud Publica - linea base 0Plan Decenal de Salud Publica articulado e implementado: linea base 1eventos de rendion de cuentas Publicas: linea base N/D

2.1 Identificación y descripción del problema


Causas que generan el problema

DirectaTipo:

Deficientes procesos de Rendicion Publicas de cuentas a la comunidad

Plan decenal de Salud Publica desactualizado y sin implementar

Ausencia de Politicas Publicas en Salud Formuladas para el Municipio

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IndirectaTipo:

Desconocimiento de la estrategia APS y de la RISS

Inadecuada destinacion y utilizacion de los recursos

Desconocimiento de los derechos y deberes en salud: movilidad, portabilidad y prestacion de servicios.

Debil articulacion en la planeacion estrategica

Desconocimiento de la normatividad vigente en salud

Efectos generados por el problema

DirectoTipo:

Inoportunidad en la prestacion de servicios de Salud

Disminucion de los recursos publicos en Salud

Desarticulacion de las instituciones que hacen parte del sistema

Sistema de salud con enfoque asistencial y no educativo

IndirectoTipo:

Insatisfacción del usuario

Sobrecostos en la prestacion en servicios de salud

Perdida de credibilidad en el SGSSS y sus prestadores.

Deshumanizacion en la prestacion del servicio

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4. Población afectada y objetivo del problema

Número de personas Afectadas

52554

Fuente de información

PROYECCION DANE POBLACIONProyeccion DANE 2016 Municipio de Sabaneta

EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión

Personas Afectadas

Occidente Antioquia Sabaneta Cabecera Municipal Area urbana y rural

Número de personas Objetivo

52554

Fuente de información

PROYECCION DANE POBLACIONProyeccion DANE 2016 Municipio de Sabaneta

EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión

Personas Objetivo

Occidente Antioquia Sabaneta Cabecera Municipal Area urbana y rural municipal

Clasificacion DetalleNumero de

PersonasFuente de Informacion

4.1 Población afectada y objetivo del problema


Características demográficas de la población

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Género Hombre 24514 Proyeccion DANE 2016 Municipio de Sabaneta

Género Mujer 28040 Proyeccion DANE 2016 Municipio de Sabaneta

Edad (años) 0 - 6 0

Edad (años) 7 - 14 0

Edad (años) 15 - 17 0

Edad (años) 18 - 26 0

Edad (años) 27 - 59 0

Edad (años) 60 en adelante 0

Grupos Étnicos Indígenas 0

Grupos Étnicos Afrocolombianos 0

Grupos Étnicos ROM 0

Población Vulnerable Desplazados 0

Población Vulnerable Discapacitados 0

Población Vulnerable Pobres Extremos 0


5. Objetivo - Propósito

Objetivo General - Propósito

Mejorar la planeacion y fortalecer la institucionalidad en Salud

Indicadores que miden el objetivo general

Nombre del IndicadorUnidad de Medida Meta

Politica de Salud Publica Formulada unidad 1

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Plan decenal de Salud Publica actualizado e implementado unidad 1



Eventos de Rendicion de Cuentas Publicas a instancias de participacion realizadas unidad 2

Objetivo Específicos

Formular e implementar una politica publica en salud para el año 2016- 2019

Actualizar e implementar el Plan Decenal de Salud Publica en articulacion con el plan de desarrollo Municipal para el año 2016-2019

Fortalecer los procesos de rendicion de cuentas a la comunidad

Aumentar el conocimiento de la normatividad vigente en la poblacion

fortalecer la articulacion intersectorial para la planeacion estrategica

Posicionar a la poblacion para la defensa de los derechos y deberes en salud

Mejorar la efectividad en la optimizacion de los recursos destinados para la salud

Socializar las estrategias Atencion primaria en salud (APS) y Redes integradas de servicios de salud (RISS)

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Módulo de Preparación de la alternativa de solución

1. Descripción de la alternativaAlternativa

Descripción de la alternativa

Planeacion y fortalecimiento en salud

Año inicio: 2016 Año final: 2020

Se opta por la alternativa de Planeación y Fortalecimiento en Salud, pues se requiere que la autoridad sanitaria municipal recupere, desarrolle o perfeccione sus capacidades básicas para actuar como planificador e integrador de las acciones relacionadas con la producción social de la salud dentro y fuera del sector salud, y dé la respuesta propia del sector teniendo en cuenta dos tipos de capacidad: la capacidad de medios, es decir, que cuente con los medios y procesos necesarios y dispuestos , de tal manera que puedan hacer lo que les corresponde y ejecutarlo en forma optima; y la capacidad de resultados, por cumplimiento de su finalidad, es decir, las capacidades que deben reflejarse en el cumplimiento óptimo de las funciones de regulación, conducción, gestión financiera, vigilancia epidemiológica y sanitaria, movilización social, ejecución de las acciones colectivas, garantía del aseguramiento y la provisión adecuada de los servicios de salud.


3. Capacidad y beneficiarios

Alternativa:


3.1 Capacidad Generada

Porcentaje de cumplimiento de la ejecucion del proyecto

Unidad de medida

Porcentaje

Número de beneficiarios

52.554

Total Capacidad generada

100

3.2 Beneficiarios

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4. Localización


Alternativa

Geográficamente

ResguardoLocalizaciónCentro - PobladoMunicipioDepartamentoRegión


Occidente Antioquia Sabaneta Cabecera Municipal Area Rural y Urbana

Factores que determinan la localización

Estructura impositiva y legal

Aspectos administrativos y políticos

5 - Estudio Ambiental



Alternativa

Estudios requeridos

Estudio

Licencia Ambiental

Diagnóstico ambiental

Plan de manejo ambiental

Otros permisos ambientales

Se requiere

NO

NO

NO

NO

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7 - Costos del proyecto



Alternativa

Relación Objetivos - Productos - Actividades

Objetivos Productos Actividades

Actividades de ApoyoEventos de rendicion de cuentas a instancias de participacion

Fortalecer los procesos de rendicion de cuentas a la comunidad

Convenios y/o contratosPolitica Pública Formulada e implementada

Formular e implementar una politica publica en salud para el año 2016- 2019

Convenios y/o Contratos

Implementar el Plan Decenal de salud Publica

Actualizar e implementar el Plan Decenal de Salud Publica en articulacion con el plan de desarrollo Municipal para el año 2016-2019

Apoyo Profesional

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Estimulos y premios

Eventos de rendicion de cuentas ainstancias de participacion

Fortalecer los procesos de rendicionde cuentas a la comunidad

Equipo

Comestibles e Hidratacion

Apoyo profesional

Apoyo logistico

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Transporte y Alojamiento

Eventos de rendicion de cuentas ainstancias de participacion

Fortalecer los procesos de rendicionde cuentas a la comunidad

Materiales y Suministros

impresos y publicaciones

Relación Productos

Formular e implementar una politica publica en salud para el año 2016- 2019Objetivo:

Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC

Politica Pública Formulada e implementada Número 1

Actualizar e implementar el Plan Decenal de Salud Publica en articulacion con el plan de desarrollo Municipal para

el año 2016-2019

Objetivo:


Implementar el Plan Decenal de salud Publica Número 1

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Fortalecer los procesos de rendicion de cuentas a la comunidadObjetivo:


Eventos de rendicion de cuentas a instancias de participacion Número 8

Relación de Actividades

Etapa Año Nombre de la Actividad Ruta Critica ValorCodigo - CIIU

Preinversión 2016 Equipo No 3,660,000

Inversión 2016 Actividades de Apoyo Si 10,200,000

Inversión 2016 Apoyo logistico Si 3,800,000

Inversión 2016 Apoyo profesional Si 35,950,000

Inversión 2016 Comestibles e Hidratacion Si 4,590,000

Inversión 2016 Convenios y/o Contratos Si 303,947,383

Inversión 2016 Estimulos y premios No 6,000,000

Inversión 2016 impresos y publicaciones Si 29,940,000

Inversión 2016 Materiales y Suministros No 5,010,000

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Inversión 2016 Transporte y Alojamiento No 850,000









Inversión 2017 Transporte y Alojamiento No 1,700,000






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Valor Total 3,473,464,441

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9 - Detalle beneficios e ingresos


Tipo de beneficio o ingreso

Valor totalValor unitarioCantidadAño

mejorar el nivel de satisfaccion en la comunidad por una politica de buen gobierno

Unidad MedidaDescripciónBienTipo

Porcentaje mejorar el nivel de satisfaccion en la comunidad por una politica de buen gobierno

OtrosBeneficio

2016 52.554,00 0,00 0,00

2017 53.236,00 6.900,00 367.328.400,00

2018 53.914,00 7.400,00 398.963.600,00

2019 54.573,00 7.900,00 431.126.700,00

2020 55.220,00 8.420,00 464.952.400,00



Fortaleciemiento y continuidad de los programas de salud


Pesos Fortaleciemiento y continuidad de los programas de saludServicios y segurosBeneficio

2016 52.554,00 0,00 0,00

2017 53.236,00 11.600,00 617.537.600,00

2018 53.914,00 12.400,00 668.533.600,00

2019 54.573,00 13.300,00 725.820.900,00

2020 55.220,00 14.200,00 784.124.000,00

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Asesoria y capacitacion en programas de salud


PesosAsesoria y capacitacion en programas de saludServicios y segurosBeneficio

2016 52.554,00 0,00 0,00

2017 53.236,00 10.700,00 569.625.200,00

2018 53.914,00 11.500,00 620.011.000,00

2019 54.573,00 12.500,00 682.162.500,00

2020 55.220,00 13.500,00 745.470.000,00

9 - Totales beneficios e ingresos

Año Total Ingresos

2016 0,00

2017 1.554.491.200,00

2018 1.687.508.200,00

2019 1.839.110.100,00

2020 1.994.546.400,00

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1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal

Módulo de programación

Alternativa Seleccionada


0300 intersubsectorial salud

Sector (Subprograma presupuestal)

0520 administración, atención, control y organización institucional para la administración del estado.

Tipo de Gasto (Programa presupuestal)

Módulo de programación

2 -Fuentes de financiación

Tipo de entidad Nombre de entidad

Tipo de recurso

Municipios Sabaneta

Propios

ValorAño

2016 400.287.383,00

2017 987.369.000,00

2018 1.022.777.915,00

2019 1.059.370.143,00

2020 0,00

Tipo de entidad Nombre de entidad

Tipo de recurso

Municipios Sabaneta

Propios

ValorAño

2016 3.660.000,00

Página 19 de 23

2017 0,00

2018 0,00

2019 0,00

2020 0,00

2020

2019

2018

2017

2016

Costos de OperaciónCostos de InversiónCostos de Preinversión

3,660,000 400,287,383 0

0 987,369,000 0

0 1,022,777,915 0

0 1,059,370,143 0

0 0 0

Vigencia

Costos

Indicadores de producto

Unidad FormulaIndicador

Objetivo Formular e implementar una politica publica en salud para el año 2016- 2019

Producto Politica Pública Formulada e implementada

Código

Estrategias de intervención para la Promoción Social de los grupos vulnerables o en situación riesgo desarrolladas

Número Sumatoria de estrategias de intervención para la Promoción Social desarrolladas.

0300P134

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Objetivo Actualizar e implementar el Plan Decenal de Salud Publica en articulacion con el plan de desarrollo Municipal para el año 2016-2019

Producto Implementar el Plan Decenal de salud Publica

Código

Estrategias de intervención para la Promoción Social de los grupos vulnerables o en situación riesgo desarrolladas

Número Sumatoria de estrategias de intervención para la Promoción Social desarrolladas.

0300P134


Objetivo Fortalecer los procesos de rendicion de cuentas a la comunidad

Producto Eventos de rendicion de cuentas a instancias de participacion

Código

Espacios tripartitos de diálogo social y concertación fortalecidos

Número Sumatoria de Espacios tripartitos de diálogo social y concertación fortalecidos

0300P136

Capacitaciónes Realizadas Número Cr C1 - Co0300P012

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Indicadores de producto

Espaciostripartitosde diálogosocial yconcertaciónfortalecidos

Eventos derendicion decuentas ainstancias departicipacion

Fortalecer losprocesos derendicion decuentas a lacomunidad

CapacitaciónesRealizadas

Estrategias deintervención para laPromoción Socialde losgruposvulnerables o en

Politica PúblicaFormulada eimplementada

Formular eimplementar unapolitica publicaen salud para elaño 2016- 2019

Estrategias deintervención para laPromoción Socialde losgruposvulnerables o en

Implementar elPlan Decenalde saludPublica

Actualizar e implementar elPlan Decenal deSalud Publica enarticulacion conel plan dedesarrolloMunicipal para elaño 2016-2019

20202019201820172016

1 1 1 1 1

1 1 1 1 1

12 24 24 24 24

5 5 5 5 5

Objetivo Producto Indicador

Metas

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Sumatoria deInstancias decoordinación dePolíticasintegrales de

NúmeroInstancias decoordinación dePolíticasintegrales dePromociónSocial

Ea Rip / NtrPesom/c

EficienciaAdministrativa

20202019201820172016

20,00 40,00 60,00 80,00 0,00

1,00 1,00 1,00 1,00 1,00

Indicadores de gestión

Indicador

Metas

Unidad Fórmula

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